第一篇:X縣“四五”普法總結(jié)
一、“四五”普法工作概況2001年8月24日,縣委、縣府轉(zhuǎn)發(fā)了《縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》,2001年9月6日,縣第十二屆人大常委會第29次會議通過了《關(guān)于進一步開展法制宣傳教育的決議》。近五年來,深入學(xué)習(xí)、宣傳了鄧小平民主法制理論和黨的依法治國基本方略、憲法和國家基本法律;大力宣傳了與廣大公民工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī),加大了對公民法定權(quán)利和義務(wù)的宣傳教育;抓好了社會主義市場經(jīng)濟法律知識的普及,在我縣“十五”計劃實施期間,有針對性地抓好與我國加入世貿(mào)組織、整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序以及公司、證券、合同、財務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護等相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育;加大了普及法律知識的宣傳力度,緊緊圍繞黨和國家各個時期的中心工作,大力宣傳了憲法、基本法律和維護社會穩(wěn)定、“嚴打”整治斗爭以及取締邪教組織等方面法律、法規(guī);堅持學(xué)法與用法相結(jié)合,普治并舉,以法制宣傳教育為基礎(chǔ),穩(wěn)步推進了基層的依法治理工作,不斷提高了全社會各行各業(yè)的法治化水平;堅持把法制宣傳教育和思想道德教育緊密結(jié)合起來,促進了我縣的民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。近五年來,全縣共有40多萬人接受了“四五”普法教育,占應(yīng)普對象總數(shù)的92%,其中領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員(機關(guān)工作人員)普及率為100 %,青少年學(xué)生普及率為100 %,企事業(yè)經(jīng)營管理人員普及率為90 %,居(農(nóng))民普及率為90 %,外來民工普及率為70%。縣財政五年來共投入普法專項經(jīng)費58萬元,征訂和編輯各類普法教材和資料20萬多冊,培訓(xùn)普法師資骨干126人,建立普法教育基地1個,有各類普法宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、信息員1000多人。通過近五年來在全縣干部、公民和青少年中廣泛深入地開展好以憲法、基本法律和與社會主義市場經(jīng)濟相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳教育,進一步提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員依法決策、依法管理、依法行政、依法辦事的能力,進一步提高了企事業(yè)法人、公民和青少年依法維護自身合法權(quán)益的能力。通過“四五”普法規(guī)劃的實施,初步實現(xiàn)了由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變,全面提高了各級干部、全縣公民的法律素質(zhì)和我縣社會管理民主化、法治化水平。
二、“四五”普法工作做法
(一)高度重視,切實加強對“四五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保障普法教育工作的順利進行。為了鞏固前三個五年普法教育的成果,全面落實“四五”普法規(guī)劃,拓展“四五”普法教育向縱深發(fā)展。政府各級各部門都把“四五”普法教育工作擺上重要位置,作為事關(guān)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的一把手工程來抓,形成了主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的齊抓共管推進普法教育的工作格局,有力地促進了我縣普法教育工作的新發(fā)展。第一,針對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人事變動的情況,及時報請縣委對縣普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員和辦事機構(gòu)進行了調(diào)整和充實,確保了普法教育工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性;第二,進一步完善了普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,確定每個成員年內(nèi)不少于兩次下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查,指導(dǎo)基層普治工作,并將督查情況書面反饋;第三,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了年度普法教育工作責(zé)任書,做到重點突出、職責(zé)明確,其內(nèi)容列入了縣委、縣府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度各項指標考核內(nèi)容。
(二)突出重點,加大領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員(機關(guān)工作人員)的學(xué)法力度,不斷推進普法教育進程。近五年來,切實加大了領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員(機關(guān)工作人員)的學(xué)法力度,一是以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法為龍頭,提高依法決策水平。通過組織舉辦法制講座、參加理論中心擴大會、參加普法考試、演講和征文比賽、警示教育等多種形式來提高全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和法治化管理水平,使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法逐步走上制度化、規(guī)范化。幾年來,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法擺上工作的議事日程,一年兩次的學(xué)法講座作為領(lǐng)導(dǎo)干部增強法治意識、提高法治化管理水平的必修課,先后邀請了多名教授授課,舉辦了如《WTO》、《德治與法治》、《城市公共管理創(chuàng)新》、《行政執(zhí)法和行政救濟》、《行政許可法》、《全球化競爭下的政府角色》等法制講座,為各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理及時充電。二是以縣委黨校為干部學(xué)法基地,在每年縣委黨校進行的副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部培訓(xùn)等主體班次上都安排有學(xué)法內(nèi)容,特別是《行政許可法》出臺后,為提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的水準,特邀了省政府法制辦夏利陽等5位領(lǐng)導(dǎo)就《行政許可法》的立法背景、重大意義和總則,行政許可清理實務(wù)與研究,行政許可的設(shè)定和實施主體,行政許可的實施程序以及行政許可的收費、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等內(nèi)容為來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部150多名予以講解,并就目前貫徹實施《行政許可法》中存在的問題及對政府的影響和對策輔導(dǎo)討論。三是以全國“四五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》為主教材,要求副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)鄧小平民主與法治理論、依法治國、憲法、行政許可法等法律法規(guī)知識,并完成《〈干部法律知識讀本〉學(xué)習(xí)與思考》作業(yè)本的作業(yè),縣級機關(guān)副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部成績優(yōu)秀率達95%。四是以周一晚機關(guān)干部理論學(xué)習(xí)為契機,注入普法學(xué)習(xí)內(nèi)容,全
縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)周一晚上組織 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《干部法律知識讀本》輔助VCD光盤,煙草專賣局(公司)等單位周一晚上請普法講師團成員講《憲法》修正案知識,從而提高了各級干部學(xué)法、用法、守法、護法的自覺性和依法執(zhí)政的水平。
(三)夯實基礎(chǔ),積極探索在青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員中開展普法教育的新途徑,開創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面。近五年來,我們注重對青少年普法教育在教育形式、內(nèi)容和方法上創(chuàng)新,采取了一系列行之有效的措施,提高了青少年學(xué)法的興趣,增強了青少年守法的意識,積極預(yù)防和減少了青少年違法犯罪,促進了青少年身心健康發(fā)展。一抓師資隊伍。組織全縣副校長以上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和政治教師325人進行了法制教育上崗培訓(xùn),做到持證上崗。還為全縣59所中小學(xué)校選配法制副校長,加強了對青少年法制教育的力量。二抓教育形式。為使青少年直觀地接受法制教育,2002年在全縣21所中學(xué)20900名師生中開展了主題為“特殊法制教育,啟迪人生旅途”的服刑人員現(xiàn)身說法巡回演講活動,通過“聽現(xiàn)身說法,談人生感想”的法制征文活動,在校園內(nèi)興起了“我為學(xué)校添光彩”的學(xué)法、知法、守法競賽,整個活動聲勢大、效果好,參與人數(shù)多,受到了上級業(yè)務(wù)部門的重視和肯定。三抓內(nèi)外聯(lián)動。在全縣中小學(xué)校中啟動了“送法下鄉(xiāng),帶法回家”活動,將8萬余冊《公民法律知識讀本》通過在校學(xué)生送進千家萬戶。四抓共同學(xué)法。在全縣中小學(xué)生中開展了“德清縣中小學(xué)生及學(xué)生家長法律知識競賽”活動,6萬多名學(xué)生和家長參加了法律知識競賽。五抓經(jīng)驗交流。以交流“聽現(xiàn)身說法,談人生感想”“送法下鄉(xiāng)、帶法回家”活動經(jīng)驗為主要內(nèi)容的全縣中小學(xué)法制宣傳教育工作座談會,交流經(jīng)驗、進一步推動青少年普法教育工作。六抓學(xué)法知識競賽。組織千名學(xué)生參加“法育未來”全省青少年法律知識競賽,進一步鞏固學(xué)法成果。七抓假前培訓(xùn)。暑假前各學(xué)校舉辦預(yù)防青少年犯罪法律培訓(xùn)班、發(fā)放青少年法制教育讀本等形式,引導(dǎo)青少年自覺學(xué)法、守法、護法。據(jù)統(tǒng)計,我縣青少年違法犯罪特別是在校學(xué)生違法犯罪率萬分之0.051列全市最低,低于省級教育強縣驗收標準萬分之一。
(四)普治結(jié)合,積極推進基層民主法制建設(shè),創(chuàng)新載體,確保法制宣傳教育取得實效。“四五”普法規(guī)劃在我縣農(nóng)村的實施過程中,與基層法制實踐相結(jié)合,通過開展形式多樣的法制宣傳教育活動,先后培育了一批如鐘管沈家墩村、武康豐橋村、宋石村、新市厚皋村、筏頭大造塢村、莫干何村等民主法治村的典型。特別是鐘管沈家墩村數(shù)年來把民主法治工作擺在黨支部、村委會工作的首位,以民主法治創(chuàng)平安,開拓創(chuàng)新謀發(fā)展為強村富民、推動村級經(jīng)濟發(fā)展的工作目標,依法實行了土地流轉(zhuǎn),首創(chuàng)了“股票田”,開創(chuàng)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)致富的道路,去年7月沈家墩村被司法部、民政部命名為全市唯一的“民主法治示范村”,為我縣乃至湖州農(nóng)村民主法治建設(shè)起到了示范帶頭作用。為認真落實省委夏寶龍副書記提出的2004年底全省行政村 50% 達到“民主法治村”的標準要求,縣政府在鐘管鎮(zhèn)召開了全面推進“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”工作現(xiàn)場會。到2004年底,全縣203個行政村、社區(qū)居委會,已有192個行政村、社區(qū)居委會開展了民主法治村(社區(qū))建設(shè),125個行政村、社區(qū)居委會已基本達標,達標率為61.6%,超過了50%的要求。
三、“四五”普法工作取得成效和存在問題。通過“四五”普法工作的扎實開展,取得以下成效:
(一)公民的法律意識和法律素質(zhì)進一步增強。“四五”普法期間,全縣廣大公民通過認真學(xué)習(xí)憲法等基本法律以及自身工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),進一步提高了學(xué)法、用法、守法的自覺性和積極性,越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾,形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權(quán)利、自覺履行法定義務(wù)、運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習(xí)慣,也推動了行政機關(guān)的依法行政。同時廣大人民群眾進一步明確了公民的法律地位,增強了依法納稅、依法盡社會義務(wù)的自覺性,也增強了民主意識和監(jiān)督意識。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員依法辦事、依法行政能力明顯提高。提高了廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理論水平,切實加強國家公務(wù)員學(xué)法用法的制度化、規(guī)范化建設(shè),不斷提高各級干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力。領(lǐng)導(dǎo)干部堅持帶頭學(xué)法用法,積極參加各類法制講座、普法考試,并做到依法決策。政府及有關(guān)部門主動向人大報告工作和法律法規(guī)的執(zhí)行情況,重大決策和重要活動主動征詢各方面意見。加強了政府法制機構(gòu)建設(shè),凡政府出臺的各項文件,均由法制部門把好法律關(guān)。各行政部門深入開展了專項法制宣傳學(xué)習(xí)教育活動,加強了各專業(yè)法的學(xué)習(xí),建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開等一系列監(jiān)督制約機制,推動了行政工作逐步走上法制化軌道。
(三)基層民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進。基層民主法制建設(shè)隨著“四五”普法教育的不斷深化而穩(wěn)步推進,全縣行政村、社區(qū)居委會普遍開展了民主法治創(chuàng)建活動,并做到了有長遠規(guī)劃、年度計劃、工作目標、具體措施,得到了群眾的擁護,取得了令人滿意的成效。企事業(yè)單位積極向法治要效益,涌現(xiàn)出了一批企業(yè)法制宣傳教育與依法治理先進典型。
(四)維護了社會穩(wěn)定,促進了“平安德清”的創(chuàng)建。“四五”普法工作中,始終把普法教育與人民群眾關(guān)注的“熱點、難點”問題結(jié)合在一起,采取切實有效的措施,積極發(fā)揮法律的引導(dǎo)教育作用,維護社會穩(wěn)定,促進“平安德清”創(chuàng)建。在嚴打整治期間,深入宣傳“嚴打”政策和刑事法律法規(guī),營造“嚴打”氛圍。2003年“非典”防治工作中,以專題形式連續(xù)編發(fā)《防治非典特刊》等法制宣傳資料。結(jié)合我縣“雙創(chuàng)”工作,深入開展了法律進社區(qū)工作。同時,還存在著一些不容忽視和亟待解決的問題:
(一)普法工作發(fā)展不夠平衡,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對普法工作重視程度不夠,擺不上應(yīng)有位置,往往是說起來重要,做起來次要,致使普法工作措施不夠到位,一定程度上存在走過場的現(xiàn)象。
(二)少數(shù)部門和單位在學(xué)法用法、法制實踐上下功夫不夠,雖然工作也在做,但是沒有與本部門、本單位實際緊密結(jié)合起來,法制教育與
第二篇:四五普法大總結(jié)
四五普法大總結(jié)
四五普法大總結(jié)2007-12-07 14:27:49第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)四五普法大總結(jié)四五普法大總結(jié)(2)黨的十五大確定的依法治國基本方略,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要,是社會文明進步的重要標志,是國家長治久安的重要保障。2001年以來,我局“四五”普法工作,根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央宣傳部、司法部〈關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃〉的通知》(中發(fā)〔2001〕8號)和國家統(tǒng)計局關(guān)于開展法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃要求及省、市、縣“四五”普法精神,堅持以黨的十五大、十六大精神為指針,高舉鄧小平理論偉大旗幟,實踐“三個代表”重要思想,緊緊圍繞統(tǒng)計工作的中心任務(wù),著眼推進統(tǒng)計依法行政工作,增
強全縣統(tǒng)計干部、職工和廣大群眾的依法統(tǒng)計觀念,結(jié)合我縣統(tǒng)計工作實際,廣泛深入開展了以鄧小平同志關(guān)于社會主義民主與法制建設(shè)理論以及《憲法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《統(tǒng)計法》等一系列法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制學(xué)習(xí)教育宣傳活動。促進了我縣統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展,為推進縣域經(jīng)濟社會平穩(wěn)、健康發(fā)展作出了新的貢獻。根據(jù)“四五”普法考核驗收要求,將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、“四五”普法工作情況 依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,是社會主義現(xiàn)代化的重要目標之一。加強社會主義民主法制建設(shè),實施依法治國方略,一個重要任務(wù)就是要深入開展法制宣傳教育,不斷提高每個公民首先是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識和法律素質(zhì)。2001年10月,縣人大常委會第三十次會議作出《關(guān)于開展第四個五年法制宣傳教育的決議》。11月,縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了《縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣公民中
開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》。此后,在縣委、縣人大的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下,我局的“四五”普法以依法治國基本方略為指針,緊緊圍繞縣委中心工作,按照“四五”法制宣傳教育規(guī)劃提出的“兩個轉(zhuǎn)變,兩個提高”的目標要求,充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)造性地開展工作,取得了較好的成績。縣人大常委會的決議得到較好的貫徹落實。
(一)廣泛宣傳抓落實,扎實做好啟動工作
為保證“四五”普法規(guī)劃的順利實現(xiàn),在啟動準備階段,我局就進行宣傳發(fā)動,力求做到思想認識到位,動員部署到位,工作落實到位。召開專門會議,對本單位的“四五”普法工作進行動員部署,有力地提高了全局干部職工對“四五”普法重要性的認識。
針對“四五”普法工作提出的新的目標任務(wù)和要求,為扎實做好啟動工作,我局始終堅持把“四五”普法工作與社會治安綜合治理工作同安排,同部署,確保
“四五”普法工作落到實處。一是健全了組織機構(gòu),并根據(jù)人員變化,及時調(diào)整了“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員,加強對“四五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo);二是周密制定了我局的“四五”普法規(guī)劃。根據(jù)中央和省、市、縣有關(guān)“四五”普法規(guī)劃精神,結(jié)合我局實際,制定了《統(tǒng)計局“四五”普法規(guī)劃》,并根據(jù)規(guī)劃,制定了完善的啟動階段工作計劃,“四五”普法學(xué)習(xí)制度;三是及時征訂教材。為確保我局“四五”普法工作的順利開展,根據(jù)縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,征訂全國“四五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本(上、下冊)》,做到了人手一冊,保證了干部職工集中學(xué)習(xí)與自學(xué)的有機結(jié)合,為取得良好的學(xué)習(xí)實效奠定了基礎(chǔ)。
(二)明確任務(wù)抓重點,實現(xiàn)工作整體推進
“四五”普法工作開展以來,全局認真按照普法規(guī)劃和實施計劃的要求,抓好重點對象,確定重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,實現(xiàn)整體推進。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。近
四年來,單位科級干部先后參加了縣上組織的領(lǐng)導(dǎo)干部WTO法律知識講座、十六大知識法制講座、依法行政法律知識講座、專題法律知識講座等各種培訓(xùn)班,有力地提高本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。二是抓好本單位干部職工學(xué)法。組織本單位干部職工參加縣上組織的各種法律培訓(xùn)班的“四五”普法考試,參學(xué)參考率均達到100。結(jié)合每年的宣傳活動,采取多種形式擴大法制宣傳教育活動的影響,在全縣開展法律、法規(guī)的宣傳,有力的增強了統(tǒng)計工作者的法律意識和法制觀念。
(三)緊貼中心抓深化,有針對性開展法制宣傳工作
為使普法工作取得實效,我們緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作深化普法教育,緊緊圍繞“嚴打”整治斗爭、城鎮(zhèn)建設(shè)、市場經(jīng)濟秩序整頓和防“非典”等工作,開展有針對性的學(xué)法用法活動。在防“非典”期間,干部職工重點對《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等
法律法規(guī)進行了學(xué)習(xí),同時,通過廣播、電視、報刊等陣地開展“防非”法律法規(guī)的學(xué)習(xí)活動,有力地增強了干部職工及其家屬依法防“非典”的意識,為戰(zhàn)勝“非典”奠定了思想基礎(chǔ)。
二、主要成效
通過四年來的全委上下一致努力,我局“四五”普法工作已取得明顯的成效。
(一)全局領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的自覺性進一步增強
“四五”普法以來,單位實行政務(wù)公開,民主集中制原則得到有效貫徹,明確了在重大事項作出決策前都要通過領(lǐng)導(dǎo)集體
四五普法大總結(jié)
第三篇:“四五”普法總結(jié)
設(shè)計研究院“四五”普法工作總結(jié)
設(shè)計研究院“四五”普法工作,堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合,堅持依法治企和以德治企相結(jié)合,深入推進企業(yè)依法治理工作,使廣大干部和職工的法制意識和法制觀念進一步增強,法律素質(zhì)有了較大提高,法制宣傳教育工作取得了明顯的成效,有力地促進了企業(yè)三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。具體做法是:
一、全面發(fā)動,為企業(yè)“四五”法制宣傳教育營造和諧的工作氛圍。
四五”普法期間,院黨總支就把“四五”法制宣傳教育工作放在了“以法制宣傳教育為基礎(chǔ),以依法治理為重點,進一步加大企業(yè)依法治理力度”一個較高的起點上,結(jié)合我院“誠信雙贏”的理念,加強普法宣傳,積極營造“四五”普法工作的氛圍。院黨政在多次會議上強調(diào)“四五”普法教育和依法治理工作的重要性及必要性。為了加強“四五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了“四五”普法依法治理工作辦公室,負責(zé)日常工作,使我院的“四五”普法工作得以順利的開展。
二、針對不同人員開展普法宣傳教育工作,努力建設(shè)一支知法、懂法、守法的職工隊伍。
在“四五”普法期間,我院廣大職工的法律意識明顯增強,大家在學(xué)法的同時,深切感受到了在法制社會里法律的重要性。
1、院領(lǐng)導(dǎo)班子及成員發(fā)揮表率和帶頭作用,自覺堅持學(xué)好法、1用好法。院中心組在制訂每年的學(xué)習(xí)計劃時,都安排相應(yīng)學(xué)習(xí)進行法律知識學(xué)習(xí)和討論。并認真做好記錄。如在學(xué)習(xí)《公司法》的過程中,院領(lǐng)導(dǎo)班子深刻感到《公司法》為我們辦好企業(yè)提供了很好的法律依據(jù),曾多次分專題學(xué)習(xí)《公司法》,就院領(lǐng)導(dǎo)、各部門的職能、職工的權(quán)利和義務(wù)、工作的任務(wù)等方面的問題進行了討論,把辦好企業(yè)的思想統(tǒng)一到法的精神上來。為保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,中心組還多次進行專題討論,吸收有關(guān)部門負責(zé)人參加,共同提高認識、明確任務(wù)。另外,我們每年按局要求組織處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加普法考試,提高領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵紀守法意識。幾年來未出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀現(xiàn)象。
2、我們在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的同時,對職工的普法教育工作進行了安排。一是在全院職工中開展普法教育。通過發(fā)放學(xué)習(xí)材料和利用院局域網(wǎng)等形式進行宣傳教育。如2003年,我們積極配合的“集體合同和勞動合同管理年”法律政策宣傳月活動,院摘編了若干《勞動法》、《工會法》的學(xué)習(xí)材料,組織職工進行學(xué)習(xí)。同時還積極做好“嚴打”、“掃黃”、“除黑”、“禁毒”等專項整治斗爭和整頓市場經(jīng)濟秩序等法制宣傳教育活動。加強青年職工守法教育。二是針對不同人員有針對性開展普法教育。對設(shè)計人員重點在加強設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計責(zé)任追究制方面加強法制教育,要求每位設(shè)計人員在設(shè)計書上一律采取手寫簽名,對各種變更進行登記等,預(yù)防法律和責(zé)任糾紛。另外在維護知識產(chǎn)權(quán)方面,我院一律購買使用正版軟件,避免引起法律糾紛。對管理人員重
點在合同管理、勞動人事等方面加強法制教育,對《合同法》、《勞動法》、《行政許可法》等進行學(xué)習(xí),避免引起合同、勞資糾紛。
三、正確處理“四五”普法依法治理同其它工作的關(guān)系。在日常工作中,我們首先明確了“四五”普法依法治理必須緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主題;其次,明確了“四五”普法依法治理同思想政治工作的關(guān)系,即開展“四五”普法依法治理是思想政治工作的有效載體,思想政治工作要為“四五”普法依法治理提供正確的導(dǎo)向和可靠的思想保證,兩者相互補充,共同發(fā)展;第三,明確了“四五”普法依法治理同經(jīng)濟工作的關(guān)系,要求開展“四五”普法依法治理緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作這個中心,要著力于增強企業(yè)的凝聚力和向心力,充分調(diào)動職工的積極性,突出“四五”普法依法治理的促進和保障作用。四是明確了“四五”普法依法治理同精神文明建設(shè)的關(guān)系。院黨總支把法制教育與精神文明建設(shè)相結(jié)合,進一步推動了企業(yè)文化的建設(shè)。如在職工中進行了《公民道德建設(shè)實施綱要》、《公司法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《質(zhì)量體系文件》的學(xué)習(xí)和“拼搏、奉獻、團隊”三種精神教育,強化了職工市場競爭觀念、產(chǎn)品質(zhì)量觀念、效益觀念,也提升了員工職業(yè)道德,愛崗敬業(yè)意識,進一步增強了搞好企業(yè)改革和發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,推進了各項工作的開展。
四、把加強管理,提升企業(yè)核心競爭力,作為加強依法治理的根本。
在四五普法工作中我們注重學(xué)用結(jié)合,逐步推進依法治理,為企業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。
1、從抓制度入手,確立了有效的考評機制。在四五普法中,為適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)代制度建設(shè)的需要,著眼于院未來的發(fā)展,制定了能適應(yīng)企業(yè)長期發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略。同時,我們努力實現(xiàn)精細化管理目標,進一步消除管理“盲點”,堵塞管理“漏洞”。我們對院的原有機構(gòu)進行整合,努力提高辦事效率和工作質(zhì)量。院各職能部室已基本達到院提出的“互相配合、綜合利用、協(xié)調(diào)發(fā)展、精干高效”調(diào)整要求。我們還制定和完善了現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)、勞動紀律等制度,建立和完善了制度體系,全面加強了企業(yè)管理。通過召開會議、宣傳窗、局域網(wǎng)等形式,將企業(yè)的理念融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程,使企業(yè)的經(jīng)營思想、企業(yè)的價值觀潛移默化地為職工接受,繼而轉(zhuǎn)化為每個職工的自覺行動。與此同時,我們按照ISO9001質(zhì)量管理體系要求,制定職工職業(yè)道德規(guī)范、職責(zé)范圍、崗位標準,對職工的行為做出明確要求。
2、切實依靠職工辦企業(yè)。一是充分發(fā)揮職工代表大會作用通過職代會討論和審議企業(yè)重大決策,開展民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部等方式,充分發(fā)揮職代會在院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的監(jiān)督作用。二是推行廠務(wù)公開,強化民主管理。院制定了廠務(wù)公開實施辦法,把廠務(wù)公開納入依法治廠、民主管理的軌道。以科學(xué)的方法和規(guī)范的制度對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大改革、重大投資、企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任制方案等重大事項,及時公開發(fā)布,接受民主監(jiān)督。在每年召開的職代會上,工會與行政簽訂集體合同。
3、實現(xiàn)管理程序化。為實現(xiàn)管理的規(guī)范化、程序化,我們逐步建立了企業(yè)職工信息反饋制度,健全了重大事項公示制度,安全綜合治理制度,通過努力,未發(fā)生影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件和重大群體性事件。黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。
五、有力地促進了企業(yè)“三個文明”建設(shè)的深入開展。由于我們在幾年來的“四五”普法依法治理過程中堅持不斷創(chuàng)新,努力賦予四五普法依法治理的新內(nèi)容,堅持不斷探索,認真研究加強四五普法依法治理的新方式、新方法,使企業(yè)的三個文明建設(shè)取得了成效,職工的素質(zhì)有了很大的提高。同時,四五普法依法治理的自身效果對企業(yè)經(jīng)濟工作的促進作用也得到了進一步的體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在:
1、企業(yè)三個文明建設(shè)成績突出。1993年-2005年榮獲河北省“重合同、守信用單位”,1996年-2004年被評為“邯鄲市文明單位”稱號,2003年還被評為“邯鄲市模范職工之家”,并多次榮獲局先進單位和先進黨組織榮譽稱號。
2、企業(yè)跨躍式發(fā)展勢頭明顯。近年來,隨著企業(yè)改革和發(fā)展步伐的加快,生產(chǎn)、經(jīng)營狀況保持并呈現(xiàn)了良好的上升勢頭。人氣旺、干勁足,前景好,這與加強依法治理工作分不開的。企業(yè)依法治理工作的深入開展,開創(chuàng)了企業(yè)發(fā)展的新局面,有力地促進了企業(yè)“三個文明”建設(shè)和發(fā)展,“三個文明”建設(shè)步入良性循環(huán)的軌道。
3、改制工作依法有序進行。通過近年來,局、院兩級的宣傳,尤其今年我院步入改制具體實施階段后,我院職工對改制工作熱情高漲,表示支持。為保證改制工作按程序規(guī)定有序依法進行,一方面加大有關(guān)文件的學(xué)習(xí),對涉及職工利益的問題進行認真研究,保證職工利益不受侵害,同時加強領(lǐng)導(dǎo)干部教育,避免在改制過程中發(fā)生違法違紀案件。
總之,我院的“四五”普法在各方面都取得了較好的成效,但也還存在一些不足之處,需要“五五”普法、“六五”普法等進一步完善。我們將進一步以鄧小平理論、“三個代表”為指導(dǎo),認真貫徹黨的十六大以來的重要精神,依法治企的總體要求,緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展的總體目標,堅持學(xué)法與用法相結(jié)合,法制教育與法制實踐相結(jié)合,充分發(fā)揮普法依法治理的作用。為推進企業(yè)的依法治理進程,提升企業(yè)經(jīng)濟效益,做出新的貢獻。
二OO六年七月五日
第四篇:四五普法大總結(jié)
黨的十五大確定的依法治國基本方略,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要,是社會文明進步的重要標志,是國家長治久安的重要保障。2001年以來,我局“四五”普法工作,根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央宣傳部、司法部〈關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃〉的通知》(中發(fā)〔2001〕8號)和國家統(tǒng)計局關(guān)于開展法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃
要求及省、市、縣“四五”普法精神,堅持以黨的十五大、十六大精神為指針,高舉鄧小平理論偉大旗幟,實踐“三個代表”重要思想,緊緊圍繞統(tǒng)計工作的中心任務(wù),著眼推進統(tǒng)計依法行政工作,增強全縣統(tǒng)計干部、職工和廣大群眾的依法統(tǒng)計觀念,結(jié)合我縣統(tǒng)計工作實際,廣泛深入開展了以鄧小平同志關(guān)于社會主義民主與法制建設(shè)理論以及《憲法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《統(tǒng)計法》等一系列法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制學(xué)習(xí)教育宣傳活動。促進了我縣統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展,為推進縣域經(jīng)濟社會平穩(wěn)、健康發(fā)展作出了新的貢獻。根據(jù)“四五”普法考核驗收要求,將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、“四五”普法工作情況
依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,是社會主義現(xiàn)代化的重要目標之一。加強社會主義民主法制建設(shè),實施依法治國方略,一個重要任務(wù)就是要深入開展法制宣傳教育,不斷提高每個公民首先是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識和法律素質(zhì)。2001年10月,縣人大常委會第三十次會議作出《關(guān)于開展第四個五年法制宣傳教育的決議》。11月,縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了《縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》。此后,在縣委、縣人大的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下,我局的“四五”普法以依法治國基本方略為指針,緊緊圍繞縣委中心工作,按照“四五”法制宣傳教育規(guī)劃提出的“兩個轉(zhuǎn)變,兩個提高”的目標要求,充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)造性地開展工作,取得了較好的成績。縣人大常委會的決議得到較好的貫徹落實。
(一)廣泛宣傳抓落實,扎實做好啟動工作
為保證“四五”普法規(guī)劃的順利實現(xiàn),在啟動準備階段,我局就進行宣傳發(fā)動,力求做到思想認識到位,動員部署到位,工作落實到位。召開專門會議,對本單位的“四五”普法工作進行動員部署,有力地提高了全局干部職工對“四五”普法重要性的認識。
針對“四五”普法工作提出的新的目標任務(wù)和要求,為扎實做好啟動工作,我局始終堅持把“四五”普法工作與社會治安綜合治理工作同安排,同部署,確保“四五”普法工作落到實處。一是健全了組織機構(gòu),并根據(jù)人員變化,及時調(diào)整了“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員,加強對“四五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo);二是周密制定了我局的“四五”普法規(guī)劃。根據(jù)中央和省、市、縣有關(guān)“四五”普法規(guī)劃精神,結(jié)合我局實際,制定了《統(tǒng)計局“四五”普法規(guī)劃》,并根據(jù)規(guī)劃,制定了完善的啟動階段工作計劃,“四五”普法學(xué)習(xí)制度;三是及時征訂教材。為確保我局“四五”普法工作的順利開展,根據(jù)縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,征訂全國“四五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本(上、下冊)》,做到了人手一冊,保證了干部職工集中學(xué)習(xí)與自學(xué)的有機結(jié)合,為取得良好的學(xué)習(xí)實效奠定了基礎(chǔ)。
(二)明確任務(wù)抓重點,實現(xiàn)工作整體推進
“四五”普法工作開展以來,全局認真按照普法規(guī)劃和實施計劃的要求,抓好重點對象,確定重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,實現(xiàn)整體推進。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。近四年來,單位科級干部先后參加了縣上組織的領(lǐng)導(dǎo)干部WTO法律知識講座、十六大知識法制講座、依法行政法律知識講座、專題法律知識講座等各種培訓(xùn)班,有力地提高本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。二是抓好本單位干部職工學(xué)法。組織本單位干部職工參加縣上組織的各種法律培訓(xùn)班的“四五”普法考試,參學(xué)參考率均達到100。結(jié)合每年的宣傳活動,采取多種形式擴大法制宣傳教育活動的影響,在全縣開展法律、法規(guī)的宣傳,有力的增強了統(tǒng)計工作者的法律意識和法制觀念。
(三)緊貼中心抓深化,有針對性開展法制宣傳工作
為使普法工作取得實效,我們緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作深化普法教育,緊緊圍繞“嚴打”整治斗爭、城鎮(zhèn)建設(shè)、市場經(jīng)濟秩序整頓和防“非典”等工作,開展有針對性的學(xué)法用法活動。在防“非典”期間,干部職工重點對《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)進行了學(xué)習(xí),同時,通過廣播、電視、報刊等陣地開展“防非”法律法規(guī)的學(xué)習(xí)活動,有力地增強了干部職工及其家屬依法防“非典”的意識,為戰(zhàn)勝“非典”奠定了思想基礎(chǔ)。
二、主要成效
通過四年來的全委上下一致努力,我局“四五”普法工作已取得明顯的成效。
(一)全局領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的自覺性進一步增強
“四五”普法以來,單位實行政務(wù)公開,民主集中制原則得到有效貫徹,明確了在重大事項作出決策前都要通過領(lǐng)導(dǎo)集體做
出決定,從而實現(xiàn)了完全靠行政命令推動工作向靠法律手段開展工作的歷史性轉(zhuǎn)變。
(二)干部職工依法行政意識進一步增強
“四五”普法以來,全局干部職工的素質(zhì)不斷提高,80以上人員達到大專文化,近四年來沒有發(fā)生一起違紀違法案件。
(三)干部的法律素質(zhì)和運用法律維護自身權(quán)利的意識進一步增強
通過普法教育,干部的法律意識進一步增強,能夠運用法律武器來維護自身的合法權(quán)益,對發(fā)生在身邊的事,怎么做合法?怎么做不合法?鑒別能力增強了;在履行義務(wù)方面都能按法律規(guī)定去辦,依法自維能力增強。
通過四年來普法工作實踐,我們主要有以下幾點體會:
一是抓好普法工作領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全縣統(tǒng)計普法工作,之所以能取得較好地成效,第一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。縣局建立了領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度,定期不定期集中學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和鄧小平關(guān)于社會主義民主與法制建設(shè)的理論,結(jié)合工作實際進行自學(xué),起到了表率作用。第二是領(lǐng)導(dǎo)親自抓。本局主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任普法領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并認真按“四五”普法規(guī)劃抓落實,親自帶頭講法律知識課,推進了全局普法工作的深入開展。
二是抓好普法工作必須在廣度上做文章,在深度上下功夫。要實現(xiàn)依法治國方略,必須提高全社會公民的法律意識,才能使我國真正走上依法治國的軌道,在“四五”普法中,我局十分注重宣傳教育的廣泛性,堅持每年進行統(tǒng)計執(zhí)法大檢查,采取多種形式進行統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳,使統(tǒng)計法律、法規(guī)最大限度地深入人心,有力地促進了全縣的統(tǒng)計工作。
三是抓好普法工作是全面推行依法行政的關(guān)鍵。統(tǒng)計局是一個經(jīng)濟管理部門,也是全縣主要經(jīng)濟指標的核算部門。如何提高行政執(zhí)法的水平,正確行使執(zhí)法職能,維護好國家和人民群眾利益,關(guān)鍵是提高執(zhí)法水平。在“四五”普法中,我們結(jié)合開展機關(guān)效能建設(shè)活動,把開展普法工作與加強自身隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來,通過送法下鄉(xiāng)、咨詢服務(wù)、熱線對話、公開政務(wù)、征求意見等形式,努力轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),改正機關(guān)工作,提高依法行政水平。進一步規(guī)范工作人員的統(tǒng)計行為。
三、存在的問題
通過近年來的“四五”普法工作,大家對“學(xué)法用法”的思想意識有了極大的提高,依法治理力度不斷加大,取得了一定的成績。但是,在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,普法依法治理工作還存在不少問題,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
一是有的同志不能帶頭參加法律知識的學(xué)習(xí)。總認為普法工作是務(wù)虛,是一項“軟任務(wù)”,難以見到明顯的成效,沒有深入推進普法依法治理工作的思路和步驟。
二是學(xué)用脫節(jié),學(xué)法用法的制度建設(shè)還沒有到位。執(zhí)法人員未經(jīng)過系統(tǒng)的法律法規(guī)學(xué)習(xí),尚未建立行之有效的執(zhí)法責(zé)任制,執(zhí)法人員素質(zhì)不高,有法不依、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象在一定程度存在。
三是普法工作開展不深入。干部職工忙于事務(wù),不重視普法的現(xiàn)象仍然存在。有的對普法工作還流于形式,落實不到位。
對普法工作存在的一些問題,不能輕視,必須認真對待,認真分析,從而使普法工作取得明顯的實效,為此,我們應(yīng)該做好以下幾個方面的工作。
(一)進一步提高認識
實行“四五”普法是實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求,統(tǒng)計工作,與人民群眾的利益息息相關(guān)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真、增長趨勢與我縣實際不符等都與法律意識不強、行政機關(guān)執(zhí)法不嚴有關(guān)。部分行政執(zhí)法人員對法律法規(guī)知識缺少基本的了解,素質(zhì)不高,執(zhí)法不嚴,違法不究。這些問題的存在,損害了人民群眾的利益。因此,深入推進普法依法治理,要從代表最廣大人民利益的高度來認識普法依法治理工作,切實提高廣大干部職工的法律素質(zhì)。
(二)突出重點,推進普法依法治理工作的制度化和規(guī)范化
一是要重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法。領(lǐng)導(dǎo)干部既是各項事業(yè)的組織者、管理者,又在執(zhí)法實踐中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。領(lǐng)導(dǎo)干部加強法律知識學(xué)習(xí),既是提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身能力和管理水平的需要,也是組織好普法依法治理工作、帶動廣大人民群眾學(xué)法用法的需要,對提高全社會的法治化管理水平有重要影響。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部始終是法制宣傳教育的重點對象。二是抓好行政執(zhí)法人員的學(xué)法用法。行政執(zhí)法人員站在行政管理的第一線,行政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接影響行政執(zhí)法的效果,關(guān)系政府的形象。當(dāng)前,一些行政執(zhí)法人員對法律知之甚少,執(zhí)法不嚴,執(zhí)法不公,對管理相對人“門難進,臉難看,事難辦”,引起群眾強烈不滿,嚴重影響黨和政府與人民群眾的關(guān)系。要努力提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,工作作風(fēng)得到根本轉(zhuǎn)變。
(三)健全工作機制,加強指導(dǎo)監(jiān)督,促進“四五”普法規(guī)劃的全面貫徹落實
要健全普法依法治理的工作機制,建立普法依法治理工作責(zé)任制,實行目標管理,形成有部署、有檢查、有總結(jié)的良性運作機制。加強調(diào)查研究,積極探索“四五”普法新思路、新方法,在管理指導(dǎo)、完善運作機制、培育典型、培訓(xùn)骨干、發(fā)揮媒體優(yōu)勢等方面創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗。
第五篇:四五普法總結(jié)
ZI市林業(yè)局
“四五”普法工作總結(jié)
“四五”普法期間,我們ZI市林業(yè)局始終把抓好普法教育和依法治理工作放在工作的重要位置,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞“四五”普法規(guī)劃確定的“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的目標要求,扎扎實實開展了一系列普法教育和依法治理工作,取得了顯著的效果。通過這次驗收,我們總結(jié)了經(jīng)驗,查找了問題,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全制度、創(chuàng)新方法。
根據(jù)中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》和省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)實際,我們于01年3月制訂了《ZI市林業(yè)系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃》,明確了活動的指導(dǎo)思想,提出了目標任務(wù)和具體工作要求。局成立了以局長曹驥為組長,局其他主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“四五”普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負責(zé)日常工作,并下?lián)軐m椊?jīng)費保障日常工作的順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組每年舉行專題會議,研究和總結(jié)工作,能夠根據(jù)林業(yè)實際統(tǒng)一部署下一年普法宣傳計劃,并以文件形式下發(fā)到各職能科室。面對局行政執(zhí)法工作面廣工作量大情況復(fù)雜的實際,局還成立了相應(yīng)的行政執(zhí)
法領(lǐng)導(dǎo)小組和局重大疑難案件領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo),對重大案件處罰決定的作出,都經(jīng)集體討論同意。防止因執(zhí)法過錯而造成損害群眾利益的事情發(fā)生,對于落實情況,局黨工委專門指派兩名老同志參與監(jiān)督。
按照規(guī)劃要求,我局建立了學(xué)法用法制度,明確了局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法用法,在每月第一次黨工委會議上,要學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),每年聽取一次專題法制講座。另外,我們將林業(yè)法制方面的工作列入在整個林業(yè)工作考核內(nèi)容中,并建立了多項工作制度予以保證,如《市林業(yè)局行政執(zhí)法工作制度》、《市林業(yè)局行政執(zhí)法考核計分辦法》、《市林業(yè)局行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》。在《行政許可法》頒布實施后,根據(jù)林業(yè)實際制訂了一系列配套制度,并在具體實施過程中加以進一步完善。
通過訂規(guī)劃、建制度,我局在“四五”期間的普法和依法治理工作得到有力保障。全局上下嚴格按照規(guī)劃要求,認真落實各項制度,普法工作有條不紊地開展,依法治理工作得到全面提升。在這方面。我們的體會是:健全制度是立規(guī)矩,創(chuàng)新方法是變方圓,這是我們整個普法和依法治理工作的保證和關(guān)鍵。
二、夯實基礎(chǔ)、強化宣傳、營造氛圍。
在“四五”普法期間,我局十分注重基礎(chǔ)基層工作。在MM鎮(zhèn)設(shè)立了普法工作聯(lián)系點,由局普法聯(lián)系員每年上門進行宣傳;局從2001年起了編印《林業(yè)法律法規(guī)匯編》和《森
林防火手冊》共4000余冊,同時每年根據(jù)計劃的宣傳重點不同印制發(fā)放各種宣傳資料20000余份,還制作了通俗易懂的圖片展板,不定期地到山區(qū)鄉(xiāng)村展出。
針對林業(yè)工作面對千山萬水、面向千家萬戶的實際,我們運用了多種形式的宣傳活動:每年的森林防火季節(jié),以市森林防火指揮部的名義,向全市1000多個村發(fā)送慰問信、公開信;聯(lián)合市教育局寄發(fā)《致全市中小學(xué)生家長的一封公開信》;局還與報社等多家單位聯(lián)合在《ZI日報》法制特刊上刊登林業(yè)法制信息、并用典型案例對各種林業(yè)違法行為進行以案說法;每年的“愛鳥周”期間,我們進行野生動物保護方面的法律法規(guī)宣傳,如2002年的千人簽名愛鳥活動、2003年在ZI等學(xué)校舉行的動物標本展覽等活動;每年的“12。4”全國法制宣傳日活動,我們都精心組織、認真參加,積極向群眾宣傳林業(yè)法律知識、發(fā)放宣傳資料、接受法律咨詢、受理各類舉報。值得一提的是2003年我們在全市舉行了“千名老人知識競賽、百村林業(yè)法制電影放映、十處大型廣告標牌”這一系列林業(yè)法制宣傳活動,在山區(qū)群眾中引起較大反響,取得了良好的社會效果。
在抓好面向社會宣傳的同時,我們十分注重對局機關(guān)干部的法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核,全局執(zhí)法人員都持有省行政執(zhí)法證和林業(yè)行政執(zhí)法證。對每一部新頒布或修訂的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)小組都制訂學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,要求大家做到“四明確兩結(jié)合”,即明確學(xué)習(xí)目的、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、明確學(xué)習(xí)方案、明確學(xué)習(xí)時間和集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實際工作相結(jié)合。我們每年都邀請市法制辦或上級林業(yè)部
門專家為全局干部進行法制講座,并進行集中學(xué)習(xí),使大家能熟練掌握專業(yè)法律知識。根據(jù)不同的內(nèi)容,每年舉行一次以上法律知識考試,全局執(zhí)法人員都以優(yōu)良成績通過考試,通過以考帶學(xué),全局上下形成了良好的學(xué)法、用法氛圍。
另外,作為全市唯一的行業(yè)公安,我局森林警察大隊發(fā)揮自身職能,積極參與地方公安組織的每一次專項行動,尤其在禁毒整治活動中,不僅參與宣傳發(fā)動,還利用林區(qū)“三情”熟悉的優(yōu)勢,在摸排線索,鏟除零星種植的毒品原植物方面發(fā)揮了重要的作用。
通過多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳活動,不但機關(guān)全體同志增強了學(xué)法、用法的積極性,而且向社會宣傳了林業(yè)相關(guān)法律知識,有力地促進了依法治林工作的全面開展。在整個普法宣傳、培訓(xùn)活動中,我們的體會是:學(xué)習(xí)是強內(nèi)涵,宣傳是擴外延,這是我們整個普法和依法治理工作的基礎(chǔ)和重點。
三、狠抓落實、依法行政、注重成效。
根據(jù)制訂的各項規(guī)定,在“四五”期間,我們嚴格實行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和錯案責(zé)任追究制。在行政執(zhí)法過程中,我們以開展“規(guī)范化辦案活動”為載體,嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法,全面提高執(zhí)法質(zhì)量。2002年起,局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組對執(zhí)法的形式、內(nèi)容、程序等進行了層層分解,使每個執(zhí)法崗位對自己執(zhí)法活動中容易出現(xiàn)不規(guī)范的地方有所警示,杜絕出現(xiàn)“責(zé)任事故”。在行政許可工作中,局制訂了
一整套完整的操作規(guī)程,建立法制審核把關(guān)制度,不僅協(xié)調(diào)了內(nèi)部關(guān)系,又避免了一些不規(guī)范因素的出現(xiàn),使全局的依法行政工作走上了有序規(guī)范的軌道。
由于林業(yè)工作帶有經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的兩重性,在市場經(jīng)濟的大背景下,使林業(yè)涉法熱點、難點不斷出現(xiàn)。針對這些情況,局在教育疏導(dǎo)的前提下,堅持開展一系列的專項整治活動,近年來,以森林公安和木檢巡查兩支隊伍為主要力量,開展了“春雷一號、二號行動”、“綠劍行動”、和以打擊非法征占用林地、破壞闊葉林資源等多次專項行動,嚴厲打擊了各類亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂占濫用的各類涉林違法犯罪活動,同時針對群眾關(guān)心的林木種苗質(zhì)量、江河源頭生態(tài)保護、野生動物管理利用等問題,積極采取措施,多管齊下,切實解決了這些難點問題,確保林區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。
近幾年來,由于我們堅持教育與打擊不放松,堅持執(zhí)法和服務(wù)兩手抓,整個林業(yè)系統(tǒng)隊伍沒有發(fā)生嚴重違法亂紀事件,行政執(zhí)法案件也無復(fù)議撤消或訴訟敗訴現(xiàn)象。在得到群眾好評的同時,也受到了上級部門的表彰。在全市企業(yè)評部門活動中,名列第二名;連續(xù)四年被評為考核一等獎;連續(xù)四年被評紹興市林業(yè)先進集體;2002到2004年連續(xù)三年被評為市行政執(zhí)法先進單位;森林警察大隊0000年被公安部、團中央授予全國青年文明號、記集體二等功,并榮獲省野生動物嚴打先進集體;木材巡查大隊被評為省行風(fēng)評議先進單位。
通過抓落實,促成效,這幾年來我們的隊伍無論在思想
上、還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)上都有了顯著的提高,依法行政的效果正在工作中得到進一步體現(xiàn)。真正做到了普法工作常抓不懈,依法治理成效顯著。在這方面,我們的體會是:依法行政是抓根本,注重成效是促進步,這是我們整個普法和依法治理工作的目標和動力。
總之,通過這次自查,我們總結(jié)了經(jīng)驗,也查找到了問題,看到了與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟部門的差距。在今后的工作中,我們將從實踐“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民、全面推進依法行政的政治高度,以依法治林為工作層面,為推動“平安ZI”建設(shè)和依法治市進程進行不懈努力。
ZI市林業(yè)局
二○○五年四月三十日