第一篇：中共福建省委組織部關于學習永安市八一村的經驗做法加強和改進村級組織建設的通知

中共福建省委組織部關于學習永安市八一村的經驗做法加強

和改進村級組織建設的通知

各市、縣（區）委組織部：

近年來，永安市八一村黨支部牢記胡錦濤總書記到村里視察的重要指示精神，按照省委創新農村工作機制、建設海西新農村的要求，堅持改革創新，實施“168”黨建工作模式（建立一套村黨支部領導下的組織“目標管理”、個人“設崗定責”機制，實行征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的“六步工作法”，發揮村級各類組織和各支隊伍的“八個方面作用”），強化黨員主體作用，帶動農民群眾合力推進新農村建設。八一村從一個原本處于中下水平的村一躍成為三明市的新農村建設示范村，2008年全村實現農業總產值965萬元、工業總產值7520萬元、村集體經濟收入34萬元、農民人均純收入7250元，分別比2005年增長0.54倍、17.3倍、10.3倍和0.64倍，被省委授予“先進基層黨組織”稱號。日前，省委書記孫春蘭同志在三明市調研時，充分肯定了八一村的做法，要求認真總結和宣傳八一村的經驗做法，在新農村建設中發揮示范作用。八一村的主要經驗做法是：

一是明確村級各類組織和各支隊伍的職責任務。根據村級各類組織和各支隊伍的性質、地位以及新農村建設的目標任務,明確應當發揮的八個方面作用：即村黨支部發揮領導核心作用,履行好決策、引領、指導、協調的職責；村委會發揮組織實施作用，履行好管理、督促、落實的職責；黨員隊伍發揮先鋒模范作用，履行好帶頭、帶動的職責；群團組織發揮生力軍作用，履行好教育、引導、發動的職責；農村實用人才隊伍發揮服務帶動作用，履行好示范、推廣、服務的職責；農民專業合作組織發揮合作服務作用，履行好聯結、服務、幫扶的職責；老人協會發揮參與幫助作用，履行好參謀、宣傳、監督的職責；農民群眾發揮主體作用，履行好知情、決策、參與、監督的職責，使村級各類組織和各支隊伍心中有大局、工作有目標、行動有方向。

二是強化村黨支部的核心帶動作用。以開展創“五好”支部、創一流業績的“雙創”活動為載體，以村級組織換屆為契機，選好配強村黨支部領導班子。加強對村級各類組織和各支隊伍骨干的思想教育

1和業務培訓，著力把黨員培養成致富能手、把致富能手培養成黨員、把黨員致富能手培養成村干部。在村黨支部領導下，組織實行“目標管理”，把新農村建設三年規劃和年度計劃目標任務分解到包括村黨支部在內的村級各類組織和各支隊伍，明確責任人和完成時限；個人實行“設崗定責”，對無職黨團員和“六大員”等農村實用人才設定各種發揮作用的崗位并提出相應要求。全村設置致富示范、文明勸導等7種崗位，30多名黨員自愿認領相應的崗位，并向組織和群眾公開崗位承諾，有效發揮黨員主體作用。

三是規范村級組織的運作方式。村黨支部帶領各類組織和各支隊伍圍繞新農村建設，按照征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的“六步工作法”開展工作。采取“分工負責、分層落實、目標管理”等方式，引領村級各類組織和各支隊伍履行好各自職責，建立村黨支部—黨小組（黨員中心戶）—黨員、村委會—村民小組—村民代表、農民專業合作組織—理事—會員、群團組織—委員—成員的分層落實網絡，把保證黨員群眾民主參與、民主監督和民主評議權利與實現工作目標要求有機結合起來，推動村里各項工作任務落實。強化激勵保障，建立在職村干“固定補貼+績效補貼”制度和離任村主要干部生活補助制度，積極爭取上級幫扶，激發村級各類組織和各支隊伍的工作主動性和開拓性。

四是搭建村級各類組織和各支隊伍發揮作用的活動平臺。根據村級各類組織和各支隊伍的特點，在農民黨員中開展帶頭致富、帶領群眾致富的“雙帶”活動，在團員青年中開展爭當創業標兵、爭當致富能手的“雙爭”活動，在婦女中開展比發展、比貢獻的“雙比”活動，在民兵中開展強素質、強本領的“雙強”活動，在農村“六大員”隊伍中開展提高服務群眾能力、提高服務群眾質量的“雙提”活動，在農民專業合作組織中開展聯市場、聯農戶的“雙聯”活動，在老人協會中開展促進民主管理、促進新農村建設的“雙促”活動，形成強大的工作合力。

八一村的經驗做法，是在我省農村基層組織保證和服務海峽西岸社會主義新農村建設的實踐中產生的，具有積極示范效應和實際借鑒意義。各級黨組織要認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和省委八屆五次、六次全會精神，以及省委書記孫春蘭同志在三明市調研時的講話精神，學習八一村的經驗做法，堅持科學發展，不斷

提高村級組織建設科學化水平，切實夯實黨在農村的執政基礎，著力改善民生，促進社會和諧，為全面建設小康社會、加快推進海峽西岸社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。

一、圍繞服務中心學習八一村的經驗做法。要扎實抓好第三批學習實踐活動，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求，堅持“五個貫穿始終”，確保實現提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、推動科學發展的目標，確保辦成群眾滿意工程。要把學習八一村的經驗做法與學習貫徹黨的十七屆四中全會精神、中央經濟工作會議精神結合起來，與學習貫徹國務院支持海西建設的《意見》及我省的實施意見結合起來，與學習貫徹中央和省委關于加強村級組織建設的一系列部署要求結合起來，立足海峽西岸經濟區建設實踐和我省經濟工作實際，緊緊抓住新的發展機遇，用好用活強農惠農政策，加快發展現代農業，穩步擴大農村需求，夯實“三農”發展基礎，鞏固和發展我省農業農村好形勢。

二、廣泛開展創先爭優活動。要以“五個好”為目標加強村黨組織建設，把發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定貫穿農村基層黨組織活動始終，發揮黨組織在海峽西岸社會主義新農村建設中的領導核心作用。要在農村基層黨組織和廣大黨員中廣泛開展創先爭優活動，把設崗定責、依崗承諾、雙培雙帶、黨員志愿服務等納入創先爭優活動，加強農村黨員服務中心（站）、村民事務代理中心等工作平臺建設，創新縣、鄉、村三級聯創聯動的機制和辦法，使活動主題更鮮明、內容更豐富、形式更靈活，使村級各類組織和各支隊伍作用發揮更明顯。認真組織開展培育百名優秀村黨組織書記、百個先進基層黨組織“雙百”工程活動，使創先爭優活動成為激勵先進、鞭策后進、推動工作的過程。

三、建設高素質村黨組織書記隊伍。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，加強村黨組織書記隊伍建設。拓寬村黨組織書記來源，注重從農村致富能手、回鄉大中專學生、外出務工人員、轉業退伍軍人等群體中選拔優秀黨員擔任村黨組織書記。以明確責任、考核監督、保障服務為重點，按照落實待遇與強化責任相統一的原則，全面落實村黨組織書記“一定三有”政策（定權責立規范和工作有合理待遇、干好有發展前途、退崗有一定保障），切實解決農村基層組織負責人基本報酬和社會保障問題，完善從優秀村干部中考錄鄉鎮公務

員的辦法，樹立重視農村基層的用人導向。圍繞大學生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動，穩步推進選聘高校畢業生到村任職工作，努力培養一大批新農村建設骨干力量和黨政干部后備人才。

四、發展完善黨領導的村級民主自治機制。積極發展黨內基層民主，完善村黨組織民主決策機制，推進農村基層黨務公開。整合村級組織資源，理順村黨組織與村委會關系，合理確定村“兩委”的決策程序和議事規則，推行村級組織“四議兩公開”（村黨組織提議、村黨組織和村委會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；決議公開、實施結果公開）工作法，落實村務決策民主聽證制度，調動村級各類組織和各支隊伍建設新農村的積極性和創造性。深化村集體會計委托代理制和財務計算機網絡監管工作，完善農村資金、資源、資產監管制度，認真搞好“難點村”治理工作，推進“村務公開民主管理示范單位”創建活動，不斷提升村務公開和民主管理工作整體水平。

五、構建城鄉統籌的基層黨建新格局。按照“以城帶鄉、優勢互補、資源共享、協調發展”的原則，組織城市社區、黨政機關、企事業單位和學校的黨組織，與鄉村黨組織開展多種形式的結對共建活動。堅持和完善“高位嫁接、重心下移、互動聯動、一體運作”的農村工作機制，持續做好黨員干部駐村任職工作，努力形成人力、物力、財力反哺農村的聯動互助體系，更多地把發展資源導入農村。加快村級組織活動場所和農村黨員干部現代遠程教育網絡一體化建設，確保實現2010年底前全覆蓋的目標，增強農村基層組織推動發展、服務群眾的能力。

各地學習八一村的經驗做法、加強和改進村級組織建設的情況，請及時報送省委組織部。

中共福建省委組織部

2009年12月18日

第二篇：界山村學習永安市八一村168黨建工作總結

界山村學習永安市八一村168黨建模式

工作總結

一、總體要求

界山村緊緊圍繞發展這個第一要務和新農村建設要求，結合深入學習實踐科學發展觀活動，全面推廣八一村“168”黨建工作模式（建立一套村黨支部領導下的組織“目標管理”、個人“設崗定責”機制，實行征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的“六步工作法”，發揮村級各類組織和各支隊伍的“八個方面作用”）的經驗做法，強化支部領導核心和黨員主體作用，不斷提高村級組織建設科學化水平，切實夯實黨在農村的執政基礎，確保黨的建設與發展這個第一要務相互融合。

二、工作措施

（一）認真宣傳貫徹，提高思想認識

界山村兩委發揮帶頭表率作用，把學習貫徹省委書記孫春蘭同志赴八一村調研時的重要講話精神作為當前的一項重要政治任務，切實提高大家的思想認識。一是成立領導小組，召開動員大會，迅速組織村兩委成員、黨員、村級組織負責人、村民代表學習省委孫書記重要講話、省委組織部《通知》及市委推進“168”黨建工作模式座談會精神。二是組織村兩委成員、黨員、村級組織負責人、村民代表把有關精神傳達到全體黨員干部和廣大人民群眾。三是要把學習與黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和省 委八屆五次、六次全會精神、省委組織部《通知》、省委八屆七次會議，市經濟工作會議精神及區八屆七次全會精神緊密結合起來，更好地把廣大黨員、干部、群眾積極性引導到科學發展的實踐中。

（二）深化學習活動，加大實踐力度

把推廣八一村“168”黨建工作模式的經驗做法作為創先爭優活動的一項重要內容來抓，體現出創先爭優活動的針對性和延續性。一是著重抓好黨員公開承諾。村黨支部借鑒學習實踐科學發展觀的成功經驗，集中力量創建先進黨支部。二是創新發展黨員審核程序。建立《黨員發展情況意見征求表》，由各支部書記將新發展對象和轉正對象填入黨員入黨或轉正意見征求表，向鎮綜治辦、計生辦等部門征求意見，以確保黨員發展質量。三是積極拓展支部發展領域。把村里一些創業經商、對村里工作有積極性經濟能人發展成為黨員，增強黨員隊伍。

（三）延伸組織網絡，細化運作程序

一是延伸組織網絡。要進一步延伸村級各類組織聯系群眾的網絡，建立村黨支部（支委成員）—黨小組（設黨員中心戶）—黨員—若干群眾、村委會（村委成員）—村民小組—村民代表—若干群眾、農民專業合作組織—理事—會員、群團組織—委員—成員的分層落實網絡，使各個組織的工作觸角向下有效延伸、面上有效拓展，制定開展活動考評辦法，調動他們參與工作的積極性。二是細化工作程序。要認真按照征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的“六步工作法”開展工作。特別是把中央組織部推廣的“四議兩公開”（村黨組織提議、村黨組織和村委會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；決議公開、實施結果公開）做法融入到“六步工作法”的各個環節之中，細化和延伸工作程序，進一步規范村兩委的決策程序和議事規則。三是加強財務監管。要深化村集體會計委托代理代理制和財務計算機網絡監管工作，依托鎮委托中心，完善農村“三資”（資金、資源、資產）監管制度，把保證黨員群眾民主參與、民主監督和民主評議權利與實現工作目標要求有機結合起來，推動村里各項工作任務落實。

（四）強化培訓力度，提升隊伍素質

一是培訓措施“優化”。針對素質的現狀，突出“培以致用”、“訓以見效”，立足當前工作重點，利用遠程教育系統對村干部、黨員及村級組織負責人進行培訓，把推進“168”黨建工作模式內容與有關政策法規、理論知識、技術技能結合起來，不僅促使他們不僅在發揮作用過程中真正理解程序、知道方法、懂得操作、甘于奉獻，還要幫助他們成為發展致富的行家里手。二是培訓管理“強化”。要進一步完善村學習制度，抓好“三會一課”落實，形成了培訓工作“有人去抓、有章可抓”的良好局面。三是培訓水平“深化”。堅持按需施教、分層分類培訓的原則，科學設置培訓內容，增強了培訓的針對性和實效性，深化培訓水平。

（五）堅持保障落實，確保工作落實

一是繼續落實激勵保障。要建立黨建績效管理辦法，根據年初制定的工作目標，把落實“六步工作法”、“設崗定責”、“亮崗履職”等工作制度作為村干部考核內容，采取“民主測評、領導評議、黨委審核”的形式對村黨支部書記工作實績進行考評。二是繼續落實物質保障。要通過發展壯大村級集體經濟、鎮財補助、稅收返還等途徑保障基層組織工作經費到位，重點加強陣地建設，進一步改善村民參政議事、開展活動環境。三是繼續落實聯動保障。要以鎮黨委開展“結對幫扶”活動為載體，開展多種形式的結對幫扶共建活動，跑資金、跑項目，爭取把更多地發展資源導入村里，增強村黨組織推動發展、服務群眾的能力。

中共界山村黨支部 2011年12月10日

第三篇：界山村學習八一村“168”黨建工作模式的經驗和做法

界山村關于學習永安市八一村的經驗做法和改

進村級組織建設的實施方案

界山村關于學習“八一村”經驗做法和新農村

建設規劃和目標任務分解表

第四篇：關于進一步加強深入學習實踐科學發展觀活動先進典型和經驗做法宣傳報送工作的通知

阿勒泰市深入學習實踐科學發展

觀活動

領導小組辦公室文件

阿市學組辦〔2009〕6號

關于進一步加強深入學習實踐科學發展觀活動

先進典型和經驗做法宣傳報送工作的通知

市直各部門（單位），第二批試點單位：

為深入挖掘、大力宣傳先進典型，充分發揮其示范帶動作用，不斷把學習實踐活動引向深入，現就加強學習實踐活動先進典型和經驗做法宣傳報送工作有關事宜通知如下：

一、宣傳報送重點

（一）經驗做法和突出成效。

1、圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”的總體要求，宣傳報送各地各部門

（單位）學習實踐活動與推進各項工作的成功經驗和典型做法。宣傳報送廣大黨員干部積極參與解放思想大討論，著力轉變觀念、提高認識，對事關本地本部門（單位）科學發展的重大問題形成共識的實際效果；解決群眾反映強烈、影響和制約本地本部門（單位）科學發展的突出問題，黨性黨風黨紀方面存在的突出問題等方面的實際效果；健全和完善推動科學發展的體制機制，形成長效機制所取得的實際效果。

2、總結報送在學習實踐活動各階段工作的特色做法和亮點工作。

（二）黨組織和黨員中涌現的先進典型

及時發現、宣傳和推薦在學習實踐活動中涌現的先進基層黨組織和優秀共產黨員。各級黨組織要圍繞每個階段的學習實踐活動內容，推薦有特點、有影響、有感召力、有代表性的先進典型，進行宣傳推廣。

二、宣傳報送方式

（一）按照市學習實踐活動的總體部署和步驟安排，針對活動每個階段的特點和要求，分階段、有重點地推出一系列有份量、有影響力的專題報道、跟蹤連續報道和深度報道，積極營造濃厚的輿論氛圍，推動學習實踐活動廣泛深入開展。

（二）加強與中央、自治區和地區主流媒體的溝通聯系合作，積極向國內和疆內的電視臺、報刊雜志、網絡等新聞宣傳媒體投稿，爭取媒體的重視和支持，刊登報道全市開展學習實踐活動的好做法、好經驗和亮點工作。

（三）主動邀請、積極配合好中央、疆內和本地主要新聞媒體采訪，宣傳各級黨組織落實科學發展觀的重大舉措、典型經驗和取得的成效，以及涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員典型事跡。

三、有關要求

（一）各級黨組織要有專人負責先進典型和經驗做法宣傳報送工作，加大選樹典型的力度，認真調查研究，深入挖掘整理，廣泛開展宣傳典型、學習典型的活動。

（二）及時整理、認真撰寫典型和經驗材料，報送的材料采用通訊體撰寫，要實事求是，文字精煉，可讀性強、有感染力。不能寫成總結式、鑒定式材料，字數不少于3000字。

（三）各級黨組織整理撰寫的先進材料要經所屬指導檢查組審核后，報送市學習實踐活動領導小組辦公室信息宣傳組。

聯系人：張建玲

聯系電話：2120172 郵箱：altswxcb@163.com

阿勒泰市深入學習實踐科學

發展觀活動領導小組辦公室

2009年4月7日

主題詞：科學發展觀 學習實踐活動 宣傳工作 通知

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送：市學習實踐活動領導小組各成員、各工作組

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市學習實踐活動領導小組辦公室

2009年4月7日

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共印：100份