第一篇：村在林中建 人在畫中游——禮泉縣西張堡沿村文明生態村建設的調查與思考

村在林中建 人在畫中游

——禮泉縣西張堡沿村文明生態村建設的調查與思考

沿村位于禮泉縣西張堡鎮西北、泔河南岸，全村7個村民小組，450戶，1870人,耕地面積3900畝，其中果園2500畝。2005年以前，該村屬渭北典型的貧困村，大部分群眾房屋破舊、院墻殘缺，“禽畜滿街游、臭水隨處流，三堆處處有”是這里的真實寫照。開展新農村建設以來，村上請回了關心家鄉發展的原戶縣縣委書記、年逾七旬的退休老干部吳孝先老人擔任村榮譽黨支部書記。在他的策劃和組織帶領下，全村上下共謀發展，使沿村面貌發生了根本性變化。如今，走進沿村，一條寬闊的水泥路穿村而過，路旁街道是整齊的風景樹和綠草紅花。一排排磚瓦結構的民宅在一片片果園林帶的掩映簇擁下，構成一幅村在林中建、人在畫中游的美麗景觀。一個座落有序、環境優美、具有現代生態文明氣息的社會主義新農村已初步形成。

一、主要做法

1、抓基礎，改善群眾生產生活條件。村上確定“立足村情、舊村改造、基礎突破、生態立村”的發展思路，以“四化”（硬化、綠化、美化、凈化）、“四通”（水泥路、自來水、光纜、有線電視）、“四清”（三堆、雜草、殘墻斷壁、違規建筑）、“四改”（改廁、改灶、改圈、改水）為切入點，努力改善人居環境。村上先后投資130萬元，其中群眾籌資投勞60多萬元，新修水泥路面4500米；村上統一規劃設計、農民自建街道排水設施及門前綠化帶7200米，栽植各種綠化樹5300多棵；實施“一池三改”工程，發展沼氣、改廁200多戶；新打深機井一眼，完成自來水續建工程到戶98戶，使全村98%的農戶用上了自來水；投資20多萬元，完成了全村高低壓線路整改，實現有線電視、數字光纜進村入戶，街道全部實現水泥化，路燈達到全覆蓋；投資15萬元，建成村組織活動場所和占地3300平方米的生態休閑廣場，配套建成黨員活動室、計生服務中心、農民培訓基地、和諧書屋、數字家園、警務室、醫療室、農資綜合服務中心等社會化服務設施。

2、壯產業，夯實經濟發展基礎。隨著縣域產業結構布局的不斷升級優化，沿村以“四大關鍵技術”推廣應用為突破，按照現代農業標準化生產的要求，對果園實施優化改造,建成百畝標準化產業示范園6個600多畝，帶動發展優質果品2500多畝。年產優質果品達1500萬斤。近年來，隨著沿村內部環境和對外形象的不斷提升，引進800多萬元的產業投資項目落戶沿村：一是投資500萬元，占地500多畝的陜西省優質苗木基地建設項目，并以基地為依托，帶動群眾發展苗木生產。二是投資300多萬元的蘋果脆片生產線加工項目正在實施，有效延伸了產業鏈條，帶動支柱產業實現多環節增值，有效的帶動農民增收。三是投資3萬元引進省食用菌研究所平菇生產項目，組織村民利用樹枝變廢為寶生產平菇，既有效解決果枝亂堆等環境問題，又形成新產業給群眾帶來實惠。

3、抓管理，徹底改善村容整治。村上成立了環境衛生創建領導小組，制定了創建規劃、衛生示范戶標準和評選辦法。同時實行門前衛生“三包”、垃圾清運值日戶制度，各戶門前設立垃圾箱（桶），各家門前屋里自己打掃，自產生活垃圾必須進垃圾桶。村上設立垃圾掩埋處理場，每天由值日戶負責清運處理各戶垃圾，對值日戶實行掛牌管理，明確職責范圍，夯實工作責任。對于公共場所的環境保潔管理，村上成立了老年人協會，把協助村上搞好環境衛生寫進協會章程，組建“五老”義務清掃隊，村內路段或中心廣場分段劃片包干管

理，分別負責清掃保潔管護。現年71歲的村民吳孝天老人每天清晨就拿著塑料袋子和夾子，巡視村里街巷檢拾遺漏垃圾。同時，村上通過評定衛生示范戶、環衛標兵，使講文明、講衛生、講環保成為沿村的共識。

4、抓教育，樹立文明新風尚。圍繞“新農村、新農民、新風尚”的基本要求，沿村堅持用正確的輿論引導農民，用積極向上、文明健康的活動引領農民，通過組織引導農民開展各項有益的活動，凝聚人心，教育群眾，形成共識。村上組建鑼鼓隊、秧歌隊、秦腔自樂班、舞蹈隊等，利用勞動間歇和喜慶節日，開展各種群眾喜聞樂見的娛樂活動，豐富群眾文化生活，占領農村文化陣地。引導群眾形成文明健康的生活方式和新風尚，遠離低級趣味和不良習俗。同時村上建立完善了共青團、婦聯等各種村級組織，按照各自職責配合村上完成中心工作任務。注冊成立了全縣首家村級老年協會，按照章程開展各項工作，抓好青、老年兩支隊伍教育管理。特別是老年協會把村上280多名老人組織起來，義務承擔建校、修路、植樹等項工作中的必要勞動，彌補了青壯年勞動力外出務工而導致的勞動力不足問題，既節省了開支，又使老年人生活豐富多彩，為群眾為集體發揮了余熱。

二、幾點思考

1、因地制宜，選準發展路子是前提。隨著農村改革的不斷深化，沿村群眾生活水平也越來越高，在溫飽問題已總體解決，開始向小康社會邁進的這個“臨界點”上，農民對改變陳舊生活環境、生活方式的愿望越來越強烈，如何在現有經濟條件和社會背景下建設新農村成為我們各級必須面對和深思的重要問題。沿村黨支部、村委會在深入調研、充分論證的基礎上，認識到農村改革發展不可超越現階段農村經濟發展現實，盲目規劃建新村，要實事求是，因地制宜，從廣大群眾最需要、反映最強烈的地方做起。從2005年起，創造性地開展了生態文明村創建活動，以“經濟發展、生活富裕、精神充實、環境友好、生態優化”為目標，改造農村人居環境、改變農民生活方式、發展農村生態經濟，提升農民群眾生活質量，提高農村文明程度，改善農民生活水平，由于這一系列決策契合了農民最迫切的需要，因而贏得了廣大群眾的支持和響應，一場以全面建設綠色、文明、富裕、和諧新農村的運動在沿村不斷掀起高潮。

2、問計于民，發揮農民群眾主體作用是關鍵。文明生態村建設是一項復雜的系統工程，有賴于人們綜合素質和生態立村理念的提升。根除陳規陋習，樹立良好風尚，更需要全村每個人的參與和配合，沿村是一個有1800多人的大村，各戶經濟基礎、文化程度、認識水平、文明程度各不相同，怎樣調動每個人的積極性，廣泛征集廣大群眾的意見和建議，問計于民成為關鍵。黨支部、村委會一班人調動了全村老中青各級及離退休老干部等各層次人員的積極性，通過開展一系列行之有效的活動凝聚人心，形成共識。

3、能人治村，堅強有力的村級班子是保證。沿村的經驗重要的一條就是請回了原縣委書記當村官，成為村級班子的主心骨和“智囊團”。謀發展觀念新，確立了“生態立村”的新理念；搞建設站得高，提出適合本村實際的文明生態20字標準；抓工作措施實，建立了村級服務管理新機制。農村基層班子是黨聯系廣大群眾的橋梁和紐帶，處在“三農”工作的前沿陣地，具有特殊的地位和作用。必須注意選用農村賢能之人，選用 “自富能力強、領富能力強、奉獻精神強、政治素質高”的人,充分發揮離退休老干部、企業家、創業成功者的優勢和重要作用。

4、全面提升，正確處理“二十字”方針是根本。新農村建設的“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”二十字方針涵蓋了物質文明、精神文明、政治文明和生態文明等方面。在實踐中，必須全面完整地理解新農村建設的內涵和要求，既全神貫注地抓產業發展，促進農民增收，又要著力抓好鄉風文明、民主管理，提高農民的綜合素質，培

養新型農民，調動廣大農民群眾的參與熱情和積極性，全方位多層次提升農村整體建設水平。只有新農民才有新農村、新村貌、新風尚。西張堡沿村就是很好的例證。