第一篇：轉(zhuǎn)移政府職能 購買公益服務(wù) 把居家養(yǎng)老服務(wù)不斷做細(xì)做實(shí)做好

轉(zhuǎn)移政府職能 購買公益服務(wù) 把居家養(yǎng)老服務(wù)不斷做細(xì)做實(shí)做好

靜安寺街道位于上海市中心，轄區(qū)面積1.57平方公里，轄

區(qū)內(nèi)主要以老式公寓和新里住宅為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2006

年底，靜安寺街道總戶籍1.45萬戶，總?cè)丝?.38萬人。

其中，60歲以上的老年人有11532人，占總?cè)藬?shù)的26.59%。80歲以上的老人2879人，占老年人總數(shù)的24.96%。另據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測，“十一五”期間，靜安寺街道老齡

人口還將繼續(xù)呈現(xiàn)總量大、增速快、高齡化明顯、純老和獨(dú)

居老人多的趨勢。

大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，是應(yīng)對人口老齡化的重要舉措。近

幾年來,我們針對社區(qū)老人多的發(fā)展趨勢，立足靜安區(qū)情，從

街道實(shí)際出發(fā)，以不斷滿足日益增長的社會(huì)居家養(yǎng)老需求為

目標(biāo)，堅(jiān)持“政府扶持、社會(huì)興辦、市場運(yùn)作、實(shí)體管理”的發(fā)展方向，通過轉(zhuǎn)移政府職能，購買社會(huì)公益服務(wù)，加快建

設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，努力把居家養(yǎng)老服務(wù)做細(xì)做實(shí)做好。

一、轉(zhuǎn)移政府職能，成立青鳳老年生活護(hù)理服務(wù)社

1999年7月，我們街道為做好社區(qū)特困孤寡老人的居家養(yǎng)

老服務(wù),在區(qū)老齡辦的關(guān)心指導(dǎo)下，通過轉(zhuǎn)移政府職能，讓社

會(huì)組織承接公益服務(wù)項(xiàng)目的方法，成立了靜安區(qū)第一家“老年

生活護(hù)理援助中心”。2003年10月，根據(jù)社會(huì)民間組織的管理要求，老年生活護(hù)理援助中心轉(zhuǎn)制成為民辦非企業(yè)。轉(zhuǎn)

制后的青鳳老年生活護(hù)理服務(wù)社按照“政府扶持、社會(huì)興辦、市場運(yùn)作、實(shí)體管理”的發(fā)展模式，以有償、低償和無償服務(wù)

相結(jié)合的形式，為老年人提供上門生活護(hù)理服務(wù)和家政服

務(wù)。政府則通過購買公益服務(wù)項(xiàng)目的方法，為社區(qū)特困孤老

提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

二、出資購買服務(wù)，支持社區(qū)公益服務(wù)組織發(fā)展

靜安寺街道青鳳老年生活護(hù)理服務(wù)社自成立以來的8年中，政府通過培育扶持和出資購買服務(wù)的方法，大力支持社會(huì)民

間組織發(fā)展。一是在政策上給予支持。區(qū)政府制定了《靜安

區(qū)養(yǎng)老補(bǔ)貼暫行辦法》，對類似民間組織實(shí)施雙軌制補(bǔ)貼。

即老年生活護(hù)理服務(wù)社每受理委托服務(wù)一位社區(qū)特困孤寡

老人，政府財(cái)政就補(bǔ)貼老年生活護(hù)理服務(wù)社管理費(fèi)50元。

二是政府出資購買服務(wù)。政府通過采用出資購買服務(wù)的方

法，委托老年生活護(hù)理服務(wù)社為經(jīng)濟(jì)困難的孤寡老人提供居

家養(yǎng)老服務(wù)。三是無償提供辦公和為老服務(wù)場地，以及可供

護(hù)理人員臨時(shí)居住的宿舍。四是采用出資委托的方法，讓民

間組織來承接運(yùn)作助老服務(wù)站，通過依托社區(qū)資源就近為老

年人提供可供選擇的居家養(yǎng)老服務(wù)。

三、圍繞老人需求，著力解決居家養(yǎng)老服務(wù)方面的突出問題

2006年是“十一五”開局之年，為使更多的老年人充分共享

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，根據(jù)區(qū)政府“床位不離家，服務(wù)送到家”的工作要求，我們從街道實(shí)際出發(fā)，從切實(shí)解決人民群眾的利益問題入手，對居家養(yǎng)老進(jìn)行了新的思考和探索。一是成立調(diào)查小組，通過采用召開座談會(huì)、上門走訪、書面問卷調(diào)查等形式，對269位純老人家庭逐一進(jìn)行走訪，詳細(xì)了解老人現(xiàn)狀和需求。通過調(diào)研，我們對目前街道老人群體的狀況和服務(wù)需求，有了新的了解；通過思考，我們對“床位不離家，服務(wù)送到家”的工作要求，有了新的理解和把握；通過回顧總結(jié)，我們對居家養(yǎng)老社會(huì)化的發(fā)展，有了新的認(rèn)識和提高。通過調(diào)查研究，我們對為老服務(wù)所面臨的新情況新問題，有了清醒的認(rèn)識。二是把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作措施，切實(shí)解決好老年人最關(guān)心的問題。我們在完成調(diào)研課題報(bào)告的撰寫任務(wù)的同時(shí)，認(rèn)真把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作措施，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。通過加大財(cái)力投入，完成了2個(gè)助老服務(wù)站的建設(shè)，并委托民間組織進(jìn)行運(yùn)作。根據(jù)社區(qū)老人實(shí)際收入和身體健康的狀況，以及養(yǎng)老服務(wù)需求，我們制訂了四大類27個(gè)助老服務(wù)項(xiàng)目，并將助老服務(wù)項(xiàng)目菜單（套餐）化，供老年人選擇。2006年8月，街道第一家“樂齡家園”愚園助老服務(wù)站的建立，不僅有效地提高了老年活動(dòng)室的使用率；延伸擴(kuò)大了老年活動(dòng)室的為老服務(wù)功能；團(tuán)結(jié)互助、鄰里友愛相助的和諧人際環(huán)境得到了有效的營造，而且政府以最低運(yùn)營成本投入，為可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)?？晒┻x擇的菜單（套餐）式服務(wù)，滿足了老年人的個(gè)性化服務(wù)需求，得到了廣大老年居民群眾和他們家屬的廣泛認(rèn)同和好評。“網(wǎng)格化管理、站點(diǎn)式覆蓋、菜單（套餐）式服務(wù)、市場化運(yùn)作”的居家養(yǎng)老服務(wù)新模式的成功探索，迅速引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和各大新聞廣播電視媒體的競相報(bào)道。

四、街道青鳳老年生活護(hù)理服務(wù)社得到社會(huì)廣泛認(rèn)同

在政府基本財(cái)力物力的支持下，老年生活護(hù)理服務(wù)社通過自身努力發(fā)展，規(guī)模日益壯大。目前護(hù)理服務(wù)社有工作人員16名，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6個(gè)，總計(jì)面積300多平方米，登記在冊家政護(hù)理員隊(duì)伍600多人。服務(wù)老年人的數(shù)量逐年增加。自開辦以來，到2007年5月底，先后為20136戶（次）老年人家庭提供了服務(wù)，其中老年人護(hù)理16940戶，老年人家政3196戶（次）。2001年，市、區(qū)政府建立起對困難老人的補(bǔ)貼制度后，服務(wù)社開始接受政府委托為困難老人提供低償或無償服務(wù)，到目前為止，已為5410人次的老人提供了服務(wù)，補(bǔ)貼金額105.67萬元；幫老助殘580戶（次），補(bǔ)貼金額11.55萬元。服務(wù)社還不斷拓展服務(wù)面，現(xiàn)已從本街道拓展到本區(qū)外街道，服務(wù)對象從以老年人為主發(fā)展到兼顧中青年家庭，服務(wù)項(xiàng)目也日趨完善。服務(wù)社為社會(huì)提高質(zhì)量的服務(wù)真正起到護(hù)理一個(gè)人，解放一家人，幫助一群人的作用。從2007年1—5月的服務(wù)情況看，服務(wù)社接受市場需求服務(wù)的量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過政府委托購買服務(wù)的數(shù)量（見下

表）。

青鳳老年生活護(hù)理服務(wù)社服務(wù)情況一覽表

時(shí) 期 服務(wù)總?cè)藬?shù)（戶）老 年 人（戶）中青年（戶）本 街 道 本區(qū)外街道 本市外區(qū)

政府委托 市場運(yùn)行

07年1月 926 141 436 84 59 206

07年2月 975 137 477 84 59 218

07年3月 836 136 324 84 59 23

307年4月 1163 252 465 86 103 257

07年5月 1202 255 483 79 99 286

同時(shí)，服務(wù)社的服務(wù)模式也以由單一的上門服務(wù)向與站點(diǎn)集中服務(wù)并舉的方向發(fā)展。2006年8月，探索建立的樂齡家園助老服務(wù)站以“站點(diǎn)式覆蓋、菜單（套餐）式服務(wù)、市場化運(yùn)作”的居家養(yǎng)老服務(wù)新模式開始運(yùn)行,到今年的5月底，已使284 位老年人在不同程度上受益。其中，為 170名老年人提供了25255人次的就餐服務(wù)，為4439人次的老年人提供了助浴、助潔、理發(fā)等16個(gè)單項(xiàng)性的服務(wù)，受到了社區(qū)老年居民及家屬的歡迎和好評。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、老百姓生活水平的提高、健康狀況的改善，老年人壽命的延長，數(shù)量的增加，將是一種必然和趨勢。2007年靜安區(qū)區(qū)政府從區(qū)情實(shí)際出發(fā)，從解決事關(guān)老年人切身利益的居家養(yǎng)老問題入手，已將居家養(yǎng)老列入了今年的政府頭號實(shí)事項(xiàng)目狠抓落實(shí)。目前我們正根據(jù)要求，為切切實(shí)實(shí)地把居家養(yǎng)老服務(wù)這一永無竣工的為民工程做實(shí)做好，努力工作。

靜安區(qū)靜安寺街道辦事處

2007年9月4日

第二篇：轉(zhuǎn)移政府職能 購買公益服務(wù) 把居家養(yǎng)老服務(wù)不斷做細(xì)做實(shí)做好

轉(zhuǎn)移政府職能 購買公益服務(wù) 把居家養(yǎng)老服務(wù)不斷做細(xì)做實(shí)做好

靜安寺街道位于上海市中心，轄區(qū)面積1.57平方公里，轄區(qū)內(nèi)主要以老式公寓和新里住宅為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2006年底，靜安寺街道總戶籍1.45萬戶，總?cè)丝?.38萬人。其中，60歲以上的老年人有11532人，占總?cè)藬?shù)的26.59%。80歲以上的老人2879人，占老年人總數(shù)的24.96%。另據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測，“十一五”期間，靜安寺街道老齡人口還將繼續(xù)呈現(xiàn)總量大、增速快、高齡化明顯、純老和獨(dú)居老人多的趨勢。

大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，是應(yīng)對人口老齡化的重要舉措。近幾年來,我們針對社區(qū)老人多的發(fā)展趨勢，立足靜安區(qū)情，從街道實(shí)際出發(fā)，以不斷滿足日益增長的社會(huì)居家養(yǎng)老需求為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府扶持、社會(huì)興辦、市場運(yùn)作、實(shí)體管理”的發(fā)展方向，通過轉(zhuǎn)移政府職能，購買社會(huì)公益服務(wù)，加快建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，努力把居家養(yǎng)老服務(wù)做細(xì)做實(shí)做好。

一、轉(zhuǎn)移政府職能，成立青鳳老年生活護(hù)理服務(wù)社

1999年7月，我們街道為做好社區(qū)特困孤寡老人的居家養(yǎng)老服務(wù),在區(qū)老齡辦的關(guān)心指導(dǎo)下，通過轉(zhuǎn)移政府職能，讓社會(huì)組織承接公益服務(wù)項(xiàng)目的方法，成立了靜安區(qū)第一家“老年生活護(hù)理援助中心”。2003年10月，根據(jù)社會(huì)民間組織的管理要求，老年生活護(hù)理援助中心轉(zhuǎn)制成為民辦非企業(yè)。轉(zhuǎn)制后的青鳳老年生活護(hù)理服務(wù)社按照“政府扶持、社會(huì)興辦、市場運(yùn)作、實(shí)體管理”的發(fā)展模式，以有償、低償和無償服務(wù)相結(jié)合的形式，為老年人提供上門生活護(hù)理服務(wù)和家政服務(wù)。政府則通過購買公益服務(wù)項(xiàng)目的方法，為社區(qū)特困孤老提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

二、出資購買服務(wù)，支持社區(qū)公益服務(wù)組織發(fā)展

靜安寺街道青鳳老年生活護(hù)理服務(wù)社自成立以來的8年中，政府通過培育扶持和出資購買服務(wù)的方法，大力支持社會(huì)民間組織發(fā)展。一是在政策上給予支持。區(qū)政府制定了《靜安區(qū)養(yǎng)老補(bǔ)貼暫行辦法》，對類似民間組織實(shí)施雙軌制補(bǔ)貼。即老年生活護(hù)理服務(wù)社每受理委托服務(wù)一位社區(qū)特困孤寡老人，政府財(cái)政就補(bǔ)貼老年生活護(hù)理服務(wù)社管理費(fèi)50元。二是政府出資購買服務(wù)。政府通過采用出資購買服務(wù)的方法，委托老年生活護(hù)理服務(wù)社為經(jīng)濟(jì)困難的孤寡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。三是無償提供辦公和為老服務(wù)場地，以及可供護(hù)理人員臨時(shí)居住的宿舍。四是采用出資委托的方法，讓民間組織來承接運(yùn)作助老服務(wù)站，通過依托社區(qū)資源就近為老年人提供可供選擇的居家養(yǎng)老服務(wù)。

三、圍繞老人需求，著力解決居家養(yǎng)老服務(wù)方面的突出問題 2006年是“十一五”開局之年，為使更多的老年人充分共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，根據(jù)區(qū)政府“床位不離家，服務(wù)送到家”的工作要求，我們從街道實(shí)際出發(fā)，從切實(shí)解決人民群眾的利益問題入手，對居家養(yǎng)老進(jìn)行了新的思考和探索。一是成立調(diào)查小組，通過采用召開座談會(huì)、上門走訪、書面問卷調(diào)查等形式，對269位純老人家庭逐一進(jìn)行走訪，詳細(xì)了解老人現(xiàn)狀和需求。通過調(diào)研，我們對目前街道老人群體的狀況和服務(wù)需求，有了新的了解；通過思考，我們對“床位不離家，服務(wù)送到家”的工作要求，有了新的理解和把握；通過回顧總結(jié)，我們對居家養(yǎng)老社會(huì)化的發(fā)展，有了新的認(rèn)識和提高。通過調(diào)查研究，我們對為老服務(wù)所面臨的新情況新問題，有了清醒的認(rèn)識。二是把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作措施，切實(shí)解決好老年人最關(guān)心的問題。我們在完成調(diào)研課題報(bào)告的撰寫任務(wù)的同時(shí)，認(rèn)真把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作措施，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。通過加大財(cái)力投入，完成了2個(gè)助老服務(wù)站的建設(shè)，并委托民間組織進(jìn)行運(yùn)作。根據(jù)社區(qū)老人實(shí)際收入和身體健康的狀況，以及養(yǎng)老服務(wù)需求，我們制訂了四大類27個(gè)助老服務(wù)項(xiàng)目，并將助老服務(wù)項(xiàng)目菜單（套餐）化，供老年人選擇。2006年8月，街道第一家“樂齡家園”愚園助老服務(wù)站的建立，不僅有效地提高了老年活動(dòng)室的使用率；延伸擴(kuò)大了老年活動(dòng)室的為老服務(wù)功能；團(tuán)結(jié)互助、鄰里友愛相助的和諧人際環(huán)境得到了有效的營造，而且政府以最低運(yùn)營成本投入，為可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)?？晒┻x擇的菜單（套餐）式服務(wù)，滿足了老年人的個(gè)性化服務(wù)需求，得到了廣大老年居民群眾和他們家屬的廣泛認(rèn)同和好評?！熬W(wǎng)格化管理、站點(diǎn)式覆蓋、菜單（套餐）式服務(wù)、市場化運(yùn)作”的居家養(yǎng)老服務(wù)新模式的成功探索，迅速引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和各大新聞廣播電視媒體的競相報(bào)道。

四、街道青鳳老年生活護(hù)理服務(wù)社得到社會(huì)廣泛認(rèn)同

在政府基本財(cái)力物力的支持下，老年生活護(hù)理服務(wù)社通過自身努力發(fā)展，規(guī)模日益壯大。目前護(hù)理服務(wù)社有工作人員16名，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6個(gè)，總計(jì)面積300多平方米，登記在冊家政護(hù)理員隊(duì)伍600多人。服務(wù)老年人的數(shù)量逐年增加。自開辦以來，到2007年5月底，先后為20136戶（次）老年人家庭提供了服務(wù)，其中老年人護(hù)理16940戶，老年人家政3196戶（次）。2001年，市、區(qū)政府建立起對困難老人的補(bǔ)貼制度后，服務(wù)社開始接受政府委托為困難老人提供低償或無償服務(wù)，到目前為止，已為5410人次的老人提供了服務(wù)，補(bǔ)貼金額105.67萬元；幫老助殘580戶（次），補(bǔ)貼金額11.55萬元。服務(wù)社還不斷拓展服務(wù)面，現(xiàn)已從本街道拓展到本區(qū)外街道，服務(wù)對象從以老年人為主發(fā)展到兼顧中青年家庭，服務(wù)項(xiàng)目也日趨完善。服務(wù)社為社會(huì)提高質(zhì)量的服務(wù)真正起到護(hù)理一個(gè)人，解放一家人，幫助一群人的作用。從2007年1—5月的服務(wù)情況看，服務(wù)社接受市場需求服務(wù)的量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過政府委托購買服務(wù)的數(shù)量（見下表）。

青鳳老年生活護(hù)理服務(wù)社服務(wù)情況一覽表

時(shí) 期 服務(wù)總?cè)藬?shù)（戶）老 年 人（戶）中青年（戶）本 街 道 本區(qū)外街道 本市外區(qū)

政府委托 市場運(yùn)行

07年1月 926 141 436 84 59 206 07年2月 975 137 477 84 59 218 07年3月 836 136 324 84 59 233 07年4月 1163 252 465 86 103 257 07年5月 1202 255 483 79 99 286 同時(shí)，服務(wù)社的服務(wù)模式也以由單一的上門服務(wù)向與站點(diǎn)集中服務(wù)并舉的方向發(fā)展。2006年8月，探索建立的樂齡家園助老服務(wù)站以“站點(diǎn)式覆蓋、菜單（套餐）式服務(wù)、市場化運(yùn)作”的居家養(yǎng)老服務(wù)新模式開始運(yùn)行,到今年的5月底，已使284 位老年人在不同程度上受益。其中，為 170名老年人提供了25255人次的就餐服務(wù)，為4439人次的老年人提供了助浴、助潔、理發(fā)等16個(gè)單項(xiàng)性的服務(wù)，受到了社區(qū)老年居民及家屬的歡迎和好評。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、老百姓生活水平的提高、健康狀況的改善，老年人壽命的延長，數(shù)量的增加，將是一種必然和趨勢。2007年靜安區(qū)區(qū)政府從區(qū)情實(shí)際出發(fā)，從解決事關(guān)老年人切身利益的居家養(yǎng)老問題入手，已將居家養(yǎng)老列入了今年的政府頭號實(shí)事項(xiàng)目狠抓落實(shí)。目前我們正根據(jù)要求，為切切實(shí)實(shí)地把居家養(yǎng)老服務(wù)這一永無竣工的為民工程做實(shí)做好，努力工作。

靜安區(qū)靜安寺街道辦事處 2007年9月4日

第三篇：沈陽路社區(qū)：做優(yōu)居家養(yǎng)老服務(wù) 提升民生幸福工程

沈陽路社區(qū)：做優(yōu)居家養(yǎng)老服務(wù) 提升民生幸福工程

隨著人口老齡化進(jìn)程的快速推進(jìn)，老年人的養(yǎng)老問題成為日益突出且迫切需要解決的社會(huì)問題。當(dāng)前，解決養(yǎng)老問題緊靠福利機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須走社會(huì)化之路?；窗彩星搴訁^(qū)水渡口街道沈陽路社區(qū)結(jié)合社區(qū)實(shí)際，充分盤活社區(qū)資源，在全市率先成立了社會(huì)化居家養(yǎng)老服務(wù)站，采取政府扶助、社會(huì)贊助、鄰里互助和市場化運(yùn)作的新模式，打破了傳統(tǒng)的單純由政府買單的居家養(yǎng)老模式，走出了一條獨(dú)居特色化的社區(qū)建設(shè)之路。服務(wù)站為社區(qū)老人提供了貼心的養(yǎng)老服務(wù)，這里的社區(qū)居民的幸福感不斷攀升，成為遠(yuǎn)近聞名的和諧社區(qū)、幸福社區(qū)。

一、建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，有效破解“養(yǎng)老難”問題。

沈陽路社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有水渡新村、健康新村東區(qū)和清拖生活大院等三個(gè)生活小區(qū)，社區(qū)常住人口3269人，其中60歲以上老人有379人，占總?cè)丝诘?1.6%。這里的大部分老人因?yàn)樽优辉谏磉?，不僅生活不便，精神上也很孤獨(dú)，要是把老人集中起來，管吃管住問題就能解決。俗話說，“火車跑的快,全靠車頭帶”。沈陽路社區(qū)黨總支書記孫翠花是個(gè)有心人，她總是把民生工作作為重中之重的工作來抓。2008年4月20日，清河區(qū)委組織街道社區(qū)干部15人赴新加坡國家社區(qū)領(lǐng)袖學(xué)院進(jìn)行為期一周的學(xué)習(xí)考察，這次考察對孫翠花觸動(dòng)很大。她在考察中發(fā)現(xiàn)，被稱為“樂齡人士”的新加坡人，盡情享受著由國家積極推行的政府、社會(huì)、家庭與個(gè)人結(jié)合的養(yǎng)老方式所帶來的幸福。這讓她心中感觸頗深。她決心借鑒新加坡的養(yǎng)老方式，創(chuàng)新現(xiàn)有的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，走出一條適應(yīng)淮安目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的居家養(yǎng)老服務(wù)新路子。按照孫翠花書記的話說，不怕做不到，就怕想不到，想到了就要努力做到。社區(qū)對社區(qū)各類老人信息進(jìn)行調(diào)查、摸底、統(tǒng)計(jì)和建立檔案，調(diào)查內(nèi)容包括老年人的家庭狀況、身體狀況、居住狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、需求狀況等，對社區(qū)老人情況進(jìn)行網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)更新內(nèi)容。而對如何創(chuàng)辦社會(huì)化居家養(yǎng)老服務(wù)站也廣泛征求了上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的建議。2008年9月9日，在掛鉤單位的支持和幫助下，淮安市首家居家養(yǎng)老服務(wù)站正式啟動(dòng)成立。在養(yǎng)老服務(wù)

—1— 站運(yùn)行過程中，社區(qū)廣泛爭取政府部門、醫(yī)療保健、旅游公司、民間文藝團(tuán)體等社會(huì)各界力量的支持，有效地開展了養(yǎng)老養(yǎng)殘、健康洗浴、餐飲服務(wù)、外出旅游、心理撫慰、文體活動(dòng)等十二大特色服務(wù)，采取上門服務(wù)和社區(qū)日托等服務(wù)形式，為社區(qū)空巢老人提供無微不至的關(guān)愛服務(wù)。為了保障服務(wù)站正常運(yùn)轉(zhuǎn)，社區(qū)采取了政府支持、慈善資助、社區(qū)自愿和市場運(yùn)作的新模式，擺脫了單靠政府買單的居家養(yǎng)老模式。沈陽路社區(qū)社會(huì)化居家養(yǎng)老服務(wù)站的建立，是積極應(yīng)對當(dāng)今人口老年化的挑戰(zhàn)，是有效破解“養(yǎng)老難”的問題所進(jìn)行的積極探索和有效實(shí)踐。養(yǎng)老服務(wù)站不僅設(shè)有餐廳、浴室、棋牌室、保健室、健身房和圖書閱覽室，還有一個(gè)100多平米大的室內(nèi)娛樂場所。目前，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站已接受了116個(gè)社區(qū)老人、殘疾人和部分兒童的日間照料服務(wù)。在這里，老人每月只需繳納390元就可享受每天三餐和日常照料服務(wù)?！拔乙蝗杖投荚谏鐓^(qū)餐廳吃，這里很方便，又實(shí)惠，還可以和其他老人們聊聊天，我們的兒女雖然不在身邊，照樣能夠得到和子女一樣的照顧，感覺活得充實(shí)。”今年已滿96歲高齡的王大爺說。在養(yǎng)老服務(wù)站里，老人只需5元到10元就可享受拔火罐、火療、推拿等保健服務(wù)。而老人早晚餐每餐只需1.5元，中飯一葷兩素一飯一湯只需5元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場價(jià)，所以社區(qū)老人們都愿到服務(wù)站接受服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)站創(chuàng)辦以來，受到省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)注，國家民政廳領(lǐng)導(dǎo)吳玉韶、省民政廳廳長吳洪彪以及市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)先后親臨服務(wù)站視察，這項(xiàng)民生工程得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大群眾的一致好評。

二、創(chuàng)辦慈善愛心藥房，解決老人購藥看病問題，豐富了居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。

關(guān)注弱勢群體利益就是關(guān)注最大的民生問題。多年來，在沈陽路社區(qū)周圍5里范圍內(nèi)沒有藥房，社區(qū)老人、殘疾人和重病患者購藥看病成了問題。2011年初，社區(qū)黨總支書記孫翠花在黨校學(xué)習(xí)期間，結(jié)識了淮安廣濟(jì)醫(yī)藥連鎖公司的總經(jīng)理朱華林，與朱經(jīng)理交流了建設(shè)社區(qū)慈善藥房的問題。說者無心，聽者有意，她的一番話引起了朱總的關(guān)注。在接下來的五個(gè)月里，社區(qū)與廣濟(jì)雙方幾番接觸，時(shí)機(jī)日漸成—2— 熟，最終達(dá)成合作意向。2011年7月3日，沈陽路社區(qū)在全市又率先成立了社區(qū)慈善藥房，區(qū)委書記王海平、市民政局局長劉金山等領(lǐng)導(dǎo)參加了開業(yè)剪彩儀式。在這里，社區(qū)居民可以享受到定期健康知識宣傳教育、每年提供一次常規(guī)健康體檢、免費(fèi)提供用藥咨詢、貴細(xì)中藥材切片、量血壓、測血糖、煎中藥、打粉、為殘疾人或重病患者送藥上門等多項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)，不僅如此，這個(gè)社區(qū)的每戶老人、每戶居民每年還可享受26元免費(fèi)購藥的待遇。“我是個(gè)老病鬼子，患有糖尿病、冠心病、眩暈癥、高血壓等多種疾病，用藥量大，以前每次買藥要到很遠(yuǎn)的地方才能買到，特別是每逢下雨天買藥就更難了?，F(xiàn)在家門口有了社區(qū)慈善愛心藥房，買藥方便又便宜，真是太好了！”今年63歲的居民孫秀英感嘆地說。

三、集聚志愿服務(wù)力量，實(shí)現(xiàn)“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，服務(wù)社區(qū)老人。自居家養(yǎng)老服務(wù)站建立以來，沈陽路社區(qū)通過社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織和社會(huì)工作的“三社”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新志愿服務(wù)新模式，采取積分管理、兌換服務(wù)和年終獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，逐步形成了一支穩(wěn)定的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，客觀上解決了居家養(yǎng)老服務(wù)站人手不足的問題。如今，社區(qū)志愿者隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，由最初的36人發(fā)展到了今天的166人。占志愿者總?cè)藬?shù)69%的黨員志愿者成了志愿者服務(wù)的主力軍，這支志愿者隊(duì)伍中不僅有社區(qū)干部、社區(qū)黨員、社區(qū)部分低保戶，而且已有更多的社會(huì)有識之士、住社區(qū)的機(jī)關(guān)干部等參與到關(guān)愛社區(qū)老人志愿服務(wù)的行動(dòng)中。為體現(xiàn)愛老敬老的善舉，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)全社區(qū)的人都來關(guān)愛老人和殘疾人，參與志愿者服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)站有了規(guī)定：凡是攙扶老人和殘疾人到社區(qū)浴室洗澡的人可減免1元。比如一個(gè)年輕人洗澡正常需要4元，攙扶老人洗澡只需3元，所攙扶的老人和殘疾人不一定是自己的親屬，只要攙扶的是社區(qū)老人來洗澡，其本人都可減免洗澡費(fèi)用。

在服務(wù)站里，社區(qū)的一些老人也是志愿者當(dāng)中的成員，一般來說，60歲以下老人為60歲以上老人提供服務(wù)，70歲以下老人服務(wù)于70歲以上老人，80歲以下老人服務(wù)于80歲以上老人，身體健康的老人服務(wù)于身體欠佳的老人。志愿者不圖名利，不怕辛苦，每天輪流值班，在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站為空巢老人、高齡老人提供熱情服務(wù)，使老人們感

—3— 受到了親人般的溫暖。區(qū)民政局的所有工作人員每年都與沈陽路社區(qū)服務(wù)站的老人結(jié)成一對一幫扶對子，開展志愿服務(wù)，給老人留下電話號碼，定期為老人們進(jìn)行幫扶，幫助老人解決難題；淮師數(shù)科院和淮陰工學(xué)院的大學(xué)生志愿者每逢周末和節(jié)假日就會(huì)來到社區(qū)為老人提供打掃衛(wèi)生、洗衣服、聊天等服務(wù)；每年春節(jié)來臨，區(qū)文廣局、街道辦、社區(qū)藝術(shù)團(tuán)經(jīng)常來到社區(qū)搭臺演出，無償為社區(qū)老人表演精彩的文藝節(jié)目，豐富了老人的文化生活。每年端午節(jié)來臨，社區(qū)志愿者會(huì)和老人們一起動(dòng)手包餃子過端午；每年的重陽節(jié)，社區(qū)還為80歲以上的老人們定制蛋糕、做新衣服，舉辦集體祝壽活動(dòng)，老人們會(huì)在這一天享受一次比平時(shí)更加豐盛的免費(fèi)早、午餐。社區(qū)組織的愛心車隊(duì)每年都要帶著社區(qū)老人進(jìn)行市內(nèi)觀光游覽，讓老人們親眼感受到淮安城市的發(fā)展和日新月異的變化。隨著社會(huì)化居家養(yǎng)老服務(wù)站的建立運(yùn)行，隨之帶來的是良好的社會(huì)效應(yīng)，社區(qū)居民的生活品質(zhì)有了實(shí)質(zhì)性的改變，這里的老人、殘疾人、低保戶等弱勢群體的生活有了根本性的保障和提升。（作者：淮安市清河區(qū)水渡口街道辦事處 王大春）

—4—

第四篇：苦練內(nèi)功真誠服務(wù)把行風(fēng)效能建設(shè)不斷做深做實(shí)（人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局）

苦練內(nèi)功真誠服務(wù)

把行風(fēng)效能建設(shè)不斷做深做實(shí)

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局

近年來，我們始終堅(jiān)持以行風(fēng)效能建設(shè)統(tǒng)攬全局，強(qiáng)化學(xué)習(xí)樹理念，建章立制抓規(guī)范，督促檢查促長效，樹立了部門良好形象，促進(jìn)了各項(xiàng)工作。我局連續(xù)六年被市委政府評為實(shí)績突出先進(jìn)單位、xx市人事、勞動(dòng)系統(tǒng)綜合先進(jìn)單位，行風(fēng)建設(shè)連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀單位，今年獲免

評資格。

一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育，樹牢服務(wù)理念

我們把對干部職工的政治思想教育、素質(zhì)教育、服務(wù)理念教育始終抓在手上，堅(jiān)持常講常灌輸，努力營造起風(fēng)氣正、事氣高、人氣旺的氛圍。在加強(qiáng)對干部職工進(jìn)行“三個(gè)代表”、“黨員先進(jìn)性”等日常學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的同時(shí)，不斷豐富教育內(nèi)容，相繼開展了“珍惜權(quán)力、當(dāng)好公仆，換位思考、真誠服務(wù)，珍惜職位、盡心盡責(zé)，知足長樂、多做貢獻(xiàn)”教育和“五優(yōu)”達(dá)標(biāo)競賽等系列活動(dòng)。引導(dǎo)干部職工選準(zhǔn)生活工作中的參照物，境遇比我差者，學(xué)問比我高者，修養(yǎng)比我好者，能力比我強(qiáng)者，貢獻(xiàn)比我大者。強(qiáng)力推行“兩視”服務(wù)理念和“六個(gè)一”服務(wù)制度。即“把服務(wù)對象視為自己的兄弟姐妹，把離退休人員視為自己的親生父母”；“進(jìn)門一張笑臉，讓出一個(gè)座位，端上一杯熱水，明確一個(gè)答復(fù)，承諾一個(gè)時(shí)限，出門一聲再見”，以真誠的服務(wù)不斷拉近與服務(wù)對象的距離。通過系列教育活動(dòng)，全局逐步形成“七個(gè)不讓”的工作理念：即不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我手里延誤；不讓傳遞的業(yè)務(wù)在我手里中斷；不讓正在辦理的事項(xiàng)在我手里積壓；不讓各種差錯(cuò)在我手里發(fā)生；不讓來辦事人員在我這里受到冷落；不讓各種不良風(fēng)氣在我身上出現(xiàn)；不讓人事勞動(dòng)保障局形象在我這里受到影響。

二、堅(jiān)持嚴(yán)格管理，完善規(guī)章制度

圍繞服務(wù)抓管理，創(chuàng)新制度促管理。近年來，先后制定完善了行風(fēng)效能建設(shè)一系列規(guī)章制度。為增強(qiáng)工作透明度，全面推行了公開、公示制。在醒目位置建立公開欄，公開崗位設(shè)置、辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及辦理時(shí)限，科室普遍設(shè)置了工作流程圖；為解決“辦事難”、“效率不高”等問題，出臺了首問責(zé)任制、群眾來信來訪處理辦法、一次告知制、AB崗工作制、否定報(bào)備制、提高工作效率便民服務(wù)措施；為解決“職責(zé)不清”、“行為不規(guī)范”、“素質(zhì)不高”等問題，建立了機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)制度，工作人員提升微機(jī)操作技能的意見、崗位目標(biāo)責(zé)任制、績效考評制，規(guī)范服務(wù)用語，推行上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、電話預(yù)約服務(wù)等多種服務(wù)形式；為解決“作風(fēng)不實(shí)”、“浪費(fèi)現(xiàn)象”和“迎來送往”中的問題，制定了工作人員道德行為規(guī)范、工作人員三條禁令、廉政建設(shè)規(guī)定、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)具體措施。建立起長效管理機(jī)制，規(guī)范人們的行為。

三、堅(jiān)持督促檢查，營創(chuàng)干事氛圍

事在人為，事靠人干。我們堅(jiān)持調(diào)度督查并舉的原則。匯報(bào)工作談行風(fēng)，督促檢查促行建，使工作人員始終把主要精力用于想問題、謀事業(yè)、干工作。

一是發(fā)揮班子、中層、黨員帶頭作用。要求全體干部職工做到的班子、中層、黨員首先做到。在全局唱響“向我看齊，對我監(jiān)督”口號，一級帶著一級干，一級做給一級看。工作日堅(jiān)持提前到崗，正點(diǎn)或晚點(diǎn)下崗，已成為全體工作人員的自覺行動(dòng)。二是堅(jiān)持“日記錄、周計(jì)劃、月例會(huì)”工作制度。工作人員每天記好工作日志，完成哪些工作，采取哪些措施，收到哪些成效、存在哪些問題都要記錄。班子每周一召開工作碰頭會(huì)，科室每周做好周工作計(jì)劃。班子及中層干部每月召開一次工作例會(huì)，由科室負(fù)責(zé)同志匯報(bào)全月工作完成情況，安排下月工作。三是嚴(yán)格督查考核。建立了目標(biāo)責(zé)任百分考核辦法，明確專人負(fù)責(zé)督查考核。嚴(yán)格上下班簽到，上班中間不定期查崗，班子成員經(jīng)常深入到科室中督查工作完成情況，對督查的工作情況記錄在案作為年終百分考評依據(jù)，對因不按制度辦事，造成影響的，嚴(yán)格按影響效能建設(shè)責(zé)任追究辦法執(zhí)行。

四、堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，打造一流業(yè)績

行風(fēng)效能建設(shè)的落腳點(diǎn)是提高效率、促進(jìn)工作、服務(wù)群眾。通過近四年建設(shè)，全局從班子成員到一般工作人員，主動(dòng)想事、干事，謀劃工作，研究難題，人勞各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展。

（一）全面落實(shí)“人才興冀”工程，為地方發(fā)展提供智力支持。

近三年來，按照不求所有，但求所用的原則，共引進(jìn)急需高級人才628名，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才1300名。把畢業(yè)就業(yè)政策積極向高學(xué)歷畢業(yè)生傾斜，實(shí)行優(yōu)生優(yōu)配，凡來xx州本科生、研究生，全部安排到事業(yè)單位工作，高學(xué)歷畢業(yè)生回家鄉(xiāng)工作呈現(xiàn)良好趨勢，由過去每年10余名，發(fā)展到今年的近80名，全市人才結(jié)構(gòu)更趨合理。對專業(yè)技術(shù)人員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按績效考核，未位淘汰辦法，擇優(yōu)上崗，較好的調(diào)動(dòng)了廣大技術(shù)人員的工作積極性和創(chuàng)造性。

（二）規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，合理配置各類人員。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制下管一級的規(guī)定，同時(shí)，對事業(yè)單位開展了有序整理，7家企業(yè)化管理事業(yè)單位改制為企業(yè)；2家自收自支事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)中介組織；11家

鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站由自收自支轉(zhuǎn)為企業(yè)化管理，全市事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置得到進(jìn)一步規(guī)范。

嚴(yán)把公務(wù)員隊(duì)伍進(jìn)口關(guān)，堅(jiān)持“逢進(jìn)必考、擇優(yōu)錄用”原則，確保公務(wù)員隊(duì)伍高素質(zhì)建設(shè)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，結(jié)合財(cái)政預(yù)算，每年開展一次財(cái)政供養(yǎng)人員審核認(rèn)定工作，針對文教、衛(wèi)生兩大系統(tǒng)，分別制定人員流動(dòng)具體管理辦法，做到順向流動(dòng)，合理配置，使全市財(cái)政供養(yǎng)人員始終處于負(fù)增長

狀態(tài)。

（三）貫徹“以人為本”原則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。

積極發(fā)揮部門職能作用和參謀助手作用，爭取市領(lǐng)導(dǎo)支持，不折不扣的落實(shí)各項(xiàng)政策，凡上級出臺的工資福利政策，在冀州均得到及時(shí)足額落實(shí)。特別是對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的各項(xiàng)政策，更是做為頭等大事，站在講政治的高度，認(rèn)真積極落實(shí)，做到一不漏人，二不缺項(xiàng)，三不誤時(shí)。全市共解決拖欠工資24.7萬元，為37名符合條件人員提前辦理退休手續(xù)，為32名養(yǎng)老金偏低人員，按衡水市平均水平予以調(diào)整，為全部退休企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部按時(shí)加發(fā)了養(yǎng)老金補(bǔ)貼，全市所有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部均從2004年1月起參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，對67名困難企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部以軍轉(zhuǎn)辦名義由市財(cái)政撥款實(shí)行“打捆”參保。工作中對特殊問題特事特辦，市物資系統(tǒng)已整體破產(chǎn)，轉(zhuǎn)業(yè)干部反映破產(chǎn)前拖欠的工資沒有解決，我們組織人員查閱了前10年的賬目和憑證，核對出7名轉(zhuǎn)業(yè)干部近5萬元拖欠工資，全部如數(shù)補(bǔ)發(fā)，有力促進(jìn)了軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定工作，全市沒有發(fā)生過聚集上訪現(xiàn)象。

（四）做好勞保工作，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

經(jīng)幾年努力，基本建立起了融養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五位一體”的社會(huì)保障體系，堅(jiān)持將參保人員與退休人員的比例控制在合理水平，做到基金收支平衡，略有節(jié)余，目前，全市五險(xiǎn)基金積累已達(dá)6500萬元，使基金支撐能力始終處于高安全點(diǎn)。

今年，在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)上，大力實(shí)施“陽光工程”，開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，技能性培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，共培訓(xùn)5075人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1241人，勞務(wù)輸出6987人。

雖然我局行風(fēng)效能建設(shè)取得了一定成效，但與上級要求，群眾愿望還有差距。我們將以本次交流會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作，把行風(fēng)效能建設(shè)引向深入，建設(shè)廉潔、高效、服務(wù)、創(chuàng)新型的機(jī)關(guān)。

第五篇：關(guān)于做實(shí)做好2018年海南省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知

根據(jù)《關(guān)于做實(shí)做好2018年海南省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》(國衛(wèi)辦基層函[20181209號)要求，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)人群

我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的建檔立卡貧困人口、特困戶、低保戶、計(jì)劃生

有特殊人群和重點(diǎn)人群(包括高血壓、糖尿病、肺結(jié)核、重性精神病、婦保、兒保)等。

二、目標(biāo)任務(wù)

2018年力爭實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群(在家常住人口為主)家庭醫(yī)生簽約

服務(wù)本達(dá)30以上，建檔立卡蘇明人口特國戶、低保戶、計(jì)劃生育特

服務(wù)率達(dá)0以上，建檔立卡貧閑人口特困戶、低保戶、計(jì)劃生育特

殊人群等在家人員簽約服務(wù)達(dá)100%。

三、服務(wù)內(nèi)容

簽約享受國家規(guī)定的基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，至少包括以下內(nèi)容。

(一)基本公共衛(wèi)生服務(wù)按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》 提供鄉(xiāng)村醫(yī)生有能力承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，鄉(xiāng)村醫(yī)生要以簽約居

民需求為導(dǎo)向，以建立與動(dòng)態(tài)管理居民健康檔案為基礎(chǔ)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)

生院做好病人的篩查、隨訪、健康生活行為干預(yù)指導(dǎo)以及健康教育等

工作，對于有需求的重點(diǎn)人群提供上門健康咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。各項(xiàng)服

務(wù)記錄作為績效考核依據(jù)。

(二)基本醫(yī)療服務(wù)鄉(xiāng)村醫(yī)生為簽約居民提供一般診療服務(wù)，協(xié)助開展院前急救，規(guī)范服藥，健康知識宣教，提高病人規(guī)范服務(wù)的依從性。簽約醫(yī)生服務(wù)的檔案由衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室各存檔一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月進(jìn)行審核，作為對鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核和執(zhí)業(yè)考核的依據(jù)。

(三)健康評估以居民健康簽約信息為基礎(chǔ)，在縣鄉(xiāng)健康服務(wù)

團(tuán)隊(duì)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下，每年對簽約居民進(jìn)行不少于1次健康狀況 評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的健康危險(xiǎn)因素、危害健康行為等健康問題，并

根據(jù)評估結(jié)果，量體制訂個(gè)性化健康方案，使居民既了解自己的健康

狀況，也掌握常見的預(yù)防保健措施。

(四)轉(zhuǎn)診服務(wù)如遇有疑難、急重癥或受條件限制，需要轉(zhuǎn)上

級醫(yī)院診療的病例，鄉(xiāng)村醫(yī)生要為簽約居民及時(shí)提供向上:級醫(yī)院預(yù)約

診療和雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)，并履行轉(zhuǎn)診手續(xù)，引導(dǎo)患者合理有序就醫(yī)。

鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展以健康管理為主要內(nèi)容、以主動(dòng)服務(wù)為主要形

式的其它個(gè)性化服務(wù)。

(四)轉(zhuǎn)診服務(wù)如遇有疑難、急重癥或受條件限制，需要轉(zhuǎn)上

級醫(yī)院診療的病例，鄉(xiāng)村醫(yī)生要為簽約居民及時(shí)提供向上:級醫(yī)院預(yù)約

診療和雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)，并履行轉(zhuǎn)診手續(xù)，引導(dǎo)患者合理有序就醫(yī)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展以健康管理為主要內(nèi)容、以主動(dòng)服務(wù)為主要形式的其它個(gè)性化服務(wù)。

四、簽約模式

根據(jù)我縣衛(wèi)生服務(wù)的特點(diǎn)和國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)的要求以及

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的職責(zé)，簽約服務(wù)由衛(wèi)生院及衛(wèi)生室兩級組建健康服務(wù)團(tuán)

隊(duì)包衛(wèi)生院班子成員包片，專業(yè)技術(shù)人員包衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)

生包戶、包人的原則，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)將簽約服務(wù)形成網(wǎng)格化管理，建

立穩(wěn)定的契約型服務(wù)關(guān)系。

(一)簽約主體鄉(xiāng)村醫(yī)生是簽約服務(wù)的主體和第一 責(zé)任人，負(fù)責(zé)對轄區(qū)簽約居民提供服務(wù)。所屬衛(wèi)生院采取技術(shù)人員包村的管理方式與村衛(wèi)生室結(jié)成對子，與衛(wèi)生院健康管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)共同負(fù)責(zé)對簽約鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(二)簽約形式為保證簽約服務(wù)得到有效落實(shí)，簽約的對象既

可是鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人，也可是由鄉(xiāng)村醫(yī)生組成的團(tuán)隊(duì)，但應(yīng)明確負(fù)責(zé)人 與聯(lián)系人，方充分了解簽約服務(wù)內(nèi)通的前提下，式與村衛(wèi)生室結(jié)成對子，與衛(wèi)生院健康管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)共同負(fù)責(zé)對簽約.鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(二)簽約形式 為保證簽約服務(wù)得到有效落實(shí)，簽約的對象既

可是鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人，也可是由鄉(xiāng)村醫(yī)生組成的團(tuán)隊(duì)，但應(yīng)明確負(fù)責(zé)人

與聯(lián)系人，便于群眾聯(lián)系。在雙方充分了解簽約服務(wù)內(nèi)涵的前提下，由居民自愿選擇醫(yī)生，簽訂相關(guān)服務(wù)協(xié)議，享受簽約服務(wù)。村衛(wèi)生室

負(fù)責(zé)人可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)居民數(shù)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力，引導(dǎo)居民選擇鄉(xiāng)

村醫(yī)生簽約。對尚未簽約的居民仍按規(guī)定提供基本公共衛(wèi)生、基本醫(yī)

療服務(wù)。

(三)簽約周期 家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)議原則上一年一簽。期滿

后居民可選擇自動(dòng)續(xù)《解)約或別選鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約，如沒有提出解約 視為自動(dòng)續(xù)約。鄉(xiāng)村醫(yī)生要履行協(xié)議規(guī)定的服務(wù)承諾，并根據(jù)農(nóng)民的

意見，及時(shí)調(diào)整服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量和居民滿意度。(四)簽約責(zé)任鄉(xiāng)村醫(yī)生負(fù)責(zé)為簽約居民提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生等各項(xiàng)服務(wù)，井獨(dú)立承擔(dān)醫(yī)療責(zé)任。在為居民提供服務(wù)過程中，因居民隱瞞病史信息、不執(zhí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生制定的防治方案、不聽從指導(dǎo)意見而影響到服務(wù)質(zhì)量以及因病情超出鄉(xiāng)村醫(yī)生診療水平和能力而造成不良后果的，鄉(xiāng)村醫(yī)生不承擔(dān)責(zé)任。

五、補(bǔ)償與考核

各村衛(wèi)生室要進(jìn)一步 完善簽約服務(wù)的補(bǔ)償機(jī)制，簽約鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助水平與對應(yīng)的簽約數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和公共衛(wèi)生服務(wù)提供量掛鉤，鼓勵(lì)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)得報(bào)酬及時(shí)、足額到位。轄區(qū)內(nèi)簽約服務(wù)人口不再重復(fù)拉入公共衛(wèi)生服務(wù)考核和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償

六、工作要求

(二)加強(qiáng)考核激勵(lì)要完善簽約服務(wù)的補(bǔ)償機(jī)制，根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、簽約對象滿意度進(jìn)行綜合測評，并作為基本補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配、獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。鼓勵(lì)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，確保簽約鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)獲得的報(bào)酬及時(shí)足額到位，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生主動(dòng)做好簽約服務(wù)的積極性。要將簽約服務(wù)開展情況作為鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用的重要條件，對于服務(wù)不到位、群眾不認(rèn)可的鄉(xiāng)村醫(yī)生可實(shí)行緩聘或解聘。我院將建立定期報(bào)表制度和定期通報(bào)制度，及時(shí)掌握工作開展情況，對于完成工作任務(wù)好的予以通報(bào)表揚(yáng)，對于工作進(jìn)展較慢、達(dá)不到規(guī)定要求的，予以通報(bào)批評。

(三)規(guī)范服務(wù)模式我院將不斷完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作內(nèi)涵、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、培訓(xùn)要求和考核指標(biāo)，形成具體實(shí)施細(xì)則和工作手冊，指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作。要認(rèn)真開展簽約服務(wù)相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)，使開展簽約服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生能全面掌握服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程和考核要求，全面勝任健康管理職責(zé)。加快簽約服務(wù)信息化開發(fā)力度，為簽約服務(wù)提供技術(shù)支撐。

(四)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)各村衛(wèi)生室要注重宣傳引導(dǎo)，努力為簽約服務(wù)營造良好氛圍。要在村委會(huì)和村衛(wèi)生室公示簽約服務(wù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本情況和簽約服務(wù)的特點(diǎn)、內(nèi)容，充分告知群眾與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂服務(wù)協(xié)議的好處，使簽約服務(wù)工作家喻戶曉，讓更多的居民自覺接受簽約服務(wù)。及時(shí)公布工作進(jìn)展，主動(dòng)接受農(nóng)村居民、新聞媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督，解答社會(huì)各界關(guān)心的問題。加強(qiáng)正面引導(dǎo),堅(jiān)持典型引路，樹立簽約服務(wù)良好形象，積極培育簽約服務(wù)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人，使簽約服務(wù)工作真正貼近百姓、深入人心。