第一篇：廣電普部門法工作總結(jié)
縣廣播電視局按照全縣“九九”普法規(guī)劃總體要求和部署，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“十九大”和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞依法治縣的目標(biāo)要求，廣泛、深入、扎實(shí)地開(kāi)展法制宣傳教育，傳播法治思想，推進(jìn)法治實(shí)踐，全面建設(shè)“法治廣電”；倡導(dǎo)以“遵紀(jì)守法為榮、違法亂紀(jì)為恥”的價(jià)值理念，切實(shí)搞好新聞宣傳和輿論監(jiān)督，大力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，較好地完成了年度普法任務(wù)。現(xiàn)將全年普法工作情況如下：
一、明確工作任務(wù)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系
（一）制定普法規(guī)劃。2009年初，我局按照上級(jí)各級(jí)關(guān)于普法工作的部署要求和文件會(huì)議精神，結(jié)合我縣廣播電視工作實(shí)際，制定了《廣播電視局“九九”普法工作實(shí)施規(guī)劃》和《2009年普法工作計(jì)劃》。明確了普法工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施，使普法工作有規(guī)劃、有計(jì)劃，有序地進(jìn)行。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局于2009年初成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、二級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，作為普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和督查力度。初步建立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各科室、各部門相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)，縱向到底、橫向到邊的普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，保證工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。我局注重在建章立制上下功夫，實(shí)施普法目標(biāo)責(zé)任制，特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)行目標(biāo)分解，抓好責(zé)任延伸，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，并從制度層面加以設(shè)計(jì)、加以約束。先后制定了普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、法制新聞宣傳規(guī)定、行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)和講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制、公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核制度、廣播電視專業(yè)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)定期培訓(xùn)制度等規(guī)定，確保各個(gè)層面的學(xué)法、用法、宣傳法活動(dòng)向縱深開(kāi)展。由于注重制度的建立完善，我局的普法工作、法制新聞宣傳工作逐步形成了規(guī)范化的良性運(yùn)行機(jī)制。
（四）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。我局配備了必要的宣傳器材，不斷添置更新攝錄編設(shè)備，落實(shí)相應(yīng)的法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)和法制宣傳欄目經(jīng)費(fèi)，以保證工作的正常開(kāi)展。
二、推進(jìn)依法行政，提升法治管理水平
（二）強(qiáng)化依法管理。做到管辦結(jié)合，在辦好廣播電視的同時(shí)，認(rèn)真管好廣播電視。大力加強(qiáng)行政管理、行業(yè)管理和社會(huì)管理工作，明確各項(xiàng)管理職責(zé)。認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù)，加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。實(shí)行目標(biāo)管理、執(zhí)法公示制，公開(kāi)辦事程序、辦事規(guī)則、辦事標(biāo)準(zhǔn)，做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開(kāi)，有效規(guī)范了執(zhí)法行為。一是大力加強(qiáng)縣內(nèi)播出機(jī)構(gòu)管理；二是加強(qiáng)傳輸機(jī)構(gòu)管理；三是以我縣被列為試點(diǎn)縣為契機(jī)，加強(qiáng)衛(wèi)星地面接收設(shè)施規(guī)范管理；九是加強(qiáng)廣播電視新媒體、新業(yè)務(wù)管理。
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（三）落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。在行使行政管理權(quán)的同時(shí)，實(shí)行陽(yáng)光操作，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。一是設(shè)立了公示欄，公開(kāi)發(fā)布規(guī)范性文件，向社會(huì)公開(kāi)行政管理規(guī)定、辦事程序和服務(wù)事項(xiàng)。二是著力建立和完善有線電視公共服務(wù)體系，城區(qū)及農(nóng)村各廣電站因地制宜建立和完善服務(wù)承諾制度，規(guī)范收費(fèi)程序，建立片長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和報(bào)修搶修應(yīng)急機(jī)制，不斷提高工作透明度和工作效率，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
三、搞好新聞宣傳，營(yíng)造濃厚輿論氛圍
一年來(lái)，我局積極為全縣法制宣傳教育鼓勁加壓，多形式、多視角、多載體大力搞好法制新聞宣傳，主調(diào)高昂，主題鮮明,主線突出，大力普及法律法規(guī)知識(shí)，加大對(duì)全縣各行業(yè)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開(kāi)展法制學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)的措施、進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道力度，倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、從我做起的理念，積極營(yíng)造全民參與、共同關(guān)注的社會(huì)氛圍。全年共播發(fā)鞏固防處建設(shè)、綜治維穩(wěn)新聞116條
第二篇：廣電普部門法工作總結(jié)
縣廣播電視局按照全縣“九九”普法規(guī)劃總體要求和部署，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“十九大”和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞依法治縣的目標(biāo)要求，廣泛、深入、扎實(shí)地開(kāi)展法制宣傳教育，傳播法治思想，推進(jìn)法治實(shí)踐，全面建設(shè)“法治廣電”；倡導(dǎo)以“遵紀(jì)守法為榮、違法亂紀(jì)為恥”的價(jià)值理念，切實(shí)搞好新聞宣傳和輿論監(jiān)督，大力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，較好地完成了普法任務(wù)。現(xiàn)將全年普法工作情況如下：
一、明確工作任務(wù)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系
（一）制定普法規(guī)劃。2009年初，我局按照上級(jí)各級(jí)關(guān)于普法工作的部署要求和文件會(huì)議精神，結(jié)合我縣廣播電視工作實(shí)際，制定了《廣播電視局“九九”普法工作實(shí)施規(guī)劃》和《2009年普法工作計(jì)劃》。明確了普法工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施，使普法工作有規(guī)劃、有計(jì)劃，有序地進(jìn)行。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局于2009年初成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、二級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，作為普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和督查力度。初步建立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各科室、各部門相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)，縱向到底、橫向到邊的普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，保證工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。我局注重在建章立制上下功夫，實(shí)施普法目標(biāo)責(zé)任制，特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)行目標(biāo)分解，抓好責(zé)任延伸，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，并從制度層面加以設(shè)計(jì)、加以約束。先后制定了普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、法制新聞宣傳規(guī)定、行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)和講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制、公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核制度、廣播電視專業(yè)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)定期培訓(xùn)制度等規(guī)定，確保各個(gè)層面的學(xué)法、用法、宣傳法活動(dòng)向縱深開(kāi)展。由于注重制度的建立完善，我局的普法工作、法制新聞宣傳工作逐步形成了規(guī)范化的良性運(yùn)行機(jī)制。
（四）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。我局配備了必要的宣傳器材，不斷添置更新攝錄編設(shè)備，落實(shí)相應(yīng)的法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)和法制宣傳欄目經(jīng)費(fèi)，以保證工作的正常開(kāi)展。
二、推進(jìn)依法行政，提升法治管理水平
（一）建立學(xué)法制度，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代教、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，認(rèn)真組織干部職工學(xué)法用法，深入學(xué)習(xí)憲法和國(guó)家基本法律制度、規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、人口資源環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)公平正義等各種法律法規(guī)，努力提高廣電干部職工法制素質(zhì)。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：《憲法》、《憲法修正案》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令》、《某某省檔案條例》知識(shí)問(wèn)答、《2009年法制宣傳資料匯編》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《2009年保密法制宣傳教育》、以及《行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處罰條例》等基本法律制度；《廣告法》、《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》、《公司法》、《合同法》、《民法通則》、《著作權(quán)法》等規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)；《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》、《行政處罰法》等廣播電視部門規(guī)章和行政執(zhí)法制度。我局先后于2009年7月、10月組織普法培訓(xùn)活動(dòng)，干部職工參學(xué)率達(dá)到100%。并組織干部職工參加全縣統(tǒng)一組織舉辦的“突法事件應(yīng)對(duì)法培訓(xùn)考試”及“全國(guó)法律法規(guī)有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽”，均取得優(yōu)異的成績(jī)；按照縣委政府統(tǒng)一要求，我局積極參與“12.4”憲法宣傳日及法制宣傳周法制宣傳活動(dòng)，在做好內(nèi)部學(xué)習(xí)、宣傳、教育、培訓(xùn)工作的同時(shí)重點(diǎn)做好社會(huì)宣傳工作，充分發(fā)揮輿論喉舌、輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，普遍提高了社會(huì)成員學(xué)法、守法、用法的意識(shí)，為普法工作的順利開(kāi)展打下了基礎(chǔ)。
（二）強(qiáng)化依法管理。做到管辦結(jié)合，在辦好廣播電視的同時(shí)，認(rèn)真管好廣播電視。大力加強(qiáng)行政管理、行業(yè)管理和社會(huì)管理工作，明確各項(xiàng)管理職責(zé)。認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù)，加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。實(shí)行目標(biāo)管理、執(zhí)法公示制，公開(kāi)辦事程序、辦事規(guī)則、辦事標(biāo)準(zhǔn)，做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開(kāi)，有效規(guī)范了執(zhí)法行為。一是大力加強(qiáng)縣內(nèi)播出機(jī)構(gòu)管理；二是加強(qiáng)傳輸機(jī)構(gòu)管理；三是以我縣被列為試點(diǎn)縣為契機(jī)，加強(qiáng)衛(wèi)星地面接收設(shè)施規(guī)范管理；九是加強(qiáng)廣播電視新媒體、新業(yè)務(wù)管理。
（三）落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。在行使行政管理權(quán)的同時(shí)，實(shí)行陽(yáng)光操作，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。一是設(shè)立了公示欄，公開(kāi)發(fā)布規(guī)范性文件，向社會(huì)公開(kāi)行政管理規(guī)定、辦事程序和服務(wù)事項(xiàng)。二是著力建立和完善有線電視公共服務(wù)體系，城區(qū)及農(nóng)村各廣電站因地制宜建立和完善服務(wù)承諾制度，規(guī)范收費(fèi)程序，建立片長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和報(bào)修搶修應(yīng)急機(jī)制，不斷提高工作透明度和工作效率，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
三、搞好新聞宣傳，營(yíng)造濃厚輿論氛圍
一年來(lái)，我局積極為全縣法制宣傳教育鼓勁加壓，多形式、多視角、多載體大力搞好法制新聞宣傳，主調(diào)高昂，主題鮮明,主線突出，大力普及法律法規(guī)知識(shí)，加大對(duì)全縣各行業(yè)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開(kāi)展法制學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)的措施、進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道力度，倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、從我做起的理念，積極營(yíng)造全民參與、共同關(guān)注的社會(huì)氛圍。全年共播發(fā)鞏固防處建設(shè)、綜治維穩(wěn)新聞116條
第三篇：法理學(xué)及其與部門法的關(guān)系
法理學(xué)及其與部門法的關(guān)系
宋方青：各位同學(xué)，大家晚上好！我們這一段時(shí)間一直在舉行學(xué)術(shù)講座，我們今天又請(qǐng)到了華南理工大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)、中國(guó)法理學(xué)研究會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)葛洪義教授，其實(shí)葛教授還有一個(gè)身份，那就是我們自家人，為什么說(shuō)是自家人呢？因?yàn)樗俏覀儚B門大學(xué)法理學(xué)博士點(diǎn)的兼職博導(dǎo)，他這次來(lái)主要就是給我們法學(xué)法理學(xué)專業(yè)的博士生上課的，在這個(gè)上課期間，我們就想讓他為我們多做一些貢獻(xiàn)，（笑）讓大家可以享受一下他的智慧和知識(shí)。我不敢說(shuō)大家是看著葛老師的書(shū)長(zhǎng)大的，但應(yīng)該是看著他的書(shū)成長(zhǎng)的。葛老師在法理學(xué)研究方面非常有造詣，寫(xiě)的幾本書(shū)我們大家也應(yīng)該都看過(guò)了，在我們研究生入學(xué)考試的教材里頭就有我們葛老師的書(shū)。接下來(lái)就讓我們以熱烈的掌聲歡迎我們的葛教授。
（掌聲）
葛洪義：同學(xué)們好！很高興能夠再次來(lái)到廈門大學(xué)，就像宋老師剛才說(shuō)的，我這次來(lái)是給博士研究生來(lái)上課的，按照宋老師的要求，今天就在這里為大家做一個(gè)小的報(bào)告，報(bào)告的題目就是《法理學(xué)及其與部門法的關(guān)系》。關(guān)于法理學(xué)中的這樣一個(gè)問(wèn)題，我早些年還寫(xiě)過(guò)相關(guān)的一些文章。為什么現(xiàn)在又談到這樣一個(gè)問(wèn)題呢？其實(shí)這里有一個(gè)背景，就是今年8月25日在上海開(kāi)了一個(gè)會(huì)，這個(gè)會(huì)是根據(jù)張文顯教授的一個(gè)想法即要推進(jìn)部門法學(xué)說(shuō)的發(fā)展來(lái)召開(kāi)的，由上海師范大學(xué)承辦，在這個(gè)會(huì)上，來(lái)了很多部門法的學(xué)者，包括咱們廈門大學(xué)法學(xué)院的徐國(guó)棟教授。在這個(gè)會(huì)上，明顯就聽(tīng)到一種聲音，那就是大家普遍認(rèn)為部門法應(yīng)該重視法理學(xué)問(wèn)題，應(yīng)該重視法哲學(xué)問(wèn)題，我想這也是在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)法理學(xué)和部門法關(guān)系發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志性的事件，這個(gè)會(huì)議也反映出了法理學(xué)和部門法在雙方各自發(fā)展的過(guò)程中間產(chǎn)生的一種相互需求。事實(shí)上，在這次會(huì)議之前，應(yīng)該說(shuō)我們法理學(xué)的博士研究生、碩士研究生已經(jīng)大規(guī)模地開(kāi)始由部門法入手來(lái)寫(xiě)相應(yīng)的博士論文或碩士論文，關(guān)于這種情況，大家如果有興趣，可以查一下相關(guān)的網(wǎng)上的博士論文和碩士論文的目錄，可以從中看到這樣一個(gè)趨勢(shì)，就是法學(xué)理論專業(yè)的研究生，包括碩士和博士研究生，已經(jīng)開(kāi)始選擇從部門法的問(wèn)題入手來(lái)開(kāi)展研究，我自己接觸過(guò)的就有知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的、刑法方面的、民法方面的，還有相當(dāng)一部分是訴訟法方面的研究，因?yàn)樵V訟法跟司法制度聯(lián)系在一起，大家知道，法理學(xué)者從上個(gè)世紀(jì)90年代中期以后，有相當(dāng)一部分在集中精力關(guān)注司法問(wèn)題，所以在這一方面法理學(xué)和部門法聯(lián)系自然是非常緊密的。這是一個(gè)方面。在另外一個(gè)方面，我們?cè)诟鐣r(shí)候就發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)多的部門法的學(xué)者開(kāi)始研究本部門法中間的法哲學(xué)問(wèn)題，包括我們這兒的徐國(guó)棟教授關(guān)于民法哲學(xué)的探討，也包括梁慧星教授用解釋學(xué)方法來(lái)研究民法解釋學(xué)問(wèn)題，還包括臺(tái)灣學(xué)者黃茂榮、王澤鑒這些對(duì)法律方法和民法之間的關(guān)系的研究，當(dāng)然還有像大家知道的陳興良教授對(duì)刑法哲學(xué)的研究，由此可見(jiàn)，我們部門法的研究和法理學(xué)的研究，至少在相當(dāng)一部分學(xué)者和看來(lái)，兩者之間的關(guān)系是非常密切的。在今天這個(gè)報(bào)告中，我也是想努力闡明為什么兩者之間會(huì)出現(xiàn)這樣一種情況。在和朱蘇力教授私下交談的時(shí)候，他還告訴我一個(gè)情況，就是他們北大想在研究生入學(xué)的時(shí)候統(tǒng)一進(jìn)行考試，當(dāng)然他們現(xiàn)在也是進(jìn)行統(tǒng)一考試，進(jìn)來(lái)以后再各自選專業(yè)，用的是這樣一個(gè)模式，他說(shuō)以后他們想取消選專業(yè)而采用直接選導(dǎo)師的模式，也就是不再根據(jù)學(xué)科來(lái)劃分專業(yè)，比如你是訴訟法的，你是經(jīng)濟(jì)法的，你是民法的，而是你考進(jìn)來(lái)以后，你覺(jué)得哪個(gè)老師能指導(dǎo)你你就找哪個(gè)老師去指導(dǎo)，朱蘇力教授就說(shuō)，我相信自己指導(dǎo)訴訟法的學(xué)生沒(méi)有任何問(wèn)題。相信如果北大能這樣做的話，那么這種模式會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)很快地推廣開(kāi)來(lái)。我們說(shuō)學(xué)科之間界限的淡化也是一個(gè)趨勢(shì)，特別是在博士研究生的階段，我不知道在座的有多少是博士研究生，在博士研究生階段，這個(gè)問(wèn)題表現(xiàn)得特別明顯。在美國(guó)，就沒(méi)有像我們這樣二級(jí)學(xué)科的劃分，比如民法學(xué)的博士、刑法學(xué)的博士，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這是一個(gè)很荒誕的劃分，他們就只有一個(gè)法律學(xué)博士，有些說(shuō)得準(zhǔn)確點(diǎn)就是哲學(xué)博士、法律科學(xué)博士，他可以研究民法問(wèn)題，也可以研究刑法問(wèn)題，但是不管研究什么問(wèn)題，最后都一定要取得這個(gè)學(xué)位，而要取得這個(gè)學(xué)位，就要求他在這個(gè)領(lǐng)域的法律理論方面有深入的見(jiàn)解，這樣的一個(gè)態(tài)勢(shì)共同地匯成了目前我們今天要討論的問(wèn)題的主題。我就想借這個(gè)機(jī)會(huì)，向大家報(bào)告一下我關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的想法，也就是為什么法哲學(xué)也好、法理學(xué)也好與部門法之間會(huì)存在密切的關(guān)系，是它們之間的什么特性使它們相互之間可以發(fā)生如此密切的勾連。這就是我今天要向大家報(bào)告這個(gè)問(wèn)題的由來(lái)。下面我們就分三個(gè)方面來(lái)談這樣一個(gè)問(wèn)題。
第一個(gè)方面，我們要談的是法理學(xué)。法理學(xué)是對(duì)各種法律具體問(wèn)題的深入的理論研究，這是關(guān)于法理學(xué)的一個(gè)基本觀點(diǎn)。
在這個(gè)基本觀點(diǎn)下，第一個(gè)小問(wèn)題就是，法理學(xué)從來(lái)都是研究具體問(wèn)題的，也就是說(shuō)法理學(xué)的問(wèn)題本身都是從具體問(wèn)題入手的。我們大家都知道，法學(xué)就是研究怎么才能處理好相關(guān)的法律問(wèn)題。在過(guò)去意識(shí)形態(tài)化的背景下，我們通常都把大量的精力都耗費(fèi)在對(duì)某些經(jīng)典的闡釋上，也就是介紹經(jīng)典作家關(guān)于法律問(wèn)題的看法，以致于人們認(rèn)為法理學(xué)與現(xiàn)實(shí)之間沒(méi)有關(guān)系，而其實(shí)這是一個(gè)非常大的誤解，我在給博士研究生上課的時(shí)候，我就講到這是一個(gè)非常非常大的誤解，有很多人認(rèn)為法理學(xué)研究中間只關(guān)心一般性的問(wèn)題而不關(guān)心具體問(wèn)題，因此顯得與顯示脫節(jié)，而實(shí)際上我們注意到的什么呢？是法理學(xué)與我們現(xiàn)實(shí)的司法、執(zhí)法的脫節(jié)問(wèn)題，但是大家要知道，我們中國(guó)的問(wèn)題從來(lái)不僅僅是司法和執(zhí)法的問(wèn)題。當(dāng)年法理學(xué)在研究時(shí)，比如說(shuō)撥亂反正時(shí)期研究法律的本質(zhì)問(wèn)題，這是當(dāng)時(shí)最大的政治問(wèn)題和最大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，那就是中國(guó)是否應(yīng)該在自己的理論中間清除以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的影響，這是一個(gè)非常大的問(wèn)題，也是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，但是，它在我們具體處理案件的過(guò)程中間并不會(huì)顯得那么重要，表面上看沒(méi)有那么重要，因此大家就說(shuō)，你們法理學(xué)研究的都是這些問(wèn)題，跟我們的現(xiàn)實(shí)無(wú)關(guān)，而實(shí)際上它并不是和現(xiàn)實(shí)無(wú)關(guān)，只不過(guò)和我們面對(duì)的大量學(xué)習(xí)法律花費(fèi)更多時(shí)間關(guān)注的一些部門法中間的問(wèn)題沒(méi)有直接的關(guān)聯(lián)，但是不要忘了，正是這樣一種研究最后導(dǎo)致刑法中間的反革命罪被取消，導(dǎo)致反革命罪不再被使用了，同時(shí)也導(dǎo)致我們其他法律中間很多左的東西被取消。所以，法理學(xué)其實(shí)像法學(xué)的其他學(xué)科一樣，它們都關(guān)心解決法律的問(wèn)題，所有的這些法律問(wèn)題都是在現(xiàn)實(shí)中間產(chǎn)生的，而且我們還要再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，這些現(xiàn)實(shí)的法律問(wèn)題之所以能夠成為法律問(wèn)題，很大程度上是由于法理學(xué)界的推動(dòng)，我們有很多同學(xué)可能會(huì)有這樣的想法，就是法律問(wèn)題如具體的糾紛是一個(gè)客觀存在的東西，它和法學(xué)還有法理學(xué)之間有什么樣的關(guān)系呢？我們說(shuō)其實(shí)不是這樣的，所有法律問(wèn)題之所以能夠成為法律問(wèn)題，都是因?yàn)槿说呐Α⑷说膭?chuàng)造。在文化大革命中，所有的問(wèn)題都不是法律問(wèn)題，哪怕在有法律的時(shí)候，當(dāng)時(shí)我們有婚姻法，有憲法，在文化大革命期間我們只有這兩部法律了，但是當(dāng)時(shí)存在法律問(wèn)題嗎？沒(méi)有，所有的問(wèn)題都不需要按法律來(lái)處理。在文化大革命以后，法律問(wèn)題就越來(lái)越多，到我們現(xiàn)在，許多領(lǐng)域中的問(wèn)題都成為法律問(wèn)題了，為什么會(huì)這樣呢？這其實(shí)就是一種推動(dòng)造成的，是學(xué)界的一種推動(dòng)逐漸地使我們現(xiàn)實(shí)生活中間地政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題及其思想文化領(lǐng)域中間地許多問(wèn)題都便成了法律問(wèn)題。一個(gè)問(wèn)題是什么性質(zhì)的問(wèn)題不完全是一個(gè)客觀的事情，它在很大程度上是一個(gè)主觀活動(dòng)的結(jié)果。我們很多同學(xué)都會(huì)覺(jué)得事情是客觀存在的，就比如誰(shuí)和誰(shuí)打架是客觀存在的，但是這是不一樣的，兩個(gè)人打架的確是客觀存在的，但是它們打架能不能由法院解決就不是客觀存在的了，而是人努力的結(jié)果。也就是說(shuō)，正是由于十一屆三中全會(huì)之后相當(dāng)多的學(xué)者包括現(xiàn)在的部門法學(xué)者在當(dāng)時(shí)積極地參與到法學(xué)理論領(lǐng)域的研究中間，最終才推動(dòng)了中國(guó)現(xiàn)在的法制化進(jìn)程。所以說(shuō)，法理學(xué)是解決法律問(wèn)題的，只是在不同的時(shí)期它關(guān)注的問(wèn)題是不同的，特別是在早期的時(shí)候，大家可能更愿意集中地去關(guān)注某些方面的問(wèn)題，以致于人們認(rèn)為它忽略了一部門的問(wèn)題，但是現(xiàn)在情況不同了，現(xiàn)在的學(xué)者呈現(xiàn)出了多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，比如說(shuō)宋老師研究的是立法學(xué)，在我參加過(guò)的第21屆和第23屆世界大會(huì)上，也就是國(guó)際法哲學(xué)與社會(huì)哲學(xué)協(xié)會(huì)世界大會(huì)上，立法法理學(xué)都是世界大會(huì)的一個(gè)重要的主題，今年大會(huì)上還獲得一個(gè)大會(huì)的發(fā)言機(jī)會(huì)，就是說(shuō)這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)被大會(huì)所接納，已經(jīng)在大會(huì)上作大會(huì)發(fā)言了，那么有的人關(guān)心司法，有的人關(guān)心某個(gè)具體的法律部門中的的法律問(wèn)題，但是大家不再像以前那樣集中關(guān)心一個(gè)問(wèn)題，如集中關(guān)心經(jīng)典著作中的一些論述，或集中關(guān)心法律的本質(zhì)，或者集中關(guān)心司法，而是開(kāi)始關(guān)心各個(gè)方面的問(wèn)題了。這一點(diǎn)我再說(shuō)一遍，就是大家應(yīng)該了解，所有的法學(xué)都是面對(duì)法律問(wèn)題的，法理學(xué)當(dāng)然也不例外，它也是面對(duì)具體的法律問(wèn)題的。這是我們講的第一個(gè)問(wèn)題中的第一點(diǎn)。
第二點(diǎn)，法理學(xué)作為一個(gè)學(xué)術(shù)門類，或者說(shuō)作為一個(gè)學(xué)科，它關(guān)心法律問(wèn)題的時(shí)候，它的側(cè)重點(diǎn)與其他學(xué)科是有所不同的，它和其他學(xué)科的區(qū)別不像部門法與部門法之間的區(qū)別那么明顯，它們可能更多的根據(jù)調(diào)整的對(duì)象或者是研究對(duì)象來(lái)劃分的，而法理學(xué)是根據(jù)調(diào)整的社會(huì)關(guān)系這樣一個(gè)角度來(lái)劃分的，法理學(xué)關(guān)注的更多的是法律問(wèn)題背后的更具有一般性的問(wèn)題，對(duì)此我有一個(gè)概括，叫基本的法律問(wèn)題。法律問(wèn)題是很多的，但是許多問(wèn)題是由一個(gè)基本的問(wèn)題決定的，所以法理學(xué)更多的關(guān)心的是法學(xué)領(lǐng)域的這些基本的問(wèn)題，而這些基本的問(wèn)題之所以是基本問(wèn)題，就在于它可以回答很多具體的問(wèn)題。我們這里舉一個(gè)例子。現(xiàn)在有一個(gè)很實(shí)際的問(wèn)題，也是和大家的實(shí)際生活相關(guān)的，就是我們食堂的飯漲價(jià)了，漲價(jià)以后，在廣州還引起了一些學(xué)生的串聯(lián)，就是聯(lián)合起來(lái)說(shuō)要罷吃，當(dāng)然罷也是罷一頓，不可能長(zhǎng)期罷，以此表示對(duì)物價(jià)上漲的不滿。當(dāng)然大家都知道，物價(jià)上漲也并不是學(xué)校食堂造成的，學(xué)校食堂同樣是一個(gè)受害者，食堂飯菜漲價(jià)只是物價(jià)上漲的一個(gè)反映而已，這就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題了，至少看上去是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但是在這個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的背后，實(shí)際上存在著一個(gè)法律問(wèn)題，為什么這樣說(shuō)呢？原因就在于食堂的飯菜的漲價(jià)背后涉及到的一個(gè)問(wèn)題是人們的消費(fèi)能力不足，就是說(shuō)人們口袋里的錢不多，如果錢多的話，那么物價(jià)上漲對(duì)人們的影響就不會(huì)大，說(shuō)實(shí)在的，食堂飯菜漲價(jià)對(duì)我的影響就不大，我并不是太關(guān)心這個(gè)問(wèn)題，為什么呢？因?yàn)槲业氖杖雽?duì)食堂物價(jià)上漲的反應(yīng)不是太大。如果我們大家收入都高一點(diǎn)的話，那這個(gè)物價(jià)上漲的問(wèn)題是不是就不會(huì)這么突出了，對(duì)吧？一定會(huì)的，因?yàn)檫@里面還有一個(gè)問(wèn)題存在，就是食堂飯菜漲價(jià)的背后是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高涉及到農(nóng)民的收益問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)，我們農(nóng)民的收益都是非常低的，農(nóng)民的收益低和老百姓口袋里的錢少這兩個(gè)問(wèn)題是怎么造成的？就是政府行為造成的，它不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)行為，不是一個(gè)市場(chǎng)行為，而是一個(gè)政府行為。可能有同學(xué)在想，這和政府行為有什么關(guān)系？我可以告訴大家，關(guān)系非常大，政府把錢拿走的多了，老百姓的錢不就少了？這是一個(gè)很簡(jiǎn)單的道理。上個(gè)學(xué)期我在這兒作講座的時(shí)候就談過(guò)這個(gè)問(wèn)題。大家指導(dǎo)政府拿走了多少錢嗎？地方收入的70％多，政府把地方收入的70％多都收到中央去了，地方政府只能留20％多。而國(guó)民收入占GDP收入的百分之多少呢？一般是20％多。這些數(shù)字可能并不是特別有說(shuō)服力，但是關(guān)于這一點(diǎn)我們也可以用另一種方式來(lái)表述，那就是如果一個(gè)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)而且每次納稅都認(rèn)真對(duì)待的話，那么這個(gè)企業(yè)是生存不下去的。在這樣一個(gè)背景下，應(yīng)該說(shuō)我們國(guó)家的財(cái)政收入增長(zhǎng)速度是非常快的，我們國(guó)家財(cái)政收入每年以20％的速度在增加，而老百姓的收入增長(zhǎng)速度呢，就說(shuō)十五期間吧，據(jù)民間統(tǒng)計(jì)只有2％，這明顯可以看出國(guó)家的財(cái)政增長(zhǎng)速度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于老百姓的收入增長(zhǎng)速度的。如果說(shuō)一個(gè)國(guó)家是老百姓自己守著的，那么我相信政府是不可能征這么多錢的，在國(guó)外通常有一個(gè)政策，咱們廈門大學(xué)在稅法研究方面是非常好的，我在這兒說(shuō)這個(gè)可能有點(diǎn)班門弄斧，但這是一個(gè)很實(shí)際的問(wèn)題，在國(guó)外征稅的話一般會(huì)確定一個(gè)額度，就是全部的稅只能占到收益的百分之多少，至于你征哪一個(gè)種類，由你自己去征，但不管怎么樣，總額不能超過(guò)這個(gè)數(shù)量。這就是國(guó)民財(cái)富和政府收入之間的分配問(wèn)題，這不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是一個(gè)憲政問(wèn)題，農(nóng)民收入同樣也是一個(gè)憲政問(wèn)題。我們?cè)賮?lái)看一下現(xiàn)在房子的價(jià)格，大家說(shuō)是不是都很高了？那么房子的價(jià)格為什么會(huì)高呢？是因?yàn)橥恋氐膬r(jià)格高，一畝地拍出來(lái)多少多少億，最近廣州就拍出來(lái)一塊地，價(jià)格是44個(gè)億，這塊地是多少畝我忘了，但是平均算一下的話，好像每平方米土地的價(jià)格是一萬(wàn)元左右，那再把它賣到老百姓手里的話價(jià)格得是多少啊？而賣出地得錢到哪里去了呢？這里是有一個(gè)差價(jià)的，本來(lái)農(nóng)民手里是有地的，但是政府從農(nóng)民手里拿地的時(shí)候是征收的，是強(qiáng)制征收的，可以說(shuō)因?yàn)楣怖娴男枰艺饔媚愕耐恋兀医o你多少錢你必須賣給我，我們說(shuō)這是強(qiáng)買強(qiáng)賣，但是政府賣這塊地的時(shí)候是一個(gè)什么狀況呢？就是誰(shuí)出的錢多我就賣給誰(shuí)，這個(gè)時(shí)候又講市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了。從農(nóng)民手里拿地的時(shí)候講的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，而賣地的時(shí)候講的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，所以政府的口袋里錢很多，這是地方政府的財(cái)政，但是地方政府為什么這樣做呢？是因?yàn)橹醒胝彦X都拿走了，地方?jīng)]錢了，中央就給地方一個(gè)政策，說(shuō)你自己去賣地吧，賣地得來(lái)的錢是你的，所以地方政府收入中最可靠得一部分收入就是這個(gè)了。我不知道宋老師有沒(méi)有注意過(guò)人大的審議書(shū)，我在廣州市是和宋老師做同樣的事情的，就是廣州市人大的，我看報(bào)告的時(shí)候就發(fā)現(xiàn)，廣州市政府的收入中有一般以上都是賣地的錢，這就涉及到地方和中央的關(guān)系問(wèn)題了，地方政府如果不賣地的話就沒(méi)有錢，沒(méi)有錢的話就沒(méi)有辦法做事情，它的錢絕大部分都交給中央了，中央手里很有錢，就做轉(zhuǎn)移支付，這里發(fā)一點(diǎn)，那里發(fā)一點(diǎn)，出去訪問(wèn)的時(shí)候也給這個(gè)國(guó)家一點(diǎn)，給那個(gè)國(guó)家一點(diǎn)，對(duì)不對(duì)？沒(méi)有錢的話這種工作也做不成啊。當(dāng)然這也是必須的，是必要的，但是問(wèn)題在于，凡事都要有個(gè)度，這個(gè)度該怎樣確定，應(yīng)該收多少，對(duì)農(nóng)民應(yīng)該怎么樣，土地是農(nóng)民自己的，在事實(shí)上本來(lái)土地也就是農(nóng)民自己的，我們城市中的土地，在60年代、70年代的時(shí)候還發(fā)過(guò)房地產(chǎn)證，現(xiàn)在突然只剩下房產(chǎn)證了，地產(chǎn)證不見(jiàn)了。這是一個(gè)很大的問(wèn)題，在過(guò)去，房子你也有產(chǎn)權(quán)，土地你也有產(chǎn)權(quán)，現(xiàn)在你剩下房產(chǎn)證了，關(guān)于地產(chǎn)證，換證換得沒(méi)有了，成為國(guó)有的了。農(nóng)民的土地，我們說(shuō)是集體所有的，但如果真是集體所有的話，那么為什么政府建的房子可以當(dāng)商品房賣，而農(nóng)民建的房子就是小產(chǎn)權(quán)房呢？政府建的房子不就多了一個(gè)政府的章嗎？這兩種房子的房?jī)r(jià)差多少呢？一半。在北京郊區(qū)，如果是政府建的房子，那是需要1萬(wàn)塊錢一平方米的；而農(nóng)民自己建的房子，5000塊錢一平方米。實(shí)際上即使是5000塊錢一平方米，農(nóng)民也非常富裕了。為什么我們的農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)富裕不起來(lái)？因?yàn)榫褪亲詈蟮耐恋匾渤蔀閲?guó)家的了。所以說(shuō)這個(gè)問(wèn)題背后不是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或者說(shuō)簡(jiǎn)單的憲法問(wèn)題，其實(shí)是一個(gè)基本的理論問(wèn)題，那就是政府和它的人民之間究竟是一個(gè)什么樣的關(guān)系，這個(gè)問(wèn)題要不不解決，那其他所有問(wèn)題都只是一個(gè)表面問(wèn)題，你可以寫(xiě)一篇很大的文章來(lái)論證這些問(wèn)題，但是背后的那個(gè)問(wèn)題要是不弄清楚，那么這些問(wèn)題你就講不清楚，而法理學(xué)關(guān)心的就是這樣一些基本問(wèn)題，由政府和人民的關(guān)系衍生出許許多多的小問(wèn)題。不知大家知不知道這件事情，廣東佛山那邊有一座橋塌了，就是九江大橋，被船一撞，一個(gè)橋墩就不見(jiàn)了，一截橋就下來(lái)了，最近好像有好幾個(gè)橋都掉下來(lái)，所以大家開(kāi)車的話，要是開(kāi)到橋上可一定要小心，看看前面還在不在。（笑聲）那個(gè)事件非常有意思，橋被撞斷了以后就向保險(xiǎn)公司索賠，保險(xiǎn)公司就問(wèn)他們說(shuō)你們損失有多大呢？他們說(shuō)損失很大啊，我每年收入是4000到5000萬(wàn)，這樣以來(lái)，廣東省有一個(gè)政協(xié)委員就出來(lái)了他叫王則楚，關(guān)于這個(gè)人，我覺(jué)得歷史應(yīng)該把這個(gè)人記錄下來(lái)，為什么呢？因?yàn)閺V州原來(lái)有一座橋叫洛溪大橋，是通往番禺的，大橋向過(guò)往車輛收費(fèi)，這個(gè)政協(xié)委員每天就盯著這座大橋，向政府說(shuō)這座大橋收費(fèi)收夠了，為什么還要再收呢？天天去說(shuō)，結(jié)果說(shuō)道最后，政府也不好意思了，說(shuō)算了，不收了。（笑聲）這是一個(gè)老百姓、一個(gè)政協(xié)委員通過(guò)自己聯(lián)合其他委員的行動(dòng)，使一座政府修的橋停止收費(fèi)的事例，這在中國(guó)還是第一例，這在過(guò)去是沒(méi)有過(guò)的，在過(guò)去，收錢的地方一直是收下去的，哪兒能自己停了呢？但是現(xiàn)在王則楚出來(lái)了，把洛溪大橋搞得不收費(fèi)了，現(xiàn)在又盯著九江大橋了。王則楚說(shuō)你這個(gè)不對(duì)啊，根據(jù)你上市公司的報(bào)告顯示，你這座橋建設(shè)時(shí)花了9000多萬(wàn)，你一年就能收5000萬(wàn)，那么說(shuō)的話兩年你的成本就回來(lái)了，三年你的利息也全都還完了，但是你已經(jīng)收了10多年了，而且在收到11年的時(shí)候又把橋賣給了一家香港的公司，和香港的公司簽了不知是30年還是25年的收費(fèi)合同。插一下，我們中國(guó)的路有兩種，一種是政府修的，這種路嚴(yán)格按照貸款修路收費(fèi)還貸原則；還有一個(gè)是經(jīng)營(yíng)性的路，就是公司投入的，按照對(duì)待經(jīng)營(yíng)性公路的政策，是可以收費(fèi)的，政府把錢收完了，按照政策不能再收了，就把路賣給一個(gè)公司，公司繼續(xù)去收費(fèi)，誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？全世界80％以上的收費(fèi)公路都在中國(guó)，一出門就要交費(fèi)，宋老師開(kāi)著她的靚車每天走來(lái)走去都是要交錢的，廣州也是，到處都要交費(fèi)，根據(jù)工作需要，我每天都要從廣州大學(xué)城把車開(kāi)出來(lái)，可一開(kāi)出來(lái)每天就是6塊錢的路橋費(fèi)，這還是最近、最方便的路；如果稍微跑遠(yuǎn)一點(diǎn)，到深圳去，那來(lái)回就得70塊錢的路橋費(fèi)，我們就是按照這樣一種生活方式生活在這兒，在這樣一個(gè)狀態(tài)中間，很多的問(wèn)題就存在了。如果說(shuō)我們作為人民，有決定權(quán)的話，我相信我們是不會(huì)同意這種做法的，我們?cè)趺纯赡軙?huì)讓一座兩年就收回成本的大橋收30年的費(fèi)呢？是根本不可能同意的，但是在不需要人民同意的情況下，它就可以收。剛剛我們說(shuō)的這些問(wèn)題，有行政法的問(wèn)題，有民事法律的問(wèn)題，而實(shí)際上這樣一些問(wèn)題統(tǒng)統(tǒng)可以歸結(jié)到一個(gè)問(wèn)題上，就是說(shuō)所有問(wèn)題的背后都有一個(gè)問(wèn)題，一個(gè)問(wèn)題支撐另一個(gè)問(wèn)題，我們一定要找到一個(gè)能比，較有力的說(shuō)明你所要解決的問(wèn)題的地方，只有這樣，提出的解決問(wèn)題的方案才比較有說(shuō)服力。如果我們很表面的去看一個(gè)現(xiàn)象或一個(gè)問(wèn)題的話，那么我們對(duì)這個(gè)文革問(wèn)題的解答通常就不會(huì)那么令人滿意，特別是我們研究生在寫(xiě)文章的時(shí)候，害怕的就是就事論事。很多年前，我?guī)н^(guò)一個(gè)研究生，他寫(xiě)了一篇論文，我就說(shuō)他這篇論文寫(xiě)得不好，他還對(duì)我有意見(jiàn)，后來(lái)他也留在廣州工作，見(jiàn)到我的時(shí)候總要請(qǐng)我吃飯。他當(dāng)時(shí)寫(xiě)的是一篇什么論文呢？寫(xiě)的是《論行政規(guī)章》，但是他是怎么論行政規(guī)章的呢？是說(shuō)我們國(guó)家的行政規(guī)章是誰(shuí)制定的，都制定了哪些，大概分為幾類。我就對(duì)他說(shuō)，作為法理學(xué)的研究生，至少應(yīng)該寫(xiě)出有點(diǎn)理論水平的文章，不能光介紹啊，但是他當(dāng)時(shí)不太高興。但是實(shí)際上寫(xiě)文章總得有個(gè)問(wèn)題，我們得看行政規(guī)章中間存在一個(gè)什么問(wèn)題，我們不要說(shuō)有什么行政規(guī)章，哪些國(guó)家機(jī)關(guān)能制定，這些東西不需要研究，只要把立法法拿出來(lái)一看就知道了，我們現(xiàn)在要做的是研究行政規(guī)章在施行過(guò)程中間存在什么樣的問(wèn)題，把這個(gè)問(wèn)題找出來(lái)，然后再進(jìn)行有針對(duì)性的研究，這才是一篇論文，這樣就有觀點(diǎn)了。我們有很多同學(xué)寫(xiě)論文不是從論的角度，有的當(dāng)然也叫論，但是這個(gè)“論”論得不對(duì)，他是怎么論的呢？現(xiàn)狀、對(duì)策，就完了。我相信我們很多的研究生寫(xiě)文章都會(huì)寫(xiě)成這樣，寫(xiě)了很多的對(duì)策，但對(duì)策是咱們想的事兒?jiǎn)幔磕鞘屈h和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人想的事兒，你想也沒(méi)有用啊，你只要把問(wèn)題講清楚就行了，你有話語(yǔ)權(quán)的時(shí)候才能講對(duì)策，可現(xiàn)在你只是學(xué)生，你是搞研究的，你沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，你的責(zé)任就是把問(wèn)題搞明白，而不是急急忙忙的去當(dāng)智囊，給別人提建議，因?yàn)槟闼械慕ㄗh都應(yīng)該建立在對(duì)問(wèn)題的深入分析的基礎(chǔ)上，所以，我們法理學(xué)研究是研究法律問(wèn)題的，而且這些問(wèn)題都是很具體的，都是從非常具體的問(wèn)題出發(fā)，大家可以看看朱蘇力研究的那些問(wèn)題，北京大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)朱蘇力教授，他研究的是什么？陜北黃蝶案，一個(gè)治安問(wèn)題，是一個(gè)行政法的問(wèn)題，民警跑到人家家里去沒(méi)收人家的黃蝶，結(jié)果發(fā)生沖突了，于是就把人家給關(guān)起來(lái)了，就是這樣一個(gè)事件。把這樣的一個(gè)具體問(wèn)題拿出來(lái)研究，有很多人在參與，其中有搞行政法的，有搞憲法的，有搞刑法的，有搞法理的，他們統(tǒng)統(tǒng)都在討論這個(gè)問(wèn)題，所以這個(gè)問(wèn)題是可以也是值得去研究的。還有賀衛(wèi)方教授，他研究復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)法院，你們說(shuō)這是個(gè)法理問(wèn)題還是別的什么問(wèn)題？要是按照我們傳統(tǒng)的學(xué)科劃分來(lái)說(shuō)的話，它不知要?dú)w到哪兒。但是我們大家都覺(jué)得他們兩個(gè)寫(xiě)的文章挺漂亮的，很有說(shuō)服力。我第一次見(jiàn)到季衛(wèi)東的時(shí)候是在80年代初，他寫(xiě)了一篇什么呢？《論法律試行——以破產(chǎn)法為例》，以中國(guó)的企業(yè)破產(chǎn)法的試行為例，來(lái)分析我國(guó)的試行制度，直接研究的就是這樣一個(gè)問(wèn)題。當(dāng)然不光法理的可以研究，部門法的也可以研究啊，中山大學(xué)的周林彬教授，關(guān)于周林彬教授，我不了解他在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域有多知名，但是他寫(xiě)了一本經(jīng)濟(jì)分析的書(shū)，關(guān)于法律的經(jīng)濟(jì)分析，他是國(guó)內(nèi)第一個(gè)寫(xiě)法律經(jīng)濟(jì)分析的書(shū)的，他過(guò)去是搞經(jīng)濟(jì)法的，現(xiàn)在是搞商法的，他想用商法來(lái)分析經(jīng)濟(jì)法，所以說(shuō)現(xiàn)在學(xué)科和學(xué)科之間是交叉的。我個(gè)人認(rèn)為不能過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)科與學(xué)科之間的界限，知識(shí)原本就是一個(gè)綜合的東西，而分工是后來(lái)的事情，也就是在知識(shí)發(fā)展的過(guò)程中間才產(chǎn)生了一種分工的需要，最初的知識(shí)都是綜合的，這從我們法學(xué)這個(gè)詞中間也可以看出來(lái)。現(xiàn)在的“法學(xué)”這個(gè)詞是由法律、科學(xué)這兩個(gè)詞構(gòu)成的，而為什么這兩個(gè)詞合在一起了呢？開(kāi)始沒(méi)有“法學(xué)”這個(gè)詞，在英語(yǔ)中“法學(xué)”就是“法理學(xué)”那個(gè)詞，后來(lái)出現(xiàn)了分工，于是就有了“法律科學(xué)”，也就有了各個(gè)具體的學(xué)科，所以說(shuō)分工是后來(lái)的，而后來(lái)的分工帶來(lái)一個(gè)什么問(wèn)題呢？當(dāng)然，分工是生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)表現(xiàn)，在某種意義上來(lái)說(shuō)也是一種進(jìn)步，但是另一方面，它又容易造成學(xué)科的片面性，每個(gè)人都覺(jué)得自己是屬于哪個(gè)學(xué)科的而不應(yīng)該去做別的學(xué)科的事情，這個(gè)學(xué)科不好意思到那個(gè)學(xué)科來(lái)，那個(gè)學(xué)科又不好意思到另外一個(gè)學(xué)科去，總而言之，大家都只守著自己的一塊地盤。前兩天，我有一個(gè)學(xué)生跟我講，在廈門工作郁悶啊，他每天在銀行里做什么呢？就是有人要在銀行辦個(gè)貸的話，他就把那人的資料登到電腦上去。他是研究生啊，可每天就做這個(gè)工作，感覺(jué)和卓別林的《摩登時(shí)代》差不多了，（笑聲）長(zhǎng)期都做這一樣工作，沒(méi)有一點(diǎn)樂(lè)趣可言，就像卓別林在《摩登時(shí)代》里頭整天擰那個(gè)螺絲一樣。這就是分工的結(jié)果，這樣一個(gè)分工固然是生產(chǎn)力進(jìn)步的一個(gè)反映，但是它往往會(huì)使人忘記一個(gè)產(chǎn)品是由各個(gè)部件構(gòu)成的，我們法律方面的產(chǎn)品也是這樣的，所以這一點(diǎn)請(qǐng)大家務(wù)必要注意到。現(xiàn)在，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，最高人民法院已經(jīng)推行“三審合一”，就是刑事審判、民事審判和行政審判“三審合一”。在廣州就有一個(gè)“三審合一”的試點(diǎn)是天河區(qū)人民法院，在深圳也有這樣的一個(gè)試點(diǎn)，選擇試點(diǎn)單位，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)三審合一，現(xiàn)在正在準(zhǔn)備推行民事審判和刑事審判的兩審合一制度的試點(diǎn)單位。我們現(xiàn)在的審判不都是分開(kāi)的嗎？一個(gè)民事案件正在審理，中間刑事案件出來(lái)了，就把原來(lái)的民事案件中斷，這是我們一般說(shuō)的“先刑后民”，但是這種狀態(tài)正在改變，這說(shuō)明一個(gè)什么問(wèn)題呢？說(shuō)明實(shí)務(wù)界也意識(shí)到過(guò)于強(qiáng)調(diào)分工是不合理的。大家可以想一想，在國(guó)外的法庭上，兩個(gè)人，一場(chǎng)訴訟，如果在這一場(chǎng)訴訟中當(dāng)庭出現(xiàn)了違反正當(dāng)程序的事情，如大聲喧鬧影響法庭的情況，那么當(dāng)場(chǎng)就給你定罪了，并不是說(shuō)進(jìn)行民事審判的法官就不能給你定罪，你妨礙民事訴訟這不是一個(gè)民法問(wèn)題，而是一個(gè)犯罪問(wèn)題，但是民事法官可以定罪。在我們國(guó)家，這方面存在的問(wèn)題很多，我們很多案件，只要一說(shuō)是民事案件，那就沒(méi)有辦法了，就束手無(wú)策了，結(jié)果搞得很多當(dāng)事人不愿意去執(zhí)行，不履行判決，但執(zhí)行庭對(duì)此還沒(méi)有辦法。有一個(gè)法官就介紹了一個(gè)辦法，就是怎么把當(dāng)事人騙出來(lái)再把他抓起來(lái)，直接送到看守所里，然后在看守所里呆了兩天之后，那人馬上痛快地把錢拿了出來(lái)，但是這里有一個(gè)技巧，就是怎么把人騙出來(lái)。我們地國(guó)家機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要是靠騙人來(lái)辦案子的話，那國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)威何在呢？在美國(guó)還有英國(guó)，通常的做法是，你欠錢是可以的，沒(méi)有問(wèn)題，誰(shuí)都有還不起錢的時(shí)候，但是你不能欺騙，如果我已經(jīng)對(duì)你這個(gè)案件進(jìn)行判決了，判你應(yīng)該還錢，那么你可以說(shuō)你沒(méi)有錢，當(dāng)你可以證明你卻是沒(méi)有錢的時(shí)候，你還可以宣布破產(chǎn)，這些都沒(méi)有問(wèn)題，但是你不能有錢不還而把它藏起來(lái)，如果這樣做的話那就是藐視法庭，一旦發(fā)現(xiàn)這種情況，那法官馬上就給你定罪了，因?yàn)槊暌暦ㄍナ且粋€(gè)很嚴(yán)重的問(wèn)題，是屬于公法問(wèn)題了，而欠錢只是個(gè)私法問(wèn)題，所以當(dāng)你藐視法庭的時(shí)候，就是把一個(gè)私法問(wèn)題轉(zhuǎn)化為一個(gè)公法問(wèn)題了，當(dāng)一個(gè)問(wèn)題是公法問(wèn)題時(shí)，那國(guó)家會(huì)全力以赴追究你的責(zé)任，你就是想藏也藏不起來(lái)。大家可以想象在因?yàn)樾疗丈瓪⒑ψ约禾バ疗丈臅r(shí)候，后面是一大溜的警車，天上是直升飛機(jī)，緊盯著辛普森的車，直到辛普森的車因?yàn)闆](méi)有油而停下來(lái)的時(shí)候，終于把他逮捕歸案。你跑到哪里去？根本沒(méi)有地方可跑的。而我們現(xiàn)在搞到法官要去騙人這種方法，這當(dāng)然也能表現(xiàn)出我們的法官在執(zhí)行過(guò)程中不屈不撓的精神，（笑聲）表現(xiàn)出對(duì)工作的負(fù)責(zé)態(tài)度，但是另外一方面也顯示了我們的國(guó)家機(jī)關(guān)的威信實(shí)在是面臨著很大的問(wèn)題。所以，這些問(wèn)題其實(shí)都是綜合性的，法律問(wèn)題本身就是綜合性的，我們要一定把中間問(wèn)題拆開(kāi)什么這部分是刑事的、那部分是民事的、這部分是行政的，然后鐵路檢查各管一段，說(shuō)這個(gè)事兒是我的，你不能插手，那個(gè)事兒是你的，我不插手，這會(huì)給我們處理問(wèn)題帶來(lái)很大的不便，同時(shí)，這種情況的出現(xiàn)很可能就是我們的學(xué)科分化造成的結(jié)果，就是我們按照二級(jí)學(xué)科來(lái)培養(yǎng)，你是刑法研究生，他是民法研究生，就是這種培養(yǎng)方式鬧出來(lái)的，因?yàn)閷W(xué)校里面的這種劃分會(huì)影響到實(shí)際部門。所以我想，在這個(gè)問(wèn)題上，我們一定要知道，學(xué)科本身是綜合的，知識(shí)本身是綜合的，知識(shí)的對(duì)象是統(tǒng)一的，在這種情況下，一定要尋求一個(gè)統(tǒng)一的解決方案才可能從根本上解決問(wèn)題，而法理學(xué)就是在這個(gè)意義上來(lái)解決問(wèn)題的。這是第一個(gè)大問(wèn)題的第二點(diǎn)，就是法理學(xué)是研究法律的基本問(wèn)題的。
第三點(diǎn)，因?yàn)榉ɡ韺W(xué)是研究法律的基本問(wèn)題的，所以它既要按照法學(xué)的方法來(lái)解決問(wèn)題，同時(shí)更要依照其他學(xué)科的方法，借鑒其他學(xué)科的方法，尤其是哲學(xué)的方法。為什么這么說(shuō)呢？因?yàn)榉ɡ韺W(xué)所面對(duì)的是基本問(wèn)題，而基本問(wèn)題通常是抽象形成的，所以要對(duì)基本的問(wèn)題展開(kāi)分析就一定要有一定的抽象能力，而完成這個(gè)抽象過(guò)程靠的主要就是哲學(xué)，同時(shí)當(dāng)然也會(huì)借鑒其他學(xué)科，比如邏輯學(xué)，因?yàn)槟阋M(jìn)行抽象嘛，而抽象需要邏輯推理，它不像我們看一個(gè)實(shí)物一樣，比如一瓶水，看得到也能摸得到，是很具體的東西，但是一個(gè)抽象的東西我們看不到也摸不到，我們要對(duì)它進(jìn)行推理，而推理要借助什么呢？就是邏輯。現(xiàn)在也出現(xiàn)了很多用社會(huì)學(xué)的還有經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法來(lái)研究法律問(wèn)題的嘗試，希望對(duì)法律的基本問(wèn)題能給出一個(gè)更好的解答。所以，法理學(xué)在研究的時(shí)候，借助的多是一些這樣的方法，原因就在于法理學(xué)所要解決的問(wèn)題是基本問(wèn)題，但是這些基本問(wèn)題來(lái)自于哪里呢？來(lái)自于哪些具體的法律問(wèn)題，由此我們也可以看到，為什么我們現(xiàn)在的法學(xué)博士寫(xiě)的論文越來(lái)越像法理學(xué)論文，他不是寫(xiě)碩士論文，更不是寫(xiě)本科生的論文，本科生的論文通常比較好寫(xiě)，概念、特征、意義、對(duì)策，就完了，博士論文要是只寫(xiě)10萬(wàn)字的話，那別人就會(huì)認(rèn)為太單薄了，怎么也得寫(xiě)十七八萬(wàn)，寫(xiě)得再多一點(diǎn)的會(huì)寫(xiě)二十五六萬(wàn)，這么多字，總得說(shuō)點(diǎn)什么吧，所以在理論上就必須得提升，如果在理論上不提升的話而只是就事論事，那么你能費(fèi)那么大的力氣去說(shuō)一個(gè)問(wèn)題嗎？其實(shí)美國(guó)的FGD制度也是這樣，美國(guó)一年畢業(yè)的FGD也沒(méi)有幾個(gè)，這些人不能說(shuō)是什么研究民法的還是研究刑法的，他們就是選擇一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行研究，然后得出結(jié)論，那么這些人畢業(yè)以后干什么去呢？當(dāng)教授去。所以說(shuō)，法理學(xué)的研究其實(shí)從一開(kāi)始就是和部門法緊密結(jié)合在一起的，也正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，我們部門法的博士生、碩士生寫(xiě)論文在法理化，而法理學(xué)的博士生、碩士生在寫(xiě)論文時(shí)則開(kāi)始更多的考慮到部門法中間的一些理論、一些問(wèn)題，并從中展開(kāi)研究，我個(gè)人也非常鼓勵(lì)我們的研究生去研究部門法中間的問(wèn)題，從部門法中間來(lái)尋找問(wèn)題，當(dāng)然學(xué)者之間更是存在這種情況，很多學(xué)者都在做這方面的研究，進(jìn)行這種嘗試，就是搞法理的去研究部門法中的問(wèn)題，部門法的學(xué)者嘗試寫(xiě)一些法理方面的論文，這種情況就現(xiàn)在來(lái)說(shuō)，是一種很正常的情況，它的原因，就像我剛才所講，就在于法理學(xué)的特點(diǎn)，是它的特點(diǎn)所決定的，因?yàn)樗菍?duì)基本問(wèn)題的研究，所有領(lǐng)域的問(wèn)題都是需要這些基本的東西的。這是我今天想向大家報(bào)告的第一點(diǎn)。
我想向大家報(bào)告的第二點(diǎn)，就是我們通過(guò)法理學(xué)的研究對(duì)象來(lái)看一看法理學(xué)可能給部門法什么樣的啟示。我們法理學(xué)有自己的研究對(duì)象，就從這個(gè)研究對(duì)西拿過(guò)上來(lái)看，它就有助于部門法的研究，同時(shí)它反過(guò)來(lái)也有助于法理學(xué)者參與部門法的研究。
首先，法理學(xué)的研究對(duì)象是法律，它包括了法律，但又不僅僅是成文法。這是一個(gè)很大的區(qū)別吧。我們現(xiàn)在部門法的講授基本上是以本國(guó)法為主的，拿刑法學(xué)來(lái)說(shuō)，它雖然名字叫刑法學(xué)，但實(shí)際上呢？我經(jīng)常開(kāi)玩笑說(shuō)，你應(yīng)該叫中華人民共和國(guó)刑法知識(shí)介紹，民法學(xué)應(yīng)該叫中華人民共和國(guó)民法知識(shí)介紹，因?yàn)樗皇且粋€(gè)刑法學(xué)、民法學(xué)，而只是中國(guó)刑法、民法，沒(méi)有涉及到別的國(guó)家的民法，至少可以說(shuō)它沒(méi)有把別的國(guó)家的刑法、民法放在一個(gè)比較重要的位置上，它談的都是本國(guó)的刑法、民法，既是這樣它還有可能因?yàn)檎n時(shí)太少講不完，像刑法肯定有很多罪名是不講的，幾乎有一多半的罪名是沒(méi)有時(shí)間講的；還有一個(gè)就是不應(yīng)該叫做“學(xué)”，因?yàn)椤皩W(xué)”是指一個(gè)學(xué)科內(nèi)的邏輯體系的形成，而不是按照某一個(gè)法律的邏輯體系、立法體系形成的東西，學(xué)問(wèn)是按照一個(gè)學(xué)科內(nèi)的問(wèn)題形成的，而我們現(xiàn)在的教科書(shū)基本上是按照我們國(guó)家的刑法或民法的部分來(lái)寫(xiě)出來(lái)的，而像民法是比較散的，里面有很多是不一樣的，但民法中的物權(quán)法、合同法幾乎就是按照我國(guó)的法律條文來(lái)的，法律中的條文在前，我們教科書(shū)中的解釋就在前，法律條文中某一個(gè)問(wèn)題在后，教科書(shū)中關(guān)于這一部分的內(nèi)容也排在后面，教科書(shū)幾乎可以說(shuō)完全是根據(jù)法律條文的體系來(lái)的，而不是根據(jù)學(xué)科內(nèi)在的體系來(lái)的，所以我們說(shuō)它不好叫做“學(xué)”。在早兩年的時(shí)候，中國(guó)政法大學(xué)的校長(zhǎng)徐顯明教授在法學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的一個(gè)會(huì)上就提出一個(gè)觀點(diǎn)，那就是以后除了法理學(xué)以外，其他的學(xué)科最好都不要叫“學(xué)”，因?yàn)榉ɡ韺W(xué)沒(méi)有法律作背景，沒(méi)有一個(gè)具體的法理學(xué)法，所以它不會(huì)根據(jù)一個(gè)什么體系來(lái)，而其他的統(tǒng)統(tǒng)都是按照某一個(gè)法的體系來(lái)的，所以他說(shuō)把那些都叫做“學(xué)”的話感覺(jué)不太像，因?yàn)椤皩W(xué)”應(yīng)該有一個(gè)邏輯上的完整體系，有一個(gè)關(guān)于學(xué)科知識(shí)的完整體系，可那些學(xué)科沒(méi)有，那么叫什么呢？干脆就叫民法、刑法。當(dāng)然，這種說(shuō)法后來(lái)激起很多人的憤慨，（笑聲）憑什么你的是“學(xué)”而我們的就不是“學(xué)”？但是我們想一下，這其實(shí)是有道理的，因?yàn)椤皩W(xué)”總得有點(diǎn)“學(xué)”的意思吧，可你完全是按照法律來(lái)的，就是根據(jù)法律一個(gè)條文、一個(gè)條文這樣排下來(lái)的，或者是幾個(gè)條文概括在一塊這樣一個(gè)部分、一個(gè)部分排下來(lái)的，沒(méi)有一種學(xué)科內(nèi)的聯(lián)系。這也可以反映出一個(gè)特點(diǎn)，就是部門法的教學(xué)活動(dòng)、研究活動(dòng)是緊密結(jié)合本國(guó)法進(jìn)行的，而且它還在很大程度上還受到本國(guó)法的制約，它基本上是圍繞著本國(guó)法展開(kāi)的，因此它就必然地會(huì)受到本國(guó)的法律體系的約束，但是法理學(xué)卻不是這樣的。法理學(xué)的研究視野不僅僅是法律，更不僅僅是這個(gè)國(guó)家的有效的法律，它的范圍可能更廣一些，它可能他其他的一些法源也包括在內(nèi)，比如說(shuō)不成文法，包括我們說(shuō)的習(xí)慣法，同時(shí)它還會(huì)關(guān)注英美國(guó)家的判例法，所以說(shuō)，法理學(xué)在進(jìn)行研究的時(shí)候，較之其他法律，它的視野更加開(kāi)闊，關(guān)心的問(wèn)題更多，它關(guān)心的問(wèn)題甚至?xí)浆F(xiàn)實(shí)的法律。比如說(shuō)當(dāng)我們研究法律的價(jià)值問(wèn)題的時(shí)候，它在很大程度上還涉及到一種超越現(xiàn)實(shí)法律的法律——自然法。還有人研究法律在社會(huì)生活中實(shí)際有效的東西，就是帶有法律的“預(yù)測(cè)”的觀點(diǎn)，什么叫法律？就是對(duì)法官將要做什么的一種預(yù)測(cè)，這種觀點(diǎn)就認(rèn)為這才是法律。這樣一種關(guān)注和傳統(tǒng)的部門法學(xué)者的一種關(guān)注顯然是不一樣的，所以說(shuō)，法理學(xué)者視野中的法是相對(duì)來(lái)說(shuō)比較寬泛的。持這樣一種比較寬泛的觀點(diǎn)去研究法律問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題的研究就會(huì)有一種比較鮮明的特點(diǎn)，這一點(diǎn)已經(jīng)影響到中國(guó)當(dāng)前的法律界。今年不是8月份就是9月份，江蘇省人民法院就召開(kāi)了一個(gè)會(huì)議，出面研究習(xí)慣法，法官們坐在一起來(lái)探討習(xí)慣法這樣一個(gè)問(wèn)題，探討民間習(xí)慣和司法審判的關(guān)系問(wèn)題。我們學(xué)院派的學(xué)者經(jīng)常會(huì)有一種想法，就是把法律學(xué)會(huì)了之后把它運(yùn)用下去，這種想法當(dāng)然是沒(méi)錯(cuò)的，但是它也會(huì)帶來(lái)兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是我們的學(xué)習(xí)可能會(huì)面臨很大的問(wèn)題，那就是當(dāng)我們畢業(yè)的時(shí)候法律就修改了，我當(dāng)年有一個(gè)同學(xué)，同一個(gè)宿舍的，當(dāng)時(shí)他經(jīng)常會(huì)向我們展示他的一個(gè)成就——把我們中華人民共和國(guó)1979年制定的刑法從后面背到前面，（笑聲）但現(xiàn)在還有什么用處啊？刑法早就修改了，都已經(jīng)修改了10年了，這是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)吧？還有一個(gè)問(wèn)題就是，實(shí)際生活可能并不是那樣，你完全按照法律條文辦事情的話，可能還要出問(wèn)題，我這兩天給博士生上課的時(shí)候也經(jīng)常講一件事情，有個(gè)律師跟我說(shuō)，在一個(gè)市長(zhǎng)和他談話的時(shí)候，說(shuō)學(xué)法律的人通常是有角度沒(méi)高度，（笑聲）就是處理問(wèn)題的時(shí)候是需要有一點(diǎn)政策水平、有一點(diǎn)高度的，社會(huì)生活中間的法律從來(lái)不是那樣完全照搬法律來(lái)處理的，法律上是怎么講的，我就完全照搬下去，這樣是不行的，一定要結(jié)合社會(huì)的實(shí)際情況。就我們中國(guó)的一個(gè)法官來(lái)說(shuō)，我們對(duì)國(guó)外的法官不是很了解，按照一般的想法，國(guó)外的法官都很嚴(yán)格，嚴(yán)格依法辦事，但事實(shí)上并不是這樣的，他們也會(huì)有一些適當(dāng)?shù)淖兺ǎ驗(yàn)樗麄兎ü偈掷镉凶杂刹昧繖?quán)，要怎么去做實(shí)際上需要法官們自己去權(quán)衡，我們的法官也要進(jìn)行權(quán)衡啊，上有院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、合議庭審判長(zhǎng)，院長(zhǎng)上頭還有黨呢，黨希望這個(gè)案件怎么處理能對(duì)他沒(méi)有影響嗎？如果我們出去作一個(gè)判決，完了以后老百姓都坐到法院門口來(lái)了，這種可能性是完全有的，在這種情況下怎么辦？你能說(shuō)自己的案件處理得正確嗎？當(dāng)然你可以說(shuō)：“我這完全是依法判的。”這句話是沒(méi)有任何問(wèn)題的，但是要是再仔細(xì)想想，你是不是有可能避免這種結(jié)果發(fā)生？有很多問(wèn)題都是這樣形成的。當(dāng)然我不是說(shuō)大家一到法院門口就需要讓步，不是這個(gè)意思，而是說(shuō)任何案件的處理所涉及到的法律知識(shí)及其法律條文在實(shí)際生活中間的運(yùn)用都是非常復(fù)雜的，它涉及到了方方面面的關(guān)系，并不是我們想象的那么簡(jiǎn)單的，一個(gè)法院的院長(zhǎng)涉及的和有關(guān)部門的關(guān)系非常的復(fù)雜，他是不是應(yīng)該判政府?dāng)。空_實(shí)應(yīng)該敗，但這時(shí)他會(huì)不會(huì)判政府?dāng)。课覀冏约嚎梢韵胍幌耄绻覀兪欠ü傥覀儠?huì)怎樣做，如果你真的把政府判敗了，那么你法院的房子也蓋不起來(lái)了，工資也得不到保證了，你能這么做嗎？如果你有一個(gè)好的解決辦法，那你肯定不會(huì)這么做的。當(dāng)然我們不是說(shuō)讓大家違法處理問(wèn)題，而是說(shuō)法律問(wèn)題的處理在某種意義上并不只是個(gè)知識(shí)問(wèn)題，還是一種智慧，是需要我們動(dòng)腦筋的，所以學(xué)習(xí)法律的人需要站在一定的高度上來(lái)看問(wèn)題，如果達(dá)不到這樣一個(gè)高度，那么他就是不成功的。我們還可以再想想，為什么國(guó)外很多從事律師工作的人最后可以擔(dān)任政府領(lǐng)導(dǎo)人，甚至擔(dān)任總統(tǒng)，這絕對(duì)不是僅僅因?yàn)樗菍W(xué)法律的，而是因?yàn)樗麜?huì)用法律，他知道怎樣使用法律才能讓法律更好地服務(wù)于社會(huì)。從這個(gè)角度來(lái)看，我們研究一部法律的時(shí)候，必須研究這部法律所處的社會(huì)環(huán)境，當(dāng)然也不是僅僅從這個(gè)角度看問(wèn)題，就像我剛才說(shuō)的，法理學(xué)研究法律，但是這里說(shuō)的法律并不僅僅限于成文法，它包括的范圍是很廣的，所以我們可以看到，無(wú)論是臺(tái)灣學(xué)者還是國(guó)外學(xué)者，在講到法源理論的時(shí)候，都是非常豐富地講它地法律淵源，絕不是很簡(jiǎn)單地列幾條法律，這些法律的確是很重要的，但是在運(yùn)用的過(guò)程中間經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些非常有意思的情況，這是我們應(yīng)該注意的。我們部門法的學(xué)者如果能注意到這樣一些問(wèn)題，那么部門法的實(shí)施肯定會(huì)得到很大的幫助，我相信這一點(diǎn)。反過(guò)來(lái)，如果我們僅僅扣著我們的法律條文來(lái)處理問(wèn)題的話，那可能會(huì)出現(xiàn)很大的問(wèn)題。這是我們從法理學(xué)本身的研究對(duì)象上來(lái)看，有這樣的一個(gè)問(wèn)題，這是一點(diǎn)。
其次，法理學(xué)的研究對(duì)象的思想性超過(guò)了它的知識(shí)性。在1996年的時(shí)候，我出版了一本書(shū)，叫《探索與對(duì)話——法理學(xué)導(dǎo)論》，在這本書(shū)里面我就講到了知識(shí)與思想的區(qū)別。知識(shí)和思想是有區(qū)別的，知識(shí)是確定的，而思想是不確定的。為什么說(shuō)知識(shí)是確定的呢？因?yàn)橹R(shí)是通過(guò)學(xué)習(xí)獲得的，而我們學(xué)習(xí)的都是已經(jīng)確定下來(lái)的東西。而思想是我們每個(gè)人去思考得到的東西，所以在思想領(lǐng)域中間的思想是很多元的，而知識(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)要穩(wěn)定一些。過(guò)去我們經(jīng)常說(shuō)部門法中間知識(shí)性的東西較多，而法理學(xué)中間思想性的東西多，實(shí)際上這樣一個(gè)說(shuō)法是不準(zhǔn)確的，并不是說(shuō)部門法中間知識(shí)性的東西就多而思想性的東西少，其實(shí)部門法中間同樣有很多思想性的東西，也恰恰是因?yàn)檫@一點(diǎn)，我們現(xiàn)在很多部門法的學(xué)者開(kāi)始關(guān)注本學(xué)科中間的一些理論問(wèn)題，大家如果看一看梁慧星教授的《民法解釋學(xué)》就知道這一點(diǎn)了。梁慧星教授在上個(gè)世紀(jì)90年代中期就在最高人民法院作了一場(chǎng)報(bào)告，叫做“民法方法論”，后來(lái)人們把在這場(chǎng)報(bào)告中所作的記錄發(fā)到全國(guó)的法院系統(tǒng)，讓我印象很深刻的是在西安的一個(gè)法院，我看到一個(gè)法官在抱著這本書(shū)看，我就對(duì)他說(shuō)，太難得了，你竟然還看書(shū)，他就說(shuō)如果你們教授都能寫(xiě)出這樣的書(shū)那多好啊，因?yàn)樗X(jué)得這本書(shū)和他的工作聯(lián)系得很緊密。大家現(xiàn)在可以找來(lái)看一下梁慧星教授的《民法解釋學(xué)》這本書(shū)，也可以再看看他后來(lái)又出的一本《裁判的方法》，其中涉及到很多具體處理案件的方法，就是遇到一個(gè)案件應(yīng)該怎么處理，該怎么解釋法律，法官看到這個(gè)就覺(jué)得非常實(shí)用。因此，我們說(shuō)部門法本身而言應(yīng)該是知識(shí)性的東西多，這一點(diǎn)從司法考試中間就可以看到。這里我們順便說(shuō)一下，前些日子司法部負(fù)責(zé)司法考試的同志打電話給我，向我征求一個(gè)意見(jiàn)，問(wèn)我司法考試如果讓大四的學(xué)生參加會(huì)怎么樣，我說(shuō)好，反正我同意，但是我估計(jì)有的人會(huì)不同意，你們要是讓大四學(xué)生參加的話那么最好把司法考試放在假期，因?yàn)楝F(xiàn)在司法考試的時(shí)間是在9月中旬，你要是還放在這個(gè)時(shí)候的話，那么大四學(xué)生兩個(gè)星期的課就都別上了，這對(duì)教學(xué)肯定是有沖擊的。現(xiàn)在咱們大四的學(xué)生是不能參加司法考試的，只有拿到了畢業(yè)證書(shū)才能參加。大家可以看一下，在司法考試中間法理題很難出，結(jié)果出來(lái)出去最后怎么出了呢？就是問(wèn)某一句話是哪個(gè)學(xué)者說(shuō)的，這種知識(shí)確實(shí)是確定的，它是哪個(gè)學(xué)者說(shuō)的就是哪個(gè)學(xué)者說(shuō)的，還問(wèn)某個(gè)學(xué)者是屬于哪個(gè)學(xué)派的，或者某個(gè)學(xué)派有一種什么觀點(diǎn)，就出這些題，因?yàn)槠渌}都不好出啊，不然人家會(huì)有人說(shuō)憑什么老葛的答案是正確答案而宋老師的答案就不是正確答案，不能這樣出，因?yàn)樗枷胄缘臇|西是平等的，每個(gè)人都有權(quán)利去提出自己的思想、觀點(diǎn)，而知識(shí)性的東西就不一樣了，中華人民共和國(guó)刑法第一條的規(guī)定是什么就是什么，所以這種題一題不管1分還是2分都是可以考的，而法理的題1分、2分就不能考，沒(méi)有辦法考，因?yàn)樗鼪](méi)有一個(gè)很確定的答案，但是這并不是說(shuō)像刑法學(xué)、民法學(xué)這樣的部門法學(xué)就只是這些知識(shí)性的東西，而是說(shuō)當(dāng)考到這些條文的時(shí)候，部門法學(xué)是可以考的，而民法理論也好，刑法理論也好，都存在著各種各樣的學(xué)說(shuō)，也正是因?yàn)檫@多種學(xué)說(shuō)、多種思想體系的并存狀態(tài)促進(jìn)了部門法學(xué)的發(fā)展。我們可以換一種思維方式，如果我們的刑法學(xué)、民法學(xué)這些部門法學(xué)抱著自己的確定的法律，只以這些確定的法律為基礎(chǔ)來(lái)建構(gòu)我們的學(xué)科的話，那么我們的這個(gè)學(xué)科還有可能進(jìn)步嗎？是根本不可能的，更談不上對(duì)中國(guó)法制建設(shè)的指導(dǎo)作用和引領(lǐng)作用了，因?yàn)槟阒皇鞘刂粋€(gè)已經(jīng)確定的法律，你跟在立法者的后面，所以要是想對(duì)整個(gè)社會(huì)、對(duì)法制建設(shè)起到一種積極作用、提出一種創(chuàng)造性建設(shè)的話，就必須給自己所在的學(xué)科增加一定的思想內(nèi)容，增加更多的思想理論方面的內(nèi)容，這就是為什么現(xiàn)在的這么多部門法學(xué)者不局限于這一點(diǎn)而要參與到理論研究中間的原因所在。這是我們講的第二小點(diǎn)，就是從法理學(xué)研究的對(duì)象上來(lái)說(shuō)，它的思想性更重一些，也正是因?yàn)樗@樣的一個(gè)長(zhǎng)處，有人說(shuō)法理學(xué)脫離實(shí)際，應(yīng)該向部門法靠攏，這是缺乏分析的一種說(shuō)法，如果說(shuō)法理學(xué)沒(méi)有這種理論性的話，那部門法為什么還要跟法理學(xué)結(jié)合啊？連理論都沒(méi)有了，那還要你干什么？法理學(xué)和部門法各有所長(zhǎng)，在這種情況下才能促使兩者共同發(fā)展，法理學(xué)學(xué)習(xí)部門法的東西可以豐富其研究?jī)?nèi)容，部門法學(xué)習(xí)法理學(xué)的東西可以增加它思想理論的活力，它們是相互支撐的，這是第二點(diǎn)。
再次，在研究對(duì)象上來(lái)說(shuō)，由上面我們講的一點(diǎn)所決定，法理學(xué)的研究對(duì)象不僅僅是法律，甚至主要的都不是法律，而是各種學(xué)說(shuō)。我們要是寫(xiě)關(guān)于部門法的東西的話，可能會(huì)涉及到各種法律以及對(duì)法律的理解，但是，要是寫(xiě)法理學(xué)的文章的話，那是很少引用法律的，它引用的更多的是各種學(xué)說(shuō)，如哈克是怎么說(shuō)的、貝卡利亞是怎么說(shuō)的之類的學(xué)說(shuō)，對(duì)于法律的研究不是特別多，原因在哪里呢？就在于它關(guān)注的更多的是思想性的東西，而思想性的東西是由很多的學(xué)者提出來(lái)的，所以法理學(xué)研究的更多的是這些學(xué)者對(duì)法律問(wèn)題的看法，這點(diǎn)我們?cè)诜ɡ韺W(xué)的著作以及教科書(shū)中間的注釋中就可以看到，你在其中很少會(huì)發(fā)現(xiàn)法律，或者說(shuō)在大多數(shù)情況下法律的東西不太多，雖然有時(shí)候會(huì)用到個(gè)別的法律條文，但用的很少，這就是我們法理學(xué)研究的特點(diǎn)。而其實(shí)現(xiàn)在部門法對(duì)于一個(gè)具體的問(wèn)題的研究中引用的法律條文也越來(lái)越少了，就像我們剛才說(shuō)到的很多的具體問(wèn)題，我們一旦對(duì)這些研究進(jìn)行深入的探討，那么我們同樣可以發(fā)現(xiàn)其中引用的法律條文越來(lái)越少，而引用的人們關(guān)于法律的學(xué)說(shuō)越來(lái)越多。如果大家有興趣的話，可以翻一下法學(xué)期刊，看一下在法學(xué)期刊中發(fā)表的部門法方面的論文，看一看它的注釋，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)到底他引用的學(xué)說(shuō)多還是法律條文多，肯定是學(xué)說(shuō)多，為什么呢？因?yàn)樗€是側(cè)重思想理論性，但是這里就有一個(gè)說(shuō)法了。今天宋老師上課的時(shí)候，有一個(gè)學(xué)生來(lái)找她，宋老師說(shuō)了一句話結(jié)果把大家都逗笑了，當(dāng)時(shí)那個(gè)學(xué)生拿了一篇論文過(guò)來(lái)，宋老師說(shuō)：“這個(gè)地方是不是就不要引用了，因?yàn)檫@個(gè)刊物不太好。”同樣的道理，當(dāng)我們?cè)谝脤W(xué)說(shuō)的時(shí)候，應(yīng)該引用那些有價(jià)值的理論，把那些有價(jià)值的理論作為自己研究問(wèn)題的參考，而不能拿一些沒(méi)有價(jià)值的東西來(lái)參考。現(xiàn)在有很多事情是很有意思的，有一個(gè)人寫(xiě)了一篇文章，說(shuō)自己看到了一篇博士論文，這篇博士論文中說(shuō)要用經(jīng)濟(jì)分析方法來(lái)分析問(wèn)題，然后就分析了10多個(gè)問(wèn)題，然后說(shuō)篇幅所限，所以無(wú)法再繼續(xù)一一列舉了，這篇文章的作者就說(shuō)這個(gè)博士，其實(shí)只要分析一個(gè)問(wèn)題就夠了，因?yàn)槟阒恍枰C明經(jīng)濟(jì)分析方法可以用來(lái)分析憲法問(wèn)題，能說(shuō)明這點(diǎn)就夠了，你不需要一個(gè)一個(gè)去分析，因?yàn)槟愕难芯恐攸c(diǎn)就是對(duì)于經(jīng)濟(jì)分析方法可以分析憲法問(wèn)題的證明。同樣的道理，在我們的學(xué)說(shuō)中間，我們可能關(guān)注的更多的東西是這種研究性的東西，這種研究性的東西也有助于我們對(duì)某個(gè)法律的深入理解，所以說(shuō)，法理學(xué)的研究就它的對(duì)象而言是有自己的長(zhǎng)處的，這個(gè)長(zhǎng)處就在于，在對(duì)象上它比我們通常所說(shuō)的部門法的研究對(duì)象要更寬泛，它研究的法律的范圍不限于成文法，不限于一個(gè)國(guó)家在立法法中所說(shuō)的制定法，同時(shí)在學(xué)說(shuō)的面上，它更多的關(guān)注人們對(duì)于某一個(gè)問(wèn)題的思考，通過(guò)各種各樣的學(xué)說(shuō)提高自己對(duì)各種部門法律問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。在這一點(diǎn)上，我建議大家多看看王澤鑒、黃茂榮這些人的書(shū)，他們?cè)诜治鰡?wèn)題的時(shí)候所用的一些方法非常值得借鑒，從他們的書(shū)中可以很明顯地看出來(lái)，作為王澤鑒這樣在國(guó)內(nèi)被公認(rèn)為民法學(xué)的權(quán)威的人，他不僅僅在臺(tái)灣是權(quán)威，從某種意義上來(lái)說(shuō)他也是我們中國(guó)民法學(xué)研究在當(dāng)今非常有公譽(yù)的大學(xué)問(wèn)家。王澤鑒是法官出身，同時(shí)也是教授，大家可以看一下他是怎么進(jìn)行研究的，各種理論對(duì)于他的研究起到了什么樣的幫助作用。我記得在王澤鑒最初來(lái)的時(shí)候，政法大學(xué)的一個(gè)老民法教授還健在，他們兩個(gè)對(duì)彼此都很尊重，我們可以去看一下這樣的民法學(xué)家、這樣受尊重的一些學(xué)者的東西，看一看他們是怎么進(jìn)行研究的，看看他們是不是把自己和其他學(xué)科劃得那么清楚，看完之后我們也就知道了自己未來(lái)的方向在哪里。如果想成為一個(gè)大家，就不能固守自己的那一點(diǎn)東西，就像一個(gè)法理學(xué)家一樣，那些有創(chuàng)見(jiàn)的法理學(xué)家一般來(lái)說(shuō)多少都是要借鑒其他學(xué)科的東西的。朱蘇力這些年對(duì)中國(guó)法學(xué)提出了很多問(wèn)題，提出了很多很有意思的問(wèn)題，他是用什么樣的方法來(lái)談這些問(wèn)題的？很顯然，他的知識(shí)和傳統(tǒng)法學(xué)的知識(shí)是不一樣的，如果我們不能在這些領(lǐng)域里突破，我相信我們就不可能在自己的學(xué)術(shù)上取得很大的進(jìn)步。希望大家對(duì)這樣一個(gè)問(wèn)題能夠有所了解。這是我想說(shuō)的第二個(gè)問(wèn)題，就是法理學(xué)的研究對(duì)象。
我想向大家報(bào)告的第三點(diǎn)，就是法理學(xué)的研究對(duì)我們部門法意義究竟何在。為什么會(huì)提出這樣一個(gè)問(wèn)題呢？雖然剛才我講到了法理學(xué)對(duì)部門法是很有幫助的，但是法理學(xué)畢竟是個(gè)思想理論方面的研究，是一種思想理論水平的提高，但是我們更多的人關(guān)心的是這個(gè)法律該怎么用。我們國(guó)家在新中國(guó)成立之后，特別是在十一屆三中全會(huì)之后，我們把法理學(xué)放在一個(gè)非常重要的位置上，它是14門主要課程之一，而且是大學(xué)一年級(jí)就要修的課程，在過(guò)去的教學(xué)中他跟刑法、民法的課時(shí)數(shù)量是一致的，后來(lái)才出現(xiàn)了一些調(diào)整。而在國(guó)外，法理學(xué)基本上是被列為高級(jí)課程的，就是說(shuō)大學(xué)法律專業(yè)一開(kāi)始是教刑法、民法、訴訟法，教怎么打官司，而到三年級(jí)以后才開(kāi)始選高級(jí)課程，法理學(xué)就是高級(jí)課程中的一門選修課。我們國(guó)家在解放前也大體上是這樣一個(gè)模式，李達(dá)先生有個(gè)《法理學(xué)大綱》，里面就講到，對(duì)于法理學(xué)這門課程，很多同學(xué)都覺(jué)得不實(shí)用而不愿去學(xué)。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？我認(rèn)為這是很自然的，因?yàn)樗芯康氖欠傻幕締?wèn)題，而不是一些較為直接的具體的問(wèn)題，只是對(duì)處理問(wèn)題的方法提出一個(gè)批判性的反思，使人們處理問(wèn)題的方法能夠更進(jìn)一步地改進(jìn)，使解決問(wèn)題的水平得到進(jìn)一步的提高，它做的是這個(gè)工作，但是問(wèn)題的直接處理通常都是按照各個(gè)部門法來(lái)做的，那么在這種情況下，我們研究法理學(xué)還有什么樣的意義？我們說(shuō)任何學(xué)問(wèn)對(duì)于人而言都起著不同的作用，就法理學(xué)而言，它的主要作用不在于幫助我們直接處理某個(gè)案件，不是給你提供一個(gè)知識(shí)上的幫助，更多的是給我們學(xué)習(xí)法律的人一種精神上的幫助，它提高的是我們思想上的水平，提高的是我們思考問(wèn)題的能力，是為了改進(jìn)我們的工作方法，所以波茲那在他的《法理學(xué)問(wèn)題》中間就說(shuō)，法理學(xué)問(wèn)題是那些需要掙錢養(yǎng)家糊口的人連一分鐘都懶得思考的問(wèn)題，他這么說(shuō)是因?yàn)檫@些問(wèn)題太深?yuàn)W了。很多學(xué)法律的人也是這樣想，我們學(xué)它干什么，思考它干什么，還不如趕緊去學(xué)點(diǎn)實(shí)用的東西，等考試的時(shí)候好用，是不是？考試的時(shí)候民法占多少分啊，而法理才占10來(lái)分，花同樣的時(shí)間看書(shū)，一個(gè)是有幾十分可以拿到，另一個(gè)只有10來(lái)分好拿，結(jié)果算一下發(fā)現(xiàn)試卷一最麻煩，法理學(xué)10來(lái)分，憲法10分，法制史還有幾分，國(guó)際法只有5分，但是要拿這些分必須零零散散地看那么多書(shū)，實(shí)在是太麻煩了。當(dāng)然我也很同情大家，但是沒(méi)有辦法啊，如果不考這些的話，那這些學(xué)科的重要性就會(huì)受到影響了，所以還是必須得考，所以只好麻煩大家多看一點(diǎn)了。當(dāng)然從另外一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，我們考試制度中間確實(shí)有一些需要改進(jìn)的地方，但這是另外一個(gè)方面的問(wèn)題了。我們這里想說(shuō)的問(wèn)題在于，一個(gè)有境界的人，一個(gè)貴族式的人，因?yàn)榉▽W(xué)家、法律工作者經(jīng)常會(huì)被人們比喻成貴族，為什么呢？因?yàn)樗麄兒葱l(wèi)規(guī)則。這些人不僅僅是在知識(shí)上擁有一定的財(cái)富，更重要的是他們有一種精神力量，有著巨大的精神力量。我經(jīng)常把法理學(xué)比喻成一種休閑性的學(xué)問(wèn)，在廈門這樣風(fēng)景優(yōu)美的地方可以散散步什么的，我就覺(jué)得在廈門這樣的地方研究法理學(xué)實(shí)在是太好了，（笑聲）有海風(fēng)吹著，觀賞著大海，再喝兩杯小酒，然后邊散步邊思考一下法理學(xué)的問(wèn)題，而且這邊飯菜的價(jià)格也不是太高，如果收入還可以的話那生活肯定也不錯(cuò)了，在這樣的環(huán)境中思考一下相關(guān)的問(wèn)題，只有擁有一種這樣的休閑的心態(tài)，才可能專注于思想理論方面問(wèn)題的探討，因?yàn)樘接懸粋€(gè)思想理論問(wèn)題的前提就是要有一顆休閑的心，很窮的人會(huì)忙于自己的生計(jì)，他一定要解決生存問(wèn)題，沒(méi)有任何問(wèn)題會(huì)比生存問(wèn)題更顯得急迫了，他怎么能有時(shí)間去思考這些問(wèn)題呢？當(dāng)然太富有的人也不可能思考這些問(wèn)題，因?yàn)樗麄儠?huì)一心想著怎么才能保住自己的富有，所以只有那些錢不多又有一些閑暇的人會(huì)思考，大家可以想一下為什么最初參加革命的都是這樣一些人？毛主席也好，劉少奇也好，哪個(gè)是很富的？都是中不楞登的，家里有點(diǎn)錢，又不滿足于現(xiàn)狀，于是開(kāi)始出來(lái)鬧革命了。我們學(xué)習(xí)法律的人，在思想上要求進(jìn)步的人，接受新思想的人，實(shí)際上也是需要這樣一種精神狀態(tài)的，我們不是說(shuō)這個(gè)東西有多么直接的用處，很多學(xué)法律的人會(huì)有一個(gè)想法，那就是我學(xué)了法律，目的就是去辦案，所以不要搞那么多別的東西，但是這種想法其實(shí)是不行的，因?yàn)榉晒ぷ髡咴谖覀冞@個(gè)社會(huì)中間所擔(dān)負(fù)的角色決不僅僅是那個(gè)辦案的角色，而是社會(huì)守望者，守望的是這個(gè)社會(huì)的精神家園，守望的是這個(gè)社會(huì)的自由，守望的是人的安全。我經(jīng)常會(huì)講到，法律是窮人的東西，他不是富人的東西，法律就是弱者的武器，富人是不需要法律的，鞏憲田教授的一個(gè)觀點(diǎn)我就不贊成，他說(shuō)富人的寶馬車和窮人的打狗棍怎么會(huì)得到平等的保護(hù)呢？我說(shuō)他，你也不動(dòng)動(dòng)腦筋想一想，如果沒(méi)有法律，富人的寶馬車照樣沒(méi)有人敢去碰，而如果沒(méi)有法律，窮人的打狗棍和討飯碗能拿的出來(lái)嗎？，這輛個(gè)是不同的東西，窮人如果再?zèng)]有法律就什么都沒(méi)有了，而富人就算沒(méi)有法律的話他還有錢，他可以收買別人，有的是愿意來(lái)給他幫忙的，而窮人、弱者除了法律還能靠什么？什么都靠不上，所以在這樣一個(gè)社會(huì)中間，我們法律工作者所擔(dān)負(fù)的就是這樣一個(gè)角色，我們要維護(hù)社會(huì)的正義，要為弱者說(shuō)話，我們始終都是要為弱者說(shuō)話的。當(dāng)然在法律中間，有時(shí)強(qiáng)弱之間會(huì)發(fā)生變化，但是這是法律運(yùn)用的一個(gè)結(jié)果，是法律工作者努力的結(jié)果，正是在這個(gè)意義上，提高自己的修養(yǎng)和思想理論水平對(duì)于法律工作者來(lái)說(shuō)是非常重要的，人都是在學(xué)習(xí)中間逐步地成長(zhǎng)起來(lái)的，法理學(xué)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)就是幫助人們?cè)谒枷肷铣砷L(zhǎng)，所以我經(jīng)常用“啟蒙”這個(gè)詞，但這個(gè)詞不是我的話，而是英國(guó)大哲學(xué)家羅素說(shuō)的，他在解釋什么是哲學(xué)的時(shí)候說(shuō)，哲學(xué)就是一個(gè)幫助人們擺脫常識(shí)和偏見(jiàn)的學(xué)問(wèn)，哲學(xué)能使人們正確地思考問(wèn)題，而嘗試和偏見(jiàn)使我們每個(gè)人都存在的，因?yàn)槲覀兩钤谝粋€(gè)具體的經(jīng)驗(yàn)環(huán)境中，而經(jīng)驗(yàn)代給人的從來(lái)都是偏見(jiàn)。今天宋老師我們還說(shuō)到這樣一個(gè)問(wèn)題，毛主席說(shuō)，你要是想知道梨子的滋味那么就自己嘗一嘗吧，大家都覺(jué)得這話正確，可我覺(jué)得不對(duì)，長(zhǎng)期吃一種梨子長(zhǎng)大的人對(duì)梨子就是帶有偏見(jiàn)的，他只認(rèn)為那種梨子是梨子，別的地方長(zhǎng)的梨子叫梨子嗎？跟我家鄉(xiāng)的梨子比起來(lái)，那根本就不是梨子。這是不是一種偏見(jiàn)啊？一個(gè)人生活的環(huán)境總是一個(gè)具體的經(jīng)驗(yàn)環(huán)境，在這經(jīng)驗(yàn)環(huán)境中所獲得的知識(shí)總是帶有一種偏見(jiàn)的，在這種情況下，怎么能夠提高自己反思自己的能力？我們必須要盡可能的擺脫偏見(jiàn)，超越常識(shí)，正確地去處理問(wèn)題或者說(shuō)更好地去處理問(wèn)題，我相信這是我們每個(gè)法律工作者都面臨的一個(gè)任務(wù)，而決不僅僅是法理學(xué)者所面臨的問(wèn)題。所以，當(dāng)我們今天面臨這樣一個(gè)話題的時(shí)候，作為法理學(xué)者，我們應(yīng)該更加主動(dòng)地面向社會(huì)的實(shí)際問(wèn)題，面向生活中間的實(shí)際問(wèn)題，從社會(huì)和生活中間尋找自己所要解決的實(shí)際問(wèn)題，找出我們中國(guó)最需要解決的問(wèn)題，從任何一個(gè)小的問(wèn)題中我們都可以分析出它和我們這個(gè)偉大的時(shí)代相聯(lián)系的地方，我們要把它們聯(lián)系在一起來(lái)思考。進(jìn)行部門法研究的專家也好，同學(xué)也好，也都肩負(fù)著推動(dòng)部門法進(jìn)步的責(zé)任。正是在這樣一種責(zé)任感下，法理學(xué)者和部門法學(xué)者開(kāi)始共同思考一個(gè)問(wèn)題，那就是法理學(xué)者開(kāi)始關(guān)注部門法的問(wèn)題，而部門法學(xué)者開(kāi)始關(guān)注自己的法哲學(xué)問(wèn)題，所以他們提出一個(gè)部門法哲學(xué)的詞，如果我們?cè)诰W(wǎng)上搜一下的話，那么我們會(huì)發(fā)現(xiàn)有很多學(xué)者使用“哲學(xué)”這個(gè)詞，如刑法哲學(xué)、民法哲學(xué)，其實(shí)就我個(gè)人而言，我不太喜歡“部門法哲學(xué)”這樣的提法，因此我今天的報(bào)告題目中沒(méi)有用“部門法哲學(xué)”，因?yàn)槲矣X(jué)得法理學(xué)也好，法哲學(xué)也好，實(shí)際上都是一般意義上而言的，我們所有的部門法中間都存在法理學(xué)問(wèn)題，但這并不意味著存在一個(gè)部門法哲學(xué)，關(guān)于部門法哲學(xué)提法的問(wèn)題就不再多說(shuō)了，因?yàn)檫@不是我今天想談的，我想向大家報(bào)告的是法理學(xué)和部門法之間即使有著一種內(nèi)在的聯(lián)系，當(dāng)我們意識(shí)到這樣一種聯(lián)系的時(shí)候，中國(guó)法學(xué)的進(jìn)步就離我們?cè)絹?lái)越近了。
這就是我今天想為大家報(bào)告的內(nèi)容。謝謝大家！（掌聲）
宋方青：謝謝葛教授的精彩報(bào)告！我們按照常規(guī)，現(xiàn)在還有一點(diǎn)提問(wèn)的時(shí)間。哪位同學(xué)要是有問(wèn)題的話，趕快抓住機(jī)會(huì)向葛教授請(qǐng)教。
同學(xué)：葛老師您好！我有幾個(gè)問(wèn)題想請(qǐng)教您。現(xiàn)在有很多學(xué)者倡導(dǎo)法教育學(xué)，就是一個(gè)部門法的研究不要涉及另一個(gè)部門法的問(wèn)題，但是我們現(xiàn)在很多的學(xué)者在討論部門法哲學(xué)，當(dāng)然也有學(xué)者提出說(shuō)部門法哲學(xué)的建立會(huì)架空法理學(xué)的研究范疇。剛才您也說(shuō)您不同意部門法哲學(xué)這樣一種提法，那么您認(rèn)為應(yīng)該怎樣面對(duì)部門法學(xué)者的這樣一種做法呢？第二個(gè)問(wèn)題是，您剛才說(shuō)要打破學(xué)科之間的界限，不要囿于學(xué)科的分工，同時(shí)還可以借鑒其他學(xué)科的研究方法，但是劉克祥教授提出法理學(xué)和部門法學(xué)是基于不同的知識(shí)體系，法理學(xué)是基于整個(gè)法律制度本身，那么既然它們是基于不同的知識(shí)體系，那么如何能打破它們之間的界限？另外，謝輝教授也給我們介紹過(guò)，說(shuō)現(xiàn)在德國(guó)的法學(xué)家們推崇的是薩維尼而不是黑格爾。在借鑒社會(huì)學(xué)研究方法的同時(shí)，如何才能更有問(wèn)題意識(shí)地研究中國(guó)地法理學(xué)和部門法問(wèn)題？謝謝您！
葛洪義教授：因?yàn)楝F(xiàn)在年紀(jì)大，我老是記不住，當(dāng)你說(shuō)到后一個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，我就把前一個(gè)問(wèn)題給忘了。那我就先回答你后一個(gè)問(wèn)題吧。你問(wèn)部門法哲學(xué)的出現(xiàn)會(huì)不會(huì)影響法理學(xué)自己的一個(gè)獨(dú)特性，是吧？但是我一再?gòu)?qiáng)調(diào)的問(wèn)題在哪里呢?就是我們把學(xué)科之間的界限看得過(guò)于重了，我們總在努力為自己得學(xué)科劃一塊領(lǐng)域、劃一塊陣地出來(lái)，所以有學(xué)者會(huì)說(shuō)法理學(xué)研究的是整體的法律制度，而部門法學(xué)研究的是某一個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的問(wèn)題，但是作為我個(gè)人而言，我確實(shí)不贊同這樣一種表述。我覺(jué)得法理學(xué)研究的問(wèn)題并不在于它的研究對(duì)象是一個(gè)整體的，當(dāng)然其中確實(shí)會(huì)有整體的法，法理學(xué)者當(dāng)然會(huì)研究整體的法，但并不是說(shuō)關(guān)于局部問(wèn)題的研究就不能成為法理學(xué)，因?yàn)闆Q定法理學(xué)的不是它研究對(duì)象上的整體性或非整體性，而在于它的理論本身所面對(duì)的問(wèn)題的基本性，它是不是一個(gè)基本的問(wèn)題或者說(shuō)是不是一個(gè)更具有普遍性的問(wèn)題，法理學(xué)關(guān)注的是這種普遍性。從這個(gè)意義上，法理學(xué)可以研究任何一個(gè)部門法中間的基本問(wèn)題。反過(guò)來(lái)也是一樣的。部門法中間的學(xué)者也可以用法理學(xué)的方法來(lái)分析自己學(xué)科中所面臨的問(wèn)題，這也許是我和劉克祥教授關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的不完全相同的看法。但是我始終認(rèn)為，我們要是不打破這個(gè)界限的話，是不利于我們這個(gè)學(xué)科的進(jìn)步的，任何東西只要是故步自封或者畫(huà)地為牢，都是不會(huì)有前途的。一個(gè)國(guó)家，不開(kāi)放就沒(méi)有前途，一個(gè)學(xué)科，不開(kāi)放同樣是沒(méi)有前途的。這是一個(gè)方面。你剛才還談到謝輝教授所說(shuō)的一個(gè)觀點(diǎn)。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我倒覺(jué)得黑格爾沒(méi)有那么大的影響，黑格爾對(duì)中國(guó)的影響很大，因?yàn)樗麑?duì)馬克思的影響很大，但是他對(duì)德國(guó)沒(méi)有那么大的影響，大家也可以看到德國(guó)的法學(xué)家在談問(wèn)題的時(shí)候引用的最多的是康德的觀點(diǎn)，也不是薩維尼的，因?yàn)樗_維尼只是一個(gè)歷史法學(xué)的代表，他對(duì)德國(guó)的這樣一個(gè)整體性的法學(xué)傳統(tǒng)沒(méi)有起到傳承作用，他并不是一個(gè)承上啟下的人物，他偏重的是歷史部分，所以人們會(huì)談到他，但是并不會(huì)把他當(dāng)成一個(gè)承上啟下的人來(lái)看，所以在德國(guó)的學(xué)術(shù)著作當(dāng)中，可能繞不過(guò)去的是康德、斯坦穆勒這些人而不是薩維尼、黑格爾 關(guān)于你的第一個(gè)問(wèn)題呢，我不同意部門法理學(xué)或部門法哲學(xué)這樣的提法，或者說(shuō)我不完全贊同它，我對(duì)這個(gè)問(wèn)題也沒(méi)有進(jìn)行太多的思考，但是我并不反對(duì)甚至積極主張用法理學(xué)的方法去研究部門法中間存在的問(wèn)題。我想關(guān)于這一點(diǎn)，我們應(yīng)該把法理學(xué)與部門法的關(guān)系和部門法之間的關(guān)系區(qū)別開(kāi)來(lái)。刑法和民法之間是有一定的界限的，我不主張把這個(gè)界限搞得那么鮮明，特別是在一些案件的具體處理過(guò)程中，過(guò)于強(qiáng)調(diào)二者之間的區(qū)別的話會(huì)給我們的實(shí)踐帶來(lái)很大很大的問(wèn)題，但是它們之間確實(shí)是有一些不同的。可法理學(xué)與部門法的情形和這個(gè)還不太一樣，法理學(xué)和部門法主要是思考問(wèn)題的層面不同，法理學(xué)更關(guān)心一個(gè)法律問(wèn)題的思想理論，我們過(guò)去所說(shuō)的實(shí)踐部分更關(guān)心的是制度層面的問(wèn)題，我是主張要把這兩個(gè)層面的東西打通，這樣它們就可以相互支撐，通過(guò)制度來(lái)驗(yàn)證理論的正確，通過(guò)理論來(lái)引導(dǎo)制度的發(fā)展，我們現(xiàn)在把它們分開(kāi)了，于是搞部門法的人就專搞制度，搞法理學(xué)的人就專搞理論，我覺(jué)得這樣不好，應(yīng)該把它們打通，而這樣一個(gè)對(duì)話形式本身就是對(duì)打通二者之間界限的努力。
同學(xué)：葛老師您好！您剛才也說(shuō)可能現(xiàn)在法理學(xué)的研究和中國(guó)的司法現(xiàn)實(shí)有一定的出入，這不僅是法理學(xué)的問(wèn)題，它和很多部門法也都是相關(guān)的，我們的法學(xué)研究和法制進(jìn)程的出入。很多法律專業(yè)出來(lái)的人到了司法部門需要重新學(xué)習(xí)法律知識(shí)，就是說(shuō)很多我們?cè)趯W(xué)校學(xué)到的理論知識(shí)在現(xiàn)實(shí)中是無(wú)法運(yùn)用的。我想問(wèn)一下，這樣一種現(xiàn)象究竟是我們學(xué)科本身的限制，還是研究方向存在一定的問(wèn)題？
葛洪義教授：我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題其實(shí)沒(méi)有你說(shuō)得那么嚴(yán)重。應(yīng)該說(shuō)我們的法學(xué)教育已經(jīng)取得了非常大的進(jìn)步，我想你不了解我們當(dāng)年學(xué)法律的時(shí)候是什么樣子，在我們學(xué)法律的時(shí)候，中華人民共和國(guó)還沒(méi)有幾部法律，當(dāng)時(shí)講的是什么呢？都是馬克思主義關(guān)于法的理論。現(xiàn)在你們好多了，咱們現(xiàn)在的法律已經(jīng)有很多了。在這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，我們至少是伴隨著法制的進(jìn)步成長(zhǎng)起來(lái)的，我們?cè)诜芍R(shí)方面應(yīng)該是沒(méi)有問(wèn)題的，那么我們現(xiàn)在缺少的東西是什么呢？恰恰是我們那一代人當(dāng)年那種活躍的思想，當(dāng)時(shí)我們更愿意去思考問(wèn)題，因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們沒(méi)有法律，所以也就沒(méi)有包袱，我們?cè)诮虒W(xué)中間可能會(huì)涉及到大量的關(guān)于學(xué)者的介紹，而你們現(xiàn)在可能會(huì)花大量的時(shí)間去學(xué)習(xí)某一部法律，學(xué)習(xí)這部法律中間的具體內(nèi)容，至少是本科階段的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)這樣一種情況。在實(shí)際部門中間，我覺(jué)得你說(shuō)的問(wèn)題是實(shí)際存在的，但是沒(méi)有那么嚴(yán)重，確實(shí)有那種情況存在，就像我剛才提到的有角度沒(méi)高度，就是具體的法律都知道，人家要是問(wèn)你關(guān)于這個(gè)案子的法律是怎么規(guī)定的，你馬上就可以告訴他，給他把條文翻出來(lái)，這個(gè)沒(méi)問(wèn)題，但是你缺少一種妥善處理問(wèn)題的能力，怎么才能把事情處理得上下左右都滿意，而這樣一種能力的缺少是跟很多方面知識(shí)的欠缺有關(guān)系的，跟法理學(xué)這方面知識(shí)的培養(yǎng)不夠也是有聯(lián)系的，因?yàn)樵诒究粕A段，關(guān)于法理學(xué)的知識(shí)教育更多的也是以馬克思注意關(guān)于法的理論為基礎(chǔ)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行一些正面的介紹和灌輸，而缺少思想理論上的一些交鋒，這是一個(gè)方面。另外一個(gè)方面，它和我們大學(xué)本身的課程設(shè)置有關(guān)系，我不知道咱們廈門大學(xué)是怎么設(shè)置的，在華南理工大學(xué)，本科生有165個(gè)學(xué)分，可以大于或等于165個(gè)學(xué)分，但我們不會(huì)讓他超，因?yàn)橐浅脑捘菍W(xué)校就要多付出勞動(dòng)，我們又沒(méi)有多學(xué)生那兒多收錢，國(guó)家也沒(méi)有多給我們錢，那我們干嗎要超啊？所以基本上就設(shè)置這個(gè)學(xué)分?jǐn)?shù)額，在這個(gè)學(xué)分?jǐn)?shù)額中間，華南理工大學(xué)的理工科專業(yè)中有55％屬于公共課，文科中是有47％到48％屬于公共課，其中有體育、外語(yǔ)、兩課、人文修養(yǎng)等等，剩下的有14門主干課、幾門必修課，就這樣，剩下學(xué)分中的一多半也被占去了，然后還有實(shí)踐課、實(shí)習(xí)課，它們占的分量也很大，結(jié)果到最后，選修課只剩下幾門了，但是同學(xué)們知道耶魯大學(xué)法學(xué)院在世界上聞名靠的是什么嗎？就是能開(kāi)出幾百門的課程，學(xué)生有很大的選擇余地，接觸面很寬，因此在思想上就非常活躍。但是我們呢？沒(méi)有那么多課程給大家開(kāi)，還有，我們?cè)号c院之間劃的界限是很牢很牢的。耶魯大學(xué)的法學(xué)院可以開(kāi)出很多和法學(xué)沒(méi)有關(guān)系的課程，如社會(huì)科學(xué)和其他很多的課程，但是在中國(guó)不行，你沒(méi)有辦法，你會(huì)想《法律與文學(xué)》這門課究竟是應(yīng)該開(kāi)在文學(xué)院還是應(yīng)該開(kāi)在法學(xué)院，這就是一個(gè)問(wèn)題。因?yàn)檫@樣一個(gè)問(wèn)題，一個(gè)文學(xué)院的人要是想到法學(xué)院來(lái)工作估計(jì)很難得到批準(zhǔn)，人事處審查的時(shí)候會(huì)說(shuō)，你這樣不對(duì)啊，你專業(yè)不對(duì)口，你還是到中文系吧，結(jié)果到中文系一看，人已經(jīng)招滿了，你別來(lái)了，就是這樣一種狀況。但是雖然存在問(wèn)題，我認(rèn)為卻沒(méi)有你說(shuō)得那么嚴(yán)重，另外它可能還有更深刻的原因，還有就是和我們法理學(xué)教學(xué)中間存在一定問(wèn)題有關(guān)，我們還沒(méi)有把它變成一個(gè)能給大家提供大量的知識(shí)增量的課程，因?yàn)橐凑战逃拷y(tǒng)一要求進(jìn)行正面的介紹。所以這個(gè)問(wèn)題是由很多原因造成的。
同學(xué)：葛老師您好！大家現(xiàn)在都知道法理學(xué)學(xué)者會(huì)給部門法和法學(xué)的發(fā)展提供指導(dǎo)或引導(dǎo)，在歷史上也確實(shí)是這樣的。但是在我們中國(guó)現(xiàn)行的制度下，很多法理學(xué)的學(xué)者并沒(méi)有從一開(kāi)始就受到系統(tǒng)的部門法的訓(xùn)練，而是一直學(xué)習(xí)法理學(xué)，甚至有些學(xué)者是從哲學(xué)轉(zhuǎn)為法理學(xué)研究。那么在這樣一種情況下，在一些具體問(wèn)題上，他們和部門法學(xué)者的溝通和交流就不會(huì)很流暢，因此也導(dǎo)致一些部門法學(xué)者在心里面對(duì)法理學(xué)學(xué)者提出的道路不是很服。這是不是能夠給法理學(xué)研究生的培養(yǎng)模式提供一定的思考？因?yàn)榉ɡ韺W(xué)要是想對(duì)部門法提供指導(dǎo)，法理學(xué)研究生的付出就要很多，如果這個(gè)前提條件成立的話，那么現(xiàn)在部門法哲學(xué)研究的興起是不是可以認(rèn)為是在部門法研究領(lǐng)域已經(jīng)取得一定造詣的學(xué)者，如徐國(guó)棟、黃茂榮等，他們可能認(rèn)為部門法哲學(xué)會(huì)給自己部門法的實(shí)踐提供更為流暢的指導(dǎo)。我想問(wèn)您是怎么看待這樣一種現(xiàn)象的？或者說(shuō)您怎樣評(píng)析我的分析？ 葛洪義教授：這位同學(xué)提了一個(gè)很好的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題也是我剛才忘了說(shuō)的。其實(shí)從一開(kāi)始到現(xiàn)在，我從來(lái)沒(méi)有說(shuō)過(guò)法理學(xué)要去指導(dǎo)誰(shuí)，因?yàn)橹笇?dǎo)和被指導(dǎo)這個(gè)東西不好說(shuō)，老師和學(xué)生之間可以說(shuō)指導(dǎo)和被指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)和下級(jí)之間可以說(shuō)指導(dǎo)和被指導(dǎo)，它反映的不是一個(gè)平等的關(guān)系，所以我不認(rèn)為法理學(xué)和部門法之間是一個(gè)指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系，我不會(huì)這樣看問(wèn)題，同時(shí)我也不認(rèn)為自己有義務(wù)去指導(dǎo)部門法，我研究我的，你研究你的，如果你覺(jué)得我的研究對(duì)你有幫助，那你就從我這兒吸收點(diǎn)，我要是覺(jué)得你的研究對(duì)我有幫助，那我就從你那兒吸收點(diǎn)，我認(rèn)為法理學(xué)和部門法之間是這樣一種關(guān)系。其實(shí)我想說(shuō)的問(wèn)題是，法理學(xué)學(xué)者自覺(jué)地意識(shí)到部門法中間的很多問(wèn)題應(yīng)該成為自己研究問(wèn)題的起點(diǎn)，而部門法學(xué)者也應(yīng)該自覺(jué)地意識(shí)到自己學(xué)科理論的升華對(duì)自己學(xué)科的發(fā)展是很重要的，并不是說(shuō)法理學(xué)和部門法學(xué)、和經(jīng)濟(jì)法學(xué)要分開(kāi)來(lái)進(jìn)行討論，我們現(xiàn)在的模式是一個(gè)分開(kāi)的模式，而我剛才所談的就是它們本是不應(yīng)該分開(kāi)的，分是一個(gè)相對(duì)的東西或者說(shuō)是我們學(xué)科中間一個(gè)不好的東西，我們?cè)趯?shí)際中可能是因?yàn)楦鞣N利益的考量而把它們分開(kāi)了，但是知識(shí)本身是綜合的，做部門法的人應(yīng)該思考這個(gè)問(wèn)題，做法理學(xué)的人也應(yīng)該思考這個(gè)問(wèn)題，我們有很多法理學(xué)的大家，就說(shuō)剛才同學(xué)提到的薩維尼，薩維尼關(guān)于民法問(wèn)題、羅馬法問(wèn)題的研究達(dá)到的水平絕不次于他的歷史法學(xué)，產(chǎn)生的影響也絕不亞于他關(guān)于歷史法學(xué)的影響，我們還可以再看看英國(guó)牛津大學(xué)的哈克，看看他的關(guān)于責(zé)任問(wèn)題的闡述和分析，還有貝卡利亞，我們能說(shuō)他就是一個(gè)搞刑法的嗎？我的意思是，我們作為一個(gè)學(xué)者、一個(gè)學(xué)生，要想在自己的知識(shí)中間有進(jìn)步，就一定要善于學(xué)習(xí)，尤其是要有一個(gè)理論上的自覺(jué)。并不是說(shuō)法理學(xué)要指導(dǎo)部門法，之前在開(kāi)會(huì)時(shí)就有人談到這樣一個(gè)關(guān)系，當(dāng)時(shí)我就表達(dá)了一種不同的意見(jiàn)，我說(shuō)這個(gè)指導(dǎo)者的任務(wù)很艱巨，我自己只要干好我自己的事情就好了，你要是愿意接受我的觀點(diǎn)就接受，你要把接受我的觀點(diǎn)當(dāng)作我對(duì)你的指導(dǎo)那我也不反對(duì)，但是我自己絕不主動(dòng)找上門要指導(dǎo)你。我們法理學(xué)雖然有時(shí)候會(huì)有這種說(shuō)法，因?yàn)榻炭茣?shū)在表述上都有一個(gè)傳統(tǒng)，但是我相信法理學(xué)者很少會(huì)這樣抱著指導(dǎo)的態(tài)度去想問(wèn)題。我平時(shí)可能也會(huì)這樣談，因?yàn)榇蠹乙荚嚕诳荚囍袉?wèn)法理學(xué)和部門法之間是什么關(guān)系的話，那就是指導(dǎo)和被指導(dǎo)唄，這也是因?yàn)槠鋵?shí)我們現(xiàn)在的法理學(xué)講的是馬克思主義關(guān)于法律的基本觀點(diǎn)，所以不是我們要指導(dǎo)你，而是馬克思要指導(dǎo)你，是從這兒來(lái)的，法理學(xué)者自己在進(jìn)行研究的時(shí)候不會(huì)說(shuō)自己要指導(dǎo)部門法的。而我們講來(lái)講去，其實(shí)要講的是，我們作為部門法的學(xué)生，是不是應(yīng)該多掌握一點(diǎn)法理的東西，而作為法理的學(xué)生，是不是應(yīng)該多掌握一點(diǎn)部門法的東西。
宋方青：感謝葛教授為我們提供了如此豐厚的精神幫助。今天我們這次講座的題目是《法理學(xué)及其與部門法的關(guān)系》，關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在學(xué)界很多人會(huì)提到這樣一種表述，就是法理學(xué)與部門法之間是一種平等的對(duì)話關(guān)系，我印象中葛老師以前也提到過(guò)這樣的話。在此，我希望我們?cè)谧母魑煌瑢W(xué)能夠注重提高自己的學(xué)術(shù)水平，提高自己的研究能力，要努力使自己看問(wèn)題、研究問(wèn)題時(shí)既有角度更有高度，所以請(qǐng)大家多學(xué)習(xí)一些法理，多關(guān)注一些法理問(wèn)題。今天的講座就到這兒，謝謝大家！
（本文根據(jù)錄音整理，并為了方便閱讀整理人按筆記及個(gè)人看法分點(diǎn)，由于錄音質(zhì)量及主講人口音等原因，錯(cuò)漏之處在所難免，望見(jiàn)諒，未經(jīng)主講人審核,未經(jīng)同意不得轉(zhuǎn)載）整理人：趙衛(wèi)、劉月穎、張志遠(yuǎn)、張儉虹
廈門大學(xué)法學(xué)院 發(fā)布于2007-9-24
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第四篇：廣電年終工作總結(jié)
2014年以來(lái)，我局以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以文化惠民工程為主線，以保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展，圓滿完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
一、2014年的工作
（一）文化市場(chǎng)
今年以來(lái)，我局進(jìn)一步加大文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法力度，對(duì)全縣文化市場(chǎng)違法違規(guī)行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，止目前，累計(jì)檢查網(wǎng)吧2420余家（次），娛樂(lè)場(chǎng)所60家（次），出版物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所125家（次），巡查廣電市場(chǎng)28家（次），發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為3起，立案查處3起，收繳非法出版物288冊(cè)（本），取締非法攤點(diǎn)8處。通過(guò)上述措施的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)了我縣文化市場(chǎng)的健康、和諧發(fā)展。
（二）文化活動(dòng)和文藝創(chuàng)作
止目前，我縣共開(kāi)展各項(xiàng)群眾文化活動(dòng)700余場(chǎng)（次）。開(kāi)展“春滿中原”雙節(jié)系列文藝活動(dòng)100余場(chǎng)（次），縣城區(qū)演出24場(chǎng)（次），“歡樂(lè)中原·文明xxxx”大型廣場(chǎng)文化系列晚會(huì)演出9場(chǎng)（次），“美麗xxxx·幸福家園”文藝比賽系列活動(dòng)15場(chǎng)（次），“激情飛揚(yáng)·唱響xxxx”愛(ài)國(guó)歌曲大家唱歌詠比賽大型演出2場(chǎng)（次），“教你一招”群眾文藝活動(dòng)培訓(xùn)班370余期，其中縣直培訓(xùn)30余期。
1、“春滿中原”雙節(jié)系列文藝活動(dòng)：為活躍節(jié)日氣氛，豐富廣大人民群眾的節(jié)日文化生活，傳承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)民間文化藝術(shù)，強(qiáng)化我縣精神文明建設(shè)，有力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步，我縣在春節(jié)前后舉辦了各項(xiàng)文化活動(dòng)100余場(chǎng)（次），縣直演出24場(chǎng)（次）。其中有在文化館舉辦的迎新春“龍馬精神”書(shū)畫(huà)展、“我們的中國(guó)夢(mèng)”愛(ài)國(guó)歌曲大家唱比賽、首屆“群星獎(jiǎng)”書(shū)畫(huà)大賽、2014新春“情系務(wù)工人”戲曲演唱會(huì)、我縣舉辦第二屆鬧元宵嗩吶大賽、2014春滿中原“鬧元宵”戲曲燈謎晚會(huì)，中共xxxx縣委宣傳部、xxxx縣文化廣電旅游局主辦義寫(xiě)春聯(lián)送祝福，文化下鄉(xiāng)賀新年、普照寺廟會(huì)民間戲劇藝術(shù)展演、2014元宵節(jié)全縣民間文藝暨非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演等雙節(jié)活動(dòng)不僅營(yíng)造了喜慶祥和的節(jié)日氣氛，而且為群眾送去了溫暖、凝聚了人心。
2、“美麗xxxx·幸福家園”文藝比賽系列活動(dòng)：今年元旦由縣委宣傳部、縣文廣旅局主辦、文化館承辦的“我們的中國(guó)夢(mèng)”愛(ài)國(guó)歌曲大家唱比賽拉開(kāi)了我縣“美麗xxxx·幸福家園”文藝比賽系列活動(dòng)的序幕。今年我們共完成了“群星獎(jiǎng)”書(shū)畫(huà)、第二屆鬧元宵嗩吶、第三屆少兒書(shū)畫(huà)等3項(xiàng)比賽，共舉行了15場(chǎng)比賽（含初賽、預(yù)賽、決賽）。
3、歡樂(lè)中原·文明xxxx”系列文化活動(dòng)：從5月初開(kāi)始，縣委宣傳部、縣委組織部、縣總工會(huì)、縣文化廣電旅游局、教育局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、殘聯(lián)等部門牽頭主辦了“歡樂(lè)中原·文明xxxx”廣場(chǎng)文化活動(dòng)啟動(dòng)儀式、“守護(hù)一方平安共建美麗xxxx”、慶“五一”暨“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鳖C獎(jiǎng)、“自強(qiáng)、勵(lì)志、圓夢(mèng)”、“中國(guó)夢(mèng)·童心飛揚(yáng)”慶六
一、“質(zhì)量立縣?振興xxxx”、“xxxx縣迎七一青少年藝術(shù)展演”水木清華之夜、“我們的旗幟”慶七
一、“萬(wàn)家燈火·電網(wǎng)情深”暨2014年迎國(guó)慶65周年等9場(chǎng)大型文藝晚會(huì)。
4、“激情飛揚(yáng)·唱響xxxx”愛(ài)國(guó)歌曲大家唱歌詠比賽：從今年6月14日 我縣召開(kāi)第二屆“激情飛揚(yáng) ? 唱響xxxx”愛(ài)國(guó)歌曲大家唱活動(dòng)動(dòng)員會(huì)開(kāi)始，截止9月底，我們經(jīng)初賽、復(fù)賽、決賽、頒獎(jiǎng)演出4項(xiàng)內(nèi)容完成了此次比賽。在縣電影院舉辦了決賽和頒獎(jiǎng)2場(chǎng)大型演出活動(dòng)。
5、文化下鄉(xiāng)系列文化活動(dòng)：為了豐富群眾的精神文化生活，營(yíng)造出新農(nóng)村建設(shè)濃厚的科學(xué)、文明、健康、向上的文化氛圍。今年，在縣委宣傳部及我局的精心部署下，在縣文化館大力協(xié)助下。我縣共完成了“唱響中國(guó)夢(mèng)歡樂(lè)進(jìn)基層—文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村巡回展演、“我們的節(jié)日”、舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民、公益演出下基層等活動(dòng)56場(chǎng)（次）
6、“教你一招”群眾文藝活動(dòng)培訓(xùn)：元旦以來(lái)我縣“教你一招”群眾文藝活動(dòng)培訓(xùn)班到目前為止已舉辦370余期，其中縣文化館舉辦30余期。培訓(xùn)內(nèi)容有書(shū)法、美術(shù)、交誼舞、筷子舞、扇子舞、秧歌、戲曲、電子琴、吉他、架子鼓、聲樂(lè)等多種形式。“教你一招”系列講座、座談會(huì)舉辦12期，為我縣文藝愛(ài)好者提供了交流、展示的平臺(tái)，獲得了文藝愛(ài)好者們的支持與好評(píng)。“教招、送招”進(jìn)鄉(xiāng)村走進(jìn)我縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，書(shū)畫(huà)、戲曲、舞蹈培訓(xùn)極大豐富了農(nóng)村文化生活。
7、文藝創(chuàng)作：創(chuàng)作完成微電影劇本《紀(jì)檢書(shū)記》、《七彩夢(mèng)》，小品、小戲、歌曲、詩(shī)歌、快板書(shū)等各類文藝作品80余部。其中微電影《七彩夢(mèng)》在我縣電影院隆重舉行了首映禮儀式。由王海斌創(chuàng)作的《暮春時(shí)節(jié)登濮陽(yáng)西山》等兩部詩(shī)歌在濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)刊登。小品《回家》、由劉振峰創(chuàng)作的歌曲《唱響中國(guó)夢(mèng)》、快板《夸xxxx》在xxxx縣2014廣場(chǎng)文化活動(dòng)啟動(dòng)儀式上演出。由劉振峰創(chuàng)作的歌曲《文明xxxx》在“激情飛揚(yáng)·唱響xxxx”愛(ài)國(guó)歌曲大家唱歌詠比賽上演出并獲得一名。
（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作
今年以來(lái)我局積極開(kāi)展申報(bào)、保護(hù)、宣傳工作，今年申報(bào)的20項(xiàng)非遺項(xiàng)目，被xxxx縣人民政府公布為第四批縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，傳承人６７人；申報(bào)第三批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人；申報(bào)了兩項(xiàng)省級(jí)項(xiàng)目劉氏麥稈畫(huà)、大青活，聶氏麥桿畫(huà)被國(guó)務(wù)院公布為第四批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。在積極申報(bào)各項(xiàng)非遺項(xiàng)目的同時(shí)，做好現(xiàn)有項(xiàng)目的保護(hù)管理工作，完成非遺項(xiàng)目保護(hù)工作自查；完成了中央補(bǔ)助地方非遺項(xiàng)目、傳承人專項(xiàng)資金申報(bào)。建立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案館。5月24日，應(yīng)邀赴新鄉(xiāng)市河南師范大學(xué)進(jìn)行xxxx柳子戲展演和學(xué)術(shù)交流；6月14日，為迎接我國(guó)第九個(gè)“文化遺產(chǎn)日”制作版面、宣傳單，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行非遺項(xiàng)目宣傳、圖片巡展；組織學(xué)生參觀非遺項(xiàng)目展示館，積極配合濮陽(yáng)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心舉辦的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)校園活動(dòng)；參加市舉辦的第九個(gè)“文化遺產(chǎn)日”項(xiàng)目展演、展銷等活動(dòng)，廣泛普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)全民保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的觀念和意識(shí)，努力在全縣形成保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好環(huán)境和氛圍；6月27日，省級(jí)項(xiàng)目獅龍斗蛛舞參加蘇州市姑蘇區(qū)舉行的“全國(guó)舞龍展演暨第十二屆中國(guó)民間文藝山花獎(jiǎng)舞龍?jiān)u獎(jiǎng)” 活動(dòng)中榮獲金獎(jiǎng)；11月6日，河南省文化廳非遺處副處長(zhǎng)張永俊，非遺中心主任裴景嶺和市局副局長(zhǎng)王忠民等一行參觀了我縣xxxx柳子戲展示館、傳習(xí)所、稀有劇種錄音采集室、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案館等，對(duì)我局在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、發(fā)展工作上給予了極高的評(píng)價(jià)。
（四）文物工作
1、文物安全工作：始終把文物安全放在文物工作的首位，牢固樹(shù)立“文物安全是文物工作生命線”的思想，常抓不懈。為了做好文物安全工作，不斷加大文物保護(hù)工作力度，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位和部分市縣級(jí)文物保護(hù)單位的督導(dǎo)和安全隱患的排查，重點(diǎn)做好“四查”，即查人防、查物防、查技防、查制度。對(duì)存在的問(wèn)題，進(jìn)行集中梳理研究分析，制定整改措施，明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對(duì)能整改的立即整改，一時(shí)難以整改的限期整改，并加強(qiáng)其他安全防范措施確保文物安全。全年館藏文物無(wú)安全事故發(fā)生。
建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，完成了業(yè)余文物保護(hù)員的聘任及換證工作。加強(qiáng)了文物保護(hù)法律法規(guī)的宣傳工作。在“5·18國(guó)際博物館日”，在朝陽(yáng)路設(shè)立了宣傳、咨詢臺(tái)，制作展出宣傳版面4塊，散發(fā)宣傳資料1000余份。加大了文物行政執(zhí)法工作力度，協(xié)助公安等部門嚴(yán)厲打擊文物犯罪活動(dòng)，偵破文物盜竊刑事案件兩起。
2、第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作：為了做好我縣可移動(dòng)文物普查工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕54號(hào)）和《河南省人民政府關(guān)于開(kāi)展第一次可移動(dòng)文物普查的通知》（豫政〔2013〕15號(hào)）要求，成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第一次可移動(dòng)文物普查的通知》，制定了《第一次可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案》，組建了普查隊(duì)伍。組織開(kāi)展了文物普查培訓(xùn)，對(duì)全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員及部分國(guó)有單位的人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每位普查人員熟悉普查工作流程和相關(guān)規(guī)范要求，提高了工作效率與普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。根據(jù)省、市工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，組織開(kāi)展了國(guó)有單位調(diào)查和國(guó)有單位文物普查登記工作，完成了縣文物所、單拐紀(jì)念館、圖書(shū)館、檔案局等國(guó)有單位保管文物的認(rèn)定和鑒定工作。組織開(kāi)展了館藏文物的數(shù)據(jù)錄入工作。
3、文物保護(hù)與研究：為了確保地下文物安全，經(jīng)報(bào)請(qǐng)省、市文物部門同意后，市、縣文物所共同對(duì)xxxx縣楊韓村遺址古塔進(jìn)行了搶救性發(fā)掘，經(jīng)文物勘探與考古發(fā)掘，探明了該遺址的年代、分布范圍及價(jià)值，發(fā)掘出土古代磚塔一座，并對(duì)其采取了臨時(shí)性保護(hù)措施。該塔保存相對(duì)較好，歷史遺留信息豐富，是濮陽(yáng)市最早的古建筑，具有較高的歷史、藝術(shù)和科學(xué)研究?jī)r(jià)值。搭建了彩鋼房對(duì)其采取臨時(shí)保護(hù)措施。開(kāi)展了文物征集工作，全年征集文物20余件，其中義和團(tuán)旗、四瑞獸銅鏡、契約等文物具有較高的歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值，得到市文物專家組成員的一致好評(píng)。組織編制了《xxxx縣小火車站的保護(hù)維修方案》，劃定了保護(hù)范圍。完成了單拐美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)工作，順利通過(guò)省財(cái)政廳組織的資格審查、專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)答辯等環(huán)節(jié)，在全省入圍的145個(gè)項(xiàng)目中，我縣單拐村建設(shè)項(xiàng)目綜合排名第五十名，省財(cái)政1070萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金已到位，現(xiàn)委托有關(guān)單位進(jìn)行施工設(shè)計(jì)。在第三次全國(guó)文物普查的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展了田野石刻集中保管前期調(diào)查登記工作。
（五）農(nóng)村電影放映工程 止11月份，已全部完成了上級(jí)下達(dá)2014年我縣農(nóng)村電影放映6036場(chǎng)的任務(wù)，確保了國(guó)家廣電總局確定的每村每月放映一場(chǎng)公益電影的目標(biāo)。
（六）“兩館一站”免費(fèi)開(kāi)放工作
縣文化館多方籌資110余萬(wàn)元，改建擴(kuò)建770平方米的文化活動(dòng)中心（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所），為加強(qiáng)文藝骨干的日常管理和培訓(xùn)、搶救非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等工作，創(chuàng)造了必要的基礎(chǔ)條件；舉辦“群星獎(jiǎng)”書(shū)畫(huà)大賽和少兒書(shū)畫(huà)大賽，憑借比賽公正公開(kāi)、專業(yè)評(píng)委點(diǎn)評(píng)，我館已將大賽打造成為文化館的精品藝術(shù)品牌活動(dòng)，成為我縣挖掘、培養(yǎng)書(shū)畫(huà)藝術(shù)人才的重要渠道。以節(jié)日為依托舉辦的書(shū)畫(huà)、攝影展覽、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽吸引了大批群眾，不斷豐富群眾文化生活，提高我縣群眾的藝術(shù)欣賞水平。
縣圖書(shū)館新增圖書(shū)2000余冊(cè)，報(bào)刊100余種，以吸引更多的人群走進(jìn)圖書(shū)館，讓人們更加享受到電子閱讀帶來(lái)的方便和樂(lè)趣。
（七）單拐紀(jì)念館
編制完成了《冀魯豫邊區(qū)革命根據(jù)地舊址（xxxx）文物消防安全專項(xiàng)規(guī)劃立項(xiàng)報(bào)告》并上報(bào)至省文物局；成功申報(bào)了xxxx縣雙廟鄉(xiāng)單拐村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，目前已完成設(shè)計(jì)并進(jìn)入施工階段；單拐村傳統(tǒng)村落文物保護(hù)工程總體方案獲國(guó)家文物局批復(fù)，1270萬(wàn)元的中央文物保護(hù)和陳列展示資金已經(jīng)到位。根據(jù)國(guó)家文物局安排，文物建筑本體保護(hù)維修、環(huán)境整治、陳列展示、消防等專項(xiàng)工程方案的編制、報(bào)批；做好并順利完成了國(guó)家文物局領(lǐng)導(dǎo)專家來(lái)單拐調(diào)研指導(dǎo)文物保護(hù)工作；新建陳列館、紀(jì)念廣場(chǎng)南延工程正在施工，新建停車場(chǎng)項(xiàng)目基本竣工，年內(nèi)完成投資600萬(wàn)元。1—10月份接待游客28.95萬(wàn)人次。并于9月3日全國(guó)首個(gè)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日在紀(jì)念館舉行了“濮陽(yáng)市慶祝抗戰(zhàn)勝利69周年紀(jì)念大會(huì)”和《中流砥柱八路軍》臨時(shí)展。
二、存在的問(wèn)題和不足
（一）文化建設(shè)資金投入不足，文化發(fā)展相對(duì)滯后，且與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展不相協(xié)調(diào)，不能適應(yīng)新形勢(shì)下文化大發(fā)展大繁榮的需要。
（二）文化市場(chǎng)有待進(jìn)一步規(guī)范，監(jiān)管手段和能力有待進(jìn)一步提高，文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，規(guī)模化程度較低。
（三）農(nóng)村文化設(shè)施簡(jiǎn)陋，功能欠缺，文化活動(dòng)較少，廣大群眾的文化生活依然貧乏。
第五篇：廣電工作總結(jié)
峽口鎮(zhèn)廣播站二〇一〇年工作總結(jié)
峽口鎮(zhèn)廣播站在縣廣電局正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，努力學(xué)習(xí)農(nóng)村廣播電視技術(shù)工作，努力做好廣播電視“村村通”入戶工作，共發(fā)放“村村通”地面衛(wèi)星接收機(jī)2940面，圓滿地完成了2010各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
廣播電視“村村通”工程是黨中央、國(guó)務(wù)院為解決廣大人民群眾收聽(tīng)收看廣播電視難，把黨和國(guó)家的聲音傳送到千家萬(wàn)戶而實(shí)施的一項(xiàng)民心工程和德政工程。廣播電視“村村通”對(duì)于傳播黨和國(guó)家的方針政策，提高人民群眾的思想文化素質(zhì)，滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求，具有十分重要的作用。認(rèn)真做好新時(shí)期廣播電視“村村通”工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，也是深受廣大人民群眾歡迎的民心工程。
鎮(zhèn)廣播站人員堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，能夠安全高效的完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，每個(gè)人工作能力得到很大的提高，同時(shí)也取得了一定的工作成績(jī)。現(xiàn)總結(jié)如下：在工作中能夠做到愛(ài)崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，能夠安全高效的完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任
務(wù)。在工作中遇有問(wèn)題能夠及時(shí)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溝通并及時(shí)解決。學(xué)習(xí)并熟悉設(shè)備的性能，掌握正確的操作、使用、維護(hù)。及時(shí)排除用戶在使用過(guò)程中出現(xiàn)的故障，確保了廣播電視設(shè)備安全、優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)行。圓滿地完成了地面衛(wèi)星接收機(jī)下發(fā)任務(wù)和設(shè)備安裝、系統(tǒng)升級(jí)、信號(hào)調(diào)度以及設(shè)備維護(hù)等各項(xiàng)工作任務(wù)，確保了黨和政府的惠民政策及時(shí)傳入千家萬(wàn)戶，現(xiàn)在的CCTV-
7、陜西農(nóng)林衛(wèi)視等農(nóng)業(yè)頻道節(jié)目用于指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)發(fā)揮了很大的作用，讓農(nóng)戶及時(shí)掌握了各階段的技術(shù)要求和措施，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定了一定的基礎(chǔ)。取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
同時(shí)鎮(zhèn)廣播站也認(rèn)真的完成了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府安排的各項(xiàng)工作，為安全生產(chǎn)、消防、農(nóng)業(yè)技術(shù)等做好宣傳工作。
在以后的工作中峽口鎮(zhèn)廣播站將堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，認(rèn)真高效的做好本職工作。要為廣電工作貢獻(xiàn)自己的微薄之力，在平凡的工作崗位做出不平凡的業(yè)績(jī)來(lái)。
二〇一〇年十二月三日
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