第一篇：林業局2010年林業工作計劃

2010年是極具特殊意義的關鍵一年，根據縣委、縣政府的總體安排和林業實際的需要，緊扣“突出一條主線，完善兩個載體、狠抓三個重點，強化四項保障”的工作思路，××縣林業局制定2010年度工作計劃。

一、指導思想，即以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，為著力打造生態××、生態綠城作出貢獻。

二、緊扣工作思路。

1、突出生態××這一主線：以造林綠化“一大四小”工程建設和林業重點項目為契機，加大生態環境建設力度，提高生態環境質量。

2、完善科學發展觀實踐和目標責任狀兩個載體：全面貫徹落實科學發展觀，層層簽訂目標責任狀，采取縱橫相結合的方式，全面調動干職工的工作積極性，切實落實建設生態林業的各項任務，推動建設生態××進程。

3、狠抓林業產業、資源保護和爭資爭項三方面重點工作：提高產業發展速度;規范森林資源培育、保護與管理;爭取在招商引資有新突破，新發展。

4、強化依法之林、科技興林、隊伍建設、基礎設施四項保障措施：加大林業執法力度，規范執法行為，妥善處理林權矛盾糾紛;做好林業科技成果的運用、推廣工作，使科技為林業服務;加強隊伍建設，塑造一支綜合素質過硬的林業干部隊伍;強化基礎設施建設，進一步健全林業系統的硬件設施建設，完善各方面的保障措施。

第二篇：縣林業局林業工作計劃

縣林業局林業工作計劃

xxxx年，我局將緊緊圍繞全縣“生態立縣、產業強縣、開放活縣、人才興縣”的總體工作思路和“xxxx”工作體系，攻堅克難，銳意進取，進一步做好造林綠化工作，改善全縣生態環境和人居環境，為打造“三區”、建設現代化省會強縣做出應有貢獻。

（一）春季林業生產

完成成片造林x萬畝，預計植樹xxx萬株。一是重點做好濟樂高速、德大鐵路、國道、省道、縣屬河道等綠化工作和農田林網配方建設。主要河流兩側堤岸堅持適地適樹原則做好植樹造林；德大鐵路、濟樂高速、國道、省道兩側綠化工作，按每側不低于xx米的標準補齊完善，做到無縫隙覆蓋；農田林網配方建設按照網格面積不超過xxx畝的標準做好新建和補齊完善，確保可視范圍內的綠化景觀效果。二是實施村鎮綠化工程。各街、鎮駐地進行多樹種立體配置綠化，不斷提高綠化水平。全縣計劃建設環村林xx個，建設寬度不低于xx米，并對村內主要道路街道進行綠化和美化。

（二）林業產業發展

1、結合“三區”建設要求，立足國家農業科技園區載體和資源優勢，以花卉苗木大世界為依托，精心策劃包裝，加大招商引資力度，通過市場拉動、基地帶動促進各鎮街花卉苗木園區協調發展；結合農村新型社區建設和農業項目建設，引進大項目、好項目；結合美麗鄉村建設及新型農業經營主體培育，打造有商河特色的花卉苗木基地品牌，推進生態建設，促進農民增收。

2、繼續做好花博會各項籌辦工作，提升花博會品牌形象。按照縣委、縣政府安排部署，進一步做好與上級業務部門的溝通協調工作，把辦好花博會作為縣局工作重中之重來抓，集中精力，全力以赴，在籌辦指揮部領導下圓滿完成花博會各項工作任務，打造永不落幕花博會。

3、積極爭取政策和資金，不斷提升大沙河濕地公園、濱河濕地公園等綠化檔次和水平，鼓勵支持建設以喬木林為主體的森林公園；突出特色經濟林示范基地建設，擴大和提升黃金梨、金絲魁王棗、薄皮核桃、六真金杏、葡萄等生產基地的規模和品質，建設省級觀光采摘園、市級經濟林標準化示范園和“三品一標”經濟林園。

4、加大對合作社、龍頭企業、經濟林標準化示范園的投入和扶持力度，推動全縣林業轉型升級。發揮賈莊鄉情緣、xx鶴鳴湖采摘園、玉皇廟xx°莊園等園區示范帶動作用，在重點道路、河流兩側通過土地流轉等方式將土地流轉給造林大戶，鼓勵發展經濟林，并在政策資金上給予大力支持補助，形成一定規模的經濟林片區，為林業新型經營主體培育打下基礎。在各街、鎮因地制宜推廣xx鎮、xx鎮林下種植留蘭香成功模式，將造林綠化工作和促進群眾增收致富結合起來。同時，按照上級部門安排部署和要求，扎實做好精準扶貧工作。

5、做好國家級、省級示范社、市級林業產業項目、中央財政林業科技推廣示范項目、省市級濕地公園和市級林業科技推廣項目等的申報工作，積極為林業專業合作社、龍頭企業申報中央貸款貼息。

（三）林業資源保護

1、林業有害生物防治

（1）明確林業有害生物防治重點目標，落實防治責任，堅持屬地管理原則，全力做好美國白蛾、楊小舟蛾為主的重大林業有害生物防控指導工作。根據蟲情監測情況及時實施飛防任務，同時加大防治督導力度，確保各街、鎮完成全縣重大林業有害生物成災率控制在x.x%以內的指令性目標任務，保護好全縣林業資源和生態景觀。

（2）健全完善市、縣、鄉、村x級林業有害生物監測預警預報體系，加大監測力度。做好xx處固定監測點、xx處以上臨時監測點管理和蟲情監測預報工作，確保監測覆蓋率達到xxx%、測報準確率達到xx%以上，高標準完成國家級森林病蟲害中心測報點工作任務。做好監測預報公共服務和技術指導工作，對主要果品基地、苗木基地等給予一定的無公害藥劑藥械補助。繼續下大氣力進行補充性野外普查，做好林業病蟲標本鑒定、整理、保存和生物標本室建設工作。

（3）完成白蛾周氏嚙小蜂xx億頭繁育任務，在沙河、鄭路、龍桑寺、韓廟、xx、懷仁等生物防治示范區進行生物防治。

（4）認真落實上級林業有害生物檢疫工作要求，加大檢疫檢查力度，加強苗木產地檢疫和林產品調運檢疫管理，推進檢疫工作規范化。確保種苗產地檢疫率達到xxx%，調運檢疫率達到xx%以上。

（5）加強陸生野生動物保護管理和疫源疫病監測工作。加大宣傳力度，開展“愛鳥周”、“野生動物保護月”等活動，普及野生動物保護及有關法律法規知識，提高社會各界認知度。認真開展陸生野生動物疫源疫病監測、野生動物救助保護工作，加強野生動物馴養繁殖和經營利用管理，嚴厲打擊破壞野生動物違法犯罪行為。

2、林業綜合執法

（1）加強森林資源林政管理工作。一是積極宣傳林業方針政策和法律法規，重點做好林木采伐管理、運輸管理、林地保護、大樹移植、森林保護等方面的宣傳，提高干部群眾知法、懂法、守法的自覺性；二是嚴格執行“十三五”采伐限額制度，強化森林采伐限額管理工作，將采伐限額分解到各街、鎮，進一步落實各街、鎮林業站在資源管理中的責任，并對各街、鎮執行情況進行監督，杜絕超限額采伐；認真執行憑證采伐、運輸等制度；三是提高窗口辦事效率和服務質量。以“讓企業辦事更快捷，讓群眾辦事更方便”為目標，對服務對象做到耐心、細致、熱情，詳盡告知辦事程序及需提交的材料，交代清楚有關事項，方便服務對象辦事。

（2）加強林地保護管理，保護森林資源。一是把林地保護管理作為工作重點，堅決把好征占用林地審核審批關，杜絕亂征濫用林地行為，認真落實行政許可制度，嚴厲打擊破壞林地資源的行為。二是做好林地變更工作，掌握林地利用現狀及其消長變化情況，對自然內林地利用狀況、權屬變化以及各類森林經營活動（如造林、采伐、更新）、自然災害損害、非森林經營活動（如建設項目使用林地、違法毀林開墾）等用地情況進行調查，并及時調整，保持林地調查數據和林地數據庫的真實性、準確性和時效性，支撐林地保護管理和生態建設的需要。

（3）加大打擊力度，做到“有法必依，執法必嚴”。抓住典型案件進行宣傳造勢，以重拳打擊的實效發揮震懾作用，保持執法高壓態勢，適時開展專項行動，進一步規范刑事案件辦理程序，加大刑事案件查處力度，打擊各類涉林違法犯罪行為。建立完善執法聯動機制，與地方派出所、林業站密切協作，加大巡邏檢查和違法查處力度，形成打擊涉林違法犯罪的合力，確保全縣森林資源安全。

（4）扎實做好林政信訪工作。對來電來訪情況及時進行處理，簡化群眾信訪問題解決程序，細化信訪事項處理流程，提高信訪事件處理、辦結和信息反饋效率，提高群眾滿意度，避免重復訪、越級訪的發生。

（四）林業安全生產

1.制定完善方案，確保安全生產措施落實到位。結合實際情況，制定林業安全生產檢查實施方案，簽訂一崗雙責安全生產責任狀，積極開展安全生產大檢查活動，防止各類安全事故的發生；積極做好森林防火工作，確保縣域內不發生森林火災。

2.加強監管力度，確保食用林產品質量安全。一是對生產過程進行監管。與果品種植大戶簽訂農藥購買承諾書，嚴禁購買使用劇毒、高毒農藥和假冒偽劣投入品，少用限用農藥；對農藥實行實名購買制度，盡量少施或不施化肥，推廣使用生物肥料；認真填寫食用林產品安全生產過程記錄表，并妥善保存。二是配合省廳和市局完成對我縣經濟林標準化示范園、經濟林示范基地等的果品質量安全監管監測。三是逐步建立食用林產品質量安全追溯體系，實施相關的食用林產品質量安全追溯管理。引導食用林產品生產者進行產品自檢或委托抽樣檢測，出具產品合格證，并逐步建立完整的生產檔案記錄。

第三篇：林業局林業發展工作計劃

*年是新中國成立六十周年，也是應對全球金融危機，保增長、保民生、保穩定的關鍵之年，我們必須準確判斷形勢，迎難而上，開拓創新，真抓實干，化危為機，妥善處置遇到的熱點、焦點、難點問題，全面謀劃林業發展前景，為林場可持續發展奠定堅實基礎，結合我場實際，特制定本工作計劃。

----指導思想

以貫徹落實科學發展觀，著力推進林場經濟又好又快發展為主線，繼續解放思想，緊扣縣委、縣政府建設經濟強縣，推動跨越發展的工作主題，以提高經濟運行質量為中心，突出企業體制改革和企業內部機制完善，突出轉變企業經濟增長方式，著力抓好森林培育、招項引資、職工致富工作，搞好增收節支，進一步促進林場改革和經濟有序發展，營造和諧穩定的環境氛圍，為配合全縣和諧穩定的發展大局作出新貢獻。

----工作目標

1、完成經濟指標，全場總收入*萬元。企業內部總收入*萬元，增長*，實行可用財力*x萬元，完成國家稅費*x萬元，降低生產成本、非生產性開支*萬元，收回欠款*萬元，職工人平增收*x元。

2、完成人工造林*x畝，中幼林撫育*萬畝，間伐*x畝，楠竹低改復壯*萬畝，有害生物防治率達到*%以上，受災率控制在*‰以內。

3、抓好杉木無節良材基地建設。

4、實現爭項引資*萬元。

5、完成防火線*x公里，林道*公里。

6、確保林區無火警、無火災、無重大安全事故發生。

----六件實事

1、抓好三項調查:職工家庭經濟狀況調查、林場資產調查、林場林地邊界堪定調查。

2、進一步完善護林點水、電、訊三通工程維護工作。

3、加強基層圖書室、電腦房的配套及管理。

4、抓好職工就業培訓與中層管理人員在崗培訓。

5、注冊兩個職工合伙性質的民營企業。

6、搞好兩處基礎建設：完成總場機關的二樓地板換修及一個分場的危房改造工作。

----工作重點

（一）森林培育

為貫徹落實嚴管公益林，搞活商品林，放開人工林，科學合理地開發利用林地林木奠定堅實基礎。進一步推進森林的營造及管護工作，積極全面抓好杉木無節良材培育、楠竹低改復壯、中幼林撫育間伐、森林經營試點工作；堅持重造重管，加大撫育間伐力度，加大杉木無節良材品牌創塑力度；充分利用集體林權制度改革契機，采用收購、股份、聯營等多種辦法不斷加大林場資源儲備力度，不斷增強林場自身發展能力。

（二）隊伍建設

以建立健全用人考核機制為平臺，大力開展公開選拔的用人機制。突出抓好后備干部的培養、干部職工的培訓工作，提高干部隊伍素質和

服務水平，著力增強職工抵御改革和市場風險能力，保證干部隊伍健康成長。

（三）爭項引資

在鞏固農稅改革、油料補貼、大徑材項目建設的基礎上，力爭貧困林場、飲水安全工程、災害重建、國有林區棚戶改造、生態公益林恢復、杉木無節良材基地、中幼林間伐、森林經營試點、林區道路建設、長防林等項目撥入，力爭完成引資*x萬元。

（四）深化改革

全面貫徹落實國家、省、市、縣有關國有林場改革精神，啟動三項調查，制定改革方案，學習借鑒試點林場精神，為林場改革奠定堅定的思想基礎與物質準備。

（五）增收節支

為全面抵御金融風暴對本場經營的影響，在完善*項工程承包的基礎上，繼續推行三停四包、三優四統，壓縮生產經營環節成本，大力開展菜園子工程、生物防火帶建設，進一步降低生產成本,壓縮非生產性開支,實現節支*萬元。

根據局黨委關于《*年創建團結、廉潔、開拓好班子活動的意見》，為深入開展創建好班子活動，使領導班子能建成理論學習好、精神狀態好、團結協作好、勤政廉潔好、工作實績好的堅強整體，在去年被評為民政系統好班子的基礎上，為更好地完成*工作目標任務，再接再厲，繼續保持民政系統好班子稱號。經研究，特制訂如下工作計劃：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、黨的十七大會議精神和三個代表重要思想為指導，以市委關于領導班子達到五好標準及《民政系統創建好班子活動的意見》為要求，認真落實基層黨建工作，提高班子成員的整體素質，狠抓服務管理質量，積極開展爭先創優活動，確保兩個文明建設健康發展。

二、加強組織領導

為積極開展創建好班子活動，加強我所領導班子的自身建設，帶領全體黨員、干部、職工振奮精神、艱苦奮斗、團結實干、銳意進取、開拓爭先。根據我所領導班子調整，特建立創建好班子活動領導小組（即：以黨支部委員為班子領導小組）。主要負責指導、安排、協調創建活動中的重大事宜，定期分析研究創建工作的進展情況，布置完善創建規劃與措施，檢查督促創建工作的落實情況并向上級組織匯報

創建工作。

三、保障措施

認真對照市、局關于創建好班子的五條標準及措施。班子成員經常做到對自己的學習、工作情況進行認真的小結，經常檢查自己的學習與工作言行，增強創建活動的針對性和有效性，不斷提高領導班子的整體素質。

1、堅持抓好政治理論學習。認真學習**同志三個代表的重要思想，興起一個學習馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論的新高潮。重點抓好三個代表、社會主義榮辱觀和馬克思主義唯物論、無神論及科學社會主義理論的學習。養成重視學習，善于學習的習慣，形成一個良好的學風。根據學習內容，認真制訂《學習計劃》，并堅持每月利用半天時間為集中學習，同時還要抓好個人自學，要求做到自我加壓，做到學習有材料、有計劃、有筆記、有效果。

2、堅持以身作則，做好帶頭人。領導干部堅持以充沛的精力和旺盛的斗志，自覺當好班長，起到模范帶頭作用，要求別人不做的，自己堅決不做。繼續抓好單位的基礎設施建設和服務管理工作，充分調動與發揮干部職工的積極性，講究辦事效率。

3、堅持集體領導和民主集中制原則，不搞一言堂。嚴格按照黨和國家的政策辦事，以講

原則、講正氣、講團結為準則，不講私情，注重工作中有商量、有研究、有統一，平時注意一般工作經常保持通氣，重要工作集體研究決定。領導班子做到每季度召開一次民主生活會，倡導一切從工作、團結的愿望出發，講原則、講支持、講諒解，心胸開闊、坦誠相待、求同存異，增強班子的戰斗力和凝聚力。

第四篇：林業局林業發展工作計劃

*年是新中國成立六十周年，也是應對全球金融危機，保增長、保民生、保穩定的關鍵之年，我們必須準確判斷形勢，迎難而上，開拓創新，真抓實干，化危為機，妥善處置遇到的熱點、焦點、難點問題，全面謀劃林業發展前景，為林場可持續發展奠定堅實基礎，結合我場實際，特制定本工作計劃。

----指導思想

以貫徹落實科學發展觀，著力推進林場經濟又好又快發展為主線，繼續解放思想，緊扣縣委、縣政府“建設經濟強縣，推動跨越發展”的工作主題，以提高經濟運行質量為中心，突出企業體制改革和企業內部機制完善，突出轉變企業經濟增長方式，著力抓好森林培育、招項引資、職工致富工作，搞好增收節支，進一步促進林場改革和經濟有序發展，營造和諧穩定的環境氛圍，為配合全縣和諧穩定的發展大局作出新貢獻。

----工作目標

1、完成經濟指標，全場總收入*萬元。企業內部總收入*萬元，增長*，實行可用財力*x萬元，完成國家稅費*x萬元，降低生產成本、非生產性開支*萬元，收回欠款*萬元，職工人平增收*x元。

2、完成人工造林*x畝，中幼林撫育*萬畝，間伐*x畝，楠竹低改復壯*萬畝，有害生物防治率達到*%以上，受災率控制在*‰以內。

3、抓好杉木無節良材基地建設。

4、實現爭項引資*萬元。

5、完成防火線*x公里，林道*公里。

6、確保林區無火警、無火災、無重大安全事故發生。

----六件實事

1、抓好三項調查:職工家庭經濟狀況調查、林場資產調查、林場林地邊界堪定調查。

2、進一步完善護林點水、電、訊三通工程維護工作。

3、加強基層圖書室、電腦房的配套及管理。

4、抓好職工就業培訓與中層管理人員在崗培訓。

5、注冊兩個職工合伙性質的民營企業。

6、搞好兩處基礎建設：完成總場機關的二樓地板換修及一個分場的危房改造工作。

----工作重點

（一）森林培育

為貫徹落實“嚴管公益林，搞活商品林，放開人工林”，科學合理地開發利用林地林木奠定堅實基礎。進一步推進森林的營造及管護工作，積極全面抓好杉木無節良材培育、楠竹低改復壯、中幼林撫育間伐、森林經營試點工作；堅持重造重管，加大撫育間伐力度，加大杉木無節良材品牌創塑力度；充分利用集體林權制度改革契機，采用收購、股份、聯營等多種辦法不斷加大林場資源儲備力度，不斷增強林場自身發展能力。

（二）隊伍建設

以建立健全用人考核機制為平臺，大力開展公開選拔的用人機制。突出抓好后備干部的培養、干部職工的培訓工作，提高干部隊伍素質和

服務水平，著力增強職工抵御改革和市場風險能力，保證干部隊伍健康成長。

（三）爭項引資

在鞏固農稅改革、油料補貼、大徑材項目建設的基礎上，力爭貧困林場、飲水安全工程、災害重建、國有林區棚戶改造、生態公益林恢復、杉木無節良材基地、中幼林間伐、森林經營試點、林區道路建設、長防林等項目撥入，力爭完成引資*x萬元。

（四）深化改革

全面貫徹落實國家、省、市、縣有關國有林場改革精神，啟動三項調查，制定改革方案，學習借鑒試點林場精神，為林場改革奠定堅定的思想基礎與物質準備。

（五）增收節支

為全面抵御金融風暴對本場經營的影響，在完善“*項工程”承包的基礎上，繼續推行“三停四包、三優四統”，壓縮生產經營環節成本，大力開展菜園子工程、生物防火帶建設，進一步降低生產成本,壓縮非生產性開支,實現節支*萬元。

第五篇：林業局林業工作匯報

林業局林業工作匯報

林業局系縣政府組成部門，下屬事業單位有林業技術推廣中心（掛森林病蟲害防治檢疫站牌子）、森林派出所、林政稽查大隊等。共有人員44人，其中局機關公務員8人，林業技術推廣中心（森林病蟲害防治檢疫站）10人、森林派出所有正式干警6人，林政大隊為自收自支事業單位，有人員5名。11個鄉鎮林業站共有林業技術人員15名。林業局下屬企業有縣苗圃，座落在任橋鎮境內。

一、林業發展概況

在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，全縣林業工作不斷取得新的成就，國土綠化水平逐年提高，林業產業加快發展，森林資源保護管理不斷加強，林木病蟲害得到有效防治，林業配套改革不斷推進。全縣有林地面積28.2萬畝，森林覆蓋率13.8%，林木材積180萬立方米，2012年實現林業產值5.23億元。2006年被評為“全國造林綠化先進集體”稱號，2010年被評為“安徽省綠化模范縣”光榮稱號（填補了蚌埠市在此項評比中的歷史空白），2011縣政府目標考核為優秀單位。

二、林業工作開展情況

1.造林綠化高潮迭起。近年來，通過實施長江防護林工程、荒地造林工程、綠色長廊工程等一批國家和省級林業重點造林工程，全縣道路綠化總長度600余公里，河流溝渠綠化總長度700余公里，村莊綠化率達60%以上。在2012年完成造林12312畝的基礎上，2013年又完成造林37165畝，占省下達任務的108%。2.林業產業發展勢頭迅猛。全縣擁有省級林業產業化龍頭企業2家（華林木業、香雪生態園）、市級林業產業化龍頭企業4家（東昇木業、皖浙木業、百盛文具、良種苗圃等）。以東昇木業、華林木業為代表的板材加工廠發展到32家；以縣園藝一場、二場、圣美公司為代表的經果林達到5000余畝，年產梨、葡萄等各種干鮮果品約7000噸；以廣盛為代表的規模較大的家具廠6個，個體家具作坊130多家，從業人員1200余人；以湖溝鎮單海村、劉集鎮溝拐村為代表的木材集散地6個，初具木材交易市場芻形；以徐永、鄧希海、單飛為代表的木材經紀人100多人；初步形成了以木材及其制品、種苗花卉、林下復合經營和森林旅游為主的林業產業體系。

3.森林資源管理規范有序。嚴格執行林木采伐申報審批和限額采伐制度，加強木材市場和加工企業監管，不斷加大野生動物保護力度，幫助做好重大建設工程依法征占用林地審核審批工作，積極查處打擊毀壞幼林、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂征濫占林地等涉林違法案件。今年元月以來，共辦結林業行政案件61起，處罰涉案人員58人，行政拘留3人；辦結林業刑事案件1起，刑事拘留涉案人員1人。按照省、市的部署，全縣林業資源二類調查及林地保護利用規劃穩步推進。

4.林業有害生物得到有效防治。實行重點地段專業隊防治與面上群防群治相結合，加強對林業有害生物的監測和防治力度，保障森林健康。楊樹草履蚧、天牛和楊小舟蛾蟲害得到有效控制，今年重點加強了美國白蛾蟲害的監測。

5.林業改革有序推進。積極開展集體林權制度改革，全縣林木產權基本得到有效落實，林權落實率95%以上。大力推進林業分類經營改革，森林資源分為商品林和公益林兩大類，我縣除商品林外，還劃分出4000畝國家級公益林，享受國家公益林生態效益補償政策。適時推進了林業機構改革，2011年底全縣11個鄉鎮林業站三權收歸縣林業局管理。6.超額完成了千萬畝森林增長工程造林任務。強力推進千萬畝森林增長工程，深入開展植樹造林周活動，創新造林機制，全力做好技術指導和服務，經過春季檢查驗收，全縣共完成成片造林37165畝，建設農田林網20萬畝，栽植樹木260萬株，成活率總體達85%以上，全面超額完成了省、市下達的春季造林任務。

三、存在問題

1.不少干部群眾對植樹造林重要性認識不夠，重造輕管依然存在，人為毀林現象仍較普遍，部分新造林地段樹木保存率較低。

2.與承擔的職責任務相比，人員嚴重不足，個別鄉鎮甚至沒有專職林業技干，局機關辦公室崗位上也是空缺，對林業工作的組織、指導、督促難以到位。

3.工作經費不足，根據《安徽省實施千萬畝森林增長工程推進生態強省的意見》要求，到2016年，全縣將完成16.18萬畝造林任務，國家和省級造林補助資金遠遠不能滿足需要。其所需工作經費至今沒有列入財政預算。

四、下步工作打算

1.切實做好今年春季植樹造林的夏秋管護，全面落實林權，特別是午收季節，要加大宣傳力度，同時依法嚴厲打擊各種毀林行為，保護好造林成果。

2.及早謀劃2014年千萬畝森林增長工程。圍繞省道s101兩側各100米景觀林帶建設、4條河流灘地造林、萬畝豐產方林網等重點，全面開展宜林地資源摸排，盡早制定2014年造林規劃。

3.引導支持林業產業發展。年內力爭成功申報省級林業產業化龍頭企業2家，引導發展林業專業合作社5家，爭取國家林業貼息貸款1000萬元以上，充分享受國家支農政策和金融優惠政策，培育龍頭企業，推動產業升級。

4.不斷加強林業資源保護管理。重點加強林木、林地、野生動物資源保護管理，加大涉林案件查處和打擊力度，為千萬畝森林增長工程目標的順利實現保駕護航。全面完成林業資源二類調查和林地保護利用規劃的省級評審及成果發布。

5.以夏秋季節楊樹的蟲害防治為主，重點加強美國白蛾的監測，保障森林資源的安全。

6.切實加強林業隊伍自身建設。以強素質、提效能、樹形象為目標，建設一支能挑重擔、敢打硬仗、勇于創新的林業工作隊伍，推動全縣林業再上新臺階。首先，我謹代表溆浦縣委、縣人大、縣政府、縣政協對綏寧縣四大家領導一行蒞臨我縣考察交流工作，表示熱烈的歡迎！下面，就我縣縣城建設工作情況簡要匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

近年來，溆浦縣委、縣政府以科學發展觀引領城市建設，加大城市基礎設施建設，提高城市品位，城市面貌日新月異。特別是“十一五”以來，縣城市化率達到32%，縣城建設先后投入資金30億元，目前縣城建成區面積達到10平方公里，規劃控制面積達到15平方公里，居住人口近15萬，城市建設成效顯著，呈現出投入多、力度大、質量高、速度快等特點，城市品位、承載力不斷提高，人居環境日益改善。2009年10月我縣成功實現“省衛”授牌，今年又順利通過“省衛”復查。

一、突出規劃引領，正確定位城市發展

城市規劃是城市建設的依據和龍頭。近年來，縣委、縣政府從落實科學發展觀的高度，把規劃作為引領城市建設的龍頭，認真貫徹落實《城鄉規劃法》，堅持資源整合、功能優化、發展統籌的可持續發展理念，修改完成了《溆浦縣城市總體規劃（2005年—2020年）》，確定了“改造城中、開發城北、完善城南、拓展城東、重塑城西”的總體思路和以商貿為主導，生活、居住協調發展的功能定位，以及“一心、一帶、四組團”布局結構，實現了規劃的超前性和可行性的統一。同時，加快城區控制性詳細規劃編制力度，目前城區控制性詳細規劃覆蓋率達到100%。詳細規劃還做到大手筆、大氣魄，邀請國內外著名設計師設計。如城北新區開發規劃邀請湖南大學的建筑設計大師擔綱完成；城西新城開發規劃則邀請加拿大沃爾瑪公司總裁羅伯特精心設計。這些規劃設計既富有山城特色，又充滿水鄉神韻。在規劃編制過程中，我們堅持“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的組織方式，廣泛聽取社會各界的意見，提高規劃的透明度和公眾的參與度，維護規劃的權威性和嚴肅性。此外，嚴格規劃執法。今年我縣專門出臺了《關于嚴格規范全縣私房建設的緊急通知》（溆政【2012】1號）文件，嚴禁規劃區內建小產權房和私人建房，嚴厲查處國家公職人員規劃區建房行為。

二、突出城市建設，著力提升城市品位

近年來，我縣以基礎設施、公共服務為先導，完善城市功能，提高城市品位，彰顯城市特色，力爭把縣城建設成為一個山水輝映、環境優美、人居適宜、活力繁榮的美麗城市，取得良好實效，肯德基、湖南佳惠、湖南步步高、華天大酒店等著名零售、連鎖企業相繼登陸溆浦。

（一）加強基礎設施建設，完善城市功能。近年來，先后投入建設資金5億元，實施了縣城污水處理廠、自來水二廠、縣城生活垃圾無害化處理場、人民公園、桔頌壩、屈原小學、繞城線等重點基礎設施建設；連續五年開展“百小工程”建設，縣財政年投入資金300萬元以上，開展背街小巷路面硬化、人行道改造等便民、惠民、利民工程；加快以路燈、霓虹燈改造為主體的城市綠化、亮化、美化工程建設，近三年城區共安裝景觀燈、路燈700盞，霓虹燈11000米，城區形成了75公里的亮化網絡；大力推動城區環衛基礎設施建設，近三年來共新建城市公廁2座，垃圾中轉站5座，購置壓力式垃圾轉運車3臺。此外，我們即將啟動縣一中至二橋、汽車站至城南雷達站總長4.1千米的“一縱、一橫”縣城兩大主要道路“水泥改油”道路提質工程，總投資1460萬元。

（二）加強房地產開發，推動產業發展。近三年來，共完成房地產投資17.3億元，累計新開工面積88.4萬平方米，在建面積106.1萬平方米，竣工62.9萬平方米，實現稅收1.9億元，支柱產業地位逐步顯現。先后建成了格林新城、兆隆花園、溆水明珠、太陽城、月亮灣、星星苑等一批中高檔多層、高層房地產項目，為提升城市品位、改善城市形象、培植支柱產業發揮了重要貢獻。

（三）加強安居工程建設，構建和諧縣城。我們把廉租住房建設、保障目標作為縣委、縣政府為民辦實事承諾項目之一，加大保障性安居工程責任制落實和向上級項目爭取力度，五年來共爭取中央專項補貼資金4870.4萬元，省財政專項補貼資金389萬元，實施廉租房建設項目8個，共開工1800套，5.82萬平方米，共發放租賃補貼270.73萬元，為城市4565戶低收入家庭解決住房困難。

近年來，天寧區房管局嚴格按照市房管行業服務行為規范和區加強機關作風建設的要求，堅持“以人為本、依法行政、規范廉潔、文明高效”的工作思路，切實加強作風建設，取得了明顯成效。

一、以思想建設為先導，強化作風意識，轉變職工觀念。

局堅持以思想建設為先導，從思想的源頭做好引導，不斷強化“四種”意識，努力把行風建設轉化為干部職工的自覺行為。一是強化領導班子責任意識。把行風建設納入“一把手”工程，成立以局長臧志強為組長、各分管領導和業務主管為成員的行風建設領導小組，做到行風建設與業務工作兩不誤、兩促進。二是強化干部職工的危機意識。以抓教育、抓行風、抓培訓為突破口，通過對職工的再動員、再教育，讓職工認識到加強行風建設不僅僅是社會對房管的客觀要求，更是房管自身生存發展的需要，進一步增強了干部職工參與行風建設的積極性和主動性。三是強化服務地方經濟發展的大局意識。拆舊為建新，建新為發展，發展為人民。局充分利用房管業務精，地區情況熟等優勢，挖掘、發揮房管最大潛力，積極參與、配合轄區動遷工作。房管參與動遷的良好表現，受到領導的首肯和動遷戶的贊譽，有力提升了房管的良好形象。四是強化維護社會穩定的意識。面對各種投訴及物業管理、公房管理、村鎮權屬登記、住房保障等工作上的諸多矛盾，局主管領導、業務科室采取深入基層調查了解、開門接待、協調溝通等方式妥善處理，努力鈍化矛盾，維護社會穩定。

二、以制度建設為抓手，完善管理制度，建立長效機制。

局以加強制度建設為長效管理的有效途徑，通過不斷完善工作制度，規范工作流程，筑起了行風建設的堅固管理防線。一是將行風建設與行政管理責任制相結合，建立健全了行政管理過錯責任追究制度，并將自覺遵守行風行紀納入職工平時考核手冊中，每月由職工自評，科室和局分管、主管領導逐級考核，使行風建設由過去抓一陣放一陣變成常年堅持、常抓不懈的日常工作。二是建立健全服務回訪制度，由分管領導和業務主管組成回訪小組，對重點服務對象和公房住戶進行回訪，征求意見和建議。今年來，回訪小組共進行服務回訪20余次，征求到意見和建議10余條，局根據反饋意見及時整改。三是建立首問負責制，完善來訪登記制度。專門擬定實施辦法，統一設置臺帳，進行跟蹤管理，做到事事有交代，件件有回音。認真辦理來信來訪，落實專人負責，建立專門臺帳，嚴格遵守辦理時效，今年來收件來信59件，全部在規定時限內答復。四是建立完善內外結合的監督機制。制作了6塊公示欄，將辦事依據、辦事程序、收費標準、承諾時限、聯系電話、監督電話等統一在辦公場所上墻公布，并通過報紙、網站等媒體向社會公布，自覺接受群眾監督。設立意見箱、意見簿，聘請行風監督員，每年召開行風監督員意見征詢座談會，通過向相關企業單位和住戶發放意見征詢表等形式向社會各界征求意見，對征詢到的意見進行專題研究，及時解難釋疑；對人大、政協的建議、提案，專門成立工作小組進行解決，召開見面答復會，爭取社會各界的理解和支持。

三、突出城市經營，加快城市提質步伐

城市建設融資難，是我們欠發展地區普遍存在的共性問題。近年來，我們為破解城市建設融資難問題，加大城市建設融資平臺建設，努力做活城市經營文章，取得良好成效。

（一）做實平臺，理順融資體制。我縣2005年成立縣城市建設投資公司，注冊資本3000萬元。為扭轉城市建設投資公司規模小、資產少、負債高，政企不分，主要靠銀行貸款、財政擔保實施城市建設局面，近年來縣委、縣政府著力加強公司資產、資源注入和債務償還機制建設，變城市投資公司輸血功能為引血、輸血、造血功能皆俱的活力平臺。至2010年底，公司注冊資本達到1.028億元，實有資產達到6億多元，并通過財政部、人民銀行、銀監會認定為履行融資職能的平臺公司，建立起了“融資—建設—經營—償債”一體化，資本良性循環的投融資管理平臺。

（二）拓展渠道，擴大融資規模。努力拓展銀行貸、項目爭、招商引三個融資渠道，破解城市建設融資難問題。近年來，我縣通過向銀行貸先后從國家開發銀行貸款1.14億元用于屈原大道和迎賓西路兩廂的土地開發建設、貸款4450萬元用于污水處理設施建設、貸款6161萬元用于廉租房和經濟房項目建設，從農發行貸款2470萬元用于垃圾處理設施建設、貸款1.5億元用于土地儲備項目；通過項目爭，把城建項目精心包裝，積極擠進國家和省項目籠子；通過項目引，以bt、bot、ppp模式分別與浙江菲達、湖南財信、湖南金輝集團、義烏明通電子集團、湖南百龍置業簽署了污水處理廠、垃圾處理廠、人民公園、桔頌壩、城東繞城線建設、園藝西路兩廂土地開發等項目合作協議，總引資達4億元以上。

（三）盤活資源，努力經營城市。按照“以地養城、以業興城、以城建城”的思路，加快城市資產集聚、重組和運營，大力推進土地資源市場化、存量資產資本化、無形資產有形化、投資主體多元化進程。土地資源市場化，即政府壟斷土地一級市場，經營性用地和工業用地一律土地招拍掛出讓制度。今年我縣共儲備1210畝土地。存量資產資本化，即將閑置國有資產引入市場機制進行資本經營，加快資產變現處置，以多種形式盤活閑置國有資產。無形資產有形化，即大力推進公用事業經營權和特殊行業特許經營權、廣告發布權、道路命名權、房地產開發權等無償資產的有償轉讓。投資主體多元化，即按照“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益”的原則，打破地域行業的限制，支持、鼓勵和引導各類所有制企業和社會資金、民間資金以多種形式參與城市建設。

四、突出城市管理，打造文明靚麗新城

城市三分建，七分管。長期以來，我縣城市管理明顯滯后于建設。針對這一狀況，我縣不斷順理管理體制，強化管理措施，創新工作舉措，使城市管理工作得到全面加強，城市“臟亂差”面貌得到切實改觀。一是進一步理順城市管理體制。先后組建成立了縣城市執法局、公用事業管理局等職能機構，實現城市建管高度分離；調整充實了創建辦、愛衛辦等領導班子和工作機構，形成“政府牽頭，部門配合，群眾參與”的工作機制，工作合力有效增強。二是突出城市衛生保潔。縣城主次干道清掃保潔實行“一普三保”作業制，垃圾清掃做到日產日清。動員和組織廣大干部群眾深入開展“愛國衛生月”和“愛國衛生周”活動，重點解決城區公眾聚集場所、城中村、城郊結合部等重點地段環境衛生方面存在的突出問題。三是強化市容市貌整治。深入開展市容市貌執法和戶外廣告清理專項行動，重點對城區占道經營、出店經營、流動攤販、以路為市、亂張亂貼等違規行為進行綜合整治，確保市容市貌整潔規范有序。四是嚴格交通秩序管理。先后完成城北三角坪和城南園藝路兩處路口紅綠燈系統設置，屈原大道限速電子卡口安裝和警予學校、縣幼兒園、三完小、二中、四完小、凱文學校、屈原廣場等地段減速路拱、警示性標志建設；依法取締城區載客三輪摩托車，組建成立順安出租車公司；積極開展火車站廣場整治，全力規范公交汽車營運秩序，嚴厲打擊客運市場非法營運車輛，有效規范城區交通秩序。尊敬的綏寧縣領導，溆浦屬湘西欠發達縣，我們在城市建設方面做了一些工作，但只能說還是剛起步，與發達地區、與貴縣比較，尚有較大差距，你們能不辭辛勞，親自來我縣座談交流城市建設管理經驗，為我們學習、借鑒先進城市建設、管理經驗提供了寶貴機會，懇請各位領導多提寶貴意見。謝謝大家！