第一篇：抓基層打基礎努力提高法制化管理水平 沈陽“四五”普法工作回眸

從2001年開始，在市委的統一領導下，我市按照國家、省的統一部署，在全體公民中認真組織實施了法制宣傳教育的第四個五年規劃。“四五”普法的五年，既是我市的經濟和社會快速發展的五年，也是我市民主法制建設取得重大成就的五年。在這五年時間里，全市努力實踐依法治國方略，圍繞實現“兩個轉變”、“兩個提高”的目標，圍繞沈陽老工業基地振興這個主題，圍繞打造“三化”沈陽和建設“四位一體”的法治誠信城市開展了大量的卓有成效的工作，許多工作取得新突破，其主要特點是：

領導重視，啟動迅速

2001年12月，市委以市委文件向全市下發了《關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》（沈委發[2001]23號）；2002年3月，市委常委會議專門研究普法依法治理工作；市委行湘書記親自擔任依法治市領導小組組長；7月10日，市委、市政府在市政府禮堂召開了沈陽市開展“四五”普法，推進依法治市工作會議，行湘書記發表重要講話。以后市委又提出了“打造三化沈陽”和建設“四位一體”的法治誠信城市的目標，構成了具有沈陽特色的法治文化。

市人大多次聽取全市普法依法治理工作情況的匯報，做出了《關于實施“四五”普法規劃 大力推進法制宣傳教育的決議》。

市政府努力為“四五”普法依法治理工作提供經費保障，政府常務會專題研究推進依法行政，打造法治誠信政府問題。

市政協先后幾次聽取“四五”普法依法治理工作匯報，視察全市工作的開展情況。

市委、市人大、市政府、市政協的領導多次出席有關法治內容的研討會、工作會，并發表重要講話，對全市的普法依法治理工作起到了重要的推動作用。

注重實踐，抓好結合2002年7月，全市普法依法治理工作結合沈陽市實際，提出并注重實踐了八個結合的工作機制，即：努力實現普法與加強地方立法相結合；普法與推進依法行政相結合；普法與促進公正司法相結合；普法與增強規則意識相結合；普法與推進基層民主法制建設相結合；普法與維護社會穩定相結合；普法與加強道德建設相結合；普法與促進社會誠信環境建設相結合。全市普法依法治理工作按照八個結合的工作機制創造性地開展工作，積累了豐富的工作經驗，有力地推進了我市的民主法制建設，為沈陽的大發展、快發展創造了良好的法治環境。八個結合的工作機制得到司法部的充分肯定。

突出重點，注重實效

1、在地方立法方面。根據社會發展需要，及時制定地方性法規25件。實行立法“三審制”，對重要的法規草案確立全民討論制度，廣泛征求各層次意見，提高了立法質量，構建較為完備的地方性法規體系。

2、在依法行政方面。全力推進依法行政，打造法治誠信政府。政府進一步改革審批制度，行政審批事項削減至165項，審批時限壓縮到4.8天，成為全國大城市中行政審批事項最少的城市。各級政府完善對重大經濟和社會問題的科學化、民主化、規范化決策程序，健全重大問題集體決策制度和專家咨詢論證制度，市政府還聘請了法律顧問團。

3、在公正司法方面。維護社會公平與正義。全市政法隊伍的整體素質和司法水平有了明顯提高。在司法實踐中堅持公正與效率原則，嚴格執法；全面開展創建安全城市工作和嚴打整治斗爭工作，全力維護社會公平與正義。

4、在基層民主法制建設方面。全市社區和村不斷完善民主決策機制，規范民主管理，強化民主監督，積極推進社（村）務公開，不斷擴大基層民主，進一步推進了基層民主政治建設。

5、在依法信訪方面。全市建立健全信訪工作的一整套責任機制；建立了“四位一體”控、息訪工作責任制；在市、區縣（市）兩級信訪部門設立人民信訪法律顧問室和法律援助中心駐信訪辦聯絡部，已有700名律師介入信訪涉法接待工作，有效地促進和維護了我市社會的和諧穩定。

6、在法制宣傳教育方面。自2001年至2005年，全市約有580萬人受到法律知識教育，占普法對象總數的95%。處級以上領導干部的普及率達到100%。為推進沈陽的大發展、快發展創造良好的法治環境，保障和促進了我市經濟建設和社會各項事業的健康發展。

以領導干部學法用法為重點,帶動四個層面的法制教育。市司法局會同有關部門先后在領導干部學法用法、加強青少年法制教育、企業依法治理、農村基層民主法制建設等方面制定了規范性文件，使普法的重點對象和依法治理的基本方面都做到了規范化、制度化。全市為重點對象層面舉辦了各種形式的法律培訓班，從2002年開始，連續三年舉辦了有萬余名領導干部參加的法律知識考試。廣泛開展“送法下鄉”和“法律進社區”活動；開展系列有針對性的法制宣傳工作。全市二十家單位聯合開展話上訪、話集資、話城管等10個“以案說法”專題宣傳活動。

圍繞我市社會穩定，開展系列專項法制宣傳教育活動。組織13個區、縣（市）司法局在全市范圍內持續開展依法逐級有序上訪專項法律宣傳教育活動。二是按照市委、市政府的統一部署，針對和平區和平廣場經常出現的三方面人員群體性私自集會的情況，開展了17次“開展法制宣傳教育，維護社會正常秩序”專項法制宣傳教育活動。三是從2005年6月16日到7月底組織全市開展“抵制非法集資、防范投資風險”專項法制宣傳活動。

7、在法律服務方面。全市現有律師所122家，執業律師1650人，百人所3家，全國優秀律師所2家。振興沈陽老工業基地百人法律顧問團和民營企業法律顧問團，共為1191家國有、民營、外資企業擔當法律顧問；在10個政府機關、7家企業實行公職、公司律師制度。公證工作業務范圍已拓展到社會和經濟領域的諸多方面，五年共辦理各類公證884885件。全市的法律援助網絡體系已經形成，五年共辦理指派案件2600件。

創新載體，提高效率

2003年8月1日，東北第一家專業普法網站—“中國沈陽普法網”正式開通。普法網共設11個欄目，每天網民的點擊率都在3萬次以上，現有22家包括全國人大、政協、中央政法委及國家有關部委等重要網站和我們建立了友情鏈接，成為全國一流的普法網站之一。《法治之路》共有22個綜合性欄目，成為指導全市普法依法治理工作的重要刊物。

第二篇：堅持抓基層打基礎努力提高基層黨組織建設科學化水平

堅持抓基層打基礎努力提高基層黨組織建設科學

化水平

為加強和改進新形勢下基層黨組織建設，重點要扎實做好擴大基層組織覆蓋面、加強黨員隊伍建設等基層基礎工作，不斷提高基層組織建設科學化水平。

要進一步擴大基層黨組織覆蓋面。在農村，要打破以行政村設置黨組織的單一模式，積極在農民專業合作社、產業園區、專業批發市場上建立黨組織，依托經濟強村建立聯合黨組織、農產品加工企業與所在村建立聯合黨組織、鎮直機關站所與特色產業村建立聯合黨組織。在社區，要進一步完善以黨建聯席會議為主體的社區黨建工作協調機制，積極探索建立街道大黨工委模式，從駐區單位黨組織中推薦人選擔任街道黨工委兼職委員；在封閉小區，全面推行社區黨組織、居委會、業委會、物業管理企業“四位一體”黨組織設置模式。在非公有制經濟組織和新社會組織，要按照“點上突破、面上覆蓋、量上擴張、質上提高”的要求，不斷加大黨組織組建力度。在流動黨員比較集中的地方，要設置流動黨組織，做到凡是有黨員的地方，就有黨組織，有黨組織的地方，就有黨的活動。

要切實抓好黨員隊伍建設。要嚴格發展黨員程序，加大在工人、農民中發展黨員力度，做好在高知識群體、在大學生等各領域優秀青年中發展黨員，以及在非公有制經濟組織和新社會組織中發展黨員工作。要落實基層黨員教育培訓規劃，建立基層黨員輪訓制度，以基層黨校為主陣地，抓好經常性教育和集中培訓。要圍繞關懷服務黨員，以全體黨員為基礎，形成黨員長期受教育、權利受尊重的機制；以離退休黨員為重點，形成經常性走訪慰問的機制；以建國前入黨的老黨員為重點，形成老有所養、老有所依的機制；以下崗失業、生活困難的黨員為重點，形成物資救助、再就業援助的機制；以流動黨員為重點，形成城鄉一體、排憂解難的機制。要強化黨員

管理，堅持民主評議黨員制度，定期開展黨員黨性分析活動，進一步落實無職黨員設崗定責、黨員特色崗和黨員服務承諾制度，加大黨員志愿者隊伍建設，積極引導在職黨員參加居住地黨組織活動，充分發揮黨員先鋒模范作用。

要積極推進基層黨內民主建設。要進一步擴大黨務公開，建立和完善基層黨組織情況通報、重大事項預告、重大決策征求意見等制度，凡是涉及黨員群眾切身利益的大事和黨員群眾要求公開的事項，都要及時向黨員群眾公開。要積極完善、推行黨代表任期制，建立健全黨代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評議、列席黨委有關會議、聯系黨員群眾以及各級黨代表大會代表提案等制度和辦法，保證黨代表充分行使各項權利。要在進一步總結試點工作經驗基礎上，全面推行黨代表任期制，為黨代表參與黨內事務和發揮作用搭建平臺。要改革和完善基層黨組織選舉制度，結合基層黨組織換屆和屆中調整，逐步擴大基層黨組織直接選舉的范圍。要扎實抓好基層民主制度化建設，深入總結村級“民主日”活動經驗，把“民主日”活動向城市社區推廣。要加強對黨員群眾的民主法制教育，保障基層民主健康發展。

要深化黨建品牌創建工作。當前，要以打造青島市“島城先鋒”黨建品牌為總抓手，深入推進黨建品牌創建工作創新發展，形成“一根主線穿、各自放異彩”的黨建品牌創建格局。要根據不同領域、不同情況，探索實行靈活多樣的創建思路和方式，優化黨建品牌創建工作流程，創新黨建品牌實踐載體，開展形式多樣、富有特色的主題實踐活動，通過市、區（市）委帶動，黨委推動，支部聯動，黨群互動，逐級抓好黨建品牌創建工作，擴大黨建品牌的社會影響力。要制定科學合理的評價標準，建立操作簡便、科學易行的評價辦法，著力構建黨建品牌創建工作長效機制。

要探索構建城鄉統籌的基層黨建新格局。貫徹落實黨的十七屆四中全會要求，著重把城鄉組織資源、人才資源、物質資源、信息

資源等整合起來，加大村級黨組織活動場所建設力度，確保實現2010年村級黨組織活動場所全覆蓋的目標。要在城鄉黨的基層組織互幫互助上下功夫，大力開展部門包村和干部掛職幫扶活動，重點幫扶班子“軟、散、懶、癱、亂”的后進村。要在城鄉基層黨建工作交流互促上下功夫，深入開展“農村經驗進城區、城區經驗進鄉村”活動和城市黨員“進農家、送溫暖、獻愛心”等活動，把農村基層黨組織作為城市基層黨組織的生動黨課課堂、黨性鍛煉基地，進一步增強城鄉基層黨組織建設的整體水平。

要加強對基層黨組織建設工作的領導。各級黨組織書記要真正把基層黨建工作擺在突出位置，切實履行抓黨建第一責任人職責。要不斷完善基層黨組織建設工作推進機制，形成黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要建立和完善黨委專題研究基層黨建工作制度，定期召開專題會議研究基層黨組織建設工作。要完善領導干部基層黨組織聯系點制度，重點在黨組織力量比較薄弱、工作難度大的黨組織建立聯系點。要健全落實基層黨組織書記履行基層黨建工作責任述職和考核制度，調動履行基層黨組織建設工作責任的積極性。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，選好配強基層黨組織書記。要加強基層黨組織建設工作創新，不斷提升基層黨組織建設工作科學化水平。

第三篇：縣抓基層打基礎工作實施方案

縣抓基層打基礎工作實施方案

縣抓基層打基礎工作實施方案

根據州委《關于印發〈自治州今冬明春抓基層打基礎工作意見〉的通知》和州委組織部《關于印發〈自治州今冬明春抓基層打基礎工作實施方案〉的通知》精神，結合我縣實際，現就近一個時期抓基層、打基礎，扎實做好基層組織建設工作，提出如下實施方案。

一、認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神，統一基層黨員干部的思想和行動

各級黨組織要結合實際，精心制定學習宣傳貫徹黨的十七大精神實施方案，各鄉鎮、村領導班子成員，要原原本本學習黨的十七大報告和黨章，圍繞實現全面建設小康社會的新要求，結合實際，對以改革創新精神和求真務實作

風加強自身建設進行認真討論交流。縣委黨校負責對縣直部門、鄉鎮、村領導班子成員進行輪訓。各鄉鎮負責組織對農牧民黨員及鄉鎮機關、站所、學校黨員進行輪訓。采取黨員干部送學、黨員結對幫學等措施，抓好邊遠牧區農牧民黨員、離退休人員、流動人口中的黨員的學習，使每個黨員都參加十七大精神和黨章的學習。充分發揮遠程教育、村級陣地作用，采取面對面宣講、舉辦形勢報告會、知識競賽、文藝演出等形式，向廣大群眾宣傳十七大精神，做到家喻戶曉、人人明白。通過學習培訓和廣泛宣傳，把廣大黨員、干部、群眾的思想認識統一到黨的十七大精神、自治區、自治州和縣委的要求上來，把智慧和力量凝聚到推進中國特色社會主義偉大事業上來，不斷奪取建設社會主義新農村的新勝利。

二、深入調查研究，整頓軟弱渙散的基層黨組織，提出基層組織建設的創新舉措

認真開展村級組織調查摸底工作，做到底數清、情況明，為第七次村民委員會換屆選舉工作奠定基礎。把能不能帶領群眾發展經濟、增收致富，能不能隨時掌握敵社情動態、及時發現并報告異常線索、主動化解矛盾排除隱患，領導班子是否配齊到位，作為衡量基層黨組織是否軟弱渙散的重要標準，準確摸底排查，組織力量進行集中整頓。建立整頓臺帳和掛帳銷號制度，局面不改，人員不撤，工作不停。對多次整頓變化不大、出現反復的基層黨組織，對現任領導班子要堅決予以調整。注重抓好中間狀態基層組織的轉化和先進基層組織鞏固提高工作，防止和克服麻痹思想和松勁情緒。對思想不重視、工作不得力、整頓不到位的，要追究上一級黨組織主要領導的責任。認真總結、全面推廣縣級領導聯系鄉鎮，鄉鎮干部駐村等成功做法，進行再動員再部署。

黨的十七大明確提出，要以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建

設，構建黨員干部聯系和服務群眾體系，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制、城鄉黨的基層組織互幫互助機制、黨內激勵關懷幫扶機制，建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，健全基層社會管理體制，把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。各鄉鎮黨委，縣直各黨委要由1名分管領導牽頭，組織力量，緊緊圍繞十七大提出的新舉措、新要求，深入調查，總結經驗，查找問題，研究提出今后一個時期加強基層黨建的目標任務、具體措施，特別是今年的工作的重點。每個基層黨組織要緊密聯系工作實際和黨員、干部、群眾的思想實際，對照黨的十七大和黨章的要求，廣泛聽取黨員和群眾意見，制定加強和改進自身建設的具體辦法。

三、統籌城鄉基層組織建設，為落實十七大建設提供保證

鄉村黨組織建設。以思想政治建設為重點，抓好鄉鎮黨委領導班子建設。

認真貫徹自治區黨委《關于加強村級組織建設的意見》，堅持精簡上層、充實基層、好人好馬上一線，切實選好配強村黨支部領導班子，尤其配強黨支部書記。開展“和諧村鎮”創建活動，豐富鄉村黨組織建設內涵。普遍推廣黨員服務承諾制，健全農村黨員自我教育、自我管理、自我監督、自我提高的長效機制。落實鄉鎮干部住村活動，構建黨員聯系和服務工作體系。深入開展“六起來”活動，發揮村級陣地作用。制定加強村級組織活動場所管理辦法，保證村級陣地每月有文體活動、每周有集中辦公、每天有專人值班。采取社會幫扶、財政支持等形式，切實解決好集體經濟薄弱村活動場所冬季取暖用煤等問題，確保群眾活動經常化、不間斷。對集體經濟薄弱村，逐村制定發展措施，使其逐步發展壯大。形成“發展有思路、壯大有項目、激勵有典型”的良好局面，構建集體經濟增收新途徑。縣委基層辦將對用于發展村級集體經濟的21萬元補助資金和扶持資金的

運行情況，進行跟蹤指導，使集體經濟項目補助一批、見效一批。完善村級績效考評機制，激發村干部干事創業的積極性。鼓勵村干部加強學歷教育，改善村干部隊伍知識結構，提高整體素質。開展鄉鎮黨委“書記接待日”活動，進一步做好部門包聯村工作，構建黨員聯系和服務群眾工作體系。

社區黨建。開展“和諧社區”創建活動，提高社區建設水平。健全社區黨組織書記選拔培養機制，加強社區領導班子建設。堅持分級負責的原則，對社區黨組織書記進行集中輪訓。對社區進行優化整合，有效利用社區資源。充實社區工作人員，保障社區辦公經費，為社區工作創造條件。采取多種形式，多方籌集資金，解決社區陣地建設問題。開展各類主題實踐活動，展示黨員形象。進一步做好部門包聯社區工作和在職黨員進社區活動，豐富內涵，注重實效。

“兩新”組織黨建。在“兩新”組織中開展創建“五個好”黨組織活動。建立健

全選拔培養機制，強化“兩新”組織黨組織領導班子建設。抓好企業黨員隊伍建設，為企業發展儲備人才。落實“兩新”組織黨建工作時間、人員、場地、經費等，確保黨組織活動經常、作用突出。不斷擴大黨的組織、工作、活動覆蓋面，增強黨建工作在“兩新”組織中的影響力。在“兩新”組織中開展“三培養”、“三亮”、黨員掛牌經營等主題實踐活動，充分發揮“兩新”組織黨員先鋒模范作用。

四、全力做好村民委員會換屆選舉工作

各鄉鎮要把村民委員會換屆選舉作為頭等重要的任務，嚴格程序，嚴守政策，嚴密紀律，認真把握村委會換屆選舉特點和規律，嚴格候選人素質能力條件，堅持黨的領導，充分發揚民主，依法組織實施，全力做好第七次村民委員會換屆選舉工作。各鄉鎮要向每個村派駐指導組，加強對村委會換屆選舉各個環節的工作的指導。結合基層組織摸底排查工作，摸清黨員干部和群眾的思

想狀況，摸清可進班子的人選情況，摸清宗教、部落、家族勢力可能對選舉工作產生的影響及歷次換屆中出現的問題，逐一確定可以進行換屆選舉的村，研究制定換屆選舉工作方案。對黨支部軟弱渙散、敵社情復雜的村，限期整頓，條件成熟后再開展換屆選舉工作。要在各個方面充分發揮黨組織的領導核心作用、黨員的先鋒模范作用、群眾組織聯系宣傳群眾的作用和駐村工作組的指導作用。每個村至少由1名鄉鎮領導聯系。大力提倡機關優秀干部到村任職。凡是村黨支部書記空缺的，一定要抓緊配齊配強。一時沒有合適人選的村，以及村黨支部書記素質能力不適應的，都要從機關選派得力干部去任職。全面推行村黨支部書記通過換屆選舉兼任村委會主任，村“兩委”成員交叉任職并兼任村民小組組長。由機關干部選派任黨支部書記的，原則上不再兼任村委會主任。加強思想政治工作和監督檢查，嚴防宗教、宗族、家族勢力干擾換屆選舉工作，堅

決制止賄選行為，營造風清氣正環境，確保換屆選舉圓滿成功。

五、積極推進基層組織建設工作機制創新

統籌謀劃今后五年基層黨建目標任務，增強基層黨建工作的前瞻性。建立基層黨建考核評價辦法，增強黨建工作系統性。深化“三級聯創”活動，繼續做好“五個好”村黨組織的命名表彰工作，爭創自治州“五個好”鄉鎮黨委活動。健全黨員黨性定期分析制度，構建讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制。認真做好包鄉住村工作，堅持不懈地開展“送溫暖、獻愛心”活動，健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制。各部門、各單位要對所包聯村的群眾安全過冬情況認真進行了解，切實幫助困難戶解決存在的問題。緊密結合村務公開、財務公開，全面推行基層黨務公開，拓寬黨員參與黨內事務的渠道。推進農村黨員干部遠程教育全面開展，拓寬領域、強化功能，更好地為學習宣傳、貫徹落實黨 的十七大精神和建設社會主義新農村服務。堅持“黨管人才”原則，建立農村優秀實用人才選拔管理辦法，大力表彰種養能手，培養一批新型農牧民隊伍。把開展黨內主題實踐活動作為造就高素質領導班子、干部隊伍、黨員隊伍的基礎工作，全面啟動“巴音先鋒”主題實踐活動，在全縣興起創一流業績、爭當巴音先鋒，科學發展、率先發展的熱潮。建立和碩縣基層黨建網，提高基層黨建工作信息化水平。

六、落實抓基層黨建工作責任制

把履行基層黨建工作責任制的情況，特別是抓基層黨建工作責任的落實情況，作為領導班子、領導干部考核的一項重要內容，對抓基層黨建工作成績突出的予以表彰，對思想不重視、工作不得力的提出批評，限期整改。對不認真履行職責，責任范圍內基層黨建工作存在的嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，要追究領導班子和相關責任人的責任。要逐步建立

雙向述職制度，每年組織召開專項述職會議。落實《和碩縣基層組織建設領導小組責任制》，形成齊抓共管的局面。各鄉鎮黨委，縣直各黨委要切實保障基層黨組織專項活動經費、辦公活動經費、黨員教育培訓經費的投入。結合考核，選樹、表彰一批新涌現的不同類型先進基層黨組織和優秀共產黨員，為今年“七一”表彰做好準備。

第四篇：市財政局提高財政工作法制化管理水平普法經驗材料

“四五”普法以來，市財政局以經濟建設為中心，以增強財政干部的法制觀念為先導，以促進經濟發展、社會穩定、依法理財為目標，按照河南省財政廳印發的《河南省財政法制宣傳教育第四個五年規劃》的要求，加強領導，健全制度，嚴密組織，狠抓落實，我局“四五”普法工作取得了明顯成效，財政工作法制化管理水平明顯提高。被評為全國精神文明建設工作先進

單位、省財稅宣傳先進單位，榮獲全省反腐敗抓源頭工作先進集體、省級治安模范單位和全省綜合治理工作先進單位，連續多年被評為黨風廉政建設先進單位、機關效能建設先進單位、目標管理優勝單位，每年都受到市政府表彰，市財政集中收付中心被評為全國青年文明號。

一、健全組織，加強領導

一是領導重視，健全組織。成立了以黨組書記、局長王相玲同志為組長的法制宣傳教育和依法理財工作領導小組，辦公室設在綜合科，并指定專人負責此項工作。由于機構改革，我們及時調整領導小組成員，將普法辦公室設在稅政條法科，確保普法工作的連續性。領導小組定期召開會議，明確職責，研究措施，推動普法工作。局黨組定期聽取普法工作匯報，及時總結經驗，查找不足，制定相應措施，做到堅持制度定期議，發現問題及時議，重大問題現場議，特殊問題專題議。二是狠抓宣傳，營造氛圍。我們堅持普法工作與日常工作緊密結合，將日常財政普法成果運用到預算、執行、監督各項工作中去。對新出臺新頒布的法律、法規及時進行專題學習，讓廣大財政干部和財會人員全面及時掌握新法律、新法規，用法律、法規指導財政工作。建立健全財政執法責任制、執法公示制，認真總結財政部門依法行政、依法理財的成功經驗和先進典型，加強引導，使財政財務會計等管理水平不斷提高，走上制度化、規范化軌道。三是領導帶頭，學法用法。局黨組中心組每年至少安排兩次學法內容，遇到新的法律法規出臺，領導先學一步，人手一冊，局領導親自給廣大干部講法授課，取得良好效果。四是結合實際，制訂規劃。年初有安排，年中有落實，年末有總結，促使整個法治宣傳教育活動有計劃、有組織地開展。五是明確目標，嚴格考核。科室長是第一責任人，年終考核驗收，把普法工作與評先評優、年終獎勵掛起鉤來，充分調動了廣大干部職工學法用法的積極性、主動性。

二、精心組織，狠抓培訓

一是抓好財政普法骨干的培訓。幾年來，先后請市司法局、市委黨校和會計函授學校等有關部門的專家舉辦師資骨干法律培訓班，專題講授《憲法》、《行政處罰法》、《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《稅法》等10多部法律法規知識，全市財政干部共1000多人參加了培訓。五年來我們共派出200多人次參加了上級組織的法律法規培訓，取得了良好的效果。二是抓好普法保障工作。幾年來，在業務費緊張的情況下擠出必要的資金用于購買《財政普法讀本》、《政府采購法》、《預算法》等有關法律法規共計1400余冊，發放給每個干部職工，做到自學有教材，學習有場地，記錄有本子。三是抓好普法培訓工作。利用《會計法》頒發20周年之際，舉辦培訓班，邀請省財政廳專家講課。把每年的4月做為宣傳教育月，組織有關人員上街進行宣傳，有效促進了財政法律法規宣傳的效果。

三、建章立制，依法理財

近幾年，我局狠抓支出改革，進行財政自我革命，年年都有新進展。深化國庫集中收付制度改革后，我局財政資金的運行真正體現了規范、透明、安全、便捷。我們完善了內控制度，制訂了財政資金管理辦法，內含24項制度，實行定人、定崗、定責，由財政監督科對資金運轉情況進行全過程監督；進一步完善了部門預算制度，認真貫徹《政府采購法》，深化了“收支兩條線”改革。加大了對政府投資項目的財政評審力度，開展會計信息質量檢查、非稅收入專項檢查和黨政干部拖欠公款清理，對預防腐敗起到了積極作用。拓展監督理財內容，逐步實現對財政預算執行、預算內外收支、政府擔保等各個方面和環節全方位的監督與監管，充分發揮財政監督的預警、監測、分析、保障、規范作用，提升了依法理財的層次和水平。

四、聯系實際，確保效果

在“四五”普法工作中，我們緊緊聯系財政部門的實際，充分發揮大眾傳播媒介的作用，利用專題講座、以會代訓、知識競賽、法律知識考試、張貼宣傳標語、電視宣傳、發放宣傳單、組織宣傳車巡回宣傳等形式開展了多渠道、全方位的宣傳教育活動，形成社會化的財政法律宣傳環境。在農業稅收改革宣傳中，我局與電視臺聯合舉辦稅費改革知識問答，并在濮陽日報上刊登河南省人民政府第50號令《河南省契稅實施辦法》，并組織機關廣大青年團員下鄉進行發放宣傳單10000多份。我們聘請市豫劇團，編寫反映農村稅費的節目，到各縣（區）巡回演出，取得了很好的效果。我們還在局機關黨組織和廣大黨員中深入開展學習宣傳貫徹“兩個條例”，促進廉潔從政教育活動，參加了全市學習貫徹“兩個條例”電視知識大獎賽并榮獲一等獎。《會計法》1993年修訂后，我們充分利用電視、報刊等各種宣傳媒體，廣泛宣傳《會計法》和會計工作在社會主義市場經濟建設中的重要意義和作用，使《會計法》的宣傳深入人心。

“五五”普法，任務光榮而艱巨。我們將繼續努力，扎實開展普法依法治理工作，依法行政、依法理財，為促進我市的經濟發展做出更大的貢獻。

第五篇：“四五”普法已驗收“五五”普法即將展開基層普法工作現狀及對策

“四五”普法已驗收“五五”普法即將展開基層普法工作現狀及對策

“四五”普法檢查驗收工作已完畢檢查“五五”普法又即將展開，好范文版權所有，全國文秘工作者的114!為了做好“五五”普法工作，我們在“四五”普法檢查時進社區、訪農戶、聽匯報、看資料的一個多月里，時時感受的是一縷縷法制陽光；在參與機關管理、企業決策

和村民自治的座談中，迎面吹拂的是一陣陣民主春風。但是，我們在調研、檢查中同時發現，基層的普法工作離公民的要求有差距，也明顯存在一些不足：

一是普法工作抓得不實。不少單位反映，城、鄉新華書店難以買到適合本系統、本部門適用的普法讀本，上級普法主管部門對基層普法工作缺少指導。相當一部門基層單位的普法工作處于放羊式狀態，有的單位普法工作只是講在嘴上、寫在文上、掛在墻上，普法工作缺少近、遠期計劃，有些單位不同程度地存在“想起來重要，講起來必要，做起來次要，忙起來不要”的現象，本資料權屬放上鼠標按照提示查看普法工作為其他工作讓路現象屢見不鮮。

二是普法宣傳缺少親和力。有的地方普法經費不到位，致使正常的普法工作缺少經費保障，從事這方面工作的人員積極性不高，加之他們平時學習少、投入少、研究少，在普法宣傳中難以將法律講得深入淺出，貼近實際，不少人僅會照本宣科，讓聽者感到枯燥乏味。

三是普法宣傳缺少完整性。不少地方將專業宣傳任務交給了相關的執法部門，從印發的宣傳材料看，普遍存在斷章取義、為我所用的問題，摘錄的盡是一些兇巴巴的禁止性法律條款，讓人看后只見義務、責任，卻不見權利保護的相關規定；有的單位甚至別出心裁地將“罰款”、“清家”、“坐牢”等詞編入普法標語，借機嚇唬老百姓；有的執法人員只講法律賦予的權力，卻不履行法律規定的義務，時常以言代法、以罰代法，把極為嚴肅的執法和嚴格法律規定的處罰隨意化，把既保護公民權利又限制執法者違法行為的法律執行走樣，致使有的公民感受不到法律的公正，甚至對法律產生恐懼心理。

普法宣傳工作是一項宏大的社會系統工程，影響深遠，任務艱巨。那么，怎樣才能使普法工作取得預想的效果呢？筆者建議：一要制定分層次普法措施。吳邦國委員長指出：“法制宣傳教育必須實事求是，不搞一刀切，應當講層次，對不同的人提出不同的要求。”筆者認為，吳委員長的這段話對做好當前乃至今后的普法工作具有極強的指導性，各地應因地制宜制定具體的普法規劃，對每年普法做出具體安排，及早編制不同類型的普法教材，為城鄉居民、鄉村干部、公職人員、執法者、司法人員、領導干部提供各自需要的法律讀本；地方政府應對普法宣傳教育提出具體要求，為求普法工作與當地經濟社會發展同步進行；二要突出向領導干部普法這一重點。“四五”普法規劃明確將各級領導干部、司法和行政執法人員、青少年、企業經營管理人員列為法制宣傳教育的重點對象。張福森部長強調“要把領導干部和公職人員的普法工作擺上重要位置。”筆者認為，各級領導干部和公職人員是各項事業的組織者、管理者，向他們普法是工作中的重中之好范文版權所有，全國文秘工作者的114!重，只有對他們加強法制宣傳教育，才能幫助他們樹立法治觀念，強化法律素質；只有他們帶頭依法行政、依法辦事、才能實現領導方式和管理方式的轉變；只有他們帶頭在憲法、法律范圍內活動，才能進一步提高社會管理的法制水平，推進依法治國進程。三要找準普法工作的突破口。普法教育是整個社會教育的重要組成部分，涉及千家萬戶，關系到每一個公民，在普法宣傳中，學校不應成為法律的盲點，而應成為普法主渠道，普法部門、教育行動主管部門應加強對中小學、大學的普法工作的研究，制定長遠的、科學的規劃，將普法宣傳教育與普及九年義務教育本資料權屬放上鼠標按照提示查看放在同等重要的位置，早日實現普法教育進教學大綱、進教材、進課堂；各地應及早采取應對措施，有計劃地對中小學、大學的班主任、政治課教師分期分批進行教育、培訓，使之成為學校普法工作的骨干；努力實現完成九年義務教育的學生，既是有理想、有道德、有文化、有紀律的四有新人，又是學法、懂法、守法、護法的現代公民。四要提升普法宣傳的實效。普法工作應堅持與時俱進，體現時代的特征，顯示時代的氣息，普法應根據不同教育對象來選擇不同載體，不斷創新普法形式，時時想普法對象之所想，急普法對象之所急，努力實現由單向灌輸向雙向互動轉變，由被動講授向主動服務轉變，實打實地把法律服務一項項送到每一公民的手里，把法律信仰一天天樹立在每一公民的心中，讓普法工作在貫徹依法治國方略、推進政治文明建設和全面建設小康社會的偉大進程中發揮重要作用。