第一篇：臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的借鑒

臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的借鑒

[摘要] 國(guó)外臨空經(jīng)濟(jì)始于1959年的香農(nóng)自由貿(mào)易區(qū)，經(jīng)過(guò)近50年的發(fā)展，部分臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)取得了驕人的成就。我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)則始于上世紀(jì)90年代，近年來(lái)高速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。本文以國(guó)外發(fā)展較為成功的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為案例，總結(jié)了國(guó)外臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍性特點(diǎn)和發(fā)展類型，結(jié)合我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題，分析了臨空經(jīng)濟(jì)的國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的借鑒。

[關(guān)鍵詞] 臨空經(jīng)濟(jì) 經(jīng)驗(yàn)借鑒 發(fā)展類型

一、引言

一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的實(shí)踐證明：依托空港, 發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)及航空制造經(jīng)濟(jì)，對(duì)于拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)都具有重要意義。正如同18世紀(jì)的港口、19世紀(jì)的鐵路和20世紀(jì)是高速公路一樣，機(jī)場(chǎng)已經(jīng)成為全球生產(chǎn)和商業(yè)活動(dòng)的重要結(jié)點(diǎn)，不斷地吸引相關(guān)行業(yè)聚集到其周圍，臨空經(jīng)濟(jì)正成為未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的主流形態(tài)和主導(dǎo)模式。我國(guó)有50多個(gè)航空口岸，100多個(gè)空港，在新一輪產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中，臨空經(jīng)濟(jì)也將成為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模式。

二、國(guó)外臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

1.便捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò)是臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要元素

縱觀國(guó)際上的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，無(wú)論是流量經(jīng)濟(jì)還是制造性經(jīng)濟(jì)，綜合交通的便捷性成為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)不可或缺的元素。

法蘭克福地區(qū)擁有飛往世界及德國(guó)各主要城市的空中客運(yùn)航線、四通八達(dá)的貨運(yùn)航線，以及密如蛛網(wǎng)的地面交通網(wǎng)，是德國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施最好的地區(qū)之一。仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)有各種交通手段連接機(jī)場(chǎng)到各地方市中心，在漢城任何一個(gè)地方，最長(zhǎng)在一個(gè)小時(shí)以內(nèi)均可以抵達(dá)仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

對(duì)于以航空制造為特色的臨空經(jīng)濟(jì)，由于飛機(jī)總裝基地要接收來(lái)自全球的零部件，因而對(duì)海、陸、空運(yùn)輸有較強(qiáng)的需求。如：位于西雅圖南部的總裝廠緊鄰Renton機(jī)場(chǎng)和Cedar河，而位于西雅圖東北近郊的裝配基地是緊鄰波音機(jī)場(chǎng)，且與海港之間有便捷連線。同樣，圖盧茲和蒙特利爾的總裝廠均具有便捷的海陸空運(yùn)輸。機(jī)場(chǎng)的服務(wù)能力和服務(wù)效率是臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力

國(guó)外諸多臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的企業(yè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，機(jī)場(chǎng)的服務(wù)能力和服務(wù)效率是企業(yè)選址的關(guān)鍵要素之一。如:處于美國(guó)東西兩岸中心的美國(guó)達(dá)拉斯·沃思堡地區(qū),其機(jī)場(chǎng)提供飛往133個(gè)國(guó)內(nèi)目的地和全球36個(gè)國(guó)際目的地的直飛服務(wù)，其良好的區(qū)位和服務(wù)能力成為多家企業(yè)選址該地區(qū)的主要因素。法蘭克福機(jī)場(chǎng)也曾在諸多領(lǐng)域被國(guó)際民航組織評(píng)為最佳機(jī)場(chǎng)。史基浦機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐能力雖不能和倫敦、巴黎機(jī)場(chǎng)相抗衡,但其效率和整體服務(wù)水平也堪居歐洲首位,服務(wù)效率的不斷提高為機(jī)場(chǎng)周邊臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展?jié)摿薮?/p>

樞紐機(jī)場(chǎng)由于其強(qiáng)大的客貨集散能力和全球易達(dá)性，使得物流、培訓(xùn)、金融、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)環(huán)節(jié)聚集在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。而航空制造產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，技術(shù)含量高，且生產(chǎn)工藝復(fù)雜，也對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出了更多的需求。例如，中部機(jī)場(chǎng)城、樟宜機(jī)場(chǎng)城、哥本哈根機(jī)場(chǎng)城等臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)都有統(tǒng)一規(guī)劃的物流區(qū)；香農(nóng)機(jī)場(chǎng)自由區(qū)、孟菲斯、西雅圖以及蒙特利爾臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)都設(shè)有多處培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；仁川機(jī)場(chǎng)自由區(qū)規(guī)劃有金融業(yè)發(fā)展區(qū)域、達(dá)拉斯沃斯堡機(jī)場(chǎng)區(qū)已經(jīng)布局了多家金融機(jī)構(gòu)；達(dá)拉斯沃斯堡機(jī)場(chǎng)區(qū)域和香農(nóng)機(jī)場(chǎng)自由區(qū)也布局了多家咨詢公司。貿(mào)易經(jīng)濟(jì)是樞紐機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)

樞紐機(jī)場(chǎng)作為客貨中轉(zhuǎn)站，天然的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)連通性使其成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的最佳場(chǎng)所。從世界上樞紐機(jī)場(chǎng)周邊經(jīng)濟(jì)行為的演進(jìn)來(lái)看，貿(mào)易經(jīng)濟(jì)是一條貫穿臨空臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。

香農(nóng)自由區(qū)最早設(shè)立的目的是吸引外資，發(fā)展外向型企業(yè)，目前區(qū)內(nèi)企業(yè)已從最初的制造貿(mào)易產(chǎn)品制造為主發(fā)展到今天的貿(mào)易服務(wù)為主。新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)憑借其在東南亞的樞紐運(yùn)營(yíng)及遍及歐美非的航線網(wǎng)絡(luò)，打造了機(jī)場(chǎng)自由區(qū)，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。荷蘭長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家高度重視史基浦國(guó)際機(jī)場(chǎng)和荷蘭皇家航空公司的發(fā)展，致力于將史基浦機(jī)場(chǎng)打造成世界級(jí)空港，為國(guó)家貿(mào)易的發(fā)展提供更大便利。

三、國(guó)外臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型

以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的來(lái)源為基準(zhǔn)，國(guó)外臨空經(jīng)濟(jì)可分為以下三種類型：

1.綜合樞紐導(dǎo)向型臨空經(jīng)濟(jì)

該類臨空經(jīng)濟(jì)所依托的機(jī)場(chǎng)是連通區(qū)域或洲際的復(fù)合型航空樞紐。機(jī)場(chǎng)的復(fù)合性運(yùn)營(yíng)及其巨大的客貨流量給周邊帶來(lái)了獨(dú)特的流量經(jīng)濟(jì)。

（1)機(jī)場(chǎng)周邊形成功能完備的多產(chǎn)業(yè)綜合體

這類臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)有：航空運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、為機(jī)場(chǎng)旅客提供的康體休閑娛樂(lè)和餐飲業(yè)、以及原料或產(chǎn)品使用航空運(yùn)輸?shù)靡赃M(jìn)出口為主的高科技公司，并布局了國(guó)際商務(wù)、總部、物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

例如，新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)周邊有樟宜商業(yè)園、新加坡機(jī)場(chǎng)物流園、樟宜國(guó)際物流園、新加坡白沙芯片園和淡濱尼芯片園，另外有展覽中心、社區(qū)服務(wù)中心，涵蓋了總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展、物流、國(guó)際商務(wù)、高科技制造、康體休閑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。同樣，仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)正發(fā)展成為一座融住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、國(guó)際商務(wù)區(qū)、娛樂(lè)休閑區(qū)、教育區(qū)、后勤保障區(qū)于一體的多功能航空城。

（2)航空樞紐服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯

機(jī)場(chǎng)的樞紐運(yùn)營(yíng)使得更多的航空公司在其周邊設(shè)立相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)，同時(shí)，與樞紐運(yùn)營(yíng)直接相關(guān)的旅客服務(wù)業(yè)和貨運(yùn)服務(wù)業(yè)，如：酒店、高爾夫、健身房等也在機(jī)場(chǎng)周邊聚集。以法蘭克福機(jī)場(chǎng)為例，世界上各國(guó)的航空公司和航空貨運(yùn)公司均在法蘭克福設(shè)有其分支機(jī)構(gòu)。阿姆斯特丹史基浦機(jī)場(chǎng)商務(wù)園區(qū)毗鄰機(jī)場(chǎng)建立，園區(qū)距離機(jī)場(chǎng)5分鐘～10分鐘，區(qū)內(nèi)建有四星級(jí)、五星級(jí)酒店，托兒中心，高爾夫球場(chǎng)等娛樂(lè)設(shè)施為區(qū)內(nèi)工作人員提供了便利的休閑活動(dòng)場(chǎng)所。樟宜機(jī)場(chǎng)附近共有三個(gè)大型的綜合休閑俱樂(lè)部，均為集商務(wù)、休閑、飲食、購(gòu)物為一體的社區(qū)俱樂(lè)部，并有3家高爾夫球俱樂(lè)部。航空制造產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)型臨空經(jīng)濟(jì)

航空制造產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)型的臨空經(jīng)濟(jì)是指以飛機(jī)的總裝制造為龍頭，在機(jī)場(chǎng)周邊形成的以航空制造產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的臨空經(jīng)濟(jì)，本文以國(guó)際上三大飛機(jī)制造商：波音、空客、龐巴迪的總裝所在地臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，分析該類臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)：

（1)以飛機(jī)裝配基地為龍頭，構(gòu)建完整的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈

飛機(jī)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，而飛機(jī)總裝是飛機(jī)制造的核心生產(chǎn)活動(dòng)之一，可吸引飛機(jī)總裝相關(guān)的供應(yīng)商以及下游的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。依托波音在西雅圖的兩個(gè)總裝廠，西雅圖形成了相關(guān)的研發(fā)、制造、服務(wù)及旅游、展覽企業(yè)的集聚，并延伸發(fā)展其配套服務(wù)業(yè)，初步構(gòu)建了完整的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈。圖盧茲依托空客系列的總裝企業(yè)，聚集了航空和機(jī)載系統(tǒng)領(lǐng)域的領(lǐng)頭人、航空設(shè)備的子承包商、培訓(xùn)和研究中心等遍及研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、總裝的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)。同樣，依托龐巴迪等航空制造總承包商，蒙特利爾地區(qū)成為在30公里半徑內(nèi)就可以找到供一架飛機(jī)所用的幾乎所有必要零部件的地方。

（2)航空制造產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)呈現(xiàn)差異性布局

由于飛機(jī)交付前需要經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的試飛，因此飛機(jī)的總裝制造與機(jī)場(chǎng)具有直接相關(guān)性，需直接相鄰機(jī)場(chǎng)跑道。以總裝制造為核心，航空制造產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)與其關(guān)聯(lián)性不同，因而布局有較大差異性。

以西雅圖為例，波音公司在西雅圖的兩個(gè)總裝廠，均緊鄰機(jī)場(chǎng)。波音的博物館由于與飛機(jī)制造環(huán)節(jié)所需資源重疊較多，緊鄰波音飛機(jī)廠和波音機(jī)場(chǎng)，而制造業(yè)其它的服務(wù)部門，如售后服務(wù)、培訓(xùn)、資產(chǎn)公司等則布局在西雅圖城區(qū)。空客公司的裝配廠緊鄰圖盧茲?rùn)C(jī)場(chǎng)跑道，正在建設(shè)中的航空發(fā)展博物館位于機(jī)場(chǎng)附近，其他環(huán)節(jié)遍布了圖盧茲和波爾多兩個(gè)城市。區(qū)域資源環(huán)境導(dǎo)向型臨空經(jīng)濟(jì)

這類臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)所依托的機(jī)場(chǎng)客貨流量尚未形成很強(qiáng)的流量經(jīng)濟(jì)，然而腹地具有良好的環(huán)境、豐富的資源。在腹地經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的影響下，機(jī)場(chǎng)周邊形成了獨(dú)特的臨空經(jīng)濟(jì)。典型的如香農(nóng)自由區(qū)，日本中部機(jī)場(chǎng)城等。（1)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)主要源于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的臨空化香農(nóng)機(jī)場(chǎng)2005年分別完成貨郵和旅客吞吐量5萬(wàn)噸/330萬(wàn)人次，尚不具備國(guó)際大型樞紐機(jī)場(chǎng)的形態(tài)，然而香農(nóng)自由區(qū)已經(jīng)是全球臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的典范。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)主要是依托香農(nóng)地區(qū)優(yōu)惠的稅收條件、高效的服務(wù)效率、優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，從全球這一區(qū)域范圍內(nèi)吸引的高科技制造產(chǎn)業(yè)、航空維修業(yè)、全球服務(wù)中心、區(qū)域總部等。

日本中部國(guó)際機(jī)場(chǎng)于2005年開始啟用，中部機(jī)場(chǎng)城主要產(chǎn)業(yè)有：航空物流產(chǎn)業(yè)、高科技制造業(yè)、航空制造產(chǎn)業(yè)、航空支持產(chǎn)業(yè)。而愛知縣擁有包括運(yùn)輸設(shè)備在內(nèi)的七大工業(yè)種類的最大本土市場(chǎng)份額，是日本最大、最先進(jìn)的工業(yè)中心。愛知縣的主要產(chǎn)業(yè)有：航空制造業(yè)、汽車工業(yè)、陶瓷工業(yè)、配送中心。

（2)臨空產(chǎn)業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展

日本中部機(jī)場(chǎng)城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)主要源于所在區(qū)域愛知縣，因此中部機(jī)場(chǎng)城的產(chǎn)業(yè)與愛知縣自然融為一體。

而香農(nóng)自由區(qū)作為愛爾蘭開放的最前沿，在其帶動(dòng)下，香農(nóng)市開發(fā)了多個(gè)國(guó)家級(jí)科技園區(qū)，且其面積也在不斷擴(kuò)大，與香農(nóng)市的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了融合。香農(nóng)開發(fā)區(qū)與區(qū)域的大學(xué)、科技園融為一體，這些都使香農(nóng)開發(fā)區(qū)遠(yuǎn)離“孤島經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展形態(tài)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融為一體。

四、我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及面臨的主要問(wèn)題

1.發(fā)展概況

上世紀(jì)90年代我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)開始萌芽，2004年機(jī)場(chǎng)屬地化改革之后，全國(guó)各地開始了臨空經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃浪潮，我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展期。目前，全國(guó)已有26個(gè)機(jī)場(chǎng)周邊開始規(guī)劃臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，初步形成了以北京、上海、廣州等以樞紐機(jī)場(chǎng)為依托的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為中心，以成都、昆明、重慶、西安、深圳、杭州、武漢、沈陽(yáng)、天津等省會(huì)或重點(diǎn)城市的特色臨空經(jīng)濟(jì)為骨干，其他城市相繼順勢(shì)規(guī)劃發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的基本格局。面臨的主要問(wèn)題

（1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸現(xiàn)

現(xiàn)階段，我國(guó)大多臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)仍然以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多，集中在農(nóng)業(yè)、紡織、化工等，同時(shí)一些臨空指向性的產(chǎn)業(yè)，如生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)也開始在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)聚集。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的土地稀缺性和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端性的矛盾開始凸現(xiàn)。

如：青島臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)主要聚集了鋼鐵、機(jī)械、水泥、紡織、海港物流等類型企業(yè)，其貨物運(yùn)輸主要依托海運(yùn)。而強(qiáng)臨空偏向性的珠寶、生物醫(yī)藥類企業(yè)已經(jīng)在區(qū)內(nèi)顯露頭角，該類臨空偏好型企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)資源、環(huán)境需求的差異性使得難以統(tǒng)籌、有序規(guī)劃青島臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。

（2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)、配套設(shè)施建設(shè)尚未完善，區(qū)內(nèi)以及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與外界交通的欠發(fā)達(dá)，已經(jīng)影響了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展進(jìn)程。如：天津臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)與濱海新區(qū)、天津市區(qū)之間交通的銜接不暢，使得臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)難以依托濱海新區(qū)和天津市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。而首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)交通的欠協(xié)調(diào)也已經(jīng)影響了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)多個(gè)園區(qū)之間功能的互補(bǔ)，如下圖，“丁1”和“丁2”之間只有50米的距離，卻沒(méi)有成為“十字路”。

（3)創(chuàng)新乏力

內(nèi)生的技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉，而創(chuàng)新的本質(zhì)在于人才，我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)缺乏高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，嚴(yán)重制約了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的創(chuàng)新性發(fā)展。

目前我國(guó)專門從事民航專業(yè)教育培養(yǎng)的高校僅有中國(guó)民航大學(xué)、中國(guó)干部管理學(xué)院等，但學(xué)科設(shè)置與臨空產(chǎn)業(yè)的對(duì)接仍未實(shí)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)臨空產(chǎn)業(yè)研究的各類研究機(jī)構(gòu)較少，大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的良性互動(dòng)和共同發(fā)展的良好局面尚未形成，導(dǎo)致我國(guó)臨空相關(guān)專業(yè)人才的嚴(yán)重匱乏。比如，航空物流產(chǎn)業(yè)的高級(jí)專業(yè)人才，軟件開發(fā)專業(yè)人才等的匱乏直接影響創(chuàng)新型臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。

五、臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的借鑒

1.設(shè)立企業(yè)遴選指標(biāo)，科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

國(guó)外臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，不僅注意招商引資的細(xì)節(jié)問(wèn)題，更注重制定區(qū)域整體的開發(fā)規(guī)劃。在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)部門紛紛設(shè)立企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，以優(yōu)化區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。以香農(nóng)自由區(qū)為例，為了保證區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)良性，香農(nóng)開發(fā)公司采用了十分嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)選擇投資項(xiàng)目。因此，我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展歷程，立足自身發(fā)展階段，設(shè)立企業(yè)遴選指標(biāo)，科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)，改善區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。打造便捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的根本基礎(chǔ)在于機(jī)場(chǎng)及其核心的基礎(chǔ)設(shè)施，只有不斷改進(jìn)以提高其運(yùn)營(yíng)能力和運(yùn)營(yíng)效率，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)才能不斷強(qiáng)化。縱觀世界臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，在不斷優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)招商引資力度的同時(shí)，也在關(guān)注、增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施投資和周邊環(huán)境的改造。究其本質(zhì)，臨空經(jīng)濟(jì)的依托是機(jī)場(chǎng)，而機(jī)場(chǎng)這一功能性的要素帶給區(qū)域直接的財(cái)富就是“交通便利性”。我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展中，需要相關(guān)政府部門下大力度，重視交通體系的建設(shè)，銜接臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與城市交通體系，更好地發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的集散性這一核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。培養(yǎng)區(qū)域人力資本，加強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域的融合國(guó)際上發(fā)展成熟的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，其發(fā)展過(guò)程中無(wú)一例外地重視專業(yè)人才的引進(jìn)、教育和“職業(yè)培訓(xùn)”，以提高臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)的本地化水平。路易斯維爾市在配合UPS的發(fā)展中，曾專門設(shè)立了“都市大學(xué)”，蒙特利爾作為世界著名的航空產(chǎn)業(yè)之都，區(qū)內(nèi)的4所大學(xué)基本上都在培養(yǎng)航空產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。香農(nóng)自由區(qū)不僅具有優(yōu)質(zhì)的本地教育資源，同時(shí)很注重高技術(shù)人才的引進(jìn)，國(guó)家的移民政策為區(qū)域的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展中，不僅需要重視高端人才的引進(jìn)，更多地應(yīng)該重視高端人才引進(jìn)、培養(yǎng)機(jī)制的建立。建立科技園區(qū)，強(qiáng)化研發(fā)能力，推動(dòng)臨空產(chǎn)業(yè)的高效化發(fā)展

在對(duì)國(guó)外機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程的總結(jié)、分析過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，各個(gè)政府當(dāng)局都積極在建立科技園區(qū)或試驗(yàn)中心，這些研發(fā)機(jī)構(gòu)為臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了極大的推動(dòng)作用，且其對(duì)于那些技術(shù)含量高、極具創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)的選址非常重要。企業(yè)通過(guò)與科研機(jī)構(gòu)的合作，可以使科研成果及時(shí)、充分轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，使其引領(lǐng)同領(lǐng)域的技術(shù)潮流。因此，設(shè)立科技園區(qū)，為研發(fā)生產(chǎn)性企業(yè)提供交流平臺(tái)，使科技成果更快地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，不失為促進(jìn)我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高效化發(fā)展的一種途徑。

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第二篇：如何采用國(guó)際經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

如何采用國(guó)際經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的進(jìn)一步推進(jìn)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的接觸越來(lái)越密切。可以說(shuō)，現(xiàn)在世界上很難說(shuō)有一個(gè)經(jīng)濟(jì)體能獨(dú)立與其他經(jīng)濟(jì)體而存在。我國(guó)當(dāng)然也不會(huì)例外，改革開放三十多年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，我們只有在保持在建設(shè)有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)過(guò)程中不斷采用國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新才能確保經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。在發(fā)展中國(guó)家行列，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了30多年的快速增長(zhǎng)，堪稱奇跡。但種種跡象表明，中國(guó)也為高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出了沉重代價(jià)。一是環(huán)境污染嚴(yán)重，二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益低。因此采用國(guó)際經(jīng)驗(yàn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路，我們堅(jiān)定不移的貫徹和執(zhí)行。

歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)兩百多年的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)。例如堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，采用政企分離，以市場(chǎng)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式，可持續(xù)發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟(jì)，建立跨國(guó)公司，集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等等。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)能源與環(huán)境問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約已經(jīng)引起發(fā)達(dá)國(guó)家注意，而一些發(fā)展中國(guó)家還沒(méi)有很好的意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)肅性。尤其對(duì)于我國(guó)，人口眾多，資源相當(dāng)貧乏。長(zhǎng)期以來(lái)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)嚴(yán)重的破壞了我國(guó)的自然環(huán)境，浪費(fèi)了大量的資源。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中根本性問(wèn)題。改革開放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變難如人意。因此我們相當(dāng)有必要轉(zhuǎn)變以片面追求GDP增長(zhǎng)的粗放式破環(huán)式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而轉(zhuǎn)向以環(huán)境和人協(xié)調(diào)發(fā)展的集約型可持續(xù)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。那么我國(guó)該如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式呢？在下面的內(nèi)容中，我將向大家詳細(xì)的介紹。先介紹下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的概念。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是指推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種生產(chǎn)要素投入及其組合的方式，其實(shí)質(zhì)是依賴什么要素，借助什么手段，通過(guò)什么途徑，怎樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)和支持高科技附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)整和淘汰高能耗和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。從近期看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落的需要。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。從更廣闊的視野看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是子孫后代和人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。

如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變呢？

提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快開發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)集約化增長(zhǎng)有重考試，大收集整理大帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。有區(qū)別、有重點(diǎn)地繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在傳統(tǒng)的、舊的增長(zhǎng)方式潛力尚未完全耗盡之前，應(yīng)當(dāng)積極培育現(xiàn)代的、新的增長(zhǎng)方式。通過(guò)用新的增長(zhǎng)方式置換舊的增長(zhǎng)方式，來(lái)繼續(xù)保持無(wú)通脹增長(zhǎng)或低通脹高增長(zhǎng)的局面。促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和重組。立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)，注重盤活用好存量資產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，把提高企業(yè)技術(shù)水平與優(yōu)化現(xiàn)有資源配置結(jié)合起來(lái)，走出一條集約化發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子。鼓勵(lì)東部地區(qū)的資金、技術(shù)和人才對(duì)中西部企業(yè)重組改造投資參股，促進(jìn)各種資源在競(jìng)爭(zhēng)中合理流動(dòng)。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)重視技術(shù)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收再創(chuàng)新等組合創(chuàng)新。建立起能夠保護(hù)和促進(jìn)技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)新的有效機(jī)制，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)、國(guó)家專利申請(qǐng)等法律制度。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵在于那些呢？我認(rèn)為我們應(yīng)該在以下幾個(gè)方面做出努力。

一．發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。（1）一是倡導(dǎo)以可持續(xù)發(fā)展為核心的綠色發(fā)展。在綠色經(jīng)濟(jì)的框架下，推動(dòng)包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、合理消費(fèi)等在內(nèi)各領(lǐng)域的發(fā)展。把低碳經(jīng)濟(jì)的概念落在節(jié)能減排、環(huán)保、能源效率提高上，落在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升上，落在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)上。（2）是低碳技術(shù)要建立在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上發(fā)展。我們應(yīng)根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和國(guó)際社會(huì)未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化的趨勢(shì)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)、適用技術(shù)的層次體系，做到各種技術(shù)之間互相協(xié)調(diào)。不僅要加大適用技術(shù)的推廣應(yīng)用力

度，也要著力加強(qiáng)新能源技術(shù)、清潔煤技術(shù)、節(jié)能降耗等戰(zhàn)略性技術(shù)的研發(fā)和儲(chǔ)備。（3）是通過(guò)低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策，揚(yáng)長(zhǎng)避短，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門和各個(gè)行業(yè)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，關(guān)系到國(guó)際的科技競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（4）是充分考慮碳關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)措施的反制措施。一方面，我們要自主實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，服務(wù)我們自身的發(fā)展；另一方面，也應(yīng)充分考慮對(duì)碳關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)措施的反制措施，在全球變化經(jīng)濟(jì)博弈中不受損失或少受損失。

二．由外向型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)向型轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)最后還是要讓老百姓消費(fèi)，老百姓不消費(fèi)，都出口了，等于把咱們的資源能源都輸出了。所以要更多依靠消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。(1)要由國(guó)富轉(zhuǎn)為民富，即增加國(guó)民可支配收入。通過(guò)減稅免稅，技術(shù)推廣等手段增加農(nóng)民收入。提高工人工資待遇，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)。（2）進(jìn)一步推行家電下鄉(xiāng)。順應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)的新趨勢(shì)，運(yùn)用財(cái)政、貿(mào)易政策，引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價(jià)廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù)。（3）實(shí)施醫(yī)療改革。在城鎮(zhèn)，先后經(jīng)歷了公費(fèi)、勞保醫(yī)療制度，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)改革和試點(diǎn)階段，全國(guó)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的確立，以及多層次醫(yī)療保障體系的探索等階段；在農(nóng)村，伴隨著合作醫(yī)療制度的興衰，努力開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建設(shè)工作，進(jìn)而對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保障制度多樣化進(jìn)行探索與完善。

三．?dāng)U大開放，鼓勵(lì)企業(yè)走出去。大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，特別是發(fā)展，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，特別是有助于企業(yè)技術(shù)改造的適用的先進(jìn)技術(shù)。積極合理有效地利用外資，特別是更加積極地吸引外商直接投資，興辦中外合資、中外合作與外商獨(dú)資企業(yè)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，立足以質(zhì)取勝，調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌。要組織國(guó)有企業(yè)及其他所有制企業(yè)，通過(guò)合資、合作、并購(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的形式“走出去”，開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)；要鼓勵(lì)各種企業(yè)“走出去”投資創(chuàng)業(yè)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，帶動(dòng)商品和勞務(wù)的出口；要支持有條件的企業(yè)“走出去”開展對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢，承包大型工程項(xiàng)目，帶動(dòng)成套設(shè)備和技術(shù)的出口。要培植一批有實(shí)力的跨國(guó)企業(yè)，組建生存和發(fā)展能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)航空母艦。

四．建設(shè)“創(chuàng)新型國(guó)家”。建設(shè)“創(chuàng)新型國(guó)家”，需要有良好的創(chuàng)新環(huán)境為之作鋪墊的土壤。“創(chuàng)新型國(guó)家”需要的創(chuàng)新環(huán)境應(yīng)該是這樣的：在學(xué)校推廣創(chuàng)造力教育模式；在社會(huì)倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、大力鼓勵(lì)創(chuàng)新、積極保護(hù)創(chuàng)新成果免遭非法侵害；號(hào)召?gòu)V大民眾對(duì)傳統(tǒng)文化中不利于創(chuàng)新的東西進(jìn)行揚(yáng)棄；動(dòng)員各媒體改變觀念，積極宣傳創(chuàng)新信息及刊播創(chuàng)新報(bào)道和節(jié)目；把創(chuàng)新教育通俗化、實(shí)用化。在這種環(huán)境的熏陶下，我國(guó)國(guó)民的創(chuàng)新意識(shí)和能力都會(huì)有很大程度的增強(qiáng)，人們將以創(chuàng)新為榮，以創(chuàng)新為傲。營(yíng)造良好的“創(chuàng)新環(huán)境”是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。但是，為了保證“創(chuàng)新型國(guó)家”的建設(shè)成功，我們就必須按照創(chuàng)新環(huán)境的要求去做、去努力地做好。要想保證創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)能夠順利完成，就必須要針對(duì)我國(guó)現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的不足以及“創(chuàng)新型國(guó)家”建設(shè)的需要，改進(jìn)和制定出一整套完善的創(chuàng)新成果保護(hù)和鼓勵(lì)政策、制度，并形成一種強(qiáng)有力的促進(jìn)機(jī)制。這當(dāng)中應(yīng)該包括：完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的建設(shè)；加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的執(zhí)行力度。建立″創(chuàng)新成果保護(hù)和鼓勵(lì)機(jī)制″是建設(shè)″創(chuàng)新型國(guó)家″的關(guān)健所在。因?yàn)椋瑳](méi)有良好的保護(hù)和鼓勵(lì)機(jī)制，就沒(méi)有國(guó)民的創(chuàng)新積極性，沒(méi)有國(guó)民的創(chuàng)新積極性，就沒(méi)有多數(shù)量、高質(zhì)量的創(chuàng)新成果，沒(méi)有多數(shù)量、高質(zhì)量的創(chuàng)新成果，“創(chuàng)新型國(guó)家”也就實(shí)力空虛了，也就名存實(shí)亡了。

采用國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)我們而言又是重中之重而且任重而道遠(yuǎn)。但我們只要認(rèn)清發(fā)展方向，堅(jiān)持既定的方針政策，我們有理由相信我們國(guó)家肯定可以成功轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)由“又快又好”發(fā)展到“又好又快”發(fā)展，走全面可持續(xù)道路。

十七大報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1．提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要。加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系。深化科技管理體制改革。培養(yǎng)造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才。

2．加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路。

3．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)。多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。深化農(nóng)村綜合改革。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。培育新型農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

4．加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候做出新貢獻(xiàn)。

5．推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化國(guó)土開發(fā)格局。縮小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。幫助資源枯竭地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

6．完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局。深化國(guó)企改革，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。加快形成統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，完善生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，健全社會(huì)信用體系。

7．深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系。深化預(yù)算制度改革，加快形成財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)金融體制改革，加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，完善人民幣匯率形成機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換。深化投資體制改革。完善宏觀調(diào)控體系。

8．拓展對(duì)外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好結(jié)合起來(lái)，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)。創(chuàng)新利用外資方式。創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌。實(shí)施自由貿(mào)易防戰(zhàn)略。采取綜合措施促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。

第三篇：西昌臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

西昌臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

1、區(qū)域簡(jiǎn)介

西昌青山機(jī)場(chǎng)屬軍民合用機(jī)場(chǎng)，位于四川省涼山彝族自治州——西昌市安寧鎮(zhèn)，距市中心14公里。成涼工業(yè)園緊臨機(jī)場(chǎng)，是西昌市的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，也是西昌市最主要的工業(yè)發(fā)展集中區(qū)。園區(qū)依托機(jī)場(chǎng)、高速、鐵路等優(yōu)越交通通行能力，在安寧河谷地區(qū)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略中扮演著重要角色，憑借西昌青山機(jī)場(chǎng)、規(guī)劃中的西昭高速、安寧河谷快速路、成昆鐵路，將形成以航空物流為代表的專業(yè)物流產(chǎn)業(yè)，成為河谷地區(qū)重要的物資轉(zhuǎn)運(yùn)和交流中心。

2、戰(zhàn)略定位

西昌臨空產(chǎn)業(yè)園將“引領(lǐng)攀西、輻射西南地區(qū)、面向東南亞”作為未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略定位，積極整合攀西兩地的清潔能源、特色農(nóng)副產(chǎn)品等資源，利用西昌作為川滇結(jié)合部重要的交通樞紐地位，以中醫(yī)藥材、特色農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易為切入點(diǎn)，以國(guó)際性的視野，在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域、更高的層次參與東盟乃至整個(gè)東南亞的經(jīng)濟(jì)合作，發(fā)揮園區(qū)的“引擎”作用，建設(shè)攀西地區(qū)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地。

3、發(fā)展目標(biāo)

（1）總體目標(biāo)為建設(shè)成為西南最大的煙草、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地，水電、冶金鋼結(jié)構(gòu)加工產(chǎn)業(yè)基地和攀西地區(qū)最大物流中心，“三化聯(lián)動(dòng)”、“兩化融合”的示范區(qū)，機(jī)關(guān)報(bào)型綠色低碳工業(yè)化基地，區(qū)域合作的典范，城市發(fā)展的新組團(tuán)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。

（2）分期建設(shè)目標(biāo)為：2015年工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，建成國(guó)家級(jí)綠色低碳產(chǎn)業(yè)示范基地，2020年工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元，2030年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1000億元。

4、園區(qū)規(guī)劃

通過(guò)科學(xué)合理地園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，西昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)提出明確的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：“一區(qū)、兩園、三組團(tuán)、四條產(chǎn)業(yè)鏈”。“一區(qū)”即成都·涼山工業(yè)園區(qū)，“二園”即加工園區(qū)、物流園區(qū)，“三組團(tuán)”即煙草食品醫(yī)藥等農(nóng)特產(chǎn)品加工組團(tuán)、金屬加工及設(shè)備制造組團(tuán)、現(xiàn)代物流業(yè)組團(tuán)，“四條產(chǎn)業(yè)鏈”即煙草加工產(chǎn)業(yè)鏈、食品加工產(chǎn)業(yè)鏈、醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)鏈、金屬加工及設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈。

5、發(fā)展現(xiàn)狀

園區(qū)成立一年時(shí)既基本上解決了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰、產(chǎn)業(yè)布局凌亂、功能分區(qū)不合理等問(wèn)題，基本做到了產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展、關(guān)聯(lián)發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展、合作發(fā)展，要素集聚使用，土地集約節(jié)約利用。

目前，規(guī)劃面積40多平方公里的西昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)——成涼工業(yè)園區(qū)經(jīng)過(guò)3 年多時(shí)間的發(fā)展，已經(jīng)成為省級(jí)成長(zhǎng)型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2010 年園區(qū)總產(chǎn)值超過(guò)120 億元，園區(qū)內(nèi)醫(yī)藥制造、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、煙草加工等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成集聚效應(yīng)。這些特色產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展壯大，為成涼工業(yè)園區(qū)依托這些現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的集聚發(fā)展，有效鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)的行政總部、營(yíng)銷總部或結(jié)算中心入駐園區(qū)提供了良好條件。

第四篇：對(duì)新區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

對(duì)新區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷加深，人、財(cái)、物和信息在區(qū)域乃至國(guó)際高速流動(dòng)。機(jī)場(chǎng)，特別是大型國(guó)際樞紐港，作為高速交通體系中最重要的節(jié)點(diǎn)，在推動(dòng)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，臨空經(jīng)濟(jì)正日趨成為一種重要的新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。

縱觀全國(guó)，大多數(shù)城市的臨空經(jīng)濟(jì)還處在起步階段，相比之下，依托于首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)的北京順義臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展相對(duì)成熟。但目前首都機(jī)場(chǎng)日趨飽和，為緩解首都機(jī)場(chǎng)的空中壓力，第二機(jī)場(chǎng)的建設(shè)迫在眉睫。經(jīng)過(guò)層層甄選，第二機(jī)場(chǎng)最終落戶我區(qū)，這將為大興新區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的飛躍。就新區(qū)發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，我參加了相關(guān)講座，并查閱了大量資料，對(duì)新區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展有以下幾點(diǎn)思考。

一、新區(qū)發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)

大興區(qū)全境內(nèi)都是平原，地形平坦沒(méi)有山，視野和空域都很開闊。與機(jī)場(chǎng)相配套的，大興有建設(shè)機(jī)場(chǎng)所需的土地資源，地面交通與航空交通體系連接非常便捷，京開高速、104國(guó)道都可以作為第二機(jī)場(chǎng)交通體系構(gòu)建的基礎(chǔ)。北京第二機(jī)場(chǎng)選址就在大興區(qū)內(nèi)最南端的禮賢和榆垡，它是建設(shè)第二機(jī)場(chǎng)最有利的地方。第二機(jī)場(chǎng)的選址問(wèn)題，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施的支撐及地形、氣候條件、空域管理等方方面面的問(wèn)題，目前，我區(qū)已經(jīng)具備了建設(shè)機(jī)場(chǎng)的一個(gè)基本框架。

二、新區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展模式與定位

在我區(qū)“十二五”規(guī)劃中提出，要配合開展新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，同步推進(jìn)新航城建設(shè)。以新航城為核心，規(guī)劃建設(shè)立體交通網(wǎng)絡(luò)，建成空運(yùn)、公路、鐵路聯(lián)動(dòng)的南部綜合交通樞紐。完成新機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)的征地拆遷和土地整理工作，推進(jìn)道路和軌道交通建設(shè)，協(xié)調(diào)布局各類供電、供暖和供氣管道，為遠(yuǎn)期發(fā)展留出接口，為新機(jī)場(chǎng)建設(shè)及新空港產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)提供基本的設(shè)施保障。吸取順義臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，采用綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展模式

1、打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力發(fā)展空港關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)，吸引更多航空公司在此落戶；發(fā)展由教育、培訓(xùn)、會(huì)議、展覽、國(guó)際商務(wù)等組成的新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

2、加強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)資源整合。加快物流園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)物流資源的整合。高效利用土地資源，吸引國(guó)際知名物流企業(yè)進(jìn)駐，溝通國(guó)內(nèi)外聯(lián)系，將空港物流基地發(fā)展成為國(guó)際一流的物流基地。

3、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引入國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和一流管理體系，繼續(xù)吸引高科技企業(yè)和研發(fā)中心進(jìn)駐臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)能力，培育區(qū)域品牌，參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工與競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，在技術(shù)、產(chǎn)品、管理等方面與國(guó)際水平接軌，發(fā)展科技含量高、市場(chǎng)成長(zhǎng)性好、適合區(qū)域特點(diǎn)的產(chǎn)品，努力打造新型制造業(yè)名牌。

本市“十二五”規(guī)劃提出，建成北京新機(jī)場(chǎng)一期，新增航空旅客吞吐能力4000萬(wàn)人次。完善首都機(jī)場(chǎng)功能。2015年全市航空旅客吞吐能力超過(guò)1.2億人次。加強(qiáng)新機(jī)場(chǎng)和首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)與中心城間交通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)新機(jī)場(chǎng)半小時(shí)通達(dá)中心城區(qū)。新區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為綜合性超大型國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)。

三、新區(qū)發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的幾點(diǎn)建議

1、完善配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域綜合服務(wù)功能 大力發(fā)展航空運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、為機(jī)場(chǎng)旅客提供的康體休閑娛樂(lè)和餐飲業(yè)、以及原料或產(chǎn)品使用航空運(yùn)輸?shù)靡赃M(jìn)出口為主的高科技公司，發(fā)展國(guó)際商務(wù)、物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

2、加強(qiáng)管理上的協(xié)調(diào)，促進(jìn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)與周邊產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

機(jī)場(chǎng)及其周邊區(qū)域地跨京翼兩地，存在著諸多需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。為促進(jìn)機(jī)場(chǎng)及其周邊區(qū)域的發(fā)展，要加強(qiáng)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)，使機(jī)場(chǎng)與其周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成有機(jī)的整體。

3、培養(yǎng)區(qū)域人力資本，加強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域的融合

國(guó)際上發(fā)展成熟的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，其發(fā)展過(guò)程中無(wú)一例外地重視專業(yè)人才的引進(jìn)、教育和“職業(yè)培訓(xùn)”，以提高臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)的本地化水平。在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展中，不僅需要重視高端人才的引進(jìn)，更多地應(yīng)該重視高端人才引進(jìn)、培養(yǎng)機(jī)制的建立。

第五篇：北京市順義區(qū)關(guān)于北京臨空國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)中心（精選）

北京市順義區(qū)關(guān)于北京臨空國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)中心

園區(qū)內(nèi)道路命名預(yù) 案 及 說(shuō) 明

一、道路概況：

北京臨空國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)中心位于順義區(qū)高麗營(yíng)鎮(zhèn),目前各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,路網(wǎng)建設(shè)初具規(guī)模．為適應(yīng)園區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，方便入駐企業(yè)的生產(chǎn)、生活。根據(jù)順義區(qū)道路交通規(guī)劃和地名管理的有關(guān)規(guī)定，在廣泛征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上擬對(duì)園區(qū)內(nèi)的道路進(jìn)行命名。

二、四至范圍：

１、恒興東路：北起白馬路（公路名），南止文良南街。該道路長(zhǎng)980米，寬30米，目前該道路已經(jīng)竣工完成投入使用。

２、恒興路：北起白馬路（公路名），南止文良南街．該道路。該道路1250米，寬30米，目前該道路已經(jīng)竣工完成投入使用。

３、恒興西路：北起白馬路（公路名），南止文良南街。該道路長(zhǎng)2100米，寬50米，目前該道路已經(jīng)竣工完成投入使用。

三、道路命名預(yù)案：

道路命名原因：依據(jù)南北為路，東西為街的命名原則。恒興路取意永恒興望。恒興東路、恒興西路從恒興路。