第一篇:關(guān)于國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作的補(bǔ)充通知
關(guān)于國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作的補(bǔ)充通知
有關(guān)市林業(yè)局、發(fā)展改革局(委)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(房管局)、財(cái)政局,有關(guān)省屬?lài)?guó)有林場(chǎng):
根據(jù)省林業(yè)局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳?關(guān)于印發(fā)〖廣東省國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程項(xiàng)目實(shí)施辦法〗的通知?(甘林〔2010〕號(hào))第四十二條規(guī)定,結(jié)合國(guó)家林業(yè)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家發(fā)展改革委?關(guān)于印發(fā)〖國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程項(xiàng)目管理辦法(暫行)〗的通知?(林規(guī)發(fā)〔2010〕號(hào))的精神,現(xiàn)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作補(bǔ)充通知如下:
一、市、縣屬?lài)?guó)有林場(chǎng)按其隸屬關(guān)系,分別由市、縣發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和財(cái)政部門(mén)組織相關(guān)人員驗(yàn)收。省屬?lài)?guó)有林場(chǎng)按屬地原則由所在市(縣)發(fā)展改革、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和財(cái)政部門(mén)組織驗(yàn)收。
二、房屋建設(shè)由國(guó)有林場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的,須按房屋建筑工程的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收及備案。
三、國(guó)有林場(chǎng)在工程項(xiàng)目完成后出具項(xiàng)目竣工報(bào)告,向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)準(zhǔn)備下列材料:
(一)危舊房改造工程完成項(xiàng)目竣工報(bào)告。
(二)房屋建筑工程已經(jīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收及備案的有關(guān)文件和資料。
(三)危舊房改造相關(guān)檔案。包括涉及危舊房改造的文字資料和圖片材料等。
四、危舊房改造工程項(xiàng)目驗(yàn)收檢查的主要內(nèi)容:
(一)危舊房改造工程項(xiàng)目建設(shè)總體完成情況。
(二)工程建設(shè)基本情況。
(三)項(xiàng)目資金到位及使用情況。
(四)按規(guī)定建設(shè)工程項(xiàng)目管理需要檢查的其他內(nèi)容。
五、房屋建設(shè)以職工個(gè)人自主(分散)建設(shè)的,不論采取何種改造方式,工程完成后由職工出具實(shí)施建設(shè)、改造的相關(guān)憑據(jù)(如購(gòu)買(mǎi)建筑材料的單據(jù)、建設(shè)施工合同等),可參照地方政府農(nóng)村危舊房改造管理驗(yàn)收辦法,由林場(chǎng)組織初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收合格后將相關(guān)資料報(bào)送當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)核查驗(yàn)收。
六、各地應(yīng)爭(zhēng)取在年底前完成國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作。國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程項(xiàng)目全部驗(yàn)收完成后,由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和財(cái)政部門(mén)將本市國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程項(xiàng)目實(shí)施情況和驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告省發(fā)展改革委、省林業(yè)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省財(cái)政廳。省有關(guān)部門(mén)視其情況對(duì)危舊房改造工程項(xiàng)目的建設(shè)和驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查。
省林業(yè)局
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
省財(cái)政廳 二 〇 一 一 年 七 月 日省發(fā)展和改革委員會(huì)六
第二篇:國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程項(xiàng)目2
國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程項(xiàng)目1#樓整改過(guò)程情況報(bào)告
百色市質(zhì)檢站、平果縣質(zhì)檢站:
我們工程項(xiàng)目部接到貴站的《停工整改通知書(shū)》后,根據(jù)《停工整改通知書(shū)》的要求,立即組織人力對(duì)所存在的問(wèn)題進(jìn)行了檢查、整改,現(xiàn)在將具體的檢查、整改情況向貴站作如下報(bào)告: 檢查情況記錄:
一、安全方面;
1、外架檢查情況記錄: A、1軸~37軸的掃地桿過(guò)高。
B、46軸~48軸剪刀撐不按規(guī)范進(jìn)行支撐。C、個(gè)別的外架立桿出現(xiàn)了懸挑和不夠穩(wěn)固的情況。D、第二層的外架架體連墻桿件過(guò)少,不滿(mǎn)足要求。E、施工層基本上未滿(mǎn)鋪腳手板。
F、38軸~48軸掛了少量的安全網(wǎng)外,其他未掛滿(mǎn)安全網(wǎng)。
2、塔吊檢查情況記錄:
塔吊末有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),未取得建筑起重使用登記備案證。
3、施工用電檢查情況記錄:
三級(jí)電箱缺少漏電保護(hù)開(kāi)關(guān),缺少地線(xiàn)。
4、部分樓層臨邊、梯段邊安全防護(hù)檢查情況記錄: 樓層臨邊防護(hù)和梯段邊防護(hù)沒(méi)有進(jìn)行設(shè)置。
5、模板支撐系統(tǒng)檢查情況記錄: A、木立桿尾徑偏小、立桿斜撐較為嚴(yán)重、模板水平木未到邊。B、橫向拉結(jié)偏少;無(wú)掃地桿。
二、質(zhì)量方面檢查情況記錄:
1、基礎(chǔ)驗(yàn)槽、基礎(chǔ)分部驗(yàn)收各參建單位未蓋章確認(rèn)。
2、砼沒(méi)有報(bào)審表,鋼筋報(bào)審表監(jiān)理沒(méi)有蓋章確認(rèn)。
3、同條件養(yǎng)護(hù)的砼試塊沒(méi)有按樓層進(jìn)行同養(yǎng)。
4、少量的砼局部出現(xiàn)漲模、蜂窩、麻面等缺陷。
三、文明施工方面檢查情況記錄:
1、施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示牌過(guò)少。
2、建筑材料未進(jìn)行分類(lèi)堆放。
3、建筑垃圾未進(jìn)行清理。
四、其他方面檢查情況記錄:
1、未在網(wǎng)上報(bào)送項(xiàng)目相關(guān)信息。
2、監(jiān)理單位下發(fā)的整改通知單未進(jìn)行回復(fù)。整改情況記錄:
一、安全方面;
1、外架整改情況記錄: A、1軸~37軸的掃地桿過(guò)高。采取將原來(lái)過(guò)高的掃地桿下降的辦法進(jìn)行處理,無(wú)法下降的則另外重新設(shè)一道掃地桿,使掃地桿不超過(guò)地面20公分。
B、46軸~48軸剪刀撐不按規(guī)范進(jìn)行支撐。進(jìn)行重新調(diào)整,增加支撐,使剪刀撐符合規(guī)范要求。C、個(gè)別的外架立桿出現(xiàn)了懸挑和不夠穩(wěn)固的情況。分別用砼進(jìn)行加固。
D、第二層的外架架體連墻桿件過(guò)少,不滿(mǎn)足要求。進(jìn)行增加連接點(diǎn),直到滿(mǎn)足規(guī)范要求。
E、施工層基本上未滿(mǎn)鋪腳手板。一律滿(mǎn)鋪了腳手板。F、38軸~48軸掛了少量的安全網(wǎng)外,其他未掛滿(mǎn)安全網(wǎng),一律滿(mǎn)掛了安全網(wǎng)。
2、塔吊整改情況記錄:
塔吊未有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),未取得建筑起重使用登記備案證。原因是砼試塊未滿(mǎn)28天,還差4天時(shí)間,所以未能取得砼試塊資料,為此未能辦理相關(guān)手續(xù),只能等砼試塊報(bào)告一出來(lái),我們將抓緊辦理相關(guān)手續(xù)。
3、施工用電整改情況記錄:
三級(jí)電箱缺少漏電保護(hù)開(kāi)關(guān),缺少地線(xiàn)。
A、現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)增設(shè)了地線(xiàn),采用了“三相五線(xiàn)制”。B、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行了“三級(jí)配電,兩級(jí)保護(hù)”和“一機(jī)、一箱、一閘、一漏”。
4、部分樓層臨邊、梯段邊安全防護(hù)整改情況記錄:
樓層臨邊防護(hù)和梯段邊防護(hù)沒(méi)有進(jìn)行設(shè)置。已經(jīng)對(duì)未設(shè)置樓層臨邊防護(hù)的部分和梯段邊進(jìn)行設(shè)置了臨邊防護(hù)。
5、模板支撐系統(tǒng)整改情況記錄:
A、木立桿尾徑偏小、立桿斜撐較為嚴(yán)重、模板水平木未到邊。已經(jīng)對(duì)以上幾種情況出現(xiàn)的地方進(jìn)行了加固。
B、橫向拉結(jié)偏少部位增加了橫向拉結(jié);無(wú)掃地桿的地方增加了掃地桿。
二、質(zhì)量方面整改情況記錄:
1、基礎(chǔ)驗(yàn)槽、基礎(chǔ)分部驗(yàn)收各參建單位已經(jīng)蓋章確認(rèn)。
2、砼沒(méi)有報(bào)審表已經(jīng)補(bǔ)齊,鋼筋報(bào)審表監(jiān)理已經(jīng)蓋章確認(rèn)。
3、同條件養(yǎng)護(hù)的砼試塊原來(lái)放在一樓,現(xiàn)在已經(jīng)分樓層進(jìn)行同養(yǎng)。
4、少量的砼局部出現(xiàn)漲模、蜂窩、麻面等缺陷。已經(jīng)進(jìn)行了修復(fù)。
三、文明施工方面整改情況記錄:
1、施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示牌過(guò)少。施工現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)增設(shè)了安全警示牌。
2、建筑材料已經(jīng)進(jìn)行分類(lèi)堆放。
3、建筑垃圾末已經(jīng)了進(jìn)行清理。
四、其他方面整改情況記錄:
1、末在網(wǎng)上報(bào)送項(xiàng)目相關(guān)信息。主要是施工合同未簽訂,相關(guān)手續(xù)未能辦理,簽訂施工合同后我們一定抓緊辦理相關(guān)手續(xù),并在網(wǎng)上報(bào)送項(xiàng)目相關(guān)信息。
2、監(jiān)理單位下發(fā)的整改通知單已經(jīng)進(jìn)行回復(fù)。整改結(jié)果:
一、安全方面;
1、外架整改情況記錄: A、1軸~37軸的掃地桿過(guò)高。整改前后對(duì)比詳見(jiàn)附圖1 B、46軸~48軸剪刀撐不按規(guī)范進(jìn)行支撐。整改前后對(duì)比詳見(jiàn)附圖2 C、個(gè)別的外架立桿出現(xiàn)了懸挑和不夠穩(wěn)固的情況。分別用砼進(jìn)行加固。整改前后對(duì)比詳見(jiàn)附圖3 D、第二層的外架架體連墻桿件過(guò)少,不滿(mǎn)足要求。進(jìn)行增加連接點(diǎn),直到滿(mǎn)足規(guī)范要求。整改前后對(duì)比詳見(jiàn)附圖4 E、施工層基本上未滿(mǎn)鋪腳手板。一律滿(mǎn)鋪了腳手板。整改前后對(duì)比詳見(jiàn)附圖5 F、38軸~48軸掛了少量的安全網(wǎng)外,其他未掛滿(mǎn)安全網(wǎng),一律滿(mǎn)掛了安全網(wǎng)。整改前后對(duì)比詳見(jiàn)附圖6
2、塔吊整改情況記錄:
塔吊未有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),未取得建筑起重使用登記備案證。原因是砼試塊末滿(mǎn)28天,還差4天時(shí)間,所以未能取得砼試塊資料,為此未能辦理相關(guān)手續(xù),只能等砼試塊報(bào)告一出來(lái),我們將抓緊辦理相關(guān)手續(xù)。
3、施工用電整改情況記錄:
A、現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)增設(shè)了地線(xiàn),采用了“三相五線(xiàn)制”。整改前后對(duì)比詳見(jiàn)附圖7 B、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行了“三級(jí)配電,兩級(jí)保護(hù)”和“一機(jī)、一箱、一閘、一漏”。一級(jí)箱見(jiàn)附圖8 二級(jí)箱整改前后對(duì)比詳見(jiàn)附圖9 三級(jí)箱整改前后對(duì)比詳見(jiàn)附圖10
4、部分樓層臨邊、梯段邊安全防護(hù)整改情況記錄: 整改前后對(duì)比詳見(jiàn)附圖11
5、模板支撐系統(tǒng)整改情況記錄:
A、木立桿尾徑偏小,整改前后對(duì)比詳見(jiàn)附圖12 立桿斜撐較為嚴(yán)重,整改前后對(duì)比詳見(jiàn)附圖13 模板水平木未到邊,整改前后對(duì)比詳見(jiàn)附圖14 B、橫向拉結(jié)偏少部位增加了橫向拉結(jié),整改前后對(duì)比詳見(jiàn)附圖15;
無(wú)掃地桿的地方增加了掃地桿。整改前后對(duì)比詳見(jiàn)附圖16
二、質(zhì)量方面整改情況記錄:
1、基礎(chǔ)驗(yàn)槽、基礎(chǔ)分部驗(yàn)收各參建單位已經(jīng)蓋章確認(rèn)。整改前后對(duì)比詳見(jiàn)附圖17
2、砼沒(méi)有報(bào)審表已經(jīng)補(bǔ)齊,鋼筋報(bào)審表監(jiān)理已經(jīng)蓋章確認(rèn)。整改前后對(duì)比詳見(jiàn)附圖18
3、同條件養(yǎng)護(hù)的砼試塊原來(lái)放在一樓,現(xiàn)在已經(jīng)分樓層進(jìn)行同養(yǎng)。整改前后對(duì)比詳見(jiàn)附圖19
4、少量的砼局部出現(xiàn)漲模、已經(jīng)進(jìn)行了修復(fù)。整改前后對(duì)比詳見(jiàn)附圖20 蜂窩、麻面等缺陷。已經(jīng)進(jìn)行了修復(fù)。整改前后對(duì)比詳見(jiàn)附圖21
三、文明施工方面整改情況記錄:
1、施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示牌過(guò)少。施工現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)增設(shè)了安全警示牌。整改前后對(duì)比詳見(jiàn)附圖22
2、建筑材料已經(jīng)進(jìn)行分類(lèi)堆放,整改前后對(duì)比詳見(jiàn)附圖23
3、建筑垃圾未已經(jīng)了進(jìn)行清理,整改前后對(duì)比詳見(jiàn)附圖24
四、其他方面整改情況記錄:
1、未在網(wǎng)上報(bào)送項(xiàng)目相關(guān)信息。主要是施工合同末簽訂,相關(guān)手續(xù)未能辦理,簽訂施工合同后我們一定抓緊辦理相關(guān)手續(xù),并在網(wǎng)上報(bào)送項(xiàng)目相關(guān)信息。
2、理單位下發(fā)的整改通知單已經(jīng)進(jìn)行回復(fù)。整改前后對(duì)比詳見(jiàn)附圖25
江蘇豐源建設(shè)有限公司平果縣 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程1#樓項(xiàng)目部 項(xiàng)目經(jīng)理(簽字)技術(shù)負(fù)責(zé)人(簽字)安全員(簽字)質(zhì)檢員(簽字)施工員(簽字)材料員(簽字)資料員(簽字)預(yù)算員(簽字)
2012年3月22日
第三篇:國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程項(xiàng)目1
國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程項(xiàng)目1#樓整改報(bào)告
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建管處: 廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站:
我公司在平果縣國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程項(xiàng)目1#樓的施工中,由于項(xiàng)目部的一些管理人員尚未到位,造成管理上的缺失。在位的施工管理人員對(duì)工人的管理不到位,工人的安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)觀(guān)念淡薄,所以在施工過(guò)程中存在質(zhì)量安全隱患問(wèn)題。形成只要進(jìn)度不顧質(zhì)量安全的局面。另一個(gè)方面在外腳手架的搭設(shè)過(guò)程中,由于外架施工人員安全意識(shí)和觀(guān)念不強(qiáng),沒(méi)有按照規(guī)范進(jìn)行施工。問(wèn)題出現(xiàn)后我們項(xiàng)目部誠(chéng)懇接受廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建管處及廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站的批評(píng)教育,吸取教訓(xùn),認(rèn)真進(jìn)行整改,并對(duì)產(chǎn)生質(zhì)量安全隱患問(wèn)題的原因進(jìn)行了分析,主要原因如下:
1、施工管理人員的管理不到位,監(jiān)管力度不夠。
2、對(duì)外架工人的進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備不足,造成進(jìn)度跟不上。同時(shí)亦由于工人的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)淡薄,造成沒(méi)有按照規(guī)范搭設(shè)外架。
3、對(duì)工程開(kāi)工的準(zhǔn)備不足,造成塔吊的安全備案工作不能及時(shí)完成。
為此,我們項(xiàng)目部根據(jù)廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建管處及廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站的指示精神,對(duì)《建筑工程質(zhì)量安全隱患整改通知書(shū)》中所列出的問(wèn)題逐條進(jìn)行認(rèn)真整改,進(jìn)行整改的主要措施如下:
一、對(duì)管理人員和工人的思想意識(shí)整改:
1、對(duì)崗位人員缺失或脫崗的人員一律到崗。
2、加強(qiáng)施工管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度,徹實(shí)執(zhí)行和落實(shí)項(xiàng)目部的各項(xiàng)施工方案,把安全和質(zhì)量落到實(shí)處。
3、強(qiáng)化對(duì)施工工人的安全和質(zhì)量教育工作,讓工人對(duì)安全和質(zhì)量有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)安全和質(zhì)量意識(shí)有所加強(qiáng),提高到一個(gè)新的層面。
二、行為方面的整改:
1、對(duì)管理人員不在外省企業(yè)入桂備案表提供名單內(nèi)的整改,已經(jīng)按照名單在崗履職。
2、對(duì)無(wú)保障性安居工程質(zhì)量安全承諾牌的整改,已經(jīng)按要求掛牌公示。
3、對(duì)網(wǎng)上信息報(bào)送的項(xiàng)目部管理人員名單與質(zhì)量監(jiān)督登記書(shū)中的人員不符的整改,已經(jīng)按照質(zhì)量監(jiān)督登記書(shū)的人員名單進(jìn)行核對(duì)后修正。
4、公司未按桂建管【2011】8號(hào)文規(guī)定進(jìn)行季檢,周檢記錄無(wú)質(zhì)量、管理方面的內(nèi)容,質(zhì)量安全管理行為不到位的。一律
5、對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、材料員、質(zhì)檢員及安全員均未到場(chǎng),也未履職;項(xiàng)目經(jīng)理未履職的整改,已經(jīng)進(jìn)行了對(duì)名單、定員、定崗,不得脫崗。
6、對(duì)項(xiàng)目部管理人員組成無(wú)公司審批認(rèn)可文件,與質(zhì)量監(jiān)督登記書(shū)中的人員不符的整改,已經(jīng)辦理了項(xiàng)目部管理人員組成的公司審批認(rèn)可文件,與質(zhì)量監(jiān)督登記書(shū)中的人員名單已經(jīng)相符。
7、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員未與江蘇源豐建設(shè)有限公司簽訂勞動(dòng)合同,無(wú)法證實(shí)相關(guān)人員為公司員工的整改,已經(jīng)對(duì)未與江蘇源豐建設(shè)有限公司簽訂勞動(dòng)合同的管理人員進(jìn)行了辭退。
三、質(zhì)量方面的整改:
1、對(duì)同條件養(yǎng)護(hù)試塊標(biāo)識(shí)不符合要求的整改,已經(jīng)對(duì)不符合要求的同條件養(yǎng)護(hù)試塊進(jìn)行整改,符合要求。
2、對(duì)木模板支撐無(wú)施工方案;木支撐無(wú)剝皮處理,尾徑小于7厘米;支撐材質(zhì)不符合要求的整改:
A、已經(jīng)編寫(xiě)了木模板支撐施工方案。B、對(duì)木支撐進(jìn)行了剝皮處理。
C、對(duì)尾徑小于7厘米的木支撐進(jìn)行了加密、加固處理。D、對(duì)支撐材質(zhì)不符合要求的進(jìn)行了加密、加固處理。
3、對(duì)有1種規(guī)格(直徑22三級(jí)鋼)鋼筋現(xiàn)場(chǎng)無(wú)合格證及復(fù)試報(bào)告的整改,已經(jīng)找到了合格證,也已經(jīng)進(jìn)行了復(fù)試,復(fù)試結(jié)果合格。
4、5、對(duì)樓梯柱主筋偏位嚴(yán)重的整改,已經(jīng)對(duì)偏位嚴(yán)重的樓梯柱主筋進(jìn)行了糾偏。
6、對(duì)箍筋彎鉤不符合要求(兩邊135度鉤彎鉤),且平直段長(zhǎng)度不夠的整改,已經(jīng)按照規(guī)范要求進(jìn)行了整改。
7、對(duì)陽(yáng)臺(tái)挑梁兩條件18主筋制作和安裝不符合設(shè)計(jì)要求的整改,壓筋安裝位置不符合規(guī)范要求的整改,已經(jīng)按照?qǐng)D紙和規(guī)范要求進(jìn)行整改。
8、對(duì)主體架空層以上均未做混凝土施工記錄的整改,已經(jīng)按要求做了整改,依據(jù)施工日記的原始記錄,做了混凝土施工的補(bǔ)充記錄。
四、安全方面的整改:
1、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電違反“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)場(chǎng)總箱配置不合理,使用斷路器代替可見(jiàn)間斷點(diǎn)的隔離開(kāi)關(guān)和漏電保護(hù)器的整改,2、對(duì)建筑材料、建筑垃圾亂堆亂放,阻塞安全通道的整改,已經(jīng)對(duì)建筑材料和建筑垃圾進(jìn)行了清理,安全通道順暢。
3、對(duì)塔吊已使用,但尚未完成備案手續(xù)的整改,已經(jīng)完成了塔吊的備案手續(xù)。
4、對(duì)外架掃地桿主節(jié)點(diǎn)處小橫桿部分缺失,部分搭設(shè)不符合規(guī)范要求的整改,已經(jīng)對(duì)外架掃地桿主節(jié)點(diǎn)處小橫桿部分缺失的位置補(bǔ)充了小橫桿;部分搭設(shè)不符合規(guī)范的位置也進(jìn)行了整改。
5、對(duì)外架內(nèi)防護(hù)不嚴(yán),部分作業(yè)層未滿(mǎn)鋪腳手板的整改,已經(jīng)對(duì)外內(nèi)防護(hù)不嚴(yán)的地方加設(shè)防護(hù),作業(yè)層未鋪滿(mǎn)腳手板的一律進(jìn)行了滿(mǎn)鋪。
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2012年3月20日
第四篇:國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則
黑龍江省國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造 工程項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為全面加快國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造步伐,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,規(guī)范建設(shè)程序,確保工程建設(shè)質(zhì)量,切實(shí)改善國(guó)有林場(chǎng)職工住房條件,根據(jù)國(guó)家林業(yè)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委制定的《國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程項(xiàng)目管理辦法(暫行)》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及政策文件,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家發(fā)展改革委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造有關(guān)工作的通知》,(林計(jì)發(fā)【2009】135號(hào))下發(fā)后。國(guó)家有關(guān)部門(mén)批復(fù)的我省國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造建設(shè)方案中確定的國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目。
第三條 國(guó)有林場(chǎng)危舊房是指國(guó)有林場(chǎng)中的泥草房、板加泥、干打壘、土坯房等簡(jiǎn)易房屋;符合《危舊房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-99)C、D等級(jí)的危房;建房年限超過(guò)30年的房屋;基本功能不健全需要改造的房屋;國(guó)有林場(chǎng)撤并需要整體搬遷的房屋。
第四條 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造原則上以戶(hù)為單位進(jìn)行,在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上由林場(chǎng)或職工自主修建。各地可根據(jù)具 體情況,經(jīng)濟(jì)實(shí)力和職工意愿,確定不同的改造模式,新建與維修改造相結(jié)合,統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建與統(tǒng)規(guī)自建相結(jié)合,宜平則平,宜樓則樓(住宅樓頂層禁止建閣樓分給職工)。要以滿(mǎn)足職工基本居住需求為目標(biāo),新建住房基本戶(hù)型建筑面積為50平方米,考慮我省地處高寒地區(qū),建筑系數(shù)大的實(shí)際情況,各地可結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用衿骄幼∷胶吐毠ひ庠福诮?jīng)濟(jì)承受能力允許的情況下,在初步設(shè)計(jì)階段按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作適度調(diào)整,但最大不超過(guò)70平方米;維修改造的房屋要保證質(zhì)量,確保居住安全和基本功能齊全。
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,也可由林場(chǎng)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的方式解決職工住房困難問(wèn)題。
第五條 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造資金籌措采取中央補(bǔ)助、省級(jí)政府配套,市(行署)、縣政府支持,國(guó)有林場(chǎng)和職工個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的方式解決。其中中央補(bǔ)助每戶(hù)1萬(wàn)元,省級(jí)人民政府配套每戶(hù)1萬(wàn)元。市(行署)、縣政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況安排一定比例的資金投入。林場(chǎng)和職工自籌資金由林場(chǎng)依據(jù)實(shí)際情況合理確定標(biāo)準(zhǔn),并可結(jié)合投工投料解決。
第六條 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造實(shí)行地方政府負(fù)責(zé)制。各級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造負(fù)總責(zé),落實(shí)本級(jí)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造的配套資金和優(yōu)惠政策,協(xié)調(diào)解決國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)重大事宜,保障國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造的土地供應(yīng),并在金融信貸、稅費(fèi)減免、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娼o予優(yōu)惠和支持。第七條 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有林場(chǎng)布局調(diào)整和區(qū)域小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,與建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)相結(jié)合,與推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革和林業(yè)生產(chǎn)力布局調(diào)整相銜接,推進(jìn)生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)逐步分離。工程實(shí)施中,以整場(chǎng)推進(jìn)為主,先期選擇規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件較好的林場(chǎng)進(jìn)行,首先解決山上一線(xiàn)職工的住房困難,優(yōu)先解決危房問(wèn)題突出、生活貧困職工的住房困難。
第八條 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè),做好與國(guó)有林場(chǎng)道路、供水、供電、旅游等規(guī)劃的銜接。各級(jí)人民政府應(yīng)把國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接,加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高國(guó)有林場(chǎng)職工生活環(huán)境質(zhì)量和公建配套設(shè)施。
第九條 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目涉及國(guó)有林場(chǎng)職工切身利益,應(yīng)當(dāng)實(shí)行公示制度,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,實(shí)行民主監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,妥善處理和化解各種矛盾和問(wèn)題,維護(hù)職工合法權(quán)益,確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
第十條 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目的審批(審核、規(guī)劃許可)、咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和本實(shí)施細(xì)則的要求,并對(duì)其行為負(fù)責(zé)。
第二章 項(xiàng)目組織管理
第十一條 省林業(yè)廳負(fù)責(zé)會(huì)同省發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)組織編制并聯(lián)合向國(guó)家上報(bào)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造省級(jí)規(guī)劃和建設(shè)方案。
第十二條 省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)按照國(guó)家批復(fù)的國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造規(guī)劃和建設(shè)方案,協(xié)調(diào)落實(shí)省級(jí)配套資金,聯(lián)合上報(bào)投資建議計(jì)劃,分解下達(dá)投資計(jì)劃。按照國(guó)有林場(chǎng)隸屬關(guān)系,省、市、縣發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同本級(jí)林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)所屬?lài)?guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(初步設(shè)計(jì))進(jìn)行審批。
第十三條 省林業(yè)廳負(fù)責(zé)按照發(fā)展改革部門(mén)批復(fù)的國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(或初步設(shè)計(jì)),組織建設(shè)單位編制國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造建設(shè)方案,并進(jìn)行審批。按照國(guó)有林場(chǎng)隸屬關(guān)系,各級(jí)林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查,界定改造對(duì)象、簽訂合同、房屋拆遷、住宅建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施管理工作;配合有關(guān)部門(mén)對(duì)危舊房改造項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
第十四條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同本級(jí)林業(yè)、發(fā)展改革部門(mén)將國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造任務(wù)納入本地區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目拆遷、規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管 理,保證工程質(zhì)量。對(duì)納入國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造的項(xiàng)目?jī)?yōu)先受理,加快審批進(jìn)度。
第十五條 實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造的國(guó)有林場(chǎng)為項(xiàng)目實(shí)施負(fù)全責(zé)。經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)部門(mén)同意后,也可由項(xiàng)目所在市(行署)、縣人民政府林業(yè)(國(guó)有林場(chǎng))主管部門(mén)為項(xiàng)目建設(shè)單位,對(duì)所屬項(xiàng)目實(shí)施負(fù)全責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)自有(籌)資金和職工出資的籌措。組織項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn),定期上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、計(jì)劃完成、資金使用情況及存在的問(wèn)題和建議。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危舊房改造項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo),成立危舊房改造項(xiàng)目工作專(zhuān)門(mén)辦事機(jī)構(gòu)。
第三章 項(xiàng)目計(jì)劃管理
第十六條 省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同本級(jí)林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén),依據(jù)國(guó)家下達(dá)的投資計(jì)劃、省級(jí)實(shí)施方案、林場(chǎng)自有(籌)資金、職工出資落實(shí)等情況,將計(jì)劃分解到具體項(xiàng)目,并下達(dá)投資計(jì)劃。
第十七條 實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造的市(行署)、縣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的建設(shè)方案和投資計(jì)劃組織項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的可行性研究報(bào)告(初步設(shè)計(jì))組織實(shí)施,不得擅自調(diào)整或者更改計(jì)劃內(nèi)容、變更項(xiàng)目建設(shè)方案、擴(kuò)大或壓縮建設(shè)規(guī)模。確需調(diào)整的,須報(bào)經(jīng) 原審批部門(mén)批準(zhǔn)。對(duì)擅自調(diào)整或者變更投資計(jì)劃的市、縣,省級(jí)有關(guān)部門(mén)將調(diào)減其下一國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造規(guī)模和投資計(jì)劃。
第四章
項(xiàng)目建設(shè)管理
第十八條 對(duì)于采用劃撥方式供應(yīng)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目用地的,應(yīng)在《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)》中明確約定住房套型、建筑面積、項(xiàng)目開(kāi)竣工時(shí)間等土地使用條件。嚴(yán)禁以國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造名義變相進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)。
第十九條 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程項(xiàng)目由單位統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制。大宗物資應(yīng)當(dāng)集中采購(gòu)。
第二十條 參與國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造的有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真做好檔案建設(shè)與管理工作,并建立檔案檢索目錄。檔案管理工作要與改造規(guī)劃、建設(shè)、管理等同步進(jìn)行,確保檔案管理工作的連續(xù)性。歸檔的資料要保證完整性、真實(shí)性,做到內(nèi)容齊全、字跡清楚、圖面整潔、影像清晰。檔案管理必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)并嚴(yán)格履行職責(zé)。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織力量,按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已批復(fù)的建設(shè)方案中危舊房改造職工逐戶(hù)核查,建立詳細(xì)的國(guó)有林場(chǎng)住房檔案。第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難的原則,在國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造前做好職工意愿普查工作,充分尊重職工意愿,與職工簽訂包括職工意愿、資金(含政府補(bǔ)助、林場(chǎng)自有(籌)資金、職工個(gè)人出資)、住房管理、房屋產(chǎn)權(quán)等相關(guān)內(nèi)容的合同。國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造安置要貫徹公開(kāi)、公平、公正原則,改造計(jì)劃、享受改造政策的人員及相應(yīng)的住房分配方案、工程財(cái)務(wù)決算等須向職工公示。
第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分考慮國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造職工的承受能力,做好與各項(xiàng)住房政策的銜接,可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換等多種方式解決國(guó)有林場(chǎng)職工住房困難問(wèn)題,確保國(guó)有林場(chǎng)職工住房條件切實(shí)得到改善。
第二十四條 按照當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定取得房屋完全產(chǎn)權(quán)的,地方房屋登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予相應(yīng)登記,也可實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)。涉及國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造的建設(shè)用地,必須依法辦理土地登記,明晰土地產(chǎn)權(quán),并及時(shí)辦理土地變更登記手續(xù),保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益。
第二十五條 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造要與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合,與改善人居環(huán)境相結(jié)合,與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合,同步建設(shè)道路、給排水、燃?xì)狻⒐帷⒐╇姟⑼ㄐ拧⒂芯€(xiàn)電視、綠化、照明等基礎(chǔ)設(shè)施。
第二十六條 項(xiàng)目法人和工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量和安全管理。
第五章 項(xiàng)目資金管理
第二十七條 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目資金來(lái)源包括:中央補(bǔ)助投資,省級(jí)政府配套資金,市縣政府投資,林場(chǎng)自有(籌)資金和職工個(gè)人出資等。
第二十八條 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造資金應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、辦法,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,單獨(dú)核算,嚴(yán)防截留挪用、滯留不用和浪費(fèi)建設(shè)資金。嚴(yán)禁以任何形式擠占、挪用,違規(guī)抵扣建設(shè)資金。嚴(yán)禁將國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造中央補(bǔ)助資金和省級(jí)配套資金用于償還以往債務(wù)和拖欠款。對(duì)違反規(guī)定的單位,省級(jí)有關(guān)部門(mén)將采取停撥資金、停止審批項(xiàng)目、減少下一改造規(guī)模和投資計(jì)劃等調(diào)控措施,并建議有關(guān)部門(mén)追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。
第六章 監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收
第二十九條 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目實(shí)行月度報(bào)告制度。有關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定日期按月及時(shí)報(bào)送有關(guān)投資、項(xiàng)目進(jìn)度、資金籌措與使用以及存在的問(wèn)題等方面情況,并對(duì)填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十條 省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)在國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造實(shí)施過(guò)程中將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行抽查或?qū)m?xiàng)檢查,并對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收;市(行署)、縣林業(yè)(或 國(guó)有林場(chǎng)主管部門(mén))部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造情況進(jìn)行不定期的檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查,并協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好審計(jì)、稽察部門(mén)檢查和稽察的配合工作。
第三十一條 建設(shè)單位要按照有關(guān)規(guī)定,組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收,單項(xiàng)驗(yàn)收合格后,各級(jí)林業(yè)部門(mén)按照國(guó)有林場(chǎng)隸屬關(guān)系,由省、市、縣發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同本級(jí)林業(yè)主管部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,各級(jí)林業(yè)部門(mén)會(huì)同本級(jí)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要及時(shí)將本級(jí)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造實(shí)施情況分別向省級(jí)林業(yè)、發(fā)展改革和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。
國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目所需的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收、管理等費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政部門(mén)解決。
第七章 優(yōu)惠政策
第三十二條 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目享受與煤礦棚戶(hù)區(qū)、城市棚戶(hù)區(qū)、林區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造以及廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房相同的中央和地方各項(xiàng)優(yōu)惠政策。按規(guī)定免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。
第三十三條 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造涉及征占用林地的,免收森林植被恢復(fù)費(fèi)。對(duì)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造所需的木材采伐指標(biāo),應(yīng)在計(jì)劃范圍內(nèi)給予優(yōu)先安排。第三十四條 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目實(shí)施中所涉及的土地利用和政策參照<<國(guó)家林業(yè)局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)<國(guó)有林區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工程項(xiàng)目管理辦法>的通知>>(林規(guī)發(fā)【2010】252號(hào))中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)在落實(shí)國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí),應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況制定支持國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造的相關(guān)優(yōu)惠政策。
第三十六條 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目所在市(行署)縣林業(yè)主管部門(mén)和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好改造后住宅區(qū)的管理與服務(wù)工作,建立規(guī)范住房維修基金制度。
第三十七條 國(guó)有林場(chǎng)職工危舊房改造項(xiàng)目完成后,新建的住宅小區(qū)要推行物業(yè)管理,執(zhí)行有關(guān)物業(yè)管理政策,切實(shí)做好改造后住宅小區(qū)的管理與服務(wù)工作。
第八章 附 則
第三十八條 本實(shí)施細(xì)則由省林業(yè)、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。
第五篇:國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程項(xiàng)目管理辦法(暫行)[定稿]
國(guó)家林業(yè)局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程項(xiàng)目管理
辦法(暫行)》的通知 2010年10月26日 林規(guī)發(fā)[2010]266號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(局)、發(fā)展改革委,內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團(tuán)公司,各計(jì)劃單列市林業(yè)局:
為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理,規(guī)范建設(shè)程序,提高建設(shè)質(zhì)量,積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作,確保各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及政策文件,結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作的實(shí)際,我們研究制定了《國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程項(xiàng)目管理辦法(暫行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
附件:國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程項(xiàng)目管理辦法(暫行)
2010年10月26日
附件
國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程項(xiàng)目管理辦法(暫行)第一章總則
第一條
為全面加快國(guó)有林場(chǎng)危舊房(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“危舊房”)改造步伐,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,規(guī)范建設(shè)程序,提高建設(shè)質(zhì)量,切實(shí)改善國(guó)有林場(chǎng)職工住房條件,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及政策文件,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于國(guó)家有關(guān)部門(mén)已經(jīng)批復(fù)的危舊房改造建設(shè)方案中確定的國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目。
第三條
國(guó)有林場(chǎng)危舊房是指在國(guó)家林業(yè)局備案的國(guó)有林場(chǎng)中的泥草房、板加泥、干打壘、土坯房等簡(jiǎn)易房屋;符合《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-99)C、D等級(jí)的危房;建房年限超過(guò)30年的房屋;基本功能不健全需要改造的房屋。
第四條
危舊房改造原則上以戶(hù)為單位進(jìn)行,各地可根據(jù)具體情況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和職工意愿,確定不同的改造模式,新建與維修改造相結(jié)合,統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建與統(tǒng)規(guī)自建相結(jié)合,宜平則平,宜樓則樓。危舊房改造要以滿(mǎn)足基本居住需要為目標(biāo),新建住房基本戶(hù)型建筑面積為50平方米,各地可結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用衿骄幼∷胶吐毠ひ庠福诔醪皆O(shè)計(jì)階段按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作適度調(diào)整。改造后的房屋要保證質(zhì)量,確保居住安全和基本功能齊全。
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,也可采取由林場(chǎng)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的方式解決職工住房困難問(wèn)題。第五條
危舊房改造資金籌措采取中央補(bǔ)助,省級(jí)人民政府配套,市、縣政府支持,國(guó)有林場(chǎng)和職工個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的方式解決。其中中央補(bǔ)助每戶(hù)10000元,省級(jí)人民政府配套不低于每戶(hù)10000元。市、縣政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況安排一定比例的資金投入。林場(chǎng)和職工自籌資金由林場(chǎng)和職工依據(jù)實(shí)際情況合理分擔(dān),并可結(jié)合投工投料解決。第六條
省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)危舊房改造負(fù)總責(zé),落實(shí)本地區(qū)危舊房改造的配套資金和優(yōu)惠政策,協(xié)調(diào)解決危舊房改造實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)重大事宜。市、縣人民政府要保障危舊房改造的土地供應(yīng),并在金融信貸、收費(fèi)減免、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娼o予優(yōu)惠和支持。第七條
危舊房改造應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有林場(chǎng)布局調(diào)整和區(qū)域小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,與推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革和林業(yè)生產(chǎn)力布局調(diào)整相銜接,推進(jìn)生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)逐步分離。項(xiàng)目實(shí)施中,以整場(chǎng)推進(jìn)為主,首先解決困難林場(chǎng)、山上一線(xiàn)職工的住房困難,優(yōu)先解決危房問(wèn)題突
出、生活貧困職工的住房困難。
第八條
危舊房改造應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè),做好與國(guó)有林場(chǎng)道路、供水、供電、旅游等規(guī)劃的銜接。地方人民政府應(yīng)把國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接,加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高國(guó)有林場(chǎng)職工生活環(huán)境質(zhì)量和公建配套質(zhì)量。
第九條
危舊房改造項(xiàng)目涉及國(guó)有林場(chǎng)職工切身利益,應(yīng)當(dāng)實(shí)行公示制度,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,實(shí)行民主監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,妥善處理和化解各種問(wèn)題和矛盾,維護(hù)職工合法權(quán)益,確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
第十條
危舊房改造項(xiàng)目的審批(審核、規(guī)劃許可)、咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,并對(duì)其行為負(fù)責(zé)。
第二章
項(xiàng)目組織管理
第十一條
國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)危舊房改造省級(jí)建設(shè)方案的審批。
第十二條
省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同本級(jí)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén),組織編制并聯(lián)合上報(bào)建設(shè)方案。按照國(guó)有林場(chǎng)隸屬關(guān)系,省、市、縣林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)入戶(hù)調(diào)查、嚴(yán)格界定改造對(duì)象、簽訂合同、房屋拆遷、住宅建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施管理等工作;配合有關(guān)部門(mén)對(duì)危舊房改造項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
第十三條
省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同本級(jí)林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)聯(lián)合上報(bào)投資建議計(jì)劃,協(xié)調(diào)落實(shí)省級(jí)配套資金,轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)投資明細(xì)計(jì)劃。按照國(guó)有林場(chǎng)隸屬關(guān)系,省、市、縣發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同本級(jí)林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)對(duì)本地區(qū)危舊房改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(初步設(shè)計(jì))進(jìn)行審批。
第十四條
地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同本級(jí)林業(yè)、發(fā)展改革等部門(mén)將危舊房改造任務(wù)納入本地區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)危舊房改造項(xiàng)目拆遷、規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,保證工程質(zhì)量。
第十五條
實(shí)施危舊房改造的國(guó)有林場(chǎng)為項(xiàng)目建設(shè)單位,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)全責(zé)。經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)主管部門(mén)同意后,也可由項(xiàng)目所在地縣人民政府指定的單位為項(xiàng)目建設(shè)單位,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)全責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)自有(籌)資金和職工出資的籌措。要定期上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、計(jì)劃完成、資金使用情況及存在的問(wèn)題和建議。
項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)危舊房改造項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo),成立危舊房改造項(xiàng)目工作專(zhuān)門(mén)辦事機(jī)構(gòu)。
第三章
項(xiàng)目計(jì)劃管理
第十六條
國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén),依據(jù)省級(jí)建設(shè)方案,投資建議計(jì)劃,省級(jí)配套資金落實(shí)等情況,統(tǒng)籌平衡,聯(lián)合下達(dá)各省危舊房改造項(xiàng)目投資計(jì)劃。
第十七條
省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同本級(jí)林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén),依據(jù)中央投資計(jì)劃、省級(jí)建設(shè)方案、林場(chǎng)自有(籌)資金、職工出資落實(shí)等情況,將計(jì)劃分解到具體項(xiàng)目,轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)明細(xì)計(jì)劃。
第十八條
實(shí)施危舊房改造的省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的建設(shè)方案和投資計(jì)劃組織項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的可行性研究報(bào)告(初步設(shè)計(jì))組織實(shí)施,不得擅自調(diào)整或者更改計(jì)劃內(nèi)容、變更項(xiàng)目建設(shè)方案、擴(kuò)大或壓縮建設(shè)規(guī)模;確需調(diào)整的,須報(bào)經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。對(duì)擅自調(diào)整或者變更投資計(jì)劃,配套資金不落實(shí)的省、自治區(qū)、直轄市,國(guó)家有關(guān)部門(mén)將調(diào)減下一投資計(jì)劃。
第四章
項(xiàng)目建設(shè)管理
第十九條
對(duì)于采用劃撥方式供應(yīng)危舊房改造項(xiàng)目用地的,應(yīng)在《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)》中明確約定住房套型建筑面積、項(xiàng)目開(kāi)竣工時(shí)間等土地使用條件。嚴(yán)禁以危舊房改造名義變相進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)。
第二十條
危舊房改造工程項(xiàng)目由林場(chǎng)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制;大宗物資應(yīng)當(dāng)集中采購(gòu)。
第二十一條
參與危舊房改造的有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真做好檔案建設(shè)與管理工作,并建立檔案檢索目錄。檔案管理工作要與改造規(guī)劃、建設(shè)、管理等同步進(jìn)行,確保檔案管理工作的連續(xù)性。歸檔的資料要保證完整性、真實(shí)性,做到內(nèi)容齊全、字跡清楚、圖面整潔、影像清晰。檔案管理必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)并嚴(yán)格履行職責(zé)。
第二十二條
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織力量,按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已批復(fù)建設(shè)方案中的危舊房改造職工逐戶(hù)核查,建立詳細(xì)完善的國(guó)有林場(chǎng)職工住房檔案。
第二十三條
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難的原則,在危舊房改造前做好職工意愿普查工作,充分尊重職工意愿,與職工簽訂包括職工意愿、資金(含政府補(bǔ)助、林場(chǎng)自有(籌)資金、職工個(gè)人出資)、住房管理、房屋產(chǎn)權(quán)等相關(guān)內(nèi)容的合同。
第二十四條
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分考慮危舊房改造職工的承受能力,做好與各項(xiàng)住房政策的銜接,采取多種途徑解決國(guó)有林場(chǎng)職工住房困難問(wèn)題,確保職工住房條件切實(shí)得到改善。
第二十五條
對(duì)生活困難、無(wú)力出資進(jìn)行房屋改造的職工家庭,可通過(guò)由林場(chǎng)統(tǒng)一建設(shè)廉租住房的方式解決職工住房困難問(wèn)題,免收或減收租金。廉租住房產(chǎn)權(quán)歸林場(chǎng)。條件具備時(shí),林場(chǎng)可按照有關(guān)規(guī)定將廉租住房的產(chǎn)權(quán)出售給職工。
第二十六條
按照當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定取得房屋產(chǎn)權(quán)的,地方房屋登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予相應(yīng)登記,也可實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)。涉及危舊房改造的建設(shè)用地,必須依法辦理土地登記,明晰土地產(chǎn)權(quán),并及時(shí)辦理土地變更登記手續(xù),保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益。
第二十七條
危舊房改造要與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合,與改善人居環(huán)境相結(jié)合,與社區(qū)建
設(shè)相結(jié)合,同步建設(shè)道路、給排水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。
第五章
項(xiàng)目資金管理
第二十八條
危舊房改造項(xiàng)目資金來(lái)源包括:中央補(bǔ)助資金,省級(jí)配套資金,市、縣政府投資,林場(chǎng)自有(籌)資金和職工個(gè)人出資等。
第二十九條
危舊房改造資金要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、辦法,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,單獨(dú)核算,嚴(yán)防截留挪用、滯留不用和浪費(fèi)建設(shè)資金。嚴(yán)禁以任何形式擠占、挪用,違規(guī)抵扣建設(shè)資金、,嚴(yán)禁將危舊房改造中央補(bǔ)助資金用于償還以往債務(wù)和拖欠款。對(duì)違反規(guī)定的單位,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)將采取停撥資金、停止審批項(xiàng)目的調(diào)控措施,并建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。
第六章
監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收
第三十條
危舊房改造項(xiàng)目實(shí)行定期報(bào)告制度。有關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時(shí)報(bào)送有關(guān)投資、項(xiàng)目進(jìn)度、資金籌措與使用情況以及存在的問(wèn)題等,并對(duì)填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十一條
國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)在危舊房改造實(shí)施過(guò)程中將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行抽查或?qū)m?xiàng)稽查;省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本省有關(guān)部門(mén)對(duì)危舊房改造情況進(jìn)行不定期的檢查和專(zhuān)項(xiàng)稽查;省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收檢查。
第三十二條
按照國(guó)有林場(chǎng)隸屬關(guān)系,由省、市、縣發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同本級(jí)林業(yè)主管部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。省級(jí)林業(yè)部門(mén)會(huì)同本級(jí)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)將本省危舊房改造實(shí)施情況分別向國(guó)務(wù)院林業(yè)、發(fā)展改革和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。
危舊房改造項(xiàng)目所需的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收、管理等費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政部門(mén)解決。
第七章
優(yōu)惠政策
第三十三條
危舊房改造項(xiàng)目享受與煤礦棚戶(hù)區(qū)、城市棚戶(hù)區(qū)改造以及廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房相同的中央和地方各項(xiàng)優(yōu)惠政策,免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。
第三十四條
危舊房改造項(xiàng)目涉及征占用林地的,免收森林植被恢復(fù)費(fèi)。
第三十五條
危舊房改造工程項(xiàng)目實(shí)施中所涉及的土地利用和管理政策參照《國(guó)家林業(yè)局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)<國(guó)有林區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工程項(xiàng)目管理辦法>的通知》(林規(guī)發(fā)[2010] 252號(hào))中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條
地方各級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)在落實(shí)國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí),應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況制定支持危舊房改造的相關(guān)優(yōu)惠政策。
第三十七條
項(xiàng)目所在地人民政府和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好改造后住宅區(qū)的管理與服務(wù)工作,建立規(guī)范住房維修基金制度。
第三十八條
新建的住宅小區(qū)要推行物業(yè)管理,執(zhí)行有關(guān)物業(yè)管理政策,切實(shí)做好改造后住宅小區(qū)的管理與服務(wù)工作。
第八章
附則
第三十九條
實(shí)施危舊房改造的省、自治區(qū)、直轄市可依據(jù)本辦法,結(jié)合地方實(shí)際情況,制定本地區(qū)危舊房改造實(shí)施細(xì)則,并報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)備案。
第四十條 本辦法由國(guó)務(wù)院林業(yè)、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條本辦法自公布之日起施行。