第一篇：街道“三資”管理情況匯報

近年來，曲江街道辦事處全面貫徹市紀委、區(qū)紀委各次會議精神，抓住群眾最關心的農村資金、資產、資源“三資”管理熱點問題，強化領導，依靠民主，大膽探索，銳意創(chuàng)新，從源頭上預防和治理腐敗，實現了農村集體“三資”的集約健康運行，推動了農村經濟持續(xù)快速發(fā)展和和諧社會建設。

一、主體民主化，推行陽光管理

農村“三資”管理，容易出現“主體不明、公開不夠、監(jiān)督缺位”的問題，要解決這個問題，必須樹立全新的民主管理觀，采用民主的辦法來解決。在實踐中，我們突出“三個轉變”，注重“三個強化”。

(一)轉變“上級包辦”，強化群眾共管。過去，對農村“三資”管理，是“上面熱，下面冷”，上面管而不緊，群眾想管無力，針對村民自治要求，街道黨工委轉變觀念，著力推進民主理財，把財務管理權交給群眾。我們在各村均建立了3至5人組成的民主理財小組，民主選舉產生村民監(jiān)督委員會，有效地發(fā)揮了群眾監(jiān)管作用，依靠民主實現了上級監(jiān)管和群眾共管的有機統(tǒng)一，各村也形成了，村黨總支班子、村民監(jiān)督委員會班子、村委會班子，三駕馬車齊抓共管的態(tài)勢。

(二)轉變無序管理，加強規(guī)范操作。農村“三資”管理，是一個具體、復雜的管理過程，要變無序為有序，才能管住管好。我們通過調查研究，建立了《村務公開實施細則》、《村級財務管理制度》、《財務管理制度》、《集體資產管理制度》、《集體資產管理暫行辦法》等一系列制度，對村級“三資”管理明確了具體的操作規(guī)范，推進農村集體“三資”管理不斷進入制度化、規(guī)范化的軌道。

(三)轉變“一言堂、家長制”，加強法規(guī)制約。加強源頭治腐，關鍵是管住主要負責人。過去，有的村干部家長制嚴重，搞一人說了算，村集體“三資”管理上存在諸多漏洞。對此，我們從思想入手，嚴格落實財經紀律，同時加強票據的規(guī)范性和合理性管理，加強各單位主要負責人的監(jiān)督，管住管錢的人、管錢的手和管錢的筆。

二、操作程序化，推行制度管理

管好農村“三資”，必須把握重點，大膽創(chuàng)新，用流程圖式的辦法加強管理。我們堅持分類指導，探索總結了一系列操作性強、行之有效的辦法。

(一)立足“嚴”字，強化財務審批。我們在財務審批上，推動四項創(chuàng)新。一是“專有財戶制”。各村在財政結算中心開設專門賬戶，對項目征地拆遷資金、惠農便民政策資金等專項資金實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一撥付。二是“一支筆”。即對每筆由辦事處財政核撥的資金，由辦事處主要負責人審簽。三是“兩公開”。即對村級財務狀況，對村級集體資產收益等群眾關心的熱點問題，做到及時公開。四是“三簽字”。即在村級財務支出上，對于單筆支出在5000元以下的實行“三簽字”，即由經辦人簽字，村民委員會主任簽字，村民監(jiān)督委員會審核簽章；單筆支出在5000元以上的，向村民代表大會通報并按會議決議執(zhí)行。創(chuàng)新出思路，嚴管出效益。財務審批四項創(chuàng)新產生良好效果，受到群眾好評。

(二)立足“公”字，強化資產管理。在資產管理上，我們主要是把好四道關口。一是把好登記關。對村級集體資產，及時進行清查核實，界定資產權屬，明確產權關系，搞好產權登記，建立管理臺帳，每半年將資產狀況進行公示。二是把好票決關。處置集體閑置的存量資產，各村委會首先廣泛征求村民代表、黨員和群眾意見，形成初步方案后交各村民代表大會表決，按會議決議執(zhí)行。三是把好招標關。對資產標的額在大額物品的購置，一律交由市街道辦事處協(xié)調請政府采購中心幫助進行公開競價采購；對于小額物品的購置，由各村委會按照公開程序進行處置。四是把好公示關。對處置資產所得及時向村民進行公示，資產租賃收益每半年通過村務公開欄向村民進行公示。由于把好了關口，資產管理得到規(guī)范，得到了群眾認同。

(三)立足“活”字，加強資源管理。在資源管理上，我們堅持依法管理、積極對接上級部門相結合，做到管而不死，管出效益。隨著工業(yè)的發(fā)展招商引資工作的不斷深入，土地資源更加寶貴。在開發(fā)利用現有農村土地資源上，我們特別注重了“三個突出”。

一是突出依法管理。嚴格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，嚴格控制用地增量，努力盤活存量，強化節(jié)約和集約利用土地。村民建統(tǒng)一由市區(qū)建設和規(guī)劃部門審批，街道做好審批前期的對接工作，對群眾私自搭建的違章建筑，街道聯(lián)合區(qū)城管執(zhí)法分局一律與以拆除，并由各村通過村務公開欄等形式公開曝光，廣泛接受群眾監(jiān)督，杜絕了建“人情房”，確保了用地管理公開、透明，從源頭上防止了干部行為不廉潔和辦事不公正的現象產生。

二是突出開發(fā)增值。我們堅持民主公開程序，通過招商引資、發(fā)展三產等形式，開發(fā)和利用土地等資源，提高集體經濟效益。如街道新農村新建顧莊農貿市場疏導點工作，解決了村民增收和就業(yè)難、村收入少等問題，預計為村集體創(chuàng)收入100萬元，顧莊疏導點的建成堅持民主管理，反復征求黨員和村民的意見，經村民代表大會討論通過，采取“村集體主導、村集體與投資人聯(lián)合開發(fā)、所有管理市場運作、建設、招標過程街道紀工委監(jiān)督”的形式，多渠道融資，高標準、經過村民拆遷、建設、攤位招標完成工程建設，促進了周邊市場綜合開發(fā)，有力的提高了土地的含金量，村級經濟持續(xù)增長。

三是突出用之于民。各村將利用集體資源所得收益，與各村實事建設結合起來，與發(fā)展村級集體經濟結合起來，真正使人民群眾“心齊、氣順、勁足”。街道新農村退休農民較多，加上近年來的拆遷工作不斷深入，許多原有集體資產大量流失，村集體收入不斷減少，新農村通過整合資源新建疏導點，將閑置資金存入銀行提高利息的方法，有力的推動了村經濟的持續(xù)增長，在經濟增長的同時，新農村還利用收益資金，投入到莊臺改造中，對莊臺綠化、下水管道、公廁等與群眾息息相關的事，得到了廣大百姓的擁護和贊許。

三、監(jiān)督全程化，推行跟蹤管理

農村“三資”管理，群眾關注，社會關注，上級關注，事關農村社會穩(wěn)定與和諧，必須加強監(jiān)控，確保每一個環(huán)節(jié)不出問題。實踐中，我們探索全程跟蹤管理的長效機制，實現了農村“三資”管理的全程監(jiān)控。

(一)結算中心“雙代管”。為加強對村級財務的監(jiān)管，街道成立了財政結算中心，實行農村財務“雙代管”，村級只設財務報賬員，村級財務全部委托財政結算中心集中監(jiān)管。一方面，重點加強票據管理。凡不符合財經手續(xù)的票據均拒絕入賬，基本杜絕了白條入賬的現象。另一方面，加強資金監(jiān)管。在資金管理上實行封閉運行。財政結算中心成為所有項目征地資金使用的“鐵將軍”，強化征地補償資金使用全程跟蹤監(jiān)控，全程反映征地補償資金使用情況，做到事前、事中、事后的全程監(jiān)控。

(二)群眾監(jiān)督多層次。我們依靠群眾，重點落實了“三項制度”。一是堅持村民代表大會制度。在大額資金使用、資產處置和資源開發(fā)利用等方面，實行村民代表大會票決制。二是堅持村民監(jiān)督委員會制度。村民監(jiān)督委員會、定期列席村兩委辦公會議，每季度對村級財務進行全面審核一次，每年年終由村民監(jiān)督委員會對村級資產等實物進行清查，并將清查結果進行公示。三是堅持實行村務公開制度。各村在作出村級基礎設施建設等涉及群眾切身利益的重大決策前，事先公開有關情況，廣泛征求群眾意見，讓群眾參與，重大經濟事項做到隨時公開，接受群眾監(jiān)督。

以上匯報如有不當之處請指正。

第二篇：三資管理匯報材料

近年來，隨著農村集體經濟的迅猛崛起，農村集體資金、資產、資源成為農民群眾關注的熱點、焦點，也是農村基層干部產生違紀違法的主要誘因。2010年以來，我們從實際出發(fā)，抓住關鍵環(huán)節(jié)，強化“三資”管理，努力從源頭上消除農村基層腐敗現象，嚴格制定村財報賬制度，確保村級集體“三資”的規(guī)范合法使用，努力實現村級資產資源保值、增值。現將我鎮(zhèn)“三資”管理工作匯報如下：

一、主要做法

1．統(tǒng)一認識，加強領導

鎮(zhèn)黨委、政府就集體資產監(jiān)管問題多次召開黨委會、全體駐村干部、村官及各村“四職干部”會，傳達有關文件精神和具體要求，研究我鎮(zhèn)的貫徹意見。今年專門成立了以鎮(zhèn)長為組長，紀委書記為副組長，紀委副書記、紀委委員、財政所、農業(yè)辦工作人員為主要成員的監(jiān)督領導小組。鎮(zhèn)長統(tǒng)一領導，紀委書記具體負責督促、檢查、指導和協(xié)調。經過鎮(zhèn)、村集體資產管理的指導、服務和監(jiān)督的工作，各村也相應成立了監(jiān)管小組，同時配備人員、將縣紀委制作的“三資”管理各項制度公布上墻，工作職責明確，鎮(zhèn)集體資產監(jiān)管工作正式開始運作。為了提高干部群眾對加強和規(guī)范鎮(zhèn)、村集體資產管理的認識，我鎮(zhèn)多次在村干部會議、鎮(zhèn)干部會上強調該項工作的必要性和重要性，廣泛宣傳集體資產管理的相關政策法規(guī)。監(jiān)管辦公室也多次對村級監(jiān)管員、報賬員進行業(yè)務 1

培訓，努力提高依法依規(guī)管理集體資產的水平。

2．清產核資，摸清家底

2010年5—6月份鎮(zhèn)“三資”辦用了近一個月的時間，積極開展資源清理，重點是對各村資產、資源進行核對登記、照相錄入、建立了臺賬，實現靜態(tài)與動態(tài)相結合資源管理，積極發(fā)揮資源潛在利用價值。

3．實事求是，合理處置

我鎮(zhèn)“三資”辦規(guī)定：每月1日，各報賬員到鎮(zhèn)總出納處對賬，并于季度末將各村收支情況表在村財務公開欄進行張貼，我鎮(zhèn)今年還實行了包片領導、駐村干部、村四職干部、隊長電話名片公開制度，村民對有疑問的收支，隨時可以撥打鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)“三資”辦以及名片上的電話。另外我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府便民服務中心配置了一臺村級財務智能查賬機器，每一村民均可以在機器上查找各村所有的收支、資源、資產的使用情況以及村黨務詳細資料等，截止目前，已有近80位村民前來使用查賬系統(tǒng)，對各自村上的“三資”進行了全面系統(tǒng)地了解后均滿意而歸。我鎮(zhèn)這一舉措充分提高了群眾真正當家作主的地位，從而也對各村財務進行很好的監(jiān)督。

4．明晰臺帳，管好資產

2011年4月份，按照縣“三資”管理領導小組的要求，鎮(zhèn)上設置了農村集體“三資”委托服務辦公室，配備了專人，即鎮(zhèn)總出納負責對各村財務進行賬務處理，掛了雙橋鎮(zhèn)農村集體三資委托服務辦公室的牌子，刻制專用印章，配備了掃描儀，完善了三資管理

各項管理制度并上墻。

二、使用情況

我鎮(zhèn)根據自身情況，規(guī)定每村設置一名報賬員，每周二、周四到財政所總出納處報賬，村所有收入均須存入集體賬戶，所有開支村四職干部均須知曉，一般分為以下幾類按程序報銷：

1、2000元以內由經辦人員報村文書審核再由村主任簽字； 2、2000-5000元，經辦人員除報村文書審核，村主任簽字外，村書記得審核簽字；

3、5000-10000元經辦人員除報村文書審核，村主任、村書記簽字外，駐村干部得審核簽字；

4、10000元經辦人員除報村文書審核，村主任、村書記、駐村干部審核簽字外，還需向鎮(zhèn)長匯報資金去向。

村上所有資金的使用情況均須經過村民理財小組同意后方可開銷。我鎮(zhèn)紀委會同各駐片領導、駐村干部、“三資辦”及村民理財小組隨時對各村的項目資金使用情況進行追蹤，調查各項目資金是否用在實處，是否有違規(guī)違紀行為，并定期在大會上宣布調查情況。

三、工作成效

雖然實施“三資”管理時間不長，但從較深層次上對鎮(zhèn)村的發(fā)展產生了積極的影響，從源頭上防治了腐敗，交給了群眾一本明白帳，也還干部一個清白，從而改善了村干部在黨員、群眾中的形象，融洽了黨群干群關系。

1．鎮(zhèn)村資產家底清，運作有序到位

通過對全鎮(zhèn)各村資產、資金、資源的摸底、登記、清產、核資等程序，基本上摸清了全鎮(zhèn)家底，在此基礎上按資產種類類別建檔造冊，實行臺帳式管理，較好地解決了鎮(zhèn)村資產產權不清、帳物不符、資產閑置浪費及被侵占流失等資產不明問題，把農村基層干部的權力置于廣大農民群眾的監(jiān)督之下，有利于防止權力失控、決策失誤，加強了資產管理和處置的透明度。

2．節(jié)約了建設成本，資產得到保值增值

村級公有財產處置、承包，均按招投標方式公開、公平競爭進而大大提高了各村集體收入。較為明顯的是團林村的機磚廠承包，原來每年租金僅為2000元，實行招投標后租金高達40800元；金藏村魚塘的租金在原有3萬元的基礎上增加到10萬元；劉坡村門市租金每年增加了8500元；宿場村魚塘租金由每年500元增加到每年2500元。

3．遏制了違規(guī)違紀現象，防止公有資產流失

推行“村財托管”和公開招投標后，財權和事權的監(jiān)督和管理職能得到進一步加強，變事后監(jiān)管為事前、事中監(jiān)督管理，既有效遏制了違規(guī)違紀現象，又防止了公有資產的流失，還約束了村集體非正常性開支，減少了鋪張浪費，貪污腐敗以及隨意處置集體資產、資源現象。

4．管理有序監(jiān)督到位，促進了農村和諧穩(wěn)定

通過清產核資、村財托管、公開招投標的運作模式，達到了“村

務公開、決策民主、管理規(guī)范、監(jiān)督有效”的工作要求，得到廣大群眾的普遍認同和擁護，群眾集體上訪明顯減少，對促進農村和諧穩(wěn)定起到較大作用。

四、存在的問題

1．“三資”管理工作力量薄弱。從事農村“三資”管理的人員需要充實，業(yè)務素質需要加強。村委會財會隊伍也不穩(wěn)定，業(yè)務水平不平衡。

2．合同簽訂不夠規(guī)范，合同條款不夠完善，集體利益可能會得不到有效保證。

3．村務公開只強調財務公開，“三資”管理的公開還需要加強，登記的臺帳管理還需進一步完善。

五、對策和建議

1．加強培訓，提高素質。我們將把提升基層干部和村級“三資”管理工作人員的素質作為重要環(huán)節(jié)來抓，充分利用遠程教育網絡，定期進行集中培訓，提高工作人員整體的政策水平和依法辦事能力，切實有效的增強做好“三資”管理工作的本領。

2．加強監(jiān)管，凈化環(huán)境。要進一步完善村務公開、民主理財、集體資產和資源、債權債務等管理制度，確保村民代表會、村設理事會等民主管理組織真正發(fā)揮監(jiān)督作用。

第三篇：三資管理匯報(泰州)

儀征市陳集鎮(zhèn)農村“三資”管理工作匯報

我鎮(zhèn)位于儀征市北部丘陵地區(qū)，地處蘇皖兩省交界，座落在江淮分水嶺上，是個傳統(tǒng)的稻麥輪植型的農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積81.3平方公里，其中耕地面積4.5萬畝，人口近4萬人，其中農業(yè)人口2.9萬人，轄14個行政村和2個街道居委會。我鎮(zhèn)農村財會隊伍共有29人，其中14個行政村全部實行聘任委派制，農經站現有編制9人，借用人員3人，編外人員3人。

2000年以來我鎮(zhèn)以農村“三資”管理為核心的村集體財務管理實行了“村賬鎮(zhèn)管”，2005年在江蘇省率先實行農村財務“收支兩條線”規(guī)范化管理模式，并于2006年先后被命名為揚州市和江蘇省首批“農村財務規(guī)范化管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，２010年以來，在市委農工辦和鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，我鎮(zhèn)加大投入，改善辦公條件，添置更換辦公設備，高標準的全面推進農村“三資”信息化管理工作。

一、“三資”管理工作主要做法

1、搭建班子。為了切實強化農村“三資”管理，有序推進農村清產核資工作，經鎮(zhèn)黨委、政府研究，成立由鎮(zhèn)長任組長、分管鎮(zhèn)長任副組長、紀委、監(jiān)察、財政、農經站等相關單位負責人為成員的陳集鎮(zhèn) “三資”管理工作領導小組，并以鎮(zhèn)政府（陳政發(fā)【2010】21號）文件下發(fā)，辦公室設在鎮(zhèn)農經站，并成立專門的班子，制定了行之有效的相關管理制度。各行政村也相應成立村級“三資”管理工作領導小組，從組織上保證村級“三資”管理制度化、規(guī)范化、信息化工作的有力開展。工作重點是建立一級對一級負責的工作機制，并認真做好工作人員的業(yè)務培訓，確保“清核”工作，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一標準。

2、清產核資。為了強化對村級“三資”進行規(guī)范化管理，我們對全鎮(zhèn)村級集體資產和資源進行一次清產核資, 并把集體資產分為帳內和帳 1

外進行登記，全面摸清村級資金、資產、資源底子。貨幣資金的清理主要從收入入手，帳內帳外全面清理，對債權債務的核定主要根據其形成的原因和用途并按照相關規(guī)定進行核銷。資產核定遵循“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，尊重歷史，實事求是。資源清查主要通過會議、調查了解、查看原始合同資料、走訪農戶、實地查看等方式進行界定。在此基礎上,按照管理系統(tǒng)要求,對經營性資產、非經營性資產和資源性資產進行分類登記匯總,并完善各類資產的租賃(承包)合同,將各村所有資產數據輸入系統(tǒng)，建立起有平面圖、權證、照片、數據、合同“五有標準”的數據庫。為保證此項工作的順利推進，我們先期選擇基礎較好的1個村進行試點，在總結完善的基礎上全面推開

3、建立平臺。按照市農工辦下發(fā)的18種清理表格，分類逐項全面清核登記，對債權債務按形成的時間、原因、用途詳細進行登記，對資產名稱、類型、數量、單位、所處位置、保管人、承包租賃等情況進行登記。將清理出來的全部情況，嚴格通過民主理財小組、民主監(jiān)督小組、村民監(jiān)督委員會、村民代表會議定案，對核銷的部分，履行簽字程序，形成會議記錄，對清查的集體資源也通過群眾代表會議確認。2011年9月份，我鎮(zhèn)在市紀委、市委農工辦的指導下,安裝了農村“三資”信息化管理軟件，同時鎮(zhèn)政府又投入資金數萬元,購買了農村集體資產和財務管理信息化管理顯示屏、觸摸屏、掃描儀、高配電腦等相關硬件設備,建立了村級“三資”信息化管理的操作和監(jiān)管平臺。

4、數據錄入。將村組上報清理的情況由農經站匯總核實，報鎮(zhèn)清產核資領導小組審查確認，鎮(zhèn)將清產核資詳細情況報市農工辦審核把關，及時公示清產核資結果，公示7天后及時收集群眾反饋的建議和意見。村組集體清理結果經市農工辦審核把關確認后，鎮(zhèn)履行報批手續(xù)，再報市農工辦審核后進行報批手續(xù)。農經站再組織力量抽調相關專業(yè)人員及時將村級賬務余額及核實后的資產的基本信息以卡片的形式錄入系統(tǒng)，將村所有資源數據輸入系統(tǒng)，并上傳圖像資料，并加強維護，實現對資金、資產、資源的動態(tài)管理。

5、檢查完善。在清產核資、摸清家底，登記好臺賬的基礎上，據實填寫好《儀征市農村集體資產產權證申請表》，報市農工辦審批后，頒發(fā)《儀征市農村集體資產產權登記證》并發(fā)放到各村。同時對整套系統(tǒng)所有錄入數據進行核實比對，不足之處進行完善，主要包括以下幾、個方面：各村的概況、全景圖、工作動態(tài)、資產資源、村級黨務、村級財務、百姓事務。進一步規(guī)范村級財務管理和財務公開，增強村務、財務工作的透明度，保障集體資產的安全與完整，并按照市農工辦統(tǒng)一要求，以鎮(zhèn)為單位，集中整理農村集體資產清產核資有關檔案，村、組分別編制目錄，裝訂成冊，整理歸檔。

二、工作中需注重的問題

1、農村“三資”涉及面廣、項目多，既有現金的，又有實物財產的，還有資源性質的；既有可移動產，又有不動產；既有有形的，也有無形的；既有國家支農資金、各項補償補助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強的復雜性、多樣性，統(tǒng)一模式管理難度較大，這不僅要加強工作人員的業(yè)務培訓，更需一個循序漸進不斷完善的過程。

2、由于新的“三資”管理軟件剛剛運行，系統(tǒng)平臺運行還不穩(wěn)定，給管理部門帶來了工作不便。部分功能還不適應管理部門對“三資”管理的需要，例如過去的電算化財務軟件新舊不能兼容（銜接），對“三資”管理的連續(xù)性有一定影響，對給管理工作帶來繁瑣。因此，要強化農村集體資產管理的動態(tài)監(jiān)控。在日常監(jiān)督中，不斷總結經驗，逐步推廣，發(fā)現新問題，及時采取新對策，加以完善。

3、要大力宣傳農村三資管理的重要性，緊迫性，切實為農村三資管理提供通力協(xié)作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是自上而下的，容易忽視農經部門的農村“三資”管理的主要職能，農經部門如果沒有法人資格，將無法開設

農村財務管理的基本賬戶，將對村帳鎮(zhèn)管造成很大的影響。

三、下一步工作計劃

我們深刻地體會到，領導重視是搞好“三資”管理工作的前提，人員落實是做好“三資”管理工作的基礎；措施到位是搞好“三資”管理工作的保證；鎮(zhèn)村配合、上下聯(lián)動是做好“三資”工作的關鍵，我們將從以下幾個主要方面進行完善：

1、依托農經站建立全鎮(zhèn)農村“三資”管理中心，代表鎮(zhèn)人民政府對農村“三資”的“核實、處置、租賃、發(fā)包及交易”等進行全程參與和監(jiān)管。

2、繼續(xù)加大對“三資”管理工作的管理力度，重點強化對村級財務預決算和村級工程性項目的資金的管理。

3、進一步加強農村 “三資”管理軟件系統(tǒng)的研究，總結存在的問題，提出改進措施，同時加強業(yè)務及操作學習，確保“三資”管理系統(tǒng)平穩(wěn)運行。

4、進一步健全管理制度，完善配套措施，加大工作力度，不斷提高我鎮(zhèn)農村“三資”委托代理服務和農村基層黨風廉政建設工作水平，進一步推動我鎮(zhèn)農村基層社會和諧穩(wěn)定與農村經濟的持續(xù)健康發(fā)展。

各位領導，我鎮(zhèn)在“三資”管理工作中雖然取得了明顯的階段性成效。但是與兄弟單位相比還有待提高。我們將在工作中，進一步探索管理思路，力爭將我鎮(zhèn)“三資“管理工作邁上一個嶄新的平臺。

陳集鎮(zhèn)農經站

2012年7月25日

第四篇：三資匯報

何橋鄉(xiāng)推進農村“三資”委托代理服務制

及落實“三個三”監(jiān)督情況匯報

按照縣紀委安排部署，何橋鄉(xiāng)按照扎實、穩(wěn)妥、規(guī)范、有效的原則，穩(wěn)步推進了農村“三資”委托代理服務制工作，同時圍繞農村“三權”，進一步健全了監(jiān)控機制，對“三個重點人”進行了強化教育。從整體情況來看，運轉良好，取得了一定成效，但也存在一些不足。現將具體情況匯報如下：

一、農村“三資”代理情況

我們把“三資”代理工作作為規(guī)范兩委班子運行、維護群眾利益的重要載體，從一開始就予以了高度重視，投入了大量人力物力，采取了有效措施。

一是抓領導，成立組織。成立了以我為組長的鄉(xiāng)農村“三資”管理工作領導小組，組建了何橋鄉(xiāng)農村“三資”委托代理服務中心辦公室，抽調專門人員負責三資”管理工作的組織實施和工作指導。在硬件建設上，安排了專門辦公室，購置了必備的檔案柜、微機及其它辦公設備，建立健全了各項規(guī)章制度，并上墻進行了張貼，基本做到了有組織領導、有人員監(jiān)管、有場地辦公、有制度約束。

二是抓培訓，提高認識。我們給鄉(xiāng)、村主要負責人每人印發(fā)一套《何橋鄉(xiāng)“三資”委托代理制實施辦法》、《委托代理合同書》、《“三資”摸底調查表》等學習資料，組織召開了農村“三資”委托代理工作培訓大會，分鄉(xiāng)機關干部、村干部兩個層次開展“三資”委托代理業(yè)務培訓。三是抓基礎，摸清底數。做好農村“三資”委托代理服務工作，摸底登記是基礎。因此，在摸底登記工作中，我們逐村建立了農村“三資”臺帳，分別設立了村集體資金專戶、建立了資產臺賬、設置了資源登記簿，由包村干部與村兩委班子一起對各村現有資金、資產、資源使用情況進行登記，嚴格核實盤虧、盤盈、報廢資產，據實反映資產的實有價值，形成各村“三資”管理臺帳。每冊臺帳一式兩份，一份由村本級保管，另一份交由鄉(xiāng)“三資”服務中心保管，并輸入微機，定期進行增減更新，在“三資”運作中實行動態(tài)管理。

四是抓管理，規(guī)范運行。嚴格落實“三帳三制一程序”（即村集體資金專戶、資產臺帳、資源登記簿；村級財務預決算制度，村集體資產、資源公開競價和招投標制度，村集體資產定期清查制度；村集體資金支出審批程序）要求，按照簡便、實用、有效的原則，逐步健全完善農村集體資金、資產和資源監(jiān)管工作流程和各項規(guī)章制度，所有集體“三資”處置、發(fā)包和出售都要嚴格依法依章依程序辦理，實現“三資”管理的規(guī)范化和監(jiān)督的全程化，促使“三資”委托代理服務制落到實處。

五是抓公開，陽光操作。進一步落實村務公開制度，農村集體“三資”管理按月公開，集體重大事項隨時公開，同時，充分發(fā)揮村民主理財小組和紀檢小組監(jiān)督作用，定期對農村集體財務和經濟活動進行監(jiān)督。

雖然我鄉(xiāng)“三資”委托代理工作取得了一定進展，但由于各村情況不一，個別村存在兩委班子不團結、兩張皮現象，造成整體工作進展不全面、不徹底。截止目前，我鄉(xiāng)18個村已有16個村完成“三資”委托代理工作，沒有完成的村是耿橋和李莊。原因如下：耿橋村黨支部和村委會不團結，“對三資”委托代理工作始終不能形成統(tǒng)一意見，經包片領導及包村干部多次解釋做工作，目前主要兩委干部基本同意開展，但仍進展緩慢；李莊村兩委班子在“三資”調查摸底過程中，對村內一些資產資源存有不同意見，許多地方需要核實，包片領導和包村干部及兩委班子本著穩(wěn)定、穩(wěn)妥、真實的原則，正在積極進行核實，距開戶仍需一段時間。

二、“三權”監(jiān)控情況

一是健全機制，強化日常管理，成立綜合監(jiān)督小組。在鄉(xiāng)黨委、紀委領導下，我們整合了各個村級監(jiān)督組織，運用公開推選的辦法成立了綜合監(jiān)督小組，并設小組長1人，成員2—4人。綜合監(jiān)督小組除了對黨務、村務工作進行監(jiān)督檢查，還特別明確了對黨員發(fā)展、財務收支、土地發(fā)包、糧食補貼、農村低保戶確定等群眾關注的焦點問題進行重點監(jiān)督，并且監(jiān)督小組還具有列席兩委會議、對村兩委工作提出質詢、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委反映問題等權利。

二是做到了“三個杜絕”，落實了“三個規(guī)范”，強化人事權監(jiān)督。黨員的發(fā)展杜絕“一個人說了算”，嚴格按照《黨章》及黨內有關程序發(fā)展黨員；村民代表、黨小組長的產生杜絕村“兩委”指定，嚴格按照村民會議直接推選和黨員大會選舉程序產生；村級報賬員杜絕村黨支部書記和村委會主任擔任，嚴格按照村兩委提名，村民代表會議決定的程序產生。

三是規(guī)范“三會一流程兩公開”，強.化了事務權、財務權的監(jiān)控。對于村內重要事項和涉及村民群益的重要問題，必須由村黨支部書記召集并主持，由黨支部、村委會全體成員進行研究決定；對于凡是需由村民代表會議和村民會議決策的事項，必須先經過黨員議事會討論；在村民會議不便召開或者不能召開的情況下，要召開村民代表會議進行民主決策。

三、“三個重點人”教育管理情況

為了“三個重點人”更好的發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，我們堅持做到了“六要六嚴禁”。一是要尊重民意、秉公用權，要嚴禁以權謀私、與民爭利。二是要發(fā)揚民主、集體決策，嚴禁獨斷專行搞“一言堂”。三是要用科學管理、民主理財，嚴禁假公濟私、化公為私。四是要清正廉潔、奉公守法，嚴禁損公肥私、收斂錢財。五要艱苦奮斗、嚴厲節(jié)約，嚴禁盲目攀比、奢侈浪費。六要遵紀首發(fā)、倡導文明新風，嚴禁違法亂紀、擾亂社會秩序。

堅持用“雙考雙控”加強對“三個重點人”的監(jiān)督。充分完善“一定三有三掛鉤”任期目標管理機制，實行“勤廉雙述雙評”考核機制，激發(fā)了農村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

堅持對“三個重點人”的教育。一是利用遠程電教進行教育培訓，特別是加強黨紀知識及涉農法律法規(guī)培訓，不短提高農村干部能力素質和工作水平。二是在開展典型示范教育，“一點帶面”的方式進行示范教育。三是不斷的依托警示教育基地進行警示教育。

第五篇：三資管理

德化縣農村集體資金資產資源管理規(guī)定（暫行）

一、本暫行規(guī)定所稱農村集體資金資產資源（以下簡稱農村集體“三資”）是指屬于村集體經濟組織所有的資金資產資源，具體包括： 1.依法歸農村集體經濟組織所有的土地、森林、礦產、水面等自然資源；

2.農村集體經濟組織投資形成或接受捐贈形成的企業(yè)、房產、機械設備、辦公設備、林木、產役畜、農田水利設施、鄉(xiāng)村道路和文教衛(wèi)生體育公益設施等資產；

3.股份合作制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、合資企業(yè)、股份林場或合作經濟組織中，農村集體經濟組織占有的資產份額；

4.與有關單位共同出資形成的公益設施中，農村集體經濟組織占有的資產份額；

5.農村集體經濟組織所有的現金、存款、有價證券、存貨、債權等資產；

6.國家及有關單位和個人無償資助給農村集體經濟組織的資產； 7.農村集體經濟組織擁有的專利權、商標權、著作權、商譽等無形資產；

8.農村集體經濟組織投入的村級工程建設（包括項目勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關重要設備、材料等的采購，下同）；

9、依法屬于農村集體經濟組織所有的其他資產資源。

二、縣農村集體資金資產資源監(jiān)督管理領導小組負責全縣農村集體“三資”管理的組織、指導、協(xié)調、監(jiān)督，日常事務由領導小組辦公室負責。縣農辦、農業(yè)、財政、林業(yè)、國土資源、水利、發(fā)改、規(guī)劃建設、交通、教育、民政、審計等部門按照各自職能負責本部門涉及農村集體“三資”相關事項的監(jiān)督管理。

三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有建立的“村集體會計委托代理服務中心”基礎上設立“村招投標委托中心”、“村集體資產資源監(jiān)管中心”，負責本轄區(qū)內農村集體“三資”的監(jiān)督管理和服務。

1.村集體會計委托代理服務中心（以下簡稱村會計代理中心），具體負責村組會計賬務處理及資金管理。其職責范圍、工作要求和運行制度仍按照《德化縣村集體財務管理暫行規(guī)定》（德委〔2004〕41號）、《德化縣村集體會計委托代理制度暫行規(guī)定》（德政〔2006〕248號）等文件規(guī)定執(zhí)行。

2.村集體資產資源監(jiān)管中心（以下簡稱監(jiān)管中心），具體負責村集體資產、資源監(jiān)督管理。主要職責：

①貫徹執(zhí)行國家和上級部門關于農村集體資產資源管理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定；

②對村集體資產資源清查和產權界定、登記等工作進行指導、檢查和審核；

③對村集體資產資源評估進行審核、監(jiān)督，確認資產資源評估結果；

④對村集體資產資源保管、經營、處置等情況進行審核、監(jiān)督；

⑤對村級工程建設和財產物資采購進行審核、監(jiān)督；

⑥跟蹤、指導、監(jiān)督村集體資產資源保值增值措施和責任考核的落實；

⑦指導、建立鄉(xiāng)、村兩級村集體資產資源管理臺帳和文書檔案；

⑧提供村集體資產資源的相關報表、數據和指導村級做好公開公示工作；

⑨做好與村會計代理中心、村招投標委托中心的協(xié)調與工作銜接；

⑩完成上級交辦的其它工作。

3.村招投標委托中心（以下簡稱招投標中心），負責對村級招投標活動進行統(tǒng)一規(guī)范管理和服務，并實行“零收費”。主要職責：

①貫徹執(zhí)行國家和上級部門有關招投標法律、法規(guī)和政策規(guī)定；

②接受村集體委托，根據有關規(guī)定，辦理本轄區(qū)范圍內村級工程建設、財產物資采購、集體資產資源交易等的招投標活動；

③為招標投標交易雙方提供政策、信息、咨詢等服務；

④做好招投標資料的收集、登記、統(tǒng)計和檔案工作；

⑤指導、監(jiān)督招投標交易雙方簽訂、履行經濟合同，調處招投標活動中的交易糾紛；

⑥做好與村會計代理中心、村集體資產資源監(jiān)管中心的協(xié)調與工作銜接。

四、農村集體“三資”清查、登記與保管制度。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村集體經濟組織按照“三資”清查、界定產權、核實價值、公開公示、建立臺賬等步驟對所有資金資產資源進行全面盤點，逐項清查，逐一核實，造冊登記，全面摸清農村集體“三資”的存量、種類和分布。

2.在界定產權時，要按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則劃清鄉(xiāng)村、村村、村組等層級之間的所有權歸屬關系。對存在糾紛的，按照“尊重歷史、照顧現實、平等協(xié)商、有利發(fā)展”的原則妥善處理。資產資源構成較為復雜，其產權一時難以界定清楚的，列為待界定資產資源，作專項登記，暫不界定，繼續(xù)按原方式管理，確保資產資源安全，不受侵占、流失。

3.建立村集體資產資源日常保管登記、定期盤查制度。村集體經濟組織指定專人，負責對資產資源建立臺賬和文書檔案進行管理。臺賬包括資產、資源存量、種類、分布及經營使用情況等，文書檔案包括資產資源處置、財產物資購置和村級工程建設會議記錄、報批備案、預決算、評估、招投標、合同等相關文書；鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心要定期組織對村級臺賬和文書檔案管理情況進行核查，每半年至少組織一次全面盤點，做到賬實相符、賬賬相符。

4.推行農村集體“三資”計算機網絡監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心利用計算機網絡管理平臺，對轄區(qū)內各村集體資產資源進行動態(tài)化管理。

五、村集體資產資源評估制度。

1.賬面值或初步估算值在限額以下的村集體資產資源由村兩委會組織成立評估工作組進行評估，并經村民會議或村民代表會議確認；

2.賬面值或初步估算值在限額以上的村集體資產資源，應委托有資質的機構評估，評估結果須經村民會議或村民代表會議確認。3.上述評估結果都要張榜公示七日以上，公示無異議并經鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心和主管部門審核后方可執(zhí)行。

4.村級自主評估成立的工作組，其人員組成要經過村民會議或村民代表會議討論通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心審核，要有各種類型的人員參加，特別要有2—3名專業(yè)技術人員或從業(yè)人員參與指導。

六、村集體資產資源處置制度。

1.村集體資產資源處置，是指村集體資產資源轉讓、變賣、出售、出借、報廢、報損、發(fā)包、租賃、入股投資等所有權、使用權或經營權變動。

2.村集體資產資源處置要事先按照本辦法第五條規(guī)定進行科學、合理的評估。

3.村集體資產資源按下列程序處置：

①村集體資產報損、報廢，債權、債務核銷應填制《資產毀損、報廢核銷申報表》及《債務（權）核銷申報表》，經村民會議或村民代表會議研究通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心審核后方能執(zhí)行，執(zhí)行結果應報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心備案。

②村集體資產轉讓、變賣、出售、出借、發(fā)包、租賃、入股投資等處置，價值（賬面價值、評估價或發(fā)包、租賃預計收益總額，下同）在限額以下的由村兩委會研究決定并經村務監(jiān)督小組審核同意后，填制《村集體資產資源處置申報表》報鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心審批；限額以上的由村兩委會研究擬定初步方案并經村民會議或村民代表會議表決同意后，填制《村集體資產資源處置申報表》報鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心審批。③村集體資源處置，由村兩委會研究擬定初步方案并經村民會議或村民代表會議表決同意后，填制《村集體資產資源處置申報表》報鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心和主管部門審批。《中華人民共和國農村土地承包法》《農村土地承包經營權流轉管理辦法》《福建省森林資源流轉條例》等有具體規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

④村集體資產資源轉讓、變賣、出售、發(fā)包、租賃等處置應當實行招投標，價值2萬元（含2萬元）以上的，應委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心統(tǒng)一組織招投標（包括公開招標和邀請招標，下同）。

⑤由于采用招標費用較大，不符合經濟合理性要求；潛在投標人較少；受自然資源或者環(huán)境條件限制等原因不適宜招標的，村集體資產資源處置經鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心審批后，可采取競爭性談判、詢價等方式進行，具體實施必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心和村務監(jiān)督小組監(jiān)督下進行。4.村集體資產資源轉讓、變賣、出售、發(fā)包、租賃、入股投資等處置要簽訂書面合同并報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心及村會計代理中心備案。村集體組織要嚴格按照合同計取收益；鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計要按權責發(fā)生制的原則進行相應賬務處理，特別對欠繳的承包金要進行應收賬務處理，不得遺漏。

5.村集體資產資源處置結果及收益要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)村會計代理中心調賬，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心和相關主管部門備案。

七、村級工程建設及財產物資采購管理制度。

1.村集體經濟組織投入的工程建設和財產物資采購事先由村兩委會研究編制初步預算方案，限額以下的由村務監(jiān)督小組審核同意，限額以上的由村民會議或村民代表會議審核同意。

2.村集體組織將經上述決策程序審核同意后的方案報鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心及有關部門審批。

3.村級工程建設及財產物資采購應當實行招投標；對初步預算金額較小的擬采取競爭性談判、詢價或自行籌建（購置）等方式的，須經鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心審批，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心和村務監(jiān)督小組監(jiān)督下組織實施。采取自行籌建（購置）方式的，實施過程中應安排專人登記、管理所購物資或工程記工。

4.初步預算金額2萬元以上（含2萬元）的村級工程建設項目以及單筆金額1萬元以上（含1萬元）、批量2萬元以上（含2萬元）的財產物資采購，應委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心統(tǒng)一組織招投標。5.村級工程建設及財產物資采購要簽訂書面合同，并報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心和村會計代理中心備案。相關款項要嚴格按照合同支付，支付時應取得對方合法票據，不得以自制憑證列支。會計賬務要根據付款進度及時進行處理。

6.工程完工和物資采購完成要及時組織驗收決算、入庫，登記臺賬，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心和村會計代理中心備案。

7.工程項目非人為因素發(fā)生工程量或造價增加，合同有約定處理方法的，按合同辦理；合同沒有約定的，承建人提出增加工程款要求的，必須經有關資質單位或專業(yè)技術人員確認，提交村民會議或村民代表會議表決通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心審批后，方可辦理。

八、招投標流程。村集體資產資源處置、村級工程建設及財產物資購置招投標活動參照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《福建省招標投標條例》等相關規(guī)定執(zhí)行，其流程 主要應包括以下內容：

1.村委會研究制定項目計劃，提交村民會議或村民代表會議研究通過。

2.項目計劃報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心及有關部門備案或審批。3.編制項目設計書或預算書和招投標具體方案。項目概算金額較大的，其設計書或預算書應委托具有相應資質的社會中介機構編制。4.制作招標文件，發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請。

5.投標人報名（采用資格預審方式的應同時審查資格條件），購買招標文件。招標文件出售時間不得少于五日。

6.投標人編制、遞交投標文件，按招標文件規(guī)定的時間提交保證金。自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日；采用小規(guī)模簡化招標的，最短不得少于十日。7.組織開標、評標、定標。截標時投標人少于3家的，應當宣布本次招標活動失敗，重新組織招標；連續(xù)兩次招投標失敗的，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心批準，可以調整發(fā)包、出讓方式。

8.公布投標結果，發(fā)出中標通知書并報送備案。招標人自確定中標人之日起三日內，進行中標結果公示，公示期不得少于十日；招投標情況應當自確定中標人之日起十五日內向鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心及有關部門報送備案。

9.簽訂合同并報送備案。招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照投標結果訂立書面合同。合同應當自訂立之日起七日內向鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心、村會計代理中心及有關部門報送備案。10.項目組織實施。

11.項目驗收結算，并報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心、村會計代理中心及有關部門備案。

以上流程，要有一定名額的村民代表或村務監(jiān)督小組成員參與全程監(jiān)督，縣規(guī)劃建設、交通、財政、林業(yè)、水利、教育、國土資源等主管部門有具體規(guī)定和規(guī)范文書格式的，應當參照執(zhí)行。

九、民主管理和公開制度。

1.凡是與群眾切身利益密切相關的事項，如村集體土地承包、轉讓或租賃，集體企業(yè)改制，大額舉債，村干部報酬，集體資產資源處置，公益事業(yè)或經濟項目的經費籌集及建設承包方案，“一事一議”籌資籌勞等事項，要經村民會議或村民代表會議討論決定后方可辦理。

2.村集體經濟活動必須接受村務監(jiān)督小組監(jiān)督。村務監(jiān)督小組成員經村民會議或村民代表會議在村民代表中推選產生，村干部及其配偶、直系親屬不得擔任村務監(jiān)督小組成員。村務監(jiān)督小組有權參與制定農村集體“三資”各項管理制度及監(jiān)督制度的執(zhí)行，有權參與重大經濟事項的決策，有權檢查審核財務賬目、否決不合理開支。村務監(jiān)督小組要制定議事規(guī)則，建立健全民主理財制度，充分履行好職責。3.全面實行農村集體“三資”管理公開制度。公開的內容、形式、時間、程序等按《村集體經濟組織財務公開暫行規(guī)定》、《關于進一步加強村務公開民主管理工作的意見》（閩委組綜〔2003〕18號）和《中共德化縣委辦公室、德化縣人民政府辦公室關于完善和創(chuàng)新村務公開民主管理工作的意見》（德委辦〔2008〕32號）等規(guī)定執(zhí)行。村集體財務收支情況于每季度首月（按季度記賬的村）或每月（按月記賬的村）15日前進行定期公開；對涉及村集體資產資源處置、村級工程建設和財產物資采購等方面較大的經濟項目要編制具體、詳細的公開材料專項進行即時公開。

十、村集體資產資源保值增值制度。

1.對村集體資產資源進行分類梳理和定性、定量評價，合理確定良性、中性、不良資產和可開發(fā)利用、不可開發(fā)利用資源，分別采取措施進行處理，在完成保值的基礎上努力實現增值。

2.建立內部考核機構，制定考核具體辦法，落實獎懲措施，做好保值增值跟蹤考核。

十一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要指導村集體經濟組織根據本暫行規(guī)定及有關規(guī)定制定農村集體“三資”管理細則，并提交村民會議或村民代表會議研究通過后嚴格執(zhí)行。管理細則主要應包括財務預決算、支出限額審批、貨幣資金管理、收支票據管理、支出限額管理、債權債務管理、資產資源管理、村級工程建設和財產物資購置管理、民主理財和財務公開等內容，特別是要對以下幾方面做出明確規(guī)定： 1.支出限額審批具體權限。

2.支出限額管理標準。主要包括基本（固定）工資和誤工、交通、通訊補貼等村干部報酬發(fā)放范圍及具體標準，困難補助、軍屬優(yōu)撫、老人福利、文教衛(wèi)生等福利性支出標準，村級生產公益性接待限額控制標準，以及辦公報刊費、交通差旅費、捐贈支出等其他非生產性支出標準。

3.本暫行規(guī)定第五、六、七條所指“限額”。

各村制定的管理細則要報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心、村會計代理中心和主管機構備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心、村會計代理中心要嚴格按照有關規(guī)定和村級通過民主程序制定的管理細則嚴格審核把關。

十二、監(jiān)督問責制度。

1.對村集體經濟組織沒有認真執(zhí)行農村集體“三資”管理有關制度，管理不規(guī)范、程序不合規(guī)、材料不齊全等業(yè)務問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責令其限期整改，并對責任人予以批評教育；對管理不善，造成集體資產資源損壞（失）或嚴重流失的，責令相關責任人限期歸還原物（款）或恢復原狀，不能返還或恢復的應作價賠償，并按照有關規(guī)定給予黨政紀處分，違法犯罪的要移送司法機關追究刑事責任。

2.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員、代理會計及招投標中心工作人員不作為或亂作為的，情節(jié)輕微的，對責任人給予約談、批評教育；情節(jié)比較嚴重的按有關規(guī)定給予效能告誡或黨政紀處分，違法犯罪的要移送司法機關追究刑事責任。

十三、村集體經濟組織下屬企業(yè)、村民小組或其他組織，股份林場、林業(yè)專業(yè)合作社等單位相關業(yè)務可參照本暫行規(guī)定執(zhí)行；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將上述單位及相關業(yè)務納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心、村會計代理中心和招投標中心進行統(tǒng)一管理或提供服務。

十四、以前出臺的有關規(guī)定與本暫行規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準；相關主管部門有具體規(guī)定的，從其規(guī)定。

十五、本暫行規(guī)定由縣農村集體資金資產資源監(jiān)督管理領導小組辦公室負責解釋，暫行規(guī)定實施過程中所參照執(zhí)行文書可直接從德化農業(yè)信息網下載。

十六、本暫行規(guī)定自2009年8月11日起實行。