第一篇：簡報第407期：寧德市蕉城區窗口單位和服務行業創新服務機制努力打造群眾滿意工程

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福建省深入開展創先爭優活動

簡報

第407期

省委創先爭優活動領導小組辦公室

2011年7月17日

寧德市蕉城區窗口單位和服務行業創新服務機制

努力打造群眾滿意工程

在創先爭優活動中，寧德市蕉城區以服務人民群眾為落腳點，積極引導窗口單位和服務行業黨組織及黨員干部立足崗位作貢獻、優化服務上水平，努力打造群眾滿意工程。

整合窗口資源，提高服務實效。引導全區各窗口單位和服務行業黨員干部在整合窗口資源、提高辦事效率中創先爭優，打造“服務全、管理強、特色明”的“一站式”便民服務平臺，方便群眾辦事。一是建“綜合型”平臺。建立“區中心、鎮服務站、村服務點”的網格化便民服務平臺，在社區、街道設立

便民服務大廳，在鎮村設立便民服務站（點），在工業區設立企業服務中心，滿足群眾“只進一家門，辦妥急難事”的需求。蕉南街道東湖社區設立流動人口管理服務大廳，方便轄區外來暫住人員、重點人員管理服務。二是建“流動型”平臺。針對偏遠地區群眾出行不便的問題，組建“黨員流動服務隊”，把法律維權、教育咨詢、勞動保障等服務送到田間地頭，讓農民群眾足不出戶享受優質服務。區教育局組織黨員干部成立教育咨詢服務隊，定期到各鄉鎮開展一條龍式的教育咨詢服務；區法院創新“大巡回審判”模式，建立7個巡回法庭、17個巡回審判點，定期到各鄉鎮審理案件，形成了“一個小時司法服務圈”。三是建“特色型”平臺。根據行業特點和不同服務對象，有針對性的設置服務平臺。區農業銀行、移動公司針對漁排群眾辦事不便的實際困難，組織黨員職工設立“海上銀行”、海上營業廳，方便群眾辦理業務。今年以來，全區30多個各類服務平臺開展“面對面”服務60余場，服務群眾5000多人次，群眾滿意率達100%。

優化便民舉措，提升服務水平。在創先爭優活動中，全區各窗口單位和服務行業認真分析群眾需求，通過開設綠色通道、簡化辦事流程、開展結對幫扶等措施，將優質服務延伸至八小時以外，有效提高服務水平。一是開設綠色通道。在全區16個窗口單位設立黨員先鋒服務崗，向重點服務對象開設綠色通道，推出提前介入、重點聯系、快速辦理、定期提醒等服

務。區行政服務中心完善“一事一議”、“一企一議”制度，對全區60多個省、市、區重點項目推行專人全程無償代辦服務。二是簡化辦事流程。推行容缺審批、“首席代表”審批和網上預審制，實現80%以上的審批手續“一人一窗”辦結。區國稅局通過開設“黨員專家”值班窗口和“自助辦稅服務區”等舉措，方便群眾聞訊咨詢、辦理業務，廣受群眾好評。三是開展結對幫扶。廣泛開展“黨員干部千人聯戶”活動，鼓勵每名黨員干部與3至5戶服務對象長期結對，定期提供業務咨詢服務。區工商局100多名黨員與轄區私營企業或個體工商戶建立了500多個聯系服務點，每月定期提供法規業務等各類咨詢，引導企業知法守法，提高參與競爭的實力。

強化監督評議，改進服務形象。全區各窗口單位和服務行業堅持把創先爭優融入日常工作管理中，通過引導黨員亮牌承諾、開展星級服務評比、加強互動交流回訪等方式，暢通群眾監督渠道，引導黨員干部積極改進服務形象，努力讓群眾高興“進門”，滿意“出門”。一是引導黨員亮牌承諾。通過組織窗口單位和服務行業黨員佩帶黨微、上墻公示、懸掛標牌等多種形式，引導黨員干部主動向服務對象和社會公眾作出崗位服務承諾，接受群眾監督。目前，全區窗口單位和服務行業設立黨員示范窗口15個，黨員示范崗783個。二是開展星級服務評比。廣泛開展“服務明星”、“文明窗口”等各類“星級服務”評比，讓辦事群眾對黨員干部的服務情況進行評價，強化監督

評議。活動開展以來，全區共評選服務月明星、季明星黨員105人次，有效激發了窗口單位和服務行業黨員干部立足崗位，比學趕超的熱情。三是加強互動交流回訪。開通“軟環境專項整治”網絡平臺，定期安排專人通過電話、信函回訪服務對象，收集意見建議，落實整改措施。活動開展以來，各窗口單位和服務行業共收到意見建議254條，其中68條合理化建議被吸收，完善制定各項長效措施73項。

報：中央創先爭優活動領導小組辦公室，省委常委，省人大、省政府、省政協黨員領導干部，省委創先爭優活動領導小組成員，省委組織部、宣傳部領導

發：各地各單位創先爭優活動領導小組及其辦公室

（閩簡報字068號）