第一篇：建設(shè)生態(tài)文明是林業(yè)的重要使命

建設(shè)生態(tài)文明是林業(yè)的重要使命

黨的十七大首次把“生態(tài)文明”寫入黨代會(huì)報(bào)告，提出了加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，為林業(yè)的改革和發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

人類文明的進(jìn)步與林業(yè)發(fā)展相生相伴。森林孕育了人類，也孕育了人類文明，林業(yè)是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的關(guān)鍵和紐帶，是人類文明發(fā)展的重要內(nèi)容和標(biāo)志。為此，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》指出：“必須把林業(yè)建設(shè)放在更加突出的位置，在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位；在西部大開發(fā)中，要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。”黨的十七大提出要加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)和生態(tài)環(huán)境良好，進(jìn)一步明確了林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的地位和作用。

首先，林業(yè)發(fā)展能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)提供環(huán)境基礎(chǔ)。通過加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力建設(shè)和保護(hù)好森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)，滿足全社會(huì)對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的巨大需求，充分發(fā)揮林業(yè)在生物多樣性保護(hù)、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、凈化空氣、節(jié)能減排、調(diào)節(jié)氣候中的重要作用，促進(jìn)人與自然的和諧共存。其次，林業(yè)發(fā)展能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。林業(yè)不僅能夠提供木材、林產(chǎn)品、綠色食品、藥材、生物質(zhì)能源等豐富的能源和資源，而且可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。第三，林業(yè)發(fā)展能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)提供社會(huì)基礎(chǔ)。通過發(fā)展森林文化、濕地文化、生態(tài)旅游文化、綠色消費(fèi)文化等生態(tài)文化，弘揚(yáng)人與自然和諧相處的核心價(jià)值觀，形成尊重自然、熱愛自然、善

待自然的良好氛圍，達(dá)到全社會(huì)對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)知認(rèn)同。

當(dāng)前，我省林業(yè)發(fā)展步入了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，但與建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)在要求相比，仍然存在三個(gè)不相適應(yīng)：一是生態(tài)產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，水土流失、土地荒漠化、災(zāi)害頻發(fā)等問題依然嚴(yán)重，與改善生態(tài)環(huán)境、減少自然災(zāi)害、保障可持續(xù)發(fā)展的要求極不適應(yīng)。二是林產(chǎn)品供給相對(duì)短缺，林地產(chǎn)出率不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，森林經(jīng)營處于較低水平，與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、滿足社會(huì)有效供給的要求不相適應(yīng)。三是思想不夠解放，體制轉(zhuǎn)軌緩慢，發(fā)展方式粗放，科技含量不高，生態(tài)保護(hù)和生態(tài)道德意識(shí)不強(qiáng)，與建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求不相適應(yīng)。

面對(duì)建設(shè)生態(tài)文明的歷史重任，林業(yè)工作必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：

一是突出抓好集體林權(quán)制度改革和國有林場(chǎng)改革。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，基本完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“還山、還權(quán)、還利于民”。要發(fā)揮市場(chǎng)配置森林資源的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素向林業(yè)的聚集；抓好林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，建立健全覆蓋集體林業(yè)的公共財(cái)政制度。盡快完成生態(tài)公益型林場(chǎng)和商品經(jīng)營型林場(chǎng)的劃分界定，切實(shí)改善林區(qū)民生，促進(jìn)林區(qū)和諧建設(shè)。

二是著力推進(jìn)“雙低”改造(低丘崗地和低產(chǎn)林改造)。要堅(jiān)持因地制宜，適地適樹，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格項(xiàng)目審批管理；堅(jiān)持規(guī)范操作，注重環(huán)境保護(hù)，防止造成資源破壞和水土流失；堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力營造速生豐產(chǎn)林和高效經(jīng)濟(jì)林，提高林地效益；堅(jiān)持部門

協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)完成全省500萬畝低產(chǎn)林改造和300萬畝低丘崗地林業(yè)開發(fā)任務(wù)。

三是充分發(fā)揮林業(yè)在節(jié)能減排中的重要作用。要積極爭(zhēng)取世行碳基金項(xiàng)目，開發(fā)京都、歐盟碳匯造林市場(chǎng)；加強(qiáng)碳匯項(xiàng)目管理，組織制定有關(guān)技術(shù)規(guī)程，做好項(xiàng)目計(jì)量與監(jiān)測(cè)。積極開發(fā)以烏桕為主的林業(yè)生物質(zhì)能源，組織開展生物質(zhì)能源樹種選育和種植模式研究大力營造生物質(zhì)能源林，完成好50萬畝烏桕原料林基地建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。四是繼續(xù)抓好林業(yè)重點(diǎn)工程，積極推動(dòng)生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)抓好退耕還林、天然林保護(hù)、長江防護(hù)林、濕地保護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，以大工程推動(dòng)營造林，擴(kuò)大森林面積。盡快啟動(dòng)防沙治沙和石漠化治理工程。努力提高義務(wù)植樹盡責(zé)率，繼續(xù)開展“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”活動(dòng)。積極支持各類社會(huì)主體參與林業(yè)建設(shè)，不斷擴(kuò)大非公有制造林的數(shù)量和規(guī)模。同時(shí)要全面提高森林經(jīng)營水平和森林質(zhì)量。五是突出抓好資源保護(hù)，鞏固林業(yè)建設(shè)成果。加強(qiáng)林地征占用審批及用途管制，像保護(hù)基本農(nóng)田一樣嚴(yán)格保護(hù)林地。認(rèn)真執(zhí)行森林采伐限額、憑證采伐制度，控制森林資源不合理消耗，依法嚴(yán)肅查處亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫挖野生動(dòng)植物等違法行為，加大大案要案打擊力度。擴(kuò)大自然濕地保護(hù)面積，促進(jìn)退化濕地恢復(fù)。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)管理，強(qiáng)化野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)。建立完善森林火險(xiǎn)、林業(yè)有害生物防治等災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和防災(zāi)減災(zāi)體系，加強(qiáng)應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備，最大限度地減少災(zāi)害損失。

六是全力抓好科教興林，大力發(fā)展創(chuàng)新型林業(yè)。深化林業(yè)科技體

制改革，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、分層次、有重點(diǎn)的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力。著力在“雙低”改造模式、烏桕等生物質(zhì)能源開發(fā)、生態(tài)修復(fù)、林木優(yōu)良品種繁育、林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化等實(shí)用技術(shù)上開展攻關(guān)研究。加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)“六網(wǎng)合一”，發(fā)展數(shù)字林業(yè)。廣泛開展林農(nóng)培訓(xùn)，積極發(fā)展林業(yè)職業(yè)教育，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，推行林業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入制度和持證上崗制度。

七是優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，加快特色優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)品規(guī)模化與集約化經(jīng)營步伐，抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。改造傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值。大力發(fā)展林漿紙一體化，開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)生物質(zhì)能源、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育生態(tài)旅游、森林資產(chǎn)評(píng)估、技術(shù)咨詢等服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，實(shí)施精品名品戰(zhàn)略。力爭(zhēng)使林業(yè)在全省大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率中的份額占到10%，對(duì)農(nóng)民的收入貢獻(xiàn)率達(dá)到10%以上。

第二篇：林業(yè)系統(tǒng)生態(tài)文明建設(shè)總結(jié)

林業(yè)系統(tǒng)生態(tài)文明建設(shè)總結(jié)

根據(jù)《》安排，結(jié)合本部門工作開展，現(xiàn)將我局X年生態(tài)文明建設(shè)排頭兵工作情況總結(jié)如下：

一、工作開展情況。

X.加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。X年X月X日，縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)成立X縣縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局，為X縣林業(yè)局管理的公益一類事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí)，核定事業(yè)編制X名，設(shè)局長X名（正科級(jí)）、副局長X名（副科級(jí)）。X月X日在縣林業(yè)局掛牌成立了X縣縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局。X月份從下屬事業(yè)單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）借調(diào)X名技術(shù)骨干進(jìn)行縣級(jí)保護(hù)區(qū)籌建工作。

制定了《X縣縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)籌建工作方案》、《X縣縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)聯(lián)合勘界工作實(shí)施方案》，縣人民政府X月X日批復(fù)從X縣天保工程森林管護(hù)資金中安排X萬元用于縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，籌建辦公室正在進(jìn)行縣級(jí)保護(hù)區(qū)外業(yè)聯(lián)合勘界、界碑界樁設(shè)定、設(shè)備采購等工作。

X.推進(jìn)“森林云南”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、新一輪退耕還林、公益林建設(shè)、低效林改造等重點(diǎn)工程。X年，我局共完成退耕還林造林X.X萬畝，天保工程造林X.X萬畝，征占用林地植被恢復(fù)異地造林X.X萬畝，珍貴用材林建設(shè)X.X萬畝；完成中央財(cái)政造林補(bǔ)貼低效林改造項(xiàng)目X萬畝，國家森林撫育面積X萬畝；義務(wù)植樹X萬株，參加義務(wù)植樹人數(shù)X萬人，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)X%，圓滿地完成了上級(jí)下達(dá)的營造林任務(wù)。

X.開展森林災(zāi)害防控行動(dòng)，加強(qiáng)森林火災(zāi)、有害生物和野生動(dòng)物疫源疫病預(yù)警防控體系建設(shè)。X年，我縣順利完成森林防火工作，無森林火災(zāi)發(fā)生，森林火災(zāi)受害率為X，森林火災(zāi)次數(shù)、森林火受害率、火案查處率、火災(zāi)當(dāng)日撲滅率，均在州人民政府下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)。做好紅火蟻、薇甘菊等外來林業(yè)有害生物防治除治工作，完成調(diào)查發(fā)生面積X畝，防治面積X畝，防治率X.X%，無公害防治率達(dá)X.X%。

完成調(diào)運(yùn)檢疫木材X.X萬立方米、藥材X噸、苗木X萬株、其它X噸；苗木現(xiàn)場(chǎng)檢疫X株、產(chǎn)地檢疫X.X畝X.X萬株，復(fù)檢苗木X萬株、木材X立方米，簽發(fā)檢疫要求書X份，發(fā)放除害處理通知書X份。繼續(xù)堅(jiān)持野生動(dòng)物疫源疫情疫病監(jiān)測(cè)工作，并實(shí)行每日一報(bào)制，X年，未發(fā)現(xiàn)重大疫病疫情。

X.加強(qiáng)野生動(dòng)植物管理和生物多樣性保護(hù)。X年，一是積極協(xié)助太平洋保險(xiǎn)X分公司開展野生動(dòng)物肇事堪現(xiàn)工作，完成公眾責(zé)任保險(xiǎn)資金的兌現(xiàn)工作，共兌現(xiàn)理賠資金X.X萬元，涉及X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個(gè)村小組，受災(zāi)X戶，亞洲象肇事死亡X人，傷X人，預(yù)估損失X萬元；二是查驗(yàn)進(jìn)口石斛X噸，交趾黃檀X.X立方米；三是對(duì)特種種養(yǎng)殖業(yè)開展日常檢查X次X戶，辦理“三有”動(dòng)物省內(nèi)運(yùn)輸證X份，省外運(yùn)輸報(bào)件X份。四是積極協(xié)助上級(jí)業(yè)務(wù)部門開展生物多樣性保護(hù)工作，開展生物多樣性野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)、極小種群保護(hù)、亞洲象保護(hù)等項(xiàng)目，不斷加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作。

X.認(rèn)真開展森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作。X年，全縣共簽訂工作責(zé)任狀X份，限伐協(xié)議X份，劃分落實(shí)管護(hù)責(zé)任區(qū)X個(gè)，落實(shí)管護(hù)人員X人，簽訂管護(hù)合同X份。積極開展森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金兌現(xiàn)工作，利用結(jié)余資金將省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到X年水平，全縣共兌現(xiàn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金X.X萬元。

二、存在問題。

X.亞洲象肇事日趨頻繁，防范工作壓力大。

X.森林資源管理難度大，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，部分群眾保護(hù)生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)，盲目開發(fā)，侵蝕侵占林地的問題仍然存在，盜伐濫伐林木等林業(yè)行政案件時(shí)有發(fā)生。

三、下一步工作計(jì)劃

X.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的宣傳工作，提高全社會(huì)參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性。

X.繼續(xù)開展好各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作，有力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建西南生態(tài)安全屏障。

X.抓好縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，根據(jù)籌建方案盡快完成外業(yè)勘界、登記發(fā)證、保護(hù)區(qū)埋設(shè)界樁界碑、設(shè)備采購、落實(shí)人員等工作。

第三篇：發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)--建設(shè)生態(tài)文明

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)--建設(shè)生態(tài)文明

來源：作者： 洪海園林

據(jù)測(cè)算，全球生物量的99%分布在陸地，其中森林生態(tài)系統(tǒng)占89%。濕地在提供水資源、促淤造陸、保護(hù)物種等方面作用很大，被譽(yù)為“地球之腎”。生物多樣性可以有效維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性……

黨的十八大報(bào)告首次將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，首次對(duì)建設(shè)生態(tài)文明作出了全面部署。四川是長江上游的主體，林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明的過程中起著舉足輕重的作用。

建設(shè)生態(tài)文明著力于增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)

黨的十八大報(bào)告提出增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，“生態(tài)產(chǎn)品”是指能夠滿足人們生態(tài)需求的產(chǎn)品，包括美麗的森林、清新的空氣、清潔的水源、可愛的動(dòng)物、宜人的氣候等，是人類生活必需的消費(fèi)品。比方說，大樹結(jié)的果實(shí)算是物質(zhì)產(chǎn)品，釋放的氧氣就是生態(tài)產(chǎn)品。與其他產(chǎn)品不同的是，生態(tài)產(chǎn)品靠自然生態(tài)系統(tǒng)來生產(chǎn)。隨著物質(zhì)文化產(chǎn)品的日益豐富，社會(huì)對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越大，生態(tài)產(chǎn)品越來越短缺，甚至成為“奢侈品”。十八大將生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)提到前所未有的高度，成為建設(shè)生態(tài)文明的核心概念和根本任務(wù)。

然而，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力必須改善生態(tài)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好。香樟森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，具有固碳釋氧、殺菌降噪、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源等多種功能，被譽(yù)為“地球之肺”。據(jù)測(cè)算，全球生物量的99%分布在陸地，其中森林生態(tài)系統(tǒng)占89%。濕地在提供水資源、促淤造陸、保護(hù)物種等方面作用很大，被譽(yù)為“地球之腎”。生物多樣性可以有效維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，是地球的“免疫系統(tǒng)”。荒漠生態(tài)功能較弱，但是面積廣大，并可以通過治理挖掘其潛力。林業(yè)承擔(dān)了建設(shè)森林生態(tài)、保護(hù)濕地生態(tài)、改善荒漠生態(tài)以及維護(hù)生物多樣性的職責(zé)，是社會(huì)生態(tài)產(chǎn)品的最大提供者。

林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中具有突出作用

經(jīng)過多年發(fā)展，香樟林業(yè)已由物質(zhì)生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)型為生態(tài)建設(shè)為主，在生態(tài)文明建設(shè)中的作用也是非常突出。首先，林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。林業(yè)建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)的類型最多、力度最大、面積最廣，涉及我國陸地面積的64%，是自然生態(tài)系統(tǒng)的最大建設(shè)者。離開了自然生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)文明建設(shè)就是無源之水、無本之木。其次，發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的基本途徑。十八大報(bào)告提到的生態(tài)空間、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)產(chǎn)品等等，都與林業(yè)密切相關(guān)。規(guī)劃生態(tài)空間以林業(yè)生態(tài)用地為基礎(chǔ)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境以保護(hù)自然生態(tài)為優(yōu)先，生態(tài)修復(fù)以林業(yè)生態(tài)工程為依托，增加生態(tài)產(chǎn)品必須發(fā)揮林業(yè)的主體作用。第三，發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的主要任務(wù)。黨中央、國務(wù)院高度重視林業(yè)工作，賦予了林業(yè)“四大地位”、“四大使命”。保護(hù)森林資源、加強(qiáng)林地管理、修復(fù)自然生態(tài)、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、保護(hù)野生動(dòng)物等都是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手。

四川地處長江、黃河的發(fā)源地，是長江上游生態(tài)屏障的主體，擁有除海洋外的各類生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)資源豐富，生態(tài)責(zé)任重大。近年來，四川依托天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)工程，持續(xù)推進(jìn)長江上游生態(tài)屏障建設(shè)，有效改善了生態(tài)狀況、維護(hù)了生態(tài)安全。全省森林面

積2.55億畝，森林蓄積16.66億立方米，分別比十年前增加37%和11.5%；森林覆蓋率35.1%，比十年前增加近10個(gè)百分點(diǎn)；現(xiàn)有林業(yè)自然保護(hù)區(qū)125個(gè)，管理面積1.17億畝，森林和濕地公園133個(gè)；森林植被年儲(chǔ)碳量7700萬噸，森林和濕地年生態(tài)服務(wù)價(jià)值1.6萬億元，居全國首位。監(jiān)測(cè)顯示，四川境內(nèi)輸入長江的泥沙十年來減少了46%。

承擔(dān)起林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明的歷史使命

建設(shè)生態(tài)文明，香樟林業(yè)重任在肩，必須切實(shí)承擔(dān)起五大歷史責(zé)任。首先，要承擔(dān)起維護(hù)生態(tài)安全的歷史責(zé)任。要立足四川、服務(wù)全國、貢獻(xiàn)世界，努力構(gòu)建起科學(xué)合理的生態(tài)安全格局，不斷優(yōu)化人居生存空間。其次，要承擔(dān)起保護(hù)自然生態(tài)的歷史責(zé)任。要增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，自覺當(dāng)好自然生態(tài)系統(tǒng)的看護(hù)者，為建設(shè)生態(tài)文明奠定堅(jiān)實(shí)的本源基礎(chǔ)。第三，要承擔(dān)起建設(shè)重大工程的歷史責(zé)任。要通過生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，有效擴(kuò)大森林、濕地面積，推進(jìn)荒漠化、石漠化治理，保護(hù)好生物多樣性，恢復(fù)提升災(zāi)區(qū)生態(tài)功能，促進(jìn)生態(tài)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。第四，要承擔(dān)起參與綠色發(fā)展的歷史責(zé)任。要充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)品綠色、低碳、可循環(huán)的特點(diǎn)，依托地區(qū)特色和資源優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。第五，要承擔(dān)起引領(lǐng)生態(tài)文化的歷史責(zé)任。森林孕育人類，林業(yè)傳承文明。要充分發(fā)揮林業(yè)資源的多樣性、直觀性、生動(dòng)性、有效性，通過繁榮生態(tài)文化引領(lǐng)強(qiáng)化社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。

面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，修復(fù)自然生態(tài)是扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化的主要措施。當(dāng)前四川省生態(tài)狀況總體好轉(zhuǎn)、局部惡化，川西北土地沙化、濕地退化問題嚴(yán)重，川南地區(qū)石漠化較為突出，干熱河谷地區(qū)植樹造林困難，地震災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)任務(wù)仍然繁重，一些重要的水源地、自然保護(hù)地生態(tài)面臨退化的嚴(yán)重威脅，必須主要依托重點(diǎn)生態(tài)工程來解決。各級(jí)林業(yè)部門要組織實(shí)施好已有工程，適時(shí)謀劃啟動(dòng)新的生態(tài)工程，有效恢復(fù)和提升生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。

全面建成長江上游生態(tài)屏障

貫徹十八大精神，四川香樟林業(yè)要以建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)綠色增長、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展為主題，以改善生態(tài)、改善民生為主線，努力實(shí)現(xiàn)由維護(hù)生態(tài)安全向建設(shè)生態(tài)文明提升、由傳統(tǒng)數(shù)量林業(yè)向現(xiàn)代效益林業(yè)轉(zhuǎn)變、由森林資源大省向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。全面建成長江上游生態(tài)屏障，同步確保全省全面建成小康社會(huì)。

圍繞這個(gè)總體目標(biāo)，要著力構(gòu)建五大支撐體系。一是構(gòu)建科學(xué)的生態(tài)空間規(guī)劃體系。優(yōu)化生態(tài)建設(shè)布局，加強(qiáng)生態(tài)用地管理，保證和拓展生態(tài)空間，為生態(tài)文明建設(shè)奠定科學(xué)的規(guī)劃基礎(chǔ)。二是構(gòu)建完善的自然生態(tài)建設(shè)體系。加大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度，努力建成結(jié)構(gòu)合理、功能完備、效果顯著的林業(yè)生態(tài)體系，促進(jìn)人與自然和諧。三是構(gòu)建發(fā)達(dá)的綠色產(chǎn)業(yè)富民體系。加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施山區(qū)林業(yè)扶貧開發(fā)，推進(jìn)香樟林業(yè)惠民工程，促進(jìn)林業(yè)助農(nóng)增收。四是構(gòu)建繁榮的生態(tài)文化引領(lǐng)體系。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、生態(tài)旅游、生態(tài)創(chuàng)作，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，引領(lǐng)社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。五是構(gòu)建有效的政策制度保障體系。健全林業(yè)法治，落實(shí)科技興林，深化改革開放，完善績效考核和制度規(guī)范，推進(jìn)四川現(xiàn)代林業(yè)持續(xù)發(fā)展。

四川省將重點(diǎn)依托四個(gè)方面、十大工程來開展生態(tài)屏障建設(shè)。生態(tài)保護(hù)方面：重點(diǎn)實(shí)施天然林保護(hù)工程、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，重在通

過自然修復(fù)提升生態(tài)功能。生態(tài)修復(fù)方面：重點(diǎn)實(shí)施川西北防沙治沙工程、石漠化綜合治理工程，重在通過集中治理恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。資源培育方面：重點(diǎn)實(shí)施退耕還林工程、森林經(jīng)營工程、城鄉(xiāng)綠化工程，重在依托植樹造林和林業(yè)科技促進(jìn)資源量質(zhì)同增。防災(zāi)減災(zāi)方面：重點(diǎn)實(shí)施森林火災(zāi)和病蟲害防治工程、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)治理工程，重在防止自然災(zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)退化，讓未來四川更加美麗。（作者： 洪海園林來源：）

第四篇：加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) 促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) 促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

中國工程院院士 李文華

人類文明的發(fā)展經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明3個(gè)階段。目前，人類文明正處于從工業(yè)文明向生態(tài)文明的過渡。在工業(yè)文明時(shí)代，人類取得了前所未有的輝煌成就，為人類提供了巨大的物質(zhì)財(cái)富，促進(jìn)了人類社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，但也遇到了前所未有的生態(tài)危機(jī)。由于科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的高度發(fā)達(dá)及其特有的制度建設(shè)，造成了以瘋狂追求利潤為目標(biāo)，以殘酷競(jìng)爭(zhēng)為手段，以鼓勵(lì)消費(fèi)和奢侈浪費(fèi)來維持生產(chǎn)規(guī)模，以資源消耗和環(huán)境污染為代價(jià)來維持社會(huì)繁榮。長期以來，人們把自己看成是自然的主宰，并在人定勝天的指導(dǎo)下肆意地向自然索取和破壞，導(dǎo)致了自然資源的耗竭，生態(tài)系統(tǒng)的退化，環(huán)境污染的加劇，城鄉(xiāng)差別和貧富差距的加大，并使得社會(huì)沖突和不穩(wěn)定因素增加，給人類社會(huì)帶來了一系列生存發(fā)展問題，引發(fā)了深刻的反思。

中國是宣布實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略最早的一個(gè)發(fā)展中國家，不同行業(yè)、不同地方也都進(jìn)行了有益的探索。黨的十八大提出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”，使我們對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)又上升到一個(gè)新的高度，對(duì)于我國實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。生態(tài)文明是一種以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律為法則，人與自然、人與社會(huì)、人與人和諧相處，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的文明。一般來說，生態(tài)文明包括生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和生態(tài)文化4方面內(nèi)容。以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的核心，強(qiáng)調(diào)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建設(shè)可持續(xù)利用的自然資源保障體系；生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和制約因素，著眼于建立穩(wěn)定、和諧、高質(zhì)的生態(tài)環(huán)境體系，重視人與自然和諧的生態(tài)體系；人居環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)的外在直接表現(xiàn)，推進(jìn)生態(tài)人居建設(shè)，努力建設(shè)優(yōu)美舒適、協(xié)調(diào)和諧的人居環(huán)境；生態(tài)文化是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的保證，建設(shè)符合可持續(xù)發(fā)展的文化理念、價(jià)值觀念以及管理體制。

作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，森林以其豐富的生物多樣性、復(fù)雜的結(jié)構(gòu)和生態(tài)過程，以及調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙等多種功能，在改善生態(tài)環(huán)境、提高人居質(zhì)量、促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展等方面具有其他自然或人工系統(tǒng)不可替代的作用。2009年溫家寶總理指出，林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位。森林生態(tài)系統(tǒng)的保育與可持續(xù)經(jīng)營不僅可以促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，而且在生態(tài)文明的創(chuàng)建中具有重要作用。對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，保護(hù)人類生存發(fā)展的“基本環(huán)境”起著決定性和不可替代的作用。

目前，中國的林業(yè)建設(shè)工作正在扎實(shí)推進(jìn)，取得了很好成績。林業(yè)建設(shè)是一個(gè)包括育種、造林、撫育、利用等一系列林業(yè)技術(shù)，以及政策、法令、文化等一系列社會(huì)因素的復(fù)合系統(tǒng)工程。為使這項(xiàng)工程能夠更好地進(jìn)行下去，本文就以下5方面的問題提出一些初步的看法和建議。

（一）把林業(yè)納入?yún)^(qū)域可持續(xù)發(fā)展的總體框架

作為區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中具有自凈功能的重要組成部分，森林在保護(hù)人體健康、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、改善環(huán)境質(zhì)量、美化城市景觀等方面具有其他基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的作用。作為解決水、土壤、生物多樣性問題的重要手段，森林生態(tài)系統(tǒng)的保育是生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。同時(shí)，作為一個(gè)典型的社會(huì)－經(jīng)濟(jì)－自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它需要整合生態(tài)建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化，通過3個(gè)要素的耦合最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。應(yīng)當(dāng)把林業(yè)建設(shè)納入到區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的總體框架中。

（二）遵循自然規(guī)律，因地制宜開展育林和造林工作

中國地形復(fù)雜，生態(tài)系統(tǒng)多樣，呈現(xiàn)出物種豐富、類型多樣的森林植被。對(duì)現(xiàn)在保存的天然林和珍貴物種的保護(hù)，應(yīng)是林業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)。

對(duì)于造林工作，應(yīng)因地制宜，效法自然。要充分綜合考慮造林區(qū)域的自然地形、地貌、水文、植被以及歷史背景等，優(yōu)先保護(hù)好原有的地帶性森林植被和水體，依地就勢(shì)，突出鄉(xiāng)土植被的地位和作用，關(guān)注植物組合的多樣性和穩(wěn)定性，宜林則林，宜草則草。

同時(shí)，應(yīng)按照功能分區(qū)，規(guī)劃布局不同主導(dǎo)功能的森林。比如在河湖渠等水網(wǎng)沿岸加強(qiáng)水岸林建設(shè)，發(fā)揮防洪固堤、凈化水質(zhì)、改善土壤等功能；在城市內(nèi)部和城郊結(jié)合部，結(jié)合季風(fēng)、路網(wǎng)和水網(wǎng)等特征，加強(qiáng)森林公園、濕地公園和城郊隔離帶建設(shè)，保證城市空氣暢通，改善環(huán)境污染。

（三）進(jìn)一步探索生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的途徑

可持續(xù)發(fā)展的核心是生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一。中國的林業(yè)建設(shè)在這方面具有很大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。

1.對(duì)森林的保護(hù)要從簡(jiǎn)單的、被動(dòng)的、封禁式的保護(hù)轉(zhuǎn)變成科學(xué)、合理和積極的保育。除自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)外，對(duì)一些公益林和防護(hù)林可以進(jìn)行森林可持續(xù)經(jīng)營。這樣不僅能提高林區(qū)的職工和林農(nóng)的收入，同時(shí)對(duì)森林的生長、發(fā)育以及減少病蟲害和防止森林火災(zāi)的發(fā)生都會(huì)起到積極的作用。

2.提升森林資源質(zhì)量，改善森林的木材蓄積能力，特別是提高次生林的質(zhì)量是林業(yè)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。近年來，我國森林?jǐn)?shù)量有了明顯增長，但是造林質(zhì)量不高，低質(zhì)低效林比重較大，特別是天然次生林或飛播造林區(qū)的幼林質(zhì)量較低。目前應(yīng)以低效林的提升改造為核心，主動(dòng)將低質(zhì)林的單純保護(hù)轉(zhuǎn)化為積極經(jīng)營。

3.積極探索解決林業(yè)生產(chǎn)的長期性和群眾改善生活的急迫性之間矛盾的道路。林業(yè)漫長的生長周期，使其對(duì)農(nóng)村致富來說似乎是遠(yuǎn)水不解近渴。針對(duì)這一問題，除了優(yōu)化造林的樹種選擇、加強(qiáng)培育管理外，還須發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的多種功能，促進(jìn)林業(yè)的多功能發(fā)展, 在有條件的地方積極開展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營。

（四）科學(xué)核算森林價(jià)值，加快生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)

林業(yè)效益不僅體現(xiàn)在木材的價(jià)值上，還體現(xiàn)在森林生態(tài)系統(tǒng)提供的各種服務(wù)的價(jià)值上。森林生態(tài)系統(tǒng)不僅提供木材、藥材等產(chǎn)品，同時(shí)更重要的是提供眾多的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，如涵養(yǎng)水源、凈化空氣、保護(hù)人體健康、美化景觀等。然而后者的價(jià)值很大一部分都未能進(jìn)入市場(chǎng)而得到實(shí)現(xiàn)，只有通過適當(dāng)?shù)拇胧⑸稚鷳B(tài)系統(tǒng)效益的外部經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化，部分或全部地實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的價(jià)值，才能更好地加強(qiáng)森林的可持續(xù)經(jīng)營能力。目前需要加快森林生態(tài)補(bǔ)償?shù)奶剿鳎谡犀F(xiàn)有的多項(xiàng)補(bǔ)償體系的基礎(chǔ)上，按照不同的森林類型，考慮營造林的直接投入以及為了保護(hù)森林生態(tài)功能而放棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)成本和森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的效益，同時(shí)考慮地域因素、林種、樹種、造林方式、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，因地制宜，逐步實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)補(bǔ)償。

（五）加強(qiáng)科學(xué)研究，為林業(yè)建設(shè)提供支撐

林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的工程，需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的持續(xù)投入。目前我國森林建設(shè)的技術(shù)含量仍較低，生產(chǎn)周期長，經(jīng)營相對(duì)粗放。因此，應(yīng)盡快構(gòu)建森林工程科技支撐平臺(tái)，開展相應(yīng)的研究。重點(diǎn)開展優(yōu)良珍貴鄉(xiāng)土樹種、木本油料植物篩選及繁育、現(xiàn)代苗木設(shè)施技術(shù)與配套產(chǎn)品開發(fā)、有害生物防控、林地生產(chǎn)力提升等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，全面調(diào)研、系統(tǒng)總結(jié)不同地區(qū)發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)和農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營方面的類型、模式和可持續(xù)經(jīng)營的途徑，通過示范工程和示范基地，對(duì)人才、技術(shù)、資金等資源進(jìn)行優(yōu)化配置與有效整合，對(duì)科技成果進(jìn)行組裝配套和集成創(chuàng)新，發(fā)揮其示范輻射和帶動(dòng)作用。同時(shí)，加強(qiáng)森林監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，開展全球變化響應(yīng)與對(duì)策的研究, 讓森林在建設(shè)美麗中國和促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

20121226

第五篇：2018年級(jí)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)

2018年省級(jí)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)（木本油料）競(jìng)爭(zhēng)性分配實(shí)施方案

根據(jù)《省級(jí)財(cái)政部分專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配管理暫行辦法》要求，2018年對(duì)省級(jí)財(cái)政安排的林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)（木本油料）1000萬元繼續(xù)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性分配，具體方案如下：

一、資金使用范圍、擬立項(xiàng)個(gè)數(shù)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

2018年省級(jí)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)（木本油料）扶持范圍包括3個(gè)方面：

(一)新建木本油料示范林補(bǔ)貼。樹種包括油茶、核桃、山桐子等，補(bǔ)貼面積8000畝，每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為600元，總計(jì)480萬元；擬立項(xiàng)12個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼30-60萬元。

（二）油茶幼林豐產(chǎn)技術(shù)培育示范項(xiàng)目。樹種為油茶，補(bǔ)貼面積4000畝，每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為300元，總計(jì)120萬元，擬立項(xiàng)3個(gè)。

（三）木本油料良種苗木繁育補(bǔ)貼。樹種包括油茶、核桃等，擬立項(xiàng)15個(gè)，總計(jì)400萬元。

二、資金分配辦法

采取“績效目標(biāo)考核、因素計(jì)算”方式進(jìn)行。

三、準(zhǔn)入條件

（一）新建示范林補(bǔ)貼

1、遵循適地適樹原則，項(xiàng)目區(qū)屬于相應(yīng)木本油料樹種適生區(qū)；

2、申報(bào)對(duì)象：建設(shè)木本油料示范林基地的林場(chǎng)、企業(yè)、合作社或者大戶；

3、基地建設(shè)完成期限：基地造林完成時(shí)間是在2017年12月1日至2018年12月30日完成造林的面積；

4、立地條件較好，相對(duì)集中連片，開發(fā)面積不低于500畝；

5、有較好的良種基礎(chǔ)或明確的良種來源；

6、每個(gè)縣（市、區(qū)）在新建木本油料示范林補(bǔ)貼和油茶幼林豐產(chǎn)技術(shù)培育示范兩個(gè)項(xiàng)目中僅限申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目；

7、核桃示范林原則上只安排在海拔600米以上的區(qū)域；

8、原則上對(duì)我省貧困縣尤其是深度貧困縣予以傾斜。

（二）油茶幼林豐產(chǎn)技術(shù)培育示范項(xiàng)目

1、油茶林樹齡在3年以上6年以下；

2、申報(bào)對(duì)象：油茶林基地建設(shè)企業(yè)、合作社或者大戶；

3、項(xiàng)目地點(diǎn)交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施條件好；

4、油茶林集中連片，面積在2000畝以上；

5、林分管理措施到位，每畝保存油茶苗木75株以上；

6、采用良種造林；

7、具有林地所有權(quán)屬證明；

8、每個(gè)縣（市、區(qū)）在新建木本油料示范林補(bǔ)貼和油茶幼林豐產(chǎn)技術(shù)培育示范兩個(gè)項(xiàng)目中僅限申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目；

9、原則上對(duì)我省貧困縣尤其是深度貧困縣予以傾斜。

（三）木本油料樹種良種苗木繁育補(bǔ)貼

1、具有林業(yè)主管部門頒發(fā)的種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證；

2、申報(bào)油茶育苗補(bǔ)貼單位應(yīng)屬于省林業(yè)廳指定的27個(gè)油茶定點(diǎn)苗圃范圍；

3、申報(bào)核桃育苗補(bǔ)貼單位應(yīng)屬于2014年省林業(yè)廳認(rèn)定的16個(gè)省級(jí)核桃良種育苗基地范圍；

4、育苗數(shù)量與規(guī)模：油茶育苗補(bǔ)貼申報(bào)單位今年新育苗數(shù)量在50萬株以上，核桃育苗補(bǔ)貼申報(bào)單位今年育苗數(shù)量在30萬株以上；

5、原則上對(duì)我省貧困縣尤其是深度貧困縣予以傾斜。

四、申報(bào)材料要求

各項(xiàng)目申報(bào)單位要認(rèn)真準(zhǔn)備好申報(bào)材料，申報(bào)材料主要包括以下內(nèi)容：

（一）新建示范林補(bǔ)貼

1、按照豐產(chǎn)栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案編制要求，由丙級(jí)以上資質(zhì)單位編制實(shí)施方案；

2、附有績效目標(biāo)指標(biāo)；

3、附項(xiàng)目建設(shè)小班圖；

4、附有種苗采購發(fā)票復(fù)印件（如已完成種苗采購，需提供）；

5、造林地現(xiàn)狀照片；

6、當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門申報(bào)公文；

7、擬造林地使用權(quán)屬證明復(fù)印件（林地林權(quán)證、土地租賃合同或造林合作協(xié)議）。

（二）油茶幼林豐產(chǎn)技術(shù)培育示范項(xiàng)目

1、油茶幼林豐產(chǎn)技術(shù)培育示范項(xiàng)目實(shí)施方案，由丙級(jí)以上資質(zhì)單位編制實(shí)施方案；

2、附有績效目標(biāo)指標(biāo)；

3、附項(xiàng)目建設(shè)小班圖；

4、林分現(xiàn)狀照片；

5、當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門申報(bào)公文；

6、林地所有權(quán)屬證明材料（林權(quán)證）。

（三）良種苗木繁育補(bǔ)貼

1、種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證復(fù)印件，油茶申報(bào)單位附省林業(yè)廳頒發(fā)的種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證（油茶）（復(fù)印件）；

2、苗圃基本情況介紹材料，包括苗圃地址、面積、育苗數(shù)量、技術(shù)力量、種子（穗條）來源、生產(chǎn)管理措施及檔案管理情況等；

3、下一步要確保苗木良種率及提高苗木質(zhì)量的措施和辦法；

4、績效目標(biāo)指標(biāo)；

5、苗圃地及所培育苗木照片；

6、苗木穗條來源、品種、數(shù)量、良種證明的相關(guān)證明材料復(fù)印件；

7、當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門申報(bào)公文（廳直單位由本單位出具申報(bào)公文）。

五、申報(bào)方式

凡符合條件的單位，可由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）林業(yè)局向省林業(yè)廳報(bào)送2018年省級(jí)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)（木本油料）申請(qǐng)文件，并按照申報(bào)時(shí)間要求提交準(zhǔn)入條件中所要求的相關(guān)證明材料。

六、評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

（一）評(píng)審辦法

1、對(duì)口業(yè)務(wù)處室初審

由省林業(yè)廳油茶辦會(huì)同造林處組織對(duì)各個(gè)項(xiàng)目申報(bào)單位進(jìn)行初審。主要是針對(duì)申請(qǐng)單位提供的相關(guān)證明材料和廳油茶辦調(diào)查核實(shí)的相關(guān)資料，剔除不符合條件的單位。

2、專家評(píng)審

由省林業(yè)廳油茶辦會(huì)同造林處組織專家集中評(píng)審。評(píng)審專家7名，包括技術(shù)管理專家、績效管理專家和財(cái)務(wù)管理專家，其中技術(shù)管理專家4名，績效管理專家2名和財(cái)務(wù)管理專家1名。主要是通過專家集中評(píng)審、對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)打分的辦法進(jìn)行評(píng)審。最后按照評(píng)審專家的綜合打分從高到低進(jìn)行取舍，提出中標(biāo)（擬扶持）項(xiàng)目建議方案。

3、公示和確定

專家評(píng)審?fù)瓿珊螅浣Y(jié)果按程序在湖北省林業(yè)廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示；公示結(jié)束后，由省林業(yè)廳廳長辦公會(huì)議對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性分配初步結(jié)果進(jìn)行集體決策后，確定中標(biāo)項(xiàng)目名單，報(bào)省政府審批。

（二）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)不同項(xiàng)目內(nèi)容制定百分制評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（另行制訂），由專家根據(jù)申報(bào)材料評(píng)判打分，每個(gè)參評(píng)項(xiàng)目的最終得分為去掉1個(gè)最高分和1個(gè)最低分后的平均分。遇項(xiàng)目得分相同時(shí)，按評(píng)審專家多數(shù)意見，確定申報(bào)單位的排名順序。