第一篇：年會(huì)簡報(bào)稿

年會(huì)簡報(bào)制作手稿

1、深圳美的制冷為表彰一線服務(wù)人員和服務(wù)單位 在2010年為美的“全滿意”服務(wù)工作所做的貢獻(xiàn)、鼓舞士氣，于2011年4月21日在深圳晶都酒店隆重召開第三屆服務(wù)年會(huì)。（畫面播放外景、整隊(duì)、簽到、入場、場內(nèi)布置等鏡頭，整隊(duì)注意不要有拿著證書的鏡頭）

2、參與年會(huì)的有中國營銷總部領(lǐng)導(dǎo)、銷售公司領(lǐng)導(dǎo)、各服務(wù)單位負(fù)責(zé)人、一線服務(wù)人員。和新聞界的嘉賓朋友。（畫面依次出現(xiàn)穿工衣區(qū)域、邊幅區(qū)域、領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域）

3、年會(huì)于下午3點(diǎn)正式開始（畫面為會(huì)場播放暖場視頻）

4、深圳美的制冷銷售公司楊總致開幕辭（畫面由近及遠(yuǎn)出現(xiàn)楊總講話鏡頭、進(jìn)而出現(xiàn)會(huì)議現(xiàn)場鏡頭）

5、中國營銷總部的祝福讓現(xiàn)場與會(huì)人員倍感親切（畫面先從投影幕由遠(yuǎn)及近拉至全頻，需插播觀看現(xiàn)場鏡頭）

6、深圳美的制冷售后部部長做制冷產(chǎn)品品類的全滿意服務(wù)工作總結(jié)和部署（畫面由遠(yuǎn)及近拉近發(fā)言人鏡頭，需插播發(fā)言時(shí)PPT演示到柱狀圖和現(xiàn)場聽講的鏡頭）

7、深圳美的暖通技術(shù)支持部部長做中央空調(diào)品類的全滿意服務(wù)工作總結(jié)和部署

8、在2010年服務(wù)、工作中，美的人努力奮發(fā)、積極進(jìn)取，取得了不俗的成績，并把一路的艱辛與喜悅用DV記錄下來。美的人積極參與社會(huì)活動(dòng)，“迎大運(yùn)、激活力”，羽毛球賽、籃球賽無處不體現(xiàn)美的人良好的精神風(fēng)貌；服務(wù)工程師們積極參加技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓大家看到一支技術(shù)過硬的服務(wù)鐵軍本色，更增添了必勝的信心。（畫面由遠(yuǎn)及近播放投影，直至全屏直接切入視頻鏡頭，插播現(xiàn)場觀看場面鏡頭）

9、2010年服務(wù)工作中涌現(xiàn)出許多優(yōu)秀事跡、模范個(gè)人和集體。評選出59位技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，分別獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值700元的真空泵、工具套裝等；評選出服務(wù)模范40名，獎(jiǎng)勵(lì)每人一套價(jià)值500元的工具套裝；評選出微笑天使12名，獎(jiǎng)勵(lì)每人一部價(jià)值300元的MP5播放器；評選出服務(wù)標(biāo)兵獎(jiǎng)、服務(wù)明星獎(jiǎng)各6名，每人獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值2500元的iPod touch一部（畫面有每組人員上臺、PPT顯示的姓名、頒獎(jiǎng)及留影的鏡頭閃過即可，重點(diǎn)播放到最后頒發(fā)服務(wù)明星獎(jiǎng)、服務(wù)標(biāo)兵獎(jiǎng)時(shí)的鏡頭，尤其要有播放頓時(shí)沸騰的現(xiàn)場）。

10、頒發(fā)文體活動(dòng)羽毛球賽優(yōu)勝個(gè)人獎(jiǎng)及籃球賽團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)。羽毛球賽優(yōu)秀選手4名，每人獲得獎(jiǎng)品：價(jià)值100元的球拍一副。優(yōu)勝選手4名，每人獲得獎(jiǎng)品：價(jià)值300元的球拍一副。籃球健兒們季軍獲得獎(jiǎng)金1000元、亞軍獲得獎(jiǎng)金1500元、冠軍獲得獎(jiǎng)金2000元。（畫面選取人員上臺、頒獎(jiǎng)、合影留念等鏡頭）

11、對2010年服務(wù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的服務(wù)單位進(jìn)行表彰：忠誠服務(wù)獎(jiǎng)5名、精誠合作獎(jiǎng)11名、服務(wù)滿意獎(jiǎng)8名、服務(wù)高效獎(jiǎng)4名、最佳管理獎(jiǎng)3名，他們不但捧回金光閃閃的榮譽(yù)牌，還拿到2000至20000元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。相信全體服務(wù)單位都能以他們?yōu)榘駱樱瑢⑷珴M意服務(wù)工作完成得更加出色。（畫面選取人員上臺、頒獎(jiǎng)、合影任意幾組鏡頭即可）

12、感謝所有美的服務(wù)商一直以來對美的的支持，特對在2010年全滿意服務(wù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的服務(wù)單位進(jìn)行表彰：給予榮譽(yù)獎(jiǎng)牌和2000至20000元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

13、美的人都清楚，成績只能作為新的起跑線，只要相親相愛的美的人繼續(xù)攜手奮進(jìn)，我們的明天將更加光輝燦爛。為此，美的制冷售后管理部特意錄制了一部MV，表達(dá)對服務(wù)人員、網(wǎng)點(diǎn)提供支持的決心！我們是一家人，相親相愛的美的人，我們會(huì)不遺余力為大家提供全方位的支持，哪里有需要，我們就會(huì)出現(xiàn)在哪里；公司領(lǐng)導(dǎo)、各網(wǎng)點(diǎn)老板的承諾和祝福，體現(xiàn)美的人攜手共進(jìn)、永褒行業(yè)第一的決心。（畫面由遠(yuǎn)

及近出現(xiàn)現(xiàn)場投影，直至全屏后切入視頻，插播觀看現(xiàn)場）

14、（放現(xiàn)場原聲：我宣誓：熱愛自己的工作，不斷提升服務(wù)技能、真誠對待顧客，一

切為追求所有消費(fèi)者滿意而努力，為美的鰲居行業(yè)第一貢獻(xiàn)力量！畫面出現(xiàn)領(lǐng)誓人宣讀誓詞，轉(zhuǎn)而鏡頭拉至臺下場面、最后從原處由遠(yuǎn)及近拉動(dòng)領(lǐng)誓人鏡頭，要出現(xiàn)PPT顯示的誓詞）

15、黑屏淡出精彩照片浮入，后再黑頻輸入字幕“會(huì)議階段圓滿結(jié)束”

16、晚上6點(diǎn)30分，隨著迎賓曲響起、舞臺上美女翩翩跳起迎賓舞，答謝晚宴正式拉

開帷幕。（畫面出現(xiàn)舞臺鏡頭由近及遠(yuǎn)拉伸，進(jìn)而呈現(xiàn)整個(gè)晚宴現(xiàn)場）

17、（出現(xiàn)主持人鏡頭和原聲）晚宴中領(lǐng)導(dǎo)們與大家同飲慶功酒，并為與會(huì)的4月份生

日人員召開集體PARTY（注意梁部長宣布好消息時(shí)，放現(xiàn)場原聲：公司給每位派發(fā)500元紅包一份）。

18、晚宴中服務(wù)人員積極參與趣味游戲，讓我們也看到我們可愛的服務(wù)工程師們童趣的一面，搶凳子、正令反行，大家其樂融融，優(yōu)勝者還可抱得一大落地風(fēng)扇。（注意游戲時(shí)鏡頭快播、慢播的運(yùn)用，可以適當(dāng)插播現(xiàn)場聲音）

19、國粹藝術(shù)變臉、異國風(fēng)情舞蹈、現(xiàn)代時(shí)尚機(jī)器人舞、流行音樂都搬到了我們晚宴的舞臺，讓大家度過了又一個(gè)愉快的夜晚。（畫面出現(xiàn)經(jīng)典的有代表性的表演鏡頭，利用拉伸適時(shí)將晚宴現(xiàn)場鏡頭納入畫面）

20、年會(huì)抽獎(jiǎng)，獎(jiǎng)品十分豐厚：紀(jì)念獎(jiǎng)50名，美的精美臺燈各一盞。三等獎(jiǎng)20名，美的電水壺各一把。二等獎(jiǎng)10名，美的電磁爐各一臺。一等獎(jiǎng)2名，美的高檔微波爐各一臺。驚喜特等獎(jiǎng)4名，空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、熱水機(jī)各一臺。（主要放楊總抽特等獎(jiǎng)鏡頭，其他抽獎(jiǎng)只要選取一兩個(gè)嘉賓抽號碼、一兩個(gè)頒獎(jiǎng)、頒獎(jiǎng)合影鏡頭快速閃過即可）

21、（畫面放合影、原聲：“新標(biāo)準(zhǔn)、大未來”“多賺錢”，后黑屏淡出精彩照片浮入，黑屏淡出會(huì)場外花燈初上夜景，輸入“深圳美的制冷第三屆服務(wù)年會(huì)圓滿結(jié)束”，背景音為鍵盤敲擊聲）

第二篇：年會(huì)簡報(bào)

歲末龍騰 萬象更新

—錫市片區(qū)迎新春晚會(huì)活動(dòng)簡報(bào)

奮斗的時(shí)光總是轉(zhuǎn)瞬即逝，驀然回首，已然歲末。為了總結(jié)一年來的風(fēng)雨歷程、為了憧憬展望美好的明天，更為了感謝片區(qū)員工辛勤的勞動(dòng)和付出的汗水，我們于2012年12月26日歡聚一堂，舉辦了“錫市片區(qū)喜迎新春晚會(huì)”。由于分公司領(lǐng)導(dǎo)楊炳成總經(jīng)理，梁舉書記以及周洪斌經(jīng)理的到場，晚會(huì)活動(dòng)盛況空前。分公司領(lǐng)導(dǎo)分別致辭。領(lǐng)導(dǎo)高度評價(jià)了錫市片區(qū)一年來所取得的成就，并預(yù)祝來年錫市片區(qū)工作能夠再創(chuàng)佳績。晚會(huì)在主題詩朗誦《歌頌十八大》中拉開序幕。激昂奮進(jìn)的頌贊聲中洋溢著石油人對祖國的贊美和熱愛，更感受到每一位員工將自己與祖國的命運(yùn)聯(lián)系在一起。本次晚會(huì)是全員參與全民共享。歌曲《我熱戀的故鄉(xiāng)》、《草原夜色美》、《藍(lán)色的蒙古高原》等，表達(dá)了員工扎根草原，建設(shè)美好邊疆的豪情；快板表演《心向石油》、晚會(huì)男主持孫德爾自創(chuàng)歌曲《中國石油 情系草原》將員工對中油的熱愛以及獻(xiàn)身中油事業(yè)的熱忱之心展現(xiàn)的淋漓盡致。小品《新加油員工》為我們描繪出了一線加油員工工作生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。晚會(huì)的高潮來自領(lǐng)導(dǎo)們的歌喉展示，全場都被帶動(dòng)、被感染。片區(qū)王潤斌經(jīng)理的一曲《相信自己》更是引爆全場，將自信與對勝利的信念帶給在場的每一個(gè)人。大家拋棄膽怯，積極參與，各展才華，有的一展歌喉，有的表演魔術(shù)、小品。現(xiàn)場互動(dòng)游戲時(shí)更是熱情參與，積極響應(yīng)。晚會(huì)氛圍異常熱烈，各種活動(dòng)精彩紛呈。在錫市片區(qū)辦公室全體成員合唱《明天會(huì)更好》的歌聲中，晚會(huì)落下帷幕，這也是所有錫市片區(qū)員工對公司的祝愿和對自己生活的愿景：明天會(huì)更好！今天晚會(huì)得到領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)和員工們的一致好評。我們之所以舉行“錫市片區(qū)迎新春晚會(huì)”，是為了更好的總結(jié)自己一年來的得失，更是為了明天工作再創(chuàng)佳績而加油鼓氣。雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的錫市片區(qū)在公司領(lǐng)導(dǎo)和片區(qū)王潤斌經(jīng)理的帶領(lǐng)下將踏上新的奮斗征程。在新的一年里，我們志存高遠(yuǎn)，我們更腳踏實(shí)地，以飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志，迎接新的挑戰(zhàn)、創(chuàng)造新的輝煌！

錫市零售片區(qū)

二〇一二年十二月二十七日

第三篇：婦幼院年會(huì)簡報(bào)

絳縣婦幼保健院

舉行2015總結(jié)交賬暨述職述廉大會(huì)

2016年1月5日下午，絳縣婦幼保健院舉行了2015醫(yī)院全體干部職工述職述廉大會(huì)。縣衛(wèi)計(jì)局副局長逯礦旗、婦幼股股長鄭艷紅應(yīng)邀到會(huì)。會(huì)議由縣婦幼保健院院長齊醫(yī)變主持，全院干部職工共計(jì)30人參加了述職述廉大會(huì)。

會(huì)上，我院全體干部職工一一圍繞自己一年來所從事的工作內(nèi)容結(jié)合本崗位職責(zé)，以“德、勤、績、能、廉”五個(gè)方面，就一年來的學(xué)習(xí)、工作表現(xiàn)、遵守紀(jì)律情況、工作任務(wù)完成情況及存在的問題、改進(jìn)措施和明年的工作思路等方面進(jìn)行了總結(jié)性匯報(bào)。最后院長齊醫(yī)變就我院2015婦幼衛(wèi)生工作開展情況進(jìn)行了詳細(xì)的匯報(bào)，并指出我院長期發(fā)展所面臨的主要問題，同時(shí)從五個(gè)方面明確了下的工作思路：

一、堅(jiān)持指導(dǎo)原則

1、堅(jiān)持工作方針。堅(jiān)持“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，保健與臨床相結(jié)合，面向群體、面向基層和預(yù)防為主”的婦幼衛(wèi)生工作方針。

2、明確功能定位，合理規(guī)劃設(shè)置。在優(yōu)化整合婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源的新形勢下，探索資源合理配置模式。按照全生命周期和三級預(yù)防的理念，以一級和二級預(yù)防為重點(diǎn)，為婦女兒童提供從出生到老年、內(nèi)容涵蓋生理和心理的主動(dòng)、連續(xù)的服務(wù)與管理。加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)規(guī)劃，規(guī)范科室設(shè)置，強(qiáng)化公共衛(wèi)生責(zé)任，突出群體保健功能。

3、優(yōu)化整合資源。按照“鄉(xiāng)增強(qiáng)、村共享”的方式，積極推進(jìn)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)職責(zé)整合，加快形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、群眾滿意的婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好婦幼健康服務(wù)，保障全面兩孩政策順利實(shí)施。

二、落實(shí)功能任務(wù)

為婦女兒童提供婦幼健康服務(wù)，并承擔(dān)轄區(qū)婦幼衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)管理和技術(shù)支持。

1、以孕產(chǎn)保健、兒童保健、婦女保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為中心，以臨床診療技術(shù)為支撐，提供婦幼健康服務(wù)。

2、按照職能提供服務(wù)，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、分級管理、人群服務(wù)和基層指導(dǎo)。

3、建立孕婦學(xué)校，籌備健教器材。把婚前、孕前、孕期等各個(gè)階段保健服務(wù)系統(tǒng)貫穿起來，分人群進(jìn)行授課，傳播保健知識。

三、優(yōu)化服務(wù)模式

以婦女兒童健康為中心，創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程，整合服務(wù)內(nèi)容，提供安全、便捷、溫馨服務(wù)，體現(xiàn)婦幼保健特色。

四、加強(qiáng)工作保障

根據(jù)衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及承擔(dān)的功能任務(wù)，加強(qiáng)人員、床位和設(shè)備配備，保障與其職責(zé)任務(wù)相符合的業(yè)務(wù)用房、床位設(shè)置和設(shè)備設(shè)置。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，人員配備向衛(wèi)生技術(shù)人員傾斜，衛(wèi)生技術(shù)人員比例不低于總?cè)藬?shù)的80%。

五、強(qiáng)化制度建設(shè)

1、建立健全公共衛(wèi)生管理制度。包括基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、工作例會(huì)、信息管理、危重孕產(chǎn)婦評審、孕產(chǎn)婦死亡評審、兒童死亡評審、婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作質(zhì)量定期檢查、托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理和健康教育等制度。

2、建立人才培養(yǎng)制度。積極創(chuàng)造條件，吸引高素質(zhì)人才，培養(yǎng)復(fù)合型人才和學(xué)科帶頭人。完善人員聘用，強(qiáng)化業(yè)務(wù)人員輪崗制度，在孕產(chǎn)保健部、兒童保健部、婦女保健部和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)部內(nèi)，設(shè)置相應(yīng)崗位專職負(fù)責(zé)轄區(qū)管理工作，建立轄區(qū)管理人員和婦幼保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員定期輪崗機(jī)制，并納入績效考核。

3、建立信息管理制度，落實(shí)質(zhì)量安全管理制度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，建立健全監(jiān)督評價(jià)和信息公開制度，推動(dòng)?jì)D幼健康服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

在今年的總結(jié)會(huì)籌備前期，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視今年的總結(jié)交賬會(huì)，按照上級要求，結(jié)合醫(yī)院及自身工作實(shí)際，圍繞2015年年初制定的目標(biāo)任務(wù)和醫(yī)院的中心工作、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、主要做法和經(jīng)驗(yàn)以及存在的問題和

2016年工作思路等方面提前安排，要求全體員工認(rèn)真總結(jié)，管理人員細(xì)心述廉述職，查找出工作中的問題和不足，明確下一步努力的方向。總結(jié)匯報(bào)工作結(jié)束后，縣衛(wèi)計(jì)局副局長逯礦旗作了重要講話，充分肯定了我院2015年取得的成績，明確指出醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子政治方向堅(jiān)定，思想作風(fēng)優(yōu)良；班子學(xué)習(xí)氣氛濃厚，領(lǐng)導(dǎo)能力提升快；班子廉潔自律，重點(diǎn)工作成效明顯。并就婦幼、計(jì)生機(jī)構(gòu)合并與2016年改革作出了明確指示，結(jié)合國家政策對婦幼工作提出了希望。要把2016年創(chuàng)建婦幼衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)示范縣為奮斗目標(biāo)，把好方向，早謀劃、早下手，為醫(yī)院持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

最后，院長齊醫(yī)變做總結(jié)發(fā)言。她說：隨著社會(huì)的進(jìn)步，時(shí)代的發(fā)展，人們對醫(yī)藥和健康的需求與日俱增，醫(yī)療事業(yè)單位還面臨著一些矛盾和問題。特別是我們婦幼保健院，力量薄弱，條件較差，還必需做出更大的努力才能迎頭趕上。在新的一年里，我們將繼續(xù)建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，努力開創(chuàng)我院工作新局面！

第四篇：2015年咸陽年會(huì)簡報(bào)[定稿]

全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃教育部規(guī)劃課題

“少教多學(xué)”在中小學(xué)語文教學(xué)中的策略與方法研究

簡 報(bào)

課題組秘書處

2015年8月8 日

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１.第三屆年會(huì)暨結(jié)題工作現(xiàn)場會(huì)簡訊 ２.第三屆年會(huì)暨結(jié)題工作現(xiàn)場會(huì)開幕詞 ３.第四屆“教育藝術(shù)杯”課堂教學(xué)觀摩、評比

４.中國高等教育學(xué)會(huì)教師教育分會(huì)語文教師教育研究中心”啟動(dòng)儀式.２０１５下學(xué)期——２０１6上學(xué)期工作安排古城咸陽迎來教育盛會(huì)

兩千代表共商教改大計(jì)

全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃教育部規(guī)劃課題 “少教多學(xué)”在中小學(xué)語文教學(xué)中的策略與方法研究

第三屆年會(huì)暨結(jié)題工作現(xiàn)場會(huì)隆重召開

全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃教育部規(guī)劃課題“?少教多學(xué)?在中小學(xué)語文教學(xué)中的策略與方法研究”第三屆課題年會(huì)暨結(jié)題工作現(xiàn)場會(huì), 7月15日在歷史文化名城陜西咸陽隆重召開。來自全國28個(gè)省市區(qū)的2000余名中小學(xué)語文教師及語文教育研究專家，云集咸陽，探尋語文教學(xué)規(guī)律，共商語文 教學(xué)改革大計(jì)。

“?少教多學(xué)?在中小學(xué)語文教學(xué)中的策略與方法研究”是全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組2011年9月批準(zhǔn)立項(xiàng)的一個(gè)基礎(chǔ)教育應(yīng)用研究教育部規(guī)劃課題。這個(gè)課題，堅(jiān)持以人為本，面向全體學(xué)生；針對存在問題，深化課程改革。用“少教多學(xué)” 改變傳統(tǒng)教學(xué)，追求課堂教學(xué)效益最大化，促進(jìn)學(xué)生健康成長。課題的基本構(gòu)想是：提出一個(gè)思路——“少教多學(xué)”是一種教學(xué)理念，“少教多學(xué)”的策略與方法靠大家在教學(xué)實(shí)踐中去探索、去提煉、去總結(jié)；搭建——一個(gè)平臺,一個(gè)探討的平臺，交流的平臺，合作的平臺，展示的平臺；帶出一支隊(duì)伍——課題研究可以使參與者了解并體驗(yàn)課題研究的過程和方法，讓行動(dòng)者變?yōu)檠芯空撸@得一定的科研能力，并逐步成長為研究型的教師。

在這個(gè)思路的引領(lǐng)下，“?少教多學(xué)?在中小學(xué)語文教學(xué)中的策略與方法研究”課題引起語文教育界的廣泛關(guān)注，課題隊(duì)伍迅速長大。課題組擁有中學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校約600余所，小學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校約300余所，有近萬名語文教師參與課題研究。課題組還擁有一個(gè)由頂級專家組成的顧問團(tuán)隊(duì)、專家團(tuán)隊(duì)，以及一支精干的核心研究員隊(duì)伍。課題組在許多省市建立了地區(qū)指導(dǎo)中心，聘請教研員擔(dān)任學(xué)術(shù)指導(dǎo)。

本課題于2012年4月通過專家論證，2012年7月在山東無棣舉辦開題培訓(xùn)會(huì)；2013年7月在貴州銅仁召開了首屆年會(huì)，2014年7月在河南睢縣召開了第二屆年會(huì)；2015年7月，在陜西咸陽召開了第三屆年會(huì)暨結(jié)題工作現(xiàn)場會(huì)。歷屆年會(huì)的參會(huì)人數(shù)都在千人以上，今年則達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2000余人。年會(huì)期間，同時(shí)舉辦“教育藝術(shù)杯”語文課堂教學(xué)觀摩評比和“教育藝術(shù)名師成長論壇”。在上述活動(dòng)中，共安排學(xué)術(shù)報(bào)告18個(gè)專題，示范教學(xué)12節(jié)課，本屆“教育藝術(shù)杯”課堂教學(xué)觀摩評比共有58人參加，有20所學(xué)校及數(shù)十個(gè)個(gè)人在“論壇”上做經(jīng)驗(yàn)交流或發(fā)表各見解。還有眾多學(xué)校或老師提交研究成果參與評審。

7月15日上午八時(shí)，年會(huì)開幕式在啟迪會(huì)展中心舉行。課題組組長景民先生致開幕詞，咸陽市教育局副局長丁收衛(wèi)致歡迎詞。中國教育學(xué)會(huì)中學(xué)語文教學(xué)專業(yè)委員會(huì)理事長顧之川先生發(fā)表了熱情洋溢的講話，對課題組全體老師的辛勤努力和所取得的成績表示肯定和贊賞。中國教育科學(xué)研究院課程教學(xué)研究中心主任郝志軍先生、咸陽市秦都區(qū)教育局局長張選奎先生出席開幕式。首都師范大學(xué)郭海燕教授、浙江省教研室胡勤先生、北京市教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育教學(xué)研究中心小學(xué)語文教研室主任張立軍先生、著名特級教師趙謙翔先生、課題組學(xué)術(shù)委員會(huì)主任趙明先生在會(huì)上作了學(xué)術(shù)報(bào)告。清華附中趙謙翔老師、西北大學(xué)附中王毅軍老師、北京市朝陽區(qū)芳草地國際學(xué)校張龍老師、山東青島市淮陽路小學(xué)左蕾老師、陜西師大附小王林波老師等名師做了示范教學(xué)。

新華社記者朱繼東、中央電視臺記者李曉梅、李秀山出席開幕式。咸陽各新聞媒體的朋友們到會(huì)采訪。

本屆年會(huì)的主題是：讓少教多學(xué)成為教學(xué)常態(tài)，讓結(jié)題工作走向科學(xué)規(guī)范。作為一種教學(xué)理念，“少教多學(xué)”不應(yīng)該只是一時(shí)的“頭腦風(fēng)暴”或公開課上的作秀，而應(yīng)該成為語文課堂的教學(xué)常態(tài)。課題研究雖然有周期的限制，但結(jié)題不意味著研究的結(jié)束；“少教多學(xué)”有廣闊的研究空間和發(fā)展前景。在課題研究即將進(jìn)入結(jié)題階段的時(shí)候，本屆年會(huì)重點(diǎn)研討建立“少教多學(xué)”長效機(jī)制和科學(xué)規(guī)范地做好結(jié)題工作的問題。為此，結(jié)題現(xiàn)場會(huì)上推出西北工業(yè)大學(xué)啟迪中學(xué)結(jié)題報(bào)告和延安實(shí)驗(yàn)小學(xué)結(jié)題報(bào)告兩個(gè)典型案例，供各實(shí)驗(yàn)學(xué)校參考、學(xué)習(xí)，同時(shí)邀請專家就如何撰寫結(jié)題報(bào)告、如何按程序按要求完成結(jié)題任務(wù)作了專題輔導(dǎo)。大家認(rèn)為，“少教多學(xué)”常態(tài)化的基本思路和途徑是用語文的方法解決語文教學(xué)的問題。讓語文回歸語文——透過語言品味去感受文字背后的靈魂，去認(rèn)識作家的所思、所想、所悟；透過寫作實(shí)踐去表達(dá)個(gè)體生命的律動(dòng)，品味寫作的快樂與尊嚴(yán)；讓語文教學(xué)回歸生活——貼近生活，注重實(shí)踐，讓學(xué)生在生活中學(xué)會(huì)語言文字的運(yùn)用，在民族文化的濡養(yǎng)中擁有高尚的人文情懷。

年會(huì)閉幕前，向第四屆“教育藝術(shù)杯”語文課堂教學(xué)觀摩評比的獲獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)了獲獎(jiǎng)證書及獎(jiǎng)牌。

咸陽市秦都區(qū)教育局為年會(huì)的召開提供了有力的支持和幫助。

本屆年會(huì)是由西北工業(yè)大學(xué)啟迪中學(xué)承辦的。作為一所僅有七年辦學(xué)歷史的民辦中學(xué)，啟迪中學(xué)取得了驕人的育人業(yè)績，迅速發(fā)展為享譽(yù)西咸的一流學(xué)校，成為真正的“生態(tài)校園、書香校園、快樂學(xué)園、成才樂園、溫馨家園”。啟迪中學(xué)不僅展示了豐富的課題研究成果，而且為年會(huì)提供了全面周到的熱情服務(wù)，保證了大會(huì)的順利進(jìn)行并取得圓滿成功。啟迪中學(xué)師生還為大會(huì)安排了兩場十分精彩的令人震撼的文藝晚會(huì)。他們的精神風(fēng)貌給年會(huì)主辦方及與會(huì)代表留下深刻的印象，網(wǎng)絡(luò)上、微信圈里好評如潮。全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃教育部規(guī)劃課題 “少教多學(xué)”在中小學(xué)語文教學(xué)中的策略與方法研究

第三屆年會(huì)暨結(jié)題工作現(xiàn)場會(huì)

開 幕 詞

課題組組長 景 民

尊敬的各位代表、各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)，大家上午好！

今天，全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃教育部規(guī)劃課題“‘少教多學(xué)’在中小學(xué)語文教學(xué)中的策略與方法研究”第三屆課題年會(huì)暨結(jié)題工作現(xiàn)場會(huì)在“中國第一帝都”、古絲綢之路第一站的陜西省咸陽市隆重開幕。

首先，我代表課題組向冒著酷暑烈日，長途跋涉前來參加年會(huì)的各位一線老師表示熱烈的歡迎。向蒞臨本次年會(huì)給予指導(dǎo)和支持的專家和新聞媒體領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心地感謝。向陜西省咸陽市各級領(lǐng)導(dǎo)和秦都區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)對本次會(huì)議召開的大力支持表示感謝，對大會(huì)承辦方西北工業(yè)大學(xué)啟迪中學(xué)為大會(huì)所作的細(xì)致安排和周到服務(wù)表示誠摯的感謝，對總課題組秘書處工作團(tuán)隊(duì)和各位總課題副組長的辛勤付出表示敬意。

全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃教育部規(guī)劃課題“‘少教多學(xué)’在中小學(xué)語文教學(xué)中的策略與方法研究”，于2011年正式立項(xiàng)。

2012年4月，我們在首都師范大學(xué)舉行了開題論證會(huì)，專家組一致同意開題。此后，各地積極申報(bào)、參與子課題研究。截至目前，全國共成立省級課題指導(dǎo)中心12個(gè)，地市級指導(dǎo)中心60多個(gè)，縣區(qū)指導(dǎo)中心30多個(gè)，近1000所基層學(xué)校、數(shù)千名教師參與課題研究，在全國基礎(chǔ)教育界掀起了傳播少教多學(xué)理念，探索教育藝術(shù)的高潮。

2012年7月正式開題以來，課題組先后在山東無棣、貴州銅仁和河南睢縣舉辦了開題培訓(xùn)會(huì)和第一、二屆年會(huì)。每次年會(huì)都有來自全國各省市自治區(qū)的2000多教師參加。“少教多學(xué)”吸引了我們，“少教多學(xué)”聚集了大家，“少教多學(xué)”依靠了大家，“少教多學(xué)”更成就了大家！

今年是“十二五”的最后一年，也是本課題走進(jìn)總結(jié)和收獲的一年。為了深入推進(jìn)和總結(jié)課題研究，引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)學(xué)校按照“少教多學(xué)”的教學(xué)理念，探尋適合自己學(xué)校、自己學(xué)生的教學(xué)策略與方法，檢驗(yàn)課題研究的實(shí)際成效，高質(zhì)量地完成結(jié)題評審工作，我們今年的年會(huì)主題定為：讓“少教多學(xué)”成為教學(xué)常態(tài)；讓結(jié)題評審走向科學(xué)規(guī)范。本課題的一個(gè)重要宗旨就是使課題研究成為一線教師展示、交流的平臺。為此，課題組在前幾次年會(huì)中安排多個(gè)板塊的活動(dòng)內(nèi)容，并取得了圓滿成功。本次年會(huì)的主要內(nèi)容包括：

1、專家學(xué)術(shù)報(bào)告，引領(lǐng)研究走向。本次年會(huì)主題報(bào)告以我們課題組的主研人員唱主角，主要由課題組的主要成員、教研專家作專題報(bào)告，他們是：課題組學(xué)術(shù)指導(dǎo)、全國中語會(huì)理事趙明老師；課題組副組長、《教育藝術(shù)》雜志主編、首都師范大學(xué)郭海燕教授；課題組副組長、浙江省教研室胡勤老師；課題組副組長、山東省教研室張偉忠老師；課題組副組長、北京市教科院基教中心張立軍老師。

2、課堂教學(xué)示范，領(lǐng)略名師風(fēng)采。本次年會(huì)我們專門邀請了全國和陜西省的中小學(xué)語文教學(xué)名師來做示范課，以名師的課堂實(shí)踐來體會(huì)教師成長所需要的知識、功夫、辛勤、藝術(shù)的積淀。他們是：全國優(yōu)秀教師、清華大學(xué)附中特級教師、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家趙謙翔老師；全國百佳語文教師、陜西省優(yōu)秀教學(xué)能手、西北大學(xué)附中高級教師王毅軍老師；全國優(yōu)秀教師、北京市朝陽區(qū)芳草地國際學(xué)校副校長張龍老師；全國優(yōu)秀教師、山東省青島市淮陽路小學(xué)中學(xué)高級教師左蕾老師；全國小語會(huì)青年教師研究中心委員、陜西師大附小中學(xué)高級教師王林波老師。

3、教學(xué)觀摩評比，課堂實(shí)踐交流。本次年會(huì)我們繼續(xù)舉辦以突出“少教多學(xué)”理念為特征的第四屆“教育藝術(shù)杯”課堂教學(xué)觀摩、評比。

前三屆“教育藝術(shù)杯”課堂教學(xué)觀摩評比，有來自全國21個(gè)省市區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的200多節(jié)中小學(xué)語文課，展示了高超的課堂教學(xué)藝術(shù)，充分體現(xiàn)了“教師主導(dǎo)，學(xué)生主體”的課改精神，在教學(xué)設(shè)計(jì)上突出了“少教多學(xué)”理念，讓與會(huì)者受益良多。

本次年會(huì)將有58節(jié)優(yōu)秀課的展示。課堂教學(xué)千堂百種，教師教學(xué)千姿百態(tài)，學(xué)生學(xué)習(xí)更是千差萬別。我們的“教育藝術(shù)杯”課堂教學(xué)觀摩評比應(yīng)是突出“少教多學(xué)”的理念，秉承“要教人，不要教教案”的信念。我也希望觀摩評比的參賽教師和評委們更多關(guān)注學(xué)生和學(xué)生的學(xué)習(xí)，這應(yīng)是我們衡量優(yōu)質(zhì)課的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也是 “少教多學(xué)”理念的真諦。

4、教學(xué)藝術(shù)論壇，研討交流平臺。本次年會(huì)繼續(xù)舉辦課堂教學(xué)藝術(shù)名師和教育藝術(shù)家成長論壇。我們在大會(huì)通知中已提出一些話題，歡迎各位校長、教研員、教師紛紛亮出自己語文教學(xué)之劍，踴躍登臺演講，就“少教多學(xué)”課題研究和課程改革的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題各抒己見，對話交流。此外，我們還將舉辦 “少教多學(xué)”優(yōu)秀論文、課例征集評選活動(dòng)，總結(jié)課題研究階段成果，推動(dòng)教師反思的深入。與此同時(shí)，課題組在秘書處所在單位《教育藝術(shù)》雜志上開辟專欄，及時(shí)報(bào)道各地課題研究動(dòng)態(tài)，讓老師們學(xué)習(xí)交流。開題以來，各地紛紛組織區(qū)域性課題研討活動(dòng)，內(nèi)蒙古、新疆、山東、江蘇、浙江、河北、陜西、湖北、河南、四川、重慶、貴州等地相繼召開了區(qū)域或?qū)W校的課題工作交流、研討會(huì)。課題組也派出一批專家赴各地指導(dǎo)研究工作。各地涌現(xiàn)出一批質(zhì)量較高的研究論文和優(yōu)秀案例，“少教多學(xué)”的科學(xué)理念逐步深入人心。

本屆年會(huì)承辦單位西北工業(yè)大學(xué)啟迪中學(xué)就是一個(gè)很好典型，他們在課題研究的過程中從更新理念、形成認(rèn)識入手，將“少教多學(xué)”理念由“頭腦風(fēng)暴”變?yōu)殚L效機(jī)制。他們又把這種長效機(jī)制體現(xiàn)在語文閱讀教學(xué)方法中，如七年級的“朗讀法”、八年級的“圈點(diǎn)批注法”、九年級以后的“質(zhì)疑法”，優(yōu)化了學(xué)生語文學(xué)習(xí)方式，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生的發(fā)展促進(jìn)了教師的發(fā)展。啟迪中學(xué)是我們課題的優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)學(xué)校，為歡迎大家的到來，啟迪中學(xué)專門為大會(huì)舉辦兩場文藝演出，屆時(shí)大家會(huì)領(lǐng)略啟迪中學(xué)師生的風(fēng)采。

參加本次會(huì)議的代表中有不少是地方教研部門和中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、校長，對于你們?yōu)檎n題研究和活動(dòng)開展，為老師們創(chuàng)造更好的研究條件，搭建更好的展示交流平臺，做出的貢獻(xiàn)，我深表敬意。在此，我也真誠地希望你們一如既往，多出成果，出好成果。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師，今年我們已進(jìn)入課題結(jié)題階段，希望各學(xué)校、老師充分利用本次年會(huì)暨結(jié)題工作現(xiàn)場會(huì)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，相互借鑒，共同提高。為此，我們要重視和做好兩個(gè)方面的事情，這就是我們本次年會(huì)主題的兩句話：

一是讓少教多學(xué)成為教學(xué)常態(tài)。

“少教多學(xué)”是一個(gè)理念，它實(shí)際上是我們對教育教學(xué)過程中“教”與“學(xué)”的關(guān)系的本性認(rèn)識。“少教多學(xué)”雖然向我們呈現(xiàn)一個(gè)量的概念，多和少，但是我們更應(yīng)該思考這里的教和學(xué)，即什么是教，什么是學(xué)，即教學(xué)中更應(yīng)關(guān)注學(xué)生的學(xué)，這是“少教多學(xué)”的本質(zhì)，這個(gè)問題清楚了，少教多學(xué)則可成為理念，理念指導(dǎo)實(shí)踐，則成為教學(xué)常態(tài)。如果我們總糾結(jié)于多和少，沉迷在方式方法的變幻，這種少教多學(xué)則流于形式，風(fēng)行一時(shí)，也難以長久。少教多學(xué)課題是以課堂教學(xué)改革為目的，“少教多學(xué)”理念的落實(shí)通過教師的教學(xué)實(shí)踐來實(shí)現(xiàn)，并在實(shí)踐中促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，課題的結(jié)題并不意味“少教多學(xué)”的結(jié)束，而讓“少教多學(xué)”融入教師的教學(xué)常態(tài)才是本課題所產(chǎn)出的最大成果。本次會(huì)議后期有一重要內(nèi)容，即本課題秘書處單位：首都師大《教育藝術(shù)》雜志社為掛靠單位，課題組主研人員為主，申報(bào)成立的“中國高等教育學(xué)會(huì)教師教育分會(huì)語文教育研究中心”啟動(dòng)儀式。它的啟動(dòng)也正是我們課題所希望的少教多學(xué)常態(tài)化的一種體現(xiàn)。

二是讓結(jié)題評審走向科學(xué)規(guī)范。今年，課題研究進(jìn)入結(jié)題階段，根據(jù)全國教育科學(xué)規(guī)劃辦對結(jié)題工作的要求和程序，課題組將進(jìn)行總課題的總結(jié)和對各實(shí)驗(yàn)學(xué)校子課題的結(jié)題評審工作。各地區(qū)指導(dǎo)中心、各實(shí)驗(yàn)學(xué)校課題研究要做好每一個(gè)研究階段、每一次實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的資料收集、整理工作，從而形成課題研究報(bào)告和研究成果，這是課題結(jié)題的總結(jié)、成果鑒定的基礎(chǔ)。課題組以語文課堂教學(xué)改革為中心，以全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，匯集、總結(jié)各地區(qū)指導(dǎo)中心、各實(shí)驗(yàn)學(xué)校的研究成果和“少教多學(xué)”的課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，形成總課題組的研究成果。我們還將利用課題的平臺和優(yōu)勢，推出一批優(yōu)秀科研名校和科研名師，創(chuàng)造條件，將典型經(jīng)驗(yàn)和案例結(jié)集出版，提高“少教多學(xué)”課題研究效益。本次會(huì)議后期，我們課題組學(xué)術(shù)指導(dǎo)趙明老師將就如何做好結(jié)題工作進(jìn)行專門指導(dǎo)。

各位老師，酷暑難當(dāng)，但是，我們?nèi)韵Ｍ蠹覈?yán)格遵守會(huì)議的相關(guān)紀(jì)律，遵從會(huì)務(wù)組的安排，在會(huì)議期間注意安全，克服困難，認(rèn)真聽課，以飽滿的精神和虛心的態(tài)度完成這次大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)。

感謝大家的支持，預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功！

第四屆“教育藝術(shù)杯”課堂教學(xué)大賽順利舉行

中小學(xué)58節(jié)語文課展現(xiàn)優(yōu)秀教師教學(xué)風(fēng)采

第四屆“教育藝術(shù)杯”語文課堂教學(xué)觀摩評比（大賽），在全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃教育部規(guī)劃課題“少教多學(xué)”在中小學(xué)語文教學(xué)中的策略與方法研究第三屆年會(huì)暨結(jié)題工作現(xiàn)場會(huì)期間如期舉行。本屆“教育藝術(shù)杯”語文課堂教學(xué)大賽，本著“落實(shí)少教多學(xué)理念，提高課堂教學(xué)效率”的精神，以及“讓‘少教多學(xué)’成為教學(xué)常態(tài)”的主題，對課堂教學(xué)觀摩、評比工作做出新的改進(jìn)和安排。要求突出“少教多學(xué)”理念，把“以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體”的課標(biāo)精神落到實(shí)處；要有創(chuàng)意，有亮點(diǎn)，有看得見的“少教多學(xué)”的策略和方法，有實(shí)實(shí)在在的教學(xué)效果；不照搬“模式”、搞形式主義。

本屆大賽分高中組、初中組和小學(xué)組進(jìn)行，共有58位教師參賽，現(xiàn)場展示各自的教學(xué)風(fēng)采。年會(huì)閉幕式上，向獲獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)了獲獎(jiǎng)證書及獎(jiǎng)牌。

第四屆“教育藝術(shù)杯”課堂教學(xué)大賽獲獎(jiǎng)教師名單刊發(fā)在《教育藝術(shù)》雜志第八期封

二、封

三、封底。可在教育藝術(shù)雜志網(wǎng)站查詢下載，網(wǎng)址：www.tmdps.cn

中國高等教育學(xué)會(huì)教師教育分會(huì)語文教師教育研究中心

啟動(dòng)儀式在咸陽舉行

中國高等教育學(xué)會(huì)教師教育分會(huì)語文教師教育研究中心”啟動(dòng)儀式，在“少教多學(xué)”課題第三屆年會(huì)暨結(jié)題工作現(xiàn)場會(huì)期間隆重舉行。

“中國高等教育學(xué)會(huì)教師教育分會(huì)語文教師教育研究中心”是適應(yīng)“少教多學(xué)”課題即將進(jìn)入結(jié)題階段、課題隊(duì)伍下一步發(fā)展的需要而策劃、組建的，并已于2014年2月獲得中國高等教育學(xué)會(huì)教師教育分會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)。

中國高等教育學(xué)會(huì)教師教育分會(huì)語文教師教育研究中心，是在中國高等教育學(xué)會(huì)教師教育分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的致力于語文教師專業(yè)素養(yǎng)提升和職業(yè)發(fā)展的群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體。

語文教師教育研究中心的宗旨是：團(tuán)結(jié)和組織有志于語文教育研究與實(shí)踐的語文教師、語文教研員及其他語文教育工作者，貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，研究語文教學(xué)和語文教師職業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和現(xiàn)實(shí)問題，探索語文教學(xué)改革和語文教師職業(yè)發(fā)展的有效途徑；開展教學(xué)研究和教師培訓(xùn)活動(dòng)，服務(wù)基層學(xué)校，提升語文教師的專業(yè)水平和教學(xué)能力，提高課堂教學(xué)效率，促進(jìn)學(xué)生語文素養(yǎng)和諧發(fā)展。

本著以課程改革為中心，以創(chuàng)新為動(dòng)力的原則和組織隊(duì)伍，搭建平臺，服務(wù)基層，共謀發(fā)展的思路，通過大家的努力，逐步把全國語文教師教育研究中心打造成既有優(yōu)秀傳統(tǒng)，又有創(chuàng)新精神；既能服務(wù)基層學(xué)校，又能引領(lǐng)語文教改；既有腳踏實(shí)地態(tài)度，又有現(xiàn)代經(jīng)營理念的新型語文教科研機(jī)構(gòu)。

中國高等教育學(xué)會(huì)教師教育分會(huì)副秘書長雷啟之先生出席啟動(dòng)儀式并發(fā)表講話，對語文教師教育研究中心的成立表示祝賀，并給予厚望。

語文教育是民族文化的奠基工程。掌握語言工具，浸潤母語文化，是語文教育的根本所在。誠懇希望大家加入到我們的隊(duì)伍中來，為落實(shí)“十八大”精神，促進(jìn)教師的職業(yè)發(fā)展，深化課程改革，貢獻(xiàn)出自己的智慧和力量。

中心的詳細(xì)資料已上傳到教育藝術(shù)雜志的官方網(wǎng)站上 www.tmdps.cn 可在“下載頻道”欄目下載，也可在“教研之窗”欄目中閱讀。２０１５年下學(xué)期——２０１6年上學(xué)期

課題工作安排

一、繼續(xù)做好結(jié)題工作

1.按照教育部“十二五”規(guī)劃課題“‘少教多學(xué)’在中小學(xué)語文教學(xué)中的策略與方法研究”課題實(shí)施方案，本課題到2015年底結(jié)題。現(xiàn)在已走進(jìn)結(jié)題階段。鑒于各實(shí)驗(yàn)學(xué)校立項(xiàng)開題的時(shí)間有先有后，所以，結(jié)題時(shí)間也會(huì)有所不同，第一批實(shí)驗(yàn)學(xué)校在2015年7月會(huì)議上已提交申報(bào)結(jié)題。其余實(shí)驗(yàn)學(xué)校應(yīng)在2016年7月前完成結(jié)題工作。

2.第二批結(jié)題申報(bào)工作于9月20日開始，符合結(jié)題條件的可提出結(jié)題申請，提交結(jié)題報(bào)告。結(jié)題仍采用“現(xiàn)場結(jié)題”或“會(huì)議結(jié)題”兩種方式進(jìn)行。現(xiàn)場結(jié)題，是由學(xué)校邀請結(jié)題評審鑒定專家組親赴學(xué)校實(shí)地考察、指導(dǎo)，開展結(jié)題工作；會(huì)議結(jié)題，是由學(xué)校指派校課題組負(fù)責(zé)人和實(shí)驗(yàn)教師攜帶相關(guān)材料，參加課題組組織的相關(guān)會(huì)議，接受專家組的評審、鑒定。

3.今年10月，擬在海口舉行結(jié)題現(xiàn)場會(huì)，對部分學(xué)校的結(jié)題報(bào)告做評審、鑒定。條件成熟的學(xué)校可提前做好準(zhǔn)備。

二、中國高等教育學(xué)會(huì)教師教育分會(huì)語文教師教育研究中心近期工作

1.協(xié)商成立中心理事會(huì) 2.聘請中心顧問、專家團(tuán)隊(duì) 3.接受團(tuán)體成員、個(gè)人成員申報(bào) 4.確定中心研究課題，中心的相關(guān)資料及申請表已上傳至課題網(wǎng)站，請自行下載。網(wǎng)址：www.tmdps.cn

三、“十三五”規(guī)劃課題

研究方向初步確定為“中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與語文課堂教學(xué)實(shí)踐與研究”，從“十二五”先進(jìn)課題學(xué)校中推薦申報(bào)。

教育部“十二五”規(guī)劃課題“少教多學(xué)”課題組 秘書處

2015年8月8日

課題組秘書處：

秘書處設(shè)在首都師范大學(xué)《教育藝術(shù)》雜志社

辦公地址：首都師范大學(xué)總校內(nèi) 首都師范大學(xué)出版社大樓 東北三省郵局通訊地址：

山東省威海市環(huán)翠區(qū)張村全都花園B區(qū)7號3單206室課題組秘書處

郵編：264203

電子郵箱：yuajinghua92907@126.com

辦公電話：0631—5781957

***

東北三省負(fù)責(zé)人：袁景華秘書處工作人員：梁素芳 周媛媛

王嵩濤

付宏武

武站世

袁景華 張純穎 田金 10

第五篇：2014年行政法年會(huì)會(huì)議簡報(bào)

“深入推進(jìn)依法行政 加快建設(shè)法治政府”學(xué)術(shù)研討會(huì) 暨山東省行政法學(xué)界2014學(xué)術(shù)年會(huì)會(huì)議簡報(bào)

開幕式暨主題報(bào)告

2015年1月10日下午13:30，由山東大學(xué)政治文明與憲政研究中心主辦的“深入推進(jìn)依法行政 加快建設(shè)法治政府”學(xué)術(shù)研討會(huì)暨山東省行政法學(xué)界2014學(xué)術(shù)年會(huì)在山東省法官培訓(xùn)學(xué)院6號樓一樓貴賓室舉行。來自各高等院校、政府機(jī)構(gòu)的學(xué)者、實(shí)務(wù)專家50余人參會(huì)議。開幕式暨主題報(bào)告由山東大學(xué)法學(xué)院肖金明教授主持，肖教授介紹了會(huì)議舉辦的背景和會(huì)議籌備情況，鼓勵(lì)各位學(xué)者會(huì)議期間積極表達(dá)個(gè)人的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，并對與會(huì)學(xué)者表示感謝。

東南大學(xué)孟鴻志教授致開幕辭。孟鴻志教授首先對會(huì)議主辦方表示感謝，肯定、贊揚(yáng)了會(huì)議主題的重要性和與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)，并進(jìn)一步談?wù)摿怂救藢κ藢盟闹腥珪?huì)決定的若干看法。再次，孟鴻志教授提到了修訂《政治信息公開條例》的過程也是一種依法行政的過程，是一件意義非常重大的事情，是需要學(xué)術(shù)界積極思考和回應(yīng)的問題。其次，孟教授提到了新修訂的《行政訴訟法》，他解釋了修訂的行政訴訟法出臺的原因與大的政治形勢有密切關(guān)系，依法行政、建設(shè)法治政府是其核心命題，是會(huì)議主題應(yīng)當(dāng)積極討論的主題。孟鴻志教授作為省外學(xué)者，以關(guān)心山東省行政法學(xué)和行政法學(xué)者的心情致辭，并展望進(jìn)一步開展江蘇省中小型學(xué)術(shù)會(huì)議，希望可以以此為契機(jī)加強(qiáng)兩省學(xué)者的交流與聯(lián)系。最后孟鴻志教授表達(dá)了對大會(huì)祝賀，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功。

主題報(bào)告環(huán)節(jié)，全國人大內(nèi)司委朱恒順處長首先表達(dá)了對大會(huì)的感謝和祝福。朱恒順處長回應(yīng)孟鴻志教授關(guān)于“行政訴訟法”修正案的相關(guān)問題，提到了在行政訴訟法修正案的過程中的困難，評價(jià)了法治政府建設(shè)過程中曾經(jīng)出臺的相關(guān)文件，大環(huán)境下權(quán)責(zé)統(tǒng)一、職權(quán)法定的觀念已經(jīng)深入人心，在實(shí)踐中已然得到了很好的實(shí)施，但是讓人擔(dān)憂的是具體制度建設(shè)卻不盡人意。法治政府建設(shè)應(yīng)防止制度異化，在法制逐步健全的過程中，應(yīng)壓縮法律實(shí)施中變通和異化的空間。其次，朱恒順處長提到政府立法缺乏有效的落實(shí)法律實(shí)施的機(jī)制，存在進(jìn)一步完善的必要。行政訴訟法規(guī)定可能把民告官的路堵死，讓行政復(fù)議途徑名存實(shí)亡。我們未來的政府立法、政府推動(dòng)的國家立法，政府部門缺少的不是理念，最缺乏的是一種“試測”的機(jī)制，也就是一種事前的實(shí)驗(yàn)機(jī)制。并指出計(jì)劃生育等政策已經(jīng)開始實(shí)施試點(diǎn)制度，但是在立法中還缺少對有爭議、爭議較大的法律的試點(diǎn)機(jī)制。第三個(gè)問題，朱處長提出，傳統(tǒng)中對政府的監(jiān)督為法院對政府的監(jiān)督，但是實(shí)際中這種監(jiān)督途徑是蒼白無力的，法院的人財(cái)物受制于政府，存在很多“不能監(jiān)管”的情況。同時(shí)朱恒順處長也否定了完全依靠行政復(fù)議來推動(dòng)法治政府建設(shè)的觀點(diǎn)，認(rèn)為法治政府建設(shè)需要進(jìn)一步深入、細(xì)化不同行政的不同的監(jiān)督機(jī)制。

山東省人民檢察院民行監(jiān)察處王欽杰處長首先肯定了學(xué)術(shù)界的研究成果對實(shí)務(wù)發(fā)展的貢獻(xiàn)，提出了十八屆四中全會(huì)決定中規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為應(yīng)當(dāng)檢查糾正，對于法治政府建設(shè)中的監(jiān)督問題檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有一席之地，其次王欽杰處長提到了在俄羅斯的考察過程中的深刻感受，具體介紹了俄羅斯的檢察機(jī)關(guān)對政府行為的監(jiān)督制度。檢察機(jī)關(guān)的設(shè)立早于法院系統(tǒng)，總檢察長的職責(zé)就是監(jiān)督各地方政府的行為，俄羅斯檢察機(jī)關(guān)對總統(tǒng)、聯(lián)邦委員會(huì)、聯(lián)邦政府這三個(gè)對象之外的行政決定進(jìn)行全覆蓋、無縫隙的監(jiān)督。其次他否定了我國檢察制度完全借鑒于俄羅斯的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。在俄羅斯一般監(jiān)督是指常規(guī)性的、全覆蓋、無縫隙的日常監(jiān)督。一般監(jiān)督首先體現(xiàn)在檢察院對政府的監(jiān)督，每個(gè)單位存在重點(diǎn)監(jiān)督部門，每年輪換，類似于我國的審計(jì)制度。檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)政府違法行為，可以針對政府行為的不同危害程度提出檢察警告、檢察抗議、行政違法訴訟三個(gè)層次的檢察監(jiān)督。總結(jié)了俄羅斯檢察監(jiān)督全面性、主動(dòng)性、公開性、權(quán)威性等四個(gè)方面的特點(diǎn)。王處長提到了行政違法訴訟，關(guān)于涉及公民重大人身、財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施的監(jiān)督以及行政公益訴訟在今后如何開展的問題。具體闡述了行政強(qiáng)制措施的實(shí)施規(guī)范的兩種途徑：一，需要檢察院批準(zhǔn)；二，建立類似于英美的向法院申請令狀的方式。進(jìn)一步闡釋了其對行政違法訴訟、行政公益訴訟的適用情形的認(rèn)識和理解。

中國政法大學(xué)解志勇教授圍繞依法行政和法治政府建設(shè)，認(rèn)為行政訴訟法修改學(xué)界影響過大，應(yīng)當(dāng)審慎。可以發(fā)現(xiàn)行政訴訟法與四中全會(huì)召開基本同步，說明其修改是全社會(huì)關(guān)注的。作為理想主義學(xué)者，托克維爾論美國的民主中提到，美國人的自由靠司法的獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)來保障，是自由最后的保障，這個(gè)歐洲人最崇拜的思想在美國的法院得到了很好的實(shí)施。中國目前最大的問題是執(zhí)法的實(shí)施問題，因此并不是法律本身不健全，而是行政機(jī)關(guān)僅將很少的一部分精力做其該做的事，這導(dǎo)致主要依靠行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的法律出現(xiàn)了問題。這就依靠檢察院撕破“玻璃天花板”，并且檢察院需保持威懾力。中國的立法和法治建設(shè)越來越體現(xiàn)出功能主義（實(shí)用主義）的風(fēng)格。法院在推動(dòng)法治建設(shè)中功不可沒，但是還沒有達(dá)到可以推動(dòng)塑造法治政府的程度，因此我們要退出法院中心主義后去思考這個(gè)問題。在塑造法治政府過程中，法院是最重要的，行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)則和監(jiān)督是第二重要的，外部監(jiān)督是第三重要的。

專題研討一：依法行政新視野

第一階段專題研討時(shí)間為下午15：50—17:30。該階段主題為“依法行政新視野”，由山東政法學(xué)院劉炳君教授和聊城大學(xué)王仰文教授主持。

青島大學(xué)門中敬教授的報(bào)告主題是“法律保留研究”。門教授闡述了制度異化問題的原因，他認(rèn)為法治不是萬能的，法律人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守法學(xué)本身的界限。門教授具體討論了三個(gè)基本理論問題：憲法意義上的法律保留與法律意義上的法律保留問題、三權(quán)分立與禁止授權(quán)原則問題、立法權(quán)的分工與授權(quán)明確性原則問題，他提出一個(gè)基本的觀點(diǎn)，國家權(quán)力之前適度的制衡關(guān)系是十分必要的。法國有法律保留和行政保留，美國也存在現(xiàn)實(shí)中的行政保留，中國也應(yīng)該擁有相應(yīng)程度上的行政保留，呼應(yīng)立法法的相關(guān)規(guī)定。他分析了我國憲法構(gòu)架上的法律保留，否定了依法行政的內(nèi)涵包含法律保留的傳統(tǒng)觀點(diǎn)。

中國政法大學(xué)博士后、山東大學(xué)馮威博士作主題為“論國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及其制定”的報(bào)告。她首先指出了我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中存在著種種問題，各種層次規(guī)劃之間存在著沖突與矛盾。總體規(guī)劃站位比較高，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性的規(guī)劃，是基礎(chǔ)性的公共政策，是具有約束力的法律性文件。在總體規(guī)劃的制定中應(yīng)當(dāng)明確各類主體及其權(quán)限，以發(fā)展規(guī)劃立法為契機(jī)，對黨組織的建議權(quán)加以立法明確。在總體規(guī)劃編制的過程中，應(yīng)當(dāng)遵循做好前期準(zhǔn)備，深入調(diào)查研究擬定草案，注重銜接與協(xié)調(diào)，并由人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)，賦予國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃合法性、權(quán)威性。

山東大學(xué)法學(xué)院李佳博士作主題為“官僚制、服從與平庸的惡”的報(bào)告。他指出現(xiàn)實(shí)中拖延執(zhí)行、制度異化情況，以莫言小說《蛙》為分析文本，講述中國官僚體制對公務(wù)員服從權(quán)威的思維結(jié)構(gòu)和行為模式的塑造過程及其結(jié)果。由于官僚制強(qiáng)調(diào)技術(shù)性和法律服從性，公務(wù)員盲目服從組織目標(biāo)，作為法律人，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)其主觀責(zé)任與客觀責(zé)任，單個(gè)公務(wù)員承擔(dān)不了這么大的責(zé)任，對于權(quán)威的盲從是官僚個(gè)人的責(zé)任，但實(shí)際上也是全體國民的共同責(zé)任，法治政府應(yīng)該是建立在每個(gè)公務(wù)員責(zé)任上的法治政府。

濟(jì)南大學(xué)鄒艷暉老師作主題為“國家對公民健康權(quán)的保護(hù)義務(wù)”的報(bào)告。鄒老師以健康權(quán)屬性為切入點(diǎn)，提出國家應(yīng)當(dāng)對公民健康權(quán)承擔(dān)的義務(wù)包括尊重義務(wù)、保護(hù)義務(wù)、積極地給付義務(wù)。她具體從國家對公民健康權(quán)的保護(hù)義務(wù)展開闡述，她認(rèn)為立法機(jī)關(guān)應(yīng)在“事前”“事中”“事后”三個(gè)不同階段通過制定有關(guān)公民健康權(quán)的民事法律、刑事法律和行政法律等普通法律，保護(hù)公民的健康權(quán)免受第三方的侵害。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從“行政立法三部曲”（即行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰）實(shí)施多種行政行為，全面地保護(hù)公民的健康權(quán)。司法機(jī)關(guān)為公民提供司法救濟(jì)，是保障公民健康權(quán)免受第三方侵害的最后一道屏障。

煙臺大學(xué)法學(xué)院林宗浩教授作主題為“韓國的個(gè)人信息保護(hù)法制及其借鑒啟示”的報(bào)告。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)社會(huì)中的國家而言，21世紀(jì)將要面臨的核心問題是因信息革命而引發(fā)的個(gè)人信息保護(hù)問題。上世紀(jì)80年代開始，韓國政府促進(jìn)了包括行政電算化的國家機(jī)關(guān)電算化管理工作。目前中國對個(gè)人信息保護(hù)力度不一，集中體現(xiàn)在公安部門和民間部門中。林宗浩教授認(rèn)為，中國應(yīng)當(dāng)從韓國的制度模式中汲取優(yōu)質(zhì)的資源，以此來改善我國目前的個(gè)人信息保護(hù)工作。鑒于個(gè)人信息侵害的廣域性和眾多性等特點(diǎn)，也有必要引進(jìn)和確立多數(shù)人糾紛調(diào)解和團(tuán)體訴訟制度。但考慮到多數(shù)人糾紛調(diào)解時(shí)間周期長等特點(diǎn)，是否將其作為提起訴訟的前置程序，需要進(jìn)一步探討和考量。

煙臺大學(xué)法學(xué)院楊曙光副教授作主題為“關(guān)于美國警察即時(shí)強(qiáng)制盤查的黑貝爾案”的報(bào)告。楊教授首先介紹了他翻譯的美國黑貝爾案等幾個(gè)案例的具體情況，在嫌疑人存在其他違法嫌疑行為的前提下，警方采取即時(shí)強(qiáng)制措施限制其人身自由，警方的強(qiáng)制行為可以得到法院多數(shù)意見的認(rèn)可。近些年來，出于國家安全與秩序保護(hù)的需要，美國警察權(quán)力實(shí)際擴(kuò)大和增強(qiáng)，并逐步滲透到公共生活的方方面面，行使職權(quán)有越來越大的自由裁量權(quán)。對公權(quán)力的擴(kuò)大的實(shí)際認(rèn)可必然在一定程度上侵及至少是一部分人的基本權(quán)益，但這也在一定限度內(nèi)被容忍。

評議階段。山東交通學(xué)院范冠峰教授認(rèn)為門中敬教授理論研究精細(xì)、邏輯嚴(yán)密、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，法律保留相關(guān)問題十分切合本次行政法年會(huì)的主題，法律保留是把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里的重要手段和運(yùn)用。關(guān)于馮威老師的論述，范冠峰教授認(rèn)為，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)規(guī)劃形式意義大于實(shí)際意義，其中的相關(guān)問題確實(shí)值得進(jìn)行深入、規(guī)范的學(xué)術(shù)探討，重點(diǎn)是如何在法治的大背景下完善國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)規(guī)劃。李佳老師的論述也引起了范冠峰教授的思考，他認(rèn)為應(yīng)從人性的角度看待服從，是否服從的責(zé)任也應(yīng)該歸于集體責(zé)任，反思體制的“惡”。山東財(cái)經(jīng)大學(xué)劉奇耀老師認(rèn)為鄒艷暉老師、林宗浩教授、楊曙光副教授從新視角出發(fā)，多個(gè)方面、多個(gè)角度為依法行政打開了新的視野，通過比較視角和系統(tǒng)視角，對公共行政模式的新趨勢、對法律與行政關(guān)系進(jìn)行了深入闡釋，對塑造法治政府與凸顯依法行政的基本要素提供了意見和建議。

自由發(fā)言階段。中國政法大學(xué)解志勇教授、全國人大內(nèi)司委朱恒順處長、山東大學(xué)法學(xué)院李佳老師、煙臺大學(xué)法學(xué)院林宗浩教授、山東省人民檢察院車曉洋檢察官、山東政法學(xué)院楊志超老師分別發(fā)表看法。

專題研討二：依法行政的實(shí)踐

第二階段專題研討時(shí)間為上午8:30—10:00。該階段主題為“依法行政實(shí)踐”，由中國政法大學(xué)劉夢蕾博士和青島大學(xué)門中敬教授主持。

聊城大學(xué)王仰文教授的報(bào)告主題是“重大行政決策終身責(zé)任追究的法治實(shí)現(xiàn)路徑”。行政決策責(zé)任制度是促進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法制化的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性制度。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，需要研究以下幾個(gè)問題：假如重大決策出現(xiàn)失誤，應(yīng)該由誰來追究，判斷失誤的標(biāo)準(zhǔn)是什么，由誰來判斷？比如決定的做出可能是一把手，但現(xiàn)實(shí)拍板的是書記。司法機(jī)關(guān)，全國人大等都有可能成為責(zé)任追究的主體。刑事責(zé)任應(yīng)當(dāng)受到時(shí)限的限制，決定的做出應(yīng)當(dāng)受到刑法的約束。責(zé)任追究的程序如何啟動(dòng)、由誰啟動(dòng)應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定，重大決策責(zé)任追究機(jī)制的建立和實(shí)施還是困難重重。

山東大學(xué)馮俊偉博士的報(bào)告主題是“行政執(zhí)法證據(jù)進(jìn)入刑事訴訟的范圍研究”。他指出證據(jù)法學(xué)中所有的權(quán)利和義務(wù)其基礎(chǔ)都是證據(jù)，但是在實(shí)踐中行政執(zhí)法證據(jù)的運(yùn)用存在一定問題。行政違法達(dá)到一定程度就是違法行為，觸犯了刑事法律，但實(shí)施中兩者的區(qū)別并不明顯，存在兩法證據(jù)銜接的問題。《刑事訴訟法》規(guī)定：行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。刑事證據(jù)法中自由證據(jù)和權(quán)利保障的理念忽視了行政訴訟法與刑事訴訟法在程序目的、程序性質(zhì)等方面的差異，不能完全等同，行政訴訟中證據(jù)收集的程序并不如刑事訴訟中嚴(yán)格，所以馮俊偉博士認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收集的言詞證據(jù)一般不可以直接進(jìn)入刑事訴訟，但是在以下：當(dāng)作為立案、采取強(qiáng)制措施的證據(jù)使用時(shí)，作為有利于被告的量刑證據(jù)使用時(shí)，作為彈劾證據(jù)使用時(shí)，為刷新證人、鑒定人記憶使用時(shí)，在證人、鑒定人死亡、喪失行為能力等情形下使用時(shí)，對方當(dāng)事人惡意造成證人、鑒定人不能出庭的清醒時(shí)等六種情況下是可以作為例外情形，將行政訴訟證據(jù)納入到刑事訴訟中。

山東師范大學(xué)王芳博士的報(bào)告主題是“程序正義視角下科研項(xiàng)目審批權(quán)的法律審批權(quán)的法律規(guī)制”。她指出我國科研項(xiàng)目審批存在很多問題，權(quán)力尋租現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這浪費(fèi)了我國的科研資源，阻礙了我國科研的發(fā)展。權(quán)力是一把雙刃劍，權(quán)力不受限制容易產(chǎn)生異化和腐敗，但我國現(xiàn)有科研項(xiàng)目審批的立法缺失，只有規(guī)章以下的法律規(guī)范性文件，其效力較低，規(guī)定不統(tǒng)一，甚至存在矛盾的情況。科研項(xiàng)目審批權(quán)因?yàn)槠涮厥庑裕巾毥⒑屯晟破鋵徟绦虻南嚓P(guān)制度。為了促進(jìn)科研項(xiàng)目審批權(quán)力的依法行使，我國有必要整合《國家自然科學(xué)基金管理?xiàng)l例》、《國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法》及各部委、省市相關(guān)規(guī)范性文件的合理內(nèi)容，盡快制定全國統(tǒng)一的科研項(xiàng)目管理辦法，各地方、各部門要在中央立法的基礎(chǔ)上制定配套實(shí)施條例，可以從科研項(xiàng)目審批公開制度、利害關(guān)系人回避、不予批準(zhǔn)說明理由制度、職能分離制度、禁止單方面解除制度、異議復(fù)審制度等六方面，加強(qiáng)科研項(xiàng)目審批權(quán)的程序規(guī)制，使審批權(quán)力得到有效制約和監(jiān)督。

濟(jì)南市中級人民法院陳偉法官的報(bào)告主題是“撤銷事業(yè)單位法人登記的法律問題”。他首先提到了實(shí)踐中公益組織訴訟的相關(guān)困境和在行政訴訟法修改中中級人民法院受案范圍逐步擴(kuò)大、使中級人民法院業(yè)務(wù)壓力太大的問題。以其親身辦理的案件為切入點(diǎn)，對因申請人采取提交虛假出資證明等欺騙手段，導(dǎo)致登記管理機(jī)構(gòu)作出的核準(zhǔn)法人登記決定，登記管理機(jī)關(guān)可以依據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施西側(cè)》第七十二條予以撤銷。他認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)通過撤銷進(jìn)行糾錯(cuò)，雖然在權(quán)力來源、除斥期間、訴及效力和法律適用上，都遵循與行政處罰不同的制度原理，但是應(yīng)類推適用重大行政處罰的程序規(guī)定。

南京工業(yè)大學(xué)陳銘聰博士的報(bào)告主題是“法治政府基本內(nèi)涵的比較研究”。他提到臺灣的行政程序法關(guān)于信息公開的規(guī)定始于《行政程序法》中已經(jīng)被刪除的第44條和第45條的相關(guān)規(guī)定。2005年公布實(shí)施的《政府信息公開法》以及新修訂的《行政程序法》進(jìn)一步完善了臺灣地區(qū)政府信息公開的程序。陳銘聰博士提到在臺灣政府信息公開存在兩種形式：一般性的信息公開和個(gè)案性的信息公開，它兼具了美國模式和德國模式兩者的優(yōu)點(diǎn)，采取分開立法的立法方式分別進(jìn)行規(guī)定。在信息公開救濟(jì)的問題上，一般性的信息公開被拒絕后，申請人如有不服，得依法提起訴愿（行政復(fù)議）和行政訴訟；當(dāng)事人不服個(gè)案性的信息公開決定或處置屬于程序性權(quán)利，只有對實(shí)體決定聲明不服時(shí)一并聲明之，不得單獨(dú)提起救濟(jì)。最后陳銘聰博士對政府信息公開的負(fù)面影響的補(bǔ)正途徑進(jìn)行了闡述。

評議階段。山東省人民政府張宇飛博士認(rèn)為王仰文教授的文章緊跟時(shí)事，政府在決策過程中確實(shí)存在一定的失誤，司法責(zé)任能夠有效的制約行為，但是一味強(qiáng)調(diào)司法主導(dǎo)會(huì)造成行政不作為的現(xiàn)象，所以要平衡兩者的關(guān)系，行政決策終身追究的制度的運(yùn)行還應(yīng)當(dāng)回歸到行政法的基本原則上來。張宇飛博士認(rèn)為馮俊偉老師的文章理論底蘊(yùn)深厚，具有繼續(xù)深入研究的意義。實(shí)踐中政府行政執(zhí)法一般不被司法信任，為了最低限度的保障公民權(quán)利，司法機(jī)關(guān)掌握審查權(quán)和主動(dòng)權(quán)，也主要因?yàn)榉謾?quán)或者細(xì)化分工的原因而決定的。山東大學(xué)李佳博士肯定了王芳老師文章的研究價(jià)值和意義，認(rèn)為科研項(xiàng)目審批權(quán)的程序規(guī)制至關(guān)重要，要建立和完善科研項(xiàng)目審批程序相關(guān)制度，使科研項(xiàng)目審批權(quán)得到有效制約和監(jiān)督。李佳博士從專業(yè)的角度評價(jià)了陳偉法官的發(fā)言，以一道司法考試題目為切入點(diǎn)，提出“登記管理機(jī)構(gòu)對行政相對人違法行為給予的登記決定予以撤銷屬于行政自我糾錯(cuò)，不是對涉案事業(yè)單位的行政處罰”觀點(diǎn)需要進(jìn)行進(jìn)一步思考和商榷。李佳博士認(rèn)為陳銘聰博士在文章中提到以法治來推動(dòng)民主，臺灣政府信息公開已經(jīng)存在了一些正面效果，但是政府信息公開中也存在一定的負(fù)面功能，陳銘聰博士的發(fā)言對臺灣地區(qū)和大陸的制度進(jìn)行了專業(yè)的比較分析。

自由發(fā)言階段。濟(jì)南市中級人民法院陳偉法官、山東大學(xué)李佳博士、山東政法學(xué)院劉炳君教授、山東政法學(xué)院魏黎明教授分別發(fā)表看法。

專題研討三：依法治校與大學(xué)章程

第三階段會(huì)議時(shí)間為上午10:30—11:30。該階段主題為“依法治校與大學(xué)章程”，由中南大學(xué)孟鴻志教授和山東大學(xué)李佳博士主持。

山東政法學(xué)院苗雨博士的報(bào)告主題是“大學(xué)自治與政府責(zé)任”。他認(rèn)為大學(xué)自治有兩個(gè)論點(diǎn)，第一是大學(xué)天然自治，第二是大學(xué)為了發(fā)展需要自治，第二種觀點(diǎn)得到了更多學(xué)者的認(rèn)可。目前在中國的大學(xué)章程究竟該有誰制定呢？目前有三種觀點(diǎn)，第一是舉辦者，第二是大學(xué)自己，第三是政府參與的大學(xué)章程制定委員會(huì)。從理論上來講，最符合邏輯的是舉辦者來制定，即政府。但是如何來體現(xiàn)出地方舉辦高校的特點(diǎn)呢，這還需要政府參與制定新的規(guī)則。苗雨老師認(rèn)為還是應(yīng)該由政府代表國家來制定大學(xué)章程，但是理論上政府和國家畢竟還是有區(qū)別。實(shí)際情況中，公立學(xué)校和政府的意志都得到了一定的體現(xiàn)，但是舉辦者的意志沒有得到很好的尊重，相比而言，私立學(xué)校中舉辦者的意志當(dāng)然占據(jù)了絕對重要的地位。如何更加民主、更好的體現(xiàn)公立學(xué)校中舉辦者的意志，還需要學(xué)者和專家進(jìn)一步研究。

山東政法學(xué)院相煥偉博士的報(bào)告主題是“高校教師權(quán)利及其保障制度”。他首先介紹了文章的寫作背景，在依法行政和法治政府的大背景下，高校治理的內(nèi)容開始逐步被學(xué)界重視。高校主要包括教師主體和學(xué)生主體，相比于學(xué)生權(quán)利保障，在理論和實(shí)踐兩個(gè)層面高校教師的權(quán)利及其保障的救濟(jì)途徑更為落后。現(xiàn)行的高校章程中都設(shè)有高校教師這一章節(jié)，其中可以概括高校教師基本權(quán)利的類型：職業(yè)權(quán)利，職工權(quán)利，民主權(quán)利。其中高校章程中關(guān)于職業(yè)權(quán)利的規(guī)定較為詳細(xì)，但是職工權(quán)利沒有被凸顯，限制了高校教師在職工相關(guān)權(quán)利發(fā)生爭議時(shí)的救濟(jì)方式和途徑。為了解決這種情況，應(yīng)該從靜態(tài)立法的層面上，通過立法和大學(xué)章程的完善，規(guī)定高校教師的例如休息權(quán)、工作時(shí)間等合法權(quán)利。其次要完善教職工代表大會(huì)制度，發(fā)揮其在高校治理過程當(dāng)中的基礎(chǔ)性作用。建立健全教師權(quán)利申訴制度，可以借鑒臺灣地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)，確保教師有渠道和途徑進(jìn)行申訴。適時(shí)放松特別權(quán)力關(guān)系理論，使法院可以受理教師在其權(quán)利受到損害時(shí)所提起的訴訟。

中國政法大學(xué)劉夢蕾博士的報(bào)告主題是“我國大學(xué)章程關(guān)于學(xué)生權(quán)利規(guī)定的若干思考”。她認(rèn)為在大學(xué)章程中規(guī)定學(xué)生權(quán)利是實(shí)現(xiàn)治理能力法制化的必然要求，是學(xué)生參與管理大學(xué)的法律保障，是大學(xué)章程的靈魂所寄。我國現(xiàn)有的大學(xué)生章程在學(xué)生權(quán)利規(guī)定方面，還存在著重管理輕保護(hù)、缺乏可操作性和學(xué)生權(quán)益救濟(jì)機(jī)制缺失等問題。她認(rèn)為，尚未制定章程的各高校應(yīng)當(dāng)抓住時(shí)機(jī)制定自己的章程。各高校章程關(guān)于學(xué)生權(quán)利的框架體系主要包括：在總則中凸顯學(xué)生的主體地位，在分則中明確學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)，提高可操作性，構(gòu)建學(xué)生權(quán)利實(shí)現(xiàn)機(jī)制和救濟(jì)機(jī)制。

山東大學(xué)碩士研究生張?jiān)蚀旱膱?bào)告主題是“高等學(xué)校章程的序言與附則研究”。他分析了教育部發(fā)布的47所高校院校的章程，對高校章程的序言和附則有了深入的了解和研究。張?jiān)蚀褐赋龉嫉?7所高校院校有45所學(xué)校設(shè)立序言，設(shè)立序言似乎已經(jīng)成為一種共識和慣例，序言的內(nèi)容主要涉及學(xué)校的創(chuàng)辦與歷史變遷、辦學(xué)傳統(tǒng)和特色、辦學(xué)成就以及校風(fēng)校訓(xùn)和發(fā)展目標(biāo)等，序言在整個(gè)章程中起到了縱覽全局的作用，不同高校可以根據(jù)自身情況和歷史發(fā)展?fàn)顩r在序言中增添一些獨(dú)特的內(nèi)容，使序言做到客觀真實(shí)、內(nèi)容豐富。

評議階段。濟(jì)南大學(xué)趙德鑄教授提出了大學(xué)章程研究具有前瞻性和巨大的學(xué)術(shù)研究意義。他贊同苗雨老師的觀點(diǎn)，提出在國外大學(xué)自治體系已經(jīng)初步形成，主要通過立法確立大學(xué)的自治地位，大學(xué)章程確定大學(xué)自治的具體規(guī)則。《高等教育法》明確規(guī)定了章程是高等學(xué)校申辦的必備條件，章程可以認(rèn)為重整大學(xué)治理和建設(shè)中不可或缺的元素。在大學(xué)章程作為學(xué)校的“小憲法”，其制定程序應(yīng)當(dāng)合法有效，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)規(guī)定政府與學(xué)校之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、學(xué)生與學(xué)校之間的關(guān)系、教師的基本權(quán)利義務(wù)等多個(gè)方面的事項(xiàng)。山東政法學(xué)院劉炳君教授提出高校教師具有奉獻(xiàn)精神，高校教師潛心研究、不爭名利就是其奉獻(xiàn)和美德的具體體現(xiàn)。實(shí)踐中高校的決策權(quán)在黨委，行政權(quán)在校長。但是高校治理中核心問題系統(tǒng)內(nèi)部的縱向權(quán)力如何配置和行使，其次系統(tǒng)外部的黨權(quán)和行政權(quán)也是影響大學(xué)自治的一大重要因素。

自由發(fā)言階段。山東建筑大學(xué)董蕾紅博士、山東省人民政府政研室張宇飛博士、東南大學(xué)孟鴻志教授分別發(fā)表看法。

會(huì)議總結(jié)暨閉幕式

大會(huì)總結(jié)暨閉幕式由山東政法學(xué)院劉炳君教授主持，中國政法大學(xué)解志勇教授作會(huì)議總結(jié)，山東大學(xué)肖金明教授作閉幕致辭。

解志勇教授在會(huì)議總結(jié)中肯定了本次會(huì)議的主題和會(huì)議形式，對高校、研究機(jī)構(gòu)與人大、法檢實(shí)務(wù)部門共同研討問題、理論聯(lián)系實(shí)際的會(huì)風(fēng)給予高度評價(jià)，概括了會(huì)議研討中專家學(xué)者發(fā)表的主要觀點(diǎn)和產(chǎn)生的爭論，高度評價(jià)了年輕學(xué)者的精彩發(fā)言，希望山東省行政法學(xué)者加強(qiáng)互動(dòng)，保持好行政法學(xué)界與實(shí)務(wù)界相互交流與合作的傳統(tǒng)，還有與省外專家學(xué)者加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)作的良好傳統(tǒng)，推進(jìn)山東省行政法學(xué)水平的不斷提升，也為地方政府法制建設(shè)作出不可替代的貢獻(xiàn)。

肖金明教授在閉幕致辭中感謝專家學(xué)者尤其是省外專家學(xué)者對研討會(huì)的積極參與，對一年來省內(nèi)行政法學(xué)界的學(xué)術(shù)交流與合作及其成果進(jìn)行了回顧，對新加強(qiáng)省內(nèi)外學(xué)術(shù)交流合作提出了建議，并對2015行政法學(xué)研究的重點(diǎn)領(lǐng)域和課題發(fā)表了自己的看法，建議圍繞四中全會(huì)精神和決定內(nèi)容，理論聯(lián)系實(shí)際地確定新一的研究課題并開展合作研究，在全面建設(shè)小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國三位一體的邏輯體系中加強(qiáng)對依法行政、建設(shè)法治政府的理論研究，在立法、行政、司法三位一體的憲政體制中加強(qiáng)對政府依法行政制度和體制的研究，在“依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)、法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”所逐步形成的執(zhí)政黨、政府、社會(huì)三位一體的政治社會(huì)體系中，加強(qiáng)對法治政府建設(shè)的政治前提、社會(huì)基礎(chǔ)和環(huán)境條件的研究，在中央、地方與基層三位一體的國家治理框架體系中加強(qiáng)對法治地方和法治政府建設(shè)的研究，不斷提升行政法學(xué)研究的廣度、高度和寬度，加強(qiáng)行政法學(xué)學(xué)科與憲法學(xué)、社會(huì)法學(xué)、政治學(xué)、公共管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的交流與合作，不斷推進(jìn)行政法學(xué)理論創(chuàng)新，為法治政府建設(shè)提供助力。

山東政法學(xué)院劉炳君教授宣布“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”學(xué)術(shù)研討會(huì)暨山東省行政法學(xué)界2014學(xué)術(shù)年會(huì)圓滿結(jié)束。