第一篇：桑澗鎮村民自治交流發言材料

桑澗鎮計劃生育村民自治工作匯報

各位領導、同志們：你們好！

為進一步實現人口和計劃生育工作行政管理和群眾自治的有效銜接，政府依法行政和群眾依法自治的良性互動，努力提升人口和計劃生育工作水平。自全縣村民自治暨誠信計生工作會議后，根據定人口領【2011】11號文件精神要求，我鎮立即啟動村民自治工作，制定本鎮方案，經研究決定在蔣雨村率先示范。在縣計生委的精心指導下，該村村民自治工作按規定程序全面落實到位。我們的基本做法是：

一、重在認識，強化領導，推行村民自治扎實開展。一是認識問題。先后召開了各種類別動員會，多次舉辦村民自治業務知識培訓、廣泛深入地宣傳，使干部、群眾充分認識實施村民自治工作的重要性、必要性和目的意義，堅定了搞好村民自治工作的信心和決心，積極主動參與村民自治工作。二是領導問題。把實現村民自治作為計生工作的重中之重，切實加強領導。成立了鎮計劃生育村民自治領導小組和業務指導組，精心組織實施。鎮村兩級主要領導及時協調解決工作中的實際問題。三是責任問題。鎮黨委書記和村黨支部書記為村民自治的第一責任人，負總責，分管領導為直接責任人，各部門按照各自工作職能，認真做好具體的工作指導。

二、把握關鍵，突出抓主抓重，把村民自治工作落到實處在開展蔣雨村民自治工作中，我們注意把握六個關鍵性環節：一

是認真制定計劃生育村規民約和村民自治章程。我們指導該村在制定村規民約時，堅持五個原則：即內容合法性原則、權利與義務平等原則、制約措施與優惠獎勵相結合原則、從實際出發，因地制宜原則、程序合法性原則。經村民代表大會通過《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村規民約》，并報鎮政府備案。二是制定了計劃生育村民自治工作制獎勵制度，對村兩委干部和誠信計生戶均制定了嚴格獎懲措施。三是對村計生服務室、人口學校、協會活動室進行了合理安排，并完善規范上墻內容。四是在雙向承諾、充分自愿、依法自治的基礎上，對誠信戶實行科學合理的分類，鎮領導小組對此嚴格把關，嚴禁優親厚友，確保分類合理。五是認真落實計劃生育協議管理，嚴把誠信戶簽訂協議關，確保誠信戶真實簽、明白簽、自愿簽，確保各類協議管理落到實處。六是認真抓好計劃生育村務公開。建立和完善了村黨支部、村委會、計生協會聯席會議制度。讓群眾在計劃生育事務中做到事前參與、事中介入、事后監督，調動了村民參與計劃生育的積極性，促使村委會執行計劃生育政策法規公開公正。

三、加大陣地建設投入力度。一是完善了村室基本配套設施，改善村兩委工作和為民服務的環境；二是制作了各種標牌、展板，加大了輿論宣傳氛圍；三是配備了村人口文化大院的圖書、體育用品等文化娛樂設施，豐富了群眾的文化娛樂生活。

四、優質服務，利益導向，使村民在村民自治中得到更多的實惠一是從實際出發，制定切實可行的優惠政策和措施。制定了對計

生戶優惠獎勵規定。二是深入開展婚育新風進萬家活動。發放宣傳材料，使計生宣傳品入戶率達到98%。通過普及法律法規、避孕節育、優生優育、生殖保健知識以及農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的宣傳，引導育齡群眾樹立新型的婚育觀念。通過利益導向的全方位的優質服務，讓村民感受到實行村民自治的好處。

五、實行計劃生育村民自治，方便了育齡群眾，減少政府行政成本通過推行計劃生育村民自治的實踐。增強了干部群眾計生法律意識，激發了依法實行計劃生育的自覺性；確立了群眾計劃生育主人翁地位，調動了村級抓計生工作的積極性，促進計生工作重心下移，減少了行政成本；樹立了計劃生育工作者良好形象，密切了黨群干群關系。計劃生育村民自治，干部在工作思路上增強了依法辦事、依法治村意識，把群眾從管理對象轉向服務對象，寓管理于服務之中，把群眾的滿意程度作為衡量工作優劣的唯一標準。在工作方法上，把想民、富民、安民、樂民與計劃生育工作有機地結合起來，進一步落實計生優惠獎勵政策，提高服務水平，改變了過去群眾盡義務多、享受權利少的弊端，使群眾自身的合法權益得到維護。

六、幾點體會：

在推行計劃生育自治的實踐中，我們體會到，應做到“六個必須”。即：

一、必須加強領導，精心組織，這是實現村民自治的關鍵；

二、必須抓好計生隊伍建設，讓計生協會唱主角，這是村民自治的保證；

三、必須依靠和相信群眾，尊重群眾主人翁地位，這是搞好村民自治的基礎；

四、必須注重宣傳教育，增強依法自治意識，這是實行

村民自治的重要途徑；

五、必須搞好優質服務，讓群眾滿意，這是實行村民自治的目的；

六、必須制定嚴格的獎懲制度，相互制約，這是實行村民自治的制度保障。

以上是我們在開展計劃生育村民自治工作中，取得的一些經驗、成效和體會，與上級的要求還有一定的差距。在今后的工作中，我們要常抓不懈，真抓實干，勇于實踐，敢于創新，扎實推進，強化服務，完善計生協會功能，努力探索計劃生育工作新路子，不斷深化計生綜合改革，開創我鎮人口和計劃生育工作的新局面。

第二篇：桑柘鎮大喜村計劃生育村民自治章程

桑柘鎮大喜村 計劃生育村民自治章程

第一章 總 則

第一條 為了認真落實《中共中央關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》（以下簡稱《決定》），充分調動廣大居民自我管理、自我教育、自我服務的積極性。按照“依法管理，村級自治、優質服務”的要求，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《重慶市人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）等有關法律、法律規，結合本村實際情況，經村民代表大會討論同意制定本章程。

第二條 本章程建立以全面優質服務為核心，以村民自覺參與為基礎，行政管理與村民自治相結合的計劃生育工作機制，維護村民的合法權益，圍繞廣大村民的生產、生活、生育開展服務。

第三條 本章程是計劃生育的行為規范，由村民委組織實施，村民代表監督執行。村內各組織、黨員、干部和全體村民，章程面前人人平等，村民委要嚴格執行計劃生育民主決策、民主監督，黨員、干部要帶頭執行章程，廣大村民要認真行使自己的權利，履行自己的義務。

第四條 本章程經村民代表大會討論通過，報鄉人民政府、人大主席團備案。

第二章 計劃生育村民自治目標

第五條 通過全體村民的共同努力，實現以下目標：

1、全體村民自覺按照計劃生育的方針、政策、法律、法規和村民自治章程規范自己的婚育行為，自覺接受計劃生育管理與服務，無政策外生育、無大月份引產。

2、全體村民婚育觀念有明顯的轉變，樹立晚婚晚育、少生優生的科學、文明、進步的生育觀念，無選擇性別生育。

3、全村人口與計劃生育基層基礎工作得到落實，實現人口與經濟協調發展。

第三章 村民委職責

第六條 建立計劃生育領導小組，每月召開一次會議，認真研究和解決計劃生育工作中的實際困難和問題，季度、半年、年終向村民代表大會報告計劃生育工作完成情況。

第七條 保證計劃生育工作經費的投入，上級轉移支付和安排的計劃生育事業費專項用于計劃生育，每個村民小組配備1名計劃生育信息員；保證計劃生育宣傳的設施齊全、服務周到。重視支持計劃生育協會的建設和發展，為協會組織和會員做好事、辦實事，支持協會開展工作。認真落實對獨生子女和雙女戶的獎勵和各項優惠政策。搞好貧困獨生子女和雙女家庭的幫扶工作。

第八條 關注特殊村民家庭戶，包括不符合生育條件的再婚家庭、人戶分離的家庭、不能落實長效措施的育齡婦女、自愿不再生育的獨生子女家庭、外出育齡婦女家庭，督促違法生育家庭依法交納社會撫養費和政策外懷孕對象落實補救措施。

第九條 村民委沒有完成與鄉政府簽訂的目標考核責任書，考核不達標，應在年終村民代表大會上作出書面檢討。

第四章 村計生專干、信息員職責

第十條 村專干受鄉計劃生育辦公室業務指導，在村兩委直接領導下，依法行使計生專干權利。

1、積極向育齡群眾宣傳計生法律法規、優生優育、避孕節育、生殖保健等科普知識。每月至少一次與重點對象見面了解其生、孕動態，做好隨訪記錄。

2、全面、及時了解育齡婦女動向，正確引導落實安全、有效的避孕節育措施。

3、全面掌握藥具使用人數和需求量，按月到鄉計劃生育藥具管理辦公室領取藥具并發放到人，定期隨訪登記，發現問題及時處理，無過期失效藥品。

4、認真搜集信息，做到講實話、報實數、求實效，完整填寫月報告單，做到填寫規范、內容完整、數據吻合。

5、做好獎勵扶助對象的調查和申報工作，發現錯報、漏報現象要及時反映。

6、對違法生育家庭做好交納社會撫養費和計劃外懷孕對象落實補救措施做好思想教育工作。對特殊對象做好記錄，上報村兩委討論具體實施方案。

7、按時參加鄉政府召開的計生專干例會和其他計生工作會議，做好上傳下達工作。

第十一條 根據村民代表大會選舉產生村民小組信息員，信息員在專干的指導下開展工作。其職責是：

1、了解本組育齡婦女人數及需求，做好育齡夫婦的宣傳工作，尤其是入戶宣傳等有針對性的重點宣傳，幫助育齡婦女搞好避孕節育措施的“知情選擇”以及落實避孕節育措施。

2、每月定期向村計生專干匯報本組人員信息變動情況，做到數據真實有效，無漏統漏報。

第五章 村計生協會職責

第十二條 村計劃生育協會是協助村兩委搞好計劃生育的群眾組織、是實現計劃生育村民自治的重要載體，在村兩委的領導下，通過開展帶頭宣傳、服務、監督活動、促進計劃生育村民自治健康發展。

村計劃生育協會設會長1名、副會長2名、計生專干兼任協會秘書長1名，負責協會日常工作。

第十三條

村計劃生育協會任務

1、團結與組織熱心于計劃生育工作的各界人士和志愿工作者，開展計劃生育的活動，為控制人口數量，提高人口素質，促進社會主義現代化建設作出貢獻。

2、開展計劃生育的宣傳、培訓、咨詢活動，宣傳計劃生育的方針、政策，普及人口理論、人口科學知識，普及避孕節育、優生、優育、優教知識，為群眾服務，提高群眾實行計劃生育的自覺性。

3、提供育齡婦女、婦幼保健、社會保障等方面的服務；做好計劃生育的宣傳和資料發放及張貼。

第十四條 村計劃生育協會應建立和完善活動制度：工作制度、學習培訓制度、會議制度、活動制度、例會制度、評比表彰制度、民主參與民主監督制度、會員聯系戶制度。

第十五條 村計劃生育協會經費主要來自政府和各級計劃生育委員會以及有關部門的補助；個人或社會集體的捐贈；協會開展有償服務的收入等。由鄉政府代管村協會使用。

第六章 村民權利義務

第十六條 村民中15-49歲育齡婦女的合法權益不容侵犯。村民的計劃生育權利包括：

1、有依法申請結婚、生育的權利；

2、符合再生育條件的育齡夫婦，有申請生育第二個子女的權利；

3、有享受計劃生育各項政策、法規、婚育知識等的培訓教育的權利；

4、有享受計劃生育優惠政策的權利；

5、有享受計劃生育服務的權利；

6、有享受計劃生育生殖保健的權利及避孕節育“知情選擇”的權利；

7、有民主參與、民主監督的權利；

8、對征收社會撫養費不服的有申請復議的權利。第十七條

實行計劃生育是村民的義務。村民義務包括：

1、一對夫妻只生育一個子女，對符合再生育條件的，應由夫妻雙方主動申請，經縣人口計生委批準，可以再生育一個子女；

2、主動參加村組織的一切計劃生育宣教活動；

3、主動參加村組織的孕檢、生殖健康檢查活動；

4、自覺實行晚婚晚育和持證生育；

5、在社區計生專干的指導下選擇落實避孕節育措施；

6、屬已婚育齡人員外出前主動到鄉鎮服務站參加生殖健康檢查，屬15-49歲育齡人群還應主動到村、鄉辦理流動人口婚育證明，簽訂計劃生育服務合同；

7、積極參與民主管理、民主監督；

8、生育后在一個月內申報出生登記，屬違法生育的要自覺接受處罰，交清社會撫養費。

第七章 育齡婦女教育、管理、服務

第十八條 育齡婦女要自覺參加各種宣傳教育活動，通過廣播、板報、宣傳欄、宣傳資料等材料接受宣傳教育，提高遵守計劃生育的自覺性。

第十九條 育齡婦女要自覺參加計劃生育生殖健康檢查活動。對于應落實而未落實避孕節育措施的育齡婦女必須在計生專干的指導下選擇安全可靠的避孕節育措施。

第二十條 以協會為載體組織育齡婦女開展生產、生活、生育服務。

1、宣傳黨的計劃生育方針政策、避孕節育知識、優生優育知識、生殖保健知識等。組織會員為計劃生育戶提供致富信息，種、養殖技術和就業技能培訓，幫助他們解決生活中遇到的困難。

2、對本村村民自覺執行計劃生育政策、履行計劃生育義務的，在村民享受低保、合作醫療、救災救濟、困難補助、退耕還林補助、糧食直補等方面一律優先考慮。

第八章 獎勵與約束

第二十一條 獎勵

1、凡是本村村民已領取獨生子女證的夫妻，夫妻雙方可享受國家計生一次性獎勵600元。2007年1月1日以后生育并辦理獨生子女證的育齡婦女，還可在滿49周歲后，再次獎勵2400元。若本人領取獎勵金后又生育二胎，已領取的獨生子女費全部退回。

2、凡是應落實避孕節育措施的育齡婦女，本人可持鄉計生辦證明到計生服務站接受免費避孕節育手術，為不宜安環的已婚育齡婦女免費提供避孕藥具。

3、對于意外妊娠的育齡婦女，本人可持鄉計生辦證明到鄉計生服務站接受免費的補救措施。

4、對本村農村居民獨生子、雙女家庭父母符合國家獎勵扶助條件的在年滿60歲起每人每年獎勵1080元；對本村農村居民獨生女家庭父母符合國家獎勵扶助條件的在年滿60歲起每人每年獎勵1560元；對本村農村居民和城鎮居民符合計劃生育特別扶助條件，女方年滿49周歲，獨生子女死亡夫婦每人每年發放扶助金3120元，獨生子女三級以上殘疾家庭父母每人每年發放扶助2760元；農村居民夫妻終身只生育了一個子女且依法鑒定為四級以下殘疾，持有獨生子女父母光榮證，未再生育或收養子女的，女方年齡在49-59周歲，夫婦每人每年發放扶助金2760元，待滿60周歲轉入農村計劃生育家庭獎勵扶助，扶助金標準不變；夫妻年滿60周歲，一方為農村戶口，一方為城鎮戶口，農村戶口一方納入獎勵扶助范圍，符合條件的獨生子、雙女家庭父母農村一方每人每年獎勵1080元，獨生女家庭父母農村一方每人每年獎勵1560元。

5、對農村獨生女報考重慶市內高校的加5分、對農村獨生女和雙女報考縣內重點高中的加10分。

第二十二條 約束

1、符合生育條件的應申請辦理《生育服務證》或《再生育服務證》，無生育服務證和再生育服務證生育的，視為無證生育；不符合生育條件而

懷孕的，為政策外懷孕，必須終止妊娠。若不終止妊娠的，村民委將暫停本人及家庭各類優惠政策、福利待遇，直至終止妊娠后恢復。

2、村民違反《條例》規定，無證生育或政策外生育的（含收養抱養），要公開批評，除按《條例》規定的征收社會撫養費，村民委在本人未如數交清社會撫養費前，停止本人及家庭享受各類優惠政策、福利待遇，直至交清為止。

3、本村居民應在計生專干的指導下落實安全有效的避孕節育措施，應落實而未落實避孕措施（有禁忌癥除外）而造成意外妊娠的，所產生的補救手術費用自行承擔。

4、育齡人員離開本村外出務工經商3個月以上的，外出前應自覺參加生殖健康檢查，與村民委和鄉計生辦簽訂流動人口計劃生育合同，辦理流動人口婚育證明。并作出履行計劃生育承諾書，承諾內容主要包括：不違法生育，持證生育后7天之內自覺申報出生人口，2個月內自覺落實安環措施等。對于在外違反計劃生育的，村民委將暫停本人及家庭享受各類優惠政策、福利待遇，直至交清社會撫養費為止。

5、未婚先孕且未到法定結婚年齡的育齡婦女，應在計生專干的指導下終止妊娠，否則按政策外懷孕征收社會撫養費；未婚先孕，但已到結婚年齡的育齡婦女，應限期登記結婚、辦理生育服務證，否則按非婚生育征收社會撫養費。

6、本村居民不執行計劃生育政策，不履行居民自治章程義務，尤其是違法妊娠未終止前和違法生育未交清社會撫養費前，暫停一切優惠政策及待遇。

第九章 現居住地管理

第二十三條 凡在本村轄區內居住在3個月以上的育齡婦女，無論戶口是否在本村，一律接受本村計劃生育管理。

第二十四條 凡在本村長期居住的育齡婦女（含流動人口），村委會負責登記建卡，發放《生育服務證》、《獨生子女證》，進行計劃生育政策、法規、避孕節育知識等培訓及生殖保健服務，同等就近享受孕檢、體檢服務，領取藥具，并接受指導，同等參加計劃生育有關的社會活動。

第二十五條 凡在本村居住的育齡婦女，應自覺接受村委的計劃生育管理和服務，在計生專干的指導下自主選擇安全有效的避孕方法。

第二十六條 凡從外地流入本村的育齡婦女，10日內必須攜帶《流動人口婚育證明》到村計生專干辦公室進行登記。

第十章 民主參與、民主監督

第二十七條 民主參與、民主監督的內容：

1、民主參與：參與本村計劃生育工作的制定；參與村民委有關計劃生育的決策；參與對生育情況的了解和生育政策的落實；參與優生、優育、優教工作。

2、民主監督：對本村計劃生育政策、法律法規和本村計劃生育村規民約執行情況進行監督；對兩委成員依法開展計劃生育工作進行監督；對計劃生育統計工作的真實性進行監督；對計劃生育技術服務工作質量進行監督；對村兩委執行村民自治章程情況進行監督。

第二十八條 計劃生育村務公開內容：上級計劃生育政策；生育或再生育服務證辦理發放情況；獨生子女優惠政策和獎勵扶助情況；政策外生育的育齡夫婦社會撫養費征收情況；計劃生育經費的管理與使用。

第二十九條 村計生協會會長應參加村兩委召開的涉及計劃生育的會議。參與村兩委對計劃生育工作的決策，監督《村民自治章程》的執行情況。村民代表每半年召開一次議事會，村計生專干應對半年的人口與計劃生育工作情況進行匯報，村民代表對所匯報的工作內容進行評議。

第十一章 附 則

第三十條 本章程解釋權歸牌樓村民委。

第三十一條 牌樓村計劃生育協會負責監督實施。第三十二條 本章程由村民代表大會通過之日起開始施行。

第三篇：村民自治推薦材料

龍角鎮村民自治推薦材料

“為群眾提供最優質的服務，讓群眾滿意，才是我們工作的宗旨和根本。”龍角鎮龍堰村計劃生育協會會長蒲東培這樣說。

2011年龍角鎮龍堰村成為重慶市首批“計劃生育村民自治示范村”之一，代表著該村計劃生育村民自治工作得到上級計生部門的肯定。計劃生育村民自治一直是穩定農村低生育水平、統籌解決人口問題的一項重要的基礎性工作。龍堰村計生協會成立以來，堅持以“為群眾服務”為宗旨，做到了事事為群眾著想。

“多虧了我們村里的計生協會，我今年才可以納入農村計劃生育家庭部分獎勵扶助對象呀”，龍堰村5組的村民謝長中這樣說到。原來謝長中在2010年按照龍角鎮移民政策后靠移民，戶口由原來的農業戶口轉成了非農業戶口，但是一直卻沒有辦理城鎮居民養老保險，按照最新的重慶市農村計劃生育家庭部分獎勵扶助政策，由于政策原因戶口轉非，并一直沒有享受城鎮居民社保的獨生子女戶或雙女戶家庭，可以界定為農業戶口，繼續享受農村計劃生育獎勵扶助政策。龍堰村計生協會了解到這件事情后，及時向鎮計生辦說明此事，并提交了申請，跑前跑后為謝長中完善了申報材料，并在截止日期之前通過了審批，成為2012年龍角鎮農村計劃生育家庭部分獎勵扶助對象之一。

為群眾服務的同時也嚴格按照制度辦事。根據龍堰村村民自治規范，凡村內涉及違法生育的家庭一律必須先到相關部門接受處理，主動繳納違法生育社會撫養費。龍堰村自成立計生協會以來一直堅持

宣傳國家計劃生育政策，并對出現的違法生育現象嚴格如實上報。龍堰村1組村民余洋，2006高中畢業以后就隨家人常年在外打工，去年和女朋友回到家中的時候，已經生育小孩，但二人還沒有達到結婚年齡，屬于非婚生育，按照相關規定應該繳納一定的社會撫養費。余洋卻以不打算給小孩上戶口為由一直不到鎮計生辦接受處理。村計生協會知道這件事情以后，派出協會會員對他們進行了半個月的宣傳教育，終于說服這家人辦理了相關手續。龍堰村一直都是龍角鎮違法生育案例較少的村居，村民主動繳納違法生育社會撫養費的比例也居全鎮之首。

龍角鎮龍堰村人口與計劃生育工作一直以關注民生、維護民利，讓群眾滿意為宗旨，以共享陽光、共建和諧為主題，經過鎮、村干部的共同努力，在全村已初步形成了“陽光計生”管理服務新機制，使廣大群眾充分享有知情權，參與權和監督權，大大提高了群眾對人口計劃生育工作的滿意程度。2012年龍堰村計劃生育村民自治目標任務就是，組織和帶領村民制定并落實本村的人口與計劃生育發展規劃、工作計劃，完成鎮下達的人口與計劃生育責任目標。不斷地促進村民婚育觀念的轉變，教育推動群眾自覺履行計劃生育的義務。

第四篇：鎮計劃生育村民自治工作總結

鎮計劃生育村民自治工作總結

我鎮開展“雙誠信、雙承諾”工作以來，對農村計劃生育村民自治工作起到了良好的促進作用，逐步喚起群眾自我管理、自我服務的意識，為穩步實現人口“雙降”目標打下了堅持的基礎，現將一年來工作總結如下：

一、工作措施

（一）強化計生工作隊伍建設，激發工作動力。一是該鎮繼續加強書記、鎮長對計生工作的督導力度，通過聽取鎮計生辦工作匯報，現場指導工作的方式，提高對鎮、村計生專干的工作要求，時刻繃緊人口計生工作這根弦，切實履行好計生工作“第一責任人”的工作職責；二是建立和完善鎮計生辦、計生站、鎮、村計生協會工作脈絡。計生辦、站加大計生工作服務力度，堅持人口計生利益導向政策，鎮、村計生協會注重宣傳引導效果，拓展協會會員群體，夯實農村誠信計生工作基礎；三是根據工作實際，不斷提高對計生專干業務技能培訓要求，召開季度計生工作分析會，找準位置，尋求工作突破點。同時，把理論知識和工作實績相結合、工作力度和工作態度相結合，常態化、多形式開展對計生專干的考核。

（二）全力推行“雙誠信、雙承諾”工作。我鎮堅持把“雙誠信、雙承諾”工作作為計劃生育工作的突破口來抓，大力推進基層民主自治，形成誠信計生的良好氛圍和態勢，注重誠信效果，部門協作堅持“一處守信、處處受益，一處失信、處處受制”的原則，堅持這一工作方法，基層計生工作取得良好效果。一是積極抓好村兩委班子計生工作職責，動員群眾落實計生手術，組織實施“雙誠信、雙承諾”工作，保證人口計生各項規章制度落實。二是我鎮群眾逐漸接受并認可雙向承諾工作方式，堅決執行計劃生育政策，并積極申請加入各村計生協會，不斷擴大村級計生協會的影響力，三是完善基層計生工作格局，搭建由育齡小組長為主的網絡，把計生工作延伸到每家每戶，實現村民計生工作自我管理的目標。

二、存在的問題

在上半年的計劃生育村民自治工作中，我們在工作中還在存在著很多不足，主要體現在以下幾個方面：一是計劃生育村民自治工作還很依賴上級部門，自覺開展工作的意識和能力都還很欠缺；二是計劃生育村民自治活動經費沒能滿足工作開展需求，導致村級隊伍開展工作的積極性不高；三是基層宣傳力度不夠深入，未能激發全體群眾共同參與計劃生育自治工作的熱情。

三、下一步工作打算

針對上述問題，我辦將在下一步工作中，將突出村民自我服務、自我管理、自我監督，構建計劃生育基層群眾自治的長效機制，開創計劃生育工作新局面。

一是落實各項工作經費，大力宣傳人口計生政策，做好政策法規咨詢，并同村計生協會會員交流，分析、整理其對計生工作的建議和要求。

二是按時兌現計劃生育家庭獎勵、保障、救助、優惠事項，激發群眾參與計劃生育的熱情和信心。

三是繼續完善《基層群眾自治章程》、《計劃生育村規民約》，一步提升群眾自我管理意識，全民參與到計劃生育工作中來。

四是繼續構建基層計生服務工作網絡，由各村人口村長與育齡小組長把計生工作平臺拓展到每家每戶，掌握孕齡婦女與人口變動情況，以便進行跟進管理和服務。

鎮計生辦

第五篇：XX鎮2012年村民自治工作計劃

XX鎮2012年計劃生育村民自治的

工 作 計 劃

實行計劃生育村民自治是新形勢下轉變計劃生育工作方式需要，是鞏固計劃生育“優質服務縣”所做的一項重要工作。全面建設落實“十七”大會議精神和縣委十屆四次全委（擴大）會議要求，使我鎮計劃生育工作有新舉措，新發展，為全面實現我鎮小康奮斗目標提供一個良好的人口環境，現將計劃如下：

一、實行計劃生育村名自制的目的和意義

計劃生育村民自治，就是指村民委員會在黨和政府的領導下，根據國家相關政策和法律、法規、動員和組織群眾制定計劃生育章程和相關村規民約，實施計劃生育民主決策、民計選舉、民主管理和民主家督，自我教育、實行村務公開。鼓勵群眾自覺實行計劃生育協會作用，實行群眾的自我管理和自我服務，通過實行計劃生育村務公開、政務公開、民主評議，接受群眾的監督，進一步落實計劃生育法律、法規和規章，履行責任，依法辦事。

在農村實行計劃生育村民自治，是加強基層民主政治建設的客觀需要，是新形勢下轉變計劃生育工作方式的現實要求，是進一步密切黨群、干群關系的有效途徑。推行計劃生育村民自治是農村計劃生育管理體制改革的重點和方向，是實現工作重心下移的基礎性工作。

通過實行計劃生育村民自治，突出計劃生育自治章程的制定，計劃生育合同的管理、村務公開三個關鍵環節，形成在黨支部領導下的村委、計劃生育干部、計劃生育協會等組織民主管理服務體系，明確

黨支部、村委會及其他組織在計劃生育工作中的地位、職責、責任及權利和義務，同時可以增強廣大村民履行計劃生育義務，維護合法權益和自覺性。通過計劃生育民主決策、民主選舉、民主管理和民主監督，引導群眾實行自我教育、自我管理、自我服務，最終達到國家穩定地生育水平的目標，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展。

二、在實行計劃生育村民自治工作中的幾點要求：

1、做好計劃生育村務公開工作。

一是政務公開。主要是公開宣傳有關計劃生育的政策、法律和法規及相應的獎罰措施。二是事務公開，主要是公開本村年底符合生育條件的夫婦名單，人口出生情況等。三是財務公開。重要是社會撫養費的收繳情況，本村用于計劃生育工作的財務收支、義務工等。四是群眾組織民主參與和民主監督情況。

2、推行計劃生育村民自治，要根據居住相近、活動方便的原則，設立村民自治小組，依照村規民約開展自治活動。建立計劃生育假挺民主責任制，由村委會與育齡群眾家屬簽訂計劃生育合同，使家庭成員關心和支持計劃生育工作，自覺遵守計劃生育政策、法規。同時建立群眾對計劃生育工作的評議制度和監督制度，組織群眾參與計劃生育決策、管理、監督、引導群眾實行自我教育、自我管理、自我服務把計劃生育村民自治與創建文明家庭結合起來，不斷提高村民自治的層次和水平。

3、計劃生育村民自治，是在國家法律政策范圍內的依法自治，實在黨和人民政府領導下的村民自治，在推進此項工作中，要把握原則和方向。

4、既然是村民自治，就要做到充分民主，要廣泛征求村民對計劃生育工作的意見和建議，不斷改進工作發放，自覺接受群眾監督。自治章程及合同書要通過村民大會討論通過，充分發揮群眾的參事議事能力。

5、各村在推行計劃生育村民自治工作中，要廣泛開展多種形式的評優創先活動，通過評選計劃生育先進、文明戶等充分調動廣大群眾的積極性。

6、各村要嚴格按照方法和步驟，實時操作。有問題要及時向鎮計劃生育村民自治領導小組請示匯報，并按時要求上報材料，若有典型事跡，及時上報信息。

XX鎮計劃生育辦公室 2012年1月