第一篇：校車安全管理?xiàng)l例 解讀

校車安全管理?xiàng)l例 解讀

國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就

《校車安全管理?xiàng)l例》答記者問(wèn)

2012年4月5日，溫家寶總理簽署國(guó)務(wù)院令，公布了《校車安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例）。條例自公布之日起施行。日前，記者就條例有關(guān)問(wèn)題采訪了國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人。

問(wèn)：為什么要制定校車安全管理的專門法規(guī)？

答：孩子是祖國(guó)的希望和未來(lái)。孩子們的安全牽動(dòng)著家長(zhǎng)和全社會(huì)的心。近年來(lái)，由于多方面的原因，一些地方，特別是一些農(nóng)村地區(qū)，孩子們上學(xué)路途趨遠(yuǎn)，上下學(xué)交通風(fēng)險(xiǎn)增大，一段時(shí)期多次發(fā)生的校車安全事故，造成未成年人重大傷亡，教訓(xùn)慘痛。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此非常關(guān)切，全社會(huì)高度關(guān)注。盡快制定出臺(tái)校車安全管理的專門法規(guī)，建立起有法律約束力的切實(shí)可行的校車安全管理制度，保障學(xué)生上下學(xué)集體乘車安全，已顯得十分迫切。溫家寶總理去年11月明確指示，要求有關(guān)部門迅速起草校車安全條例，將校車安全問(wèn)題納入法制軌道。制定校車安全條例作為一項(xiàng)重要而緊迫的民生保障立法任務(wù)，迅速啟動(dòng)。

問(wèn)：在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，條例的制定如何按照科學(xué)立法、民主立法的要求，確保立法質(zhì)量？

答：這是條例起草工作必須把握好的問(wèn)題。溫家寶總理在起草部門的有關(guān)報(bào)告上批示：要繼續(xù)努力，毫不松懈，邊征求意見，邊修改完善，為人民利益和孩子安全，不斷提高條例的質(zhì)量。起草部門按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，遵循科學(xué)立法、民主立法的要求，努力抓緊各項(xiàng)工作：

一是認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，教育部、公安部等有關(guān)部門制定了有關(guān)校車安全管理的規(guī)范性文件，10多個(gè)省（區(qū)、市）和40多個(gè)設(shè)區(qū)的市制定了關(guān)于校車安全管理的地方性法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件。這些規(guī)定及其實(shí)施經(jīng)驗(yàn)為起草條例奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。起草部門對(duì)各地和有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定及實(shí)施情況進(jìn)行了認(rèn)真研究，將一些被實(shí)踐證明是可行、有效的規(guī)定吸收到條例草案中。此外，起草部門還搜集了10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的校車安全立法作為研究參考。

二是廣泛調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，充分聽取各方面意見。起草部門向各省（區(qū)、市）和各有關(guān)部門發(fā)函征求意見；到一些地方重點(diǎn)是農(nóng)村地區(qū)調(diào)研，實(shí)地考察校車運(yùn)行情況和存在的主要問(wèn)題；先后召開10多次座談會(huì)，直接聽取了21個(gè)省級(jí)和45個(gè)縣（市）地方政府及有關(guān)部門，部分專家學(xué)者，學(xué)校、幼兒園、校車提供單位的負(fù)責(zé)人和學(xué)生家長(zhǎng)、公安交警、校車司機(jī)的意見。并將起草出的條例草案征求意見稿上網(wǎng)全文公布，公開征求意見。

三是認(rèn)真研究各方面的意見，反復(fù)論證修改。起草部門對(duì)各方面提出的意見，包括公眾提出的7000多條意見，逐條梳理，認(rèn)真研究，對(duì)草案征求意見稿作了多處較大修改，并再次到一些地方調(diào)研，召開座談會(huì)進(jìn)一步聽取有關(guān)地方政府和基層單位的意見，進(jìn)一步修改完善后，形成草案，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。

問(wèn)：條例采納了公眾提出的哪些主要意見？

答：條例征求意見稿向社會(huì)公開征求意見，反響強(qiáng)烈，普遍認(rèn)為，制定校車安全條例，將校車安全管理納入法制軌道，很有必要，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)未成年人人身安全的高度關(guān)切。公眾同時(shí)對(duì)校車安全管理及相關(guān)問(wèn)題提出了許多具體意見和建議。起草部門將公眾意見梳理匯總，通過(guò)媒體如實(shí)向社會(huì)公布。許多意見的觀點(diǎn)各有不同，各有一定的道理，有助于我們從實(shí)際出發(fā)，從必要性和可行性相統(tǒng)一出發(fā)，更加全面地研究考慮校車安全管理有關(guān)問(wèn)題。

起草部門對(duì)公眾的意見逐條進(jìn)行了認(rèn)真研究，對(duì)征求意見稿作了多處較大修改。主要包括：增加規(guī)定，對(duì)確實(shí)難以保障就近入學(xué)且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)；針對(duì)實(shí)際中有的地方不顧學(xué)生家長(zhǎng)的合理訴求，不適當(dāng)?shù)爻伏c(diǎn)并校問(wèn)題，增加規(guī)定：實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校及其教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)充分聽取學(xué)生家長(zhǎng)等有關(guān)方面的意見；根據(jù)公眾提出的應(yīng)保證校車安全技術(shù)狀況和校車駕駛?cè)顺掷m(xù)符合相關(guān)要求的意見，增加了校車應(yīng)當(dāng)每半年進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗(yàn)，校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)每年接受公安交管部門審驗(yàn)的規(guī)定；根據(jù)一些地方和公眾的意見，增加了省級(jí)政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際情況制定本條例實(shí)施辦法的規(guī)定。此外，還根據(jù)公眾的意見，對(duì)征求意見稿關(guān)于校車服務(wù)提供者的范圍、校車隨車照管人員的指派、校車應(yīng)配備的安全技術(shù)裝備、使用專用校車的實(shí)施過(guò)渡期等規(guī)定，作了相應(yīng)修改。

問(wèn)：條例起草的總體思路是什么？

答：條例起草依循堅(jiān)持以人為本，確立保障校車安全的基本制度；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，保證制度規(guī)定切實(shí)可行的總體思路。具體說(shuō)，一是要針對(duì)保障校車安全的主要環(huán)節(jié)，作出符合我國(guó)國(guó)情、特別是符合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況的校車安全管理規(guī)定，切實(shí)做到安全有保障，實(shí)際可執(zhí)行。二是條例應(yīng)主要規(guī)定保障校車安全的制度規(guī)范，同時(shí)要處理好與符合我國(guó)國(guó)情的校車總體制度和政策的銜接。三是應(yīng)考慮地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的不同情況，在確立全國(guó)普遍適用的校車安全管理基本制度的同時(shí)，給地方制定符合本地實(shí)際情況的具體辦法留出較大空間。

問(wèn)：我們注意到，條例除了對(duì)校車安全管理問(wèn)題作出規(guī)定外，還在總則中對(duì)保障就近入學(xué)、發(fā)展城鄉(xiāng)公交，以及政府對(duì)校車服務(wù)的政策支持等問(wèn)題作了原則規(guī)定。請(qǐng)問(wèn)條例為什么要對(duì)這些不直接屬于校車安全管理的問(wèn)題作出規(guī)定？

答：學(xué)校的布局、城鄉(xiāng)公共交通的發(fā)展、國(guó)家對(duì)校車的政策支持等問(wèn)題，雖不直接屬于校車安全管理問(wèn)題，但與校車安全問(wèn)題密切相關(guān)，公眾都很關(guān)注。對(duì)這些問(wèn)題，有關(guān)部門正在抓緊統(tǒng)籌研究，建立相應(yīng)的制度。條例有必要對(duì)這些與校車安全密切相關(guān)的問(wèn)題作出銜接性的規(guī)定。主要包括：

一是，各方面普遍認(rèn)為，為從源頭上減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)貫徹《義務(wù)教育法》關(guān)于保障學(xué)生就近入學(xué)，以及設(shè)置寄宿制學(xué)校保障居住分散學(xué)生入學(xué)的規(guī)定，盡量使中小學(xué)學(xué)生上學(xué)不乘車或少乘車。條例為此規(guī)定：縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的學(xué)生數(shù)量和分布狀況等因素，依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)。二是，許多意見認(rèn)為，學(xué)生集體乘坐校車，交通風(fēng)險(xiǎn)過(guò)于集中，一旦發(fā)生交通事故，造成大量未成年人傷亡，損失太大。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，包括發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)班線，使學(xué)生盡可能乘坐公交車上下學(xué)。為此，條例規(guī)定：縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展城市和農(nóng)村的公共交通，合理規(guī)劃設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便。

三是，明確政府保障的職責(zé)范圍，規(guī)定：對(duì)確實(shí)難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。

四是，對(duì)校車服務(wù)的政策支持作出原則規(guī)定，明確：國(guó)家建立多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，并通過(guò)財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等方式，按規(guī)定支持校車服務(wù)。支持校車服務(wù)所需的財(cái)政資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)，具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定；支持校車服務(wù)的稅收優(yōu)惠辦法，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的稅收管理權(quán)限制定。

問(wèn)：條例第二條將本條例所稱校車界定為接受義務(wù)教育的學(xué)生集體上下學(xué)使用的載客汽車。為什么未將高中學(xué)生納入校車服務(wù)對(duì)象范圍？如何解決好幼兒園幼兒的乘車安全問(wèn)題？

答：在征求意見過(guò)程中，各方面對(duì)于將接受義務(wù)教育的小學(xué)生、初中生納入校車服務(wù)范圍普遍表示贊成。對(duì)高中學(xué)生上下學(xué)是否納入校車服務(wù)范圍，意見不一致，有的贊成納入，有的不贊成。起草部門會(huì)同有關(guān)部門反復(fù)研究認(rèn)為，對(duì)校車安全的特別規(guī)定，是針對(duì)小學(xué)生、初中生的身體條件和自我保護(hù)能力的實(shí)際情況作出的。高中生的身體條件及自我保護(hù)能力與成年人大體相當(dāng)，上下學(xué)需要乘車的，可以乘坐普通客車，不必再納入校車服務(wù)對(duì)象范圍，以避免校車使用范圍過(guò)大，脫離實(shí)際。對(duì)幼兒園的幼兒乘車安全問(wèn)題，經(jīng)廣泛征求意見和反復(fù)研究，考慮到讓沒(méi)有安全防范和自我保護(hù)能力的3-6歲幼兒每天集體乘坐校車，安全風(fēng)險(xiǎn)太大。為減少幼兒入園的交通風(fēng)險(xiǎn)，在制度安排上應(yīng)以保障幼兒就近入園和由家長(zhǎng)接送為原則。為體現(xiàn)這一制度導(dǎo)向，同時(shí)保障確需乘坐校車的幼兒乘車安全，條例將幼兒校車作為特殊情況在“附則”中規(guī)定：縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃幼兒園布局，方便幼兒就近入園。入園幼兒應(yīng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送。對(duì)確因特殊情況不能由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送，需要使用車輛集中接送的，應(yīng)當(dāng)使用按照專用校車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的幼兒專用校車，遵守本條例校車安全管理的規(guī)定。問(wèn)：條例在規(guī)定自公布之日起施行的同時(shí)，還作了例外的規(guī)定，請(qǐng)問(wèn)為什么要做這樣的規(guī)定？

答：為盡快建立保障校車安全的統(tǒng)一制度規(guī)范，條例應(yīng)在公布后即行實(shí)施；但條例規(guī)定的校車使用許可和校車駕駛?cè)速Y格制度的實(shí)施，需要有必要的準(zhǔn)備時(shí)間和申請(qǐng)及審批辦理的時(shí)間。為使條例盡快施行，同時(shí)又給依照本條例取得校車使用許可、校車駕駛?cè)速Y格許可留出必要時(shí)間，不致使已按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定開行的校車停開，影響學(xué)生上下學(xué)，條例規(guī)定，本條例自公布之日起施行。本條例施行前已經(jīng)配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者及聘用的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)自本條例施行之日起90日內(nèi)，依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)取得校車使用許可和校車駕駛資格。

按照條例規(guī)定，接送小學(xué)生、幼兒上下學(xué)的校車應(yīng)當(dāng)是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、制造的專用校車。考慮到專用小學(xué)生校車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不久，有關(guān)方面正在抓緊制定統(tǒng)一的專用校車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在條例施行后的一段時(shí)間內(nèi)，專用校車的生產(chǎn)難于完全滿足需求；同時(shí)，籌集購(gòu)買專用校車的資金、對(duì)一些不適合專用校車通行的農(nóng)村道路進(jìn)行改造等，也要有一個(gè)過(guò)程。鑒此，執(zhí)行小學(xué)生、幼兒應(yīng)使用專用校車的規(guī)定，需要有一個(gè)過(guò)渡期。考慮到各地情況不同，過(guò)渡期的期限由省級(jí)政府作出規(guī)定比較符合實(shí)際。為此，條例規(guī)定：本條例施行后，用于接送小學(xué)生、幼兒的專用校車不能滿足需求的，在省級(jí)政府規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)，可以使用取得校車標(biāo)牌的其他載客汽車。

國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人還就政府及有關(guān)部門的校車安全管理職責(zé)，學(xué)校和校車服務(wù)提供者保障校車安全的義務(wù)和責(zé)任，校車使用許可和校車駕駛?cè)速Y格條件，校車的通行安全保障，以及違反條例規(guī)定的法律責(zé)任等問(wèn)題，回答了記者的提問(wèn)。

第二篇：校車安全管理

強(qiáng)化安全意識(shí)，不斷提升校車管理水平

-----焦橋鎮(zhèn)中心小學(xué)校車管理情況匯報(bào) 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

校車管理給學(xué)校安全工作，提出了新的要求，面對(duì)校車管理中出現(xiàn)的新內(nèi)容、新特點(diǎn)、新任務(wù)，學(xué)校始終牢固樹立了“強(qiáng)化管理，安全第一”的思想，從完善各類管理機(jī)制入手，認(rèn)真查找校車日常管理中的短板，并及時(shí)改進(jìn)，一年來(lái)實(shí)現(xiàn)了學(xué)生乘車上下學(xué)“安全、有序，零事故”的管理目標(biāo)。

一、校車運(yùn)營(yíng)基本情況：

學(xué)校現(xiàn)有兩輛校車，均為社會(huì)人士購(gòu)買。車牌號(hào)分別是：魯M99382、魯M80717，核定載人44人。駕駛員李東兵、張來(lái)東均符合準(zhǔn)駕車型和從業(yè)資格條件。車輛均按規(guī)定投保了交通強(qiáng)制保險(xiǎn)、承運(yùn)人員險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)。2輛校車分東、西兩路運(yùn)營(yíng)。東路魯M99382服務(wù)于西營(yíng)、四馬、東平、東北四村。西路魯M80717服務(wù)于西夏、牛家、前

三、后

三、朱崖、義和、東直、西直八村。乘車學(xué)生共計(jì)249人。

二、校車日常管理情況：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全工作責(zé)任。

為保證交通安全教育及校車管理活動(dòng)長(zhǎng)期有序地開展，學(xué)校成立了“學(xué)校交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)組織和安排學(xué)校的交通安全教育及校車管理工作，把學(xué)生的交通安全

教育，乘車管理列入重要的議事日程。安全主任要定期召集相關(guān)人員召開專題會(huì)，商討學(xué)生交通安全工作及乘車管理落實(shí)情況，確保學(xué)生的交通安全。同時(shí)，層層簽訂安全管理責(zé)任書，學(xué)校與校車車主、司機(jī)簽訂安全運(yùn)營(yíng)責(zé)任書；校長(zhǎng)與班主任簽訂安全責(zé)任書。加強(qiáng)各部門的安全意識(shí)。

2、扎實(shí)開展道路交通安全宣傳教育。

學(xué)校充分利用國(guó)旗下講話、班會(huì)、隊(duì)會(huì)、紅領(lǐng)巾廣播站、黑板報(bào)等不同形式進(jìn)行道路安全、乘車安全教育，切實(shí)提高全體師生的交通安全意識(shí)和文明素質(zhì)，倡導(dǎo)學(xué)生：關(guān)愛(ài)生命，安全出行，從我做起，從小做起。牢固樹立交通安全意識(shí)、交通文明意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。做到文明乘車，有序乘車。每次乘車必須等車輛停穩(wěn)后有序上下車，乘車時(shí)不將身體任何部位伸出車外，不向車外拋灑物品，自覺(jué)愛(ài)護(hù)車內(nèi)設(shè)施。

3、拓展安全教育渠道，利用家長(zhǎng)會(huì)、致家長(zhǎng)一封信等形式，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行交通安全教育。構(gòu)建大交通安全意識(shí)，步步推動(dòng)學(xué)校安全工作的管理水平。

4、規(guī)范校車細(xì)節(jié)管理，確保學(xué)生乘車安全。

（1）學(xué)校每月召開一次校車車主、司機(jī)會(huì)議，不斷強(qiáng)化司乘人員的安全意識(shí)，做到安全駕駛、文明駕駛，杜絕疲勞駕駛，酒后駕駛，超員駕駛。（2）為方便學(xué)生識(shí)別車輛，學(xué)校為校車統(tǒng)一編號(hào)。（3）駕駛員信息張貼在車內(nèi)醒目位置

便于跟車教師及乘車學(xué)生監(jiān)督。（4）實(shí)行乘車學(xué)生按號(hào)碼入座。學(xué)校分車次建立點(diǎn)名冊(cè)，給每位乘車學(xué)生從1—42統(tǒng)一編號(hào)，學(xué)生對(duì)應(yīng)車座編號(hào)，對(duì)號(hào)入座。（5）堅(jiān)持每天放學(xué)前由最后一節(jié)上課教師組織開展“一分鐘交通安全警示教育”。內(nèi)容主要涉及上下車、乘車途中、下車過(guò)馬路等的安全注意事項(xiàng)。（6）乘車學(xué)生按照乘車路線，每路都有學(xué)生安全小組長(zhǎng)，協(xié)助值班老師點(diǎn)名，維持分列排隊(duì)等候秩序。（7）每天值班領(lǐng)導(dǎo)及教師要提前到崗，維持秩序。負(fù)責(zé)組織學(xué)生的教師首先要分車次清點(diǎn)好乘車學(xué)生人數(shù)，做好相關(guān)記錄，和跟車教師做好有關(guān)交接，然后組織學(xué)生乘車。（8）學(xué)校實(shí)行校車管理日通報(bào)制度，每天有值班領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)日學(xué)生乘車情況，教師值班跟車情況作出相應(yīng)通報(bào)。教師無(wú)故不到崗者，按曠工一天處理。

三、校車管理中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題

1、由于校車運(yùn)力不足，東路四次運(yùn)完，西路三次運(yùn)完。前后間隔一個(gè)多小時(shí)的時(shí)間，尤其是冬季早晚兩次學(xué)生和老師都要在寒風(fēng)中渡過(guò)，如遇惡劣天氣更加突出。

2、在一定程度上干擾了學(xué)生、值班教師的正常生活。早上學(xué)生6點(diǎn)10分左右就要在乘車點(diǎn)等候，有的值班教師5點(diǎn)40時(shí)就要趕往學(xué)校，早飯很難吃好。

3、給值班教師帶來(lái)安全隱患。冬季值班教師5點(diǎn)50

時(shí)就要趕往學(xué)校，由于天黑很多女教師都是由丈夫護(hù)送到學(xué)校，如遇冰雪、大霧等惡劣天氣更給早值班的老師帶來(lái)安全隱患。

4、在一定程度上干擾了學(xué)校正常工作。由于校車人員固定，缺一個(gè)學(xué)生也不能放行，部分運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練時(shí)間得不到保證。學(xué)校一切工作服從于校車管理，致使部分值班教師學(xué)校例會(huì)、教研組會(huì)議、課題研討會(huì)不能正常參加。

面對(duì)校車管理，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，校車規(guī)范管理只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好，沒(méi)有最好，下一步，我們將面對(duì)現(xiàn)實(shí)，突出管理細(xì)節(jié)，把校車管理工作做得更好。

焦橋鎮(zhèn)中心小學(xué)

二〇一二年三月十九日

第三篇：《湖北省校車安全管理辦法》解讀

《湖北省校車安全管理辦法》解讀

湖北日?qǐng)?bào)訊 湖北省人民政府法制辦公室主任 張紹明

教育為立國(guó)之本，學(xué)生是民族未來(lái)。黨的十八大報(bào)告指出，“大力促進(jìn)教育公平，合理配臵教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才”，十八屆三中、四中全會(huì)決定要求，“大力促進(jìn)教育公平，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系”、“加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度”；省委十屆五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)“民生決定目的”作為湖北發(fā)展的三維綱要之一。為貫徹落實(shí)好中央和省委、省政府有關(guān)精神，將民生重要內(nèi)容之一的教育工作規(guī)范化、法治化，建立起有法律約束力切實(shí)可行的校車安全管理制度，保障學(xué)生乘車安全，2015年7月27日，省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《湖北省校車安全管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2015年9月1日起施行。它的出臺(tái)，標(biāo)志著我省校車安全管理工作進(jìn)一步邁上了規(guī)范、有序的法治化軌道，充分體現(xiàn)了省委、省政府關(guān)注民生，關(guān)注教育，將其更好地納入法治湖北建設(shè)的執(zhí)政理念。

一、制定《辦法》的社會(huì)背景

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和學(xué)校布局調(diào)整的推進(jìn)，部分地區(qū)農(nóng)村學(xué)校服務(wù)半徑加大，學(xué)生上下學(xué)路途遙遠(yuǎn)，需要乘坐交通工具，加之農(nóng)村道路條件較差，絕大多數(shù)家長(zhǎng)不能接送，學(xué)生上下學(xué)交通安全風(fēng)險(xiǎn)加大。省委、省政府高度重視校車安全問(wèn)題。2010年，我省在全國(guó)率先出臺(tái)了《湖北省校車交通安全管理辦法》。該辦法的施行，在規(guī)范各地校車運(yùn)行管理、預(yù)防乘車學(xué)生安全事故方面發(fā)揮了積極作用。近年來(lái)，我省校車安全管理工作在組織領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)防范、管理模式、典型示范和信息系統(tǒng)建設(shè)等方面不斷加大工作力度，采取有力措施，相關(guān)工作取得了一定成效。截至2014年底，全省義務(wù)教育學(xué)校通過(guò)公共交通等其他渠道上下學(xué)人數(shù)124.15萬(wàn)人，乘坐校車上下學(xué)人數(shù)23.69萬(wàn)人。但校車安全管理在惠及學(xué)生得到社會(huì)贊譽(yù)的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題：一是國(guó)務(wù)院2012年出臺(tái)了《校車安全管理?xiàng)l例》，《條例》對(duì)校車安全的服務(wù)對(duì)象、工作內(nèi)涵、工作機(jī)制、管理職責(zé)及法律責(zé)任等方面作出了一些新的明確規(guī)定，同時(shí)對(duì)省級(jí)人民政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定條例的實(shí)施辦法，提出了要求。二是一些地區(qū)對(duì)保障學(xué)生上下學(xué)交通安全工作重視不夠，存在畏難情緒和僥幸心理，導(dǎo)致工作監(jiān)管不到位，多部門聯(lián)合監(jiān)管、齊抓共管的局面沒(méi)有形成。三是校車運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)不足，運(yùn)營(yíng)面臨窘境。由于校車服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)分擔(dān)方案和稅收優(yōu)惠政策尚未出臺(tái)，多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)機(jī)制未建立，各地多采取校車運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)從乘坐學(xué)生中收支一部分，不足部分由地方政府補(bǔ)貼的方式，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方財(cái)政難以彌補(bǔ)，超員超速等安全隱患普遍存在。四是農(nóng)村路網(wǎng)較窄，校車運(yùn)行存在安全隱患。因此，根據(jù)國(guó)家條例規(guī)定，盡快制定我省校車安全管理辦法，建立切實(shí)可行的校車安全管理制度，保障學(xué)生上下學(xué)乘車安全，十分必要，也是十分緊迫的。

二、《辦法》的主要內(nèi)容《辦法》有五個(gè)方面主要內(nèi)容：校車服務(wù)的原則；校車服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制；校車安全管理的扶持政策；校車運(yùn)營(yíng)與管理模式；明確了違反《辦法》規(guī)定的有關(guān)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

——關(guān)于校車服務(wù)的原則。一是盡量保障學(xué)生就近入學(xué)或在寄宿制學(xué)校入學(xué)。《辦法》規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的學(xué)生數(shù)量和分布狀況等因素，依法制定、合理調(diào)整學(xué)校設(shè)臵規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）的設(shè)臵、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)人口流動(dòng)、學(xué)齡人口變化，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地理環(huán)境和交通狀況、教育條件保障能力、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等因素，并充分聽取學(xué)生家長(zhǎng)等有關(guān)方面的意見。二是積極發(fā)展、完善城市和農(nóng)村公共交通，保障學(xué)生入學(xué)方便。《辦法》規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展、完善城市和農(nóng)村公共交通，通過(guò)增設(shè)公共交通線路和站點(diǎn)、增加班車班次、縮短發(fā)車時(shí)間、設(shè)臵學(xué)生專車等方式，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便。三是校車服務(wù)作為兜底性公益事業(yè)。對(duì)采用保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)、發(fā)展公共交通仍難以保障入學(xué)的，提供校車服務(wù)。《辦法》規(guī)定：對(duì)確實(shí)難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。

——關(guān)于校車服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。一是規(guī)定縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)校車安全管理工作。二是規(guī)定教育、公安、交通運(yùn)輸、財(cái)政、物價(jià)、保監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)的校車安全管理工作職責(zé)。三是規(guī)定不斷規(guī)范校車安全監(jiān)管工作，及時(shí)查處各類舉報(bào)。《辦法》規(guī)定：教育、公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便群眾舉報(bào)違反校車安全管理規(guī)定的行為，并在接到舉報(bào)后10日內(nèi)依法處理或者及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理。

——關(guān)于校車安全管理的扶持政策。一是多渠道籌措經(jīng)費(fèi)機(jī)制。《辦法》規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措校車服務(wù)經(jīng)費(fèi)，并通過(guò)建立財(cái)政資助分級(jí)負(fù)擔(dān)機(jī)制、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式，支持校車服務(wù)。二是設(shè)立財(cái)政資助資金。為進(jìn)一步明確各級(jí)政府的責(zé)任，規(guī)范財(cái)政資助資金的使用范圍，《辦法》規(guī)定：設(shè)立省、市、縣三級(jí)校車服務(wù)財(cái)政資助資金，用于校車購(gòu)臵補(bǔ)貼、校車運(yùn)營(yíng)成本補(bǔ)貼和農(nóng)村貧困地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生乘車補(bǔ)貼。省級(jí)校車服務(wù)財(cái)政資助資金重點(diǎn)向革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。三是依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行校車服務(wù)稅收優(yōu)惠,對(duì)校車免征車船稅。

——關(guān)于校車運(yùn)營(yíng)與管理模式。一是從總體上規(guī)定，校車運(yùn)營(yíng)與管理模式應(yīng)當(dāng)按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、專業(yè)運(yùn)營(yíng)、部門監(jiān)管”的原則建立。縣級(jí)以上人民政府可以從實(shí)際出發(fā)，探索建立具有區(qū)域特點(diǎn)的校車運(yùn)營(yíng)模式。二是提倡設(shè)立校車專營(yíng)公司，實(shí)行校車運(yùn)營(yíng)專業(yè)化、集約化服務(wù)和管理。三是鼓勵(lì)依托道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市公共交通企業(yè)提供校車服務(wù)。依法取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，可在縣級(jí)人民政府統(tǒng)一組織管理下，使用符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的校車依照本辦法規(guī)定提供校車服務(wù)。學(xué)校可以配備校車。

——關(guān)于校車安全。在明確各級(jí)人民政府及相關(guān)部門對(duì)校車安全負(fù)總責(zé)的同時(shí)，《辦法》規(guī)定：政府、學(xué)校、社會(huì)和家庭共同承擔(dān)保障學(xué)生上下學(xué)交通安全的責(zé)任，及時(shí)防止超員超載、道路交通安全隱患、使用不符合安全要求的車輛接送學(xué)生等可能引發(fā)校車安全事故的發(fā)生。社會(huì)各方面應(yīng)當(dāng)為校車通行提供便利，協(xié)助保障校車通行安全。此外，《辦法》還對(duì)學(xué)校和校車服務(wù)提供者保障校車安全的義務(wù)和責(zé)任、校車使用許可和校車駕駛?cè)速Y格條件、校車的乘車安全和通行安全保障、隨車照管人員職責(zé)以及違反辦法規(guī)定的法律責(zé)任等內(nèi)容作出了具體規(guī)定，以完善責(zé)任體系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

三、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，為《辦法》的實(shí)施創(chuàng)造條件 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照《辦法》要求，認(rèn)真履行校車安全管理主體責(zé)任，各相關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)當(dāng)好直接監(jiān)管、服務(wù)職責(zé)，尤其要認(rèn)真開展《辦法》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，讓廣大行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《辦法》的規(guī)定，讓每一所學(xué)校、每一個(gè)學(xué)生、每一個(gè)學(xué)生的家長(zhǎng)都知曉《辦法》的規(guī)定，并積極參與和監(jiān)督校車安全的管理工作，真正形成校車安全管理的法治化社會(huì)氛圍。

第四篇：校車安全管理暫行規(guī)定

**市校車安全管理責(zé)任劃分

(征求意見稿）

第一條 運(yùn)興公司職責(zé)

（一）會(huì)同教育、公安、安監(jiān)等部門協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校勘察確認(rèn)學(xué)生接送線路、接送時(shí)間、接送次數(shù)，對(duì)不符合通行安全要求、已經(jīng)破損的道路、橋梁及時(shí)通知所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府維修整改。

（二）制定校車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式。

（三）建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，加強(qiáng)校車的安全維護(hù)。

（四）寒暑假定期對(duì)校車駕駛員和隨車照管人員進(jìn)行交通安全法律法規(guī)、安全防范、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)道德進(jìn)行培訓(xùn)，保障學(xué)生乘坐校車安全。

（五）加強(qiáng)校車日常管理，建立與交警大隊(duì)共用校車安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)工作機(jī)制，對(duì)校車運(yùn)行實(shí)施全程監(jiān)控。

（六）嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，負(fù)責(zé)為校車辦理相關(guān)手續(xù)，并督促校車駕駛?cè)酥鲃?dòng)接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門的審驗(yàn)。

（七）指派專人隨校車全程照管乘車學(xué)生，確保乘車安全。第二條 教育體育局職責(zé)

（一）受理審批校車服務(wù)提供者申請(qǐng)校車使用許可。

（二）與校車服務(wù)提供者（運(yùn)興公司）簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確各自的安全管理責(zé)任，落實(shí)校車安全管理措施。

（三）監(jiān)管校車服務(wù)提供者（運(yùn)興公司）在服務(wù)過(guò)程中的行為。

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度，落實(shí)校車安全管理責(zé)任。

（五）組織學(xué)校開展交通安全教育，提示學(xué)生拒乘非法營(yíng)運(yùn)及無(wú)安全保障的車輛。

第三條 交警大隊(duì)職責(zé)

（一）建立校車及駕駛?cè)税踩夹g(shù)監(jiān)督管理檔案。

（二）加強(qiáng)校車準(zhǔn)入源頭管理，負(fù)責(zé)辦理校車注冊(cè)、變更登記，核發(fā)校車標(biāo)牌，審查校車駕駛?cè)速Y格；每年6月、12月做好校車安全技術(shù)檢測(cè)工作。

（三）加強(qiáng)校車行車監(jiān)管，查處校車超載、超速、酒駕、毒駕以及使用“三無(wú)車”（無(wú)牌無(wú)證無(wú)保險(xiǎn)）、故障車、拼裝車、農(nóng)用車和報(bào)廢車等車輛接送學(xué)生的違法行為。

（四）在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)重點(diǎn)地段安排警力，維護(hù)交通秩序；交通擁堵時(shí)，指揮疏導(dǎo)運(yùn)載學(xué)生的校車優(yōu)先通行。

（五）配合教育部門開展學(xué)校交通安全宣傳教育，定期組織接送學(xué)生車輛駕駛?cè)藚⒓拥缆方煌ò踩R(shí)培訓(xùn)。

（六）在學(xué)校門口和學(xué)生上學(xué)、放學(xué)路口以及急彎、陡坡、橋梁、臨水等危險(xiǎn)地段，根據(jù)交通管理規(guī)定，設(shè)置防護(hù)欄、警

示牌、減速帶、斑馬線、限速標(biāo)志、道路標(biāo)線等交通安全設(shè)施。

第四條 交通運(yùn)輸局職責(zé)

（一）按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)校車進(jìn)行檢測(cè)，依法查處非法營(yíng)運(yùn)接送學(xué)生車輛。

（二）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行校車二級(jí)維護(hù)、二級(jí)保養(yǎng)制度。

（三）對(duì)路況較差、存在安全隱患的道路進(jìn)行維修。第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)

（一）綜合協(xié)調(diào)各相關(guān)部門貫徹執(zhí)行校車安全管理暫行規(guī)定，對(duì)校車運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）對(duì)不符合通行安全要求的道路、橋梁進(jìn)行維修，確保校車運(yùn)行路線暢通。

（三）維護(hù)校園周邊秩序，確定校車停車位置。

（四）對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車服務(wù)提供者的校車手續(xù)辦理行使初審權(quán)。

（五）協(xié)調(diào)運(yùn)興公司，組織學(xué)校、家長(zhǎng)、校車服務(wù)提供者在確保安全的前提下，合理確定校車運(yùn)行時(shí)間、運(yùn)行次數(shù)。

第五篇：校車安全管理工作計(jì)劃

校車安全管理工作計(jì)劃3篇

校車安全管理工作計(jì)劃（一）

認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)文件精神，以學(xué)校總的發(fā)展目標(biāo)為指導(dǎo)思想，全面提高校車接送服務(wù)質(zhì)量，確保校車接送正常、安全。本學(xué)期校車安全管理工作將從以下幾個(gè)方面開展：

一加強(qiáng)乘車安全教育工作

1.學(xué)校將對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的交通安全知識(shí)教育。

2.班主任是對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育的主要實(shí)施者和責(zé)任人，要求班主任必須對(duì)本班學(xué)生經(jīng)常性地加強(qiáng)乘車安全教育。

3.跟車?yán)蠋煴仨殞?duì)本車學(xué)生每天不少于一次的乘車常規(guī)教育

4.學(xué)校利用各種有效方式同學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系，使家長(zhǎng)重視孩子的乘車安全，提高了安全系數(shù)。

二加強(qiáng)乘車安全管理

1.完善司機(jī)、跟車?yán)蠋煿芾碇贫劝沿?zé)任落實(shí)到個(gè)人

2.健全乘車管理網(wǎng)絡(luò)

3.每輛車每班次的每個(gè)站點(diǎn)挑選素質(zhì)好的學(xué)生擔(dān)任站點(diǎn)組長(zhǎng)，早晨在上車前提前點(diǎn)好名、維持好紀(jì)律，督促學(xué)生排好隊(duì)等車，對(duì)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行扣分處理。

4.每?jī)芍苷匍_一次跟車?yán)蠋煛⑺緳C(jī)會(huì)議針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有效解決。

5.每周五對(duì)乘車學(xué)生進(jìn)行電訪詢問(wèn)學(xué)生乘車情況（跟車?yán)蠋熓欠裣萝嚪鰧W(xué)生、是否送過(guò)馬路、沒(méi)來(lái)的學(xué)生是否打過(guò)電話）。

6.每?jī)芍苄姓檐囈淮巍?/p>

7.加強(qiáng)車輛的維護(hù)管理，加強(qiáng)校車接送前與接送后的檢查工作。

常熟市陽(yáng)光學(xué)校校車安全管理工作計(jì)劃

本學(xué)期我校有乘車學(xué)生八百人，校車6輛，為杜絕乘車的安全問(wèn)題發(fā)生，學(xué)校將從以下

幾方面來(lái)加強(qiáng)管理。

一、聘用具有合法資質(zhì)的優(yōu)秀駕駛員，成立車隊(duì)，聘用艾中亞為車隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)車輛的日常維護(hù)及駕駛員思想教育工作，車隊(duì)長(zhǎng)的工作向校車安全主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

二、明確責(zé)任人，校長(zhǎng)對(duì)校車安全工作負(fù)總責(zé)，并成立校車安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)兼任小組長(zhǎng)，一名副校長(zhǎng)分管安全工作。

三、對(duì)車隊(duì)長(zhǎng)、駕駛員、跟車教師、班主任、每日值班教師的安全工作職責(zé)作出了明確規(guī)定，并定期考核。

（見“車隊(duì)長(zhǎng)、駕駛員等的職責(zé)與考核”）

四、加強(qiáng)車輛的維護(hù)管理，加強(qiáng)校車接送前與接送后的檢查工作，并做好記錄。

（考核內(nèi)容之一）

五、為杜絕學(xué)生乘錯(cuò)車、漏乘車現(xiàn)象，加強(qiáng)每日、每班次乘車人數(shù)的核實(shí)工作。

（具體法見“值班教師職責(zé)與考核”及“乘車學(xué)生人數(shù)核實(shí)表”）

六、根據(jù)實(shí)際情況，跟車教師選出每班次的學(xué)生車隊(duì)長(zhǎng)、各站點(diǎn)的小站長(zhǎng)，并落實(shí)學(xué)生車隊(duì)長(zhǎng)、站點(diǎn)站長(zhǎng)的職責(zé)。

七、每輛校車的駕駛員與跟車教師共同制定每班次各站點(diǎn)的接送時(shí)間，目的是①控制駕駛員超速；

②便于學(xué)生及時(shí)到站和家長(zhǎng)及時(shí)接送。

八、加強(qiáng)校車安全工作的培訓(xùn)與教育：每星期一上午9：00召開校車安全管理會(huì)，參加人員有校車安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員、駕駛員、跟車教師；

星期二中午為學(xué)生車隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)，參加人員有主管負(fù)責(zé)人、全體學(xué)生車隊(duì)長(zhǎng)。另外，跟車教師與車隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)需要，不定期的召開各班次、各站點(diǎn)學(xué)生小站長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)，以培養(yǎng)各小站長(zhǎng)的管理能力，提高他們的安全意識(shí)與責(zé)任心。在每星期的班主任會(huì)議中，總結(jié)安全方面的經(jīng)驗(yàn)，指出存在的問(wèn)題。在每日的晨會(huì)課上，班主任都會(huì)不厭其煩地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，以提高安全意識(shí)，避免事故的發(fā)生。

九、加強(qiáng)學(xué)生胸牌佩戴的管理。

十、加強(qiáng)中途學(xué)生離校管理。

學(xué)生中途離校需有班主任簽寫的離校證明。

十一、加強(qiáng)對(duì)乘車過(guò)程中重點(diǎn)細(xì)節(jié)的管理與檢查，比如車到站時(shí)，車要完全靠邊；

跟車教師應(yīng)先下車；有過(guò)馬路的，教師要送過(guò)馬路；車在行使過(guò)程中杜絕學(xué)生在車內(nèi)走動(dòng)等。

十二、安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員經(jīng)常性跟車了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。

總之，為了防止安全事故的發(fā)生，就必須做好每一細(xì)節(jié)，防微杜漸，堵住安全隱患，確保每天每位學(xué)生高高興興上學(xué)，平平安安回家。

校車安全管理工作計(jì)劃（二）

最近，隨著各大院校校園安全管理?xiàng)l例的出臺(tái)，院校安全衛(wèi)生問(wèn)題越來(lái)越引起教育部的重視，北京地區(qū)對(duì)學(xué)校校車的不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在校車仍然存在不規(guī)范因素。為確保校車的行車安全，切實(shí)保障學(xué)生的生命安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，特制定如下管理制度：

1、成立學(xué)校行車安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、建立校警隨車制度。學(xué)校每天有一名值日校警隨車，負(fù)責(zé)學(xué)生上下車、過(guò)馬路和行車過(guò)程中學(xué)生的秩序與安全。隨車校警必須認(rèn)真填寫隨車記錄。

3、駕駛員的安全行車規(guī)定。

（1）駕駛員在駕駛車輛時(shí)，須攜帶有效駕駛證、行駛證及有關(guān)證件。

（2）不疲勞駕車。

（3）遵守交通規(guī)則，不違章駕車。

（4）駕駛員工作期間不得飲酒。

（5）經(jīng)常學(xué)習(xí)交通法規(guī)。

（6）保持車況良好，經(jīng)常檢查車輛運(yùn)載情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

（7）駕駛員在校內(nèi)行駛車速不能超于每小時(shí)5公里。

（8）載送教職工和學(xué)生的車輛，行駛車速不準(zhǔn)超過(guò)每小時(shí)50公里。

4、違規(guī)與事故處理

（1）在下列情形之一的情況下，違反交通規(guī)則或發(fā)生事故，由駕駛?cè)素?fù)擔(dān)，并予以記過(guò)或免職處分。

①無(wú)照駕駛。

②未經(jīng)許可將校車借予他人使用。

（2）違反交通規(guī)則，其罰款由駕駛?cè)素?fù)擔(dān)。

（3）各種車輛如在公務(wù)途中遇不可抗拒之車禍發(fā)生，應(yīng)先急救傷患人員，盡快做好相應(yīng)的安全技術(shù)措施。向附近警察機(jī)關(guān)報(bào)案，并即與管理部門及隊(duì)長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)協(xié)助處理。如屬小事故，可先行處理后向管理部門報(bào)告。

（4）意外事故造成車輛損壞，在扣除保險(xiǎn)金額后再視實(shí)際情況由駕駛員與學(xué)校共同負(fù)擔(dān)。

（5）發(fā)生交通事故后，如需向受害當(dāng)事人賠償損失，經(jīng)扣除保險(xiǎn)金額后，其差額由駕駛?cè)伺c學(xué)校各負(fù)擔(dān)一半。

5、汽車?yán)斜ｐB(yǎng)修理規(guī)定

（1）車輛例行保養(yǎng)是各級(jí)保養(yǎng)的基礎(chǔ)，屬于預(yù)防性的日常維護(hù)作業(yè)，以清潔、檢查為中心內(nèi)容，司機(jī)應(yīng)單獨(dú)完成。要求：附件齊全、螺栓、螺母不松、不缺，保持輪胎氣壓正常制動(dòng)可靠、轉(zhuǎn)向靈活，潤(rùn)滑良好、燈光喇叭正常等。

（2）車輛必須保證在不延誤解送學(xué)生的情況下，進(jìn)廠修理（特殊情況例外）。

（3）車輛需維修或保養(yǎng)時(shí)，應(yīng)提前報(bào)告隊(duì)長(zhǎng)人，由隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告后勤主任，經(jīng)主任同意并簽名即可。由隊(duì)長(zhǎng)記錄公里數(shù)，并會(huì)同司機(jī)一起進(jìn)廠，否則校方將不承認(rèn)此款項(xiàng)。

（4）維修車輛出廠，司機(jī)必須仔細(xì)檢驗(yàn)、確認(rèn)修理妥當(dāng)，才可簽字提車，否則立即告知廠方再次檢查或報(bào)告隊(duì)長(zhǎng)、另安排檢修。

6、司機(jī)接送學(xué)生規(guī)定

（1）家長(zhǎng)未在接送地點(diǎn)等候、接回學(xué)生，可在附近打電話通知家長(zhǎng)，或者將學(xué)生送回學(xué)校。絕不可以讓學(xué)生獨(dú)自回家。

（2）若有家長(zhǎng)要求司機(jī)在沿途增添停車點(diǎn)或更改線路。司機(jī)可示意家長(zhǎng)寫申請(qǐng)信，經(jīng)學(xué)校同意后方可更改。

（3）司機(jī)應(yīng)按校車表的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到達(dá)停車點(diǎn)，若提前到達(dá)應(yīng)確定已上齊學(xué)生，否則需等候至預(yù)定時(shí)間方可開車。

7、司機(jī)日常工作規(guī)定

（1）除經(jīng)常洗車輛，保持車廂內(nèi)外清潔整齊外，也不準(zhǔn)將車廂內(nèi)的垃圾拋棄在停車場(chǎng)上。

（2）除早、晚接送學(xué)生外，司機(jī)必須持有隊(duì)長(zhǎng)簽署的《派車單》方可將校車駛出學(xué)校。否則后果自負(fù)。

（3）除學(xué)生或隊(duì)長(zhǎng)同意的人士之外，司機(jī)不得私下允許其他人（包括教職員工）搭乘校車，否則將按學(xué)校有關(guān)規(guī)定懲處。

（4）若司機(jī)于工作期間違反交通規(guī)則而遭交警處理，司機(jī)必須即時(shí)呈交案發(fā)報(bào)告，由后勤處按情況評(píng)估相關(guān)費(fèi)用并由個(gè)人分擔(dān)相應(yīng)部分。

8、司機(jī)的職責(zé)

（1）學(xué)校司機(jī)必須遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及有關(guān)交通安全管理的規(guī)章規(guī)則。

（2）司機(jī)應(yīng)愛(ài)惜學(xué)校車輛，平時(shí)要注意車輛的保養(yǎng)，經(jīng)常檢查車輛的主要機(jī)件。

（3）司機(jī)每天抽適當(dāng)時(shí)間擦洗車輛，以保持車輛的清潔。

（4）出車前要例行檢查車輛的水、電、油及其他性能是否正常，發(fā)現(xiàn)不正常時(shí)，要立即加補(bǔ)或調(diào)查。出車回來(lái)要檢查存油量，發(fā)現(xiàn)油量不足，應(yīng)立即加油，不得將學(xué)生載入加油站加油。加油單據(jù)先由隊(duì)長(zhǎng)簽名，然后由后勤處簽名，方有效。

（5）司機(jī)發(fā)現(xiàn)所駕駛的車輛有故障時(shí)要立即檢修，不會(huì)檢修的，應(yīng)立即報(bào)告隊(duì)長(zhǎng)，隊(duì)長(zhǎng)報(bào)后勤處，并提出具體的維修意見。未經(jīng)批準(zhǔn)不允許私自將車輛送修理廠維修。

（6）當(dāng)車回來(lái)，按指定地點(diǎn)停放車輛，鎖好保險(xiǎn)鎖。

（7）對(duì)車輛的各種證件的有效性經(jīng)常檢查，整齊證件才出車。

（8）晚間司機(jī)要注意休息，逢星期日至星期四晚上23點(diǎn)前必須睡覺(jué)（特殊情況例外），不準(zhǔn)開疲勞車，不準(zhǔn)酒后駕車。

（9）司機(jī)駕車一定要遵守交通規(guī)則，文明開車，不準(zhǔn)危險(xiǎn)駕車。

（10）司機(jī)故意違章或證件不全被罰款的費(fèi)用不予以報(bào)銷。違章造成后果由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。

（11）校內(nèi)不準(zhǔn)按喇叭，車內(nèi)不準(zhǔn)吸煙。

（12）司機(jī)對(duì)師生應(yīng)熱情、禮貌，說(shuō)話文明。

（13）司機(jī)接送學(xué)生，要準(zhǔn)時(shí)出車，不要誤點(diǎn)。

（14）未出車時(shí)，司機(jī)應(yīng)在辦公室，隨時(shí)等候出車。

（15）司機(jī)要服從隊(duì)長(zhǎng)的安排，不準(zhǔn)借故拖延或拒不出車。

（16）司機(jī)出車執(zhí)行任務(wù)時(shí)，遇特殊情況不能按時(shí)返回，應(yīng)立即通知隊(duì)長(zhǎng)，并說(shuō)明原因。

（17）下班后，應(yīng)將車輛停放地點(diǎn)保管，不準(zhǔn)私自用車。

（18）司機(jī)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得把車輛交給他人駕駛或練習(xí)駕駛，否則，一切后果自負(fù)。

（19）司機(jī)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，非專職駕駛員不得駕駛學(xué)校任何車輛，否則，一切后果自負(fù)。

（21）后勤處每學(xué)期負(fù)責(zé)對(duì)司機(jī)期考核、評(píng)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

9、駕駛員守則

（1）努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，熟悉掌握車輛的技術(shù)性能，精通本職業(yè)務(wù)，遵守交通法規(guī)。

（2）具備崇高的職業(yè)道德，良好的文明素質(zhì)，高度的事業(yè)心、責(zé)任心，敬崗愛(ài)業(yè)。

（3）遵紀(jì)守法，服從領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，愛(ài)護(hù)車輛，愛(ài)護(hù)公共財(cái)物。

（4）負(fù)責(zé)隨車物資、工具等的保管和使用。換車時(shí)應(yīng)做好移交手續(xù)和車況檢查，交接不清的由雙方共同賠償。凡丟失損壞的由駕駛員負(fù)責(zé)賠償。

（5）車輛的牌照、手續(xù)等一切證件，必須認(rèn)真保管，由于丟失所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失由當(dāng)事人自己承擔(dān)。

（6）做到安全行車，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。遇到事故，肇事者應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。特殊情況可靈活處理。

（7）出車一律憑申請(qǐng)派車單，并認(rèn)真如實(shí)填寫。校車歸隊(duì)后，派車回收單及時(shí)交回后勤處（正常接送學(xué)生例外）。

（8）駕駛員應(yīng)做到誠(chéng)實(shí)守信，表里如一，凡事應(yīng)實(shí)事求是，如有偽造、報(bào)假單據(jù)者，一經(jīng)查出，按原單據(jù)數(shù)額給予相應(yīng)的罰款，并接學(xué)校的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（9）嚴(yán)禁酒后開車；嚴(yán)禁私自動(dòng)車；嚴(yán)禁私自將車交與他人或他人換車駕駛；嚴(yán)禁公車私用；嚴(yán)禁私自改變行車路線。違者按學(xué)校制定的目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)考核辦法處理。

（10）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校、部的各項(xiàng)規(guī)章制度，違者按有關(guān)規(guī)定處理。

除貫徹上述規(guī)定外，還要做到：駕駛車輛時(shí)必須攜帶駕駛證和行駛證；不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改或偽造駕駛證；不準(zhǔn)把車輛交給沒(méi)有駕駛證的人駕駛；不準(zhǔn)駕駛與駕駛證駕車型不相符的車輛；未按規(guī)定審檢不合格的，不準(zhǔn)繼續(xù)駕駛車輛；飲酒后不準(zhǔn)駕駛車輛；在患有妨礙安全行車的疾病或過(guò)度疲勞時(shí)，不準(zhǔn)駕駛車輛；車門、車廂沒(méi)有關(guān)好，不準(zhǔn)行車；不準(zhǔn)穿拖鞋駕駛車輛；不準(zhǔn)駕駛車輛時(shí)吸煙、飲食、閑談或者有其他妨礙行車的行為等。

10、司機(jī)遇投訴事項(xiàng)處理

（1）

家長(zhǎng)態(tài)度有禮貌，對(duì)學(xué)生具愛(ài)心，若遇無(wú)理家長(zhǎng)，亦需耐心聆聽，并盡量克制自己，避免與家長(zhǎng)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，事后可將事件告知隊(duì)長(zhǎng)。

（2）

司機(jī)若遭到家長(zhǎng)投訴，必須及時(shí)報(bào)告隊(duì)長(zhǎng)。

（3）

應(yīng)熟悉每位接送學(xué)生家長(zhǎng)之面孔，如果遇到陌生家長(zhǎng)接著學(xué)生，要提高警覺(jué)，并向?qū)W生證實(shí)接著者之身份，若在不肯定的情況下，不可以其接走學(xué)生。

校車安全管理工作計(jì)劃（三）

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持“以人為本”理念，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實(shí)各級(jí)黨委、政府及其職能部門關(guān)于學(xué)校安全工作的決策、部署，以健全制度、完善體系、強(qiáng)化監(jiān)管為抓手，立足防范、深化整治，進(jìn)

一步提高學(xué)校安全管理工作水平，確保全區(qū)學(xué)校平安。

二、工作目標(biāo)

（一）加強(qiáng)安全教育與事故預(yù)防工作。

將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃并切實(shí)開展，指導(dǎo)學(xué)生不斷提高安全防范水平；將安全培訓(xùn)納入校本培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)教職工不斷提高安全管理水平。科學(xué)制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和學(xué)生、家長(zhǎng)安全承諾書（告知書），主動(dòng)預(yù)防各類安全事故，杜絕群死、群傷事故。

（二）加強(qiáng)校車和學(xué)生交通安全管理。

全面貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格執(zhí)行校車及駕駛員資質(zhì)審查規(guī)定，嚴(yán)禁使用非校車、非營(yíng)運(yùn)車輛接送學(xué)生。強(qiáng)化校車日常監(jiān)管，指導(dǎo)全體師生員工切實(shí)踐行《道路交通安全法》，防止交通事故發(fā)生。

三、主要措施。

（一）切實(shí)抓好教育培訓(xùn)，提高師生安全防范能力

1.扎實(shí)開展安全教育和宣傳工作。各學(xué)校要嚴(yán)格按照要求，確保《生活〃生命與安全》課程的教材、師資、課時(shí)、考核情況“四落

實(shí)”。大力開展安全教育教學(xué)研究、賽課活動(dòng)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)

量。各校要通過(guò)多種形式和方式廣泛開展安全宣傳，將各種安全風(fēng)險(xiǎn)及其防范方法銘刻學(xué)生腦海。積極開展愛(ài)護(hù)“三電”設(shè)施和“愛(ài)路護(hù)路”教育，認(rèn)真組織安全專題教育和安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，堅(jiān)持做好“每天最后一節(jié)課最后一分鐘安全提示”活動(dòng)。

2.深入抓好防溺水工作。各校（園）要以周邊溺水事故為例，認(rèn)真進(jìn)行分析研究，查找發(fā)生溺水事故癥結(jié)，充分提示學(xué)生防范溺水事故，提醒監(jiān)護(hù)人認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，吁請(qǐng)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位進(jìn)一步加強(qiáng)防溺水措施，確保學(xué)生生命安全。

3.大力開展安全培訓(xùn)。各學(xué)校要組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《四川省學(xué)校安全管理辦法》等法規(guī)及學(xué)校安全管理制度，扎實(shí)開展安全知識(shí)及技能培訓(xùn)，切實(shí)把安全工作制度轉(zhuǎn)化為全體教職工的自覺(jué)行動(dòng)。

（三）著力抓好措施落實(shí)，加強(qiáng)校園安全常規(guī)管理

1.切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校治安管理。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行來(lái)人來(lái)訪查驗(yàn)登記制，要加大投入，從人、財(cái)、物和技術(shù)上為安全提供保障，強(qiáng)化“技防”在學(xué)校安全保衛(wèi)中的作用，確保攝像監(jiān)控和紅外報(bào)警裝置全面覆蓋校園。

2.切實(shí)加強(qiáng)住校生和“留守學(xué)生”安全管理。各學(xué)校要健全學(xué)生宿舍管理制度，加強(qiáng)學(xué)生宿舍電氣線路及設(shè)備設(shè)施的安全隱患排查和整治，嚴(yán)防火災(zāi)事故。加強(qiáng)與“留守學(xué)生”監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，并與鎮(zhèn)、村（社區(qū)）共同抓好“留守學(xué)生”的安全教育和管理工作。

3.切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校樓道安全管理。建立健全學(xué)校樓道安全管理制度，并在課間休息、晚自習(xí)、集中放學(xué)、大規(guī)模集體活動(dòng)時(shí)間及緊急

疏散時(shí)安排專人值守，落實(shí)相關(guān)人員責(zé)任。

4.切實(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理。各校（園）要建立健全以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制度，強(qiáng)化食品采購(gòu)、貯存、加工、分發(fā)（銷售）和清潔、消毒過(guò)程中容易疏忽或發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化和細(xì)化食品安全操作規(guī)程；嚴(yán)格執(zhí)行33類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和生豬溯源落實(shí)、餐廚垃圾收運(yùn)處理登記備案制度，從源頭上防止食品安全隱患。

5.切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理。各學(xué)校要在公安消防部門的指導(dǎo)下，明確消防重點(diǎn)單位（部位）及防火要求，落實(shí)消防責(zé)任和措施，促使消防安全管理更加規(guī)范化、制度化。要根據(jù)消防安全需要，努力增加投入，保證重點(diǎn)部位和其他人員密集場(chǎng)所的消防設(shè)施設(shè)備完好有效。

6.切實(shí)加強(qiáng)校車和學(xué)生交通安全管理。各校（園）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《校車安全管理?xiàng)l例》，嚴(yán)禁使用非校車、非營(yíng)運(yùn)車輛接送學(xué)生。告知家長(zhǎng)決不允許孩子乘坐非校車、非營(yíng)運(yùn)車輛，教育學(xué)生決不乘坐非校車或非營(yíng)運(yùn)車輛，切實(shí)遵守各項(xiàng)交通規(guī)則，防止交通事故發(fā)生。有校車的校（園）必須完善并落實(shí)校車各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)防交通事故發(fā)生。

7.切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合治理。全區(qū)學(xué)校要深入開展平安創(chuàng)建和無(wú)刑事案件活動(dòng)，充分發(fā)揮校園警務(wù)室和應(yīng)急管理辦公室在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用。進(jìn)一步密切與社區(qū)和學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系，健全校園及周邊治安綜合治理和協(xié)作共防機(jī)制；全面整合各種社會(huì)資源，構(gòu)筑齊抓共管、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的校園治安保衛(wèi)體系，著力打造平安校園。