第一篇：案例-2011-04-08涪城區(qū)檢察院對一在校大學(xué)生作附條件不起訴

4月7日，四川省綿陽市涪城區(qū)檢察院對犯罪嫌疑人李某涉嫌信用卡詐騙罪擬作附條件不起訴，并舉行了公開聽證會。

聽證會上，偵查機關(guān)代表何文勇、張元彪，政協(xié)委員、人民監(jiān)督員趙映順，特約檢察員安小勤，檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督員趙恒軍，監(jiān)察科科長蒲曉梅等參會人員，均一致同意對李某作附條件不起訴，對所附條件也表示贊同。

經(jīng)依法審查認(rèn)定：2010年8月31日15時30分許，犯罪嫌疑人李某在綿陽市涪城區(qū)某農(nóng)業(yè)銀行的ATM柜員機取款時，發(fā)現(xiàn)了蔣某遺留在柜員機里的銀行卡后，遂從該銀行卡上取走現(xiàn)金共計10100.00元，存入自己在中國銀行的賬戶。案發(fā)后，犯罪嫌疑人李某退還了全部贓款，并得到了被害人蔣某的諒解。

涪城區(qū)院承辦人認(rèn)為本案犯罪嫌疑人李某的行為已構(gòu)成信用卡詐騙罪，但鑒于李某是綿陽某大學(xué)在讀大學(xué)生，具備幫教條件，其又系初犯、偶犯，并全額退贓，被害人也予以諒解，可以對其進(jìn)行附條件不起訴。在審查過程中，犯罪嫌疑人李某所在院系及其父母，也到該院請求對李某予以從輕處罰，并愿意對李某進(jìn)行監(jiān)督和幫教。

經(jīng)提交涪城區(qū)院檢委會討論，認(rèn)為犯罪嫌疑人李某沒有前科劣跡、主觀惡性較小且涉嫌罪行較輕，同意對李順作附條件不起訴，召開公開聽證會，并附如下條件：犯罪嫌疑人李某需向被害人賠禮道歉、拒結(jié)悔過；犯罪嫌疑人李某在考察期限內(nèi)，需每月到所在學(xué)院從事5小時的公益服務(wù)；考察期限為6個月。

附條件不起訴，既有利于教育、挽救犯罪分子，使其更易回歸社會；也有利于節(jié)約司法資源，提高訴訟效率；更有利于化解矛盾糾紛，構(gòu)建和諧社會關(guān)系。涪城區(qū)院長期堅持對附條件不起訴的司法探索，通過對類似犯罪嫌疑人李某等案件作出的附條件不起訴處理，不但達(dá)到了懲戒、警示的目的，更深層次的實現(xiàn)了教育、感化和挽救的目的。

第二篇：關(guān)于省級以下人民檢察院對直接受理偵查案件作撤銷案件、不起訴決定報上一級人民檢察院批準(zhǔn)的規(guī)定(試行)

最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于省級以下人民檢察院對直接受理偵查案件作撤銷案件、不起訴決定報上一級人民檢察院批準(zhǔn)的規(guī)定

（試行）

》的通知（高檢發(fā)辦字[2005]15號）

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院：

《關(guān)于省級以下人民檢察院對直接受理偵查案件作撤銷案件、不起訴決定報上一級人民檢察院批準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》已經(jīng)最高人民檢察院檢察委員會第十屆第三十九次會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照試行。試行中有何問題，請及時報告高檢院。

二00五年九月二十九日

關(guān)于省級以下人民檢察院對直接受理偵查案件作撤銷案件、不起訴決定報上一級人民檢

察院批準(zhǔn)的規(guī)定

（試行）

（2005年9月23日最高人民檢察院檢察委員會

第十屆第三十九次會議通過）

第一條 為了加強上級人民檢察院對下級人民檢察院辦理直接受理偵查案件工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督制約，根據(jù)《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、《關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民檢察院辦理直接受理偵查案件工作的實際，制定本規(guī)定。

第二條 省級以下（含省級）人民檢察院辦理直接受理偵查的案件，擬作撤銷案件、不起訴決定的，應(yīng)當(dāng)報請上一級人民檢察院批準(zhǔn)。

第三條 對于人民檢察院直接受理偵查的案件，偵查部門經(jīng)過偵查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷案件的，應(yīng)當(dāng)制作擬撤銷案件意見書。公訴部門經(jīng)過對偵查部門移送的案件進(jìn)行審查，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)不起訴的，應(yīng)當(dāng)制作擬不起訴意見書。

偵查部門、公訴部門應(yīng)當(dāng)及時將擬撤銷案件意見書或者擬不起訴意見書以及相關(guān)材料移送本院人民監(jiān)督員辦公室，接受人民監(jiān)督員監(jiān)督。

第四條 人民檢察院直接受理偵查的案件，擬撤銷案件或者擬不起訴的，經(jīng)人民監(jiān)督員履行監(jiān)督程序，提出表決意見后，偵查部門或者公訴部門應(yīng)當(dāng)報請檢察長或者檢察委員會決定。報送案件時，應(yīng)當(dāng)將人民監(jiān)督員的表決意見一并報送。

按規(guī)定報請檢察長決定的，檢察長如果不同意人民監(jiān)督員的表決意見，應(yīng)當(dāng)提請檢察委員會討論決定。檢察長同意人民監(jiān)督員表決意見的，由檢察長決定。

第五條 檢察長或者檢察委員會同意擬撤銷案件意見或者擬不起訴意見的，應(yīng)當(dāng)由偵查部門或者公訴部門將擬撤銷案件意見書或者擬不起訴意見書，以及人民監(jiān)督員的表決意見，連同本案全部卷宗材料，在法定期限屆滿七日之前報上一級人民檢察院審查；重大、復(fù)雜案件，在法定期限屆滿十日之前報上一級人民檢察院審查。

對于共同犯罪案件，應(yīng)當(dāng)將處理同案犯罪嫌疑人的有關(guān)法律文書以及案件事實、證據(jù)材料復(fù)印件等，一并報送上一級人民檢察院。

第六條 對于下級人民檢察院報請審批的擬撤銷案件或者擬不起訴案件，由上一級人民檢察院相應(yīng)偵查部門或者公訴部門承辦。上一級人民檢察院偵查部門或者公訴部門應(yīng)當(dāng)指定專人辦理，對案件事實、證據(jù)和適用法律進(jìn)行全面審查，必要時可以訊問犯罪嫌疑人。

第七條 上一級人民檢察院偵查部門或者公訴部門審查下級人民檢察院報送的擬撤銷案件或者擬不起訴案件，應(yīng)當(dāng)提出是否同意撤銷案件或者不起訴的意見，連同下級人民檢察院人民監(jiān)督員的表決意見，報請檢察長或者檢察委員會決定。

第八條 上一級人民檢察院審查下級人民檢察院報送的擬撤銷案件或者擬不起訴案件，應(yīng)當(dāng)于收到案件七日內(nèi)書面批復(fù)下級人民檢察院；重大、復(fù)雜案件，應(yīng)當(dāng)于收到案件十日內(nèi)書面批復(fù)下級人民檢察院。情況緊急或者因其他特殊原因不能按時送達(dá)的，可以先電話通知下級人民檢察院執(zhí)行，隨后送達(dá)書面批復(fù)。

第九條 上一級人民檢察院批準(zhǔn)撤銷案件或者不起訴的，下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出撤銷案件或者不起訴的決定，并制作撤銷案件決定書或者不起訴決定書。上一級人民檢察院不批準(zhǔn)撤銷案件或者不起訴的，下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行上一級人民檢察院的決定。

第十條 擬撤銷的案件或者擬不起訴的案件，犯罪嫌疑人在押的，不得因報上一級人民檢察院審批而超期羈押。羈押期限屆滿，應(yīng)當(dāng)依法變更強制措施。

第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。

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