第一篇:鄉鎮計劃生育工作違法追究制度
鄉鎮計劃生育工作違法追究制度第一條 為保護公民、法人和其他組織的合法權益,促進行政執法人員依法行使職權,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費征收管理辦法》、《四川省人口與計劃生育條例》、《國家公務員暫行條例》等法律、法規,結合本鄉實際,制定本規定。
第二條 本鄉計劃生育行政執法人員在執行公務中違反了有關法律法規,以致使相對人造成損失的,依照本規定追究責任。
第三條 對行政執法人員的違法行為,視情節給予以下處理:
(一)責令檢查;
(二)扣發目標管理獎金;
(三)承擔部分或全部賠償費用;
(四)調離崗位;
(五)依法予以黨紀、政紀處分;
(六)依法辭退;
(七)構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四條 計劃生育行政管理人員實施行政檢查、行政許可,有下列情形之一的,由本鄉領導責令改正,并對直接責任人員視情節給予處理:
(一)檢查工作馬虎,造成不良影響的;
(二)在檢查工作中,沒有依法行政,造成侵權的;
(三)審核上報照顧再生一孩未履行法定程序的;
(四)對符合法定條件生育的申請,拒絕辦理或不予答復的;1
(五)在辦理照顧再生一孩材料過程中,收受當事人財物的;
(六)依法應追究的其他情形。
第五條 計劃生育行政管理人員實施行政處罰以及社會撫養費征收過程中;有下列情形之一的,由本鄉領導責令改正,并可以對直接責任人員依據本規定,給予處理:
(一)違法事實認定不清、處理對象錯誤的;
(二)沒有法定的依據或依據不足的;
(三)擅自改變行政處罰種類、幅度的;
(四)違反法定的行政處理程序的;
(五)處罰、處理不使用省統一的票據;
(六)利用職務上的便利,索取或者收受他人財物的;
(七)工作不負責任,丟失卷宗或重要證據材料的;
(八)依法應當追究的其他違法行為。
第六條 受到行政處理執法人員,可以申請復查,也可以依法行使申訴、復議等權利。
第七條 本規定與有關法律、法規、規章抵觸的,按照法律、法規、規章的規定執行。
第二篇:失信違法行為責任追究制度
失信違法行為責任追究制度
1、客戶失信違法行為及責任追究
1.1 客戶失信違法行為:
·提供偽劣標的物;
·逾期供貨或不供貨
·逾期付款或經催付款仍不付款;
·客戶利用合同欺詐我公司財物;
·其他失信違法行為。
1.2 責任追究措施
·取消賒銷條件(信用額度、信用期限);
·停止供貨;
·取消供貨資格;
·按合同違約責任條款追究;
·采用仲裁、訴訟手段追究失信違法行為責任。
2、公司失信違法行為及責任追究
2.1公司員工擅自以公司名義對外穕合同并違約或騙取款物 ·產品質量不符合合同規定標準;
·逾期供貨;
·拖欠貨款;
·其他失信違法行為。
2.2 糾正措施及責任追究
·及時采用書面通知或信函,通過特快傳遞或派員直接送達客戶或供應商等;
·依法賠償相關供應商經濟損失;
·對質量不合格,影響客戶使用,按合同規定理賠;
·對違規或違法人員,按公司《員工行政違紀處罰條例》進行行政處理并追究經濟賠償責任,構成犯罪的移送司法部門立案偵查處理。
3、合同糾紛處理
3.1 發生合同糾紛,公司有關業務部門及合同簽約人員應立即向部門分管副總經理及信用管理辦公室報告,并向信用管理辦公室提供合同糾紛材料、證據等。
3.2 信用管理辦公室與有關部門溝通研究,提出解決合同糾紛的措施和方法,報送分管信用管理辦公室副總經理或總經理同意后實施。
3.3 采取協商方式解決合同糾紛的,由有關業務部門負責。必要時,信用管理辦公室可配合處理;采用調解、仲裁或訴訟方式解決合同糾紛的,由信用管理辦公室負責,必要時請公司法律顧問參與處理,有關業務部門須配合處理。
3.4 所有合同糾紛的處理均應在法定的訴訟時效期間內進行。
3.5 當公司有關業務部門發現有關客戶或供應商利用合同合同詐騙等犯罪活動時,應立即向分管副總經理、總經理報告。在分管副
總經理、總經理同意的情況下,信用管理辦公室或相關業務部門負責向公安機關舉報。
3.6 在依法向法院提起訴訟以解決合同糾紛同時,公司對因客戶或供應商當事人的行為或其他原因使判決不能執行或難以執行的案件,應向法院申請強制執行和財產保全措施。
3.7合同糾紛發生后,有關部門負責派員采取措施,收集和整理有關證據,其中包括客戶或供應商財產狀況等證據情況,及時向法院提供信息,在證據可能丟失或難以取得的情況下,應當向法院申請保全證據。
3.8 向法院提交原始證據時,信用管理辦公室應事先復印并保存原始復印件,向法院提交原始憑證后,應向法院索取原件證據的收執。
3.9 所有合同糾紛的處理過程,均應建立記錄,其中協商會議記錄、談判記錄、協議書、申請書、訴狀、答辯書、裁定書、判決書等,均由處理合同糾紛的負責人轉送信用管理辦公室保管備案,有關業務部門僅保留復印件(正式文本有多余亦可保存原件)。
3.10 信用管理辦公室應當建立合同糾紛案卷材料,年末按檔案管理規定歸檔管理。
第三篇:計劃生育行政執法過錯追究制度
計劃生育行政執法過錯追究制度
第一條為加強計劃生育行政執法監督,規范計劃生育行政執法行為,維護計劃生育行政管理相對人的合法權益,根據有關法律法規,結合我旗計劃生育工作實際,制定本辦法。
第二條計劃生育執法過錯責任追究對象為出現過錯的我旗計劃生育行政單位和計劃生育行政人員。
第三條追究過錯責任以行政單位及其行政人員在行使行政職權過程中因違反法律法規對行政管理相對人造成的損害為依據。
第四條 有下列情形之一的計劃生育行政案件,應當認定為錯案:
(一)因違法行政、違反法定程序行政、行政不作為、不當行政行為等,經人民法院終審判決撤消、變更或經行政機關復議決定撤消、變更具體行政行為或者責令履行法定職責的;
(二)為他人出具假計劃生育證明或為不符合《內蒙古自治區計劃生育條例》有關規定辦理《生育證》或其他計劃生育證明的;
(三)違反“七個不準”的規定,侵犯當事人人身權或者財產權,造成嚴重后果等惡性案件的;
(四)經投訴、檢舉和控告,受理機關發現并認定有錯誤的;
(五)在計劃生育工作中濫用職權、徇私舞弊的;虛報、瞞報、偽造、篡改人口數據的;因失職瀆職造成突破人口出生控制計劃或造成人口出生性別比例嚴重失調等后果的;
(六)其它有明顯過錯的行政行為,造成當事人重大損失的。
第五條行政執法錯案責任追究,遵循依法追究,有錯必究,過錯與責任相統一,懲戒與教育相結合的原則。
第六條計劃生育行政主管部門是計劃生育錯案責任追究機關,其負責法制工作的股室具體辦理錯案責任追究事項。
第七條 錯案責任追究機關負責法制的處(科)應履行的職責:
(一)提出防止發生錯案的建議;
(二)立案審核錯案,提出對錯案責任人員的處理建議;
(三)負責對錯案及其責任認定不服而提出案件的復核;
(四)錯案責任追究機關確定的其他責任。
第八條錯案責任追究機關負責法制工作的部門認為能夠及時制止錯案危害后果發生的,應當先行發出《行政執法錯案糾正通知書》,通知有關計劃生育行政部門或者行政執法人員,停止執行違法或者不當的計劃生育行政決定,或者采取緊急補救措施。
第九條經審核或者批準造成的錯案,由審核或者批準人員和行政執法人員共同承擔責任。由于行政執法人員隱瞞事 實等原因致使審查或者批準人員失誤造成的錯案,由行政執法人員承擔責任;由于審核或者批準人員改變行政執法人員的正確意見造成錯案的,由審核或者批準人員承擔責任。
第十條經計劃生育行政機關負責人集體研究決定造成錯案的,主持研究的負責人承擔主要責任,堅持或者支持錯誤意見的負責人承擔相應的責任。
第十一條計劃生育行政執法人員行使職權造成的錯案,由行使職權的行政執法人員承擔責任。兩人以上共同行使職權造成的錯案,由主辦人員承擔主要責任;不能區分主次的,共同承擔責任。
第十二條應當給予有關人員行政處分的,按照人事管理權限,由計劃生育人事、監察處(科)作出處理。
第十三條計劃生育行政執法過錯責任的追究時效為兩年。從過錯行為結束之日起計算,超過兩年的,不再追究過錯責任。
第十四條符合行政執法過錯責任追究條件的案件,應填寫“行政執法過錯責任追究案件立案表”,報分管領導批準后正式立案。
第十五條正式立案的追究案件應當限期查辦。一般追究案件15日內審查終結;情況復雜的、重大的追究案件30日內審查終結。限期內仍不能結案的,報請領導批準后延期,最長不能超過60日。
第十六條根據錯案的事實、情節及其危害后果,應對錯案的責任人員分別追究過錯責任。填寫“追究行政執法過錯責任建議書”,提交計生委主任辦公會審議。
第十七條 “追究行政執法過錯責任建議書”應包括以下內容:
(一)被調查人或單位的基本情況、基本案情;
(二)行政執法過錯的事實、確認錯案的理由、錯案的性質及其后果;
(三)追究有關人員責任的依據,追究有關人員責任的形式;
(四)糾正錯案以及消除危害后果的建議。
第十八條經上級計生委主任簽批的過錯責任追究案件,應制作“行政執法過錯責任追究決定書”。
決定書的內容包括:被追究人或單位行政執法過錯的事實、案件性質;追究責任的依據、追究責任的形式、處罰、追繳數額等。
第十九條 追究責任的形式有:
(一)情節較輕,危害不大的,予以批評教育;
(二)情節較重,影響教大的的,予以警告行政處分;
(三)情節惡劣,危害后果嚴重,造成重大社會影響的,建議有關部門給予記過以上行政處分,調離計劃生育行政執法崗位;
(四)行政執法錯案的責任人員構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。
第二十條行政機關及其工作人員行使職權時侵犯公民、法人和其它組織的合法權益造成損害的,該行政機關負有賠償義務;行政機關在賠償之后,可以行使追償權,由直接負責的主管人員或者其他直接責任人承擔部分或者全部賠償費用。
第二十一條本辦法第十八條、第十九條追究、追償形式可以單用,也可以并用。
第二十二條 有下列情形之一的,應當從重追究責任:
(一)故意或者有重大過失的;
(二)越權執法,濫用職權,玩忽職守的;
(三)貪污受賄,徇私枉法的;
(四)對舉報、控告或者調查處理人員打擊報復的。
第二十三條有下列情形之一的,可以從輕追究或者減輕錯案責任人的責任:
(一)行政執法過錯情節輕微,損害和影響較小的;
(二)主動消除或者減輕過錯造成的危害后果的;
(三)因受侵害的當事人故意偽造或者隱瞞重要證據使錯案的危害后果加重的;
(四)其他可以從輕或者減輕追究責任的情形。
第二十四條有下列情形之一的,可以免予追究錯案責任 人的責任:
(一)因執行上級行政機關的決定或者命令導致錯案的;
(二)錯案責任人員主動發現錯誤并及時糾正,沒有造成危害后果的;
(三)因法定技術鑒定部門鑒定結論錯誤直接導致錯案的;
(四)其他可以免予追究責任的情形。
第二十五條被追究人對追究決定不服的,可在收到追究決定書之日起60日內向上一級計劃生育行政機關或同級人民政府申請復議;對涉及追究本人的人事處理決定不服的,可以在接到處理決定之日起30日內向原處理機關申請復核,或者向同級人民政府人事部門申訴,其中對行政處分決定不服的,可以依據《行政監察法》、《國家公務員暫行條例》的有關規定向行政監察機關、人事部門申訴。
復核、申訴期間,不停止原決定的執行。
第二十四條 本辦法自2016年1月1日起執行。
第四篇:市林業行政許可違法責任追究制度
市林業行政許可違法責任追究制度
綿陽市林業行政許可違法責任追究制度
第一條根據《中華人民共和國行政許可法》相關規定,制定本部門行政許可違法責任追究制度。
第二條林業行政許可實施機關主要負責人為第一責任人,直接負責的主管人員和具體承辦行政許可事項的工作人員為直接責任人。
第三條林業
行政許可實施機關有下列情形之一的,由其上級林業行政許可實施機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;
(二)對聯合辦理行政許可牽頭部門轉送的行政許可事項
未按規定期限和要求辦理的;
(三)按照規定將許可的事項、依據、范圍、條件、數量、程序、期限、需提交的全部材料目錄和申請書示范文本以及監督電話、決定處理結果未予以公示的;
(四)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;
(五)提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;
(六)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;
(七)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;
(八)符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;
(九)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;
(十)不依法履行監督檢查職責或者監督不力造成嚴重后果的。
第四條林業行政許可實施機關工作人員有下列情形之一的,由本機構暫扣其行政執法證件,情節嚴重,尚不構成犯罪的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)利用職務上的便利,刁難、勒卡行政管理相對人,索取、收受他人財物或者謀取其他利益;
(二)違法實施行政許可給國家利益或者公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的;
(三)超越或濫用職權實施行政許可的。
第五條林業行政許可實施機關及其工作人員違反規定給申請人、利害關系人造成經濟損失的,應當依法給予賠償。由于工作人員個人原因造成損失的,林業行政許可實施機關賠償后,有權向其工作人員進行追償。
第六條對工作人員違法實施行政許可行為進行處分,應當事實清楚、證據確鑿,依照法定程序準確定性、恰當處理,處理決定應當以書面形式通知本人。
第七條給予工作人員行政處分的,依法分別由任免機關或者行政監察部門決定;其中給予開除處分的,應當報上級主管機構備案。
第八條受處分工作人員對處理不服的,可以向上級主管機構或本機構的監察部門提出申訴、控告。具體程序參照《國家公務員申訴控告暫行規定》。
第九條本制度于二○○四年七月一日起施行。
二四年六月十六日
第五篇:工作責任追究制度
工作責任追究制度
第一章
總則
第一條
為強化工作責任,提高工作效率,防止和減少工作失誤,明確全體員工在公司生產經營管理工作中應承擔的的責任,保證政令暢通和各項工作的完成及發展目標的實現,依據國家法律法規并根據公司發展需要制定本制度。
第二條 工作責任追究制,是指公司各部門和全體員工由于故意或者過失,不履行或者不真實履行職責,不執行或者拖延辦理公司決定決議的事項,不辦理或拖延交辦的工作,以致影響工作進程或工作效率給公司利益造成損害,包括經濟、企業形象、企業名譽等方面。或者給公司造成不良影響和后果的行為,進行內部監督和責任追究的制度。
第三條 實行工作責任追究制度要責任到人,堅持持之以恒,從嚴考核,處罰兌現的原則,并把工作責任追究制度作為員工對于建設的重要內容,納入領導成員和部門的目標管理范疇,納入員工綜合考評和晉級、加薪、評先的范疇。
第四條 實行工作責任追究制度要著眼防范,堅持責任倒追,按照工作內容、工作程序和工作職責從最終環節查起,誰主管、誰負責,誰落實,責任到人層層落實。
第二章 責任內容
第五條 公司董事會、總經理室成員對職責范圍內的工作和分管的部門負全部領導責任,部門負責人對職責范圍內的工作負全部領導責任和管理責任,員工對崗位職責范圍內的工作負直接工作責任;
第六條 公司領導和各部門負責人在工作中應承擔以下領導和管理責任:
(一)及時了解掌握國家的行業政策,深入市場調研,根據公司實際經營狀況,研究制定公司經營決策和發展規劃,并組織實施;
(二)貫徹落實公司上層決定決議的事項,并組織實施
(三)履行工作職責分析研究職責范圍內的工作情況,制定工作計劃和工作目標,模范遵守公司的各項管理制度,結合職責范圍內工作和實際情況,制定內部管理制度和崗位責任制,并組織實施;
(四)以公司大局為重,個人利益服從集體利益,部門利益服從公司利益;
(五)履行監督,考核職責,對職責范圍內的人和事進行監督、檢查、考核,并依據規章制度實行獎懲。按照職責分工和權限辦理事項,不得濫用職權、徇私舞弊;
(六)真是向上層反饋經營和工作情況,不得夸張虛浮或者瞞報、遲報,不得損公肥私,假公濟私,泄露公司商業機密,損害公司利益;
(七)熱愛公司,團結同事,協作共贏
第七條 一般員工在工作中應承擔以下工作責任:
(一)真實有效的貫徹公司的方針政策和各項決策決議;
(二)真是履行崗位職責,優質高效完成崗位工作,真實執行公司領導或部門領導交辦的工作,并按要求和時限完成;
(四)規范遵守公司各項規章制度和部門管理制度,及時向部門領導反饋經營管理工作中的相關事宜,并提出合理化建議;
(五)熱愛公司,廉潔奉公不得損公肥私,損害公司利益,不得泄露公司商業機密。
第三章
責任追究原則
第八條 責任追究過程中應秉承以下原則:
(一)實事求是、客觀、公平、公正原則;
(二)教育與懲處相結合原則;
(三)懲前毖后、有錯必究原則;
(四)過錯與責任相適應原則。
第四章
責任追究與執行
第九條 一般責任的追究由行政部根據制度考核執行,重大責任的追究由董事會或總經理室會議研究決定執行。工作責任追究要與目標考核,考核等相結合,發現問題必須及時進行責任追究和處理;
第十條 工作責任追究制度的執行情況作為領導和員工業績評定、獎勵懲處、選拔任免、加薪降薪的重要依據,行政部門履行工作責任追究制度的監督和執行職能董事會負責對責任追究制度執行情況進行監督檢查;
第十一條 工作責任主要分為:完全責任人,主要責任人,次要責任人。有以下情形之一者,將酌情追究其責任:
(一)違反公司發展規劃、發展目標的;
(二)違反公司人事、財務、采購等制度造成不良影響及后果的;
(三)擅自更改總經理辦公會議決議或其他領導小組會議決議造成不良后果的;
(四)工作效率低下,未能在規定的時限內提供數據材料、辦理有關事項或者做出明確答復,造成不良影響和后果的;
(五)職責范圍內的工作或領導交辦的臨時性工作拖著不辦、敷衍塞責、推諉扯皮,或工作作風粗暴、服務態度生硬,造成不良影響和后果的;
(六)對不屬本部門職權范圍或者不宜由本部門辦理的事項,不說明、不請示、不移送、置之不理,造成不良影響和后果的;
(七)以權謀私、接受他人財物損害公司利益的,造成公司財產被詐騙、盜竊、浪費,損失巨大的;
(八)工作時間或者值班時間擅自離崗、串崗、空崗,貽誤工作或造成損失的;對應該參加的會議和學習,隨意遲到、早退或者未經請假無故缺席的;
(九)遇到違反公司規章制度、損害公司利益的事件,不能及時制止,致使事態擴大的。
第五章
責任承擔
第十二條 承辦人失職、弄虛作假、隱瞞事實,導致審核人、批準人失誤,造成損失的,追究承辦人責任。
第十三條 審核人、批準人應發現而沒發現、應糾正而沒糾正問題,追究審核人、批準人責任,同時追究承辦人責任。
第十四條 領導者不負責、故意做出錯誤的指令或決定的,追究領導責任。
第十五條條 有下列情形之一者,可以從輕、減輕或免予追究:
(一)情節輕微,沒有造成不良后果和影響的;
(二)主動承認錯誤并積極采取糾正措施的;
(三)確因意外和自然因素造成的;
(四)非主觀故意且未造成重大影響的;
(五)因行政干預或當事人確已向上級領導提出建議而未被采納的,不追究當事人責任,追究上級領導責任。
第十六條 有下列情形之一的,從嚴或加重處罰:
(一)情節惡劣、后果嚴重、影響較大且事故原因確系個人主觀因素所致的;
(二)屢教不改且拒不承認錯誤的;
(三)事故發生后未及時采取補救措施,致使損失擴大的。
第五章
責任追究的方式與種類
第十七條 種類
(一)責令改正并作檢討;
(二)通報批評;
(三)留用察看、停職;
(四)調離崗位、降薪、降職、撤職;
(五)解除勞動合同;
第十八條 董事會成員以及部門負責人違反第七條,有下列情形之一的應負領導和管理責任 并給予經濟處罰或行政處分,酌情二者可以并用,情節特別嚴重的將追究其法律責任。
(一)在制定公司經營決策和公司發展規劃中,法定代表人堅持己見,擅自做主,造成決策失誤,給公司造成巨大損失,法定代表人應負全部責任并與以法定代表人10000-50000元的罰款;
(二)對制造范圍內的工作不按制度、不按程序、不按標準及時完成對董事會交辦的工作無故拖延、拒不辦理或隨意更改工作指令、決定,對本職工作敷衍了事,借故不辦的,給予責任人警告處分;情節嚴重的,給予降薪處分;情節特別嚴重的,予以留用察看。
(三)職責范圍內發生安全責任事故不報告,發現一次給予記過處分并處以100--500元罰款;發現兩次以上給予記大過處分,并處以500--2000元罰款;情節特別嚴重的,可以予以辭退,解除勞動合同。
(四)不履行職務職責,造成職責范圍內發生安全和責任事故,影響和損失在10000元以內的,處以500--1000元罰款,影響和損失在10000--50000元的,給予記過處分,處以1000--2000元罰款,致使公司和員工生命財產遭受巨大損失或者造成惡劣影響的,給予記大過和降職處分,并出2000元以上罰款。
(五)違反財經制度,挪用公司資金,或者以權謀私,挪用資金在5000元以下的,予以當事人警告處分,勒令限期退回資金,并處以500元以上5000元以下罰款,挪用資金在50000以上的,予以當事人辭退或開除處分,勒令嫌棄退回資金,并處以5000元以上罰款.(六)泄露企業商業秘密,給企業利益造成損害或不良影響的,處500—1000元的罰款;情節嚴重的處1000—2000元罰款;情節特別嚴重的,給企業造成重大損失的予以開除,賠償全部損失,并處2000—5000元的罰款。
具有上述情形之一,違反多項條款的,一并處罰,構成犯罪的,移交司法機關處理。
第十九條 一般員工違反第八條,有下列情形之一的,給予經濟處罰或行政處分。
(一)不執行董事會,總經理辦公會議的決定、決議,又不說明情況和原因,出現一次給予當事人記過和降薪處分,兩次以上予以留用查看或辭退。
(二)不認真履行崗位職責,工作任務完成不好,給予警告處分和降薪處罰,屢教不改的,予以留用查看或辭退。
(三)不執行公司領導或部門領導交辦的工作,又不說明情況和原因的,出現一次給予警告處分和每次50—100元的罰款,兩次以上予以留用查看或辭退。
(四)利用職務之便損公肥私、損害企業利益的,給予記過處分,并給予所獲利益雙倍的罰款,并降薪和調離崗位,情節嚴重的予以辭退。
(五)不履行崗位職責,出現重大安全、質量和責任事故,給企業造成損失或不良影響的,給予記過處分,并處500—1000元罰款,情節特別嚴重損失或不良影響的,給予記過處分,并處500—1000元罰款,情節特別嚴重的予以辭退,并處以1000-2000元罰款。
(六)泄露企業商業秘密,給企業利益造成損害或不良影響的,給予記過處分,降薪和調整崗位,并處500—1000元罰款,情節嚴重的予以辭退,并處1000—2000元罰款。
具有上述情形之一,違反多項條款的,一并處罰,構成犯罪的,移交司法機關處理。
第六章 追究程序
第二十條 責任追究可由相關人員提出,人力資源部、企管中心調查核實;也可根據舉報調查后提出,人力資源部落實。責任追究的查處可由下列途徑提起:
1、上級領導的指示、批示、意見、建議。
2、上級部門的相關工作通報;
3、站領導批辦事項落實情況及站領導的意見;
4、工作檢查及考核中的意見、建議;
5、管理或服務相對人的舉報;
6、其他可發現工作人員應當進行責任追究的途徑。
第二十一條 處理意見根據被追究者職務、事件性質、損失程度、影響大小等因素,報總經理審批。
第二十二條 被追究人對處理有不同意見的,2天內可以提出意見申訴。申訴期間不影響處理決定的執行。經調查確屬處理錯誤的,應予糾正。
第七章
項目安全生產責任追究制度
為保證安全生產責任制的順利實施,保障項目的安生生產,有效地防范安全責任事故的發生,嚴肅追究責任事故的責任者,保障職工群眾生命和企業財產安全。
第一條 安全生產責任追究制要求
1.按照“狠抓基礎、源頭管理、確定職責、責任到人”的要求實行各級管理人員分別按所規定的職責,明確安全生產責任追究制范圍,從而達到誰主管誰負責的目的;
2.接受職工監督,任何人都要維護安全生產,遵守安全生產法律、法規和本規定的義務,對違反安全生產法律、法規和本規定的行為,有檢舉和控告的權利。
3.各部門的負責人和職工是第一負責人,要對每個人的安全生產全面負責。4.督促檢查,安全領導小組負責組織檢查安全生產制度的落實情況,發現有違反規定的,以及限期整改未落實的,將通報批評并責令改正,情節嚴重的予以處分;
5.發生重特大事故時,相關部門領導立即到現場組織搶救,了解事故的發生情況,查找事故原因,做好善后處理工作,及時向上級有關部門報告。
6.按照誰主管誰負責的原則。落實安全生產責任制,認真貫徹執行上級有關生產文件精神,做好安全生產監督、檢查、宣傳和教育工作。
7.各有關部門的安全生產責任人對其部門安全生產情況要認真檢查落實,發現隱患及時排除。
8.有關部門負責人和責任人在接到隱患通知后,要立即制定整改措施和方案,確保事故隱患及時排除,并將整改結果上報。
第二條 安全生產責任追究制行為
1.凡違反安全管理規定,造成事故隱患,但尚未發生事故; 2.對有現實危險的應責令停止作業,消除隱患,拒不執行者;
3.對隱瞞、拖延或慌報事故,故意破壞、拖延報告時間的、偽造事故現場的行為;
4.安全文明生產無人負責,對項目部安全規章制度不落實,管理混亂; 5.制定的有關規章制度違反國家安全生產法律、法規的;
6.不按規定對職工進行安全教育、培訓;特殊工種作業人員未經考試取證,上崗操作的;不按規定使用勞動防護用品的;
7.違反安全生產法規,強令工人違章冒險作業的,違章指揮生產,造成安全生產事故的;
8.在事故調查中,隱瞞事故真相,弄虛作假,甚至嫁禍于人的,事故發生后,不積極組織搶救,以至事故擴大,導致事故更加嚴重的。事故發生后,不認真吸取教訓,不采取防范措施消除隱患; 9.違反事故處理程序、濫用職權,擅自處理或者袒護、包庇事故責任者的; 10.因違章作業,違反勞動紀律,野蠻施工造成事故的。
11.因安全監察人員玩忽職守,對安全事故發生負有安全監察不力責任的; 第三條 行政追究種類
1.警告 2.嚴重警告 3.記過 4.記大過 5.降級 降薪 6.撤職調離崗位 7.留用查看 8.辭退 解除勞動合同 9.追究刑事責任 第四條 責任追究依據 1.國家安全生產法律法規;
2.國務院特大安全事故行政責任追究的規定; 3.煤礦安全行政法規; 4.上級有關規定、指示。第五條 責任的劃分
(一)領導和管理責任
1、單位主要領導,礦井管理制度不健全,對管理制度及上級的有關安全指示指令沒有傳達貫徹,沒有記錄;
2、技術人員編制規程措施內容不齊全,不符合現場實際,沒有審批或沒有傳達貫徹,不符合規定要求;
3、值班領導班前安全內容布置不詳細,沒有記錄;
4、跟班領導現場安全工作安排不全面、跟班不到位;
5、區隊長不認真履行安全職責,安全措施落實不及時、不得力。
6、帶班班組長違章指揮,現場安排工作沒有先安排安全,不細致全面。
(二)相關和連帶責任
1、相關的資料、圖紙提供不及時或內容有錯誤;
2、規程、措施審查不細,審批有漏洞或有彈性條文;
3、專、兼職安檢人員和礦組織的安全檢查人員,對本職檢查的范圍和內容應檢查到而沒有檢查到。
(三)直接責任
1、由于自主保安能力不強,沒有做好自保、互保、聯保工作而造成事故的責任者;
2、違章指揮、違章作業;不對現場安全隱患進行檢查處理,就開始工作;違反工作程序而造成事故的責任者。
第六條 責任追究的程序 按照“四不放過”、公正、公開和實事求是、尊重科學的原則,堅持一事故一分析一處理,對事故責任者,按責任大小聯責處分。
(一)對人身責任事故的追究
1、凡發生輕傷1人事故的,由礦根據事故原因和分析結果,對礦長和分管副職各罰款1000元,對其他副職罰款500元。對事故單位正職和分管副職各罰款1000元;對現場跟班管理人員罰款800元。
對負有相關和連帶責任的人員分別罰款500元。
對造成事故的主要責任者罰款2000元;對次要責任者罰款1000元。
2、凡發生一次輕傷2人事故的,由礦根據事故原因和分析結果,對事礦長和分管副職各罰款2000元,對其他副職罰款1000元。對其他副職罰款1000元;對事故單位正職和分管副職各罰款2000元;對現場跟班管理人員罰款1500元。
對負有相關和連帶責任的人員分別罰款1000元。
對造成事故的主要責任者罰款5000元;對次要責任者罰款2000元。
3、凡發生一次1人重傷(或一次3人輕傷)事故的,由礦根據事故原因和分析結果,對礦長和分管副職各罰款5000元,對其他副職罰款3000元。對事故單位正職和分管副職各罰款2000元;對現場跟班管理人員罰款1500元。
對負有相關和連帶責任的人員分別罰款2000元。
對造成事故的主要責任者罰款1萬元;對次要責任者罰款5000元。
5、凡發生一次重傷2人事故的,由礦根據事故原因和分析結果, 對礦長和分管副職各罰款1萬元,對其他副職罰款5000元。對其他副職罰款3000元。對事故單位正職和分管副職各罰款3000元;對現場跟班管理人員罰款2000元。
對相關和連帶責任的人員分別罰款4000元。
對造成事故的主要責任者,給予開除礦籍,并罰款5000元;對次要責任者罰款3000元。
6、凡發生一次1人嚴重重傷事故的,由礦根據事故原因和責任分析結果,對礦長和分管副職各罰款15000元,對其他副職罰款1萬元。對事故單位正職和分管副職各罰款5000元;對現場跟班管理人員罰款5000元。
對相關和連帶責任的人員分別罰款8000元。
對造成事故的主要責任者,給予開除礦籍,并罰款1萬元;對次要責任者罰款6000元。
觸犯法律的,由司法機關依法追究刑事責任。
(二)對非傷亡責任事故的追究
1、三級非傷亡責任事故(一般非傷亡責任事故)
凡出現下列情況之一者,為三級非傷亡責任事故,由礦根據事故原因和分析結果,對事故單位正職、當日值班領導、負有責任的分管副職、現場跟班管理人員、分別罰款500元;有失誤者,罰款1000元;對于負有相關和連帶責任的人員分別罰款200元;對造成事故的主要責任者罰款1000元,對次要責任者罰款800元。
(1)凡所發生的事故使生產停工1小時至4小時或使采掘工作面、生產系統停工4小時至16小時;
(2)通風不良或局扇無計劃停電;
(三)對僥幸事故的追究
1、凡發生一般僥幸事故的,按照發生1人輕傷事故處理條款予以追究責任。
2、凡發生重大僥幸事故的,按照發生1人重傷事故處理條款予以追究責任。
(四)其它未盡事宜,根據事故分析結果,按照上級及集團公司有關事故責任追究規定執行。
其它安全責任追究
第七條、副總工程師、副礦長以上礦領導安全責任追究:負責監督、督促分管部門安全責任制的落實。對分管范圍內的安全工作向礦長負責,礦長向職工負責,若發生以下情況,視情節輕重,追究其責任。
1、對分管業務范圍內的安全管理工作因管理不到位或失誤造成一般事故的,每次罰款500元;造成重傷事故的,每次罰款1000元;造成重大事故的,由礦黨政研究處理。
2、各分管領導對分管范圍內的中層干部違章指揮,其分管領導負連帶責任,造成一般事故的每次罰200元;造成重傷事故的每次罰款1000元;造成重大事故的由礦黨政研究處理,并參與分管范圍內的事故追查,拿出初步處理意見。
3、對在現場發現的各類安全隱患屬自身范圍內,不及時組織、安排、落實處理。造成一般事故的每次罰款1000元;造成重傷事故的每次罰款2000元;造成重大事故的由礦黨政研究處理。
4、對在現場發現的各類安全隱患不屬自身分管范圍內,凡不向有關分管領導聯系、反映、督促落實整改。造成一般事故的每次罰款1000元;造成重傷事故的每次罰款2000元;造成重大事故的由礦黨政研究處理。
5、擺不正生產與安全關系,輕安全,重生產,違章指揮的。每次罰款500元;造成一般事故的每次罰款2000元;造成重傷以上事故的由礦黨政研究處理。
6、在現場發現“三違”現象及人員,而不及時制止、不處理。每次罰款200元;造成事故的由礦黨政研究處理。
7、為安全責任者說情、打招呼的,每次罰款200元;情節嚴重的報礦黨政研究處理。
8、無故不參加礦組織的安全辦公會和安全大檢查的,每次罰款200元。
9、對業務部門和施工單位所反映的安全隱患不認真對待及不給予明確答復的。造成一般事故的每次罰款500元;造成重傷事故的每次罰款1000元;造成重大事故的由礦黨政研究處理。
10、發現重大安全隱患,必須安排專職管理人員或親自盯在現場進行處理,凡發生不具體安排專管人員又不親自盯在現場進行處理的,每次罰款500元;造成事故的由礦黨政研究處理。
第八條、各部門工作人員的安全責任:負責監督各單位安全規章制度、措施的落實、兌現和檢查工作,對礦分管領導負責。有下列情況者,視情節輕重,追究其責任。
1、對自身范圍內的工作管理不到位或失誤而造成一般事故的每次罰款500元;造成重傷事故的每次罰款1000元;造成重大事故的由礦黨政研究處理。
2、對現場發現的各類安全隱患不向施工單位及現場跟班人員交代清楚落實限期整改,不立即督促施工單位進行處理或到期未進行復查驗收,又未向礦調度及分管領導匯報。每次罰款200元;造成事故的,由安檢科組織追查處理。
3、因自己或下屬工作人員管理落實不到位或失誤。造成一般事故的每次罰款500元;造成重傷事故的每次罰款1000元;造成重大事故的礦研究處理。
4、對在現場發現的重大安全隱患,必須盯在現場督促施工單位立即進行處理,并及時向調度室匯報。否則,每次罰款500元;造成事故的,由安檢科組織追查處理。
5、發現“三違”現象及人員,要立即制止,提出處理意見交安檢科執行,并向所在單位領導通報,否則,每次罰款200元;造成事故的由安檢科組織追查處理。
6、擺不正生產與安全關系,重生產、輕安全,違規指揮的。每次罰款500元;造成事故的每次罰款1000元;造成重傷以上事故的由礦研究處理。
7、在檢查工作時不認真,走馬觀花,而導致隱患不能及時發現和排除。每次罰款500元;造成事故的每次罰款1000元;造成重傷以上事故的由礦研究處理。
8、追查事故時,徇私舞弊、弄虛作假、欺上瞞下。每次罰款500元。
9、業務部門主管必須參加礦組織召開的安全辦公例會。否則,每次罰款200元。
10、不安排人員參加礦組織的安全大檢查或指派人員不到位。每次罰部主管200元。
11、無故不參加礦組織的安全大檢查或不聽安排。每次罰款200元
12、負責職工培訓的部門必須按《煤礦安全規程》或單位領導的要求對井下各工種有計劃進行培訓,以便于提高職工的安全技術素質,增強自保互保能力,確保安全生產,由各區隊周二、五各組織學習一次,安檢科牽頭,每旬檢查一次。凡不按《煤礦安全規程》組織培訓的,對有關單位負責人罰款500元。
第九條、生產、輔助單位干部及專業技術人員安全責任追究:嚴于職守,堅持不安全不生產的原則。深入井下及時查找自身范圍內的安全隱患,及時安排落實整改。如發生以下情況,視情節輕重,追究其責任。
1、對單位查出的不安全隱患,不及時按要求安排落實整改。每次罰款500元;造成一般事故的每次罰款1000元;造成重傷以上事故的,每次罰款5000。
2、對自己管轄區域內存在的不安全問題視而不見,出現一次罰款500元;造成事故的,每次罰款2000元。
3、各單位管理人員及工程技術人員違章指揮或對工人違章作業、冒險蠻干而不加以制止的,每次罰款500元。
4、各單位領導必須協助好業務部門對“三違”人員的追查,對本單位“三違”人員縱容、包庇或干擾業務科室對“三違”人員進行查處,每次罰款500元。
5、技術員人員必須堅持“一工程一措施”,措施必須有針對性,并做到字跡清晰、圖文并茂。沒措施嚴禁安排開工;對未參加規程措施學習并簽字的職工,嚴禁安排參與施工。否則,每次罰款200元。
6、各單位負責人和技術員必須參加礦組織的安全大檢查,對查出的問題必須按要求現場盯住落實,并把處理情況向礦調度和分管領導匯報清楚。
7、部門主管必須參加礦組織的安全辦公例會。無故不參加每次罰款200元。
8、部門管理人員不得安排無證人員擔任特殊崗位工作,否則,查到一次罰款500元。
10、區隊負責人沒有對新調入本隊的員工簽定師徒合同,罰款500元;造成事故的罰款1000元。
第十條、特殊工種安全責任追究
1、安排未經過上崗培訓的人員上崗的,罰當事人200元;罰單位負責人200元。
2、瓦檢員脫崗、漏檢、假檢或假匯報的,一次罰款200元。
3、井下所有崗位工種人員必須堅守崗位,發現一次脫崗罰款500元。
4、安全員、瓦檢員對當班范圍內出現有害氣體超限時,必須及時撤出人員,設置柵攔,揭示警標;出現異常時,必須查明原因,進行處理,不能處理的,必須向調度室和礦領導匯報,否則,每發生一次罰款500元。
5、安檢員在監督檢查中,發現各類安全隱患,必須盯著督促處理,一時處理不完的重大隱患,必須立即向礦調度室匯報,并現場交給下一班安檢員,如不盯著督促處理,又不匯報,每出現一次罰款500元;造成事故的罰款2000元。
6、安檢員發現“三違”現象及人員,不立即進行制止的。每次罰款500元。
7、放炮員必須隨身攜帶放炮器鑰匙,裝藥必須按規定使用水炮泥,放炮時放炮母線必須拉到規定安全距離,嚴格執行 “三人連鎖放炮”制度,否則,每次罰款500元。
8、放炮員必須做好火工品管理,炸藥雷管分開存放在專用工具箱內、并上鎖,裝配引藥必須避開電器設備。炸藥雷管嚴禁亂丟亂放,否則一次罰款5000元。
10、變電工未嚴格執行停送電制度,每次罰款500元,若造成事故罰款500-5000元。
11、檢身工必須嚴格檢身,對在井下查出帶煙火、酒后下井,每次罰檢身工200----10000元。
12、對喝酒、攜帶煙火、在井口被檢身工查出者,一律罰款200----10000元;并對牽涉到的責任人罰500元。
13、井下發現睡覺的:安檢員、瓦檢員一次罰款500元;其它工種睡覺每次罰款200元。在井下發現一個臥鋪罰責任單位100元,同月同一單位達到三次,罰單位負責人500元。以此類推
第十一條、采、掘、機、運、通安全管理責任追究
1、采煤、掘進不按規程、措施要求施工,當安檢員及業務部門人員提出整改而被拒絕或無故拖延,不及時進行整改的,有權做出停止生產,進行整改的決定,每停產整改一次罰款該頭(面)500元。
2、各單位管轄內的安全設施必須齊全、牢固可靠,并且要正常使用。每發現缺一處,罰單位主要領導200元,設施不齊或設施齊全而不使用的,一次罰當班責任人100元,造成事故的,加重處罰。
3、井下電器設備失爆,每查出一臺,罰款區隊10000元,負責人2000元,并責令立即整改,否則加倍處罰。
4、嚴禁在井下乘坐皮帶、發現一次罰款當事人2000元。嚴禁在井下進行扒、蹬、跳,發現一次罰當事人500元。
5、輔助運輸隊干部,出現以下現象的車輛不得安排下井,剎車失靈、無剎車、照明不齊、鈴聲不響等,否則視為違章指揮;工人發現以上設施不符合要求的,有權拒絕開車,否則發現每次罰款200元。
6、嚴禁用刮板輸送機運送的材料和設備,違者發現一次罰責任人200元/人,違章指揮者罰款300元。
7、發現局扇吃循環風,每次罰責任單位500元,其中干部承擔50%,其余落實到責任人,發現一處有害氣體超限作業罰瓦檢員500元。
8、按《規程》、措施的規定安設的傳感器,不能正常報警、斷電的,當班必須處理好,否則每臺次罰責任人200元,單位不安排處理的,罰值班領導或調度員200元。
9、對制止“三違”現象的職能部門和個人進行打擊、報復、侮辱的,視情節輕重給予500—2000元罰款,使人致傷或死亡的,承擔傷者醫療期間的所有費用并依法追究刑事責任。
第八章
附則
第二十三條
本制度自總經理審議通過之日起執行。