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建設局2009年普法依法治理工作總結

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第一篇:建設局2009年普法依法治理工作總結

2009年建設局在縣委、縣政府的統一領導下,在縣法制辦的指導下,積極結合我縣建設工作實際,嚴格按照全縣普法依法治理教育活動的部署和要求,緊緊圍繞不斷提高廣大干部依法辦事能力,全面貫徹落實普法依法治理工作的各項任務,認真開展法制宣傳、依法行政、政務公開、依法治理工作,自覺做到學法、知法、懂法、用法、守法,逐步養成了遇事思

法、辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣,在不斷推進我縣城市建設工作法制化進程、促進城市建設工作有序開展等方面取得了明顯成效。現就2009年普法依法治理工作總結如下:

一、加強領導、健全機制

2009年是我國“五五”普法計劃實施的第四年,為確保普法依法治理工作穩步、順利的開展,我局對普法依法治理工作進行了認真部署,始終把普法依法治理工作列入局工作的重要議事日程。成立了普法依法治理工作領導小組和辦公室,明確了分管領導和工作人員及其職責,建立健全了一把手負總責、分管領導具體負責、黨組成員聯系分管股室及其干部職工和辦公室協助抓落實的機制,做到了“四有”、“四落實”。即:全年普法依法治理工作有計劃、有重點、有檢查、有創新;機構落實、經費落實、工作任務落實、目標任務落實,為我局普法依法治理工作的順利開展提供了保障。

二、加強宣傳教育、增強法制意識

2009年,我局普法依法治理工作有計劃、有措施、有落實,力求做到內容豐富、形式靈活、注重實效,促進了普法依法治理工作的全面發展。

(一)認真開展干部職工法制學習

1、堅持領導干部學法用法。首先是領導自身重視,制定了中心組學習計劃,同時把法制學習列入議程,本文來源:好范文http://www.tmdps.cn/堅持開展領導集中學法,做好學習筆記和寫好心得體會,保證學習時間和質量;其次是領導干部在全局職工法制教育培訓時親自進行講授。

2、做好對干部職工的學習培訓。建設局作為政府為民辦事的窗口單位之一,要求每一位干部都學好法用好法。一是堅持學習制度化,利用每月例會組織干部職工集中學習了《干部法律知識讀本》、《公民常用法律知識讀本》等必學教材;二是深入學習宣傳《物權法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《禁毒法》等新頒布的法律,通過進一步學習宣傳,全面提高了依法決策、依法行政、依法辦事的水平,培育了全體干部的民主法制觀念和現代法治意識。三是深入學習建筑行業工作法律法規。緊密聯系規劃建設工作的發展形勢,深入學習與履行職責相關的建筑城市建設法規政策和行業法制基礎知識,重點是學習了《建筑法》、《城鄉規劃法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等四部建筑法律規章。

(二)加大向全社會開展建設法律法規宣傳

我局在認真抓好干部職工普法依法治理工作的同時,還注重面向社會做好宣傳教育工作。充分利用宣傳欄開辟普法依法治理專欄和通過懸掛標語等形式,做好“五五”普法依法治理工作宣傳,結合“法律進機關、法律進單位”,開展好宣傳月、宣傳周和12.4全國法制宣傳日活動,大力向城市建設管理服務對象和社會公眾宣傳建筑行業法規政策,對他們做細心的政策解釋,發放政策法規宣傳單等形式,使管理服務對象和社會公眾了解和掌握有關的建筑法規政策,自覺配合推進我縣城市建設執法活動。

(三)、深入開展法治進村實踐活動。結合局“扶貧掛鉤村”、黨員干部“心連心”幫扶等活動,深入開展“法律進村”普法依法治理工作。堅持法制教育與法制實踐相結合,堅持法制教育與道德教育相結合,加強村級基層民主法制建設,積極推進村級的依法治理工作。

三、加強制度建設、堅持依法行政

(一)加強制度建設,不斷提高業務素質和水平。建立健全黨組中心學習組集體學法制度、領導干部法制講座制度、將普法依法治理工作情況納入對干部年度考核、表彰獎勵等城市建設工作之中,切實推進了我縣城市建設工作的有序開展,使得每位工作人員通過普法學習增加了法律知識,提高了法制觀念,成為帶頭依法辦事,維護社會穩定,促進改革發展的模范。

(二)依法履行城市規劃建設職能。城市規劃建設政策法規能否得到有效的執行,直接關系到廣大城區市民及群眾的切身利益,關系到黨風廉政建設。因此,縣建設局把嚴肅執法作為建設工作依法管理、依法行政、普法依法治理的重點抓緊抓好。建立規劃建設行政執法責任制,把各種建設法規的執行逐項分解落實到具體執法崗位和人員,明確執法的權限、執法的程序和執法的責任,切實做到了職責明確、程序規范、工作到位。

四、實行政務公開,開展依法治理

(一)實行政務公開,接受群眾監督。建設部門作為窗口服務單位,是直接為基層和

第二篇:建設局普法依法治理工作總結

建設部門“四五”普法依法治理工作總結

自____年“四五”普法依法治理啟動以來,建設局認真落實黨中央、國務院批轉的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》和省、市、區有關“四五”普法精神,把普法教育作為提高干部、職工素質的基礎性工作,推進依法行政,把學法、守法、用法緊密結合起來,促進依法治理,整頓和

規范建筑市場秩序,切實做好以下幾個方面的工作。

一、制定了符合建設行業特點的“四五”普法規劃

制定一個好規劃,是做好普法工作的前提。根據國家“四五”普法規劃和建設部下發的《關于在建設系統開展法制宣傳教育的 第四個五年規劃》,結合實際情況,制定了建議局“四五”普法依法治理規劃。有以下三個特點:

一是圍繞“兩個轉變,兩個提高”的總體目標,確定“四五”普法的重點。為確保“四五”普法取得圓滿成效,建設系統“四五”普法規劃的重點是提高建設系統干部職工的法律素質,提高各級領導干部依法決策、依法行政和依法管理的能力,提高執法隊伍的執法水平,提高企業依法經營的素質,提高公民運用法律手段維護自己合法的能力。

二是突出領導帶頭學法用法。提高領導干部法律素質是普法工作取得實效的關鍵。在“四五”普法中,我們建立健全了領導干部法制講座制度,理論中心組學法制度,法律培訓考試制度,積極推進建設行政主管部門的法律顧問制度。

三是把普法與規范整頓建筑市場秩序結合起來。一手抓普法教育,一手抓加強執法,整頓和規范市場秩序,把《建筑法》、《城市規劃法》、《城市房地產管理法》、《招標投標法》以及整頓規范市場秩序相關的法律知識,作為專業法律知識宣傳教育的重點,加強城鄉規劃執法檢查和監督管理,加強了房地產市場的監管,加強了工程建設項目的質量監督和安全監督。

二、健全普法領導機構,強化監督保障措施

為加強對“四五”普法工作的領導和監督,建設局成立了“四五”普法依法治理工作領導小組,由局長任組長,領導小組下設辦公室,由建設局辦公室主任兼任辦公室主任。____年,因機構改革人事調整,我們迅速對領導小組組成人員進行了調整和充實。同時建立了法制宣傳教育工作責任制,有計劃、有目標、有部署、有檢查,保證規劃的貫徹落實。

三、組織開展了多種形式的法制宣傳教育活動

幾年來,局領導班子成員身體力行,帶頭學法用法。每年都要邀請市規劃局、市建委法制科等知名專家和有關領導來華容講課,此類法制講座己舉辦了四期,每次講座,局機關全體人員、局系統所屬二級部門、各鄉鎮村建辦都參加。局領導帶頭聽法制講座,調動了全體干部學習法律的積極性。專家在講座過程中,現場回答建設領域的立法、執法中經常碰到的一些疑難問題。另外,建設局還建立了法制顧問制度,聘請區司法局××律師作為我局的常年法律顧問,他們經常應邀參加我們執法中一些重大問題的研討和咨詢。

四、普治并舉,促進建設事業蓬勃發展

我們始終強調,把建設行業普法教育和推進依法行政有機結合起來,并根據建設部下發的《關于建設系統依法行政的實施意見》,制定了本地區建設系統依法行政的實施意見。幾年來,建設事業依法治理取得了明顯成效。

一是立法質量不斷提高。我們根據建設部、省建設廳、市建委有關法律法規,結合華容實際,制定了一些加強城鄉規劃建設管理的實施意見和辦法,從重視加強行政權力,轉向重視規范行政行為,明確行政機關行使職權的條件、程序和應承擔的責任;從注重制約管理相對人的行為,轉向注重保障管理相對人的合法權益,明確管理相對人在履行義務的同時應當享有的權利和保障權利實現的途徑。

二是改革行政審批制度,加大政務公開力度。建設部門涉及的行政審批較多,過多的行政審批不僅影響機關作風、工作效率和廉政建設,更重要的是影響經濟運行的效率。____年,我們按照建設部統一部署,對設定的各類行政審批項目進行了全面、系統的清理,按照合法、合理、效能、責任、監督的原則,取消不適應市場經濟體制要求的行政審批項目,廣泛開展了政務公開和便民服務活動,著力建立規范、透明的審批運行機制,確保行政審批依據充分、程序規范、條件公開、時限明確、責任到人、監督到位。實行“一個窗口對外”、“一條龍”服務,既方便了管理相對人,對提高行政效率,同時還加加強了機關廉政建設。

三是規范執法行為,推進依法行政。建設局把健全行政執法責任制,規范執法行為,加強執法監督,查處違法案件,作為推進建設事業依法治理的重要內容。建立行政執法公示制和行政執法過錯責任追究制。執法責任做到“三落實、三公開、三上墻”,即執法責任落實到領導,落實到執法單位,落實到執法人員;辦理程序公開,辦事人公開,監督人和監督電話公開;執法程序上墻,崗位職責上墻,崗位責任人上墻。行政執法水平和執法隊伍素質在不斷提高,有力促進了建筑市場秩序的整頓和規范,促進了城鄉規劃落實情

況的監督管理。

經過近_年的普法工作,建設系統“四五”普法依法治理工作取得了階段性成績:一是干部職工法律意識不斷增強;二是依法管理力度不斷加大;三是依法行政水平不斷提高;四是建筑市場秩序明顯好轉。但是,在肯定成績的同時,我們也清醒地看到存在著不少問題,主要表現在普法經費沒有保障,執法不嚴,部門重視事務,輕普法。總的來說,我局

“四五”普法工作之所以能取得階段性成績,主要有四個方面的經驗:一是領導帶頭學法,上行下效,普及教育就開展得順利;二是有充足的經費保障,常規性宣傳也保證有經費落實;三是有完善的制度保證,做到軟件硬抓,使普法工作有章可循,各項措施能真正落到實處;四是普法教育形式豐富,采取不同方式普及法律知識,起到了寓教于樂的效果;五是把普法與實際全,推動了建設工作逐步深入。

下階段,建設系統普法依法治理重點主要是抓好以下幾個方面的工作:

一、進一步提高認識。普法依法治理是項長期的任務,必須堅持不懈地抓好,深入開展普法依法治理,是實踐“三個代表”重要思想的內在要求,是貫徹依法治國基本方略,推進依法行政的具體實踐,是加快政府職能轉變,提高行政效率的基礎,是適應新形式,參與國際競爭的迫切需要。

二、合理安排“五五”普法內容。對建設系統要圍繞建設發展的新形勢,研究探討些難點、熱點問題,加大教育的深度;對全社會而言不公要宣傳公共法律法規,更要加強建設專業法律法規的普及教育,要將業務知識與法律法規結合起來,與人民日常生活聯系起來,還要增強普法內容的科學性、合理性和感染力,注重不同層面的宣傳,力求通俗易懂。

三、突出重點,推進普法依法治理工作的制度化和規范化。一是完善運行機制。在健全法制宣傳教育領導責任制的基礎上,進一步落實領導干部法制講座制度等各項制度;二是完善管理機制。在全系統大力推進普法工作百分考核,量化評定等工作方法;三是完善保障機制。從經費、人員、裝備等方面,按照既定規劃給予充分保障,以適應新形勢普法工作的要求;四是完善監督機制。要將法制宣傳工作納入目標責任制考核中,建立各項監督檢查、通報批評制度,實施有效監督。

四、堅決維護建設法律法規的嚴肅性。必須把普法與業務管理相結合,采取有效應對措施,扎實加強建設行政執法工作,加大巡查和查處力度。在執法過程中,要把建設部門法律法規的宣傳引向深入,地違法違章行為早發現、早報告、早解決,從保證建筑質量安全和建筑市場秩序出發,敢于較真、碰硬,一查到底,維護建設部門法律法規的權威。

第三篇:建設局2013年普法依法治理工作總結

XX年建設局在縣委、縣政府的統一領導下,在縣法制辦的指導下,積極結合我縣建設工作實際,嚴格按照全縣普法依法治理教育活動的部署和要求,緊緊圍繞不斷提高廣大干部依法辦事能力,全面貫徹落實普法依法治理工作的各項任務,認真開展法制宣傳、依法行政、政務公開、依法治理工作,自覺做到學法、知法、懂法、用法、守法,逐步養成了遇事思法、辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣,在不斷推進我縣城市建設工作法制化進程、促進城市建設工作有序開展等方面取得了明顯成效。現就XX年普法依法治理工作總結如下:

一、加強領導、健全機制

XX年是我國“五五”普法計劃實施的第四年,為確保普法依法治理工作穩步、順利的開展,我局對普法依法治理工作進行了認真部署,始終把普法依法治理工作列入局工作的重要議事日程。成立了普法依法治理工作領導小組和辦公室,明確了分管領導和工作人員及其職責,建立健全了一把手負總責、分管領導具體負責、黨組成員聯系分管股室及其干部職工和辦公室協助抓落實的機制,做到了“四有”、“四落實”。即:全年普法依法治理工作有計劃、有重點、有檢查、有創新;機構落實、經費落實、工作任務落實、目標任務落實,為我局普法依法治理工作的順利開展提供了保障。

二、加強宣傳教育、增強法制意識

XX年,我局普法依法治理工作有計劃、有措施、有落實,力求做到內容豐富、形式靈活、注重實效,促進了普法依法治理工作的全面發展。

(一)認真開展干部職工法制學習

1、堅持領導干部學法用法。首先是領導自身重視,制定了中心組學習計劃,同時把法制學習列入議程,堅持開展領導集中學法,做好學習筆記和寫好心得體會,保證學習時間和質量;其次是領導干部在全局職工法制教育培訓時親自進行講授。

2、做好對干部職工的學習培訓。建設局作為政府為民辦事的窗口單位之一,要求每一位干部都學好法用好法。一是堅持學習制度化,利用每月例會組織干部職工集中學習了《干部法律知識讀本》、《公民常用法律知識讀本》等必學教材;二是深入學習宣傳《物權法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《禁毒法》等新頒布的法律,通過進一步學習宣傳,全面提高了依法決策、依法行政、依法辦事的水平,培育了全體干部的民主法制觀念和現代法治意識。三是深入學習建筑行業工作法律法規。緊密聯系規劃建設工作的發展形勢,深入學習與履行職責相關的建筑城市建設法規政策和行業法制基礎知識,重點是學習了《建筑法》、《城鄉規劃法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等四部建筑法律規章。

(二)加大向全社會開展建設法律法規宣傳

我局在認真抓好干部職工普法依法治理工作的同時,還注重面向社會做好宣傳教育工作。充分利用宣傳欄開辟普法依法治理專欄和通過懸掛標語等形式,做好“五五”普法依法治理工作宣傳,結合“法律進機關、法律進單位”,開展好宣傳月、宣傳周和12.4全國法制宣傳日活動,大力向城市建設管理服務對象和社會公眾宣傳建筑行業法規政策,對他們做細心的政策解釋,發放政策法規宣傳單等形式,使管理服務對象和社會公眾了解和掌握有關的建筑法規政策,自覺配合推進我縣城市建設執法活動。

(三)、深入開展法治進村實踐活動。結合局“扶貧掛鉤村”、黨員干部“心連心”幫扶等活動,深入開展“法律進村”普法依法治理工作。堅持法制教育與法制實踐相結合,堅持法制教育與道德教育相結合,加強村級基層民主法制建設,積極推進村級的依法治理工作。

三、加強制度建設、堅持依法行政

(一)加強制度建設,不斷提高業務素質和水平。建立健全黨組中心學習組集體學法制度、領導干部法制講座制度、將普法依法治理工作情況納入對干部考核、表彰獎勵等城市建設工作之中,切實推進了我縣城市建設工作的有序開展,使得每位工作人員通過普法學習增加了法律知識,提高了法制觀念,成為帶頭依法辦事,維護社會穩定,促進改革發展的模范。

第四篇:建設局2010年普法依法治理工作計劃

2010年是我局實施“五五”普法規劃的最后一年,為了進一步推進法制宣傳教育,緊緊圍繞××縣普法、依法治理工作領導組的安排,認真開展法制宣傳工作,全面落實本局 “五五” 普法規劃所制定的各項任務,進一步提高公民的法律素質及領導干部的依法行政、依法管理能力,切實解決本局群眾普遍反映的熱點問題,為××縣的經濟發展和社會事業進

步創造良好的法治環境。經局辦公會議研究,決定制定如下計劃:

一、工作目標

以維護社會穩定和促進社會和諧為目標,以繼續鞏固我局五五普法以來的一切成果,深入開展面向全社會的法制宣傳活動,推進社會主義民主法制建設,努力提高公民的法制觀念和法律素養,營造自覺學法守法用法的良好氛圍,深入開展“法律六進”活動,做到抓住重點、細化分類、擴大效果,將今年的普法、依法治理工作落到實處。

二、工作重點

(一)普法教育

1、繼續深入開展“法律六進”工作,抓好重點時間、重點對象的學法用法

(1)機關干部重點開展社會主義法治理念教育,學習行政法律法規、干部法律知識讀本,樹立正確的法治意識,不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平,不斷完善黨委中心組學法制度、領導干部法制講座、領導干部自學制度。全年領導干部的法制培訓不少于四次。

(3)重點開展《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《建設工程安全生產管理條例》、《禁毒法》等有關法律法規的宣傳教育工作。

(4)在企業中大力開展《勞動合同法》、《就業促進法》的宣傳教育,把握正確導向,利用送法進企業,不斷提高企業經營管理者學法用法的水平和能力,幫助企業職工通過合理合法的方式表達利益訴求,推動構建和諧勞動關系。

2、抓好社會面的法制宣傳

(1)利用固定宣傳欄,重點圍繞公民在日常生活、生產工作中相關的法律知識,圍繞局機關的階段性重點工作,圍繞市民關心的熱點、難點問題開展教育。

(2)局機關各部門根據自身工作常用法律、法規、規章,結合實際,有針對性地撰寫稿件進行廣播或者廣播講座,結合典型案例,搞好“以案論法”宣傳。

(3)局普法辦組織好3月法制宣傳月活動、“6.26”國際禁毒日和“12.4”全國法制宣傳日宣傳活動,并協同有關部門開展法律咨詢活動,全年不少于二次。組織送法進企業活動,全年不少于六次。

(4)局普法辦辦好法制宣傳專欄(櫥窗),每季度更新一次,全年不少于四次。

(二)依法治理

1、加強依法行政和機關自身建設。局機關各股室工作人員根據自身職能,學好相關法律法規,掌握行政執法、行政管理的法定程序。在通過參加培訓、考試,取得有效合格證書的前提下,履行工作職能。工作中,必須嚴格按照法律、法規的規定權限和程序履行職責、行使權力。不斷完善行政執法責任制和錯案追究制。各項工作實行政務公開,接受各方面的監督。提高行政管理的能力,樹立大服務的理念。

2、長效管理與突擊整治相結合,解決群眾普遍反映的熱點問題。在局領導的支持下,爭取縣有關部門的配合,加大城市建設、違章建筑查處等方面的行政執法管理力度。具體整治工作由相關部門負責,局依法治理領導小組進行協調,劃分階段性實施。各部門在突擊整治的同時,制訂長效性管理機制,采取有效措施,使依法治理、依法管理工作落實到實處。

三、工作要求

1、加強組織領導。局普法依法治理領導小組要建立例會制度,有計劃、有部署地開展今年的普法、依法治理工作。同時認真履行組織、協調、檢查、指導、督促的職責。

2、落實法制宣傳人員隊伍做好法制宣傳工作,按照本計劃安排,認真組織法制講座、培訓。

3、實行工作考核。各股室對今年的普法、依法治理工作,都要認真做好臺帳資料的登記歸檔,有關數據、信息每月報局普法依法治理辦公室,年終組織考核驗收。普法、依法治理工作是當前新形勢下的迫切任務,從中央到地方已經引起了各級領導的高度重視,我們一定要在認識上再提高、工作上更到位,把這兩項工作真正抓實抓好,抓出成效。

第五篇:規劃建設局二00九普法依法治理工作總結

2009年,我局的普法依法治理工作在省建設廳、市委、市政府的正確領導下,在市人大、政協的監督下,在市法建辦、江陽區普治辦、大山坪街道普治辦的具體指導下,緊緊圍繞“五五”普法規劃和2008年普法依法治理工作責任書確定的目標和任務,從提高認識,加強制度建設,強化組織領導入手,堅持抓落實、抓重點、抓提高、抓深化,進一步推動普法依法治理工作向縱深發展。

一、強化領導,落實責任

為保證“五五”普法規劃的順利實施,適應新形勢下切實做好城市建設管理工作的迫切需要。局領導高度重視,堅持把“五五”普法依法治理工作納入全局目標工作中評議考核,確保了“五五”普法依法治理工作落到實處。一是健全組織機構。成立了以局黨組書記、局長任組長,分管副局長、紀檢書記任副組長,局機關各相關科、室,局屬各單位負責人為成員的“五五”普法依法治理領導小組。與此同時,局屬各單位也建立相應機構,配備了工作人員,從而在全局上下形成了領導班子共同抓,主要領導親自抓,分管領導具體抓,法制機構負責辦,相關部門配合協作的良好工作格局和法制工作網絡。二是層層分解責任。分別與局各直屬單位層層簽訂了“五五”普法依法治理責任書,將普法目標責任分解落實到責任單位和責任人。三是保障普法經費落實。按照“五五”普法規劃要求,將普法工作所需經費列入財政預算,為普法依法治理工作順利展開提供了經費保障。

二、明確重點,狠抓學習

(一)堅持中心組學法制度,狠抓領導干部的法制培訓學習。

一是將鄧小平民主法制理論,江澤民同志關于依法治國、建設社會主義法制國家、加強民主法制建設等重要論述和《憲法》、《行政許可法》、《物權法》、《公務員法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《全面推進依法行政實施綱要》、《行政復議法實施條例》、《信訪條例》以及《城鄉規劃法》、《城市房地產管理法》、《建筑法》等專業法律、法規納入中心組學習的重要內容,切實做到領導干部帶頭學法、用法、守法。二是建立健全領導干部法律知識考試考核制度。本著以考促學的宗旨,定期開展對領導干部法律知識水平和依法辦事能力的考核工作,并把領導干部學法和考試考核結果以及學法用法情況,作為考核的重要內容和領導干部任免、晉升、獎懲的依據之一。

(二)堅持執法人員法制教育培訓制度,切實提高執法人員的法律素質。

一是組織建設系統近220余人參加了《全面推進依法行政實施綱要》、《四川省行政機關工作人員行政過錯追究試行辦法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城鄉規劃法》、《城市房屋拆遷管理條例》等法律法規知識的學習培訓,局機關、局屬各直屬單位均參加了培訓,參與率為100%。從而進一步提高了全局干部職工的法律素質和水平。二是按要求組織200余名干部職工參加《公務員法》及四川省“五五”普法百萬公民法律知識競賽,并組織局機關31名公務員參加了“XX市國家公務員法律知識考試”,合格率均為100%。三是組織系統50余名行政執法人員參加了全市統一組織的行政執法人員統一考試,通過以考促學,提高了行政執法人員依法行政、公正執法的理論基礎。四是組織全市建設系統40余名行政執法人員參加了省城市規劃協會組織的城鄉規劃法律法規學習培訓。參培人員認真學習了《城鄉規劃法》、《歷史文化名城名鎮名村保護條例》等法律、法規,并結合工作實際,對新法實施后在執法中存在的有關問題進行了研究討論,取得了良好的學習效果。

三、面向社會,廣泛宣傳

一是利用3月法制宣傳月,大力開展普法宣傳活動,通過街頭宣傳、法律法規咨詢等多種形式,構筑起行業法律法規政策宣傳與群眾的溝通平臺。二是為進一步推進農村法制建設,深化對農民的法制宣傳教育,參加了市里組織的“送法下鄉”活動,向農民朋友捐贈《物權法釋義》、《城鄉規劃法釋義》、《勞動合同法》、《建筑法》、《風景名勝區條例》等法律書籍200冊,發放有關法制宣傳資料2000余份,并解答了相關法律咨詢。三是認真制定了“12.4”法制宣傳日的實施方案。確定了今年宣傳的活動主題、指導思想、活動安排等,為“12.4”法制宣傳的順利、深入開展提供了保障。據不完全統計,2008年截止11月20日,我局向群眾散發《憲法》、《城鄉規劃法》、《城市房地產管理法》等法律宣傳資料3500余份,懸掛、張貼宣傳標語40余張,舉辦宣傳專欄12余期。通過宣傳教育,使人民群眾對城市規劃建設管理工作執行的相關法律法規有了進一步的了解,對建設行政管理工作有了進一步的理解和更多的支持,為建設行政管理、執法的順利開展打下良好的基礎。

四、普治結合,推進依法行政

(一)認真做好規范性文件起草審查,有效提高制度建設水平

城鄉建設事業又好又快發展需要有力的法制保障。我局根據相關建設法律、法規、規章的規定,結合我市城鄉建設工作實際,著眼于規范性文件起草的科學性、民主性,加強了對行業規范性文件的起草審查工作,提高了制度建設水平,充分發揮了制度建設的基礎保障作用。一是根據市政府規范性文件制定計劃,通過創新工作方式,拓寬征求意見范圍,及時有效完成了《XX市城市商品房預售管理辦法》、《XX市物業管理辦法》、《XX市城市地下管線工程檔案管理辦法》、《XX市政府投資建設工程管理辦法》等規范性文件的起草、審查工作。其中,《XX市城市商品房預售管理辦法》、《XX市物業管理辦法》已通過市政府審批,現已公布施行;其他2個規范性文件也已完成起草工作,待作進一步修改完善后上報市政府審批。二是嚴格規范部門規范性文件制定和備案工作。依法出臺了《XX市城市建設檔案管理辦法實施細則》、《XX市預拌混凝土質量管理暫行辦法》等部門規范性文件,并按要求及時上報相關部門備案,切實做到了有件必備,有備必審,有錯必糾,確保了本部門抽象行政行為的合法性。

(二)深化行政審批制度改革,大力推進政務公開

一是按照四川省行政審批制度改革工作領導小組、四川省人民政府法制辦公室、四川省人民政府政務服務中心《關于統一行政審批項目名稱的通知》(川審改辦[2008]6號)要求,依法對本局行政許可、行政審批項目作了進一步清理,并對項目名稱進行了統一規范和調整,確保了行政審批項目名稱統一和規范。二是對市政務服務中心要求進駐中心的涉及本局的登記、備案項目,參照《XX市規劃建設局行政許可、行政審批實施辦法》,認真制定了實施辦法,并及時向社會進行了公示。三是嚴格實施《XX市規劃建設局政務公開辦法》,大力推行電子政務,及時更新門戶網站,保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監督權。四是為改善經濟發展軟環境,制定了《XX市規劃建設局投資項目并聯審批實施手冊》,進一步優化了辦事程序,縮短了辦事時限,提高了辦事效率和質量。

(三)完善行政執法機制,提高行政執法效能

一是按照國務院開展相對集中行政處罰權工作的要求,繼續深化建設領域相對集中行政處罰權工作,認真落實《XX市規劃建設局相對集中行政處罰管理辦法》和《XX市規劃建設局相對集中行政處罰工作規范》,進一步加強和改善了行政執法工作,提高建設行政執法效能。二是嚴格執行《行政許可法》、《行政處罰法》有關聽證程序的規定,對涉及公民、法人或其他組織重大利益以及實施當事人依法享有聽證權利的行政許可、行政處罰等,都依法組織聽證,切實保障當事人和利害關系人享有的合法權益。三是加大執法力度,及時查處各類違法建設行為。截至11月20日止,共查處各類違法案件441件,建筑面積為410121.2m2。其中,拆除277件,建筑面積為7598.6m2;責令停工98件,建筑面積為93075.3m2;罰款處理66件,建筑面積163479.4m2,金額:750.277萬元。

(四)進一步落實行政執法責任制,強化執法監督

一是深入貫徹《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》和省政府的有關部署,按照《XX市全面推進依法行政落實行政執法責任制評議考核方案》的要求,認真落實行政執法責任制各項制度,積極探索行政執法責任制工作臺帳制度,加強對行政執法責任制工作的監督和考核。二是加大層級監督,認真執行《四川省建設行政執法監督通知書》制度,加強了對縣區建設行政主管部門行政行為的監督。三是依法開展行政復議工作,有效化解行政爭議。全年,受理行政復議案件1件,結果為行政復議終止。制定了《XX市規劃建設局行政復議調解處理辦法》,該辦法將充分發揮行政復議及時化解矛盾、平衡利益、促進社會和諧的功能,力爭將行政爭議化解在初始階段。四是加強規范性文件備案審查工作。按照省建設廳和市政府《規范性文件制定程序和備案審查辦法》的規定,進一步健全了規范性文件有關備案審查程序,及時審查和備案規范性文件3件,確保了規范性文件的合法、有效。

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