第一篇：案例-2011-04-08涪城區檢察院對一在校大學生作附條件不起訴

4月7日，四川省綿陽市涪城區檢察院對犯罪嫌疑人李某涉嫌信用卡詐騙罪擬作附條件不起訴，并舉行了公開聽證會。

聽證會上，偵查機關代表何文勇、張元彪，政協委員、人民監督員趙映順，特約檢察員安小勤，檢風檢紀監督員趙恒軍，監察科科長蒲曉梅等參會人員，均一致同意對李某作附條件不起訴，對所附條件也表示贊同。

經依法審查認定：2010年8月31日15時30分許，犯罪嫌疑人李某在綿陽市涪城區某農業銀行的ATM柜員機取款時，發現了蔣某遺留在柜員機里的銀行卡后，遂從該銀行卡上取走現金共計10100.00元，存入自己在中國銀行的賬戶。案發后，犯罪嫌疑人李某退還了全部贓款，并得到了被害人蔣某的諒解。

涪城區院承辦人認為本案犯罪嫌疑人李某的行為已構成信用卡詐騙罪，但鑒于李某是綿陽某大學在讀大學生，具備幫教條件，其又系初犯、偶犯，并全額退贓，被害人也予以諒解，可以對其進行附條件不起訴。在審查過程中，犯罪嫌疑人李某所在院系及其父母，也到該院請求對李某予以從輕處罰，并愿意對李某進行監督和幫教。

經提交涪城區院檢委會討論，認為犯罪嫌疑人李某沒有前科劣跡、主觀惡性較小且涉嫌罪行較輕，同意對李順作附條件不起訴，召開公開聽證會，并附如下條件：犯罪嫌疑人李某需向被害人賠禮道歉、拒結悔過；犯罪嫌疑人李某在考察期限內，需每月到所在學院從事5小時的公益服務；考察期限為6個月。

附條件不起訴，既有利于教育、挽救犯罪分子，使其更易回歸社會；也有利于節約司法資源，提高訴訟效率；更有利于化解矛盾糾紛，構建和諧社會關系。涪城區院長期堅持對附條件不起訴的司法探索，通過對類似犯罪嫌疑人李某等案件作出的附條件不起訴處理，不但達到了懲戒、警示的目的，更深層次的實現了教育、感化和挽救的目的。

第二篇：關于省級以下人民檢察院對直接受理偵查案件作撤銷案件、不起訴決定報上一級人民檢察院批準的規定(試行)

最高人民檢察院關于印發《關于省級以下人民檢察院對直接受理偵查案件作撤銷案件、不起訴決定報上一級人民檢察院批準的規定

（試行）

》的通知（高檢發辦字[2005]15號）

各省、自治區、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產建設兵團人民檢察院：

《關于省級以下人民檢察院對直接受理偵查案件作撤銷案件、不起訴決定報上一級人民檢察院批準的規定（試行）》已經最高人民檢察院檢察委員會第十屆第三十九次會議討論通過，現印發給你們，請遵照試行。試行中有何問題，請及時報告高檢院。

二00五年九月二十九日

關于省級以下人民檢察院對直接受理偵查案件作撤銷案件、不起訴決定報上一級人民檢

察院批準的規定

（試行）

（2005年9月23日最高人民檢察院檢察委員會

第十屆第三十九次會議通過）

第一條 為了加強上級人民檢察院對下級人民檢察院辦理直接受理偵查案件工作的領導和監督制約，根據《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規則》、《關于實行人民監督員制度的規定（試行）》等有關規定，結合人民檢察院辦理直接受理偵查案件工作的實際，制定本規定。

第二條 省級以下（含省級）人民檢察院辦理直接受理偵查的案件，擬作撤銷案件、不起訴決定的，應當報請上一級人民檢察院批準。

第三條 對于人民檢察院直接受理偵查的案件，偵查部門經過偵查認為應當撤銷案件的，應當制作擬撤銷案件意見書。公訴部門經過對偵查部門移送的案件進行審查，認為應當不起訴的，應當制作擬不起訴意見書。

偵查部門、公訴部門應當及時將擬撤銷案件意見書或者擬不起訴意見書以及相關材料移送本院人民監督員辦公室，接受人民監督員監督。

第四條 人民檢察院直接受理偵查的案件，擬撤銷案件或者擬不起訴的，經人民監督員履行監督程序，提出表決意見后，偵查部門或者公訴部門應當報請檢察長或者檢察委員會決定。報送案件時，應當將人民監督員的表決意見一并報送。

按規定報請檢察長決定的，檢察長如果不同意人民監督員的表決意見，應當提請檢察委員會討論決定。檢察長同意人民監督員表決意見的，由檢察長決定。

第五條 檢察長或者檢察委員會同意擬撤銷案件意見或者擬不起訴意見的，應當由偵查部門或者公訴部門將擬撤銷案件意見書或者擬不起訴意見書，以及人民監督員的表決意見，連同本案全部卷宗材料，在法定期限屆滿七日之前報上一級人民檢察院審查；重大、復雜案件，在法定期限屆滿十日之前報上一級人民檢察院審查。

對于共同犯罪案件，應當將處理同案犯罪嫌疑人的有關法律文書以及案件事實、證據材料復印件等，一并報送上一級人民檢察院。

第六條 對于下級人民檢察院報請審批的擬撤銷案件或者擬不起訴案件，由上一級人民檢察院相應偵查部門或者公訴部門承辦。上一級人民檢察院偵查部門或者公訴部門應當指定專人辦理，對案件事實、證據和適用法律進行全面審查，必要時可以訊問犯罪嫌疑人。

第七條 上一級人民檢察院偵查部門或者公訴部門審查下級人民檢察院報送的擬撤銷案件或者擬不起訴案件，應當提出是否同意撤銷案件或者不起訴的意見，連同下級人民檢察院人民監督員的表決意見，報請檢察長或者檢察委員會決定。

第八條 上一級人民檢察院審查下級人民檢察院報送的擬撤銷案件或者擬不起訴案件，應當于收到案件七日內書面批復下級人民檢察院；重大、復雜案件，應當于收到案件十日內書面批復下級人民檢察院。情況緊急或者因其他特殊原因不能按時送達的，可以先電話通知下級人民檢察院執行，隨后送達書面批復。

第九條 上一級人民檢察院批準撤銷案件或者不起訴的，下級人民檢察院應當作出撤銷案件或者不起訴的決定，并制作撤銷案件決定書或者不起訴決定書。上一級人民檢察院不批準撤銷案件或者不起訴的，下級人民檢察院應當執行上一級人民檢察院的決定。

第十條 擬撤銷的案件或者擬不起訴的案件，犯罪嫌疑人在押的，不得因報上一級人民檢察院審批而超期羈押。羈押期限屆滿，應當依法變更強制措施。

第十一條 本規定自發布之日起試行。

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