第一篇：公安教育交通運輸三部門聯合發文強化校車管理

本刊訊（記者 王文靜）近日，省公安廳、教育廳、交通運輸廳聯合發文，加強專用校車使用許可工作，要求從12月1日起，未取得校車標牌的專用校車，不得接送學生。

據悉，各級政府將統一領導，建立校車使用許可工作機制，協調辦理校車使用許可相關事宜，組織實施專用校車使用許可工作。各部門將全面掌握基礎信息，對符合條件的專用校車，督促有關限期辦理校車使用許可等事宜。從12月1日起，未取得校車標牌的專用校車，不得接送學生。同時相關部門將履行校車使用許可職責。教育部門負責校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報等工作；公安機關負責校車駕駛人資格申請的受理、審查認定工作和校車駕駛人審驗、校車安全技術檢驗等工作；交通運輸部門負責對校車公路運行行駛線路方案和校車在城市公交站點停靠方案進行審核并提出意見。

在規范專用校車使用許可和注冊登記辦理程序中，辦理專用校車使用許可和注冊登記將嚴格辦理時限，確保辦理過程的連續性，避免出現管理漏洞。校車注冊登記受理、申請校車使用許可、征求和反饋審查意見、上報審查意見以及辦理校車注冊登記、核發校車標牌等都要嚴格按照有關程序進行。各地在辦理專用校車使用許可時，將按照有關規定，嚴格審查申請人是否符合校車服務主體資格。嚴禁為未經政府統一組織和規定，單

一、分散的個體經營者辦理校車使用許可和注冊登記，切實落實校車安全主體責任。此外，將規范校車通行線路設施設置。交通運輸部門按照標準設置校車停靠站點預告標識和校車停靠站點標牌，施劃校車停靠站點標線，及時完善道路安全通行條件，消除校車通行安全隱患。

通知要求，各地交通運輸部門要在當地政府領導下，配合教育行政、公安部門，按照《校車安全管理條例》規定的校車使用許可條件、駕駛人資格條件，對提供校車服務的客運企業及其使用的車輛和駕駛人進行嚴格檢查并登記備案；大力發展城市公交和農村客運，努力提高公共交通服務學生上下學出行的能力，及時了解學校布局和學生上下學出行需求，科學規劃、合理設置公共交通線路和站點；嚴格校車使用許可申請的審查工作，對安全管理基礎薄弱、安全記錄不良的客運企業，不得同意其提供校車服務；對使用不符合《校車安全管理條例》規定的車輛或駕駛人提供校車服務，情節嚴重的，吊銷其道路運輸經營許可。

通知明確，各地交通運輸部門要建立健全校車安全管理制度，定期對校車駕駛人進行安全教育，并教育引導營運車輛駕駛員采取有效措施自覺禮讓校車，為校車安全行駛創造良好外部環境；聯合公路管理機構對校車途經公路路線進行全面養護管理，對存在安全隱患的路段，盡快安排隱患處置工程。

第二篇：羅山教育辦 進一步強化學校校車管理

羅山教育辦 進一步強化學校校車管理

甘肅11.16重大校車事故拉響“安全”警笛。日前，羅山教育辦為進一步強化學校校車管理，消除校車交通安全隱患，防范學生交通事故的發生，采取措施，規范校車管理，確保師生出行安全。

一是強化宣傳教育。定期組織校車學校（幼兒園）校長（園長）、駕駛員、隨車安全員和區教育、安監、交通、交警、運管等部門相關人員開展校車駕駛員安全培訓會。同時把交通安全教育納入學校常規教育范疇，增強師生安全意識，拒乘違規校車，公開監督舉報校車違法行為，營造全社會關心、重視、支持學生交通安全工作的良好氛圍。

二是全面排查登記。教育、交通、公安、安監等相關部門聯合對轄區所有接送學生的車輛再次進行核實登記，對車輛進行統一檢測，統一標識，對業主和駕駛員進行全面排查，重點檢查從業資格、駕駛員資質；并進行逐一審核登記、建檔。

三是健全管理制度。建立健全接送學生乘車安全管理制度、車輛定時檢測制度、駕駛員定期學習培訓、校車進出學校簽單制度和校車安全隱患舉報等制度。

四是綜合治理。認真開展校園及周邊治安綜合治理，在學校校門口安裝交通警示牌、設置減速帶等，維護好交通秩序，防止交通事故發生；加強校車行車監管，設立校車安全管理舉報電話，在上放學期間對校車開展不定時、不定點抽查，發現違法違章現象，立即處理，并追究相關責任人的責任。

五是社會聯動。積極通過信息網、家校通、班級主頁等互聯網媒體，向家長發送了7萬余份校車安全明白紙、近2萬份校車安全倡議書等，號召家長積極配合學校做好孩子的乘車安全工作。同時，設立了校車安全投訴電話，全天候向社會開放。

第三篇：公安“三大一強化”警示教育整頓心得體會

通過學習活動方案和處領導的講話精神，重溫警令條規和經典篇目，認真開展批評與自我批評，深刻剖析自身存在的不足和問題，使全所干部進一步增強了法紀觀念和遵紀守法的自覺性，深刻認識到開展這次集中教育整頓活動是當前公安工作面臨的嚴峻形勢的需要、是特殊時期發展和隊伍建設的需要、是處黨委對全體民警的關心和愛護，非常必要、非常及時。通過集中教育整頓，也使我對加強作風紀律建設有了更深的理解和更新的感悟。

一、只有把隊伍建設好，才能更好地完成艱巨而繁重的任務。當前，整個社會正處于發展、變革時期，思想意識形態日益活躍多元，其中不可避免的夾雜著一些負面觀念、思潮。公安工作相對而言接觸面更廣、開放度更高、黨員干部受社會的影響也更大，多數時候都是人員獨自工作，短則三五天，長則十天半月，身邊缺少組織的監督，很容易受到社會上不良風氣的影響、很容易自我放松放縱。

近年來，我所認真貫徹從嚴治警的方針，隊伍作風紀律建設取得了明顯成效，但是正如處黨委分析的那樣，一段時期以來，也不同程度地出現了理想信念滑坡、紀律作風淡化、甚至違法違紀的苗頭和現象，主要表現在：

一是思想作風不積極，宗旨意識不強，大局意識淡薄，安于現狀，不思進取;

二是工作作風浮漂，辦事拖拉，因循守舊，得過且過;

三是生活作風不嚴謹，法紀觀念不強，自我約束能力差，違反社會道德規范，侵害群眾利益，影響警民關系;

四是服務意識不濃厚，冷、硬、橫、推、拖，對人民群眾沒有感情;

上述問題雖然是個別現象，但是任其發展下去，必然會傳染、蔓延，影響我所隊伍建設的健康發展和各項任務的圓滿完成，影響各級領導對我處的整體評價和印象。“隱患險于明火，防范甚于救災”，對于隊伍中存在的問題，越早發現、及早制止，對隊伍建設就越有利。在這個時機進行作風紀律集中教育整頓，是在正確分析我處當前隊伍建設實際情況基礎上的明智之舉，是對公安工作的負責、對隊伍建設大局負責、對同志們前途負責。

二、加強紀律作風建設關鍵在自身此次紀律作風集中教育整頓，是公安處統一組織、是處黨委針對我處隊伍建設的現狀，而采取的非常之舉，通過這次集中教育整頓，必定能起到整肅風氣、嚴明紀律、凝聚民心、樹立形象的良好作用。但是，我認為紀律作風的養成，除了依靠組織的嚴格要求，關鍵還需要每個人自我加壓、關鍵還在于每個人自覺行動。

(一)每個人都要在日常中自覺堅持作風紀律養成。一名合格的黨員干部，要絕對做到既在工作中紀律嚴明，還要在日常生活中嚴謹認真，尤其要特別注意在日常生活中的言談舉止、待人接物要守法、文明、理性、平和，不要有優越感、不耍威風、不耍特權，真正做到任務與平時一個樣、八小時內外一個樣，無論何時何地，都能夠做到思想不松、紀律不丟。

(二)每個人都要在點滴中自覺堅持作風紀律養成。俗話講：“莫以善小而不為、莫以惡小而為之”，雖然有些人沒有大的問題，但是小毛病、小問題，久而久之就會形成惡習，正如江澤民同志所講的那樣：“小洞不補，大洞吃苦”。因此，要自覺從身邊的小事做起，從一句話、一件事做起，時時、處處、事事嚴格要求自己，慎微、慎初、慎獨、慎好，做到既不出大格、也不露小丑。

(三)每個人都要在長遠中自覺堅持作風紀律養成。一時、一事中注意了紀律作風，不能說明什么問題，真正經得起考驗的紀律作風，在于始終如一、長期堅持，任何時候都謹小慎微、如履薄冰，都如梅之傲、蓮之潔，任何時候都不麻痹、懈怠，不認為自己功勞大貢獻多而放松對自我要求，堅持日日三省吾身，自覺把嚴明的紀律、良好的作風作為自己終身的人格追求。

第四篇：關于新公共管理在我國的推行及第三部門的強化的幾點思考

關于新公共管理在我國的推行及第三部門的強化的幾點思考

摘要：新公共管理是倡導以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量,管理主體多元化，把第二部門的管理方法引入公共事業層面，在公共部門引入競爭機制的新觀點，以期提高政府工作效率，加強向服務型政府的轉變。文章通過闡述新公共管理理論，結合我國公共管理實際和第三部門在政府轉型期的重要作用，提出幾點思考。

關鍵詞：新公共管理理論 公共管理 第三部門

一、新公共管理理論的由來

自公共行政誕生以來的100多年里,其理念有過多次的改革和進化。進入20世紀七八十年代,一場新公共管理改革運動,又一次更新了公共管理的模式。傳統的公共行政以威爾遜、古德諾的政治-行政二分論和韋伯的科層制論為其理論支撐點,新公共管理則以現代經濟學和第二部門管理理論和方法作為自己的理論基礎。新公共管理的理論基礎不同于傳統公共行政,傳統公共行政的理論基礎是政治與行政二分和官僚組織理論,而新公共管理的理論基礎是經濟學和企業的管理理論。

從實踐上講,“新公共管理”是一組政府針對現實問題的政府行為和政府管理的新理念、新方法和新模式,旨在克服政府面臨的危機、提高政府的效能和合法性。從理論上講,則是基于對傳統公共行政模式的考慮,對行政與管理概念的再認識,以國家和社會之間關系的調整和政府自身管理手段、過程、模式的重塑為主線,以解決新時代政府管理社會和管理自身事務問題為宗旨,以經濟、效率和效能為基本價值的管理理論。

二、新公共管理理論的主要內容

根據西方行政學者們的論述，新公共管理理論的新公共管理理論提倡以下主要觀點：

(一)區分“掌舵”與“劃槳”職能，實現管理主體多元化

新公共管理主張政府在公共行政管理中應該只是制定政策而不是執行政策，即政府應該把管理和具體操作分開，政府只是起到掌舵的作用而不是劃槳的作用。這樣可以形成小規模、成本低的有限政府。在公共管理事務中，除政府外，還有應有非政府組織、非盈利駐足、社區組織、公民自治組織等第三部門和私營機構。政府應該是多元管理主體的組織者、協調者，是多元管理主體的核心。

(二)政府應以顧客為導向

新公共管理提出顧客導向，要求政府在管理中把公民當作顧客，以顧客為中心，通過各種具體措施給公民提供“用腳投票”自由選擇服務機構的機會，并定期廣泛征求公民對公共服務的滿意程度。政府不再是凌駕于社會之上的、封閉的官僚機構，而是負有責任的“企業家”，公民則是其“顧客”，政府根據顧客的需求向顧客提供服務。

(三)政府應廣泛采用私營部門成功的管理方法

與傳統公共行政排斥私營部門管理方式不同，新公共管理理論強調政府廣泛采用私營部門成功的管理手段和經驗。通過采用私營部門的成功管理方法來提高政府工作效率，為公民、組織及社會提供更好的服務。

(四)在公共管理中引入競爭機制

新公共管理理論認為政府沒有效率的主要原因在于政府獨家提供公共服務，缺乏競爭機制。因此它主張用市場的力量來改造政府，讓更多的私營部門參與與公共服務的供給。進而在公共部門與私營部門之間，公共部門機構之間展開競爭，以降低成本、提高服務水平和政府的工作效率。

(五)政府職能的調整和優化

傳統公共行政模式下，政府職能不斷擴張導致了政府面臨機構臃腫、職能膨脹等困境。新公共管理對此作了反思，認為政府必須明確自身職能并調整和優化自身職能。即首先解決應該管什么不應該管什么的問題。

三、新公共管理對我國公共管理模式的啟示

在我國當前這樣一個政府轉型的社會時期,我們亟需一種全新的理論來拓寬視角,作為公共管理改革的理論指南。新公共管理理論既是西方特定的社會、政治、經濟條件的產物,又在一定程度上凸現出公共行政發展的規律和趨勢,因而新公共管理不失為一個全新的改革理論視角,對我國行政管理理論和實踐具有借鑒和啟示作用。

(一)引入競爭機制

新公共管理調整政府與社會、市場之間的關系,將競爭機制引入政府公共服務領域使公共服務市場化,如實行“政府業務合同出租”、“競爭性招標”,鼓勵私人投資和經營公共服務行業,打破政府的壟斷,提高了公共服務的效率和質量。

(二)提高法治程度，注重法規與制度的健全

新公共管理注重遵守既定的法律和規章制度,向注重實際工作績效、注重提供優質服務的方向發展。這應被視為是西方公共行政管理和人事管理更為成熟的一種標志。當然,在我國現階段公共行政管理和人事管理面臨的主要問題和當務之急是建立和健全一套行政法規和人事法規,并保證這些法律法規的貫徹落實,實現行政管理和人事管理的法制化。

(三)規范政府職能，建立“有限政府”、“服務政府”

我國原有的行政管理模式基本上是計劃經濟的管理模式，政府是“全能政府”。在這種行政模式下，政府職能滲透到社會的各個角落，政府對社會和公民進行著無所不及的控制。但隨著社會的發展，我國市場經濟體制的建立，政府無所不及的管理遇到許多新問題，政府出現“越位”、“錯位”、“缺位”狀況。

規范政府職能，關鍵就是要界定政府的角色和職能，來處理好政府與市場、政府與企業、政府與社會、政府與公民個人之間的關系。胡錦濤主席曾指出：“在社會主義市場經濟的條件下，政府的職能主要是經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”。可見，政府并非無所不能的“全能政府”，而應為有所為、有所不為的“有限政府”。一方面，政府應避免“越位”、“錯位”。對于不該由政府管的事務完全放手，交由市場組織和第三部門。另一方面，政府應積極做好“補位”。對于私人物品和公共物品中沒有人管的事務做好補位。努力使政府從“管理型”政府轉向“服務型”政府。

(四)大力培育第三部門，打破公共物品供給壟斷局面

新公共管理理論主張公共管理主體的多元化。現代政府管理的一個重要特征就是治理結構主體的多元化。隨著社會的不斷發展，政府無法包攬所有公共事務，某些公共事務需要非政府組織的非營利組織承擔。在市場體制中，除了“政府失靈”即通常所指的政府雜提供私人物品上的功能失靈，人們又提出了“第二種市場失靈”和“第二種政府失靈”。所謂第二種市場失靈指的是：市場不僅在提供公共物品上存在著失靈，在提供私人物品時，市場也有一些功能缺陷。例如，由于市場經濟條件下的信息不對稱，消費者無法有效地識別商品品質，于是，消費者權益保護就成了僅靠市場交換不能解決的一個問題，需要“消費者協會”這類組織存在。另一方面，政府不僅在從事競爭性私人物品的生產中存在著失靈，在公共事務方面，政府也有失靈之處。例如，民主政府的社會政策往往是一種“多數取向”，他們往往體現大多數選民的利益，而不能很好的滿足社會中那些諾是群體以及其它特殊群體的需要。

(五)注重公共管理體制與政治體制的關聯

新公共管理重視政治對行政、對公務員的影響。這一點給我們的啟發是,行政管理體制改革也需要與政治體制改革的其他方面結合起來進行。公共行政管理體制的績效與政治體制的基本格局有著密切的關系,如果政治體制不能有效地保證健全的政治責任制度,不能使政府保持一定的政治權威,那么公共行政就有政治失控的危險。在一個缺乏政治權威和政治責任的體制里,政府制定政策和執行政策的質量是不能得到制度保證的。

總之,我國的公共管理模式應立足實際,科學合理學習借鑒。即使是同為發達資本主義國家的歐美各國,由于歷史條件、文化傳統等方面的不同,其實行新公共管理的進程、速度、重點及所采取的具體措施均各有特點。我國是社會主義國家,在借鑒他們的做法和經驗時,更應立足國情,走“內生化發展的道路”,簡單地照抄照搬,無益于有中國特色的社會主義公共行政管理體制和公務員制度的建立和完善。

參考文：

1.張成福.公共管理學[M].中國人民大學出版社,2001

2.[澳]歐文?E?休斯.彭和平等譯.公共管理導論[M].中國人民大學出版社,2001

3.楊光斌.政治學導論[M].中國人民大學出版社,2000

4.謝慶奎,魏娜.當代中國政府與政治[M].高教出版社,2001

5.謝明編.公共政策導論[M].中國人民大學出版社,2004

6.陳振明.政府再造——西方“新公共管理運動”述評[M].中國人民大學出版社,2003

7.金太軍.當代中國公共管理與社區治理叢書(第二輯)[M].廣東人民出版社,2005

8.楊文士,張雁.管理學原理[M].中國人民大學出版社,1997

9.陳振明.評西方的“新公共管理”范式[J].中國社會科學,2000(1)

10.張成福.公共行政的管理主義:反思與批判[J].中國人民大學學報,2001(1)

第五篇：開發區抓牢教育管理監督三環節, 強化黨風廉政建設主體責任落實

突出教育制度監督“三環節”

強化黨風廉政建設主體責任落實

晏北街道辦事處黨工委書記張銳

（經濟開發區作為全縣工業經濟發展主平臺，擔負著項目建設、征地拆遷、農村事務管理等多重任務，涉及面廣、交叉點多，深入落實好黨風廉政建設主體責任,具有非常重要的現實意義）。需要改

加強學習教育，拉升認識標桿。思想是行動的先導。結合群眾路線教育，認真組織學習總書記系列重要講話及各級紀委全會精神，先后組織召開了16次班子成員會和8次中層以上干部會，專題學習研究黨風廉政建設工作。在人員、工作等方面給予紀委大力支持，定期組織召開聯席會議，自覺接受紀委監督，今年新配備了兩名紀委副書記。認真履行領導者、組織者和執行者職責，借助縣廉政教育基地、周一例會等學習教育載體，營造“人人學勤廉典型、事事要創先爭優”的氛圍，引導班子成員及黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。

完善制度規定，強化責任落實。完善的制度是落實主體責任的重要保證。開發區黨工委認真落實主體責任，健全完善“一把手負總責，分管同志各負其責，班子成員齊抓共管，紀檢干部組織協調”的工作機制，突出黨工委書記第一責任人的責任，強化班子成員“一崗雙責”，書記“不甩手”、班子“不松手”。制定了《黨風廉政建設目標責任書》，與各社區（村）層層簽 1

訂廉政建設責任書，并將廉政工作與項目建設、農村管理等重點工作同部署、同落實、同檢查、同考核。嚴格貫徹落實民主集中制和“三重一大”決策，對干部任用、征地拆遷、項目落地等重大事項進行調查論證，發揚民主，征求意見，確保決策科學化、民主化。今年，充分發揚民主，通過公開投票選任了一批部室正副職。認真落實黨內組織生活制度，對班子成員及黨員干部自身存在的苗頭性問題，及時約談提醒，警示教育。截止目前，主要負責同志與班子成員及農村干部開展談心談話69人次。

狠抓作風建設，弘揚清風正氣。改進作風，維護群眾利益，是黨風廉政建設責任制的基本目的。開發區堅持群眾利益無小事，把群眾滿意作為檢驗工作的唯一標準，認真貫徹落實中央八項規定和市縣“八條禁令”、“十條禁令”，制定了貫徹落實上級規定、辦法的10條具體措施。健全完善了領導干部和機關部室聯系企業、社區（村）制度，班子成員帶頭到企業、社區（村）調研走訪，結成幫扶對子1048對，慰問困難戶285戶，走訪聯系企業190家，協調幫助處理各種問題和困難86件次，受理并答復群眾來信來訪163件次。