第一篇：文化建設搭臺 文明創建唱戲——九黃機場公司打造高原文化文明空港(四川日報2012.1.11-15)

文化建設搭臺 文明創建唱戲

九黃機場公司打造高原文化文明空港

本文超載于《四川日報》2012年1月11日第15版－全景報道

當2011年臨近尾聲，來自四川藏區3500米海拔上的九寨黃龍機場傳來喜訊：從2008年起連續4年保持四川省“最佳文明單位”的九寨黃龍機場，正在如火如荼創建全國文明單位！

雪域高原傳佳音，濃縮的是作為四川藏區連接世界重要交通樞紐的九寨黃龍機場以創建全國文明單位為新起點，不斷提高旅游服務窗口行業的服務意識，不斷提升旅游從業人員的服務意識，打造品牌化服務的路徑。

九寨黃龍機場（以下簡稱 “九黃機場”）地處海拔3500米高原的回、漢、藏、羌聚居區，也是世界自然遺產保護區——九寨溝景區和黃龍景區的空中交通樞紐。它獨特的地理位置和社會窗口功能，讓四川九寨黃龍機場有限責任公司從組建開始，就站在戰略和全局的高度，把精神文明創建工作放到了重要的位置。

按照《四川省“十二五”旅游業發展規劃》，“十二五”期間我省將加快完善、拓展旅游服務要素，整體提升旅游軟實力。以該規劃為藍本，九黃機場克服地處高原、環境艱苦等惡劣條件，始終堅持把企業文化建設貫穿于企業發展和精神文明建設全過程，通過開展各種細胞建設，企業文化建設經歷了 “以文化人”再到“以人化文”的發展，形成了“企業文化搭臺，文明創建唱戲”的格局。

員工面貌一年一個新氣象，高原空港一年一個新臺階。在九黃機場，世界游客紛紛豎起大拇指：“在進入美麗的童話世界九寨溝和黃龍前，就感受到了四川優質的旅游服務品牌?！?□張映發 劉星 文/圖

“以文化人”

在潛移默化中不斷提升全員素質，增強企業文化底蘊

如何采取切實可行的措施賦予“以文化人”的具體內涵，最終達到提升全員素質，增強企業文化底蘊的目的，是公司領導班子在企業精神文明建設過程中一直關注的核心問題。為此，公司從大處著眼，小處著手，有的放矢地開展文化建設、文明創建工作。

深入持久開展細胞建設，大力繁育企業文化，讓企業永葆活力。通航以來，九黃機場公司從

縣級文明單位到省級最佳文明單位的成功創建，精神文明的創建步伐一刻也沒停息。在“創先爭優”活動中，通過設立“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”和“黨員責任示范區”，進一步激活了文明細胞建設。

強化基礎管理，構建制度文化，培育員工自覺行為。一支訓練有素、行為自覺的干部隊伍，是搞好文明創建工作的根本保證。因此，公司在全面通過ISO9000:2001質量認證體系、國家民航安全審計以后，進一步推出了旨在提高企業執行力的基礎管理體系。

加強思想教育培訓，傳承企業精神，樹立企業核心價值觀。針對機場地處高原高寒偏遠地帶和每年有近半年淡季的實際，制定了冬春淡季培訓計劃，通過“走出去學，請進來教，送院校訓，崗位上練”等形式，全面提升員工的業務技能和政治思想素質。從爭創全國文明單位以來，公司在機場職工學校/培訓中心開設了“現在開講”平臺，旨在加強全員思想政治教育和公民公德建設，培育核心價值理念。建立了職工文化走廊，出版了反映公司發展歷程和職工對工作、生活真實感受的畫冊和文集，編印了《員工學習培訓教材》。這些舉措為宣揚企業文化，傳承企業精神，樹立企業核心價值觀起到了關鍵作用。

“以人化文”

在凝練升華中全面展示機場風采，塑造高原文明空港

公司企業文化建設在經歷了“以文化人”的發展階段后，帶來了“以人化文”的質變，使企業煥發出無限生機與活力，展現了高原空港的良好形象。

企業文化體系建設向縱深邁進。公司通過對九黃機場人的不懈奮斗精神的全面提煉和定位，形成了“誠實、勤奮、創新、求精”的企業宗旨、“不屈不撓、敢為人先、奮發向上、團結和諧”的企業精神、“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能奉獻、特別能創造”的企業作風和“言行一致、謙和自信、廉潔勤奮、誠信明禮”的企業修養；集員工智慧之大成，形成了“團隊和諧為先、服務社會為上、持續安全為本、共同發展為重”的企業核心價值觀，強化了“助力民航強國戰略，促進西部綜合交通樞紐建設，推動民族地區旅游經濟發展”的企業使命，初步明確和完善了企業文化體系建設中的相關內容，推進了企業文化體系建設，增強了企業凝聚力。

企業文化體系的建設助推了經營業績的增長。機場通航至今，航空運輸量持續以年平均12%速度遞增，總量位居全國高原機場第二位，并躋身全國民用機場40強；安全運行及服務保障能力明顯提升，榮獲國家民航局頒發的“航班延誤處置優勝獎”。

精神文明建設碩果累累。從2003年起，公司先后獲得縣、州、省級文明單位稱號，四

川省交通運輸廳行風建設合格單位稱號。2008-2011年，公司連續4年保持四川省“最佳文明單位”稱號。2010年以來公司再接再厲，發動全員，開始向創建全國文明單位的目標邁進。

公司黨委書記、總經理吳國慶胸有成竹地說：“通過企業文化搭臺，文明創建唱戲的引領，公司最終目標是要把企業發展成為員工自覺將個人發展融于公司發展愿景，并把九黃機場打造成為團隊和諧、環境美好、服務一流、充滿活力和創新力的高原文化文明空港?！?/p>

“以創建促服務”

在細節中提升品質，展現四川旅游服務品牌魅力

細節決定成敗，服務彰顯魅力。九黃機場作為對外展示當地文明形象的窗口，有著巨大的示范效應。在提供優質服務、提高創建檔次過程中，注重從細節入手，從軟、硬件建設兩個方面，不斷提高服務水平，創立九黃機場的服務品牌。通航初期，為保證服務水平，機場自我加壓，向社會公開“十項服務承諾”，給旅客提供更加貼切的服務；在“創先爭優”活動中，設立了“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”和“黨員責任示范區”。

通航以來，公司秉承“客戶至上，用心服務”的理念，全體員工靠前服務、主動服務、優質服務，積極創建自己的服務品牌，達到以品牌促服務、以品牌樹形象、以品牌求效益的目的。目前，“想旅客之所想、急旅客之所急、幫旅客之所需”的良好服務意識在機場已蔚然成風，旅客投訴率直線下降。2008年，機場在國內眾多支線機場中唯一獲得國家民航局頒發的“航班延誤處置優勝獎”。

重科學規劃，整體推進，促公司跨越式發展。機場自建成通航以來，公司迅速進入“兩個轉變”的過程，即從機場建設者向管理者的轉變，從粗放型管理向規范化管理轉變。幾年來，公司領導班子不斷突破理念，創新方法，在決策制定、內部管理方面更加科學，發展規劃考證準確，特別是災后恢復重建計劃得到國家發展改革委和上級主管部門的認可、支持。目前，公司安全運行環境持續改善，機場高峰小時保障能力進一步提高。通航8年，機場安全事故率為零；服務質量、航空業務量及飛行正點率穩步攀升；市場開拓不斷擴大，執飛航空公司達到8家，直飛航線9條，可通航城市達到11個。

在短短幾年時間里，九黃機場從一個行業新兵已發展成在行業中有著重要影響和獨特地位的支線機場，九黃機場人用行動和事實充分證明了自己“不僅可以建好機場，而且還能管好機場”。

第二篇：九黃機場文明創建 安全篇

四川九寨黃龍機場公司創建全國文明單位---安全篇

文明創建工作，安全是其中重要一環。九寨黃龍機場由于其行業特點、所處地理位置和地域文化，自建成通航以來，為確保運行安全，先后建立健全了系列安全機制，從日常的安全運行管理規范到應急救援手冊，從內部安全保障運行到與當地政府和駐場單位建立安全聯動機制，從擔任民事安全維護的機場公安到強力保障的駐場武警，這一切構成了今天機場安全運行的保障機制。同事，機場還先后引用引進一批新技術、新設施，大大降低了飛行安全風險?！?.14”、“3.16”和奧運會召開期間，機場克服人員緊、任務重等困難，將安檢關口前移，啟動民兵應急組織預案，申請增加武警兵力，擴大監控范圍，加強日查夜巡，“奧運安全、正常、優質服務年活動”成效明顯。作為世界陸地最高填方機場，經受了2008年“5.12汶川大地震”的考驗，成為災區安全島，工程先后獲得國家“魯班獎”和“詹天佑大獎”。從通航至今，機場已連續安全運行七年，從未發生過一起因機場原因發生的安全事故?？梢哉f，目前機場自身已經形成了一種獨特的企業安全文化---員工人人心中樹立起安全生產運營價值理念、自覺自愿服從管理，充分尊重安全管理體系。這種安全文化的形成有賴于機場自身工作的努力并體現出其自身特點： 通航以來，機場狠抓基礎安全工作，從組織管理到人員培訓等七個方面，一步一個腳印，不斷健全和完善機場安全運行機制。

在組織管理方面，建立了較為完善的安全生產責任體系和內部安全監管體系，安全監察部門負責對運行安全進行監控，并獨立于生產運行之外；根據《機場使用手冊》，總經理是安全生產的第一責任人，有一名負責安全管理的分管領導，可調配安全管理所需的人、財、物等資源；建立了滿足安全運行要求的運行管理機構； 安全監察、生產運行部門和崗位的安全職責和工作程序比較明確，建立了有效的人員接替或代理職責的規定和程序；日常安全監管所發現的問題能較好地整改落實，能夠完成安全指標。在規章制度方面，根據國家和民航局頒布的法律、法規、規章、標準、規范性文件以及安全運行需要，制定并落實了本單位的規章制度；制定并較好地落實了安全目標管理制度；落實了絕大部分重要生產運行崗位人員的資格要求；制定并落實了不安全事件調查處理程序；建立了安全運行內部審計制度。在運行管理方面，嚴格按照經批準的《機場使用手冊》和運行管理手冊實施安全運行；崗位工作人員可以熟練按照規定的職責和工作程序進行操作；設施設備按要求進行維護和管理，設施設備運行狀況基本滿足安全運行的需要；注重硬件投入，工作環境滿足安全生產的需要。在資源配置方面，主要負責人基 本保證了應當具備的安全生產條件所必需的資金投入；設施設備的配置基本滿足安全運行的需要；有合格的專業人員基本滿足生產運行的要求。在信息管理方面，建立并實施了文件管理制度和程序；建立并實施了安全信息管理制度和程序；安全信息報告制度基本落實。在應急處置方面，制定了有效的應急預案；對應急預案進行動態管理；建立健全了應急組織體系；應急保障基本滿足應急工作要求；按規定定期開展應急處置的培訓和演練。在人員培訓方面，制定并基本實施了生產運行和安全管理人員的專業技能培訓計劃，建立了培訓考核制度；建立了全員安全教育制度；安全教育培訓檔案齊全。

扎實的安全基礎工作，形成了機場獨特的安全管理。一是安全管理組織體系較為完善，安全工作目標明確。通航以來，機場公司領導班子一貫高度重視安全工作，安全目標和安全責任明確，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，克服了運行環境條件艱苦、安全保障難度大、防恐維穩任務重等困難，積極開展安全生產教育，努力健全組織機構和管理制度，不斷完善安全基礎設施，持續增強運行保障能力，保持了安全運行的良好局面。

根據國家民航局191號令的有關要求，公司建立健全了“一體三翼四級”的安全管理組織體系，即以機場安全管理委員會為主體，以公司安全工作領導小組、地方人民政府、駐場單位為三翼，以機場安全管理委員會、公司領導班子、二級部門安全工作領導小組、安全監督員為四級的安全管理體系，由此進一步明確了安全管理組織機構成員及各級工作職責。堅持公司與二級部門簽訂《安全目標責任書》、與駐場單位簽訂《安全工作協議書》、與經營單位簽訂《安全責任書》制度，對各項安全工作目標任務提出了明確的要求，做到了安全管理工作組織有序、責任落實、目標明確。

二是安全基礎設施持續改善，安全運行環境不斷改進。九寨黃龍機場因其特殊的高原氣候及復雜的地形條件,是國內已通航機場中運行條件最艱難的機場之一。為提升機場安全運行條件，機場二期擴建建成了亞洲第一套跑道攔阻安全設備系統、第一套endfire下滑天線、第一套風廓線雷達，以及ADS-B系統，實施了RNP運行，升級了氣象接收系統，引進了二次雷達信號，更新了助航燈光系統。這些先進設備和技術的應用，大大提高了九寨黃龍機場安全運行保障能力。正在進行的三期擴建工程，新增的一條平行滑行道建成并已投入使用，機場容量大大提升，機場高峰小時航班起降架次從過去的10架次提升到18架次，機場航班起降能力提高了80%以上。

“3.14”事件之后，針對機場地處藏區，反恐維穩形勢嚴峻、奧運安保任務重的特點，公司在資金十分緊張的情況下，千方百計籌集資金用于安防設施設備建設和維護。先后 完成了道面、圍界維護和道口安檢通道、防沖撞等多項設施的建設；新購液態物品檢測儀、夜間照明等設備；新增了1套安檢信息系統，配備防爆罐、防爆毯等；新建消防站3000平米；在控制區的重點設施和要害部位安裝了監控設備。上述措施，為維護機場空防安全發揮了重要作用。

三是抗震救災貢獻突出，災后重建任務艱巨。2008年“5.12”汶川大地震發生后，通往九寨溝、黃龍景區的陸路交通遭受巨大破壞，許多路段完全被泥石流、滑坡等次生災害阻斷，機場曾一度是與外界聯系的唯一交通運輸通道。機場公司黨委表現了較強的危機處理能力，全體干部職工團結一心，不畏艱險、奮力拼搏，疏散滯留旅客1.5萬余人次,安全運送傷員200余名, 快速轉運救災物資83噸，執行了多次特別保障任務，確保了機場的運行安全，九寨黃龍機場和涌現出的一大批抗震救災先進個人受到了交通運輸部和民航局的表彰。

四是以民航局191號令的實施和機場安全審計為契機，大力推進規范化管理工作。

《民用機場安全運行管理規定》（民航局191號令）頒布實施后，機場公司組織了集中宣貫會和知識測試，認真對照新規章重新修訂了《機場使用手冊》、《安全、質量目標考核辦法》及細則、公司安全生產管理文件及二級部門相關操作文件，完善了ISO貫標文件，健全了“一體三翼四級”的 5 安全管理組織體系，制作完成了機場安全管理體系組織結構及聯系掛圖。在民航四川監管辦的指導下，機場各部門依據191號令的相關要求和安全審計檢查單，大力開展自查自糾工作，制訂完善了運行管理相關規定，加強了設施設備的檢查維護，進一步規范了各類工作臺賬，加強了全員安全知識學習教育和專業保障崗位業務技能培訓，強化了員工遵章守紀、按章操作意識，各項保障工作逐步向制度化、程序化、規范化和標準化邁進。機場分別于2006年和2008年第一批通過國家民航局組織的航空保安審計和機場安全審計，在行業安全運行和安全管理工作中處于領先地位。

在創建全國文明單位的過程中，九寨黃龍機場必將繼續深化機場安全工作，不斷豐富企業安全文化內涵，讓企業安全與文明創建相得益彰，保障機場健康、持續、快速發展。