第一篇：叢方偉同志在照旺莊鎮“我愛我村”駐村強基工程工作會議上的講話

叢方偉同志

在照旺莊鎮“我愛我村”駐村強基工程

工作會議上的講話

（2012年3月13日）

同志們：

市委、市政府站在謀求大發展、實現新跨越的政治高度，根據我市市情、農村實際和干部隊伍建設的需要，在全市實施“我愛我村”干部駐村強基工程，是加強我市基層基礎工作的重要舉措。今天這次會議，主要是按照市委、市政府《關于以“我愛我村”為主題實施機關干部駐村強基工程的意見》要求，對照旺莊鎮“我愛我村”干部駐村強基工程各項任務進行調度部署，推進各項任務有效落實。

下面，我就如何實施好“我愛我村”干部駐村強基工程，著重強調三個問題。

一、統一思想，提升境界，切實增強抓好“我愛我村”駐村強基工程的責任感和緊迫感

近年來，通過“3+1”聯手幫扶等有效舉措，我市新農村建設各項任務穩步實施，村容村貌變化明顯，基礎設施扎實推進，農民收入持續增長，社會治安總體穩定，但是我們也應該看到，由于城鄉二元結構的存在，導致農村經濟發展、社會事業與城市相比差距較大，新農村建設任重而道遠。就照旺莊鎮而言，盡管新農村建設措施扎實、力度較大，取得

1了明顯成效，但仍有部分村莊未通上硬化路、不少村莊至今沒有一條硬化主街道，白色污染、咱亂差現象普遍存在，農村社會公益事業與統籌城鄉經濟社會發展的要求相比，還存在較大差距，農民群眾對此反映強烈。實施“我愛我村”干部駐村強基工程，通過開展“五項活動”，當好“六大員”，實現“七個好”等舉措，能夠進一步加強和鞏固黨在農村的組織基礎、政權基礎和群眾基礎，服務改善民生，促進農村發展，對加快推進社會主義新農村建設具有重要意義。

事業成敗，根本在于干部隊伍是否堅強有力。實施駐村強基工程也是提升干部素質、加強作風建設的有效載體，能夠使駐村干部在包村入戶過程中，自覺以“六大員”作為標準要求，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，摸清摸透村情民情，從而進一步增強工作針對性，贏得群眾信賴。廣大駐村干部要充分認識到，駐村實踐是錘煉作風，提高素質的有效途徑，通過進農村、進農戶、進現場，能夠在艱苦環境中磨練意志，在解決復雜矛盾和問題中增長本領，從而得到群眾的肯定和認可。

二、把握重點、抓住關鍵，全面推進“我愛我村”駐村強基工程各項任務落實

圍繞突出“一個主題”、開展“五大活動”、當好新形勢下的“六大員”、實現農村基層基礎工作“七個好”的目標要求，結合照旺莊鎮實際，當前要突出抓好以下五項工作。

一要進一步加強村級規范化建設。駐村干部要針對所包

村莊的不同情況，采取得力措施，著力解決好部分村莊班子不健全、不團結、不履職等問題。對工作不作為、亂作為，不為群眾謀利益，故意搞利益派系斗爭的村莊班子，駐村工作隊要及時與鎮黨委、政府溝通，請鎮黨委、政府出臺有效舉措，盡快加以整治。在加強村級規范化建設過程中，各駐村工作隊重點要放在村兩委工作機制建設、村級事務管理“四議兩公開”落實、經濟合同理順和“三資”管理四個方面，指導各村建立健全民主決策、民主管理、民主監督和村務公開等制度并抓好落實，切實發揮作用，確保村莊重要事情全部通過黨員會、村民代表會集體決策。這既是為了促進工作，還群眾一個明白，更是為了保護廣大農村干部。

二要一把不松地抓好信訪穩定工作。當前，正值全國“兩會”召開的關鍵時期，也是信訪穩定問題的集中暴發期。駐村工作隊要會同村干部，通過開展“察民情大走訪”活動，深入接觸信訪老戶和對立面，耐心聽取他們的訴求，摸清他們的所思所盼，廣泛宣傳政策法律，理順思想情緒，幫助解決實際困難，從而做好穩控工作，化解矛盾糾紛。同時，要善于發現一些苗頭性、傾向性的問題，提前介入，及早化解。此外，要集中開展法輪功等邪教宣傳標語清理活動，確保基層和諧穩定。

三要迅速開展農村環境集中整治活動。市委要求利用一個月的時間，對農村環境進行一次大范圍的集中整治活動。據了解，目前大部分村莊已經展開此項工作，并取得了初步

成效。下一步，駐村工作隊要堅持在長效化、制度化上做文章，真正當好整治環境的指導員，突出整治道路泥濘、排水不暢、垃圾亂扔、人畜混居和“四大堆”五個重點，幫助村莊創新思路，加大投入力度，扎實深入地搞好環境整治，3月中旬前要全鎮全面完成“四大堆”等衛生死角清理，切實改善村容村貌。

四要高標準、高質量地抓好村級公路網化工程。經過積極爭取，今年我市被列為首批全省村級公路“網化示范縣”，這是一次十分難得的農村道路建設機遇。照旺莊鎮有38.25公里的村級公路被列入計劃，涉及到27個村。根據市委要求，村級公路建設必須于3月上旬開工，駐村工作隊要積極配合村莊兩委班子，廣泛宣傳這項惠民政策，切實提高農民群眾對這項工作的知曉率和認同感。當前，各村莊要迅速行動，清理地上附著物，平整路基，籌措資金，做好開工準備工作。在農村道路施工過程中，鎮村兩級要不折不扣地執行上級有關規定，確保將每一條道路都建成樣板工程、民心工程。

五要立足發展統籌推進駐村強基工程。實施駐村強基工程的主題和目標就是讓農村發展、農民富裕，不斷壯大農村集體經濟，著力在發展中統籌解決“三農”問題。駐村工作隊一定要幫助村莊強化發展是第一要務的理念，明確村莊產業發展定位，培育村莊主導產業，培養一批農村致富帶頭人，不斷提升農業產業化經營水平，努力打造一批創業示范村和

示范戶，切實為村莊長遠發展積蓄后勁，夯實基礎。參與駐村的11個市直部門和垂直管理部門，要對本單位派出干部加強管理、提供保障，充分發揮部門優勢，出點子、找路子，送技術、送項目，幫助爭取村莊發展資金，齊心協力推動包幫村莊加快發展。

三、嚴以律己，迅速行動，撲下身子融入“我愛我村”駐村強基工程各項工作

這次安排的駐村干部，都是全市各單位的骨干，無論是思想作風還是工作能力都是出類拔萃的，工作中一定不要辜負市委、市政府的期望，迅速融入村莊各項工作。

一要強化主動意識，迅速開展工作。會前，部分部門已經與鎮村進行了對接，會后，駐村干部、鎮工作片長、鎮包村干部、村莊兩委成員要進一步搞好銜接，盡快進入角色。駐村干部要按照當好新形勢下“六大員”的要求，不等不靠，真正走進農民、深入群眾，自覺把自己當成村莊的一員，把村莊當成自己的家，把老百姓當成自己的親戚，把村莊的事情當成自己的事情來辦，奉獻在一線，成長在一線，切實擔負起駐村強基的光榮使命。

二要注重真抓實干，務求取得實效。各駐村工作隊要立足村情，真抓實干，確保駐村強基工程的各項任務落到實處，抓出成效。要統一思想、高度重視，始終保持實事求是、求真務實的工作態度，不擺花架子、不搞形式主義、不做表面文章，對每一項工作、每一個環節都要抓細、抓實、抓徹底，并與鎮村兩級多溝通、多匯報，確保取得實實在在的成效。照旺莊鎮要創新工作思路，搞好協調服務，切實凝聚來自12個單位的137名駐村干部的工作合力，謀劃好、落實好駐村強基工程各項任務。

三要嚴守工作紀律，樹立良好形象。駐村干部要嚴格遵守黨風廉政建設各項規定，駐村期間切忌給群眾添麻煩、添負擔，生活就餐要盡量自己解決，不要麻煩村莊和群眾。要牢記自己的身份和使命，嚴禁說和做不利于全市經濟社會發展大局的話和事，嚴禁插手項目建設和經濟往來，決不準以權謀私，與民爭利。希望駐村干部要牢記這些紀律要求，并嚴格遵守，同時也衷心希望鎮村干部和農民群眾切實擔負起監督職能，發現問題及時舉報。對反映的問題我們將建議有關部門嚴肅查處，絕不姑息遷就。

同志們，參與“我愛我村”干部駐村強基工程使命光榮、責任重大，我們一定要認清形勢、創新思路、全力推進、服務群眾，切實讓廣大農民群眾享受到駐村強基帶來的成果和喜悅，努力以良好成效助推鎮村各項事業加快發展、跨越發展，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：照旺莊鎮“我愛我村”駐村強基工程工作計劃

照旺莊鎮

“我愛我村”駐村強基工程工作計劃

為認真貫徹落實市委、市政府關于以“我愛我村”為主題實施機關干部駐村強基工程的意見（萊發﹝2012﹞2號）及全市抓基層黨建工作述職會議的精神，促進我鎮農村各項事業加快發展跨越發展，特制定本計劃：

一、指導思想和工作目標

指導思想：按照中央開展“基層組織建設年”的部署要求，以開展“三抓三促三爭”活動為抓手，以主動服務、提升群眾滿意度為根本，以加強村級班子建設和黨員隊伍建設為主線，以“我是村里一員”為出發點，以察民情、辦實事、解難題、治環境、樹正氣為主要任務，安排機關干部進農村、進農戶、進現場，以村為“家”，與群眾同吃、同住、同勞動，在深入基層、服務群眾中鍛煉能力，建立起密切聯系群眾的長效機制，全面提升農村基層組織建設科學化管理水平，為加快建設富強文明和諧新照旺莊奠定堅實基礎。工作目標：通過開展“三抓三促三爭”活動，努力實現農村基層基礎工作建設一個好班子，帶出一支好隊伍，建立一套好機制，制定一個好規劃，培植一個好產業，打造一個好環境，培育一個好村風的“七個好”目標。

二、工作計劃

各駐村工作隊要根據村莊基層組織規范化建設情況，基層干部辦事程序的規范情況，村莊重點工程推進情況，以深入開展“創先爭優、爭做萊陽先鋒”活動為載體，開展好“三抓三促三爭”活動。

一抓黨性民意，促職能轉變，爭創服務型黨支部。牢固樹立執政為民的理念，把群眾情緒作為第一信號，把群眾富裕作為第一追求，把群眾滿意作為第一目標，以爭創“五個好”黨支部為目標，切實加強黨對農村工作的領導，提高農村基層組織和干部隊伍的執政力和執行力。一是建設學習型集體。堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，以學習農業和農村政策理論、民主政治和法制、農業科技、新農村建設為主要內容，努力營造勤于學習、善于學習、樂于學習的良好氛圍，健全和完善村黨支部、全體黨員積極學習的組織體系和長效機制，以理論武裝黨員干部頭腦，提升境界、提高素養和為民服務水平，實現黨員干部從理論水平不高到靈活運用理論指導實踐的轉變，以長遠眼光、科學規劃和可持續發展思路，推動村莊又好又快發展。二是建設創新型團隊。要立足村莊資源優勢，開拓創新思路，宜菜則菜、宜果則果、宜牧則牧等，抓好特色；打破農村居住觀念，加快城鎮化進程；在把握好政策、法律和原則基礎上，創新型處理好農村復雜問題、遺留問題和各類糾紛，群眾利益無小事，抓好民生工作。實現村級組織從按部就班、安于現狀向進取創新轉變，做到觀察形勢有新視角，認識問題有新理念，推進工作有新思路，解決問題有新辦法。三是建設實干型隊伍。駐村工作隊、各黨支部、黨員干部要充分發揮領導核心作用和示范帶頭作用，以“招商引資攻堅工程”為總綱，以招商引資、創建科技致富項目、農村環境衛生整治、道路“網化工程”建設、村級活動場所建設、新農村建設為主要內容，切實履行新形勢下的政策法律的宣傳員、村情民意的信息員、興辦實事的服務員、整治環境的指導員、矛盾糾紛的調解員、組織建設的督導員的“六大員”職責，積極開展好 “察民情大走訪”活動、“生態環境提升”活動、“調結構促增收”活動、“抓班子促規范”活動、“正村風促文明”活動“五大活動”。組織發動群眾大膽創業、帶頭創業，推動農村經濟跨越發展，增加農民收入，建設小康社會，真正實現村莊從無所事事到有所作為轉變。各工作隊聯系村莊實際發揮本職優勢，找準結合點、切入點、著力點，突出重點、抓住難點、抓出亮點，幫助村莊抓出幾個有示范作用的新項目。每個村干部落實2—3件得民心的實事，每名黨員包幫1個困難戶和1個創業致富項目。

二抓監督監管，促民主決策，爭做規范型村干部。針對村級事務決策不民主、管理不規范，特別是在涉及村莊重大事務方面，不按制度辦事，工作隨意性較大等問題，必須著眼長遠，建立健全管理科學、運行有序、保障有力的村級工作機制，也就是要抓好規范化管理問題。進一步完善并嚴格推行農村重大事務決策“六步工作法”。農村重大事務，主要包括五個方面內容：

1、農村財務管理。

2、集體資產資源管理。村土地征用、補償及其分配；土地叫行、承包、延包；增減人口地等土地調整事宜；村集體所有資產的經營、承包、租賃、出售、轉讓及其他權屬變更而產生的費用收繳和使用；村集體所有的土地、林地、山嵐、礦山等經濟資源的開發、承包、租賃、入股等；集體收益分配、村民福利發放等事項。

3、公益事業建設。村道路、水利、文化教育事業等立項，經費籌集、工程招標、承包方案及實施情況等。

4、村級新增債務。包括集體購置大型設備、舉債用于村級事務開支等。

5、農民普遍關心的其他重要事務。六步工作程序是：第一步，對農村重大事務，先由村黨支部召開支部會議討論，然后召開村兩委會議研究提出初步議案；第二步，初步議案形成書面報告報包村工作片片長審核；第三步，包村工作片長根據村實際情況審核可行后報鎮黨委、政府主要領導，鎮黨

委、政府主要領導召開相關人員會議研究形成意見，做好記錄；第四步，根據鎮黨委、政府形成的意見，由工作片片長和包村機關干部把關參與，指導好村莊召開黨員大會及村民代表會議，作好會議記錄，在廣泛征求意見的基礎上，研究提出具體實施方案，并形成書面決議；第五步，村莊黨員及村民代表會議決議方案報鎮黨委、政府審批；第六步，鎮黨委、政府批復同意后，在包村機關干部和有關業務部門的全程監督下，嚴格按照具體實施方案和批復意見穩扎穩打、認真抓好落實，確保不出問題。以上所述相關材料要形成書面記錄，及時歸檔管理保存。對以上“六步工作法”，各工作隊要監督村莊嚴格執行，絕不允許簡化步驟，更不得違規操作。凡未經村民會議或村民代表會議討論決定，擅自以集體名義借貸、變更與處置集體的土地、設備、設施、資源等，造成的損失由主要負責人承擔，構成違紀的給予黨紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。對在村莊重大事務決策和管理中違反程序，獨斷專行，以及因工作失誤造成重大損失，或村務公開不及時、不全面、弄虛作假、侵犯村集體利益或村民民主權利的干部，是村黨組織班子成員的，按黨內有關規定給予相應的黨紀處分，是村委會班子成員的，按照有關規定給予誡勉和相應的經濟處罰。

三抓后進整治，促轉化升級，爭建平安型村莊。

按照“抓兩頭，促中間”的工作思路，開展村級組織“提檔升級”活動。從三方面入手，一是進一步健全村級班子，對兩委班子不協調的村，要深入調查摸底，弄清不團結的主要根源，對癥下藥，加以解決。一方面，按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《村委會組織法》的規定，堅定不移地堅持黨支部的領導核心地位，村委會必須在黨支部領導下依法開展工作。另一方面，通過這次活動，對村兩委班子進行一次全面考察，詳細了解班子成員的工作政績、工作能力、群眾威信及存在問題，為村兩委換屆工作提供組織調

整依據，對內訌嚴重、教育化解無效的班子，要重點整頓，突出抓好換屆選舉的各個環節，實現新舊班子交替。對那些攪混水、使倒勁、爭權奪力、鼓動群眾上訪、喪失組織原則的干部，要采取嚴厲的組織措施，不可重用。通過這次整頓和換屆選舉結束后，要切實解決好后進村干部素質不高、村級組織合力不強的問題，中間村干部甘居中游、不思進取、守攤子的問題，先進村干部自我滿足、驕傲自大的問題。二是要高度重視后備干部的培養工作。后備干部匱乏，是影響黨支部和村委會換屆選舉的重要原因。部分黨員干部老化、高素質青年后備干部匱乏，選來選去沒有合適人選。要采取多種形式，積極發展黨員，要注意從村委會和黨支部換屆選舉得票較多但未進班子的人員中，發現優秀人才，統一建立檔案，加強培養，為今后村級班子成員的配備存儲人才。各工作隊要著眼大局，一定要破除狹隘思想、放寬胸懷、任人唯賢，把優秀分子選進黨來，從黨的利益出發，做好黨員發展工作。三是要加強制度建設，用制度管權，用制度管事，用制度管人。如兩委聯席會議制度、財務管理制度、民主決策、民主管理、民主監督和“兩公開一監督”制度等，要進一步建立和完善，使農村各項工作逐步走向正規，堵住引發農村各種矛盾和問題的根源，實現村莊轉化升級。

三、保障措施

1、建立以鎮長為組長的“我愛我村”駐村強基工程工作領導小組，負責對駐村強基工作的指導、協調、領導工作，確保駐村強基工程有序推進。

2、把駐村強基工作列入黨委、政府的重要工作議事日程，把完成計劃情況作為干部績效考核的內容，作為評優、優先的依據。

3、加強農村基層黨組織建設，努力把農村基層黨組織建成駐村強基工程的組織者、推動者和實施者，增強村級組織的凝聚力、戰斗力和創造力。

4、加強農村精神文明建設。切實加強社會公德和家庭道德教育，大力開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，提高農民素質，培養“有文化、懂技術、會經營、善管理”的新型農民。深入開展普法教育，增強農民的法律觀念和依法維權能力，加強社會治安綜合治理，要善處理各村各種矛盾，創造農村安定和諧、農民安居樂業的社會環境。

四、工作要求

1、各工作隊要高度重視，充分發揮“第一書記”作用，指導村莊結合各自的實際制定本村的發展計劃，切實把“我愛我村”駐村強基工程推向深入。

2、各工作隊要立足村莊實際，全力抓好“網化工程”、環境衛生整治、活動場所建設等重點工作，不搞形式主義，不強迫命令，防止舉債建設，防止加重農民負擔。

3、各村要結合各村實際引導群眾加快農業產業結構的調整，發展綠色高優農業，增加群眾的收入。

照旺莊鎮人民政府

二○一二年五月二十三日

第三篇：“我愛我村”駐村強基工程 駐村工作隊 包村工作進展情況匯報

“我愛我村”駐村強基工程譚格莊鎮姜嶺莊

駐村工作隊工作進展情況匯報

根據市委、市政府《關于以“我愛我村”為主題實施機關干部駐村強基工程的意見》部署要求，按照我局統一工作計劃，我工作組積極行動，正在順利開展民情調查活動，深入進行走訪調研，廣泛收集村情民意，摸清吃透村內情況，為理清駐村工作思路，找準工作著力點，提供第一手資料。

現將相關工作進展的情況匯報如下：

2012年3月30日，按照駐村工作計劃，我駐村小組來到姜嶺莊村，進行實地調查走訪，收集征求意見表、駐村干部固定聯系對象情況表以及困難戶（學生）登記表等文件資料，并整理好村情民意信息臺賬，做好基礎性工作。

一、征求意見表發放116份，回收116份。做到了一戶一表，全數發放、及時回收，充分聽取民意呼聲。

通過對征求意見表的信息匯集，總結如下

1.村民對村黨支部、村委會的意見建議主要表現在以下幾個方面：首先，很多村民迫切希望盡快修好聯村路，以解決目前出行難的問題；其次，部分村民也提出了改善村內環境，提高村風村貌的要求。

2.村民對于目前村兩委班子的評價，絕大部分為好評，沒有差評，其總體情況與走訪調查情況基本一致。當然在分項評價中，1部分村民對于村兩委在“帶領村集體增收能力”這方面評價一般，這也反應出目前村兩委存在一定的不足和村民對于改善經濟狀況、增加收入的合理要求。

3.對于村兩委成員的評價，總體講是好的，絕大多數為好評，與我們調查走訪的結論基本一致，也反映出本屆村委成員能力強、素質好、威信高，是農村發展的希望和骨干力量。

二、駐村干部固定聯系對象，共30戶，工作隊成員每人負責10戶。從統計的情況來看，這30戶家庭，具有普遍代表性，在家庭成員構成、經濟狀況、年齡層次等方面符合村內分布情況。沒有出現明顯分布偏差，具有很好的典型代表意義。可以作為今后工作的固定聯系對象。通過這些固定聯系對象，可以進行重點聯系走訪調查，做為我們今后工作的中心和突破口，更快更好的開展工作。

三、困難戶（學生）共有六名。工作隊成員每人負責聯系兩名。這六名困難戶，家庭情況各異。有的困難戶，因為常年疾病；有的則是子女上學負擔過重，子女患病；有的是一直獨自生活，一直處于無人照顧情況。但總體來看，主要原因是：缺少主要經濟來源，收入不穩定，農村社會保障水平較低尤其是醫療、教育方面。這些情況具有一定的普遍性，也反映出農村發展過程中暴露出的地域差別、發展不平衡等民生問題，這些問題有深層次的原因也有其自身的原因，需要我們在下一階段的工作中予以重視。

四、在村基本情況統計中，我們也得到了第一手資料，對姜嶺莊村也有了進一步的了解。基本情況如下：

1.近幾年村集體收入過低，2011年收入僅為6240元，且集體收入主要來源單一保守，僅僅來源于土地耕種方面的收入，無其他方面的收入來源。由此帶來諸如人均收入低、村集體債務高且償還能力低，并且多年拖欠村干部工資、公益事業投入不足等問題。主導產業及規模的問題，嚴重影響到了農村的發展及人民群眾的切身利益。這是我們下期工作應引起重視的方面，如何打開農村經濟發展的突破口，找好抓手，是未來農村工作的難點和中心。

2.應繼續抓好村級領導班子建設，強化整體素質，特別是在 搞活農村經濟、增加集體收入方面，需要進一步加強。如何在具有良好群眾基礎的情況下，當好農民增收的總指揮和帶頭人，帶領全村共同致富，成為本屆村委會的頭等大事。在這方面，工作隊成員將會利用自身優勢及信息資源，給予全力支持。

3.在關于農村發展思路和目標方面，已經制訂出了今后三年的目標。現階段制定的目標，能夠解決眼前的部分問題，但是過于簡單化，缺乏長遠性、戰略性，特別是缺少整體規劃、階段目標及可行性實施方案。由此帶來的問題就是未能因地制宜，抓住當地問題的本質，無法從根源上解決問題，支撐農村事業的長遠發展。對此，我們將積極推進今后農村在發展規劃及目標的制定工作。

五、在本次走訪調查的同時，我們也積極協助姜嶺莊村開展聯村道路建設工作，解決村民關心的出行問題。當前，連接姜嶺莊村至蔡莊的聯村道路已經著手準備，開工在即。

基本情況如下：

聯村路長2000米、寬4.5米，已經完成前期招標投標工作，確定施工隊伍。工程造價約44.4萬元，上級扶持資金36萬元，村民集資3萬元，缺口5.4萬元；資金缺口成為目前最為緊迫的問題，也制約著農村各項工作的發展，對此我們工作組高度重視，深知農村基礎設施建設的重要性和工作進展的困難，迅速將相關詳細情況向上級政府部門反映，積極爭取資金支持，這項工作正在緊張協調中，希望以自己的努力和上級政府部門的大力支持為姜嶺莊村修好這條“連心路”，建好一座“連心橋”，以實際行動讓道路更暢通，群眾更滿意！

六、目前，姜嶺莊村原有的辦公室及相關的辦公設施，相當陳舊，接近危房，已經不適用繼續辦公。正在籌備辦公地點搬遷和設施更換工作，總共需資金約3.8萬元。但由于村集體正在修建道路，資金問題尚無著落。對于這些正常合理的要求，我們工作組也給予大力支持，也正在積極聯系幫助籌措部分資金，以解燃眉之急。

綜上所述，通過這一階段的入戶走訪、問卷調查活動，我們收獲很多，對于姜嶺莊村情況也有了進一步的掌握，得到了很多

關系村民利益和農村發展的數據資料，并且我們也為人民群眾帶去了黨和政府的關心與幫助，通過一些實實在在的行動，解決一些迫切的問題，在為人民群眾服務的同時，我們也得到了學習和鍛煉，積累了經驗，開拓了眼界，增強了信心，也為我們下一步的工作奠定了基礎。

人社局駐姜嶺莊村工作組 2012.3.30

第四篇：同志在街道強鎮興村富民“1112”工程暨2010年新型農村合作醫療工作會議上的講話

同志在**街道強鎮興村富民“1112”工程暨2010年新型農村合作醫療工作會議上的講話

（2009年11月22日）

同志們：

今天的會議是經黨委、辦事處研究，決定召開的一次非常重要會議。會議的主題有兩個，一是傳達全市強鎮興村富民“1112”工程實施啟動會議精神，安排部署街道強鎮興村富民“1112”工程啟動工作；二是回顧2009新型農村合作醫療工作開展情況，安排部署2010新型農村合作醫療工作任務。兩個主題都是關乎民生、關乎農業生產和新農村建設的重要工作，會議目的就是動員街道上下進一步解放思想，提高認識，切實抓好兩項工作，推動街道經濟社會又好又快發展。剛才，殿濤主任傳達了《**市人民政府關于實施強鎮興村富民“1112”工程的意見》，師主任宣讀了《**街道關于做好2010新型農村合作醫療資金籌集工作的通知》，稍后，農業局孔隊長還要就推進“1112”工程作指導，市農行張行長還要現場對相關人員進行業務培訓，希望大家用心領會，嚴格落實。下面，根據黨委、辦事處研究的意見，就做好這兩項工作，我分別講幾點意見。

第一，提高認識，強化措施，全力推進實施強鎮興村富民“1112”工程

“1112”工程，是今年市政府為加速推進全市新農村建設，研究提出的一項民生新舉措。這項工程自2009年11月開始到2012年11月結束，利用三年時間由農業銀行每年投放貸款30億，支持全市100個特色專業村，100家企業，10000戶致富帶頭人，累計支持農戶和企業達20000個，采取“黨政+農行+協管員+農戶”、“黨政+農行+企業”

格把關，確保“1112”工程達到預期目標和效果。

一要嚴格把好協管人員關。農戶小額貸款持續發展的關鍵是選好協管員。對各居推薦的5名協管人員必須嚴格把關，原則上由居書記擔任協管小組組長，協管人員要熱心公益、樂于助人、作風正派、講原則、講誠信、有威望，同時，還要具有一定的文化素質，能夠按照市農行的要求，正確宣傳農戶小額貸款的政策和規定。協管人員要按照標準積極推薦本居符合貸款條件的合格貸戶，協助農行客戶經理進行貸前調查，準確收集有關信息，幫助農行解決與客戶之間信息不對稱的問題。

二要嚴格把好客戶推薦關。合格的客戶是確保貸款質量的關鍵。街道“1112”工程領導小組和居5人協管小組一定要堅持“貸款有效益、安全有保證、農民長期得實惠、經濟發展可持續”的原則，以高度負責的精神嚴格把關，認真篩選客戶。要積極引導信貸資金向優質特色產業聚集，向專業居、專業戶和優勢產業群聚集，優先把發展前景好、經營效益高的優質項目和優良農戶推薦給農業銀行，由農業銀行自主選擇，獨立放貸。對賭博吸毒、打架斗毆、不講信用的農戶不能推薦；對居風民風不正、居兩委成員不團結的居不能推薦為整體推進村；對污染環境、兩年內有不良信用記錄的企業不能推薦，絕不能讓國家資金遭受損失。

三要嚴格把好廉潔辦貸關。為把實事辦實、好事辦好，贏得廣大農戶及社會各界滿意，在辦理農戶貸款時，協管人員應和農行工作人員一樣，必須首先發放廉潔辦貸監督卡，公布舉報電話，通過居廣播將“五個嚴禁”的規定，即嚴禁利用工作之便，向農戶吃、拿、卡、要、報或借用車輛；嚴禁接受農戶贈送的現金、有價證券、禮品、土特產；嚴禁接受農戶宴請；嚴禁與農戶一起進行經商活動；嚴禁在與農戶的商品交易中謀取超越市場公允價格之上的不當利益，向廣大農

級各部門心往一處想，勁往一處使，同心協力，齊抓共管，合力推進。各部門對“1112”工程實施過程中遇到的問題，要多支持、多配合，不論涉及到哪個部門，都要大開綠燈，都要無條件地配合，一切為“1112”工程讓路，絕不允許消極應付、推諉扯皮，這要作為一條嚴明的紀律去執行。三是宣傳發動要到位。街道調研室、宣傳科要全面、準確宣傳農行“支持三農、服務縣域”的宗旨和產品特色，要宣傳好典型、好做法和好經驗，做到電視上有畫面、報紙上有版面、廣播上有聲音、網絡上有窗口、示范村有宣傳欄，營造街道上下人人關注“1112”工程的良好氛圍。四是督促指導要到位。街道“1112”工程領導小組辦公室要加強督導，定期調度。同時，要通過調度會、現場會等形式，協調解決工作中遇到的問題和困難。要實行每半年一通報、每年年終評選表彰，切實推動工作的開展。

第二，明確任務，加大力度，扎實做好2010新型農村合作醫療工作

建立新型農村合作醫療制度是黨中央、國務院站在統籌城鄉和經濟社會協調發展的高度，解決“三農”問題，解決農民群眾看病難、看病貴，提高農民群眾基本保障和健康水平而作出的重大舉措。能否辦好新型農村合作醫療是我們執政水平的一個檢驗，也是構建社會主義和諧社會，加快推進社會主義新農村建設的具體行動。街道自2005年開展新型農村合作醫療工作以來，在各級各部門的共同努力下，取得了顯著成效。一是參合農民覆蓋范圍逐年擴大，四年來街道參合農民累計達到 117863 人，2009年，街道參合人數達到 20194人。二是籌資標準逐步加大，四年來，各級共籌集資金6875576元，其中，農民個人繳納1869365元，2009年，各級財政對每位參合農民的補助達80元，2010年將達到每人每年補助不少于100元。三是參合農民的收益水平不斷提高，報銷比例逐年調整，目前最高補償比例達70%，民、利民的好事辦實辦好。

2010年的任務目標是：人均籌資標準為每人20元，參合率達到100%，在11月30日前全面完成任務。為此，各級各部門，各社區、居委要把新農合籌資工作作為當前工作的重中之重，精心組織，強化措施，確保在規定的時間內完成目標任務。

（一）進一步加大宣傳力度，增強新農合制度的吸引力。宣傳發動工作是打消農民擔心增加負擔、怕吃虧思想的主要環節，是新農合制度順利推行的前提。宣傳工作要做到四個注重：一是要注重內容的針對性。要針對群眾怕吃虧的思想誤區，有針對性的宣傳有關政策、措施和辦法，確保達到既消除顧慮又掌握政策的目的。二是要注重形式的多樣性。要采取宣傳車巡回宣傳、張貼標語口號、設立宣傳欄、發放宣傳資料，公示參合農民就醫補償花名冊等多種形式做好宣傳發動工作，各種宣傳要深入群眾、深入基層，進村入戶，與群眾面對面，最大限度的擴大宣傳覆蓋面。三是要注重宣傳的準確性。要準確宣傳開展新農合的目的、意義、方針和政策，多用本地享受新農合就醫補償的實例宣傳參加新農合的好處，增強農民的互助共濟、健康保健和醫療風險意識，使廣大群眾自覺主動參合。

（二）進一步擴大籌資范圍，確保足額按時完成任務。農民個人籌資到位是實施新農合制度的關鍵所在，在具體工作中要做到四個明確。一是要明確時間任務。能不能在11月30日前完成籌集任務，事關2010年新農合工作的成敗，各級各部門要制定倒計時工作方案，有計劃有步驟的開展籌資工作，確保農民人個籌資部分按時足額到位。二是明確籌資對象。對于已參加城鎮居民醫療保險的人員，各居委要拉出人員名單并加蓋居委公章，由所在社區統一收集匯總后上報街道科教文衛辦公室，可以不參加新農合，沒有參加城鎮居民醫療保險的人員，這一次要讓其全部參加新型農村合作醫療，保證參保人數只增

對一級負責，層層落實到位的工作機制。科教文衛辦要加強工作全局的指導、協調，解決好籌資工作中遇到的困難和問題；衛生院要加強政策和業務的指導，不斷提高新農合的運行質量；財政所要認真做好資金籌集的收繳和統計，確保按時完成籌資任務；各社區、居委要在做好農民參合工作的同時，解決好五保戶、低保戶的參保工作；宣傳科要實時跟蹤工作進展情況，及時與新聞媒體對接，做好宣傳引導工作，為新型農村合作醫療工作的開展營造良好的宣傳氛圍和外部環境。三要迅速貫徹落實。新型農村合作醫療工作時間緊，任務重，壓力大，距全面完成任務規定的時間僅還有7天，會后，各社區、居委要結合各自實際，加強宣傳培訓和組織動員，統一各級干部的思想認識，形成步調一致，齊心合力的工作局面。四要強化督導檢查。科教文衛辦要對工作進展情況進行一天一統計，一天一匯總，督察室要不定期地對各社區、居委的工作開展情況進行督查，對重視程序不高、工作進展緩慢的社區、居委要進行通報；并針對督查過程中發現的問題及時向有關領導匯報，以便及時解決，推動該項工作的順利開展，確保圓滿完成2010新型農村合作醫療籌資工作的任務。

同志們，實現全面建設小康社會的宏偉目標，關鍵在農村，重點在農民。沒有農村經濟的發展，沒有農民身體的健康，就沒有**經濟社會的真正騰飛，抓好強鎮興村富民“1112”工程和新型農村合作醫療工作事關民生，意義重大。各級各部門，廣大黨員干部一定要認真落實此次會議精神，堅決克服畏難、怕難思想，做到認識上再提高、工作上再主動，細化措施、精心組織、扎實工作，全面推進強鎮興村富民“1112”工程和新型農村合作醫療工作順利開展，為建設和諧幸福新**做出更大的貢獻！

另外，我再強調一下2010的黨報黨刊征訂工作。黨報黨刊是黨的喉舌和聯系群眾的紐帶，起到宣傳黨的各項方針政策，教育群