第一篇：西安市曲江新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察報(bào)告

西安市曲江新區(qū)文化旅游發(fā)展考察報(bào)告

一、曲江新區(qū)文化旅游發(fā)展概況

曲江新區(qū)是以文化和旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城市發(fā)展新區(qū)，在西安市“五區(qū)一港兩基地”整體發(fā)展布局中占有重要地位。2002年以來(lái)，曲江新區(qū)實(shí)施“文化立區(qū)、旅游興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，立足于曲江文化產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)，堅(jiān)持集團(tuán)化建設(shè)和企業(yè)集聚并行的發(fā)展模式，突出盛唐文化特色，著眼國(guó)際化視野，通過(guò)大項(xiàng)目帶動(dòng)、大集團(tuán)引領(lǐng)、大產(chǎn)業(yè)聚集，規(guī)劃開(kāi)發(fā)了大唐芙蓉園、曲江海洋公園、大唐不夜城、大明宮國(guó)家遺址公園等30多個(gè)國(guó)內(nèi)知名的文化旅游項(xiàng)目，組建了曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、曲江文化旅游集團(tuán)、曲江會(huì)展集團(tuán)、曲江影視集團(tuán)、曲江演出集團(tuán)、大明宮投資集團(tuán)六大文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，形成了“曲江文化”、“曲江旅游”、“曲江影視”、“曲江演藝”等系列文化品牌，全面提升了曲江文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，2007年，被文化部命名為首批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，2009年，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值20億元，被各界譽(yù)為文化創(chuàng)新和城市發(fā)展的曲江模式。近年來(lái)，曲江模式加快向外輻射發(fā)展，形成了曲江文化景區(qū)、大明宮遺址保護(hù)區(qū)、法門寺文化景區(qū)、西安城墻景區(qū)、臨潼國(guó)家旅游休閑度假區(qū)、樓觀中國(guó)道教文化展示區(qū)等六大文化板塊競(jìng)相發(fā)展的跨越式發(fā)展格局，總輻射面積達(dá)126平方公里，奠定了整個(gè)陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間基礎(chǔ)，加快了西安市“文化高地、引領(lǐng)西部、示范全國(guó)”的文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略步伐。

二、曲江模式的成功經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)實(shí)地學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)為，曲江模式中最值得我市借鑒的運(yùn)作模式，主要有以下五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)。

第一，整合文化旅游資源是做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。曲江新區(qū)生存的大環(huán)境是古都西安，而西安的大部分文化遺址也都分布在曲江新區(qū)，大唐芙蓉園遺址、大雁塔、曲江池遺址、唐大慈恩寺遺址等相對(duì)分散但又相隔不遠(yuǎn)，曲江新區(qū)管委會(huì)以盛唐文化為主題，面向國(guó)際招標(biāo)，高端策劃創(chuàng)意，超前規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過(guò)文化遺產(chǎn)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)兩種形式，把這些分散的、有關(guān)聯(lián)的文化遺產(chǎn)“縱橫聯(lián)通”，形成了一個(gè)唐文化氣息濃郁的大曲江文化景區(qū)。曲江新區(qū)管委會(huì)運(yùn)用城市經(jīng)營(yíng)理念，牽頭開(kāi)發(fā)與各景區(qū)配套的大型公共文化場(chǎng)館、商業(yè)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)城市價(jià)值兌現(xiàn)反哺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的文化品位和生態(tài)環(huán)境，使曲江迅速成為西安文化旅游的重要集散地，每年來(lái)曲江新區(qū)旅游參觀考察的人數(shù)達(dá)到3000萬(wàn)人次，進(jìn)而帶動(dòng)了影視業(yè)、演藝業(yè)、會(huì)展業(yè)、衍生產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)和房地產(chǎn)業(yè)。此外，曲江新區(qū)還著力用文化創(chuàng)意激活文化遺產(chǎn)，將民營(yíng)的“大唐芙蓉園”打造成為“全文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈”的典型代表，2009年，入園人數(shù)首次超過(guò)秦始皇兵馬俑博物館，極大地增強(qiáng)了曲江文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的總體競(jìng)爭(zhēng)力、話語(yǔ)權(quán)及領(lǐng)導(dǎo)力。

第二，堅(jiān)持民生優(yōu)先是做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)。為解決遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的拆遷難問(wèn)題，曲江新區(qū)堅(jiān)持民生至上，優(yōu)先保障拆遷戶利益。大明宮遺址保護(hù)工程共投入120億元，其中僅拆遷安

置費(fèi)就達(dá)90億元，按照每人補(bǔ)償15萬(wàn)元和置換面積30平方米的標(biāo)準(zhǔn)，以每戶4人計(jì)算，每戶賠償安置金額都在100萬(wàn)元以上。盡管拆遷范圍廣，還涉及10萬(wàn)群眾生計(jì)問(wèn)題，但是得到了群眾的支持，僅用半年時(shí)間就完成拆遷量148萬(wàn)平方米，拆遷過(guò)程平穩(wěn)，不但為保護(hù)開(kāi)發(fā)騰出了土地，又進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，改善了民生。曲江新區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還注重文化惠民，最大限度地保障人民群眾的基本文化權(quán)益，讓人民群眾共建共享文化發(fā)展成果。在曲江新區(qū)最繁華的大唐不夜城內(nèi)，除了吸引國(guó)際知名商業(yè)娛樂(lè)、零售業(yè)集團(tuán)進(jìn)駐外，專門規(guī)劃建設(shè)了西安音樂(lè)廳、西安美術(shù)館、陜西大劇院、曲江電影城等大型公共文化場(chǎng)館，定期安排曲江演出集團(tuán)、西安秦腔劇院在此進(jìn)行公益演出。借助一流的文化活動(dòng)場(chǎng)館，曲江新區(qū)舉辦了曲江論壇、中國(guó)詩(shī)歌節(jié)、曲江文化大講堂、中國(guó)西部文博會(huì)等大型公共文化活動(dòng)。此外，曲江新區(qū)還建成了5700畝開(kāi)放式城市公共文化空間和12個(gè)市民休閑文化廣場(chǎng)，把曲江新區(qū)從“旅游景點(diǎn)”提升為“文化景區(qū)”，實(shí)現(xiàn)了文化事業(yè)為民謀利、為民造福的價(jià)值回歸和城市價(jià)值的快速提升。第三，依靠資本運(yùn)作是破解文化產(chǎn)業(yè)資金難題的基本手段。近年，曲江新區(qū)管委會(huì)通過(guò)“文化＋旅游＋城市價(jià)值”運(yùn)作方式，不依靠政府投入，挖掘土地的文化資源，實(shí)現(xiàn)土地的增值和利用。曲江新區(qū)開(kāi)發(fā)初期，地價(jià)每畝20萬(wàn)元無(wú)人問(wèn)津。曲江新區(qū)投資建設(shè)雁塔北廣場(chǎng)、大唐不夜城，并引進(jìn)大唐芙蓉園等重點(diǎn)工程，隨著區(qū)域環(huán)境的優(yōu)化和城市品位的提升，地價(jià)飆升至每畝50萬(wàn)元，解決了曲江新區(qū)初期文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)設(shè)立文化基金和融資基金

兩大基金體系，依靠資本運(yùn)作拓寬文化產(chǎn)業(yè)資金融資渠道。除了每年2億元文化產(chǎn)業(yè)扶持資金外，還通過(guò)創(chuàng)新資本運(yùn)作模式，積極探索銀行授信融資、銀企合作的有效途徑，吸引了30家投融資企業(yè)落戶曲江，其中曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、曲江文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司等龍頭企業(yè)注冊(cè)資金都在5億元以上。我國(guó)首個(gè)城市發(fā)展基金——開(kāi)元城市基金也花落曲江，每年融資超100億元以上。曲江新區(qū)還瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿，相繼與中國(guó)進(jìn)出口銀行和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行進(jìn)行合作簽約，以大明宮、法門寺、曲江會(huì)展產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目為核心，雙方建立了合作的對(duì)接班子和磋商機(jī)制，開(kāi)展了一攬子金融打包服務(wù)，解決了全球金融危機(jī)下文化企業(yè)融資難問(wèn)題。

第四，政府扶持是做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的可靠保證。早在產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立之初，為吸引和留住優(yōu)秀文化企業(yè)，曲江新區(qū)努力搭建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展孵化平臺(tái)，出臺(tái)了 “文化資金+貸款擔(dān)保+風(fēng)險(xiǎn)投資+財(cái)稅補(bǔ)貼+房屋補(bǔ)貼”五大扶持政策，推出了服務(wù)文化企業(yè)的“注冊(cè)登記直通車”、“信息資源直通車”、“跟蹤服務(wù)直通車”、“全民創(chuàng)業(yè)直通車”、“重點(diǎn)項(xiàng)目直通車”、“行政指導(dǎo)直通車”等六大服務(wù)措施，提高了企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的運(yùn)作效率。在產(chǎn)業(yè)聚集過(guò)程中，曲江新區(qū)采用“大小通吃”的運(yùn)營(yíng)手段，一方面，吸引巨人集團(tuán)、新華集團(tuán)、華僑城集團(tuán)、陜西廣電集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭入駐曲江，形成50家大型文化集團(tuán)和3個(gè)年產(chǎn)值超百億元的核心企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)年文化主營(yíng)收入300億元。另一方面，打造中小企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，形成快速聚集效應(yīng)，曲江新區(qū)投資建設(shè)10萬(wàn)平方米的陜西文化大廈、曲江文

化大廈、智慧大廈、文化產(chǎn)業(yè)孵化中心，以非常優(yōu)厚的稅費(fèi)提供給中小文化企業(yè)，形成了曲江創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

第五，體制機(jī)制創(chuàng)新是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。2003年，西安市成為全國(guó)第一批文化體制改革試點(diǎn)城市，賦予曲江新區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，為曲江新區(qū)跨越式發(fā)展提供了更加靈活自主的發(fā)展空間。曲江新區(qū)率先打破政府包攬文化資源開(kāi)發(fā)的格局，實(shí)行管辦分離，將文化、廣電、旅游、文物、出版等部門掌握的行業(yè)資源聚集起來(lái)，吸納民營(yíng)資本，組建股份制的曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，其構(gòu)成和投資運(yùn)營(yíng)已基本涵蓋文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)重要領(lǐng)域，成為西部最大、位居全國(guó)前列的超大型文化企業(yè)集團(tuán)，注冊(cè)資本達(dá)43億元。2009年，曲江文投出資11.4億元控股運(yùn)營(yíng)陜西省文化產(chǎn)業(yè)投資公司，贏得了在陜西省范圍內(nèi)整合文化旅游資源的發(fā)展先機(jī)。該集團(tuán)作為曲江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資運(yùn)營(yíng)的大平臺(tái)，還帶動(dòng)了一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的文化企業(yè)和項(xiàng)目快速發(fā)展。2012年末，集團(tuán)旗下已有西安曲江文化旅游（集團(tuán)）有限公司、西安曲江建設(shè)集團(tuán)有限公司等11個(gè)全資子公司和西安曲江國(guó)際會(huì)長(zhǎng)投資控股有限公司、西安曲江大秦帝國(guó)文化傳播有限公司等6個(gè)控股企業(yè)，總資產(chǎn)由成立時(shí)的600萬(wàn)元增長(zhǎng)到目前的400億元，被中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)評(píng)為中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)。此外，曲江還實(shí)施“國(guó)有民營(yíng)”運(yùn)行模式，將西安音樂(lè)廳、西安美術(shù)館、曲江電影城三大文化場(chǎng)館交給運(yùn)營(yíng)能力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)公司管理，最大限度地發(fā)揮了公共文化設(shè)施的作用，并產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

三，幾點(diǎn)啟示

1樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念。現(xiàn)代城市是宜居宜業(yè)宜游的花園城市、和諧城市、幸福城市。文化旅游業(yè)是現(xiàn)代城市發(fā)展的基本動(dòng)力。實(shí)踐證明，城市發(fā)展新區(qū)當(dāng)先，新區(qū)發(fā)展文化旅游優(yōu)先。城市即旅游，旅游即城市。歷史文化遺產(chǎn)公園化景區(qū)化，景區(qū)城市化、商業(yè)化。

2開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。一是借鑒曲江經(jīng)驗(yàn)，文化、旅游、城市一體經(jīng)營(yíng)、一體開(kāi)發(fā)。二是實(shí)行特區(qū)管理模式。三是實(shí)行特殊政策。跨地區(qū)跨部門跨行業(yè)整合文化旅游資源，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。實(shí)行財(cái)政金融稅收優(yōu)惠政策。

3開(kāi)辟資本運(yùn)作新途徑。全方位立體化運(yùn)作城市資本。一是運(yùn)作歷史文化資本，二是運(yùn)作城市土地資本，三是運(yùn)作商業(yè)房產(chǎn)資本，四是運(yùn)作文化旅游產(chǎn)業(yè)存量資本，五是運(yùn)作城市品牌資本。

第二篇：西安市曲江新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察報(bào)告

西安市曲江新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察報(bào)告

編者按 22日至23日，市委副書記魏小東率領(lǐng)市委宣傳部、市文廣新局、洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、市廣播電視總臺(tái)等單位負(fù)責(zé)人，赴西安市曲江新區(qū)學(xué)習(xí)考察。本報(bào)今日刊發(fā)相關(guān)單位向市委提交的考察報(bào)告全文，敬請(qǐng)關(guān)注。

為了推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步把歷史文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的文化生產(chǎn)力，2010年12月22日至23日，市委副書記魏小東率領(lǐng)市委宣傳部、市文廣新局、洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、市廣播電視總臺(tái)等單位負(fù)責(zé)人，赴西安市曲江新區(qū)學(xué)習(xí)考察，實(shí)地參觀了曲江新區(qū)規(guī)劃館、大唐不夜城、大唐芙蓉園、大明宮國(guó)家大遺址公園，并與曲江新區(qū)城建、文化、金融等方面負(fù)責(zé)人交流探討了曲江文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，深受啟發(fā)，獲益匪淺。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、西安市曲江新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

曲江新區(qū)是以文化和旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城市發(fā)展新區(qū)，在西安市“五區(qū)一港兩基地”整體發(fā)展布局中占有重要地位。2002年以來(lái)，曲江新區(qū)實(shí)施“文化立區(qū)、旅游興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，立足于曲江文化產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)，堅(jiān)持集團(tuán)化建設(shè)和企業(yè)集聚并行的發(fā)展模式，突出盛唐文化特色，著眼國(guó)際化視野，通過(guò)大項(xiàng)目帶動(dòng)、大集團(tuán)引領(lǐng)、大產(chǎn)業(yè)聚集，規(guī)劃開(kāi)發(fā)了大唐芙蓉園、曲江海洋公園、大唐不夜城、大明宮國(guó)家遺址公園等30多個(gè)國(guó)內(nèi)知名的文化旅游項(xiàng)目，組建了曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、曲江文化旅游集團(tuán)、曲江會(huì)展集團(tuán)、曲江影視集團(tuán)、曲江演出集團(tuán)、大明宮投資集團(tuán)六大文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，形成了“曲江文化”、“曲江旅游”、“曲江影視”、“曲江演藝”等系列文化品牌，全面提升了曲江文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，2007年，被文化部命名為首批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，2009年，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值20億元，被各界譽(yù)為文化創(chuàng)新和城市發(fā)展的曲江模式。近年來(lái)，曲江模式加快向外輻射發(fā)展，形成了曲江文化景區(qū)、大明宮遺址保護(hù)區(qū)、法門寺文化景區(qū)、西安城墻景區(qū)、臨潼國(guó)家旅游休閑度假區(qū)、樓觀中國(guó)道教文化展示區(qū)等六大文化板塊競(jìng)相發(fā)展的跨越式發(fā)展格局，總輻射面積達(dá)126平方公里，奠定了整個(gè)陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間基礎(chǔ)，加快了西安市“文化高地、引領(lǐng)西部、示范全國(guó)”的文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略步伐。

二、曲江模式的成功經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)實(shí)地學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)為，曲江模式中最值得我市借鑒的運(yùn)作模式，主要有以下五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)。

第一，整合文化旅游資源是做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。曲江新區(qū)生存的大環(huán)境是古都西安，而西安的大部分文化遺址也都分布在曲江新區(qū)，大唐芙蓉園遺址、大雁塔、曲江池遺址、唐大慈恩寺遺址等相對(duì)分散但又相隔不遠(yuǎn)，曲江新區(qū)管委會(huì)以盛唐文化為主題，面向國(guó)際招標(biāo)，高端策劃創(chuàng)意，超前規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過(guò)文化遺產(chǎn)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)兩種形式，把這些分散的、有關(guān)聯(lián)的文化遺產(chǎn)“縱橫聯(lián)通”，形成了一個(gè)唐文化氣息濃郁的大曲江文化景區(qū)。曲江新區(qū)管委會(huì)運(yùn)用城市經(jīng)營(yíng)理念，牽頭開(kāi)發(fā)與各景區(qū)配套的大型公共文化場(chǎng)館、商業(yè)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)城市價(jià)值兌現(xiàn)反哺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的文化品位和生態(tài)環(huán)境，使曲江迅速成為西安文化旅游的重要集散地，每年來(lái)曲江新區(qū)旅游參觀考察的人數(shù)達(dá)到3000萬(wàn)人次，進(jìn)而帶動(dòng)了影視業(yè)、演藝業(yè)、會(huì)展業(yè)、衍生產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)和房地產(chǎn)業(yè)。此外，曲江新區(qū)還著力用文化創(chuàng)意激活文化遺產(chǎn)，將民營(yíng)的“大唐芙蓉園”打造成為“全文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈”的典型代表，2009年，入園人數(shù)首次超過(guò)秦始皇兵馬俑博物館，極大地增強(qiáng)了曲江文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的總體競(jìng)爭(zhēng)力、話語(yǔ)權(quán)及領(lǐng)導(dǎo)力。第二，堅(jiān)持民生優(yōu)先是做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)。為解決遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的拆遷難問(wèn)題，曲江新區(qū)堅(jiān)持民生至上，優(yōu)先保障拆遷戶利益。大明宮遺址保護(hù)工程共投入120億元，其中僅拆遷安置費(fèi)就達(dá)90億元，按照每人補(bǔ)償15萬(wàn)元和置換面積30平方米的標(biāo)準(zhǔn)，以每戶4人計(jì)算，每戶賠償安置金額都在100萬(wàn)元以上。盡管拆遷范圍廣，還涉及

10萬(wàn)群眾生計(jì)問(wèn)題，但是得到了群眾的支持，僅用半年時(shí)間就完成拆遷量148萬(wàn)平方米，拆遷過(guò)程平穩(wěn)，不但為保護(hù)開(kāi)發(fā)騰出了土地，又進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，改善了民生。曲江新區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還注重文化惠民，最大限度地保障人民群眾的基本文化權(quán)益，讓人民群眾共建共享文化發(fā)展成果。在曲江新區(qū)最繁華的大唐不夜城內(nèi)，除了吸引國(guó)際知名商業(yè)娛樂(lè)、零售業(yè)集團(tuán)進(jìn)駐外，專門規(guī)劃建設(shè)了西安音樂(lè)廳、西安美術(shù)館、陜西大劇院、曲江電影城等大型公共文化場(chǎng)館，定期安排曲江演出集團(tuán)、西安秦腔劇院在此進(jìn)行公益演出。借助一流的文化活動(dòng)場(chǎng)館，曲江新區(qū)舉辦了曲江論壇、中國(guó)詩(shī)歌節(jié)、曲江文化大講堂、中國(guó)西部文博會(huì)等大型公共文化活動(dòng)。此外，曲江新區(qū)還建成了5700畝開(kāi)放式城市公共文化空間和12個(gè)市民休閑文化廣場(chǎng)，把曲江新區(qū)從“旅游景點(diǎn)”提升為“文化景區(qū)”，實(shí)現(xiàn)了文化事業(yè)為民謀利、為民造福的價(jià)值回歸和城市價(jià)值的快速提升。

第三，依靠資本運(yùn)作是破解文化產(chǎn)業(yè)資金難題的基本手段。近年，曲江新區(qū)管委會(huì)通過(guò)“文化＋旅游＋城市價(jià)值”運(yùn)作方式，不依靠政府投入，挖掘土地的文化資源，實(shí)現(xiàn)土地的增值和利用。曲江新區(qū)開(kāi)發(fā)初期，地價(jià)每畝20萬(wàn)元無(wú)人問(wèn)津。曲江新區(qū)投資建設(shè)雁塔北廣場(chǎng)、大唐不夜城，并引進(jìn)大唐芙蓉園等重點(diǎn)工程，隨著區(qū)域環(huán)境的優(yōu)化和城市品位的提升，地價(jià)飆升至每畝50萬(wàn)元，解決了曲江新區(qū)初期文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)設(shè)立文化基金和融資基金兩大基金體系，依靠資本運(yùn)作拓寬文化產(chǎn)業(yè)資金融資渠道。除了每年2億元文化產(chǎn)業(yè)扶持資金外，還通過(guò)創(chuàng)新資本運(yùn)作模式，積極探索銀行授信融資、銀企合作的有效途徑，吸引了30家投融資企業(yè)落戶曲江，其中曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、曲江文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司等龍頭企業(yè)注冊(cè)資金都在5億元以上。我國(guó)首個(gè)城市發(fā)展基金——開(kāi)元城市基金也花落曲江，每年融資超100億元以上。曲江新區(qū)還瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿，相繼與中國(guó)進(jìn)出口銀行和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行進(jìn)行合作簽約，以大明宮、法門寺、曲江會(huì)展產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目為核心，雙方建立了合作的對(duì)接班子和磋商機(jī)制，開(kāi)展了一攬子金融打包服務(wù)，解決了全球金融危機(jī)下文化企業(yè)融資難問(wèn)題。

第四，政府扶持是做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的可靠保證。早在產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立之初，為吸引和留住優(yōu)秀文化企業(yè)，曲江新區(qū)努力搭建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展孵化平臺(tái)，出臺(tái)了 “文化資金+貸款擔(dān)保+風(fēng)險(xiǎn)投資+財(cái)稅補(bǔ)貼+房屋補(bǔ)貼”五大扶持政策，推出了服務(wù)文化企業(yè)的“注冊(cè)登記直通車”、“信息資源直通車”、“跟蹤服務(wù)直通車”、“全民創(chuàng)業(yè)直通車”、“重點(diǎn)項(xiàng)目直通車”、“行政指導(dǎo)直通車”等六大服務(wù)措施，提高了企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的運(yùn)作效率。在產(chǎn)業(yè)聚集過(guò)程中，曲江新區(qū)采用“大小通吃”的運(yùn)營(yíng)手段，一方面，吸引巨人集團(tuán)、新華集團(tuán)、華僑城集團(tuán)、陜西廣電集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭入駐曲江，形成50家大型文化集團(tuán)和3個(gè)年產(chǎn)值超百億元的核心企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)年文化主營(yíng)收入300億元。另一方面，打造中小企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，形成快速聚集效應(yīng)，曲江新區(qū)投資建設(shè)10萬(wàn)平方米的陜西文化大廈、曲江文化大廈、智慧大廈、文化產(chǎn)業(yè)孵化中心，以非常優(yōu)厚的稅費(fèi)提供給中小文化企業(yè)，形成了曲江創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

第五，體制機(jī)制創(chuàng)新是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。2003年，西安市成為全國(guó)第一批文化體制改革試點(diǎn)城市，賦予曲江新區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，為曲江新區(qū)跨越式發(fā)展提供了更加靈活自主的發(fā)展空間。曲江新區(qū)率先打破政府包攬文化資源開(kāi)發(fā)的格局，實(shí)行管辦分離，將文化、廣電、旅游、文物、出版等部門掌握的行業(yè)資源聚集起來(lái)，吸納民營(yíng)資本，組建股份制的曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，其構(gòu)成和投資運(yùn)營(yíng)已基本涵蓋文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)重要領(lǐng)域，成為西部最大、位居全國(guó)前列的超大型文化企業(yè)集團(tuán)。2009年，曲江文投出資11.4億元控股運(yùn)營(yíng)陜西省文化產(chǎn)業(yè)投資公司，贏得了在陜西省范圍內(nèi)整合文化旅游資源的發(fā)展先機(jī)。該集團(tuán)作為曲江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資運(yùn)營(yíng)的大平臺(tái)，還帶動(dòng)了一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的文化企業(yè)和項(xiàng)目快速發(fā)展。2009年末，集團(tuán)旗下已有西安曲江文化旅游（集團(tuán)）有限公司、西安曲江建設(shè)集團(tuán)有限公司等11個(gè)全資子公司和西安曲江國(guó)際會(huì)長(zhǎng)投資控股有限公司、西安曲江大秦帝國(guó)

文化傳播有限公司等6個(gè)控股企業(yè)，總資產(chǎn)由成立時(shí)的600萬(wàn)元增長(zhǎng)到目前的170億元，被中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)評(píng)為中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)。此外，曲江還實(shí)施“國(guó)有民營(yíng)”運(yùn)行模式，將西安音樂(lè)廳、西安美術(shù)館、曲江電影城三大文化場(chǎng)館交給運(yùn)營(yíng)能力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)公司管理，最大限度地發(fā)揮了公共文化設(shè)施的作用，并產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

三、曲江模式對(duì)洛陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

洛陽(yáng)與西安同為著名文化古都，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有很多相似之處。當(dāng)前，我市已把加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺到了重要位置，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了新的要求。曲江模式的成功運(yùn)作，為洛陽(yáng)市破解文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題提供了有益的啟示。

一是大手筆、高起點(diǎn)做好文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。對(duì)我市重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，要立足洛陽(yáng)文化特色，按照國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外頂尖專家參與論證和實(shí)施，確保論證一個(gè)、實(shí)施一個(gè)、成功一個(gè)。

二是制定更加靈活優(yōu)惠的文化招商服務(wù)政策。制定專門的文化產(chǎn)業(yè)招商引資政策，建立文化企業(yè)服務(wù)直通車體系，把文化產(chǎn)業(yè)招商納入全市招商引資平臺(tái)，通過(guò)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)拓寬文化產(chǎn)業(yè)的招商渠道。借腦、借力、借勢(shì)，廣泛引進(jìn)智力，敢于把好的項(xiàng)目交給體制外文化人才去運(yùn)營(yíng)，為懂經(jīng)營(yíng)、懂文化的復(fù)合型高端人才在洛創(chuàng)業(yè)提供政策支撐平臺(tái)。

三是加快挖掘整合文化旅游資源步伐。洛陽(yáng)文化資源由于分散、零星，尚未形成規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)優(yōu)勢(shì)不明顯，急需形成大文化格局，打破部門條塊分割，整合文化要素，形成文化、文物、旅游聯(lián)合開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)運(yùn)行模式，打造一批代表洛陽(yáng)水平，符合產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈條要求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。

四是實(shí)施重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。在洛陽(yáng)新區(qū)拓展區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)，利用優(yōu)厚的環(huán)境政策優(yōu)勢(shì)，打造文化企業(yè)孵化平臺(tái)和金融支持平臺(tái)，培育扶持一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、資金、人才，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈滾動(dòng)發(fā)展。五是創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。推進(jìn)管辦分離，把可參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的文化資源分離出去獨(dú)立運(yùn)行。政府部門主要是加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)，充分發(fā)揮文化企業(yè)在市場(chǎng)運(yùn)作中的主體作用，激發(fā)內(nèi)在活力。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，允許民營(yíng)文化公司參與國(guó)有文化資源的管理和運(yùn)營(yíng)。

第三篇：杭州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察報(bào)告及啟示

杭州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察報(bào)告及啟示

近日，我市由市委常委、宣傳部長(zhǎng)李飛亭牽頭，帶領(lǐng)宣傳部、文廣局、發(fā)改委、財(cái)政局、湄洲島、湄洲媽祖董事會(huì)等相關(guān)同志，赴杭州市考察文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。考察團(tuán)一行聽(tīng)取了杭州市委宣傳部、杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的介紹，實(shí)地考察了絲聯(lián)166創(chuàng)意園、樂(lè)富智創(chuàng)園、中北創(chuàng)意街區(qū)、浙江省博物館、西溪濕地公園等地，觀看了《西湖之夜》、《宋城千古情》等文藝演出。現(xiàn)將考察情況及對(duì)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示匯報(bào)如下：

一、杭州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

杭州是中國(guó)七大古都之一，歷史上就以風(fēng)景秀美、物產(chǎn)豐饒而被譽(yù)為“人間天堂”，是首批國(guó)家級(jí)歷史文化名城，國(guó)際風(fēng)景旅游城市，全市面積1.66萬(wàn)平方公里，常住人口786萬(wàn)。2009年，杭州市的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)5098.66億元，人均GDP達(dá)9292美元，連續(xù)被評(píng)為“中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市”第一名，“中國(guó)最具幸福感城市”第一名。

杭州市重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出要打造全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系（其中“3”是指一、二、三次產(chǎn)業(yè)，“1”是指文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）。2009年，杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值583.5億元，增速18.4%，高于全市GDP增速8.4個(gè)百分點(diǎn)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市比重達(dá)11.5%，從業(yè)人員達(dá)42.95萬(wàn)人。該市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的具體措施有：

1、規(guī)劃在先，明確產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。杭州市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持“有所為有所不為”，結(jié)合杭州的資源稟賦條件及城市發(fā)展定位，結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)突破口，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，明確了八大重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)：即信息服務(wù)業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會(huì)展業(yè)。2009年，八大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值371.17億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)的63.6%。規(guī)劃建設(shè)十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)：即西湖創(chuàng)意谷、之江文化創(chuàng)意園、西湖數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)園、運(yùn)河天地文化創(chuàng)意園、杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地、創(chuàng)意良渚基地、西溪?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、湘湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、下沙大學(xué)科技園、白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城。截止2009年底，十大園區(qū)規(guī)劃建筑面積達(dá)275萬(wàn)平方米，集聚企業(yè)850余家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入33.56億元，就業(yè)人數(shù)達(dá)15萬(wàn)人。

2、有章辦事，完善政策制度。杭州市先后制訂出臺(tái)了《關(guān)于打造全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的若干意見(jiàn)》、《杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）》、《關(guān)于統(tǒng)籌財(cái)稅政策扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)我市文創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市工作的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，明確了財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、投融資扶持、園區(qū)建設(shè)及土地等一系列的扶持政策。按照政策要求，設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，資金規(guī)模根據(jù)實(shí)際需要逐年遞增，2010年市本級(jí)資金達(dá)2.82億元，切實(shí)做到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“有人辦事、有錢辦事、有章辦事”。

3、善于挖掘，注重品牌打造。杭州有深厚的文化積淀和優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，有適宜文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人文土壤。杭州市善于把文化的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，有效挖掘和積極運(yùn)作，打造杭州文化品牌。目前，杭州已擁有5個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)畫基地，5家國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地；浙大網(wǎng)新、阿里巴巴等集團(tuán)躋身全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)；“西泠印社”商標(biāo)成為浙江省首個(gè)文化產(chǎn)業(yè)類“中國(guó)馳名商標(biāo)”；《宋城千古情》等3部作品獲得全國(guó)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，電視劇《中國(guó)往事》獲韓國(guó)首爾電視節(jié)最高獎(jiǎng)；西湖、西溪、龍井茶等文化旅游產(chǎn)品蜚聲海內(nèi)外。

4、健全機(jī)構(gòu)，建設(shè)人才隊(duì)伍。建立杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及重大事項(xiàng)的決策，成立隸屬市委宣傳部的正處級(jí)全額事業(yè)單位市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室，編制21人，負(fù)責(zé)規(guī)劃制定、政策完善、人才培養(yǎng)、綜合協(xié)調(diào)、檢查考核等工作。同時(shí)，推動(dòng)全市13個(gè)縣（區(qū)）組建文創(chuàng)辦，人員編制均在5人以上。堅(jiān)持自主培養(yǎng)為主，設(shè)立3000萬(wàn)元專項(xiàng)財(cái)政資金，用于實(shí)施“青年文藝家發(fā)現(xiàn)計(jì)劃”，著力打造一支國(guó)內(nèi)一流的青年文藝家包括文化創(chuàng)意人才軍團(tuán)。建立人才引進(jìn)“綠色通道”，通過(guò)人事調(diào)動(dòng)、合同聘用、項(xiàng)目合作、開(kāi)辦創(chuàng)作室等多種形式，引進(jìn)創(chuàng)意名人，目前已吸引潘公凱、朱德庸、黃百鳴等20多名文化名人以不同方式入駐創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，形成良好的文化氛圍。

第四篇：第七章2014年西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目

第七章2014年西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的黨的十七屆六中全會(huì)、十八屆三中全會(huì)和《中共西安市委關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定>的實(shí)施意見(jiàn)》、《西安市“十二五”時(shí)期文化體制改革和發(fā)展規(guī)劃》和市政府第三次廉政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、改革創(chuàng)新的基本思路，進(jìn)一步加快我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的投資引導(dǎo)和示范帶動(dòng)作用，提高文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的使用效益，現(xiàn)就組織申報(bào)2014年市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的有關(guān)事項(xiàng)安排如下：

7.1 專項(xiàng)資金支持對(duì)象：

在西安市工商行政管理部門登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格并從事文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的文化企事業(yè)單位，包括民營(yíng)文化企業(yè)、個(gè)體文化經(jīng)營(yíng)者以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他支持對(duì)象。

7.2 專項(xiàng)資金支持范圍：

1．文化和科技、旅游融合項(xiàng)目。

2．文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、數(shù)字內(nèi)容、動(dòng)漫網(wǎng)絡(luò)游戲等新興業(yè)態(tài)項(xiàng)目。

3．印刷包裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

4．新聞、出版發(fā)行和版權(quán)業(yè)項(xiàng)目。

5．廣播電視電影業(yè)項(xiàng)目。

6．圍繞建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)、國(guó)際化大都市和美麗西安，特別是全市五項(xiàng)重點(diǎn)工作，挖掘西安特色文化價(jià)值，推出弘揚(yáng)西安精神、講述西安故事、傳播西安聲音的精品力作，展示西安文化品牌的重點(diǎn)項(xiàng)目。

7.3 專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)：

1．列入《西安市加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》的重點(diǎn)項(xiàng)目、《西安市“十二五”文化體制改革和發(fā)展規(guī)劃》明確支持的重點(diǎn)方向的項(xiàng)目；宣傳西安、解讀西安及與西安建設(shè)國(guó)際化大都市和推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密相連的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

2．支持文化資源的整合利用，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平和產(chǎn)業(yè)集中度。重點(diǎn)支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和文化創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)電影等數(shù)字內(nèi)容的新興業(yè)態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，打造強(qiáng)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)品牌和文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

3．市委、市政府確定的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

7.4 專項(xiàng)資金支持方式

2014年，西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持采取項(xiàng)目貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、股權(quán)投入三種方式。扶持方式的具體操作辦法按照《西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《西安市財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展資金股權(quán)投入管理暫行辦法》執(zhí)行。

申報(bào)單位在“2014年西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書”（附件2）中必須明確申請(qǐng)扶持方式。文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金支持額度一般不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)施單位注冊(cè)資本的50%。

7.5 專項(xiàng)資金申報(bào)要求

（一）申報(bào)條件

1．在西安市轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)、納稅，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；

2．項(xiàng)目符合國(guó)家及省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；

3．企業(yè)資產(chǎn)狀況良好（資產(chǎn)負(fù)債率原則上在60%以下），近兩年經(jīng)濟(jì)效益良好（無(wú)虧損），銀行信譽(yù)等級(jí)良好（原則上為“A”以上）。項(xiàng)目所屬企業(yè)具有適度的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，企業(yè)資產(chǎn)一般不低于所承擔(dān)項(xiàng)目總投資。

4．申報(bào)單位是事業(yè)單位的，應(yīng)具備事業(yè)單位法人資格。

5．各區(qū)縣、單位應(yīng)本著擇優(yōu)原則，體現(xiàn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)效應(yīng)、突出特色，并按如下項(xiàng)目數(shù)量控制數(shù)申報(bào)項(xiàng)目：

2014年文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量控制數(shù)

申報(bào)部門、單位申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量控制數(shù)

13個(gè)區(qū)縣2-3個(gè)

曲江新區(qū)10個(gè)以內(nèi)

高新區(qū)10個(gè)以內(nèi)

經(jīng)開(kāi)區(qū)5個(gè)以內(nèi)

浐灞生態(tài)區(qū)5個(gè)以內(nèi)

航空基地5個(gè)以內(nèi)

航天基地5個(gè)以內(nèi)

西安國(guó)際港務(wù)區(qū)5個(gè)以內(nèi)

灃東新城5個(gè)以內(nèi)

市文廣新局5個(gè)以內(nèi)

西安日?qǐng)?bào)社2個(gè)以內(nèi)

（二）申報(bào)材料

項(xiàng)目單位應(yīng)提交項(xiàng)目材料單行本（要求列出目錄并裝訂成冊(cè)，一式五份），項(xiàng)目申報(bào)材料分兩部分，即正文部分和附件部分。具體內(nèi)容順序包括：

1．2014年西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書（封皮）；

2．項(xiàng)目資料目錄；

3．2014年西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表；

4．項(xiàng)目?jī)?nèi)容簡(jiǎn)介；

5．項(xiàng)目實(shí)施方案；

6．項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、資金籌措情況、投資完成情況（附：自籌資金到位憑證證明、相關(guān)實(shí)施合同復(fù)印件）；

7．申請(qǐng)專項(xiàng)資金計(jì)劃用途；

8．項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件或項(xiàng)目立項(xiàng)主管部門對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)。

9．經(jīng)濟(jì)效益（包括盈利模式和市場(chǎng)前景分析）和社會(huì)效益分析（緊密結(jié)合項(xiàng)目，實(shí)事求是，客觀分析）；

10．申請(qǐng)貸款貼息的，附承貸銀行貸款承諾函或貸款合同及合同項(xiàng)下的借據(jù)和利息結(jié)算清單復(fù)印件；

11．與項(xiàng)目有關(guān)的其他附件資料復(fù)印件，如項(xiàng)目法人、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件，近兩年經(jīng)資質(zhì)審計(jì)的財(cái)務(wù)情況報(bào)告、完稅證明及項(xiàng)目認(rèn)證、授譽(yù)等其他相關(guān)資料。

（三）申報(bào)程序

1．凡申請(qǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位、企業(yè)，按照行政隸屬區(qū)劃，向同級(jí)主管部門（宣傳文化部門和財(cái)政部門）提出申請(qǐng)。

2．市屬單位經(jīng)市級(jí)主管部門、區(qū)縣屬單位經(jīng)區(qū)縣委宣傳部和區(qū)縣財(cái)政局、文體局初審后，聯(lián)合向西安市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和西安市財(cái)政局提出書面申請(qǐng)。

3．2014年市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)施“競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審”分配，對(duì)申報(bào)資料不全，不符合申報(bào)格式要求的項(xiàng)目不予受理。

申報(bào)截止期為2014年3月20日。各區(qū)縣、主管部門要加強(qiáng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目提供資料的審核力度，精心篩選、多中選好、好中選優(yōu)，提高申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目按照質(zhì)量和重要性進(jìn)行排序，匯總后上報(bào)。申報(bào)項(xiàng)目報(bào)送材料一式二套，并附電子文檔（word格式，A4頁(yè)面），同時(shí)報(bào)市文產(chǎn)辦、市財(cái)政局教科文處。

第五篇：家鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)考察報(bào)告

家鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)考察報(bào)告

我的家鄉(xiāng)是有名的茶葉之鄉(xiāng)----安溪。在這個(gè)地方，應(yīng)驗(yàn)著“靠山吃山”這句話，大部分人以茶為生。紅土壤是大自然的贈(zèng)予，特殊的地理環(huán)境下讓山俊水美，一片片綠油油的茶園則是安溪人民勞動(dòng)與汗水演繹的美麗。曾經(jīng)看過(guò)這么一句話：關(guān)于茶的文章都難以結(jié)尾，因?yàn)樗辉Y(jié)束。就是這么一個(gè)地方，依靠著茶產(chǎn)業(yè)，依靠著茶文化，依靠著茶葉鏈條在中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣有了自己的一席之地。安溪產(chǎn)茶始于1725。安溪鐵觀音天下聞名，安溪縣的烏龍茶制作技藝（鐵觀音制作技藝）被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。安溪是中國(guó)古老的茶區(qū)，鐵觀音境內(nèi)生長(zhǎng)著不少古老野生茶樹，茶葉在藍(lán)田，劍斗等地發(fā)現(xiàn)的野生茶樹樹高7米，樹冠達(dá)3.2米，據(jù)專家考證，已有1000多年的樹齡。安溪茶葉通過(guò)“海上絲綢之路”走向世界，暢銷海外。臺(tái)灣烏龍茶由安溪傳入，隨著烏龍茶傳入臺(tái)灣，安溪的茶俗也傳入臺(tái)灣。以茶王賽、茶文化交流會(huì)等民間習(xí)俗加強(qiáng)與臺(tái)灣同胞的交流往來(lái)，如今已成為安臺(tái)加深聯(lián)系和鄉(xiāng)情的重要方式。

文化源于生活，又不斷的推著生活不斷的向更好的方向發(fā)展。

茶文化形成是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，在日常的生活中不斷的積累下來(lái)，慢慢的形成一種無(wú)形的意識(shí)、習(xí)慣。所有的這一切源于市場(chǎng)對(duì)于鐵觀音茶葉的需求，人們有喝茶這種習(xí)慣。在閩南地區(qū)，家家戶戶都會(huì)有泡茶用的茶具。客人一到，就會(huì)請(qǐng)客人喝茶。喝茶，成為生活不可缺少的一部分。

有人買，自然就會(huì)有人賣，要賣自然需要有成品的茶葉。然而一個(gè)成品的茶葉是需要很多道工序的。從種植開(kāi)始，施肥，除草，防蟲，到茶葉的采摘，曬青，搖茶青，再到制作，烘培等等，滿園的茶香彌漫，這還不是成品的茶葉，還需要經(jīng)過(guò)挑梗，包裝這才算茶葉制作的完成。在整個(gè)鏈條中，就帶動(dòng)了很多的相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從茶樹的施肥需要化肥就帶動(dòng)了化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且量是非常大的：在除草，采摘，制作等等過(guò)程中又需要使用到機(jī)械農(nóng)具，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)就應(yīng)運(yùn)而生了；在到包裝階段，茶葉的包裝是一門藝術(shù)，包裝是否精美，是否到位，是否有茶文化在很大程度上影響了茶葉本身的銷售，居于安溪茶都的周圍有大大小小的包裝店有上百家之多。

整個(gè)茶產(chǎn)業(yè)鏈條提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，不同階段有不同的人來(lái)做，有的直接靠賣半成品茶葉為生，最辛苦，最累，人數(shù)也最多，他們甘于辛苦卻也活的非常的自在，農(nóng)忙時(shí)，可以不分晝夜的做茶，累也不會(huì)抱怨，就是默默的做著，農(nóng)閑時(shí)，他們的業(yè)余生活顯得非常的令人羨慕。打牌，喝酒，唱歌，騎著車到處玩，山清水秀在照片上襯托著他們燦爛的笑容，一切顯得那么的和諧與美麗。這就是他們，敢干敢做敢玩讓他們的生活質(zhì)量不斷的提高。他們開(kāi)始懂得去享受生活，去感受生活。

有的人靠販茶為生，相對(duì)于前者，他們的工作會(huì)相對(duì)輕松點(diǎn)，收入也會(huì)高很多。他們主要的工作是到各地去收集茶農(nóng)剛做好的茶葉，以當(dāng)年的茶葉市場(chǎng)行情去收購(gòu)茶葉，統(tǒng)一到店里，進(jìn)行簡(jiǎn)單的挑梗、包裝然后轉(zhuǎn)賣給別人。他們的生活節(jié)奏相對(duì)要快一些，他們需要不斷的跑地方去收購(gòu)，然后找客戶，把收購(gòu)到的茶葉以較高的價(jià)格轉(zhuǎn)賣給客戶，利潤(rùn)空間較大。當(dāng)然他們的生活也會(huì)較為繁瑣，酒桌上的應(yīng)酬必不可少，深夜歸家也在正常不過(guò)了。

有的人靠做包裝，做禮盒，在茶產(chǎn)業(yè)的鏈條里也扮演了重要的角色。他們都擁有一定的資金，在茶產(chǎn)業(yè)聚集的地方---中國(guó)茶都周圍開(kāi)起自己的包裝店。因?yàn)榭拷青l(xiāng)，擁有了很多廉價(jià)的勞動(dòng)力，他們不斷的幫茶企業(yè)做包裝工作，收入相當(dāng)?shù)目陀^。不斷的到企業(yè)接收單子，不斷的產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益。一般情況下老板是具有一定文化水平的管理者，他們掌握著包裝店的運(yùn)轉(zhuǎn)，提供就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，自己獲得了最大的經(jīng)濟(jì)效益。

還有的是以服務(wù)業(yè)為生。他們有自己的店鋪，從購(gòu)買的茶葉，到精細(xì)的包裝都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的挑選，店鋪的設(shè)計(jì)，物質(zhì)的排放都讓你感覺(jué)一種古樸的味道，空間里充滿了茶的文化。他們的服務(wù)理念都是顧客就是上帝，即使做不成生意，也依舊是好朋友。他們的主要目標(biāo)客戶不僅僅是本地區(qū)內(nèi)的顧客，他們更多的有和臺(tái)灣商家在做生意。精細(xì)的包裝和優(yōu)秀的服務(wù)團(tuán)隊(duì)讓茶葉的價(jià)格一翻再翻，他們的盈利的模式真正讓茶文化為其服務(wù)，為其創(chuàng)造利益、價(jià)值。

就是這么一個(gè)產(chǎn)業(yè)，讓安溪的經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，帶動(dòng)了安溪人民的就業(yè)，讓一方富庶，讓一方太平。

在整個(gè)茶葉產(chǎn)業(yè)鏈條中有許多非常優(yōu)秀的茶企，他們有自己的茶葉莊園，有自己的加工工廠，有自己的包裝、營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，規(guī)模相對(duì)較大，一定規(guī)模下就會(huì)重視企業(yè)的自身文化。其中八馬茶葉、華祥苑做的是很好的茶葉企業(yè)。我們有幸于2014年4月份去參觀了八馬茶葉整個(gè)園區(qū)。他們的品牌理念正如著名茶業(yè)品牌專家蘭曉華指出的一樣：深圳八馬茶葉和天福為代表的模式的精髓在于不做生產(chǎn)型企業(yè)，而是將企業(yè)定位于能夠控制終端銷售的營(yíng)銷型企業(yè)，通過(guò)委托加工，什么茶好就賣什么茶，通過(guò)搭建直接面對(duì)消費(fèi)者的營(yíng)銷平臺(tái)，充分供應(yīng)能為消費(fèi)者接受的產(chǎn)品，從而化解銷售壓力。他們以市場(chǎng)為主要導(dǎo)向，適時(shí)的推出符合消費(fèi)者需要的各種品型的茶葉，有賽珍珠系列，鐵韻系列，品韻系列等等。他們?cè)谌珖?guó)各地都有自己的實(shí)體店，公司參與管理茶園基地50000多畝，現(xiàn)有西坪和龍門兩個(gè)加工廠，總建筑面積6萬(wàn)平方米，年加工能力6000噸，其中龍門加工廠是目前亞洲最具現(xiàn)代化的烏龍茶鐵觀音精制加工廠。八馬茶企只是安溪茶企業(yè)的一個(gè)簡(jiǎn)單縮影，還有大大小小的像八馬這樣的茶葉企業(yè)在不斷的為茶文化的形成貢獻(xiàn)著自己的力量。

由傳統(tǒng)茶企業(yè)帶動(dòng)了當(dāng)代的旅游發(fā)展。茶葉大觀園位于鐵觀音之鄉(xiāng)——安溪縣城北郊的鳳冠山上，1998年初興建，1999年6月竣工，包括茶葉品種園和鳳苑兩部分，與東岳寺、城隍廟、鳳山碑林等連成一片，構(gòu)成安溪新的旅游景點(diǎn)——鳳山風(fēng)景區(qū)。從東岳寺邊拾階而上，不遠(yuǎn)便見(jiàn)一石砌拱門，上書“茶葉大觀園”，入得門來(lái)是陸羽雕像，背后就是茶葉品種園，步入品種園，種植著國(guó)內(nèi)外50多種名茶品種，有6個(gè)國(guó)家級(jí)良種，6個(gè)省級(jí)良種和30多個(gè)地方品種，一眼可以覽盡全國(guó)茶樹之精華。

“茶葉作坊屋”，游客可以親眼目睹世界名茶鐵觀音制作的整個(gè)工藝流程，亦可以親自動(dòng)手制作一泡芳香的鐵觀音。“民俗館”里，陳列著安溪人民各個(gè)歷史時(shí)期的生產(chǎn)生活用品，從中可以了解人類的文明和進(jìn)步。在“國(guó)際茶藝表演廳”，游客既可以邊品茗、邊欣賞獨(dú)具一格的安溪茶藝，也可以欣賞唐朝、清朝、日本、韓國(guó)、臺(tái)灣、杭州、蘇州、廣東、昆明等古今中外、各具特色、不同風(fēng)格的茶藝表演和茶歌茶舞。

在“鳳苑”里還設(shè)有茶餐廳，游客可以品嘗50多種精美絕倫的安溪茶餐和茶糕茶點(diǎn)；“茶葉博物館”里，展示了中華五千年的茶文化史，國(guó)內(nèi)外紅茶、綠茶、烏龍茶、黑茶等各類茶葉、茶具、實(shí)物和有關(guān)產(chǎn)地、制作方法以及茶藝、茶文化的資料。園中的鳳山碑林，匯集全國(guó)各地書法名家之精華，展示著中華書法藝術(shù)的精湛和中華文化的博大精深。

茶葉大觀園是安溪茶文化的縮影，集中華茶文化之大成，只要一進(jìn)入茶葉大觀園，所有與茶有關(guān)的東西應(yīng)有盡有，使您大開(kāi)眼界，大飽眼福，大飽口福，留連忘返。

就是這樣一條茶產(chǎn)業(yè)鏈條讓安溪人民以茶為生，以茶為樂(lè)，不斷的在南國(guó)之鄉(xiāng)打造中國(guó)第一茶葉鐵觀音品牌。未來(lái)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向會(huì)不斷的向服務(wù)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。讓自身塑造的茶文化不斷的為安溪的經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)，不斷為安溪營(yíng)造更好的茶文化范圍。同樣安溪也注重于人才的培養(yǎng)，其與福建省農(nóng)林大學(xué)合作，在安溪?jiǎng)?chuàng)辦安溪茶學(xué)院。為安溪將來(lái)的茶文化繼承與傳播培養(yǎng)大量的優(yōu)秀人才。

總而言之，安溪人民依靠著茶，依靠著自己的辛勞付出，依靠著自己的智慧，依靠著現(xiàn)代的高科技手段，讓茶文化走向正確的軌道，走向更好的未來(lái)。