第一篇：在民政局舉辦的村干部學習班上講話

應該說，我很高興能夠參加今天這個學習班，這是在我擔任市委組織部副部長近四年來，第一次在這樣的村委會主任這個培訓班上講話，和大家溝通一下思想，暢談一下基層組織建設方面的感受和體會。所以我也非常感謝民政局的領導，特別是樸處長給我提供的這次機會。村民委員會是一個自治組織，是黨和國家政治體制的重要組成部分，歷來為各級領導和廣大老百姓所關心和關注。特別是近幾年隨著民主政治的推進，第七屆、第八屆村委會，按照《基層組織法》公推直選改選之后，村委會的社會地位、社會作用、社會影響與日俱增，在整個國家政策當中，有著非常重要的分量。村委會主任就是老百姓直接選出來的當家人，其素質、能力、工作態度、敬業精神、工作水平、人品，對一個村和一個地區的發展和文明舉足輕重。正因為如此，市民政局在第八屆村委會換屆選舉之后，把大家請過來，搞一次集中培訓。其目的就是，使大家統一思想、明確任務，幫助大家熟悉村務管理的各項任務、各項精神，是非常必要的、非常有意義的。樸處長在安排培訓內容的時候，讓我來給大家講講，黨組織對基層組織建設工作有什么想法和要求。接到這個任務后，我想，在座的都是村委會主任，盡管大家有一半以上的是共產黨員，但仍有一部分同志沒有加入黨的組織。那么按照黨的口徑給大家講，還不太對牙，怎么樣給大家上這堂課。我就想以“怎么樣當好一個村委會主任”為題，給大家講一講我的思考和我的想法。按照黨組織的要求從黨組織的角度來看，要當好一個村委會主任，應當做到以下五個方面：

一要講政治，要堅持黨的領導。也許有人認為這是老生長談，也許有人不愛聽，但這個是一個回避不了的問題。之所以這樣說，是因為我們的國情和我們的政府所決定的，是共產黨的執政地位和執政方式所決定的。大家知道：在我們國家共產黨是執政黨，是執掌國家政權的政黨，他不僅要抓黨的自身建設，而且要對整個國家和社會進行全面的管理。在九百六十萬平方公里的土地上，按行業、地域可以分出不同的單位、不同的塊塊，但是無論怎么樣劃分，哪一個地方也離不開共產黨的領導。作為國家的重要組成部分，都得置身于共產黨的領導和管理之下，不存在任何的世外桃源和獨立王國。所以說，村級組織，無論地處何方，地域大小，也無論它是先進村還是落后村，都是共產黨執政管理的范疇，都得接受共產黨的領導，這是一個不爭的現實。無論你的愿望如何，都左右不了這個客觀存在，所以說，共產黨的領導是永遠回避不了。說我們要講政治，要堅持黨的領導、擁護黨的領導，還因為對老百姓而言，這是一個好黨，是全心全意為人民謀利益的黨。共產黨執政到現在已經多年，一切路線方針政策開展一切工作，都是為了讓人民過上好日子，為老百姓謀利益。為了人民的根本利益，在過去的日子里，無數的共產黨員犧牲了自己的生命，獻出了自己的鮮血。為了人民過上好日子，今天，還是有那么多的共產黨員，在自己的崗位上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁。我說的這些道理和這些事情，你們在報紙上、在電視上，在各種會議、文件中都可以見到和聽到。包括參加這次學習班的各位村主任，也都是在共產黨的領導和哺育下成長起來的，我們既是黨領導下的受益者，也是黨領導下的實踐者。盡管我們黨在執政過程中也出現過失誤，盡管在共產黨的隊伍當中也有一些害群之馬、腐敗分子，但是從黨的領導而言，從黨的整體利益而言，從黨的整體綱領而言，他是全心全意為人民謀利益的政黨。我們應該認這個理兒。第三，我們要堅持黨的領導，還因為要承認我們黨的力量是一只不可忽視的力量。我們共有多萬黨員，分布在全國的各個地方，各條戰線，各個單位。每個城市每個單位當中，有共產黨員的地方，就有黨的組織。黨的組織把黨員組織起來，形成一支特殊的隊伍，這支隊伍按照黨的要求發揮著戰斗堡壘和先鋒模范的作用。這支隊伍按照黨要求統一思想，統一行動。凡是有利于黨組織的利益(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)的事情，凡是對黨組織有利的人和事，大家就支持。凡是不利于黨組織的事情，有損于黨的利益的人和事，黨組織和黨員就要挺身而出與之斗爭。據統計，每個村都有黨員，每個村都有黨組織，我們在當村委會主任的時候，我們在實行村民自治的時候，不能忽視了這支政治力量。你擁護黨的領導，堅持黨的領導，想的和做的和黨組織是一致的，黨組織就是你的靠山，黨員就是你的幫手。反之，黨組織就是制約你的一種力量。希望大家都能明白這個道理。有一些村委會主任可能有這樣的想法，我是村民選上來的，說話辦事首先要考慮的應該是村民的利益，我要充分代表村民的利益，黨的利益可以忽略不顧。所以在服從黨的領導、堅持黨的領導的任務和行動都不到位。我們要弄清這樣一個理，黨的利益是什么，人民的利益是什么？從根本上說，黨的利益就是人民的利益。人民的利益就是黨的利益，二者是一致的。我們黨的“三個代表”不就是代表人民的利益嗎？那種人為的把黨的利益和人民的利益區別開來、對立起來，這種想法是錯誤的。在現實生活當中，一些具體的問題上，可能出現黨的利益和人民的利益有點磨擦和矛盾，比如在個人利益與集體利益發生矛盾，在個人意愿與組織需要發生矛盾，也包括地區的領導者和自己的領導者之間產生矛盾，這些都可能出現。每逢此時，我們都不要簡單從事，要多往遠處看，多往深處想，看看你所代表的利益到底是不是廣大人民群眾的利益，還是少數人乃至個別人的利益，看清是不是真正黨的利益。從大道理上去尋求和實現共識。一定要避免和防止頭腦簡單，沖動認為自己代表的就是人民的利益。想明白了再去做，不能拉著大旗當虎皮，拿著不是當理說。為什么這么說，我給大家說件事。第七屆村委會換屆之后，市委組織部、市民政局和市政策法制辦對全市個村換屆情況進行了全面調查。順城區有一個村，換屆選舉前為了發展產業擴大致富引進項目，省市區投入了近百萬元的資金，興建一個牛場。第七屆村委會換屆新上來的一村委會主任反對這種做法，鼓動被占地的村民到處鬧事，結果把道都給挖斷了。鄉領導做工作，他不同意；區長親自到鄉里打電話，說你下來吧，你下來一趟，咱們商量商量，他說，你上來，我是老百姓選的，不歸你管。這是什么素質！所以我看，村委會主任到這份上就過了，就不論建牛場這件事兒是不是科學的，可行的。也不論區鄉領導的做法是不是可行的。當然這個村主任也沒當多長時間。

我要講的第二個方面就是要講規矩，要維護黨的領導。俗話說，國有國法，家有家規。沒有規矩就不成方圓。這個問題，我有三句話送給在座的各位。第一句話是一定要樹立整體觀念和大局意識。一個村作為一個基本的社會單元，固然有他自身的意義所在。但是，這個村絕對不是一個獨立王國。作為一個村干部，研究問題，處理工作，首先要立足于村，從村角度切入，從村的利益出發，這是沒有疑義的。一個村作為一個社會上的組成部分，他就是這個社會上的一個分子，一個自我，他的行為他的表現必須和社會這個大局和這個整體合拍。步調必須一致，這也是沒有疑義的。比如說，我們經歷過的防治非典、防治禽流感、社會治安的整治，都需要統一行動，哪個村也不能例外。剛剛結束的第八屆村委會換屆，合村并屯，哪個村能說是不接受這個事，不執行這個事。在一些具體的事上，有的村可能還要為大局的利益和整體的需要做出這個村所應該做出的犧牲。比如說洪水，為了泄洪，淹了一些自留地，修高速公路，可能就要征用一些地，這些都是一個村為了整體的利益和大局的需要做出的犧牲。像這樣的事村委會主任在村里都要講清楚，講明白，為了大局出發，為整體需要，做出一些犧牲。維護大局者，自身的利益也將受到維護，不顧大局者，自身的利益也要受到損壞。這個道理大家都應明白。送給大家的第二句話是，一定要在國家的法律和政策允許的情況下履行職責，開展工作。國家制定的法律和政策，是黨和國家治理這個國家的規范，那是高壓線，那是每一個社會成員都必須遵守的行為規范，這個規矩誰也破不了。新當選的主任們每個人都想干點事，都想有所作為，都想給鄉親們一個回報，都想展示一下自己的能力和價值，這是好事。但是，想事也好，干事也好，都必須遵守法律和國家的政策。不能夠隨心所欲，為所欲為。新賓縣南部的一個村的村委會主任在上任以后，要兌現在選舉前給老百姓的種種承諾。愿許了不少，還愿沒有錢，村里沒有錢，他就把眼睛盯到村里僅有的那點林子，林子砍伐的指標批不下來，他有自己的歪歪心眼子——放火，結果一把火把村里那點林子都燒光了。林子沒等砍呢，結果自己進去了。這是大家的一個前車之鑒，大家必須引以為戒。如果想干事，必須在國家的政策和法律允許的范圍內去干，不能違法，不能亂來。送給大家的第三句話，就是一定要處理好村委會和村黨支部，村委會主任和村黨支部書記之間的關系。這是一個非常實際，非常尖銳的問題，是一個說簡單不簡單，說麻煩不麻煩的問題。兩委之間關系不協調，是村干部最鬧心的事，是上級領導最操心的事。第七屆村委會換屆以后，市里幾個部門組成聯合調查組為什么下去調查呢？就是因為有的村兩委關系不協調，全市有個村，有的村兩委關系不協調，有的村村委會主任和黨支部書記對著干。針鋒相對，誰也不讓誰，影響了團結，影響了工作，給基層組織帶來了混亂，給老百姓帶來了損失。為什么會出現這種情況，有黨支部書記的原因，對基層組織的民主政治推進，他們感到不適應。他們原來的一言堂被打破了。也有村委會主任的問題，碾盤鄉有一個村，村主任想，我是村里老百姓選上來的，我當上村委會主任以后，村里的事就得歸我管了。你是黨員選的，你就把那幾個黨員管好就行了。救兵鄉有一個村，村委會主任上任第二天就用大喇叭喊，我代表村委會把村黨支部書記給免了。不協調的情況，我們給歸納了幾條，主要有以下幾點：一是有的村委會主任一上任就爭財權、爭人權、當老大。二是有的村委會不接受黨支部的領導，黨支部也不支持村委會的工作。各吹各的號，各打各的炮。三是有的村村委會主任好搞家長制、一言堂，甚至是武大郎開店，壓制和打擊村人才的成長。特別是有的村分工不清，職責不明。好事都搶著干，麻煩事都躲著走。相互之間不信任不支持，推諉扯皮。根據這些問題，我們認真地分析了原因，總結了教訓，借鑒了一些省內外在此方面好的經驗，參照黨章、村級組織法、中國共產黨農村基層組織工作條例，最后研究制定了《關于村級兩委工作規范化運行的若干規定》，以市委的文件下發了。這個文件下發后，使兩委關http://www.tmdps.cn查看)么事？如果村里的事業發展了，老百姓的生活水平提高了，面貌變了，局面打開了，我們可以挺著胸脯心安理得地交差。如果你們村里面還沒有富，甚至是不如現在了，我們的臉上可能也是面上無光，心中有愧。你在你的一畝三分地，就不能令人信服。三講的時候有一個老干部說的話，是說你要“三問”，問一問你自己，你當官為什么，現在干什么，身后留什么。我覺得這“三問”問得好，希望我們這些主任們也經常問問自己。第三就是對老百姓要動真情，干實事。我們是老百姓推選上來的干部，走上這個職位，手里有了一定權力之后。你怎樣對待老百姓，是滿腔熱忱，鞠躬盡瘁，還是盛氣凌人，頤指氣使。這個問題不知大家想過沒有。王得友同志有一個座右銘，“春天當老百姓的牛，雨天當老百姓的傘。”樸實無華，意義深刻。牛也好，傘也好，這里講的就是村干部與老百姓的關系問題和感情問題。你把人民當父母，人民給你當靠山，這個問題王得友想明白了，大家都應該想一想。對老百姓動真情，一方面要體現在錦上添花上，對現有的生活比較好的一些人，要幫他們把致富項目做大做強，盡快奔向小康。另一方面動真情就是要雪中送炭?，F在農村還有一些貧困戶，還有一些弱勢群體，我們村干部在引領群眾致富奔小康的時候，不要忘記這些人。要拉著他們，重視他們，不能把他們扔下不管。特別是對那些手扒著墻頭，想要往上夠一夠的人，我們周他一把就能上去的人，我們要給予必要的幫扶。講責任還要準備犧牲，人的精力是有限的，要把村干部當好，把村里的事辦好，那是需要投入一番心血的。工作量、工作強度，可能是比你自己工作難上多少倍。我們把精力都放在村里了，自己家的小塊地可能就侍弄不那么好了。我接觸一個村干部，原來家里有很好的致富項目，當上村干部以后，確確實實地要受到相當程度的影響。公私不能兼顧，但是無論能否兼顧也好，忠孝不能兩全，但是無論能否兩全也好。犧牲可能是必然的。我們既然選擇了這個崗位，選擇了這個職務，尊重了老百姓的選擇。我們就要準備付出，用一已之失，換來全村所得。這正是村干部的高尚品質，偉大所在。老百姓心中有桿稱，他會稱出來哪頭輕哪頭重的。月日的遼寧日報，刊載了丹東市鳳城縣桃園村的村支部書記叫李茂春，他所在的村現人均收入元。有一半以上的村民都種植板栗，是全國板栗第一村，這個村的老百姓都富了，但是最窮的人就是這個支部書記兼主任李茂春。清原縣小甘河村的趙景順，當村支部書記年，村里發生了天翻地覆的變化。當時他是村里最早富起來的人，家里有車，還養的鹿，后來得癌癥死了，家里還欠了十多萬元的債，不能說我們的干部沒有能力致富，不能說我們干部沒有決心，沒有奮斗。但他們是為了老百姓的公共事業，而使自己的家業落伍了，鄉親們富了他們窮了。我倒不希望我們的村支書、村主任都像李茂春、趙景順那樣貧窮落后，但是從他們的身上我們可以知道，真心實意為老百姓辦事，全力以赴為村里面辦事，自身肯定要受損失。這一點村干部要有所心理準備。如果你能公私兼顧，能夠忠孝兩全，在帶領老百姓致富的同時，自己也發展起來，那是最好的。

第四個方面，要講正氣，用公道正派去凝聚人心。講正氣很重要，正氣是精神文明的精華所在，他反映了個體的素質，也決定著集體的風氣。一個單位一個集體，正氣樹起來了，很多事情都好辦。一個單位一個集體，如果歪風邪氣占了上風，好辦的事也變得很難辦。講正氣，領導干部是關鍵，因為領導者所處的特殊位置，他的思想，他的行為，包括他的喜好，都能夠影響和帶動很多人。上有所好，下有所學。領導者如果愛喝酒，喝酒的人就多；領導者愛打麻將，跟著耍錢的就多；領導者一身正氣，村里的精神文明抓得就好。我們這些主任都是全村的主要領導人，在講正氣的問題上，應該給全村人做出個樣子。講正氣，包括哪些內容？核心就是公道正派四個字，要體現在三個方面。第一要拋開自己的一切私心雜念，嚴于律己，心眼必須放正，不能有私心，不能有貪念，不能近水樓臺，占村里的便宜。還說趙景順，他原來抽煙，抽了十來年，煙癮還很重。當上村主任后，為怕別人說他抽村里的招待煙，硬是把煙給戒了。有一年，他媳婦領著孩子到山東串門，正趕上村面搞高低壓改造，村里食堂有招待飯，村干部勸他陪施工人員一起吃，他硬是回家自己煮面條吃。他媳婦串門走了一個月，他在家吃了一個月的面條。村里的伙食，他一次飯碗都沒端。一根煙，一碗飯，小事，在有的人眼里是微不足道的，但是在趙景順眼里和心里卻是大事。正人必先正己。其身正，無令也從，身不正，有令也不從。老百姓看你正不正，他察你的言，觀你的行，首先從小事上給你劃挑，給你打分。所以講公道正派，講正氣，首先要嚴于律己。第二，你要把一碗水端平。端平一碗水，最重要的是，不能優親厚友，一人得道，雞犬升天，這種觀念由來已久。村主任這個職位，雖然說不上位高權重，但是在你周圍的人當中，想跟你借點光、占點便宜的還是大有人在的。凡事都想占一點，凡事都想搭個邊。享受點特殊待遇，村干部，如果礙著面子，放不下臉，就很容易為情所困，就難以主持公道，伸張正義。所以，把一碗水端平對村干部來講，是一種非常嚴峻的考驗。應該說把一碗水端平，說難就難，說容易也容易，關鍵在于端水的人心眼放的是不是正，對全村人是否做到了一視同仁。還說趙景順，他上任以后，嚴禁濫砍亂伐。有一天，他的老爹要搭苞米倉子，上山砍了兩根木頭，被他知道后，他拿著大喇叭筒子，告訴老爹到村里交罰款。他老爹氣得直哆嗦，罵他不孝。他就耐心地跟老爹解釋，你砍樹我不管，怎么去管別人。最終老爹交了罰款。我不是說當了村干部以后就得六親不認，也不是愿意村主任都得拿自己親友開刀。但是有一道理大家切記，我們當了村官，是給全村人當的，不是給你的親戚朋友當的，不是給少數人當的。我們謀利益是謀全村人的利益，而不是只謀少數幾個人的利益。待遇人人都有，規矩人人都得守。尤其地對自己的親友一定要管住，不僅要管住手，而且要管住心。最重要的是管住心，什么事都能整明白。講正氣還得敢叫真，能吃硬。正氣是在與邪氣斗爭中成長起來的，一般來說，哪個村都得有那么幾個不服從管理，愛出點毛病的人。哪個村都得有損害集體利益損害群眾利益的事。而且出這種事的人又都是，往往都是一般情況下，誰也不愛招惹的人。村干部要講正氣，要維護大多數人的利益，在這種情況下，你就不能夠退縮。這就像河堤上的口子，不堵住，這個口子就越扯越大。不退讓，最重要的是伸張正義，公理在我，堅信邪不壓正。清原南山城鎮，原來五里堡村現在叫甘井子村的孫鳳霞，她當年當村支部書記，上任以后第一件事就是分地。這可是老百姓心尖子上的事，有的人要占便宜，那能讓份嗎！起哄的人，跟在她后面挑刺的人都有，盡管阻力很大，但是她還是堅持把地給分完了。村里面插秧，分水，為了讓大家的水分得公平，孫鳳霞拿鍬開堵。有一個老伙記上來了，就想給他自己家多分點水，口子扒開她就給堵上了扒開她就給堵上了，這樣反復幾次。最后這個老伙記激了，掄起光鍬就砍在孫鳳霞腿上了。但是最后還是把口子給堵上了。新賓木奇有一個趙英惠，治理村民上山偷大材賣這件事，在村口堵住一個大板車，兩人也是爭爭搶搶，越爭火氣越足，那個老伙記一激眼，掄起刀鋸就給趙英惠的耳朵砍下來半拉，上醫院縫的時候腦袋還拔出來兩個鋸齒。最后也得到治理。但是這種精神特別可敬，這種精神特別偉大。沒有這種精神歪風邪氣就壓不住。當然，與歪風邪氣做斗爭，要有一種無私無畏的膽識，還要講究點工作方法。我們盡可能地說服教育，盡可能地少發生流血，少受到這種損害。工作方法主要有三點：第一個是輿論引導。辦什么事之前，盡管這件事你做的對，也得先造輿論。通過輿論引導，反反復復地宣傳，讓村里的老百姓都心里理解、明白、支持這件事。第二個要注意把規矩立下來，對事不對人。做什么事先把規矩立下來，他就無話可說了。我做這個事，不是對你張三來的，也不是對你李四來的，我是對這個事來的，這樣的事以后不能辦了。誰再辦，就理所當然的受到處治。第三點，村干部要學會或者說提高做思想工作的水平。談心教育也好，批評教育也好，懲罰教育也好，都需要你做耐心細致的思想政治工作。思想政治工作有很多方法，包括事后問題的處理，都包括在思想政治工作當中。趙英惠被砍之后，公安局也介入了，要把那小子給抓起來，這個人也服軟了。趙英惠說，就別處理他啦。第一就是上山砍大材這事在村里由來已久，現在才開始治，不只是他一個人。第二，當時我的態度也不好，不冷靜。能不抓就別抓了，教育為主。這個人也受感動了，拎著東西上趙英惠家去看他，以后還主動幫著村里看林地。所以說思想政治工作很有學問。

今天我要給大家講的最后一個方面就是要講素質，要不斷提高自身素質。應該說在座的各位，都是在競選中脫穎而出，能夠在競選中獲勝，已經說明了你們的素質，在你這個村子里你是出色的，你是冒尖的，不然，你是走不上這個崗位，當不上這個村主任的。但是競選成功并不代表你就一定能夠勝任這個工作。你就能夠把老百姓帶向更好更美麗的明天。要把村主任的工作做好，我們在全心全意、盡心盡力的同時，還要學理論。一定要學理論，這不僅是因為做村主任工作任務艱巨，還因為社會發展太快，知識更新也很快。本來原來我們的底子就不那么厚，就算你是才高八斗，學富五車的人，在不斷發展的形勢面前，你也得學習。你的知識落后了，人也就落后了。所以學習是獲取知識提高本領的必由之路。只有不斷學習，不斷提高素質，才能把自己的各項工作做到更好。學習怎么學，一個自食自力，是多翻翻書，多看看報，多看看電視。腦子里總想著給自己充充電，加加油。學什么，大千世界，要學的東西很多。作為村干部，要多學學政治理論，這些可能是最枯燥的事，但他又是必須得學的事。只有學習政治理論，加強政治素養，才能保持清醒的政治頭腦，堅定我們的信仰，堅定我們的信念，在政治上堅定是正確的政治方向。比如關于馬列主義毛澤東思想，關于鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，我們雖然不能一一把所握，但是一些基本的東西，基本的知識，基本的要點，還是應該掌握和了解。比如說“發展就是硬道理”，“三個代表”，“兩手抓，兩手都要硬”。學習政治理論不一定必須翻書本看原著，報紙、電視、講話，多種形式都可采用。學習上的第二個重要內容，就是要學習把握國家的法律和政策。那么我剛才說了，你一定要在國家的法律和政策范圍內去履行村主任的職責。要做到這一點，你就必須得去學。學習國家的法律和政策。我們國家正在向法制化深入，各項法律正在不斷地完備和完善起來。現在已經比較完備了。農村而言，有稅法、水法、土地法、收法。這些東西每時每刻都在制約著我們，引導著我們。還有許多政策，國家的扶貧政策，國家幫助農村發展的政策，還有一些限制性的政策，這些我們都得學習。知道國家鼓勵我們發展什么，支持我們發展什么，獎勵我們發展什么，不讓我們發展什么，做了什么樣的事要受到相應的懲罰。這些法律和政策如果你不學習、不研究、不掌握，那你干工作就很盲目。就必然會到處碰壁，還要摔跟頭。你手往哪指，路往哪走都不知道，該做的做不著，該抓的抓不到，你的工作做的事倍功半，甚至是自尋煩惱。第三點就是要學習先進的科學技術。村干部有一個重要的職責，就是帶領老百姓致富。那致富說起來容易干起來難，要真正地干起來就得有一定的技術。一些先進性的技術往往需要村干部去調查、去帶頭，去真吃那個螃蟹，真啃那個西紅柿。螃蟹以前沒有人敢吃，后來有人吃了發現很好吃。西紅柿以前人們把它叫狼桃，誰也不敢吃，怕它有毒，后來有人大膽地吃了一個，發現味道很鮮美，原來西紅柿也能吃。一些致富項目也是一樣，開始沒有人敢干，村干部帶頭干了，老百姓一看賺錢了，才跟著干起來。所以村干部要把學習先進的技術和知識作為重點學習內容。掌握了先進的技術和知識不僅能夠實現帶領鄉親們致富這個愿望，而且對自己來說也是提高和積累，能力有了大家都得跟你走，也是有好處的。學習的最后一個方面就是向先進的典型學習。我們不能像井里的蛤螞就能看到巴掌那么大的天，要知道人外有人，天外有天，特別是對那些先進的典型，我們要虛心向他們學習。我們剛才介紹了像趙景順、王得友、孫鳳霞、趙英惠等等這些典型?？傊谖覀儸F在的農村當中，這樣的先進典型越來越多。更希(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)望在我們今天參加培訓班的學員當中，在今后的工作實踐中，能夠不斷地涌現出更多這樣先進的典型。學典型、做典型，首先要服氣。得知道別人所長自己所短。和人家比比，得承認自己確實有差距。別老拿自己的長處跟人家比。第二，學典型、做典型，還得學會不服氣。同樣的天，同樣的地，同樣的政策，同樣的法律，人家做到了我怎么就做不到。我今天做不到，明天努力一定要做到。最后，還得服氣，受主觀原因的制約，受客觀條件的制約，受水漲船高的客觀規律的影響，我們在趕，人家也在前進，盡管我們永遠趕不上先進典型，但是我們還是要學，還是要向他們看齊，他們身上的優點，一定要拿到自己身上來，這樣堅持四年必有好處。有了這樣一種向先進看齊，不服氣不服輸的勁頭和奮斗，我想無論是誰，無論在哪，都會有進步，都會有變化，都會做出組織上滿意，鄉親們滿意的成績來。我今天要給大家說的就這五個方面，講政治、講規矩、講覺悟、講正氣、講學習。說的不一定好，僅供大家參考，錯的地方也歡迎大家提醒。最后我要代表市委組織部感謝各位村主任，多年來對基層組織建設做出的特殊貢獻，感謝你們用自己的身軀和熱血夯實了共產黨的執政基礎，感謝你們用你們的風范和努力為撫順老百姓過上好日子所做出的努力。通過你們向支持你們工作的家人致以真誠的謝意。祝大家萬事如意，家庭幸福！

第二篇：在民政局舉辦的村干部學習班上講話

部長在民政局舉辦的村干部學習班上講話

應該說，我很高興能夠參加今天這個學習班，這是在我擔任市委組織部副部長近四年來，第一次在這樣的村委會主任這個培訓班上講話，和大家溝通一下思想，暢談一下基層組織建設方面的感受和體會。所以我也非常感謝民政局的領導，特別是樸處長給我提供的這次機會。村民委員會是一個自治組織，是黨和國家政治體制的重

看清是不是真正黨的利益。從大道理上去尋求和實現共識。一定要避免和防止頭腦簡單，沖動認為自己代表的就是人民的利益。想明白了再去做，不能拉著大旗當虎皮，拿著不是當理說。為什么這么說，我給大家說件事。第七屆村委會換屆之后，市委組織部、市民政局和市政策法制辦對全市965個村換屆情況進行了全面調查。順城區有一個村，換屆選舉前為了發展產業擴大致富引進項目，省市區投入了近百萬元的資金，興建一個牛場。第七屆村委會換屆新上來的一村委會主任反對這種做法，鼓動被占地的村民到處鬧事，結果把道都給挖斷了。鄉領導做工作，他不同意；區長親自到鄉里打電話，說你下來吧，你下來一趟，咱們商量商量，他說，你上來，我是老百姓選的，不歸你管。這是什么素質！所以我看，村委會主任到這份上就過了，就不論建牛場這件事兒是不是科學的，可行的。也不論區鄉領導的做法是不是可行的。當然這個村主任也沒當多長時間。我要說的第三個方面是要講覺悟，要以實際行動回報組織上的信任和鄉親們的重托。在座的各位都是通過村民的選舉選上來的，村民選我們為什么？是希望我們能為他們干事、辦事，為官一任、造福一方，這是老百姓對領導干部的希望，也是村干部必須承擔和履行的一種神圣責任。七八十歲的老頭、老太太得得澀澀地投你一票可不容易呀，如果是這樣分析，有些村干部，特別是新當選的村干部，就會感到有很多工作在等著我們，百業待興，百難待解，百活待干，這時候千萬不能慌，也別急，沉住氣，靜下心來，好好琢磨琢磨，分分輕重緩急，想好怎樣干，然后再集中力量，一口一口地吃，一步一步地走。誰都想干一番事業呀！誰都想有所作為，怎么才能干成事，這里面大有文章。提出幾個問題大家注意，你村主任要履行責任，領著全體村民干，從哪下手，一定要注意自己的諾言，我們在競選村主任的時候，每個人都發表演說，都為老百姓的前途做了具體美好燦爛的描繪。今天，當上主任了說話得算數哇，得講誠信呢，這份承諾不僅是老百姓所期盼的，他很多都是鄉黨委打分認可的，通過上上下下看看我們能不能說話算數，承諾的事辦沒辦，這是必然的。如何兌現自己的諾言，是最大的問題，他不僅反映著我們的能力問題，也反映著我們的人品問題。所以要經常想想自己許下的諾言，哪些事情辦了，哪些事情沒辦。如果說得不算，威信在老百姓心中就會打折扣，就會貶值。老百姓就會埋怨自己的眼睛瞎了，沒選準人。你就會很快地得到認可和認同?，F在，新賓縣正在對新當選的村干部們當初的承諾進行兌現檢查?？纯茨阆霙]想當初的承諾，你做沒做當初的承諾，你能不能實現當初的承諾。通過檢查，對表現好的當然要進行鼓勵，甚至是支持甚至地獎勵。對兌現不了的，也是要有個說法。這個做法，我認為很好。將來，從基層組織建設這個角度，各個政府都應該把他借鑒過去。這不僅是對工作的一種推動，也是對我們這個隊伍素質的檢驗。希望我們都能向黨和人民交上一份合格的答卷，說話算數，言必信、行必果。第二點，就是一定要在發展這個問題上動腦筋，做文章。說到發展，我們要感謝黨這些年制定的富民政策，感謝我們前任的幾任領導在各個地區為老百姓富裕所做出的犧牲和貢獻。我們雖然和過去比生活水平提高了，腰包鼓溜了，但是，和先進地區比一比，我們還得承認，我們撫順市的農村還是相對比較落后的比較貧窮的農村?，F在全市的收入也就是3000元剛過，有的地方不到3000多元錢，甚至是2000多元錢，有的地方還有些水分。能夠有收入的一個隊也不超過30。前段時間與清原縣封縣長嘮喀，他剛從福建招商回來，他去考察的那個村，每戶資產都在千萬元以上。今年我帶領各縣區的組織部長到寧波考察了解到，寧波市的任何一個縣區的財政收入都比整個撫順市一年的財政收入高。所以說我們生活水平提高是一個值得高興的事，但是跟先進地區比，我們這點收入實在是不算啥。所以不能小富即安，求發展，謀發展，各村有各村的實情，各村有各村的條件，都在尋找致富的項目。我要強調的是，盡管村里有很多事要操心，很多工作要做，但是作為村干部特別是村主任一定要把發展作為重中之重。不能就讓眼前的這些事，一些具體的事物把自己給纏住了，一定要把發展作為一個驚嘆號裝在腦子里。因為只有發展了，村里的老百姓才能富，村里面才能有錢；只有發展了，才能破解村里的難題；才能還，才能把他解開；只有發展了才能給老百姓帶來實惠，才能充分地展現你個人的自身價值。所以千頭萬緒抓根本，發展才是硬道理。農村“三個代表”學習教育活動期間，我和農村干部嘮喀，說了兩句話：千好萬好，不發展沒好，千難萬難，不發展更難。發展是時代的要求，現在各地區都在求發展，不發展就要落伍。發展的慢了就要落后。發展是鄉親們的期盼。大家誰不愿意過上一千來萬的好日子，發展是干部的責任所在，也是干部的能力所在。當我們回顧過去工作，我們執政時都干過什么事？如果村里的事業發展了，老百姓的生活水平提高了，面貌變了，局面打開了，我們可以挺著胸脯心安理得地交差。如果你們村里面還沒有富，甚至是不如現在了，我們的臉上可能也是面上無光，心中有愧。你在你的一畝三分地，就不能令人信服。三講的時候有一個老干部說的話，是說你要“三問”，問一問你自己，你當官為什么，現在干什么，身后留什么。我覺得這“三問”問得好，希望我們這些主任們也經常問問自己。第三就是對老百姓要動真情，干實事。我們是老百姓推選上來的干部，走上這個職位，手里有了一定權力之后。你怎樣對待老百姓，是滿腔熱忱，鞠躬盡瘁，還是盛氣凌人，頤指氣使。這個問題不知大家想過沒有。王得友同志有一個座右銘，“春天當老百姓的牛，雨天當老百姓的傘?！睒銓崯o華，意義深刻。牛也好，傘也好，這里講的就是村干部與老百姓的關系問題和感情問題。你把人民當父母，人民給你當靠山，這個問題王得友想明白了，大家都應該想一想。對老百姓動真情，一方面要體現在錦上添花上，對現有的生活比較好的一些人，要幫他們把致富項目做大做強，盡快奔向小康。另一方面動真情就是要雪中送炭?，F在農村還有一些貧困戶，還有一些弱勢群體，我們村干部在引領群眾致富奔小康的時候，不要忘記這些人。要拉著他們，重視他們，不能把他們扔下不管。特別是對那些手扒著墻頭，想要往上夠一夠的人，我們周他一把就能上去的人，我們要給予必要的幫扶。講責任還要準備犧牲，人的精力是有限的，要把村干部當好，把村里的事辦好，那是需要投入一番心血的。工作量、工作強度，可能是比你自己工作難上多少倍。我們把精力都放在村里了，自己家的小塊地可能就侍弄不那么好了。我接觸一個村干部，原來家里有很好的致富項目，當上村干部以后，確確實實地要受到相當程度的影響。公私不能兼顧，但是無論能否兼顧也好，忠孝不能兩全，但是無論能否兩全也好。犧牲可能是必然的。我們既然選擇了這個崗位，選擇了這個職務，尊重了老百姓的選擇。我們就要準備付出，用一已之失，換來全村所得。這正是村干部的高尚品質，偉大所在。老百姓心中有桿稱，他會稱出來哪頭輕哪頭重的。9月10日的遼寧日報，刊載了丹東市鳳城縣桃園村的村支部書記叫李茂春，他所在的村現人均收入8500元。有一半以上的村民都種植板栗，是全國板栗第一村，這個村的老百姓都富了，但是最窮的人就是這個支部書記兼主任李茂春。清原縣小甘河村的趙景順，當村支部書記12年，村里發生了天翻地覆的變化。當時他是村里最早富起來的人，家里有車，還養的鹿，后來得癌癥死了，家里還欠了十多萬元的債，不能說我們的干部沒有能力致富，不能說我們干部沒有決心，沒有奮斗。但他們是為了老百姓的公共事業，而使自己的家業落伍了，鄉親們富了他們窮了。我倒不希望我們的村支書、村主任都像李茂春、趙景順那樣貧窮落后，但是從他們的身上我們可以知道，真心實意為老百姓辦事，全力以赴為村里面辦事，自身肯定要受損失。這一點村干部要有所心理準備。如果你能公私兼顧，能夠忠孝兩全，在帶領老百姓致富的同時，自己也發展起來，那是最好的。

第四個方面，要講正氣，用公道正派去凝聚人心。講正氣很重要，正氣是精神文明的精華所在，他反映了個體的素質，也決定著集體的風氣。一個單位一個集體，正氣樹起來了，很多事情都好辦。一個單位一個集體，如果歪風邪氣占了上風，好辦的事也變得很難辦。講正氣，領導干部是關鍵，因為領導者所處的特殊位置，他的思想，他的行為，包括他的喜好，都能夠影響和帶動很多人。上有所好，下有所學。領導者如果愛喝酒，喝酒的人就多；領導者愛打麻將，跟著耍錢的就多；領導者一身正氣，村里的精神文明抓得就好。我們這些主任都是全村的主要領導人，在講正氣的問題上，應該給全村人做出個樣子。講正氣，包括哪些內容？核心就是公道正派四個字，要體現在三個方面。第一要拋開自己的一切私心雜念，嚴于律己，心眼必須放正，不能有私心，不能有貪念，不能近水樓臺，占村里的便宜。還說趙景順，他原來抽煙，抽了十來年，煙癮還很重。當上村主任后，為怕別人說他抽村里的招待煙，硬是把煙給戒了。有一年，他媳婦領著孩子到山東串門，正趕上村面搞高低壓改造，村里食堂有招待飯，村干部勸他陪施工人員一起吃，他硬是回家自己煮面條吃。他媳婦串門走了一個月，他在家吃了一個月的面條。村里的伙食，他一次飯碗都沒端。一根煙，一碗飯，小事，在有的人眼里是微不足道的，但是在趙景順眼里和心里卻是大事。正人必先正己。其身正，無令也從，身不正，有令也不從。老百姓看你正不正，他察你的言，觀你的行，首先從小事上給你劃挑，給你打分。所以講公道正派，講正氣，首先要嚴于律己。第二，你要把一碗水端平。端平一碗水，最重要的是，不能優親厚友，一人得道，雞犬升天，這種觀念由來已久。村主任這個職位，雖然說不上位高權重，但是在你周圍的人當中，想跟你借點光、占點便宜的還是大有人在的。凡事都想占一點，凡事都想搭個邊。享受點特殊待遇，村干部，如果礙著面子，放不下臉，就很容易為情所困，就難以主持公道，伸張正義。所以，把一碗水端平對村干部來講，是一種非常嚴峻的考驗。應該說把一碗水端平，說難就難，說容易也容易，關鍵在于端水的人心眼放的是不是正，對全村人是否做到了一視同仁。還說趙景順，他上任以后，嚴禁濫砍亂伐。有一天，他的老爹要搭苞米倉子，上山砍了兩根木頭，被他知道后，他拿著大喇叭筒子，告訴老爹到村里交罰款。他老爹氣得直哆嗦，罵他不孝。他就耐心地跟老爹解釋，你砍樹我不管，怎么去管別人。最終老爹交了罰款。我不是說當了村干部以后就得六親不認，也不是愿意村主任都得拿自己親友開刀。但是有一道理大家切記，我們當了村官，是給全村人當的，不是給你的親戚朋友當的，不是給少數人當的。我們謀利益是謀全村人的利益，而不是只謀少數幾個人的利益。待遇人人都有，規矩人人都得守。尤其地對自己的親友一定要管住，不僅要管住手，而且要管住心。最重要的是管住心，什么事都能整明白。講正氣還得敢叫真，能吃硬。正氣是在與邪氣斗爭中成長起來的，一般來說，哪個村都得有那么幾個不服從管理，愛出點毛病的人。哪個村都得有損害集體利益損害群眾利益的事。而且出這種事的人又都是，往往都是一般情況下，誰也不愛招惹的人。村干部要講正氣，要維護大多數人的利益，在這種情況下，你就不能夠退縮。這就像河堤上的口子，不堵住，這個口子就越扯越大。不退讓，最重要的是伸張正義，公理在我，堅信邪不壓正。清原南山城鎮，原來五里堡村現在叫甘井子村的孫鳳霞，她當年當村支部書記，上任以后第一件事就是分地。這可是老百姓心尖子上的事，有的人要占便宜，那能讓份嗎！起哄的人，跟在她后面挑刺的人都有，盡管阻力很大，但是她還是堅持把地給分完了。村里面插秧，分水，為了讓大家的水分得公平，孫鳳霞拿鍬開堵。有一個老伙記上來了，就想給他自己家多分點水，口子扒開她就給堵上了扒開她就給堵上了，這樣反復幾次。最后這個老伙記激了，掄起光鍬就砍在孫鳳霞腿上了。但是最后還是把口子給堵上了。新賓木奇有一個趙英惠，治理村民上山偷大材賣這件事，在村口堵住一個大板車，兩人也是爭爭搶搶，越爭火氣越足，那個老伙記一激眼，掄起刀鋸就給趙英惠的耳朵砍下來半拉，上醫院縫的時候腦袋還拔出來兩個鋸齒。最后也得到治理。但是這種精神特別可敬，這種精神特別偉大。沒有這種精神歪風邪氣就壓不住。當然，與歪風邪氣做斗爭，要有一種無私無畏的膽識，還要講究點工作方法。我們盡可能地說服教育，盡可能地少發生流血，少受到這種損害。工作方法主要有三點：第一個是輿論引導。辦什么事之前，盡管這件事你做的對，也得先造輿論。通過輿論引導，反反復復地宣傳，讓村里的老百姓都心里理解、明白、支持這件事。第二個要注意把規矩立下來，對事不對人。做什么事先把規矩立下來，他就無話可說了。我做這個事，不是對你張三來的，也不是對你李四來的，我是對這個事來的，這樣的事以后不能辦了。誰再辦，就理所當然的受到處治。第三點，村干部要學會或者說提高做思想工作的水平。談心教育也好，批評教育也好，懲罰教育也好，都需要你做耐心細致的思想政治工作。思想政治工作有很多方法，包括事后問題的處理，都包括在思想政治工作當中。趙英惠被砍之后，公安局也介入了，要把那小子給抓起來，這個人也服軟了。趙英惠說，就別處理他啦。第一就是上山砍大材這事在村里由來已久，現在才開始治，不只是他一個人。第二，當時我的態度也不好，不冷靜。能不抓就別抓了，教育為主。這個人也受感動了，拎著東西上趙英惠家去看他，以后還主動幫著村里看林地。所以說思想政治工作很有學問。

今天我要給大家講的最后一個方面就是要講素質，要不斷提高自身素質。應該說在座的各位，都是在競選中脫穎而出，能夠在競選中獲勝，已經說明了你們的素質，在你這個村子里你是出色的，你是冒尖的，不然，你是走不上這個崗位，當不上這個村主任的。但是競選成功并不代表你就一定能夠勝任這個工作。你就能夠把老百姓帶向更好更美麗的明天。要把村主任的工作做好，我們在全心全意、盡心盡力的同時，還要學理論。一定要學理論，這不僅是因為做村主任工作任務艱巨，還因為社會發展太快，知識更新也很快。本來原來我們的底子就不那么厚，就算你是才高八斗，學富五車的人，在不斷發展的形勢面前，你也得學習。你的知識落后了，人也就落后了。所以學習是獲取知識提高本領的必由之路。只有不斷學習，不斷提高素質，才能把自己的各項工作做到更好。學習怎么學，一個自食自力，是多翻翻書，多看看報，多看看電視。腦子里總想著給自己充充電，加加油。學什么，大千世界，要學的東西很多。作為村干部，要多學學政治理論，這些可能是最枯燥的事，但他又是必須得學的事。只有學習政治理論，加強政治素養，才能保持清醒的政治頭腦，堅定我們的信仰，堅定我們的信念，在政治上堅定是正確的政治方向。比如關于馬列主義毛澤東思想，關于鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，我們雖然不能一一把所握，但是一些基本的東西，基本的知識，基本的要點，還是應該掌握和了解。比如說“發展就是硬道理”，“三個代表”，“兩手抓，兩手都要硬”。學習政治理論不一定必須翻書本看原著，報紙、電視、講話，多種形式都可采用。學習上的第二個重要內容，就是要學習把握國家的法律和政策。那么我剛才說了，你一定要在國家的法律和政策范圍內去履行村主任的職責。要做到這一點，你就必須得去學。學習國家的法律和政策。我們國家正在向法制化深入，各項法律正在不斷地完備和完善起來?，F在已經比較完備了。農村而言，有稅法、水法、土地法、收法。這些東西每時每刻都在制約著我們，引導著我們。還有許多政策，國家的扶貧政策，國家幫助農村發展的政策，還有一些限制性的政策，這些我們都得學習。知道國家鼓勵我們發展什么，支持我們發展什么，獎勵我們發展什么，不讓我們發展什么，做了什么樣的事要受到相應的懲罰。這些法律和政策如果你不學習、不研究、不掌握，那你干工作就很盲目。就必然會到處碰壁，還要摔跟頭。你手往哪指，路往哪走都不知道，該做的做不著，該抓的抓不到，你的工作做的事倍功半，甚至是自尋煩惱。第三點就是要學習先進的科學技術。村干部有一個重要的職責，就是帶領老百姓致富。那致富說起來容易干起來難，要真正地干起來就得有一定的技術。一些先進性的技術往往需要村干部去調查、去帶頭，去真吃那個螃蟹，真啃那個西紅柿。螃蟹以前沒有人敢吃，后來有人吃了發現很好吃。西紅柿以前人們把它叫狼桃，誰也不敢吃，怕它有毒，后來有人大膽地吃了一個，發現味道很鮮美，原來西紅柿也能吃。一些致富項目也是一樣，開始沒有人敢干，村干部帶頭干了，老百姓一看賺錢了，才跟著干起來。所以村干部要把學習先進的技術和知識作為重點學習內容。掌握了先進的技術和知識不僅能夠實現帶領鄉親們致富這個愿望，而且對自己來說也是提高和積累，能力有了大家都得跟你走，也是有好處的。學習的最后一個方面就是向先進的典型學習。我們不能像井里的蛤螞就能看到巴掌那么大的天，要知道人外有人，天外有天，特別是對那些先進的典型，我們要虛心向他們學習。我們剛才介紹了像趙景順、王得友、孫鳳霞、趙英惠等等這些典型?？傊谖覀儸F在的農村當中，這樣的先進典型越來越多。更希望在我們今天參加培訓班的學員當中，在今后的工作實踐中，能夠不斷地涌現出更多這樣先進的典型。學典型、做典型，首先要服氣。得知道別人所長自己所短。和人家比比，得承認自己確實有差距。別老拿自己的長處跟人家比。第二，學典型、做典型，還得學會不服氣。同樣的天，同樣的地，同樣的政策，同樣的法律，人家做到了我怎么就做不到。我今天做不到，明天努力一定要做到。最后，還得服氣，受主觀原因的制約，受客觀條件的制約，受水漲船高的客觀規律的影響，我們在趕，人家也在前進，盡管我們永遠趕不上先進典型，但是我們還是要學，還是要向他們看齊，他們身上的優點，一定要拿到自己身上來，這樣堅持四年必有好處。有了這樣一種向先進看齊，不服氣不服輸的勁頭和奮斗，我想無論是誰，無論在哪，都會有進步，都會有變化，都會做出組織上滿意，鄉親們滿意的成績來。我今天要給大家說的就這五個方面，講政治、講規矩、講覺悟、講正氣、講學習。說的不一定好，僅供大家參考，錯的地方也歡迎大家提醒。最后我要代表市委組織部感謝各位村主任，多年來對基層組織建設做出的特殊貢獻，感謝你們用自己的身軀和熱血夯實了共產黨的執政基礎，感謝你們用你們的風范和努力為撫順老百姓過上好日子所做出的努力。通過你們向支持你們工作的家人致以真誠的謝意。祝大家萬事如意，家庭幸福！

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第三篇：在民政局舉辦的村干部學習班上講話 黨建黨委

部長在民政局舉辦的村干部學習班上講話

應該說，我很高興能夠參加今天這個學習班，這是在我擔任市委組織部副部長近四年來，第一次在這樣的村委會主任這個培訓班上講話，和大家溝通一下思想，暢談一下基層組織建設方面的感受和體會。所以我也非常感謝民政局的領導，特別是樸處長給我提供的這次機會。村民委員會是一個自治組織，是黨和國家政治體制的重要組成部分，歷來為各級領導和廣大老百姓所關心和關注。特別是近幾年隨著民主政治的推進，第七屆、第八屆村委會，按照《基層組織法》公推直選改選之后，村委會的社會地位、社會作用、社會影響與日俱增，在整個國家政策當中，有著非常重要的分量。村委會主任就是老百姓直接選出來的當家人，其素質、能力、工作態度、敬業精神、工作水平、人品，對一個村和一個地區的發展和文明舉足輕重。正因為如此，市民政局在第八屆村委會換屆選舉之后，把大家請過來，搞一次集中培訓。其目的就是，使大家統一思想、明確任務，幫助大家熟悉村務管理的各項任務、各項精神，是非常必要的、非常有意義的。樸處長在安排培訓內容的時候，讓我來給大家講講，黨組織對基層組織建設工作有什么想法和要求。接到這個任務后，我想，在座的都是村委會主任，盡管大家有一半以上的是共產黨員，但仍有一部分同志沒有加入黨的組織。那么按照黨的口徑給大家講，還不太對牙，怎么樣給大家上這堂課。我就想以“怎么樣當好一個村委會主任”為題，給大家講一講我的思考和我的想法。按照黨組織的要求從黨組織的角度來看，要當好一個村委會主任，應當做到以下五個方面：

一要講政治，要堅持黨的領導。也許有人認為這是老生長談，也許有人不愛聽，但這個是一個回避不了的問題。之所以這樣說，是因為我們的國情和我們的政府所決定的，是共產黨的執政地位和執政方式所決定的。大家知道：在我們國家共產黨是執政黨，是執掌國家政權的政黨，他不僅要抓黨的自身建設，而且要對整個國家和社會進行全面的管理。在九百六十萬平方公里的土地上，按行業、地域可以分出不同的單位、不同的塊塊，但是無論怎么樣劃分，哪一個地方也離不開共產黨的領導。作為國家的重要組成部分，都得置身于共產黨的領導和管理之下，不存在任何的世外桃源和獨立王國。所以說，村級組織，無論地處何方，地域大小，也無論它是先進村還是落后村，都是共產黨執政管理的范疇，都得接受共產黨的領導，這是一個不爭的現實。無論你的愿望如何，都左右不了這個客觀存在，所以說，共產黨的領導是永遠回避不了。說我們要講政治，要堅持黨的領導、擁護黨的領導，還因為對老百姓而言，這是一個好黨，是全心全意為人民謀利益的黨。共產黨執政到現在已經8xxxx年，一切路線方針政策開展一切工作，都是為了讓人民過上好日子，為老百姓謀利益。為了人民的根本利益，在過去的日子里，無數的共產黨員犧牲了自己的生命，獻出了自己的鮮血。為了人民過上好日子，今天，還是有那么多的共產黨員，在自己的崗位上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁。我說的這些道理和這些事情，你們在報紙上、在電視上，在各種會議、文件中都可以見到和聽到。包括參加這次學習班的各位村主任，也都是在共產黨的領導和哺育下成長起來的，我們既是黨領導下的受益者，也是黨領導下的實踐者。盡管我們黨在執政過程中也出現過失誤，盡管在共產黨的隊伍當中也有一些害群之馬、腐敗分子，但是從黨的領導而言，從黨的整體利益而言，從黨的整體綱領而言，他是全心全意為人民謀利益的政黨。我們應該認這個理兒。第三，我們要堅持黨的領導，還因為要承認我們黨的力量是一只不可忽視的力量。我們共有680xxxx萬黨員，分布在全國的各個地方，各條戰線，各個單位。每個城市每個單位當中，有共產黨員的地方，就有黨的組織。黨的組織把黨員組織起來，形成一支特殊的隊伍，這支隊伍按照黨的要求發揮著戰斗堡壘和先鋒模范的作用。這支隊伍按照黨要求統一思想，統一行動。凡是有利于黨組織的利益的事情，凡是對黨組織有利的人和事，大家就支持。凡是不利于黨組織的事情，有損于黨的利益的人和事，黨組織和黨員就要挺身而出與之斗爭。據統計，每個村都有黨員，每個村都有黨組織，我們在當村委會主任的時候，我們在實行村民自治的時候，不能忽視了這支政治力量。你擁護黨的領導，堅持黨的領導，想的和做的和黨組織是一致的，黨組織就是你的靠山，黨員就是你的幫手。反之，黨組織就是制約你的一種力量。希望大家都能明白這個道理。有一些村委會主任可能有這樣的想法，我是村民選上來的，說話辦事首先要考慮的應該是村民的利益，我要充分代表村民的利益，黨的利益可以忽略不顧。所以在服從黨的領導、堅持黨的領導的任務和行動都不到位。我們要弄清這樣一個理，黨的利益是什么，人民的利益是什么？從根本上說，黨的利益就是人民的利益。人民的利益就是黨的利益，二者是一致的。我們黨的“三個代表”不就是代表人民的利益嗎？那種人為的把黨的利益和人民的利益區別開來、對立起來，這種想法是錯誤的。在現實生活當中，一些具體的問題上，可能出現黨的利益和人民的利益有點磨擦和矛盾，比如在個人利益與集體利益發生矛盾，在個人意愿與組織需要發生矛盾，也包括地區的領導者和自己的領導者之間產生矛盾，這些都可能出現。每逢此時，我們都不要簡單從事，要多往遠處看，多往深處想，看看你所代表的利益到底是不是廣大人民群眾的利益，還是少數人乃至個別人的利益，看清是不是真正黨的利益。從大道理上去尋求和實現共識。一定要避免和防止頭腦簡單，沖動認為自己代表的就是人民的利益。想明白了再去做，不能拉著大旗當虎皮，拿著不是當理說。為什么這么說，我給大家說件事。第七屆村委會換屆之后，市委組織部、市民政局和市政策法制辦對全市96xxxx村換屆情況進行了全面調查。順城區有一個村，換屆選舉前為了發展產業擴大致富引進項目，省市區投入了近百萬元的資金，興建一個牛場。第七屆村委會換屆新上來的一村委會主任反對這種做法，鼓動被占地的村民到處鬧事，結果把道都給挖斷了。鄉領導做工作，他不同意；區長親自到鄉里打電話，說你下來吧，你下來一趟，咱們商量商量，他說，你上來，我是老百姓選的，不歸你管。這是什么素質！所以我看，村委會主任到這份上就過了，就不論建牛場這件事兒是不是科學的，可行的。也不論區鄉領導的做法是不是可行的。當然這個村主任也沒當多長時間。

我要說的第三個方面是要講覺悟，要以實際行動回報組織上的信任和鄉親們的重托。在座的各位都是通過村民的選舉選上來的，村民選我們為什么？是希望我們能為他們干事、辦事，為官一任、造福一方，這是老百姓對領導干部的希望，也是村干部必須承擔和履行的一種神圣責任。七八十歲的老頭、老太太得得澀澀地投你一票可不容易呀，如果是這樣分析，有些村干部，特別是新當選的村干部，就會感到有很多工作在等著我們，百業待興，百難待解，百活待干，這時候千萬不能慌，也別急，沉住氣，靜下心來，好好琢磨琢磨，分分輕重緩急，想好怎樣干，然后再集中力量，一口一口地吃，一步一步地走。誰都想干一番事業呀！誰都想有所作為，怎么才能干成事，這里面大有文章。提出幾個問題大家注意，你村主任要履行責任，領著全體村民干，從哪下手，一定要注意自己的諾言，我們在競選村主任的時候，每個人都發表演說，都為老百姓的前途做了具體美好燦爛的描繪。今天，當上主任了說話得算數哇，得講誠信呢，這份承諾不僅是老百姓所期盼的，他很多都是鄉黨委打分認可的，通過上上下下看看我們能不能說話算數，承諾的事辦沒辦，這是必然的。如何兌現自己的諾言，是最大的問題，他不僅反映著我們的能力問題，也反映著我們的人品問題。所以要經常想想自己許下的諾言，哪些事情辦了，哪些事情沒辦。如果說得不算，威信在老百姓心中就會打折扣，就會貶值。老百姓就會埋怨自己的眼睛瞎了，沒選準人。你就會很快地得到認可和認同?，F在，新賓縣正在對新當選的村干部們當初的承諾進行兌現檢查。看看你想沒想當初的承諾，你做沒做當初的承諾，你能不能實現當初的承諾。通過檢查，對表現好的當然要進行鼓勵，甚至是支持甚至地獎勵。對兌現不了的，也是要有個說法。這個做法，我認為很好。將來，從基層組織建設這個角度，各個政府都應該把他借鑒過去。這不僅是對工作的一種推動，也是對我們這個隊伍素質的檢驗。希望我們都能向黨和人民交上一份合格的答卷，說話算數，言必信、行必果。第二點，就是一定要在發展這個問題上動腦筋，做文章。說到發展，我們要感謝黨這些年制定的富民政策，感謝我們前任的幾任領導在各個地區為老百姓富裕所做出的犧牲和貢獻。我們雖然和過去比生活水平提高了，腰包鼓溜了，但是，和先進地區比一比，我們還得承認，我們撫順市的農村還是相對比較落后的比較貧窮的農村?，F在全市的收入也就是300xxxx剛過，有的地方不到300xxxx元錢，甚至是200xxxx元錢，有的地方還有些水分。能夠有收入的一個隊也不超過3xxxx。前段時間與清原縣封縣長嘮喀，他剛從福建招商回來，他去考察的那個村，每戶資產都在千萬元以上。今年我帶領各縣區的組織部長到寧波考察了解到，寧波市的任何一個縣區的財政收入都比整個撫順市一年的財政收入高。所以說我們生活水平提高是一個值得高興的事，但是跟先進地區比，我們這點收入實在是不算啥。所以不能小富即安，求發展，謀發展，各村有各村的實情，各村有各村的條件，都在尋找致富的項目。我要強調的是，盡管村里有很多事要操心，很多工作要做，但是作為村干部特別是村主任一定要把發展作為重中之重。不能就讓眼前的這些事，一些具體的事物把自己給纏住了，一定要把發展作為一個驚嘆號裝在腦子里。因為只有發展了，村里的老百姓才能富，村里面才能有錢；只有發展了，才能破解村里的難題；才能還，才能把他解開；只有發展了才能給老百姓帶來實惠，才能充分地展現你個人的自身價值。所以千頭萬緒抓根本，發展才是硬道理。農村“三個代表”學習教育活動期間，我和農村干部嘮喀，說了兩句話：千好萬好，不發展沒好，千難萬難，不發展更難。發展是時代的要求，現在各地區都在求發展，不發展就要落伍。發展的慢了就要落后。發展是鄉親們的期盼。大家誰不愿意過上一千來萬的好日子，發展是干部的責任所在，也是干部的能力所在。當我們回顧過去工作，我們執政時都干過什么事？如果村里的事業發展了，老百姓的生活水平提高了，面貌變了，局面打開了，我們可以挺著胸脯心安理得地交差。如果你們村里面還沒有富，甚至是不如現在了，我們的臉上可能也是面上無光，心中有愧。你在你的一畝三分地，就不能令人信服。三講的時候有一個老干部說的話，是說你要“三問”，問一問你自己，你當官為什么，現在干什么，身后留什么。我覺得這“三問”問得好，希望我們這些主任們也經常問問自己。第三就是對老百姓要動真情，干實事。我們是老百姓推選上來的干部，走上這個職位，手里有了一定權力之后。你怎樣對待老百姓，是滿腔熱忱，鞠躬盡瘁，還是盛氣凌人，頤指氣使。這個問題不知大家想過沒有。王得友同志有一個座右銘，“春天當老百姓的牛，雨天當老百姓的傘?！睒銓崯o華，意義深刻。牛也好，傘也好，這里講的就是村干部與老百姓的關系問題和感情問題。你把人民當父母，人民給你當靠山，這個問題王得友想明白了，大家都應該想一想。對老百姓動真情，一方面要體現在錦上添花上，對現有的生活比較好的一些人，要幫他們把致富項目做大做強，盡快奔向小康。另一方面動真情就是要雪中送炭。現在農村還有一些貧困戶，還有一些弱勢群體，我們村干部在引領群眾致富奔小康的時候，不要忘記這些人。要拉著他們，重視他們，不能把他們扔下不管。特別是對那些手扒著墻頭，想要往上夠一夠的人，我們周他一把就能上去的人，我們要給予必要的幫扶。講責任還要準備犧牲，人的精力是有限的，要把村干部當好，把村里的事辦好，那是需要投入一番心血的。工作量、工作強度，可能是比你自己工作難上多少倍。我們把精力都放在村里了，自己家的小塊地可能就侍弄不那么好了。我接觸一個村干部，原來家里有很好的致富項目，當上村干部以后，確確實實地要受到相當程度的影響。公私不能兼顧，但是無論能否兼顧也好，忠孝不能兩全，但是無論能否兩全也好。犧牲可能是必然的。我們既然選擇了這個崗位，選擇了這個職務，尊重了老百姓的選擇。我們就要準備付出，用一已之失，換來全村所得。這正是村干部的高尚品質，偉大所在。老百姓心中有桿稱，他會稱出來哪頭輕哪頭重的。9月10日的遼寧日報，刊載了丹東市鳳城縣桃園村的村支部書記叫李茂春，他所在的村現人均收入850xxxx。有一半以上的村民都種植板栗，是全國板栗第一村，這個村的老百姓都富了，但是最窮的人就是這個支部書記兼主任李茂春。清原縣小甘河村的趙景順，當村支部書記12年，村里發生了天翻地覆的變化。當時他是村里最早富起來的人，家里有車，還養的鹿，后來得癌癥死了，家里還欠了十多萬元的債，不能說我們的干部沒有能力致富，不能說我們干部沒有決心，沒有奮斗。但他們是為了老百姓的公共事業，而使自己的家業落伍了，鄉親們富了他們窮了。我倒不希望我們的村支書、村主任都像李茂春、趙景順那樣貧窮落后，但是從他們的身上我們可以知道，真心實意為老百姓辦事，全力以赴為村里面辦事，自身肯定要受損失。這一點村干部要有所心理準備。如果你能公私兼顧，能夠忠孝兩全，在帶領老百姓致富的同時，自己也發展起來，那是最好的。

第四個方面，要講正氣，用公道正派去凝聚人心。講正氣很重要，正氣是精神文明的精華所在，他反映了個體的素質，也決定著集體的風氣。一個單位一個集體，正氣樹起來了，很多事情都好辦。一個單位一個集體，如果歪風邪氣占了上風，好辦的事也變得很難辦。講正氣，領導干部是關鍵，因為領導者所處的特殊位置，他的思想，他的行為，包括他的喜好，都能夠影響和帶動很多人。上有所好，下有所學。領導者如果愛喝酒，喝酒的人就多；領導者愛打麻將，跟著耍錢的就多；領導者一身正氣，村里的精神文明抓得就好。我們這些主任都是全村的主要領導人，在講正氣的問題上，應該給全村人做出個樣子。講正氣，包括哪些內容？核心就是公道正派四個字，要體現在三個方面。第一要拋開自己的一切私心雜念，嚴于律己，心眼必須放正，不能有私心，不能有貪念，不能近水樓臺，占村里的便宜。還說趙景順，他原來抽煙，抽了十來年，煙癮還很重。當上村主任后，為怕別人說他抽村里的招待煙，硬是把煙給戒了。有一年，他媳婦領著孩子到山東串門，正趕上村面搞高低壓改造，村里食堂有招待飯，村干部勸他陪施工人員一起吃，他硬是回家自己煮面條吃。他媳婦串門走了一個月，他在家吃了一個月的面條。村里的伙食，他一次飯碗都沒端。一根煙，一碗飯，小事，在有的人眼里是微不足道的，但是在趙景順眼里和心里卻是大事。正人必先正己。其身正，無令也從，身不正，有令也不從。老百姓看你正不正，他察你的言，觀你的行，首先從小事上給你劃挑，給你打分。所以講公道正派，講正氣，首先要嚴于律己。第二，你要把一碗水端平。端平一碗水，最重要的是，不能優親厚友，一人得道，雞犬升天，這種觀念由來已久。村主任這個職位，雖然說不上位高權重，但是在你周圍的人當中，想跟你借點光、占點便宜的還是大有人在的。凡事都想占一點，凡事都想搭個邊。享受點特殊待遇，村干部，如果礙著面子，放不下臉，就很容易為情所困，就難以主持公道，伸張正義。所以，把一碗水端平對村干部來講，是一種非常嚴峻的考驗。應該說把一碗水端平，說難就難，說容易也容易，關鍵在于端水的人心眼放的是不是正，對全村人是否做到了一視同仁。還說趙景順，他上任以后，嚴禁濫砍亂伐。有一天，他的老爹要搭苞米倉子，上山砍了兩根木頭，被他知道后，他拿著大喇叭筒子，告訴老爹到村里交罰款。他老爹氣得直哆嗦，罵他不孝。他就耐心地跟老爹解釋，你砍樹我不管，怎么去管別人。最終老爹交了罰款。我不是說當了村干部以后就得六親不認，也不是愿意村主任都得拿自己親友開刀。但是有一道理大家切記，我們當了村官，是給全村人當的，不是給你的親戚朋友當的，不是給少數人當的。我們謀利益是謀全村人的利益，而不是只謀少數幾個人的利益。待遇人人都有，規矩人人都得守。尤其地對自己的親友一定要管住，不僅要管住手，而且要管住心。最重要的是管住心，什么事都能整明白。講正氣還得敢叫真，能吃硬。正氣是在與邪氣斗爭中成長起來的，一般來說，哪個村都得有那么幾個不服從管理，愛出點毛病的人。哪個村都得有損害集體利益損害群眾利益的事。而且出這種事的人又都是，往往都是一般情況下，誰也不愛招惹的人。村干部要講正氣，要維護大多數人的利益，在這種情況下，你就不能夠退縮。這就像河堤上的口子，不堵住，這個口子就越扯越大。不退讓，最重要的是伸張正義，公理在我，堅信邪不壓正。清原南山城鎮，原來五里堡村現在叫甘井子村的孫鳳霞，她當年當村支部書記，上任以后第一件事就是分地。這可是老百姓心尖子上的事，有的人要占便宜，那能讓份嗎！起哄的人，跟在她后面挑刺的人都有，盡管阻力很大，但是她還是堅持把地給分完了。村里面插秧，分水，為了讓大家的水分得公平，孫鳳霞拿鍬開堵。有一個老伙記上來了，就想給他自己家多分點水，口子扒開她就給堵上了扒開她就給堵上了，這樣反復幾次。最后這個老伙記激了，掄起光鍬就砍在孫鳳霞腿上了。但是最后還是把口子給堵上了。新賓木奇有一個趙英惠，治理村民上山偷大材賣這件事，在村口堵住一個大板車，兩人也是爭爭搶搶，越爭火氣越足，那個老伙記一激眼，掄起刀鋸就給趙英惠的耳朵砍下來半拉，上醫院縫的時候腦袋還拔出來兩個鋸齒。最后也得到治理。但是這種精神特別可敬，這種精神特別偉大。沒有這種精神歪風邪氣就壓不住。當然，與歪風邪氣做斗爭，要有一種無私無畏的膽識，還要講究點工作方法。我們盡可能地說服教育，盡可能地少發生流血，少受到這種損害。工作方法主要有三點：第一個是輿論引導。辦什么事之前，盡管這件事你做的對，也得先造輿論。通過輿論引導，反反復復地宣傳，讓村里的老百姓都心里理解、明白、支持這件事。第二個要注意把規矩立下來，對事不對人。做什么事先把規矩立下來，他就無話可說了。我做這個事，不是對你張三來的，也不是對你李四來的，我是對這個事來的，這樣的事以后不能辦了。誰再辦，就理所當然的受到處治。第三點，村干部要學會或者說提高做思想工作的水平。談心教育也好，批評教育也好，懲罰教育也好，都需要你做耐心細致的思想政治工作。思想政治工作有很多方法，包括事后問題的處理，都包括在思想政治工作當中。趙英惠被砍之后，公安局也介入了，要把那小子給抓起來，這個人也服軟了。趙英惠說，就別處理他啦。第一就是上山砍大材這事在村里由來已久，現在才開始治，不只是他一個人。第二，當時我的態度也不好，不冷靜。能不抓就別抓了，教育為主。這個人也受感動了，拎著東西上趙英惠家去看他，以后還主動幫著村里看林地。所以說思想政治工作很有學問。

今天我要給大家講的最后一個方面就是要講素質，要不斷提高自身素質。應該說在座的各位，都是在競選中脫穎而出，能夠在競選中獲勝，已經說明了你們的素質，在你這個村子里你是出色的，你是冒尖的，不然，你是走不上這個崗位，當不上這個村主任的。但是競選成功并不代表你就一定能夠勝任這個工作。你就能夠把老百姓帶向更好更美麗的明天。要把村主任的工作做好，我們在全心全意、盡心盡力的同時，還要學理論。一定要學理論，這不僅是因為做村主任工作任務艱巨，還因為社會發展太快，知識更新也很快。本來原來我們的底子就不那么厚，就算你是才高八斗，學富五車的人，在不斷發展的形勢面前，你也得學習。你的知識落后了，人也就落后了。所以學習是獲取知識提高本領的必由之路。只有不斷學習，不斷提高素質，才能把自己的各項工作做到更好。學習怎么學，一個自食自力，是多翻翻書，多看看報，多看看電視。腦子里總想著給自己充充電，加加油。學什么，大千世界，要學的東西很多。作為村干部，要多學學政治理論，這些可能是最枯燥的事，但他又是必須得學的事。只有學習政治理論，加強政治素養，才能保持清醒的政治頭腦，堅定我們的信仰，堅定我們的信念，在政治上堅定是正確的政治方向。比如關于馬列主義毛澤東思想，關于鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，我們雖然不能一一把所握，但是一些基本的東西，基本的知識，基本的要點，還是應該掌握和了解。比如說“發展就是硬道理”，“三個代表”，“兩手抓，兩手都要硬”。學習政治理論不一定必須翻書本看原著，報紙、電視、講話，多種形式都可采用。學習上的第二個重要內容，就是要學習把握國家的法律和政策。那么我剛才說了，你一定要在國家的法律和政策范圍內去履行村主任的職責。要做到這一點，你就必須得去學。學習國家的法律和政策。我們國家正在向法制化深入，各項法律正在不斷地完備和完善起來?，F在已經比較完備了。農村而言，有稅法、水法、土地法、收法。這些東西每時每刻都在制約著我們，引導著我們。還有許多政策，國家的扶貧政策，國家幫助農村發展的政策，還有一些限制性的政策，這些我們都得學習。知道國家鼓勵我們發展什么，支持我們發展什么，獎勵我們發展什么，不讓我們發展什么，做了什么樣的事要受到相應的懲罰。這些法律和政策如果你不學習、不研究、不掌握，那你干工作就很盲目。就必然會到處碰壁，還要摔跟頭。你手往哪指，路往哪走都不知道，該做的做不著，該抓的抓不到，你的工作做的事倍功半，甚至是自尋煩惱。第三點就是要學習先進的科學技術。村干部有一個重要的職責，就是帶領老百姓致富。那致富說起來容易干起來難，要真正地干起來就得有一定的技術。一些先進性的技術往往需要村干部去調查、去帶頭，去真吃那個螃蟹，真啃那個西紅柿。螃蟹以前沒有人敢吃，后來有人吃了發現很好吃。西紅柿以前人們把它叫狼桃，誰也不敢吃，怕它有毒，后來有人大膽地吃了一個，發現味道很鮮美，原來西紅柿也能吃。一些致富項目也是一樣，開始沒有人敢干，村干部帶頭干了，老百姓一看賺錢了，才跟著干起來。所以村干部要把學習先進的技術和知識作為重點學習內容。掌握了先進的技術和知識不僅能夠實現帶領鄉親們致富這個愿望，而且對自己來說也是提高和積累，能力有了大家都得跟你走，也是有好處的。學習的最后一個方面就是向先進的典型學習。我們不能像井里的蛤螞就能看到巴掌那么大的天，要知道人外有人，天外有天，特別是對那些先進的典型，我們要虛心向他們學習。我們剛才介紹了像趙景順、王得友、孫鳳霞、趙英惠等等這些典型?？傊谖覀儸F在的農村當中，這樣的先進典型越來越多。更希望在我們今天參加培訓班的學員當中，在今后的工作實踐中，能夠不斷地涌現出更多這樣先進的典型。學典型、做典型，首先要服氣。得知道別人所長自己所短。和人家比比，得承認自己確實有差距。別老拿自己的長處跟人家比。第二，學典型、做典型，還得學會不服氣。同樣的天，同樣的地，同樣的政策，同樣的法律，人家做到了我怎么就做不到。我今天做不到，明天努力一定要做到。最后，還得服氣，受主觀原因的制約，受客觀條件的制約，受水漲船高的客觀規律的影響，我們在趕，人家也在前進，盡管我們永遠趕不上先進典型，但是我們還是要學，還是要向他們看齊，他們身上的優點，一定要拿到自己身上來，這樣堅持四年必有好處。有了這樣一種向先進看齊，不服氣不服輸的勁頭和奮斗，我想無論是誰，無論在哪，都會有進步，都會有變化，都會做出組織上滿意，鄉親們滿意的成績來。我今天要給大家說的就這五個方面，講政治、講規矩、講覺悟、講正氣、講學習。說的不一定好，僅供大家參考，錯的地方也歡迎大家提醒。最后我要代表市委組織部感謝各位村主任，多年來對基層組織建設做出的特殊貢獻，感謝你們用自己的身軀和熱血夯實了共產黨的執政基礎，感謝你們用你們的風范和努力為撫順老百姓過上好日子所做出的努力。通過你們向支持你們工作的家人致以真誠的謝意。祝大家萬事如意，家庭幸福！

第四篇：在全縣村干部培訓班上的講話

在全縣村干部培訓班上的講話 縣財政局副局長 葛榮清

一、實施33項民生工程的歷史背景和重要性 為深入貫徹落實黨的十六屆六中全會和省第八次黨代會關于加快和諧安徽建設的決定精神，2006年12月20日，省長辦公會議研究了關系人民群眾切身利益的“生活難、看病難、上學難”等突出問題，對民生方面存在的薄弱環節、主要矛盾進行深入分析，研究提出實施民生工程。12月30日，省委常委會研究決定從廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益出發，啟動實施12項民生工程。2007年1月24日，時任省長王金山在省十屆人大五次會議上作政府工作報告，就民生工程做出了鄭重承諾，在全省上下引起了強烈反響，得到了社會各界的普遍好評。

實施民生工程是省委、省政府貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重大決策，也是惠及廣大人民群眾的德政工程。首先，改善民生是構建和諧社會的基礎工程。構建和諧社會，必須更加關注人的生活質量和幸福指數，把推動發展與改善民生結合起來，把著力點放到增進人民群眾的福祉上，讓全社會共享改革發展的成果。其次，改善民生是解決關系群眾切身利益問題的迫切需要。當前，我省正處于一個新的發展階段，在經濟社會持續快速增長、人民生活水平普

遍提高，但農村、城鎮都還有一部分群眾，在生產生活方面存在一些困難和問題，他們熱切期盼著政府給予實實在在的幫助。第三，改善民生也是公共財政的重要發展目標。財政收入取之于民、用之于民，公共財政也應該是“民生財政”。因此，必須堅持以公共化為取向，以均等化為主線，以規范化為原則，不斷健全公共財政體制，完善基本公共服務體系，為構建和諧社會提供堅實的物質基礎和體制保障。

保障和改善民生是黨的十七大確定的戰略任務，解決民生問題，既是貫徹落實科學發展觀的核心內容，也是構建和諧社會的關鍵環節。實施民生工程，是省委、省政府加強社會建設的重要抓手，是推進公共服務均等化的重大舉措，是保增長、保民生、保穩定的長期任務。我省實施民生工程已經五年，從2007年的12項、2008年的18項、2009年的28項、2010年的33項、2011年又擴充完善為33項，循序漸進，滾動發展，資金投入越來越大，內容越來越豐富，覆蓋范圍越來越廣，受益群眾越來越多，群眾滿意度也越來越高，社會影響越來越大，受到總書記的充分肯定，成為全省工作的一大亮點。如何著眼長遠、科學規劃，研究完善民生工程長效機制，對于推進跨越發展，加快崛起進程，構建和諧安徽，具有十分重要意義。

二、33項民生工程的內容和政策

2011年，省委、省政府在上一基礎上，退出3項，新增3項，調整完善6項，繼續實施24項，共實施33項民生工程。分項如下：

（一）農村居民最低生活保障。對農村戶口家庭人均收入低于當地農村低保標準的貧困居民，給予差額補助。從2009年二季度起，將全省農村居民最低生活保障線從860元提高到1000元,從8月份起我縣農村居民最低生活保障標準提高至1300元。

（二）農村“五保戶”供養。對持有農村戶口，且老年、殘疾或者未滿16歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的農村“五保戶”，給予生活補助。從2011年起，年人均供養標準不低于1400元。

（三）計劃生育家庭獎勵扶助。對農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，給予每人每年720-1440元的獎勵扶助金。對符合政策的城鄉獨生子女傷殘死亡家庭，給予每人每月80-110元的特別扶助金。

（四）重度殘疾人生活救助。對享受城鎮最低生活保障或農村最低生活保障待遇的、持有《殘疾人證》且殘疾等級在二級以上(含二級)的殘疾人，每人每年補助600元。對擁有我縣戶籍并持有殘疾人證(精神殘疾類別)和低保證的精神殘疾人，每人每年補助500元治療費用。

（五）大中型水庫移民后期扶持。對2006年6月30日以前已搬遷農村水庫移民的現狀人口，已核定登記到移民個人的，從2006年7月1日起，將后期扶持資金全額發放到移民個人，發放標準為每人每年600元，期限為20年。對2006年7月1日以后搬遷的農村水庫移民原遷人口，從其完成搬遷之日起扶持20年。

（六）城鄉義務教育經費保障機制改革。繼續免除城鄉義務教育階段學生學雜費，對農村義務教育階段學生免費提供國家課程教科書，并補助貧困寄宿生生活費，提高農村義務教育階段中小學的生均公用經費基本標準，完善城市免雜費和公用經費補助資金分擔辦法，全面取消城鄉義務教育階段地方教材。

（七）高校、中職和普通高中學校家庭經濟困難學生資助。國家獎學金用于獎勵全日制本?？苾炐銓W生，標準為每生每年8000元。國家勵志獎學金用于獎勵資助全日制本?？破穼W兼優的困難學生，標準為每生每年5000元。國家助學金用于資助普通高校、高職學校全日制本?？评щy學生和中職學校農村學生及城市困難學生以及普通高中家庭困難學生。普通高校、中職學校、普通高中國家助學金平均分別為每年3000元、1500元、1500元。對公辦中職學校一、二、三年級農村困難學生和涉農專業學生逐步免學費。

（八）校舍安全工程。2009-2011年，對經排查鑒定存在安全隱患的中小學校教學用房、學生宿舍和食堂三類重點校

舍加固改造或遷移避險，使其達到重點設防類抗震設防標準，保障師生生命安全。

（九）社會(兒童)福利中心建設。2011年，新建1個縣級社會(兒童)福利中心，新增床位50張，建設為設施較完備、功能較齊全的社會(兒童)福利中心，以滿足孤殘兒童和城鎮“三無”人員的養護、醫療、康復、教育和職業技能培訓等需求。

（十）新型農民培訓。由縣農委選定的具有專業資質的培訓機構，分別開展陽光工程培訓、農業專業技術培訓、農民創業培訓和農民科技示范培訓，重點培訓農民專業合作社成員、基層農技推廣人員、生產大戶等。根據培訓類別不同由政府給予補貼。

（十一）農民工技能培訓。由縣人社局選定的具有專業資質的培訓機構，對進城求職的農村勞動者開展技能訓練和職業能力培養。農村勞動者自主選擇定點機構參加就業技能培訓，按不同的職業工種(項目)分別補助每人200—1000元。在技工院校等就讀的農村初、高中畢業生，專業為企業緊缺專業(工種)的，畢業時每人按2000元標準給予一次性培訓補助。

（十二）農村留守兒童之家建設。2010開始，整合利用鄉鎮、村(居)委會文化室、寄宿學校等現有資源，建成14個留守流動兒童活動室，添臵少兒圖書和體育活動器材；建成 5

112個留守兒童之家，配備電視機、電話或電腦等，改善了農村留守兒童課外活動條件，促進其身心健康成長。

（十三）新型農村合作醫療。由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。2011年籌資標準為政府補助每人120元，個人繳納30元。

（十四）城鎮居民基本醫療保險。對未納入城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋范圍的非從業城鎮居民，通過個人繳費、財政補助相結合的方式籌集醫療保險基金，重點保障城鎮居民的大病醫療需求。2011年籌資標準為政府補助每人120元，個人繳費比例由各統籌地區根據當地實際情況合理確定。

（十五）城鄉醫療救助。對因病無經濟能力進行治療的貧困群體實施專項救助。救助對象為城鄉最低生活保障對象、農村五保戶、重點優撫對象、城鄉低收入家庭重病患者、當地政府規定的其他特殊困難人員。

（十六）重大傳染病病人醫療救治和生活救助。對重大傳染病病人減免醫療費用，對符合條件的艾滋病病人及感染者提供生活救助；采取以傳染源控制為主的綜合防治策略，有效控制血吸蟲病危害，切實減輕患病困難群眾的經濟負擔，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

（十七）貧困白內障患者復明工程。對貧困白內障患者進行免費復明手術，改善貧困白內障患者的生活水平和質量。2011年全縣完成復明手術70例。

（十八）城鄉衛生服務體系建設。2007-2011年，全縣建成16所標準化鄉鎮衛生院和130個標準化村衛生室，建設社區衛生服務機構5個，農民群眾人人享有基本衛生保健服務，城市社區衛生服務覆蓋人口達100%。

（十九）城市低收入家庭和公共租賃住房保障。大力推進廉租住房和公共租賃住房建設，向符合條件的城鎮低收入住房困難家庭發放廉租房租金補貼或提供廉租住房，向符合條件的城鎮中等偏下收入住房困難群體，按優惠租金標準供應保障性租賃住房，幫助群眾改善居住條件。

（二十）提高婦女兒童健康水平。2009-2012年，使我省婦女兒童健康相關指標達到中部地區領先水平和東部地區平均水平。對農村孕產婦住院分娩給予補助，實行免費婚前醫學檢查，對縣級婦幼保健所修繕房屋、購臵設備，以及兒童免疫規劃一類疫苗接種給予補助。

（二十一）政策性農業保險。由投保人支付少額保費、政府補貼大部分保費，把被保險人農業生產經營過程中自然災害或意外事故造成的財產損失風險轉嫁給保險人，增強農業抵御風險能力，促進“三農”和農村金融的發展。選擇種植面廣的大宗農作物和飼養量大的養殖品種開展政策性農業保險試點，主要為：水稻、小麥、玉米、油菜、棉花、大豆、能繁母豬、奶牛。

（二十二）農村飲水安全工程。通過新建水廠、水廠改造、延伸管網等方式，積極推進農村飲水安全工程建設，讓廣大農民喝上干凈水、安全水、放心水。

（二十三）農村五保供養服務機構建設。2011年，新建、擴建5所標準化鄉鎮敬老院，新增入院五保對象200人。到2012年集中供養率達到50%，建成內部設施較齊全、服務功能較完善、管理較規范、五保對象較滿意的農村五保供養對象服務體系。

（二十四）農村沼氣建設。由政府和受益戶共同投資，通過農村戶用沼氣，養殖小區、聯戶沼氣工程等建設形式，推廣使用沼氣，推行節能減排，加強農村基礎設施和環境建設。

（二十五）病險水庫除險加固工程。省政府決定2011年基本完成省計劃病險小型水庫除險加固任務，2012年完成新一輪國家規劃304座小一型水庫除險加固任務，確保水庫下游人民群眾的生命財產安全。

（二十六）農村危房改造和清潔工程。截止目前，全縣建成4個鄉鎮的生活垃圾收集、轉運設施，并建立“村收集、鄉鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾處理模式和衛生保潔制度，實現農村環境衛生根本改善。省政府從2011年開始，以改善農民居住條件為重點，在全省國家扶貧開發工作重點縣、國務院確定享受西部大開發政策的縣，全面啟動農村困難群眾危房改造工作。

（二十七）一事一議財政獎補試點。中央、省、縣三級政府安排一定的財政獎補資金，對農民通過一事一議的方式興辦村內基礎設施和公益事業建設項目，實行以獎代補，組織、支持和引導農民籌資投勞改善農村生產生活條件。農民每年每人籌資不超過15元，農村勞動力每年每人籌勞不超過10個工日。

（二十八）農村公路危橋加固改造工程。2011-2015年，省政府對縣、鄉、村道上經過檢測認定的四、五類危橋進行重建、加固或維修，以進一步改善全省農村路網通行安全，實現農村公路全面協調發展，為農村提供更加完善、安全的公共交通服務。

（二十九）廣播電視“村村通”工程。從2011年開始實施20戶以下已通電自然村廣播電視村村通工程，加快建立健全廣播電視公共服務體系，讓偏遠、貧困地區更多的農民群眾能收聽收看到廣播電視節目。

（三十）鄉鎮綜合文化站建設。到2011年，全縣建成13個具備綜合服務功能的文化站。功能結構主要包括書報刊閱覽室、文化科技培訓室、文化信息資源共享服務室、辦公室、多功能活動廳等，內部設施包括書報刊閱覽設備、基本樂器、鑼鼓等。

（三十一）“農家書屋”工程。截止目前，全縣實現“農家書屋”基本全覆蓋，改善了農村文化環境。對每個書屋配 9

備圖書一般不少于1500冊，種類不少于500種(含必備書目)，報刊不少于30種，電子音像制品不少于100種(張)。

（三十二）家電下鄉和家電以舊換新。凡具有我縣戶口的農民和國有農林場職工在指定銷售網點購買家電下鄉產品，給予銷售價格13%的財政資金補貼。凡具有我縣戶口的城鄉居民和在我縣注冊登記的單位將舊家電交售到中標回收企業，并到中標銷售企業購買新家電，可享受10%的家電補貼。

（三十三）光榮院建設。2009-2011年，以市為主建設30所標準化光榮院，安臵床位3800張，項目完成后，集中供養率達到30%。建立起以市級光榮院為中心、居家養老為輔助的覆蓋全省的孤老優撫對象服務體系。這一項我縣還沒有實施計劃。

三、目前還存在的問題和不足。

從人大代表建議、政協委員提案和我們的督查調研情況看，部分民生工程項目存在這樣那樣的問題。如工程類項目的統籌規劃、資源整合問題，農村飲水安全、公路村村通、鄉鎮衛生院、村衛生室建成后的運行維護管理問題，農村公路錯車問題，低保五保應保盡保問題，城鎮居民醫保、新農合基金結余問題，工程類項目進度較慢、項目點調整困難問題，部分補助類項目受益對象審核不嚴、資金發放不及時等問題，城鎮居民參保積極性不高，原因是辦理、報銷等環節程序復雜，報銷比例不高，入選醫保目錄的藥物有限，加之有效的宣傳不夠，群眾對參加醫保的意義認識不足等問題，政策性農業保險，由于部分群眾自我承擔能力不足，導致農戶參與度不高，繳納保費不積極等問題，由于救助程序復雜、手續繁多，城鄉醫療救助制度項目的實施存在受益對象審核困難的問題，同時群眾對救助病種范圍不寬，救助標準不高，救助兌現滯后等一系列問題，需要研究解決辦法，及時完善政策措施。

四、今后解決的對策和建議。

（一）加大資源整合力度。民生工程包含的各項任務，無論是有形的基礎設施還是無形的公共服務，無論是政府提供的純公共產品還是社會力量參與投資的準公共產品，都應以整合的理念來策劃、項目的手段來推進。在制度安排上，可以逐步將城鎮未參保集體企業退休職工生活保障、農村五保供養和城鄉養老保險合并，將醫療保險與醫療救助類項目進行合并，使民生工程與各項社會事業發展、社會保障體系建設相銜接。

（二）加大制度創新力度。各級各部門要堅持因時因地制宜，完善相關政策措施，使民生工程更加貼近實際、貼近百姓。要嚴格按照惠民直達工程“五個一”要求，進一步規范補助或發放到人的民生工程項目管理。全面推行工程類項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監理制、資金報賬制、竣工驗收制“十制”管理。

（三）加大群眾參與力度。民生工程最終的效果如何，群眾滿不滿意，往往取決于制度的設計、項目的安排。只有多

聽群眾的呼聲，調整完善政策措施，才能保證貼近群眾的需求、順應群眾的愿望。只有充分調動群眾的積極性，讓群眾參與、支持和監督民生工程，才能使民生工程成為真正為老百姓謀福利的實事工程、放心工程。

（四）加大后續管理力度。要認真落實好農村衛生服務體系建設、飲水安全工程的稅費、用電等優惠政策。對于已經建成的公路“村村通”、飲水安全工程、鄉鎮衛生院、村衛生室等項目，要健全完善設施運行、維護、管理制度，做到有人員、有設備、有經費，確保民生工程項目持久發揮效益。

民生問題是一個長期的、動態的、歷史的概念，民生工程是一個涉及面廣、政策性強、內容豐富的社會系統工程，不是一年兩年的階段性工作，是加強社會建設的一項長期任務，在民生工程項目的選擇上，必須健全工作機制，增強科學性、系統性。

一是要確立階段性目標。黨的十七大提出的“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的目標，是我縣民生工程的努力方向。全縣“十二五”發展規劃、各項社會事業發展規劃、新農村建設規劃，是民生工程項目選擇的重要基礎。以有限的財力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，必須本著“盡力而為、量力而行、急事先辦、務求實效”的原則，建立民生工程備選項目庫，研究制定3—5年的全縣民生工程規劃，把教育作為民生之基，就業作為民生之本，分配作為民生之源，社保作為民生之依，住房

作為民生之需，醫保作為民生之要，穩定作為民生之盾，逐步推進公共服務全覆蓋。同時，加強民意收集、規劃論證，增強民生工程政策體系的系統性和科學性。

二是要處理好“三個關系”。正確處理好盡力而為和量力而行的關系，使改善民生與當地經濟發展相適應，與自身財力相匹配。把當前與長遠、需要與可能有機結合起來，既積極進取，盡最大的努力抓緊解決群眾最關心的突出問題；又從實際出發，充分考慮各方面的條件和承受能力，進行分類排隊，區分輕重緩急，逐步提高民生保障水平。正確處理好民生工程和社會發展的關系。既要突出重點，抓住主要矛盾，解決突出問題，把民生工程組織好、實施好，讓最困難的弱勢群體享受到黨和政府的關懷；又要統籌推進教育衛生、勞動就業、社會保障、安全生產、社會治安等事關群眾切身利益的各項工作，高度關注物價上漲、分配不公問題，保證全體人民生活不斷都有新的改善。正確處理好事權劃分和分類指導的關系?？h政府將重點推進公共服務均等化，主要提供純公共產品和基本公共服務，改善最困難群眾基本生產生活條件；同時加強分類指導，明確鄉鎮政府責任，鼓勵有條件、有能力的鄉鎮，適當擴大實施范圍，提高保障標準，更多更好地解決民生問題。

三是要在七個方面上下功夫?？h政府在編制民生工程規劃時，將注重聽取鄉鎮政府和人民群眾的意見，注重完善全縣各項事關民生的項目規劃，注重從縣直有關部門項目庫中選

擇新增項目，在“圍繞七有”上下功夫。即：圍繞學有所教，加快實施中小學免費教育；圍繞民有所勞，積極擴大就業鼓勵創業；圍繞勞有所得，進一步理順收入分配制度；圍繞病有所醫，加快醫藥衛生體制改革；圍繞老有所養，健全社會保障制度；圍繞生有所保，切實保障困難群眾基本生活；圍繞住有所居，健全住房保障制度。

同志們，保障和改善民生既是一個長期的任務，也是一個循序漸進的過程。近年來，我縣民生工程取得了一定成效和經驗，但我們目前所做的工作，與省市的要求、與群眾的期盼、還有一定差距。下一步，我們將進一步解放思想，創新思路，強化舉措，扎實推進，確保全面完成33項民生工程任務，為保障和改善民生做出新的更大的貢獻。

第五篇：在全市村干部培訓班上的講話

做好農村穩定發展的帶頭人

——在全市村干部培訓班上的講話

同志們：

我市20XX年村、社區“兩委”換屆選舉工作在3月25日已圓滿完成。為了充分發揮換屆后村級“兩委”班子的戰斗堡壘作用，全面提高當選村干部政治素質和工作能力，推動農村和諧發展，市委決定舉辦全市村干部培訓班。今天，培訓班正式開班了，在此，我代表市委市政府向多年來辛辛苦苦、默默無聞地工作在農村第一線的全市廣大農村黨員干部表示誠摯的問候和衷心的感謝！

在講課前，首先讓大家看兩段視頻。

“五一”前，我和市里幾位同志以及有關職能部門主要負責人、部分鎮街一把手，到XX市考察學習“名鎮名街”建設的經驗做法。這次考察給我留下了比較深刻的印象，XX一些村在推進新農村建設方面的先進做法很值得我們學習借鑒。

第一段視頻里提到的XX村是全國“綠色小康村”和“民主法治示范村”。之前，XX村和我市部分村一樣，面臨著經濟發展滯后，農民生產生活條件差、“兩委”干部帶領群眾致富水平較低、維穩形勢嚴竣等問題。為了改變落后的面貌，該村圍繞“建設新農村、培養新農民、塑造新風貌”的目標，全面推進新農村建設，取得了良好效果，我認為XX村的成功經驗有以下三條：一是有一個好班子。村兩委班子團結務實，村黨支部充分發揮核心作用，大膽解放思想，堅持不懈帶領村民投身新農村建設的實踐當中，成為村民的主心骨。二是有一條好思路。確定了居住區、工業區、農業區三大分區，形成了良好的村莊 布局。居住區大力實施綠化、美化、亮化工程，營造了一個和諧、自然、適合居住的人文環境；工業區統一規劃、集中開發、收益共享，先后引進企業23間，村集體年純收入800多萬元；農業區利用680多畝旱地，種植大蒜等特色作物，經濟效益較好。三是注重精神文明建設。建設了文化室、老人活動中心、籃球場等文體設施，建立了門前三包制度和專職環衛工人衛生保潔制度等，促進了鄉風文明。

第二段視頻里提到的XX村是有名的革命老區和僑鄉村。2005年該村集體經濟收入只有10余萬元。為什么一個集體經濟并不發達的村委會，在全力建設社會主義新農村的過程中，沒有城市依托，沒有工業輻射，沒有出賣一分土地，沒有破壞自然生態環境，卻能夠經過多年的努力和積累，走出了一條成功之路，取得如此顯著的成效呢，深究其因，主要在于調動現職村干部黨員、離退休老干部、華僑僑眷、青壯年村民各方面的積極性，同心同德，協調一至，堅持不懈，共同為社會主義新農村的建設努力。五星村“兩委”以民為本，立足本地，帶領村民奔康致富，一步一個腳印，一年一個臺階，不但致力于集體經濟發展，增加村民收入，而且注意村容貌的改選，更注重對村民的教育，提高村民的綜合素質，力求做到“三個文明”一起抓，十年如一日，構建社會主義村農村。這是五星村的特點，也是成功之道。

從以上兩個村的成功事例不難得出一結論，就是“一個村工作搞得好不好，各項事業發展得快不快，與村干部有直接的關系”。村級是政權組織的神經末梢，處于“兵頭將尾”的位臵。黨和國家的方針、政策，統統都要通過我們村級組織這一級來落實。沒有村級組織這一級，國家政權就沒有基礎。江澤民同 志說過：“基礎不牢，地動山搖。” 可見，村級組織的工作是非常重要的。俗話說：“村看村，戶看戶，群眾看干部。”村干部處在與群眾最直接接觸的第一線，擔負著貫徹落實黨的路線、方針、政策，密切黨和政府同人民群眾的聯系，帶領群眾致富奔小康的重任。村黨支部書記的重要性更是不容臵疑，有位領導曾說，中國共產黨有兩個第一書記——一個在上頭，中央總書記；一個在下頭，村支部書記。上頭總書記選不好，國無寧日，百姓遭殃；下頭村支書選不好，基礎不牢，地動山搖?？倳洝绊斕臁?，村支書“立地”。

在座的各位，無論是連選連任的同志，還是換屆后剛當選的同志，大家都肩負著組織的重托和群眾的期望，責任重大，使命神圣。你們素質的高低，能力的大小，直接關系著全市農村全面建設小康社會的進程，直接關系著全市改革發展穩定的大局。舉辦這次培訓班，主要目的就是使大家進一步提高政治業務素質，更好地履行職責，不負眾望，不辱使命，為加快農村經濟發展，保持農村穩定提供堅強的組織保障，為建設社會主義新農村作貢獻。下面，我就圍繞新形勢下如何當好村干部這個主題，著重講三個方面的內容。

一、認清形勢，樹立做好新時期農村工作的信心和決心 隨著農村發展步伐不斷加快，作為一名村干部，必須充分認清當前形勢，才能把黨的政策方針和經濟社會發展的重大部署落實到我們的具體工作當中，才能堅定信念，樹立信心。

（一）要認清“大環境”。農村“大環境”的主線就是“三農”工作，關于“三農”問題，國家一直以來都非常重視，特別是改革開放30年來，中央9次全會專題討論農村工作，13次中央一號文件專門部署農村工作，1982年到1986年，連續5 年出臺“一號文件”，2004年到今年，又連續多年出臺“一號文件”，對農村改革和農業發展作出具體部署。黨的十七屆三中全會提出了“農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快”“三個最需要”的重要論斷，作出了深化新一輪農村改革發展的重要決定。中央、省、市先后出臺了加快農村改革統籌城鄉發展的意見，對農業農村工作作出了系列安排部署，既有力促進了農村改革發展深入推進，也對我們做好新時期農村工作提出了更高要求。

“上面千條線，下面一針穿”；“上面分系統，下面當總統”。村干部作為黨的方針政策的最直接的貫徹者和執行人，其能力素質怎樣、作用發揮如何，直接關系到黨的方針政策是否執行到位，直接影響農村改革發展進程，也直接影響當地經濟社會發展。

（二）要知道“小氣候”。經過近幾年的發展壯大，我市經濟實力大幅提升，生產總值、財政收入、工業增加值、全社會固定資產投資等主要經濟指標五年實現翻一番。XX年全市GDP、人均GDP分別達到XX億元、XX萬元，地方財政一般預算收入XX億元，全社會固定資產投資XX億元，社會消費品零售總額XX億元，外貿進出口總額XX億美元。我們大力引進重大工程項目并全力抓好建設。農村經濟穩步發展，農業產業化進一步加快，農業重點龍頭企業增至11家，農民專業合作經濟組織增至25個。黑皮冬瓜、大米、鰻魚等特色農產品種養規模、效益和知名度不斷擴大；新農村建設加快推進。全市已完成4個鎮總體規劃和139個行政村村莊整治規劃修編。全面實施農村公路硬底化工程、安全飲水工程、中小型水庫除險加固工程等，有效改善村容村貌和生產生活設施。我市十二五規劃立足新的發展起點，提出了繼續實施“工業強市、科教興市、農業穩市、商旅旺市、強鎮富市”發展戰略，堅持大項目拉動、多元化發展的思路，真抓實干，推動經濟社會實現跨越發展，建設幸福城市的發展戰略目標。市委十二屆二次全會專門就抓好“三農”工作做了部署，提出繼續加大農村道路、水利工程等農村基礎設施和公共設施建設力度，改善農村發展條件；推動農業集約化、規?；?、科學化發展，建設珠三角重要農產品供應基地；搞好鎮村規劃，抓好村莊整治，推進新農村建設；加強技能培訓工作，推動農村勞動力轉移就業等。這是一項極為復雜而又系統的工程，需要市、鎮、村三級聯動、齊心協力，并一屆接著一屆干、一張藍圖繪到底地強力推進。

村干部是村級經濟社會發展的領路人，是貫徹落實市委、市政府決策決議的最直接組織者和實施者，在基層處于關鍵地位，作用至關重要，只有村干部的發展理念提升了，駕馭市場經濟和促進優化發展的能力提高了，才能促進一個村更好更快地發展，從而整體提升我市經濟發展實力。因此，促進經濟社會發展，在座的每一名同志都責無旁貸。

二、正視困難，增強做好新時期農村工作的緊迫感和責任感

當前，我們正處在轉型時期，在制約農村發展的一些“老問題”沒有得有效解決的情況下，農村又出現了很多新情況、新問題，農村工作的難度更大了，工作任務也更艱巨了，對此，我們的村干部要有一個清醒的認識。

（一）農村發展的“老問題”。近年來，黨和政府為解決“三農”問題，采取了一系列“真金白銀”般的政策措施，取得了一定 成績。但是，我們也要清醒地看到，“三農”問題積累多年，不可能一朝一夕得到徹底解決。從總體上看，我市同全省、全國一樣，農村改革和發展仍處于艱難的爬坡和攻堅時期。在農村工作探索求進的過程中，我們還面臨著許多現實難題：一是村集體經濟薄弱，發展不平衡。我市農村人口眾多，共有200個村。從XX年的統計數來看，集體經濟收入5萬至30萬共有XX個，我市大部分村處于較低水平。集體經濟收入最多的是XX共338萬元，50萬元以上的只有XX個，與先進地區相比還有較大差距。全市村級經濟收入3萬元以下的“貧困村”還有XX多個，大部分分布在我市西南片，收入10萬元以下的還有XX個?；A差、發展不平衡的問題，使相當一部分村保持運轉比較艱難。一些涉及修路、架橋、救濟受災農戶等民生實事，都比較難付諸實施，這大大減弱了村兩委的凝聚力和號召力。二是農業產業化水平有待提高。近年來，依靠自身優越的自然條件和生態環境，不斷調整優化農業結構，加快農業產業化進程，質量農業建設加速推進。但是，農業產業化水平與經濟社會發展需要還不相適應，農產品品牌知名度有待進一步提高，農產品科技含量、產品附加值依然處于較低水平，產品質量安全保障體系建設水平低，監管手段落后，特別是在農業龍頭企業帶動、農業標準化生產方面還有很長路要走。三是基礎設施建設薄弱。在基礎設施中，農村道路、農村水利和農村人畜飲用水、農村電力以及農村能源等方面的建設對于農村經濟的發展尤為重要。盡管近年來我市加大了對農村基礎設施建設的投入力度，但當前在農村社會中，基礎設施建設還處于薄弱環節，存在著較多的問題。資金投入嚴重不足，相對于農業經濟發展對基礎設施的要求來說是遠遠不夠；農業基礎設施管理 落后、效率低下，部分農業基礎設施年久失修，功能老化，配套不全，許多河道淤積、防洪排澇能力減弱，保障能力明顯下降。四是農村精神文明建設滯后。由于有相當一部分XX農民長期受惠于海外華僑的捐寄，生活有外來收入保障，造成一些人精神惰性，艱苦創業、勵精圖治精神不足。一些村村民的業余文化生活少，賭博等不良社會風氣依然存在。

（一）農村發展的“新困難”。隨著國家不斷推出農村改革發展的各項政策措施，有力地促進了“三農”問題的逐步解決。但是，由于農村改革深入推進而配套措施尚未完全跟上，村干部確實面臨著責任重大而手段缺乏的矛盾，面臨著工作要求很高而農民素質偏低的矛盾。如何有效地組織農民、發動農民、教育農民成為擺在廣大村干部面前的一個重大課題： 一是有些農民民主意識增強了，而法律觀念依然淡薄。少數農民在處理民主與法制、權利與義務、個人權益與集體權益關系時，往往只強調民主而忽視法制，強調個人權利而忽視個人義務，強調個人權益而忽視集體權益。全市近年來農民信訪案件中，有相當一部分原因是因為一些上訪農民無理上訪，或過分強調民主和權利，忽視法制和義務，不管有關部門的裁決是否合理、合法，只要結果對上訪人不利，就層層上訪或重復上訪、纏訪，影響了社會的穩定。二是有些農民利益要求增強了，而責任觀念依然淡薄。取消農業稅后，農民與政府的聯系、與干部的聯系少了，感情淡了，相反，少數農民自私自利、松懈渙散的思想卻在抬頭，于已有利，便爭先恐后；于已無利，便退避三舍。干事時生怕多干一點，得利時唯恐少得一點。如今不少群眾確實產生了“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，有了問題老纏你，解決不了就罵你”的思想，過去那種“干部一聲吼、群眾跟著走” 的現象已經很難見到，這給我們村“兩委”工作增加了很大的難度。三是有些農民宗族思根深蒂固，而組織觀念淡薄。當前，農村一些地方老百姓修祠堂、建廟宇、修家譜的現象抬頭，但是村級組織活動卻難以開展，許多農村黨員參加村里有關會議，過正常組織生活，每人每天的誤工補貼不能少。村級公益事業籌資籌勞“一事一議”的效果也不太好，常常是大多數農民愿意辦，少部分群眾不投勞、不出資，干部也無可奈何。為此，村干部憋氣、村民有怨氣、不盡義務的農民則越發“神氣”。

回過頭來，我們也要找找自身存在的問題，從全市村級班子隊伍整體情況看，還存在著許多不容忽視的問題，比如在思想觀念上，開放意識不強，發展意識不濃，守舊觀念突出，接受新事物、新思想較慢，缺乏進取創新精神，甚至存在等靠要思想；在一些貧困村調研時，不少村干部反映“沒有山，沒有水，什么資源都沒有”，總是強調客觀困難，而沒有真想解放思想，多想辦法，多找出路，只好等上級扶持。在領導水平上，工作思路不清，管理能力不高，工作方法簡單，處理問題憑感覺、憑經驗，不講程序、不講策略、不講法律，特別是有些村兩委班子一把手鬧不團結，相互拆臺，領導合力不強，帶頭致富和帶領群眾致富本領不強；在工作作風上，個別村干部作風粗暴，辦事不公，以權謀私，優親厚友，只顧小團體利益和個人利益，沒有真正把最廣大群眾的期盼放在第一位，甚至損害大多數群眾利益，導致群眾上訪不斷，黨群干群關系緊張，等等。近期我市某村未經鎮經管站審批就和私人老板提前簽訂漁塘發包合同，村干部這樣做的目的是為了一己私欲，從中得到好處。去年底市紀委已介入調查，并移送檢察機關審判。這說明我們一些村干部的作風還不夠扎實，還存在一些私心雜念。因此，加強黨的執政能力建設，提高村干部思想覺悟，駕馭市場經濟、應對復雜局面的能力和做好群眾工作的本領，比過去任何時候顯得緊迫，更加重要。農村干部只有加快提升自身素質，改進工作方式，主動適應國家政策調整的大趨勢，才能更好地擔負起興一方經濟、建一方文明、富一方百姓、保一方平安的歷史責任。

三、提高素質，不斷增強做好新時期農村工作的能力水平面對當前農村經濟社會發展的新形勢、新挑戰，面對農民“求知、求富、求安、求樂”的要求，可以說“上有壓力，下有要求”，應該怎么辦？農村干部擔負著貫徹落實黨的路線、方針、政策，密切黨和政府同人民群眾的聯系，帶領群眾致富奔小康的重任。一個村工作搞得好不好，各項事業發展得快不快，村干部的素質至關重要，尤其是村黨支部書記、主任?！肮び破涫?，必先利其器”，做好農村工作的根本就是本領和水平，也就是素質。素質，就是指一個人各方面能力的總和，村干部的素質，說得通俗一些就是當好村干部應具備的條件和水平。我認為當好一個村干部，要增強“六種意識”、提升“六種能力”、處理好“六個關系”。

一要增強全局意識，提升決策能力，正確處理好落實政策與創新結合的關系?！安恢\全局者不足以謀一域”、“胸中無全局、運籌必偏失”。一個村雖然從面積上看是個小區域，但卻是全市大局的基本組成單元。只有立足于全市發展大局，把本村發展擺到全局中統籌考慮和把握，才能做到眼界更寬、視野更遠、看事更準，才能順應全局的發展方向和根本要求，才能作出正確的判斷和決策。如果不在全局中謀劃發展，盲目決策，就會偏失方向，南轅北轍，這樣落實的力度越大，就會離 正確的方向越遠。我們的XX項目、XX大道建設、XX工業園等重大項目之所以能進展如此順利，這與當地的鎮、村干部有很好的大局發展意識是分不開的。作為一名村干部，不僅要了解本村的實際情況，還要了解全局，全面掌握全市的發展思路、目標、定位和工作舉措，在服從全局中服務發展，服務村民。要了解全市的基本情況。在發展規劃的制定過程中，要堅持在實踐中創新，在創新中發展，不循規蹈矩，不固步自封，不照抄照搬，努力做到發展有新思路，工作有新舉措，努力在全市農村掀起新一輪的發展熱潮。

二要增強政治意識，提升執行能力，正確處理好對上負責與對下服務的關系。村干部是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，是黨在農村實施組織領導的關鍵群體。切實增強政治意識，不折不扣地落實黨委、政府的決策部署，做到對上負責與對下服務相統一，是對村干部的基本要求。我們既不能片面地認為，自己是老百姓選出來的，不是上級黨委、政府任命的，對上級黨委、政府安排部署的工作可聽可不聽；也不能片面地認為，我是村書記、村主任，是“干部”，主要任務是對村民的“管理”，而不是服務，一旦當上“官”就可以隨意發號施令。我們要知道，對上負責與對下服務是統一的，黨委、政府制定的各項決策部署，不是針對某一個村或某一個人做出的，而是站在更高的層面上、立足于更長遠的發展、立足于維護絕大多數群眾的根本利益做出的更加科學的決策，是在經過廣泛、深入調研論證基礎上，依據相關政策做出的民主的決策。因此，不折不扣地貫徹落實上級黨委、政府的決策部署，就是在為最廣泛的群眾辦實事、辦好事、辦最想辦的事；不能很好地貫徹落 10 實上級的決策部署，就是對群眾不負責，就是違背絕大多數群眾的根本利益。

實現對上負責與對下服務的有機統一。一是要求我們既要堅決貫徹上級黨委的決策部署，又要區分不同情況不同環境創造性地抓好落實，既不能搞一刀切，更不能走樣執行、搞上有政策下有對策，而是要結合本村實際，創造性地抓好落實。二是要求我們努力克服眼前利益、局部利益、小團體利益的狹隘，凡事從大處著眼、從長遠計議，不能因為片面追求局部利益、眼前利益而損害了整體利益和群眾的長遠利益，不能因小失大，好心辦壞事。比如，我市現在正在開展的潭江干堤、臺城河、烽火角水系三大河流主要險段和重點區域的整治工程，大家都知道這是一件利民的大好事，但是河障拆遷必然會影響到部分人的利益，這時我們就要從群眾的整體利益出發，堅決按時按刻完成任務，洪水不等人，不能為了照顧少數人的利益延誤了時間，損害絕大多數人的利益。三是要求我們切實把思想統一到黨委、政府的決策部署上來，從內心深處真正擁護和支持，并將這種擁護和支持傳導給群眾，把中央和省、市委的重大決策、鎮黨委和政府的工作安排部署向群眾講明白，讓群眾知道上級做出這種決策部署目的是為了維護最廣大群眾的長遠利益、集體利益，最終目的是為了造福人民，從而爭得最廣大群眾的理解和支持。四是要求我們以實際行動帶頭抓好決策部署的落實，對項目建設拆遷征地、優化發展環境、環境污染治理、農村綠化攻堅以及承擔急難險重任務、重要敏感時期維護社會穩定等影響全市大局的重點工作，只要是上級黨委政府做出的決定、提出的要求，就要毫不猶豫地執行，堅決果斷地執行，組織宣傳發動群眾無障礙地執行，確保執行到位，不偏不倚，干凈徹底，切實做到平常時期能夠看得出來、關鍵時刻能夠站得出來、承擔急難險重任務時候能夠豁得出來。

三要增強發展意識，提升帶動能力，正確處理好“帶頭致富”與“帶領群眾致富”的關系。農村有句俗語，“群眾富不富，要看村干部”，這句話應該包含兩層含義，一方面是說，群眾富不富，得看村干部是否先富起來了，是否具有榜樣示范作用，是否激發了群眾發家致富的熱情；另一方面是說，群眾富不富，還得看村干部的帶富能力如何，是否把發家致富的經驗、方法、路子傳授給了廣大群眾，是否帶領全村人都富起來。因此，廣大村干部要意識到自己的責任，切實增強發展意識，努力在提高自身致富、帶領群眾致富的能力上下功夫。首先，要自己先富起來。“打鐵先需自身硬”，這樣才能為群眾樹立榜樣，榜樣的作用是無窮的，特別是在普遍存在思想不夠開闊、害怕投資風險意識的農民當中，榜樣的確能發揮巨大的典范效應，群眾看到村干部富了，就會主動學習，爭相效仿，無形中就增強了村干部的號召力?！耙粋€行動勝過一打綱領”，如果整天叫群眾搞這搞那，讓群眾發家致富，而自己卻什么都搞不起來，仍然守著貧窮過日子，那么說的再好群眾也不會聽、不會信，就無法帶領群眾致富。XX鎮XX村支部書記XX同志，自家經營60多畝花卉種植基地，年收入近20 萬元，還有像XX村的干部每人都種植黑皮冬瓜、尖椒等經濟作物在3畝以上，其中婦女主任種植有8畝經濟作物，像他們這些有致富能力的干部，在帶領群眾發展生產中，就會有比較強的帶頭作用和說服力。因此，村干部要以爭當“科技明白人、管理內行人、致富帶頭人”為目標，通過在職學習與脫產進修同抓，短期培訓與學歷教育并舉，課堂教學和現場示范互動，走出去參觀與本 地實踐鍛煉相結合等多種辦法，著力提高致富本領，讓自己先富起來，使自己確確實實成為村里的一個標桿。其次，要增強帶領群眾致富的能力。“一人富了不算富，大家富了才算富”，村干部必須要有這種帶動群眾致富的覺悟和責任感，不能是一些村干部帶頭致富了，而出現大部分村民想富卻沒門路，想富缺技術，想富不會富的情況。村干部要心懷“任職一屆，造福一方”的責任，撲下身子，不辭辛苦，想方設法為群眾尋找致富門路，尋找適合本村實際的致富項目，特別是對貧困群眾要幫思想、幫勞力、幫資金、幫技術，盡快幫助他們走上脫貧致富的道路。實踐證明，富裕村有一個共同特點，就是村里一定有一個或幾個心里裝著群眾、有吃苦奉獻精神、有致富能力的好帶頭人，要形成上下聯動、齊抓共帶的局面，加快推進全市農村經濟的快速發展。

四要增強穩定意識，提升化解矛盾能力，正確處理好促進發展與維護穩定的關系。發展是第一要務，穩定是第一責任；發展是根本目的，穩定是前提和基礎。近年來，隨著農村各項改革的不斷深入和農村經濟的快速發展，不穩定因素日漸增多，一些深層次矛盾日益凸顯，并成為影響農村穩定、阻礙農村經濟發展的首要問題。村級組織是維護穩定的第一道防線，村干部特別是村支部書記和村委會主任是本村維護穩定的第一責任人，肩上的擔子很重、責任很大。從全市矛盾糾紛產生的規律看，絕大多數矛盾糾紛和信訪隱患之所以層層上交，主要是由于在矛盾萌芽階段沒有引起足夠的重視，沒有在第一時間得到有效解決，從而導致矛盾越拖越大，解決起來越來越難。應該說，在化解矛盾糾紛上，村干部具有特殊的優勢和條件。第一是信息優勢，大家天天與群眾打交道，消息比較靈通，村里發 生的大小事情大家幾乎都能做到心中有數，對農村各種親朋鄰里關系也都了如指掌，因此能夠在第一時間介入、在第一時間化解矛盾，能夠很快理清矛盾產生的根源，找到及時化解的辦法；第二是鄉親優勢，與群眾住一個村，即使不是親戚也是天天抬頭不見低頭見，大家相互之間比較了解，在進行矛盾糾紛調解時更容易說得進話，群眾也樂于接受，一些市鎮干部調解不了的矛盾糾紛，村干部卻可以通過親戚關系、鄰里關系比較容易地化解；第三是身份優勢，有句話叫“縣官不如現管”，由于村干部在本村內威信比較高，與群眾更加貼近，群眾更加信任，特別是對那些無理上訪或上訪要求過高的群眾，村干部做思想工作更容易入耳入心。因此，我們要站在維護全市穩定大局的高度，充分發揮自身的優勢和特點，認真開展好矛盾糾紛排查調處活動，切實把農村的矛盾糾紛消滅在萌芽狀態。一是要全面準確掌握第一手信息，對本村情況做到心中有數，誰家有困難了，哪里有問題了，誰需要幫助，需要給誰做工作，都要掌握清楚，以便于更好地開展工作。二是要切實承擔起維護穩定的第一責任，認真履行“一崗雙責”，在推動經濟發展的同時，時刻緊繃維護穩定這根弦，既不能光為了發展不考慮穩定問題，造成經濟發展了甚至是沒發展，矛盾卻產生了一大堆；也不能為了維護穩定而不發展，這種消極的做法更不可取。三是要掌握維護穩定的方法，做到早發現、早解決、早控制，本村能解決的要介入快、調處快，本村解決不了的，要認真做好思想教育工作，并及時上報鎮，尋求幫助來解決問題。在矛盾糾紛排查調處過程中，要堅持以事實為根據，以法律為準繩，把法律宣傳貫穿調解的全過程，使每一次調解工作都是一堂法制宣傳、教育課，逐漸增強群眾的法律意識，引導群眾依法有 序上訪，通過正確的方式、方法表達自己的合理訴求。四是要切實加強農村精神文明建設，大力弘揚社會公德、家庭美德，處理好鄰里關系，開展好“文明村鎮”等評選活動，通過積極健康的文體活動，引導群眾熱愛家鄉、共謀發展，用健康向上的文化氛圍、輿論氛圍占領思想文化陣地，吸引群眾的注意力，堅決反對封建迷信，抵制“六合彩”，打壓黑惡勢力滋生蔓延的空間，凈化農村精神文明市場，從而有效減少農村不穩定現象發生。如XX村有著深厚的文化底蘊，十分注重教育，興學校、習書畫、建樂社、開武館，組球隊，育才健體等精神文明建設，為促進農村和諧穩定起到了積極的推動作用。

五要增強廉潔意識，提升自律能力，正確處理好民主治村與依法治村的關系。上次聽了XX村黨支部書記、村主任XX同志的事跡報告會后，我感覺舍“小家”為“大家”的清正廉潔的好干部應該還有不少，需要我們有關部門進一步發發掘，并大力推廣他們的先進事跡，為全市各級黨組織和廣大黨員干部樹立學習的榜樣。“公生明，廉生威”，只有公正才能清明，只有廉潔才能有威信。村干部與農民群眾朝夕相處，一言一行群眾都在密切關注，是否一心一意為群眾謀福利，群眾心里明白，是否清正廉潔兩袖清風，群眾心里也都一清二楚。要想塑造自身的良好形象，必須首先做到廉潔從政、一心為民。一要靠自覺。切實加強自身修養，經常性地進行自查、自糾、自省、自警，時時刻刻都要保持清醒的頭腦。要管住“嘴”，干部吃喝問題是群眾反映最強烈的問題，普通百姓吃喝群眾不會說三道四，但是干部如果存在吃喝現象，群眾一定會說這里面有問題，所以廣大干部要切實做到不大吃大喝，不互吃互喝，不受辦事人請吃，更不能公款吃喝，揮霍浪費。要管住“手”，深 刻認識到手中的權力是群眾給的，是來為群眾謀福祉的，不是為個人謀私利的工具，必須做到不該拿的不拿，不該占的不占，更不能以權謀私，侵吞集體財產。要管住“心”，處事公平，出以公心，公道正派，大公無私，絕不能搞小團體利益，絕不能利用職權優親厚友，特別是在對待親威朋友上，必須丟開宗族觀念，堅持原則，不能降低標準，不搞厚此薄彼，親疏有別。二要靠制度。健全完善的規章制度是辦事的準則，是防止村干部犯錯誤的防線，也是村干部理直氣壯、依法辦事的憑據。要建立健全“兩委”工作協調機制、村委會向支部請示匯報工作制度、黨支部向村委會定期通報工作制度、黨員代表議事制度、村民代表議事制度、村干部離任審計制度、村財鎮代管制度、村民理財小組制度等規章制度，并狠抓規章制度的落實，切實形成用制度管人、用制度管事、用制度管錢，消除村干部產生不廉潔行為的土壤。目前，我市已全面實行了村帳鎮代管，并實行電算化管理。實行村帳鎮代管以后，從源頭上有效堵塞了漏洞，遏制了腐敗現象，完善和規范了財務管理制度，使農村財務出現了７個少：非生產性開支減少了；胡亂開支減少了；超限額開支減少了；越權審批減少了；白條單開支減少了；貪污挪用減少了；財務事件信訪、上訪減少了；三要靠監督。監督好比是一面鏡子，可以時時照著自己，防止自己犯錯誤。廣大干部要自覺接受群眾的批評和監督，特別是要把村務公開、民主管理的各項監督措施落到實處，做到村務真公開和全方位公開，規范公開內容和公開程序，并建立起相應的公開保障機制和村民參與管理的一系列制度，保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權，努力推進基層民主的制度化、規范化、程序化，讓黨員群眾知道事是怎么辦的，錢是怎么花的，在群 眾面前站得直、坐得端、行得正，樹立公正廉明、勤政為民的良好形象。

六要增強團結意識，提升凝聚能力，正確處理好黨支部和村委會的關系。黨支部是黨在基層全部戰斗力的核心，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的群眾性自治組織，只有正確處理好黨支部與村委會、黨支部書記與村委會主任之間的關系，確保高效協調運轉，才能最大限度地發揮村級組織的領導合力。首先，必須明確，村委會要自覺接受村黨支部的領導?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》第三條明確規定：“中國共產黨在農村的基層組織，按照中國共產黨章程進行工作，發揮領導核心作用”。這就從法律上確定了村黨支部的領導地位，村委會必須主動接受村黨支部的正確領導，涉及全局的重要工作要主動向村黨支部匯報，共同研究決策。村委會主任是村委會的領頭雁，是村級班子的二把手，當上村委會主任，說明群眾信任你們，你們必須為群眾辦實事、辦好事，絕不能把民意當作護身符，把自治與黨的領導對立起來，要學會正確發揮村委會的職能作用，認真履行村委會的職責，按規章制度辦事，從嚴要求自己，注意與村黨支部書記的協調和配合，團結村委班子在村黨支部的領導下開展工作。其次，村黨支部要大力支持村委會工作。一方面，要切實維護村委會的威信，努力為村委會排憂解難，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權利；另一方面，村黨支部要敢于加強對村委會工作的領導和監督，在原則問題上敢于堅持，保證黨委、政府各項決策部署不折不扣地貫徹落實。村黨支部書記作為村級班子一把手，要及時了解和掌握兩委班子成員思想動態，善于解決村干部內部存在的問題，及時消除隔閡、化解矛盾，營造互相信任、互相支持、互相補臺、互相諒解的良好氛圍。第三，村黨支部書記和村委會主任要形成工作合力。村黨支部書記和村委會主任是伙伴關系，只有心往一處想，勁往一處使，才能在合作共贏的氣氛中把工作干好。要分清職責，村黨支部和村委會的工作在有些方面是交叉、滲透的，要根據工作需要，按照優勢互補的原則，圍繞村黨支部和村委會的工作目標，確定各自分管的內容，各負其責，避免推諉扯皮或相互爭權，在明確分工的同時，又要密切合作，提高工作的整體效益；要加強溝通，俗話說“相互補臺，好戲連臺；相互拆臺，一起垮臺”，村黨支部書記與村委會主任關系處理不當發生矛盾時，兩方面都要及時調整心態，注意溝通，有話說到當面，以心換心，消除矛盾，要有容人的度量，不要小肚雞腸，不要聽一些閑言碎語，更不要聽那些挑撥離間的話，不要做兩虎相爭、兩敗俱傷的傻事；要襟懷坦蕩，自覺做到不爭權力大小、只比貢獻多少，以事業為重、大局為重，“大事講原則、小事講風格”，不計較個人得失和恩怨，一切為了共同把村里的工作搞好。第四，要處理好村級行政區劃調整后“新村”與“老村”、“保留村”與“撤并村”的關系。大家要深刻理解撤并村工作的重大意義，深刻領會小村撤并以后，不是說這個村就沒有了，而是在行政建制上發生了變化，是有利于小村更好更快發展的一項重大舉措。撤并村以后，無論是原來大村的群眾當了村主要領導，還是小村的群眾當了主要領導，都要站在維護全村整體利益的高度想問題、作決策，堅決杜絕有輕有重，有里有外，造成撤并村“形合神不合”的現象，如果發現人為制造矛盾現象，一經查實，堅決按照有關法律和程序對相關人員進行處理。第五，要處理好當選村干部與落選村干部的關系。換屆選舉是一種競爭，但 競選不是鬧不團結，競選的目的是為了優勝劣汰，大家競選村干部的目的都是為了當選以后能為全村群眾謀福利，群眾也正是看準了誰有這樣的能力和水平才投誰一票。XX村主任在上屆兩派激烈競爭的情況下當選，他上任后通過帶領干部群眾辦了大量的公益事業，贏得了民心，在這次選舉中近100%的群眾都推選他，使他高票當選連任。所以，當選的村干部要對得起這一票，就要團結廣大群眾包括落選的同志一道，切實擔負起帶領群眾發家致富的重任。落選的同志雖然沒能連選連任，但他們也有相當的影響力，也是推動工作開展的一支重要力量，希望新當選的干部充分發揮好這些力量的作用，做好這些同志的思想工作，從內心尊重他們、團結他們、以心交心，有些工作必要時主動與落選村干部進行溝通，廣泛征求意見，把“競爭對手”變成工作上的朋友，共同推進全村事業加快發展。

以上所講的三個方面的內容是我對在新形勢下如何當好村干部，做好農村工作的一些看法和感受。同志們都有豐富的農村工作經驗，希望大家在實際工作中勤思考，多研究，自覺學習，不斷提高自身素質，增強工作本領。牢記黨的宗旨，開拓創新，艱苦奮斗，努力把職責履行到位，做好農民群眾的帶頭人，把工作干得更加出色，為農村奔康致富建功立業，為全面建設小康社會，實現跨越式發展做出積極貢獻。