第一篇：高速公路網相關標志更換工作+實施細則第2號...

《高速公路網相關標志更換工作實施技術細則》

第2號 修改單（2009年11月15日）

根據《道路交通標志和標線》（GB5768-2009）以及高速公路用戶和相關專家的意見，《上海市高速公路網相關標志更換工作實施技術細則》中如下部分進行修改。

1、普通國、省道編號標識

地點距離標志、出口預告標志、出口標志、方向指示標志等主標志中的普通國道，編號標識在左，漢字路名在右；輔助標志中的普通國道僅使用編號標識表示。

普通省道僅使用漢字路名表示，不采用編號標識。

2、地點方向變更

作為方向節點的地點方向信息按規定變更時，在鄰近被變更地點方向信息的區域內，應在1km（或500m）出口預告、行動點出口預告、匝道三角地帶端部的出口標志處，給出被變更地點方向信息的輔助標志；其中，1km（或500m）出口預告標志處的被變更地點方向信息輔助標志，有條件時應設置在左側。其他區域內也可根據需要給出被變更地點方向信息輔助標志。

3、“車距確認”和“追尾危險”標志

“車距確認”和“追尾危險”標志可保持原樣，但原全部大寫的英文應按下列規定采用貼膜方式予以修正：

車距確認——— Keep distance

追尾危險——— Don’t follow too closely4、距離預告

地點距離標志、出口預告標志中的距離預告，凡超過5km的距離，應根據四舍五入原則按整km數預告；2km～5km的距離可采用0.5km的整倍數預告。

5、特殊位置的里程牌與百米牌

高速公路及其構造物上均應按規定，統一設置里程牌與百米牌。

在路側寬度受限的長江隧道、黃浦江隧道及無緊急停車帶、且路側裝有聲屏障的路段，里程牌可按標準尺寸（700mm×480mm）縮小2/3，并以45°角度斜向安裝。

6、莘莊立交的出口編號

莘莊立交較為復雜，出口編號不分A、B、C。

第二篇：惠州高速公路網規劃

惠州高速公路網規劃

隨著我國現代化建設，經濟和社會得到快速發展，對交通提出了更高的要求，原有的普通公路網已無法滿足經濟和社會發展高效、便捷、安全、舒適的需求。重構主干公路網，提高公路網等級和服務能力，成為公路網現代化發展的大勢所趨和主要任務。

上世紀九十年代以來，惠州市高速公路建設取得了顯著成就，在惠州市經濟和社會發展中發揮越來越重要的作用。至2004年底，全市高速公路通車里程達到278公里，占全省高速公路通車里程2520公里的11%，居全省各市的第三位。高速公路發展水平總體上處于全省領先地位。但與發達地區相比，惠州市現有高速公路規模仍然偏小，密度偏低，尚未形成完整的網絡，不能適應全面建設小康社會、率先基本實現現代化的發展要求?；葜菔懈咚俟肪W的建設和完善仍然任重道遠。

高速公路屬于永久性交通基礎設施，造價高，建設周期長，聯網要求，社會影響大，需要有科學的規劃來指導建設?；葜菔腥舜髮徸h通過的1993年版《惠州市公路網規劃》（1993～2020年），對惠州市高速公路的建設起到了非常重要的指導作用。隨著形勢的發展，原有規劃已不適應惠州經濟和社會發展需要，迫切要求重新系統編制全市高速公路網規劃。一是經濟和社會的持續快速發展，對高速公路建設不斷提出新的需求；二是國家實施“擴大內需”的積極財政政策，高速公路的發展速度比規劃預期要快，惠州市原規劃的高速公路發展目標2020年320公里，將提前10年超額實現；三是交通部、省都已著手編制《國家重點公路規劃》和《廣東省高速公路網規劃》，要求惠州市高速公路網與國家、省網無縫銜接。在此背景下，惠州市2003年10月委托交通部規劃研究院編制惠州市干線公路網規劃，其中高速公路網是該規劃的主要內容。

二、高速公路網的功能定位

高速公路為專供汽車分向、分車道行駛并全部控制出入的多車道公路。與普通公路相比，高速公路具有行車速度快、通行能力大、綜合運輸成本低、安全、舒適等顯著的技術經濟特征，決定了高速公路在路網中的功能定位和作用：高速公路是公路網中技術標準最高、通道功能最強的干線公路，是公路網的骨架。惠州市境內高速公路網承擔的主要功能為：是構成國家、省高速公路網的重要組成部份，承擔著市際間的客貨運輸，是市際間的公路大通道；是縣與縣之間的高速通道；是港口、機場、鐵路運輸樞紐客貨集散的重要運輸方式；是高速公路聯網的需要。

三、發展目標

經過15年左右的時間，全市建成規模適當、布局合理、具有較高通達性和較高服務水平的高速公路網絡，達到發達國家目前的水平，高速公路網總規模約890公里，高速公路密度達8公里/百平方公里，高速公路布局總體上成網格狀。

惠州市高速公路網按五年計劃期分三個階段實施。高速公路總里程：“十一五”期末達到500公里，“十二五”期末達到750公里，“十三五”期末達到890公里。

四、布局方案

惠州市高速公路布局方案為“五橫三縱”，總里程約890公里，分別為：

橫一線：主線為河清高速，起自河源市古竹鎮，經藍田、石壩、麻陂、公莊、路溪、龍華、沙逕、油田、鐵崗、南昆山，西延至從化，主線長91公里。支線為廣河高速，起自鐵扇關與廣州段相接，經永漢，在油田與主線重復至惠河高速，重復里程56公里，支線長19公里。主線屬省網二橫線，支線屬濟南至廣州國家高速公路，也是省網加密聯絡線，主要意義是：1.聯系粵東（汕頭）與粵西（湛江）地區的省級高速公路，河源聯系廣州的便捷

通道；2.龍門通往河源及廣州、清遠方向出入境通道；3.拉動龍門、博羅山區經濟發展。橫二線：廣惠高速及東延線，起自稔平半島碧甲港區，經巽寮、范和灣、凌坑、白花、烏塘、蓬陵、汝湖、小金口、羅陽、龍溪、羅浮山、九潭、石灣，西接廣州段，全長141.5公里。廣惠高速（終點凌坑接深汕高速）屬省網三橫線，東延段為市域高速，主要意義是：

1.惠州至廣州的主要出入境通道；2.廣州—惠州—汕頭方向重要通道；3.位于惠州城鎮發展主軸上，帶動沿線經濟發展，促進稔平半島開發；4.疏港作用，帶動碧甲、港口工業和旅游業發展。

橫三線：惠莞高速及東延線，起自高潭東接汕尾段，經新庵、白盆珠、多祝、大嶺、良井、永湖、鎮隆、瀝林，西接東莞段，全長122公里。屬省網四橫線，主要意義是：1.珠三角至粵東地區的主要交通通道（第二通道），也是省際、“泛珠三角”區域重要通道；2.惠州通往東莞及汕頭方向重要通道；3.位于惠州城鎮發展主軸線上，帶動惠東旅游業發展及沿線經濟發展。

橫四線：深汕高速，起自吉隆接汕尾段，經白云、凌坑、沙田、淡水，西接深圳段，全長62.55公里。屬沈陽至海口國家高速公路和省網五橫線的一段，主要意義是：1.珠三角至粵東的主要通道；2.惠州通往深圳及汕頭、汕尾方向的重要通道；3.位于惠州產業發展軸線上，服務沿線經濟發展。

橫五線：惠深沿海高速，起自新村接深汕高速，經新村、稔山、霞涌、澳頭、小桂，西接深圳鹽壩高速，全長48.3公里。屬省網加密聯絡線，主要意義是：1.深圳經惠州至粵東地區的重要公路通道；2.貫通惠州大亞灣石化產業區，促進沿海海洋資源開發，服務中海殼牌等沿海大項目建設；3.惠州港東西向疏港高速作用，帶動港口工業和旅游業發展。

縱一線：粵贛高速，由惠河高速和惠鹽高速組成，起自埔前與河源段相接，經石壩、麻陂、楊村、泰美、四角樓、小金口、惠州西站、平南、陳江、新圩、坑塘，與深圳段相接，全長107公里。屬長春至深圳國家高速公路，也是省網三縱線的一段，主要意義是：1.省際、“泛珠三角”區域重要通道；2.惠州通往深圳、河源的重要通道；3.位于城鎮發展主軸線上，服務沿線經濟發展。

縱二線：惠大高速，起自泰美接惠河高速，經泰美、長湖、水口、永湖、澳頭，接惠深沿海高速，全長75公里。屬省網加密聯絡線，主要意義是：1.惠州港通往粵北地區的重要疏港公路；2.位于惠州城鎮發展主、次軸線上，加強 “泛珠三角”區域間合作，帶動沿線經濟發展；3.服務大亞灣開發區石化產業帶的經濟發展。

縱三線：粵湘高速，起自板嶺接韶關段，經藍田瑤族鄉、龍城、龍江、路溪、公莊、柏塘、平安、義和、龍溪、潼湖、瀝林、新圩，直至鹽田港，惠州段長141公里。屬省網四縱線，主要意義是：1.港、深至粵北的主要通道；2.珠三角地區通往湖南、江西的快速通道，促進“泛珠三角”區域合作；3.惠州北部地區至惠州南部地區、東莞、深圳的重要通道。除以上規劃的“五橫三縱”高速公路外，我市的高速公路網附加線有四條：

附橫1線：環市高速南線，起自惠城區的平南，與惠河高速相接，至三棟，與惠大高速相接，長約15公里。主要意義是：與廣惠、惠大、惠河高速一起形成環市高速公路。附橫2線：吉巽高速，起自吉隆，與深汕高速相接，經大埔屯，至赤沙與廣惠高速東延線相接，長約22公里。主要意義是：疏港作用，帶動碧甲、港口港區工業和旅游業發展，促進稔平半島開發。

附縱1線：從莞高速，經過博羅縣福田、石灣、園洲，長約30公里。主要意義是：1.東莞至增城、從化的便捷通道，促進“珠三角”區域合作；2.惠州西部地區南北向重要通道。附縱2線：瑞汕高速，經過惠東縣高潭鎮，長15公里。屬省網二縱線比較線，主要意義是：1.省際重要通道；2.溝通江西與汕尾，山區地區往沿海地區的出海通道。

五、建設安排

惠州市高速公路網計劃分三個五年規劃完成：

“十一五”期（2006～2010年）：新建惠莞高速49.3公里，惠深沿海48.3公里，廣河高速75公里，粵湘高速博深段41公里，廣惠高速東延線32.8公里，惠大高速55公里，改造廣惠高速石灣至小金段51公里，惠鹽高速32.191公里。

“十二五”期（2011～2015年）：新建河清高速35公里，從莞高速博羅段30公里；惠大高速泰美至長湖段20公里，惠莞東延線72.7公里，粵湘高速龍門至博羅段50公里?！笆濉逼冢?016～2020年）：新建粵湘高速龍門至新豐段50公里，瑞汕高速惠東段15公里，環市高速南線15公里，吉巽高速22公里；改造廣惠高速小金至凌坑段56公里，深汕高速62.55公里，惠河高速74公里。

六、資金與用地匡算

按靜態投資匡算，規劃期內全市高速公路建設資金總需求約為488.9億元，其中：“十一五”期為231.8億元，“十二五”期為148億元，“十三五”期為109.1億元。

規劃期內，全市新增高速公路建設用地總量約為78275畝，其中：“十一五”期為38898畝，“十二五”期為22051畝，“十三五”期為17327畝。

七、實施效果

規劃實施后，我市高速公路外聯各市，內通各縣和港口。具體實施效果是：過境、對外公路通道全面建成高速公路，我市共形成15個高速公路出入通道口，共計86條高速公路出入境車道；惠州市中心90分鐘到達廣州、60分鐘到達深圳、東莞、汕尾、河源；市首府與區、縣中心以高速公路連通，中心鎮10分鐘內上高速公路；連接主要產業帶、城鎮帶的干線公路高速化；高速公路通達沿海重要港口，延伸至腹地。

第三篇：廣東省高速公路網規劃2011

廣東省高速公路網規劃

（2004~2030年）

廣東省交通廳2008-11-05 14:34:19

一、規劃的必要性

改革開放以來，我省高速公路建設取得了顯著成就，在經濟建設和社會發展中發揮越來越重要的作用。至2004年底，全省高速公路通車里程達到2520公里，占全國7.6%，居全國各省（區）的第二位。高速公路發展水平總體上處于全國領先地位。但與世界發達國家相比，廣東現有高速公路規模仍然偏小，尚未形成網絡，不能適應全面建設小康社會、率先基本實現現代化的發展要求。高速公路網的建設和完善仍然任重而道遠。

高速公路屬于永久性基礎設施，造價高，建設周期長，聯網要求高，社會影響大，需要有科學的規劃來指導建設。1989年省政府批準的《廣東省高速公路建設規劃方案》和1998年省計委批復的《廣東省公路網規劃》（1996~2020），對全省高速公路的建設起到了非常重要的指導作用。隨著形勢的發展，原有規劃已不適應，迫切要求系統編制全省高速公路網規劃。一是經濟和社會的持續快速發展，對高速公路建設不斷提出新的需求；二是國家于1998年實施了“擴大內需”的積極財政政策，在這一政策的推動下，高速公路的發展速度比規劃預期要快，預計到2010年原規劃的2020年目標將提前10年基本實現；三是交通部于2001年即著手編制《國家高速公路網規劃》，要求我省高速公路網與之銜接。在此背景下，省交通廳于2002年初委托省交通咨詢服務中心開展研究，著手編制全省高速公路網規劃。

二、高速公路網的功能定位

高速公路為專供汽車分向、分車道行駛并全部控制出入的多車道公路。與普通公路相比，高速公路具有行車速度快、通行能力大、運輸成本低、安全、舒適等顯著的技術經濟特征，決定了高速公路在路網中的功能定位和作用：高速公路是公路網中技術標準最高、通道功能最強的干線公路，是公路網的骨架。我省境內高速公路網承擔的主要功能為：是構成國家高速公路網的重要組成部份，承擔著省際間的客貨運輸，是省際間的公路大通道；是主要城市之間的高速通道，是大中城市之間交通聯系的理想選擇；是港口、機場、鐵路運輸樞紐客貨集散的重要運輸方式；是高速公路聯網的需要。

三、發展目標

再經過30年左右的時間，全省建成規模適當、布局合理、具有較高通達性和較高服務水平的高速公路網絡，達到（部分指標超過）發達國家目前的水平，高速公路網總規模約8800公里左右，其中珠江三角洲約3500公里，高速公路網布局總體上成網格狀，在珠江三角洲、東西兩翼和區域中心城市周圍以環線和放射線加密。

近期，即到2010年，全省高速公路通車里程達到5000公里左右，其中珠江三角洲達到3000公里，通往鄰省（區）的主要高速公路通道建成通車，全省基本形成以廣州、深圳為中心向外輻射的高速公路網絡，珠江三角洲形成較為完善的高速公路網絡。

中期，即到2020年，高速公路通車里程達到7300公里左右，其中珠江三角洲達到3300公里，地級市與地級市之間（包括與相鄰省份的地級市之間）基本上通高速公路，沿海重要港口基本上由高速公路連接，全省基本形成網格狀的高速公路網絡。

遠期，即到2030年，高速公路通車里程達到8800公里左右，其中珠江三角洲達到3500公里，高速公路網絡進一步完善，全省所有縣城基本上能夠在30分鐘內上高速公路。

四、布局方案

全省高速公路網規劃布局方案是：以“九縱五橫兩環”為主骨架，以加密線和聯絡線為補充，形成以珠江三角洲為核心，以沿海為扇面，以沿海港口（城市）為龍頭向山區和內陸省區輻射的路網布局，詳見附圖和附表。其中“九縱五橫兩環”總里程約7000公里，路線布局如下：

一縱：汕頭至福建龍巖（省界），由汕頭（外砂）起，經揭陽、豐順、梅州、蕉嶺至福建龍巖上杭（省界），全長約218公里；

二縱：汕尾至江西瑞金（省界），起自汕尾市，經海豐、陸河、揭西、五華、興寧、平遠至江西尋烏（省界），全長約300公里；

三縱：深圳至江西贛州（省界），由深圳鹽田港起，經惠州、河源、和平至江西定南（省界），全

長約281公里；

四縱：深圳至湖南汝城（省界），由深圳鹽田港起，經東莞、博羅、龍門、新豐、翁源、始興、仁化至湖南汝城（省界），全長約430公里；

五縱：京珠高速公路粵境路段，起自珠海金鼎，經中山、廣州、從化、佛岡、英德、翁源、韶關、乳源、坪石至湖南宜章（省界），全長約465公里；

六縱：珠海至連州，起自珠海橫琴，經中山、順德、廣州、清遠、陽山至連州，全長約371公里；七縱：珠海至湖南永州（省界），起自珠海三灶，經江門、鶴山、高明、肇慶、四會、廣寧、懷集、連山、連南、連州至湖南永州（省界），全長約451公里；

八縱：陽江至云浮，起自陽江港，經陽春、羅定至郁南（東壩），全長約197公里；

九縱：茂名至廣西岑溪（省界），起自茂名水東，經茂名、高州、信宜至廣西岑溪（省界），全長約160公里；

一橫：福建漳州（省界）至廣西賀州（省界），起自饒平上善（省界），經大埔、梅州、興寧、龍川、連平、翁源、英德、懷集至廣西賀州信都（省界），全長約623公里；

二橫：揭陽至茂名，起自揭陽，經揭西、五華、紫金、河源、龍門、從化、佛岡、清遠、廣寧、云浮、新興、陽春、茂名，全長約781公里；

三橫：惠州至廣西梧州（省界），起自惠州惠東（凌坑），經惠州、博羅、增城、廣州、南海、三水、肇慶、云浮、郁南至廣西梧州（省界），全長約403公里；

四橫：福建漳州（省界）至廣西玉林（省界），起自饒平（上善），經潮州、揭東、揭陽、揭西、陸河、海豐、惠東、惠州、東莞、中山、江門、鶴山、新興、羅定至廣西岑溪（省界），全長約767公里；

五橫：同三國道主干線粵境段及聯絡線，聯絡線包括深圳皇崗至機場、西部沿海和遂溪至山口高速公路，全長約1372公里；

一環：珠江三角洲環形高速公路，全長約186公里；

二環：珠江三角洲外環高速公路，起自深圳（梅林），經東莞、增城、從化、花都、四會、肇慶、江門、中山、珠海、港珠澳大橋，全長約416公里。

五、建設安排

2004~2030年，全省高速公路建設總里程約6500公里，其中珠江三角洲地區約2140公里。按照統一規劃、分步實施、量力而行、盡力而為的原則，項目的建設安排分為三個階段，即近期2004～2010年，中期2011～2020年，遠期2021～2030年。

1．近期（2004～2010年），重點建設省會城市通往地級市、珠江三角洲通往東西兩翼和山區的高速公路以及出省通道，完善珠江三角洲高速公路網絡，建設里程約3230公里（含2004年以前已開工的在建項目），其中珠江三角洲約1770公里。

2．中期（2011～2020年），重點建設國家高速公路網粵境路段、沿海城市向內陸輻射的縱向路線、貫穿東西的橫向路線以及重要的聯絡線，建設里程約1860公里，其中珠江三角洲約310公里。

3．遠期（2021～2030年），重點是完善高速公路網絡，特別是東西兩翼、粵北山區的高速公路，建設里程約1430公里，其中珠江三角洲約70公里。

六、資金與用地匡算

按靜態投資匡算，規劃期內高速公路建設資金總需求約為4030億元，其中2004~2010年為1960億元，2011~2020年970億元，2021~2030年為1100億元。珠江三角洲地區，規劃期內高速公路建設資金總需求約為1710億元，其中2004~2010年為1370億元，2011~2020年約為310億元，2021~2030年為26億元。

至2030年，全省高速公路建設用地總量約為7.2萬公頃，其中新增建設用地約4.6萬公頃

（2004~2010年約2.0萬公頃，2011~2020年約1.5萬公頃，2021~2030年約1.2萬公頃）。珠江三角洲地區，高速公路建設用地總量約為3.0萬公頃，其中新增建設用地約1.6萬公頃（2004~2010年約

1.3萬公頃，2011~2020年約0.3公頃，2021~2030年727公頃）。

七、實施效果

規劃實施后，將達到以下效果：全省相鄰地級市（包括鄰省地級市）之間基本上連通高速公路，確保重要城市之間實現便捷的連接；省中心城市與區域中心城市之間一般有兩條高速公路通道，確保高速公路網運行的可靠性；全省 15萬人口以上的城市通高速公路，縣城、沿海重要港口、機場、鐵路樞紐

基本上能夠在30分鐘以內上高速公路；利用高速公路，可以實現全省“一日交通圈”，即省內任何兩個城市之間可以當天到達，省會到省內其他城市可以當日往返；與港澳及周邊省區的高速公路網保持有效的銜接，全省將形成19條高速公路出省通道，廣州至周邊省會城市可在10小時以內到達。

附表:

第四篇：湖南省高速公路網規劃

湖南省高速公路網規劃草案

一、規劃背景 二十世紀九十年代以來，在我國迅速發展起來的高速公路是一種道路容量大、能滿足大交通流運輸需要的基礎設施。高速公路以其本身固有的特點和優勢，在現代運輸中有著極為重要的地位和作用。我省高速公路建設雖然起步較晚，但通過十來年的努力實踐，通車里程已達到1218公里，實現了歷史性跨越，取得了顯著成就。高速公路的快速發展，大大提高了我省公路網的整體技術水平，優化了交通運輸結構，對緩解交通運輸的“瓶頸”制約發揮了重要作用，有力地促進了我省經濟發展和社會進步。但是，我省人口眾多，經濟總量和民用汽車保有量都處于快速增長時期，運輸需求還有很大的增長空間，交通緊張狀況的緩解還是相對于目前較低的社會經濟發展水平和運輸水平而言的，是不全面的、不穩定的。從社會經濟發展戰略看，我省已進入全面建設小康社會，并逐步實現現代化的新階段。實現全面小康社會發展目標，加快現代化建設，需要一個與之相適應的安全、高效、可持續的交通運輸系統。在這個系統中，高速公路網占有極其重要的地位，將發揮不可替代的作用。我省現有的高速公路無論是數量，還是服務水平，都遠不能適應全面建設小康社會和現代化建設的需要，總體上仍處于發展的初級階段，大大落后于世界發達國家，與先進省市相比也有一定差距。因此，堅定不移地繼續加快發展高速公路，是今后我省公路建設的一項長期、艱巨的任務。我們必須站在全省社會經濟發展戰略的高度，從全局出發，研究如何使我省高速公路保持持續、快速、協調發展，更好地服從于全面建設小康社會和現代化建設的需要。從高速公路自身發展看，發達國家的經驗表明，高速公路的發展必須有賴于科學的規劃作指導。2004年12月17日，交通部編制的《國家高速公路網規劃》已經國務院審議通過，規劃的出臺將對中國經濟社會的發展以及公眾的生活方式和質量產生重大而深遠的影響，必將成為中國公路長遠發展和交通運輸現代化的戰略藍圖，標志著中國高速公路發展進入了新的歷史階段。國家高速公路網在我省的布局為“一放射二縱四橫一聯線”，總規模約3500公里。從省級層面看，在國家高速公路網規劃布局的基礎上進行深化、補充和完善，及時制定省級高速公路網規劃是非常必要的。因此編制《湖南省高速公路網規劃》，對確保我省高速公路快速、有序發展，處理好全局與局部利益、近期與長遠發展、行業與社會經濟可持續發展的關系，提高高速公路建設決策的科學性，防止重復建設，提高交通資源利用效率等均具有十分重要而深遠的意義。

二、發展現狀在交通部的大力支持和省委、省政府的正確領導以及地方各級政府的積極配合下，“十五” 期以來，我省高速公路建設步伐明顯加快。2000年底，全省高速公路通車里程僅449公里，位居全國第15位，2002年底突破1000公里大關，2003年，全省高速公路通車里程達到1218公里（詳見表1），躍居全國第9位，除張家界、懷化和湘西自治州外，其它10個市已實現與省會長沙以高速公路連接。湖南省已建高速公路現狀一覽表表1序號 項目名稱 所在地區 里程(公里)通車時間1 長沙至永安 長沙 29 1994—122 株洲（白關）至易家灣株洲、湘潭 23 1994—123 長沙至湘潭 長沙、湘潭 45 1996—124 長沙至益陽 長沙、益陽 76 1997—105 益陽至常德 益陽、常德 73 1999—126 長沙繞城線西北段長沙 35 1999—127 湘潭至耒陽 湘潭、衡陽 169 2000—128 耒陽至宜章 衡陽、郴州 135 2001—129 臨湘至長沙 岳陽、長沙 183 2002—1110 湘潭至邵陽 湘潭、婁底、邵陽 218 2002—1211 長沙繞城線西南段長沙 29 2002—1212 長沙至黃花機場 長沙 17 2003—913 衡陽至棗木鋪 衡陽、永州 186 2003—12合 計1218黨的“十六大”提出全面建設小康社會的奮斗目標，我省經濟社會將進入新的高速發展時期，運輸需求將持續快速增長。我省高速公路建設雖然取得了巨大成績，但總體上仍然處于初級發展階段，不能完全適應社會經濟發展和人民生活水平提高的需要，主要表現在：

三個代表”重要思想為指導，以提高我省綜合競爭力、增強發展后勁，促進我省社會經濟發展為基本出發點，以提高綜合運輸效益、實現交通現代化為目標，服從國家高速公路網規劃，結合現有高速公路布局、城鎮人口分布、區域經濟狀況、自然條件以及周邊省市區高速公路網布局規劃，提出功能明確、布局合理的高速公路網絡。

（三）布局規劃目標我省高速公路網布局規劃目標是：形成橫貫東西、縱貫南北、覆蓋全省、連接周邊、密度適當、高效便捷的高速公路網絡。具體為：

1、連接省會長沙和其它十三個市州，構筑省會長沙對外輻射的高速通道，實現省會長沙到其它十三個市州可當日往返；

2、連接周邊省份，形成省際高速公路通道，實現省會長沙到所有相鄰省份的省會城市可一日到達；

3、連接省內重要的大中城市，形成城際高速公路通道，實現相鄰大中城市均以高速公路聯系；

4、連接省內重要公路、鐵路、主要港口及機場等交通樞紐，形成高速集疏運公路網絡，構筑我省完善的現代綜合運輸體系；

5、連接省內著名旅游城市，為我省的旅游發展提供便捷、安全、舒適的交通基礎保障；

6、連接省內所有20萬人口以上的城市，形成覆蓋全省、快速暢通的高速公路網絡，實現全省所有市縣便捷上高速公路。

（四）布局原則根據高速公路網規劃的指導思想、功能定位及目標要求，高速公路網規劃布局的總體原則是：與我省經濟發展格局和生產力布局相適應，滿足經濟發展運輸需求；與城鎮體系發展格局和人口布局相吻合，滿足人民便捷出行的要求；與周邊省市區高速公路網規劃相銜接，滿足省際通道建設需要；與高速公路建設實際相銜接，統籌考慮已建成和在建的高速公路線路布局以及自然環境條件。具體布局原則是：

1、符合國家高速公路網規劃布局的原則

2、與周邊省市區高速公路網規劃相銜接的原則

3、連接所有地級市，形成橫貫東西、縱貫南北的大通道原則

4、加強對經濟發達地區的路網連接，服務區域經濟的原則

5、與遠景交通運輸需求相適應的原則

6、與地區扶貧開發、資源合理利用以及自然環境相協調，堅持可持續發展的原則

（五）布局規劃

1、合理規模的制定（1）連通度法依據我省的地理自然環境、人口和城鎮分布、經濟發展水平等不同特點，選擇20萬以上人口的城市為節點，按照方格型要求，運用連通度法測算出高速公路網的理論規模為5500公里左右。（2）類比法發達國家高速公路的發展軌跡表明：土地面積大、人口密度高的國家對高速公路的需求總量也大；高速公路的發展規模隨經濟發展水平的提高而提高；當公路網發展到一定階段時，必將出現一個高速公路的發展高峰期；在高速公路規模到一定水平后，其總規模逐步趨于穩定，即達到這個階段后，經濟發展水平的進一步提高對高速公路發展的影響趨弱，或者說是變得“不敏感”。這是高速公路網已適應國民經濟發展、基本達到穩定狀態的表現。大多數發達國家在經過20～30年的快速發展之后，開始進入這種基本穩定狀態。另外，根據廣東省《高速公路網規劃》，2030年廣東省高速公路網規劃總里程達到8800公里。因此，可以選擇發達國家高速公路基本穩定狀態時的發展水平和國內先進省份的規劃目標，采用類比法綜合測算我省未來高速公路的規模在5000～6000公里左右較為合適。（3）運輸需求法2004年，湖南省公路承擔的旅客周轉量為449.7億人公里，貨物周轉量為513.5億噸公里。今后30年我省公路客貨周轉量將保持較快的增長速度。從2020年到2030年客運量、旅客周轉量、貨運量、貨物周轉量分別按年均3.73%、4.05%、3.5%、4.38%增長率增長。預測到2030年公路運輸量見表4。根據我省客貨車的平均客位、噸位、實載情況，經過調整得到2030年我省公路汽車行駛量為7.95億車公里。參考發達國家高速公路承擔公路客貨運輸量的份額（承擔公路客貨周轉量的份額在25%左右），按照未來我省高速公路承擔汽車行駛總量的20%～25%測算，2030年高速公路承擔的汽車行駛量為1.6～2.0億車公里。要滿足未來的交通需求，我省高速公路的車道里程應達到2.13～2.67萬公里。按4車道高速公路轉換的規模為5300～6600公里。綜合考慮以上分析結果，結合湖南省社會經濟及區位地理因素，經過專家咨詢，確定我省高速公路合理規模為5000～6000公里。

2、布局方法和過程以國家高速公路網規劃布局為基礎，服務于經濟發展、社會進步和國家安全，服從于社會經濟的可持續發展，注重土地資源的集約利用和減少對環境的負面影響。同時加強區域中心城市之間的便捷連接，重要通道上有替代路線，消除潛在的擁擠路段，保護潛在的通道資源，盡可能將高速公路連接成網，適當增加對完善路網具有重要作用的聯絡線。因此，我省高速公路網布局規劃的方法可以歸納為：以國家高速公路網布局為基礎、以規劃目標為指導、以布局原則為依據、以逐層展開為主線、以單因素分析為補充，結合經濟和城鎮布局、交通區位、地形條件、環境條件、路段重要度分析、主要通道交通需求分析等對路線進行優化，在此基礎上征詢專家意見，綜合確定路線方案。具體步驟是：（1）根據國家高速公路網規劃布局以及我省布局原則進行節點選擇，依據城鎮體系現狀及發展規劃進行節點分類；（2）依據不同層次節點對路網連接的不同要求，逐層展開路線布局；（3）依據單因素分析，完善路網布局；（4）依據地形條件、環境條件、路段重要度、主要通道交通需求分析等對路線方案進行優化選擇。

1、節點選擇依據規劃目標和布局的基本原則，我省高速公路網需連通的節點為省會、地級市以及人口超過20萬以上的城市。

2、逐層布局依據城

鎮體系現狀及規劃情況，根據節點重要度不同，將高速公路網劃分不同層次，逐層展開。我省高速公路網首先考慮國家高速公路網布局，此為第一層次；其次考慮周邊省市區的高速公路網規劃，使我省高速公路網布局與之相銜接，形成省際間的高速公路通道，此為第二層次；然后考慮省內區域中心城市之間的連接，形成省內跨區域高速公路通道，此為第三層次。

3、布局方案根據規劃理論并結合建設實際，將我省高速公路網組成路線按照縱橫網絡的形式進行歸納，大致形成5條南北縱線和7條東西橫線組成的格局，可以簡單地定義為“五縱七橫”網，總規模約為5300公里（不含重復里程90公里），其中縱向主線2510公里，橫向主線2620公里（不含重復里程46公里），其它高速公路約170公里（不含重復里程44公里）。詳見表5。我省高速公路網規劃的具體路線是：

1、五縱（1）平江（鄂湘界）至汝城（湘粵界）高速公路，全長約480公里。（2）北京至港澳國家高速公路（原京珠國道主干線）湖南段，全長約532公里。（3）岳陽至臨武（湘粵界）高速公路，全長約490公里。（4）二連浩特至廣州國家高速公路湖南段，全長約608公里。（5）包頭至茂名國家高速公路湖南段，全長約400公里。

2、七橫（1）杭州至瑞麗國家高速公路湖南段，全長約490公里（含重復里程12公里）。（2）瀏陽（贛湘界）至花垣（湘渝界）高速公路，全長約585公里（含重復里程20公里）。（3）婁底至懷化高速公路，全長約251公里。（4）上海至昆明國家高速公路湖南段，全長約539公里。（5）衡陽（大浦）至邵陽高速公路，全長約154公里。（6）泉州至南寧國家高速公路湖南段，全長約327公里（含重復里程14公里）。（7）夏門至成都國家高速公路湖南段，全長約320公里。

3、其他高速公路（1）株洲至易家灣高速公路，全長約23公里。（2）長沙繞城高速公路，全長約78公里（含重復里程20公里）。（3）長沙機場高速公路，全長約17公里。（4）隨州至岳陽高速公路湖南段，全長約32公里（含重復里程24公里）。（5）長沙至株洲高速公路，全長約35公里。（6）潭邵高速公路韶山互通至韶山高速公路，全長約13公里。（7）炎陵至睦村（湘贛界）高速公路，全長約16公里。高速公路網路線方案表表5序號 路線名稱 里程（公里）主要控制點一 縱線 25101平江（鄂湘界）—汝城（湘粵界）480平江、瀏陽、醴陵、攸縣、茶陵、炎陵、桂東、汝城2 京港澳國家高速公路湖南段 532 臨湘、岳陽、長沙、衡山、衡陽、耒陽、永興、郴州、宜章3 岳陽—臨武（湘粵界）490 岳陽市、岳陽縣、汨羅、湘陰、望城、長沙、湘潭、南岳區、衡陽、常寧、桂陽、臨武4 二廣國家高速公路湖南段 608 澧縣、津市、常德、婁底、漣源、新邵、邵陽、邵陽縣、冷水灘、芝山、寧遠、藍山5 包茂國家高速公路湖南段 400 花垣、吉首、鳳凰、麻陽、懷化、中方、洪江、會同、靖州、通道二 橫線 2666（含重復里程46公里）1 杭瑞國家高速公路湖南段 490 臨湘，經云溪、岳陽、華容、南縣、安鄉、常德、桃源、沅陵、瀘溪、吉首、鳳凰2 瀏陽（贛湘界）—花垣（湘渝界）585 瀏陽、長沙、望城、寧鄉、益陽、漢壽、常德、慈利、張家界、永順、保靖、花垣3 婁底—懷化 251 婁底、漣源、冷水江、新化、溆浦、懷化。4 上昆國家高速公路湖南段 539 醴陵、株洲、湘潭、湘鄉、婁底、雙峰、邵東、邵陽、隆回、洞口、中方、懷化、芷江、新晃5 衡陽（大浦）—邵陽 154 衡陽市、衡陽縣、邵東、邵陽市、新邵6 泉南國家高速公路湖南段 327 茶陵、攸縣、衡東、衡陽、衡南、冷水灘、芝山7 夏成國家高速公路湖南段 320 汝城、郴州、桂陽、嘉禾、寧遠、道縣、江永

五、布局規劃方案評價我省高速公路網規劃總體上貫徹了“東部加密、中西部連通”的布局思路，規劃實施后將達到以下效

果：

1、可以形成一個“橫貫東西、縱貫南北、覆蓋全省、連接周邊、密度適當、布局合理”的高速公路主骨架網絡，從而為主骨架公路網的運輸快速化、行車安全舒適化、管理信息化、環境優美化和實現公路交通現代化奠定堅實基礎。

2、高速公路網將覆蓋全省所有的地級市和約90%的縣市，形成“地市暢通、連接縣市”的快速公路網絡。將實現東部地區平均30分鐘上高速，中、西部地區平均1小時內上高速，從而大大提高了全社會的機動性。

3、高速公路網連接了重要的公路、水路、鐵路以及航空樞紐城市，進一步強化了各種運輸方式間的緊密合作和有機銜接，促進各種運輸方式優勢互補、協調發展，從而為建立起我省暢通、安全、便捷的綜合運輸體系做出重要貢獻。

4、與相鄰省市區、省會長沙與各地市以及各地市之間的聯系得到進一步加強，將顯著改善地區的公路網絡結構，對貫徹國家西部大開發戰略部署，完善國家主骨架網絡，促進地區經濟發展和旅游資源開發，改善交通運輸條件及投資環境，使湘西老、少、邊、窮地區人民早日脫貧，實現共同富裕等都將具有重要的意義。

5、隨著社會經濟的發展，交通運輸需求不斷提高，在此情況下高速公路網建設比修建普通公路可為國家節省大量的土地資源。據測算，每公里高速公路的土地占用面積為一般二級公路的2～3倍，但通過能力為其4～5倍，在提供相同路網通行能力條件下，修建高速公路的土地占用量僅為一般二級公路的40%左右。因此，我省高速公路網的建設可以進一步促進國土資源的集約利用，有效支撐社會經濟的可持續發展。

6、將對促進經濟增長、帶動相關產業發展、擴大就業等做出重要貢獻。據測算，公路建設每投資1億元，可以最終創造大約3億元的國內生產總值，直接創造的公路建筑業就業崗位可達2000個。按靜態投資匡算，完成我省高速公路網的建設任務需要投資2450億元，可累計創造國內生產總值7350億元，創造就業崗位490萬個，將對我省經濟與社會發展作出重要貢獻。

六、實施設想

（一）建設進展與資金需求經統計，在規劃的5300公里高速公路網中，目前已建成1218公里、在建777公里、待建3305公里，分別占總里程的23%、14.7%和62.3%。因此我省高速公路建設任務還相當繁重，建成這個網絡大約需要20～30年左右的時間。按靜態投資匡算，我省高速公路網未來建設所需資金約1720億元。在今后的20～30年中我省高速公路網將處于較快的發展階段。預計2010年高速公路通車里程將達到3000公里左右，平均每年投資規模在130億元左右。

（二）近期建設目標

1、到“十五”未，高速公路網建成1406公里，約占總里程的26.5%。

2、到2007年底，全面完成三條國道主干線建設，高速公路網建成2042公里，約占總里程的38.5%。湖南省至2007年高速公路建設項目表表7序號 項目名稱 技術標準 里程（公里）建設年限 總投資（億元）合計824.33362.151 常德-張家界 高速 160.8 2002-2005 68.742 衡陽-大浦 高速 26.91 2003-2005 9.463 邵陽-懷化 高速 171.97 2003-2007 83.624 懷化-新晃 高速 93.13 2003-2007 42.705 醴陵-湘潭 高速 72.50 2004-2007 22.726 常德-吉首 高速 223.41 2004-2007 106.497 長沙-湘潭西線 高速 27.96 2004-2007 9.228 長沙-株洲 高速 34.70 2005-2007 16.069 潭邵高速韶山互通-韶山 高速 12.95 2004-2007 3.143、到2010年，高速公路網建成3000公里左右，約占總里程的56.6%。超過高速公路網總里程的一半。

七、對策與措施

1、繼續堅持“國家投資、社會集資、企業融資、利用外資”的良好機制。穩定政府資金投入，保持政府在交通基礎設施建設方面長期、穩定的資金來源和投資強度。以立法形式保持現有交通專

第五篇：國家高速公路網規劃

國家高速公路網規劃

中華人民共和國交通部

2005年1月

國家高速公路網規劃

高速公路是二十世紀三十年代在西方發達國家開始出現的專門為汽車交通服務的基礎設施。高速公路在運輸能力、速度和安全性方面具有突出優勢，對實現國土均衡開發、縮小地區差別、建立統一的市場經濟體系、提高現代物流效率具有重要作用。目前全世界已有80多個國家和地區擁有高速公路，通車里程超過了23萬公里。高速公路不僅是交通運輸現代化的重要標志，也是一個國家現代化的重要標志。

到2004年底，我國高速公路通車里程超過3.4萬公里，繼續保持世界第二位。除西藏外，各省、自治區和直轄市都已擁有高速公路，有16個省區的高速公路通車里程超過1000公里。長江三角洲、珠江三角洲、環渤海等經濟發達地區的高速公路網絡正在加快形成。從1988年上海至嘉定高速公路建成通車至今17年間，在“五縱七橫”國道主干線系統規劃的指導下，我國高速公路從無到有，總體上實現了持續、快速和有序的發展，特別是1998年以來，國家實施積極財政政策，加大了包括公路在內的基礎設施建設投資力度，高速公路建設進入了快速發展期，年均通車里程超過4000公里。高速公路的快速發展，極大提高了我國公路網的整體技術水平，優化了交通運輸結構，對緩解交通運輸的“瓶頸”制約發揮了重要作用，有力地促進了我國經濟發展和社會進步。

二、國家高速公路網的功能和布局目標

（一）遠景交通需求

1、公路運輸量預測

2003年，全國公路客、貨運量和周轉量分別為146億人、114億噸、7679億人公里、7010億噸公里。根據公路交通發展的特點和趨勢，預計到2010年，全國公路客、貨運量和周轉量將分別達到240億人、152億噸、14300億人公里、9800億噸公里，分別是2003年的1.6倍、1.9倍、1.3倍和1.4倍；到2020年，全國公路客、貨運量和周轉量將分別達到365億人、199億噸、25000億人公里、15000億噸公里，分別是2003年的2.5倍、3.3倍、1.7倍和2.1倍。

2、主要公路通道交通量預測

目前，我國主要公路通道的平均交通量為15000輛/日（小客車，下同）。預計到2020年，我國主要公路通道的平均交通量將達到56000輛/日,是目前的3.7倍。京滬等主干交通通道預計將達到每天10到13萬輛。

（二）功能定位

高速公路作為國家重要的戰略資源，對全面建設小康社會和實現現代化意義重大，對我國未來的發展影響深遠。國家高速公路網的規劃立足于社會經濟發展的根本需求，以建立發達的現代綜合運輸系統為出發點，體現二十一世紀我國高速公路發展的方向和目標。

國家高速公路網具有支撐經濟發展、推動社會進步、保障國家安全、服務可持續發展等重要作用，是國家意志在交通運輸領域的具體體現，其核心功能包括：

——支撐經濟發展：提高運輸能力和質量，促進工業化，推進城市化，加快信息化，服務現代化；

——推動社會進步：優化運輸布局和服務，強化國土均衡開發，促進區域協調發展，改善人民生活質量；

——保障國家安全：增強運輸可靠性和安全性，確保國家穩定，提高國防能力，維護經濟安全，保障搶險救災；

——服務可持續發展：改善運輸效率和效益，完善綜合運輸，集約利用土地，降低能源消耗，加強環境保護。

國家高速公路網是我國公路網中層次最高的公路主通道，是綜合運輸體系的重要組成部分，作為具有全國性政治、經濟、國防意義的重要干線公路，主要連接大中城市，包括國家和區域性經濟中心、交通樞紐、重要對外口岸；承擔區域間、省際間以及大中城市間的快速客貨運輸，為全社會生產和生活提供安全、舒適、高效、可持續的運輸服務，并為應對自然災害等突發性事件提供快速交通保障。

（三）布局目標

國家高速公路網的布局目標是：連接所有目前城鎮人口超過20萬的中等及以上城市，形成高效運輸網絡：

1、連接省會城市，形成國家安全保障網絡；

2、連接各大經濟區，形成省際高速公路網絡；

3、連接大中城市，形成城際高速公路網絡；

4、連接周邊國家，形成國際高速公路通道；

5、連接交通樞紐，形成高速集疏運公路網絡。

國家高速公路網不是未來我國所有高速公路的總和。各省（市、區）圍繞這個規劃，還可以規劃修建連接國家高速公路網，主要服務于地方發展需要的高速公路。

三、布局方法和過程

國家高速公路網規劃的基本思路是，以空間上的功能需求和結構優化為主線設計路網布局，主要分三個步驟：

（一）實現首都與其他中心城市和大經濟區的便捷連通，同時考慮中心城市之間的便捷連接，形成基本路網。具體原則是：

1、便捷連接相鄰的及間距800公里以內的省會城市；

2、從有可替代路線考慮，保證各大經濟區之間布設2條以上的高速公路通道。

基本路網的總規模共計5.2萬公里，連接了所有省會級城市、計劃單列市、83%的50萬以上城鎮人口的大城市和74%的20萬以上城鎮人口的中等城市。

（二）在基本路網布局的基礎上，考慮城鎮化、綜合運輸體系完善、區域經濟發展和旅游開發、對外貿易和國家安全的需要等多種重要影響因素，對路網進行補充和調整，形成國家高速公路網初步方案。具體包括：

1、連接大中城市

國家高速公路網連接所有現狀人口超過20萬的大中城市，增加的備選路段規模約2.2萬公里。

2、構筑綜合運輸體系

為保障綜合運輸體系的協調發展，國家高速公路網需連接重要的交通樞紐城市，包括50個鐵路樞紐城市、50個主要港口、67個航空樞紐及140多個公路樞紐城市，其中具有綜合運輸功能的樞紐為48個。增加備選路段約2萬公里。

3、形成集裝箱內陸運輸通道

構筑8大集裝箱港通往腹地的主要通道，并連接130個集裝箱中心站和中轉站所在城市，其中，中心站所在城市40個，中轉站所在城市90個。增加備選路段約1.7萬公里。

4、連接主要對外公路口岸

結合亞洲公路網規劃，加強與東盟、中亞等周邊國家和地區的交通聯系，連接主要的國家一類公路口岸，增加對外通道。備選路段約0.4萬公里。

5、連接著名旅游城市

據世界旅游組織的預測，到2020年我國將成為世界第一大旅游目的地國，年接待國際游客將達到1.3億人次。目前，國家評定的AAAA級旅游景區（點）為270家。增加連接

主要旅游地區備選路段約0.7萬公里。

6、服務區域經濟

強化國土均衡開發、促進區域協調發展既是全面建設小康社會和實現現代化第三步戰略目標的客觀需要，也是國家高速公路網規劃的重要目標之一。本規劃著重考慮了推進西部大開發、振興東北老工業基地、加快東部現代化建設及中部崛起等區域經濟發展的特殊需要。

（1）西部與東北地區

根據黨中央、國務院提出的“以線串點、以點帶面”的西部大開發戰略構想，為加快培育和發展西隴海蘭新線經濟帶、長江上游經濟帶、南（寧）貴（陽）昆（明）經濟區，在西部地區考慮加強對外交通聯絡，強化內部必要的連通，增加備選路段約0.6萬公里。

振興東北等老工業基地是黨中央、國務院促進區域經濟協調發展新的戰略舉措。根據東北交通實際，以提高公路交通服務水平、增強對外聯系通道為重點，完善東北地區路網布局，增加備選路段約0.6萬公里。

（2）長江三角洲、珠江三角洲和環渤海地區

長江三角洲、珠江三角洲和環渤海三個地區經濟發展基礎好、潛力大，是我國經濟最發達、最活躍的地區。按照強化三大區域對外通道、加強相互連接、加強都市圈城際聯絡的原則為這三個地區增加了部分線路布局。長江三角洲、珠江三角洲和環渤海三個重點地區分別增加備選路段里程0.2萬公里、0.1萬公里和0.2萬公里。

（三）結合交通量宏觀分布預測、路段重要程度分析、地形地質條件以及環境要求，對初步方案進一步優化，形成最終的國家高速公路網布局方案。對路線的優化比選考慮了以下原則：

第一，針對某些節點之間存在多種路線方案的情況，依照重要度最大原則同時參照路線交通需求，確定入選路線；

第二，考慮地形地質條件，舍去地形、地質條件復雜以及工程技術可行性差的路段； 第三，對通過環境敏感區的局部路線采用替代路線，以避免對環境敏感區的影響； 第四，考慮路網的合理銜接，適當增加對完善路網具有重要作用的聯絡線。

四、布局方案和效果

（一）路線方案

國家高速公路網采用放射線與縱橫網格相結合布局方案，由7條首都放射線、9條南北縱線和18條東西橫線組成，簡稱為“7918”網，總規模約8.5萬公里，其中主線6.8萬公里，地區環線、聯絡線等其它路線約1.7萬公里。具體路線是：

1、首都放射線

7條：北京－上海、北京－臺北、北京－港澳、北京－昆明、北京－拉薩、北京－烏魯木齊、北京－哈爾濱

2、南北縱線

9條：鶴崗－大連、沈陽－?？?、長春－深圳、濟南－廣州、大慶－廣州、二連浩特－廣州、包頭－茂名、蘭州－海口、重慶－昆明

3、東西橫線

18條：綏芬河－滿洲里、琿春－烏蘭浩特、丹東－錫林浩特、榮成－烏海、青島－銀川、青島－蘭州、連云港－霍爾果斯、南京－洛陽、上海－西安、上海－成都、上海－重慶、杭州－瑞麗、上海－昆明、福州－銀川、泉州－南寧、廈門－成都、汕頭－昆明、廣州－昆明

此外，國家高速公路網還包括遼中環線、成渝環線、海南環線、珠三角環線、杭州灣環線共等5條地區環線，2段并行線和37段聯絡線。

為便于公眾使用和交通管理的信息化、智能化，將借鑒國際經驗，按照統一、規范、簡明的原則，制定國家高速公路網路線的編號方案。

（二）效果評價

國家高速公路網規劃總體上貫徹了“東部加密、中部成網、西部連通”的布局思路，建成后可以在全國范圍內形成“首都連接省會、省會彼此相通、連接主要地市、服務全國城鄉”的高速公路網絡。國家高速公路網的作用和效果表現在：

1、充分體現了“以人為本”：最大限度地滿足人的出行要求，創造出安全、舒適、便捷的交通條件，使用戶直接感受到高速公路系統給生產、生活帶來的便利。

——連接全國所有的省會級城市、目前城鎮人口超過50萬的大城市以及城鎮人口超過20萬的中等城市，覆蓋全國10多億人口；

——實現東部地區平均30分鐘上高速，中部地區平均1小時上高速，西部地區平均2小時上高速，從而大大提高全社會的機動性；

——連接國內主要的AAAA級著名旅游城市，為人們旅游、休閑提供快速通道；

2、重點突出了“服務經濟”：強化高速公路對于國土開發、區域協調以及社會經濟發展的促進作用，貫徹國家經濟發展戰略。

——加強了長三角、珠三角、環渤海等經濟發達地區之間的聯系，使大區域間有3條以上高速通道相連，在三大都市圈內部將形成較完善的城際高速公路網，為進一步加快區域經濟一體化和大都市圈的形成，加快東部地區率先實現現代化奠定了基礎；

——將顯著改善和優化西部地區及東北等老工業基地的公路路網結構，提高區域內部及對外運輸效率和能力，進一步強化西部地區西隴海蘭新線經濟帶、長江上游經濟帶、南貴昆經濟區之間的快速聯系，改善東北地區內部及進出關的交通條件，為“以線串點、以點帶面”，加快西部大開發和實現東北等老工業基地的振興奠定堅實基礎；

——覆蓋地區的GDP占到全國總量的85%以上，規劃的實施將對促進經濟增長、帶動相關產業發展、擴大就業等做出重要貢獻；

——保證國家高速公路網的完整性，便利與港澳臺地區的銜接；

——連接主要的國家一類公路口岸，改善對外聯系通道的運輸條件，更好地服務于外向型經濟的發展。

3、著力強調了“綜合運輸”：注重綜合運輸協調發展，規劃路線將連接全國所有重要的交通樞紐城市，包括鐵路樞紐50個、航空樞紐67個、水路樞紐50個和公路樞紐140多個，有利于各種運輸方式優勢互補，形成綜合運輸大通道和較為完善的集疏運系統。

4、全面服務于“可持續發展”：規劃的實施將進一步促進國土資源的集約利用、環境保護和能源節約，有效支撐社會經濟的可持續發展。據測算，在提供相同路網通行能力條件下，修建高速公路的土地占用量僅為一般公路的40%左右，高速公路比普通公路可減少1/3的汽車尾氣排放，交通事故率降低1/3，車輛運行燃油消耗也將有大幅度降低。

五、實施意見

（一）建設進展與資金需求

據初步統計，在規劃的8.5萬公里國家高速公路網中，目前已建成2.9萬公里、在建

1.6萬公里、待建4萬公里，分別占總里程的34%、19%和47%。待建里程中，東部地區0.8萬公里、中部地區1.1萬公里、西部地區2.1萬公里，建設任務主要集中在中西部地區，特別是西部地區的建設任務還相當繁重。建成這個系統大約需要30年。

按靜態投資匡算，國家高速公路網未來建設所需資金約2萬億元，其中東部地區3900億元、中部地區5200億元、西部地區10900億元。在2020年前國家高速公路網將處于較快的建設階段，預計2010年前，年均投資規模約1400億元，2010－2020年年均投資約1000

億元。

（二）近期建設目標

為適應社會經濟發展的需要，國家高速公路網近期建設目標是：

——到“十五”末，國家高速公路網建成3.5萬公里，占總里程的40%以上。

——到2007年底，建成4.2萬公里，占總里程的近一半；全面建成“五縱七橫”國道主干線系統。

——到2010年，建成5－5.5萬公里，占總里程的60%左右。其中，東部地區約1.8－2.0萬公里，中部地區約1.6－1.7萬公里，西部地區約1.6－1.8萬公里。到2010年，從國家高速公路網實現的效果上看，可以基本貫通“7918”當中的“五射兩縱七橫”14條路：

五射是：北京－上海、北京－福州、北京－港澳、北京－昆明、北京－哈爾濱

兩縱是：沈陽－?？?、包頭－茂名

七橫是：青島－銀川、南京－洛陽、上海－西安、上海－重慶、上海－昆明、福州－銀川、廣州－昆明

到2010年，國家高速公路網總體上將實現“東網、中聯、西通”的目標。東部地區基本形成高速公路網，長江三角洲、珠江三角洲、環渤海地區形成較完善的城際高速公路網絡；中部地區實現承東啟西、連南接北，東北與華北、東北地區內部的連接更加便捷；西部地區實現內引外聯、通江達海，建成西部開發八條省際公路通道。

附表：國家高速公路網路線方案表

附圖：國家高速公路網布局方案