第一篇：南寧市探索用“公司運營,政府監管”模式試點校車服務

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南寧市探索用“公司運營，政府監管”模式試點校車服務

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來源：《廣西教育·D版》2012年第11期

本刊訊近日，南寧市政府印發《南寧市進一步加強校車安全管理工作實施意見》（以下簡稱《意見》），提出了用“公司運營，政府監管”模式試點校車服務的校車安全管理實施意見。《意見》提出，從2012年起，將逐步淘汰非專用校車，保障應當使用校車接送的義務教育階段學生依法享有校車服務。到2015年底，全市基本實現所有具備條件的行政村通瀝青或水泥路，力爭實現市域范圍內75%以上的鄉鎮擁有農村客運站，90%以上農村客運班線沿途擁有候車亭、招呼站等設施，解決農村學生上學、放學乘坐公共交通工具難的問題。同時積極探索農村客運經營組織新模式，推廣農村客運的片區經營模式，將企業經營范圍由線路劃定改為區域劃定，實行公司化運營。

（桂文）

第二篇：縣公交公司校車服務運營方案(公司運營20120212)

校車服務公司運營方案（草稿）

為了改善**縣小學、幼兒園學生的出行安全及學校周邊交通秩序，充分利用有效資源，降低排放污染，規避校車事故的發生，更好維護政府形象，給孩子創造一個更安全的氛圍，就組建校車服務公司，開行專用校車運營，特制定如下方案。

一、組織機構

由**縣**公交有限公司籌辦校車服務公司，業務監管單位為縣教體局。

二、服務區域范圍

首批服務對象確定為**縣轄區內民辦小學及幼兒園，待運營經驗成熟后逐步推廣至公辦學校。

三、運營準備

（一）硬件

1、按照國家《專用小學生校車安全技術條件》標準購買專業校車；

2、設計制作統一的行車標志標識；

3、安裝車載電子GPS設備；

4、鋪設服務器平臺光纖、架設調度中心平臺；

5、選擇學生乘車上下點、制作乘車點候車標志；

6、修建停車、維修、保養場地。

（二）軟件

1、負責制定相關的規章制度，如管理人員及駕駛員配備培訓方案、校車安全管理制度、運輸安全生產管理規范、駕駛員安全操作規范、校車運營責任書、校車運營監管方案、校車運營應急預案、校車服務調度預案等一系列管理制度。

2、招聘、聘用、培訓駕駛員。駕駛員要求具備駕駛相關車型，無事故記錄駕駛經驗的3年及以上的駕駛員，嚴格專用校車規范及駕駛員資質審查，加強校車安全管理，確保校車運營安全、有序、便捷、高效。

3、統計轄區內各學校學生乘坐校車需求信息，依據實際情況確定校車配備情況及線路安排。

4、校車服務公司具體定編如下： 職位

名額

職責

經理

1人

負責校車服務公司的日常管理 車輛調度

2人

負責校車運營過程中的車輛指揮調度，信息化管理及網絡管理

車輛安檢

2人

負責校車日常安全設備的檢查和保養 道路督查

2人

負責校車行駛過程中的安全運營 公司財務

1人

負責校車服務公司賬務處理

四、運營

校車服務公司實行公司化經營管理，由公司統一購車、統一調度管理、統一招聘員工、統一加油維保。對現階段**縣各學校已經購置使用的校車可以根據縣教體局的要求接納其作為股份進入校車服務公司，統一核算。

（一）目前**縣校車情況

目前**縣各學校有校車40多輛，大多是近期購置，許多還沒有入戶。其中小部分是學校直接購買服務本校，大部分是社會個人購買掛靠到學校進行校車營運。

（二）現有校車處理方法

對現有的校車，由縣教體局按照國家《專用小學生校車安全

技術條件》標準進行驗收，對于符合校車標準的車輛，由車輛所有人向縣教體局提出過戶到校車服務公司進行校車營運的申請，經縣教體局批準后，校車服務公司對其進行接收辦理入戶手續；對于不符合標準的車輛待其按照標準進行改造后，再向縣教體局提出重新驗收申請，經重新驗收合格后，校車服務公司接收其入戶。

校車服務公司對接納入戶的符合標準的車輛，首先對其進行資產評估（即核對購車發票及相關票據，確定其實際價值）；然后依據其占所有車輛的實際價值的比例，換算成其在校車服務公司所持有的股份，由校車服務公司出具車隊股東股份分配說明書。原校車資產所有人依據其所持有的股份，按照固定日期由校車服務公司進行收益統一分配，公司在扣除5%的管理費用后，剩余收益按照各股東所持有的股份分配。

現有校車入戶到校車服務公司后，由公司進行統一調配，所有費用由公司統一支付（包括安裝電子調度設備、燃油、駕駛員工資、管理人員工資、車輛保險金、維修、保養、停放、各種稅費）。

（三）營運安排

在日常運營中采取區域統籌調配運力、學校實施錯時放學、放假、長短線結合返趟接送”等辦法和“五定”的運營模式。“五定”：一是定時，即接送學生時間固定；二是定點，即接送學生地點固定；三是定車，即接送學生名單固定；四是定線，即運行路線固定；五是定位，即校車用途固定。

校車服務公司根據學校提供的數據信息，規劃好校車需求數量、乘坐人員、運行路線及停靠點等，提高校車的使用率，提高運送效率，降低運營成本，減輕學生負擔。

（四）收費標準

因為小學和幼兒園的學生的上學及放學安排不同，所以對其采用的校車服務方式也有所不同，采取以下收費標準。

1、小學

**縣各小學現在采取的是每兩周接送一次的授課方式，接送頻率低，距離遠，在進行校車接送時，可由縣教體局安排錯時放學、放假，校車運營利用率可大幅提高，具體按照學生實際乘車次數進行收費。收費標準按照實際接送費用進行測算核定，報教

體局等相關部門批準后收取。根據外地經驗，也可按照每人每月固定費用進行收取。

2、幼兒園

幼兒園采取的是每天早上接、晚上送的授課方式，接送頻率高，為其安排的校車利用率很低，造成實際運營成本較高。收費標準按照實際營運費用進行測算核定，報教體局等相關部門批準后收取。

費用由學校統一收取后交給校車公司，確保校車公司的正常運營。

五、安全管理

（一）建立管理信息平臺

建立統一的校車運營管理信息平臺，建立統一的校車GPS定位系統，錄入并定期更新校車運營單位、車主、駕駛員、車況、運行路線和學生乘車等各類信息。在車輛在運行過程中，調度中心全程監控司機和車輛的動向，監控校車車速，每小時不得超過60公里，若發現駕駛員違規現象，監控人員立即電話通知其改正，對違章司機給予處理，嚴重違章者將做出除名并加入客運駕駛員

黑名單等相應處罰。

（二）選購專業校車

為確保校車規范安全運營，嚴格按要求采購安全合格的車輛，專用校車的安全技術狀況必須符合國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會發布的《專用小學生校車安全技術條件》，有統一的顏色和醒目的標志，配備有效的消防和安全逃生器材。

（三）公司學校家庭安全聯動

校車服務公司聯合學校對學生進行加強道路交通安全法律法規和交通安全常識的宣傳教育；學校要分配落實隨車管護人員，負責學生上下車及車輛運行路途中的安全管護；學生家長負責學生從住地至上下車點的接送和安全管護。

六、監管保障措施

（一）強化安全管理，實施績效考核

強化安全運行，杜絕事故發生。為了保證校車的安全運行，要加強對駕駛人員的安全教育和運行過程中的安全管理，完善各項管理制度，完善校車運行各種手續，科學調度運營車輛，合理

安排運營班次，杜絕交通事故的發生，保證運營過程中學生人身安全和車輛財產安全。建立政府主導、部門配合、上下聯動、齊抓共管的工作格局。

（二）保證校車服務公司作為學校用車唯一定點服務單位 建議由政府或教體局相關部門強調：凡**縣轄區學校師生集體出行（參加社會實踐活動等），只能由校車服務公司提供乘車服務。

**縣**公交有限公司

二○一二年二月十二日

第三篇：區校車公司化運營管理服務實施方案

區校車公司化運營管理服務實施方案

（征求意見稿）

為優化校車公司化運營服務，進一步加強民辦幼兒園校車安全管理，保障乘坐校車幼兒人身安全，根據《湖北省校車安全管理辦法》、《##區校車公司化運營實施方案》（##政辦函〔2018〕98號）文件精神和《##區校車公司化試運營合同》約定條款，結合本區實際，制定本實施方案。

一、服務對象

##區校車公司和配備校車的民辦幼兒園。

二、服務內容

由##區政府指定的校車公司為并入公司化運營的民辦幼兒園校車提供安全管理服務，包含但不僅限于以下服務內容：

1.負責并入公司化運營的校車安全運營管理工作；

2.負責并入公司化運營的校車年檢年審及校車標識的辦理工作；

3.負責并入公司化運營的校車駕駛員、照管員等相關人員安全管理培訓及考核工作；

4.負責為并入公司化運營的校車安裝車輛監控設施和建設監控平臺，有專人監控管理，并接入區校車辦監控平臺；

5.負責并入公司化運營校車的事故處理。

三、服務標準

1.管理服務費由校車公司與并入校車公司化運營的民辦幼兒園協商收取，每年按9個月計算，每月不超過400元/輛。

2.監控平臺運營和流量費每年按9個月計算，每月不超過100元/輛。

四、實施時間和具體步驟

未在時間節點完成相應工作的校車2020年12月31日后年審不予通過。

第一步，需并入校車公司的校車（可不過戶）同校車公司厘清權利、責任和義務，簽訂相關協議并公正，截止到2020年8月31日前完成；

第二步，校車安裝車輛監控設施和建立監控平臺，截止到2020年9月30日前完成；

第三步，車輛監控接入校車公司和區校車辦監控平臺，截止到2020年9月30日前完成；

第四步，校車公司和區校車辦對校車駕駛員、照管員等相關人員安全管理培訓及考核，截止到2021年4月20日前完成；

第五步，校車安全管理試運營，校車公司和區校車辦安排專人監控校車安全運營，并建立運營臺帳，截止到2020年10月31日；

第六步，校車安全管理正式運營，自2020年10月1日起開始。

第七步，校車公司統籌安排并入校車公司化運營車輛統一運營，盡量減少車輛投入，減輕并入校車公司化運營幼兒園負擔，截止時間到2021年9月1日。

五、過渡期交通安全方案

1.依法制定、科學合理調整幼兒園設置規劃,保障幼兒就近入學,減少學生上下學的交通風險；

2.組織幼兒園開展交通安全教育和校車安全事故應急演練。

3.加強車駕駛員、照管員等相關人員安全管理培訓及考核；

4.協調公安、安監、交通運輸等有關部門，認真開展校車安全隱患排查整治，重點排查《校車安全管理條例》和《湖北省校車安全管理辦法》是否宣傳到位、貫徹落實；校車安全管理責任是否落實，責任書是否簽訂；校車接送制度是否嚴格落實；校車是否取得使用許可和校車標牌；校車視頻監控和衛星定位裝置是否安裝并正常使用；校車管理檔案是否建立健全。

5.加強對民辦幼兒園接送學生車輛的管理，加大對非法辦園以及非法接送學生或幼兒車輛的打擊力度，堅決取締非法辦園，堅決取締非法接送學生車輛。

2020年8月6日