第一篇：拜城縣編辦大力實施“三管”工作理念,實現結構布置效益最大化

拜城縣編辦大力實施“三管”工作理念

實現機構編制效益最大化

近年來，隨著拜城縣各項事業迅猛發展，黨政群機關和事業單位的職責、人員、工作量都出現了不同程度的變化，嚴控機構編制剛性政策與各單位公共資源需求矛盾凸顯，面對矛盾的困擾，拜城縣編辦積極尋找對策，改變以往機構編制管理沿襲的“一次定終身”的習慣做法，大力實施“三管”工作理念，實現了機構編制效益最大化。

一、“管住”

“管住”就是嚴格控制機構編制總量。一是嚴格控制機構數量。本著精簡效能的原則，在機構改革中，對職責弱化或職責相近的機構進行撤銷或合并。二是嚴格控制領導職數。各單位部門領導職數嚴格按照地區編辦批復要求進行核定，內設機構職數根據人員和職責任務從嚴核定。三是嚴格履行審批程序。凡涉及機構編制的事項，嚴格實行機構編制管理部門一家承辦、一支筆審批、一家行文的“三個一”制度，堅持按照規定的程序，嚴格履行報批手續。

二、“管活”

“管活”就是在總量不增的前提下，建立有利于科學發展的機構編制動態調整機制。一是扎實開展調查研究。摸清各部門和單位的機構編制現狀及存在的問題，科學制定調整方案。二是合理調整機構編制。堅持在編制總額內，按《拜

城縣行政事業單位空編使用管理辦法（試行）》，對兩年及兩年以上存在空編且沒有提交過任何用人（進人）申請的，按空編的20%收回進行集中管理，適時調劑用于急需編制的重點單位和部門，對因工作需要新設立的機構采取連人帶編的方式進行劃轉。

三、“管好”

“管好”就是要科學合理地配置機構編制，提高機構編制的配置效益。一是將有利于改革開放和經濟發展、有利于社會公益事業發展和社會保障、有利于社會和諧穩定的部門和單位作為三個服務重點，在保持機構編制總量相對穩定的前提下，對確因工作需要須新設或增編的重點部門和單位予以支持。二是積極實施“人才引進計劃”，對需專業性較強，人才質量要求較高的單位和部門給予適當增加編制，用于引進高學歷或專門人才，改善機關人員年齡、學歷和知識結構。