第一篇：貫徹條例乘勢而上推動旅游業又好又快發展

貫徹條例 乘勢而上

推動旅游業又好又快發展

尊敬的各位主任、秘書長、常委：

近幾年我市旅游業發展較快，在貫徹落實《黑龍江省旅游管理條例》方面，我們做了一些工作。下面，我向各位領導做以下匯報。

一、我市旅游業發展現狀

目前，全市共有星級旅游飯店5家，AA級景區2個，國內旅行社5個，滑雪場1個，旅游客運包車公司1個，星級家庭旅館2個，工業旅游示范點1個，旅游培訓中心1個。研制開發了以黑陶和草筆為代表的特色旅游商品百余種。先后推出工業游、農業游、民俗風情游等短線游系列10余條精品線路。2007年全市共接待游客xx萬人次，實現全口徑旅游收入xx億元。今年前九個月全市共接待游客xx萬人次，實現全口徑旅游收入xx億元。

二、貫徹《條例》的主要做法及成效

（一）廣泛宣傳，提高認識，加大貫徹實施的力度

在宣傳《黑龍江省旅游管理條例》方面，我們采取多種形式、廣泛宣傳，一是向全市旅游企業發放近千冊《條例》，二是在xxx旅游信息網上發布《條例》，三是去年在xx日報上全年刊登《條例》，使全市旅游系統廣大職工切實提高了對《條例》的認識。1

(二)用《 條例》指導各項工作

一是科學規劃，合理開發。石龍山景區總投資近億元，建成石龍峰、石龍湖、生態園三大旅游板塊，共有景點100多處；西大圈總投資xx千萬元，建成水上樂園景區、原始森林景區、臥龍峰景區、洪峽谷漂流景區四大景區，共有58個景點。二是加強基礎設施建設，完善服務體系。xx景區修建了26公里觀光路，投資586萬元修建了旅游接待中心。xx投資xx多萬元，加固漂流蓄水工程，并修建了白樺林景區至吉興湖景區通道。xx滑雪場投資xx多萬元修建二期工程。三是拓展客源市場，推出旅游新產品。按照市政府“力爭把俄羅斯旅游和購物團隊引入我市”的要求,我們于4月15日赴海參崴、格城等城市促銷，成功引進中醫治療團、俄羅斯風情演出團、觀光購物團，添補了xxx接待國際旅游團的空白。推出了登山踏青游、民族風情游、宗教游、市區風光游、購物休閑游等七個短線游系列，線路覆蓋全市各個旅游景點。尤其是推出了xxx這條黑龍江省東部精品線路。四是規范行業管理，優化服務環境。充分發揮旅游培訓中心的作用，著力抓好全市旅游從業人員的培訓，并強化對旅行社、星級旅游飯店的管理，使全市旅游市場規范、有序。五是抓好項目儲備，加大對上爭取力度。研發了xx景區、xx民俗村、xx和xx農業觀光帶、xx地質園、xxx等大項目，做好項目儲備。幾年來，共對上爭取資金xx萬元。六是挖掘民間潛能，開發旅游商品。深

度挖掘橡木酒具、根雕、剪紙、編織、布帖等民間工藝，推動特色旅游商品開發。目前我市研制開發的頗具特色的黑陶、草筆、六孔球等旅游工藝品,在省內外倍受推崇。

三、存在問題

一是宣傳力度不夠，覆蓋面小。二是執行規劃不堅決，基礎設施不配套，產品粗放，缺乏精品。三是體制制約，管理不順。四是資源不集中，景區可進入性差。

四、下步打算

進一步貫徹《黑龍江省旅游管理條例》，以我市實施“358”規劃為契機，進一步理清思路，開拓視野，科學發展，合理開發，做大六篇文章，推動七臺河旅游業又好又快發展。

一是抓住市委、市政府實施“358”跳躍式發展規劃，做大旅游開發這篇文章。以xxx壩下開發為主體，將下游三大水系貫通，做大沿湖觀光帶，推出吃、游、玩、觀賞系列套餐，將xxx“山水嵌城中”的優勢發揮到極致，打造成真正的東方水城。二是借助xxx、xxx的地域優勢，做大xxx特色旅游服務區這篇文章。擬在xx景區入口處或以現有的xx景區為基礎，規劃一處全方位、有特色的旅游服務區，推出東方第一石龍形象及關東大菜(如百雞宴、野味宴、地方特色宴、山珍宴、鐵鍋燉大鵝、典型的東北大菜三烀一燉一蘸等等)。三是依托煤炭資源城市優勢，做大地下科學探測游這篇文章。打造一處地宮或地下博物館，將

xxx從開發至今半個世紀的開采歷史全部展現給游客，讓游人體驗原始采煤的艱辛及現代化開采的先進歷程，了解體驗煤礦工人的苦與樂。四是挖掘整合旅游特色商品民間潛能，做大旅游商品開發這篇文章。以聞名于世的中華草筆、代表龍山文化的xx黑陶及熱銷歐美的橡木酒桶為依托，進一步發揮潛能，提高科技含量，設計開發一些高端旅游紀念品，力爭將xxx的旅游商品打造成黑龍江旅游商品的代言或形象商品。五是整合資源，合理規劃，做大打造旅游強縣這篇文章。xx現擁有xxxAA級景區、青松嶺萬畝人工觀賞林、xx水庫、xxx水庫、密塞及xxx風景區，通過科學規劃，合理整合，將其有機連線，推出幾組旅游套餐，吸引省內外游客，用旅游業的興起助推縣域經濟。六是尋求各種途徑，做大宣傳這篇文章。旅游業要想做大做強，一是做，二是炒，炒即宣傳。通過多種渠道籌集資金，做有品位的宣傳片，并利用各種媒體做覆蓋式宣傳。同時，我們要沿省內高等級公路上巨型旅游標識和宣傳牌，并發揮市內媒體及文人的力量，將xxx旅游宣傳提檔升級，擴大知名度。

為做好上述六篇文章，我們一要找準產業定位。我們初步考慮樹立“山水園林xxx--休閑避暑勝地、養生度假天堂”的旅游形象。二要發揮政府主導作用。加大投入力度，設臵旅游發展金，完善基礎設施建設，推動旅游業快速發展。三要全力打造大項目。我們要采取市場化運作、多條腿走路的方式，打造幾個大項目、精品項目。重點是打造桃山湖壩下風景區項目，將其提升為知名品牌，擴大xxx知名度。四要調動區縣場積極性，形成發展合力。要充分調動區縣場政府大力發展旅游的積極性。區縣場應發揮各級政府的先導作用，主動研發項目，形成發展合力，推動區縣場旅游上規模、上檔次，強勢發展。五要加快現有景區的建設步伐，完善服務接待設施，開發娛樂項目。每個景區都要有吸引人駐足的主打產品、主打菜品。景區要加大宣傳力度，在境內主要公路設立旅游標識，讓過境客人提前了解景區的位臵路線。六要合理整合資源，打造黃金線路。以休閑觀光養生度假游為主打，推出xxx觀光探險、xxx養生度假、城市風情、農業觀光、宗教民俗等一日、二日和多日游，形成“春秋探險石龍山、夏季避暑xxx、嬉水觀光xxx、冬季滑雪xxx”系列產品。

第二篇：又好又快發展

正確理解經濟結構調整

1.內容：主要是三大產業的結構調整，地區間經濟布局和城鄉結構發展、所有制結構調整和收入分配結構調整等。

2.原則：（1）市場為導向（2）效益為目標（3）企業為主體（4）科技為依托（5）技術密集型產業和勞動密集型產業要協調；傳統產業與現代產業要協調；地區經濟要協調。

3.主要任務：

（1）優化產業結構。因為三大產業發展不協調，農業基礎薄弱，工業素質不高，第三產業發展滯后，所以要加強農業基礎地位，提高工業素質，發展高新技術產業，積極發展第三產業，是三大產業協同發展。產業結構調整要以市場為導向，依靠科學技術，生產優質、高效產品，開發新產品，滿足市場多種需求。

（2）“消費、投資、出口”結構的調整。要堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。

（3）資產結構調整。要對資產進行改組，改變低水平重復建設的狀況，組建有競爭力的大企業集團。

（4）地區結構調整。要發揮區域比較優勢，發展特色經濟。實施西部大開發戰略，西部地區主要靠自己的發展，變資源優勢為經濟優勢和產業優勢，退耕還林還草，堅持可持續發展。東部地區支援技術、人才和市場，國家給予政策和資金幫助。

（5）城鄉結構調整，實施小城鎮戰略。農村剩余勞動力問題嚴重，給農村經濟發展帶來了就業壓力，不利于農村經濟的發展，以至于農民收入增長緩慢，城鄉差距拉大。為了增加農民收入，將農村剩余勞動力轉移到城市，在城市化的過程中，促進農民收入增加。

全面把握統籌城鄉經濟發展，實現城鄉經濟良性互動

1.關注“三農”的重要性。農業、農村和農民（“三農”）問題，始終是一個關系國家全局的根本性問題。農業在我國經濟和社會發展中具有基礎地位。統籌城鄉經濟發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。

2.發展農業的措施。要推進農業和農村經濟結構的戰略性調整；引導農村勞動力合理流動；逐步提高城鎮化水平，堅持黨在農村的基本政策；推進農村改革，減輕農民負擔，保護農民利益。

3.增加農民收入。以人為本是科學發展觀的本質和核心，全面建設小康社會重點在農村，難點在農村。通過稅收等政策的調整，促進農民增收和農村經濟發展，是全面落實科學發展觀的要求，是全面建設小康社會的重要任務，是構建和諧社會的必要措施。

4.推動城鎮化建設。

（1）城鎮化是指人類生產和生活方式由鄉村型向城市型轉化的歷史進程，表現為鄉村人口向城市人口轉化以及城市不斷發展和完善的過程。

推進城鎮化，是解決失業、農村、農民問題的根本出路，是增加農民收入、全面建設小康社會的必由之路。提高城鎮化水平，轉移農村人口，可以為經濟發展提供廣闊和持久的動力，是優化城鄉結構，促進國民經濟良性循環和社會協調發展的重要措施，（2）發展小城鎮是推進城鎮化的重要途徑。

要逐步提高城鎮化水平，堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色的城鎮化道路。我國人口基數大、農民多的國情，決定了我們不能走一些國家集中發展大城市和農村勞動力都涌進大城市的路子，必須要走多元化的城鎮化道路，走出一條符合我國國情，大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化道路。

發展小城鎮，要以現有的縣城和有條件的建制鎮為基礎，科學規劃，合理布局，同發展鄉鎮企業和農村服務業結合起來。

第三篇：搶抓機遇乘勢而上推進企業又好又快發展

· 綜述·

搶抓機遇乘勢而上 推進企業又好又快發展 王桂林

(中鐵十一局集團有限公司武漢430071)1企業發展形勢分析

近年來集團公司在體制機制改革、作風紀律整頓、資源整合過程中形成了新的組織構架、新的戰略布局、新的管理理念。這些對企業的發展產生了深遠影響。目前，在國家宏觀經濟政策的調控下，國家加大了對經濟建設的投資力度，達到兩年4萬億元的投資水平，鐵路事業進人了黃金發展期。中鐵十一局集團公司也隨之再次邁進了重要的歷史發展時期。然而，企業發展的機遇與挑戰并存，有利條件與不利因素同在。總的來看，集團公司所面臨的發展的良好機遇，具有加快企業發展的基礎性條件:一是建筑市場投資規模將基本保持穩定，鐵路建設仍保持強勁發展勢頭;二是總公司股改上市，為集團公司加快發展搭建新的平臺;三是集團公司已逐步調整了企業發展的組織架構和管理模式，理順了內部經濟關系，區域經營有良好的起步并取得了一定成效，采取了一些加強工程公司建設的措施，提高了工程公司的積 極性，為推進企業發展創造了條件;四是通過反復宣傳、教育、整改，項目管理思路和模式有了新的轉變，項目管理得到加強，安全生產態勢回歸平穩，企業市場信譽正在逐步恢復回升，為推進企業發展奠定了基礎。然而，目前仍存在影響企業發展的新的挑戰和不利因素。部分干部思想觀念滯后，責任心不強，忽視企業和職工利益，價值取向偏離了正常軌道，這是制約企業發展的根本性障礙。項目管理理念、管理方法和手段仍不能適應新的市場形勢和要求，新的項目管理制度執行得還不夠好，管理粗放的局面依然沒有徹底扭轉，離精細管理的要求還有不小差距;安全形勢穩定、質量穩步提高，但仍需繼續加強監管控制力度;項目責任成本控制方面成效不大，加強項目責任成本管理，提高企業創效贏利水平的任務仍然十分艱巨。市場競爭態勢日趨激烈，物競天擇、適者生存是自然法則，也是市場競爭法 則。雖然最近集團公司的發展有了較大的進步，但 是與同行業先進單位相比，差距仍然存在。對此，我們應增強發展意識、責任意識、危機意 識和大局意識，增強加快發展的責任感、緊迫感和 危機感，以轉變經營理念為前提，以轉變管理模式 為手段，以深化體制、機制改革為動力，以加強思想 作風建設、增強廣大干部職工的責任心為根本，奮 勇爭先，追趕同行業先進單位，推進企業又好又快 發展，建設強勢十一局、誠信十一局、和諧十一局，使十一局盡快強大起來。收稿日期:2008一11一01 鐵道建筑技術月月ILWA丫CONSTRUCTIONTECHNOLOG丫 2抓住機遇，乘勢而上，推進企業快速發展 2.1深入學習貫徹黨的十七大精神，全力推進企 業又好又快地發展

繼續學習好、宣傳好、貫徹好黨的十七大精神

和2008年中央經濟工作會精神，是公司黨委當前和 今后一個時期的首要政治任務，也是推進企業又好 2009(1)1 · 綜述·

又快發展的客觀需要。應精心組織，常抓不懈，把負責、只有對國家建設(業主)負責才能為企業發展

學習宣傳貫徹十七大精神不斷引向深人，在武裝頭和個人發展奠定良好基礎的正確理念。我們應努

腦、聯系實際、指導工作上下功夫，把思想和行動統力建設誠信文化，加快構建誠信十一局的步伐，以

一到十七大精神上來。良好的社會信譽不斷擴大市場份額，培育新的經濟

(l)進一步解放思想，轉變觀念。思路決定出增長點;要提高履約能力，做合格的承包商，對甲方

路、觀念決定發展。我們應從集團公司的實際出負責，與合作伙伴共贏;要堅持高標準、嚴要求，落 發，針對企業改革發展面臨的新形勢和重大深層問實好項目終端責任，著力實現項目管理標準化、規

題，組織各級領導班子和黨員干部繼續認真學習黨范化、程序化、制度化，高度重視并嚴格控制好安 的十七大和2008年中央經濟工作會精神，開展落實全、質量、進度，精心組織、科學施工，爭創優質品牌

科學發展觀、轉變經營管理理念和企業增長方式、工程，塑造企業在市場中的良好形象。建設和諧企業、強勢企業的專題學習研討。通過深(3)全力推進責任成本管理，努力提高經濟運

入學習和思考，我們應力爭在以科學發展觀為指行質量。提高經濟運行質量，確保企業良性運行，導，確立正確的管理理念和工作思路上有新突破，是事關企業前途、職工利益的重大政治問題，需要

牢固樹立責任理念、敬業理念、團隊理念、市場開發全體員工共同關注，共同努力。我們應強力推行工

理念、經營顧客理念、變更索賠理念、成本控制理程項目責任成本管理，狠抓財務管理，嚴肅財經紀

念、精細理財理念、規范管理的理念;力爭在改善管律，防范財務經營風險。堅持“精細”管理不動搖，理機制，增強工作責任心，提高管理能力和執行力必須在“管精”和“管細”上多下功夫，絕不能因為搶

上有新突破;力爭在抓住機遇，深度開發國內市場，工期而忽視安全生產和質量，也不能因為盲目做亮

奮力開拓海外市場，保持和擴大生產規模上有新突點、增加投人而忽視經濟效益。嚴格執行集團公司

破;力爭在有效整合資源，加大技術創新力度，不斷新經濟政策和有關項目管理的規章制度與管理辦

提高施工技術水平和核心競爭力上有新突破;力爭法，加強成本的過程控制和分析，促使技術預控和

在加強項目管理，做專做強工程公司上有新突破;成本預控有機結合，抓住重點，突破難點，通過“精

力爭在堅持穩健理財，逐步提高企業創效贏利水細”管理，確保工期和質量符合業主要求，防范安全

平，改善資產質量上有新突破;力爭在堅持得人與生產風險，降耗增效。我們應嚴格落實各級管理責

治事并重，積極開發人才資源上有新突破;力爭在任，強化全員成本意識，開源節流，降低成本支出，規范與加強企業管理，穩步提高職工收人，推進企遏制和減少虧損，并逐步消滅虧損，千方百計提高

業持續健康和諧發展上有新突破。項目收益水平，努力實現效益目標。

(2)堅持誠信為本、科學發展的理念。誠信是2.2進一步加強領導班子建設，管好干部帶好 立業之本，是市場經濟的通行證，是集團公司的無隊伍

形的財富。重信譽是最大的經營技能，講誠信是最濟大事、謀發展，人為本。做優做強企業關鍵

大的市場智慧。誠信待人，付出的是真誠和信任，在班子，關鍵在干部。尤其是在面臨機遇和挑戰

收獲的是尊重和市場。講誠信才有朋友，才有市的關鍵時期，更需要堅強有力的領導班子來帶動

場。面對日趨激烈競爭的市場環境和繁重的發展工作、支撐事業。在新的歷史條件下，領導班子應

目標，必須繼續堅持誠信為本、科學發展的理念，正有新姿態、新思路、新舉措，切實履行職責，展示新 確處理國家利益、企業利益和個人利益的關系，樹的作為。以更大的精力，把加強領導班子、管好干

立忠于企業就是忠于自己、對企業負責就是對自己部帶好隊伍這個基礎性、關鍵性的重大問題解

2容七道建筑技術月八ILWAyCONSTRUCTIONTECHNOLOGY2009(1)· 蛛述·

決好。企業發展的過程中實現自己的人生價值。如果把(l)不斷加強領導班子的思想政治建設。為適領導崗位當做發財的平臺和撈一把的機會，貪圖個

應新的發展形勢，我們要繼續按照胡錦濤總書記大人利益，損害職工利益，就必然會犯錯誤，出問題，力倡導的“勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人禍害企業，自毀前程。二是要加強工作作風建設。

民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全必須培養和樹立求真務實的作風，在真抓實干、開

大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉拓創新上下功夫，各級干部要正確對待面臨的困

潔從業，生活正派、情趣健康”的具體要求，按照把難，正視矛盾，以堅韌不拔的毅力和自強不息的精

各級班子建設成政治素質好、經營業績好、團結協神干好每項工作，各項工作要立足于’‘實”，扎根于 作好、作風形象好，致力于為企業建功立業、得到職“實”，一項一項地去抓，一件一件地去干，一步一步

工群眾擁護的堅強領導集體的標準，在總結經驗和地去落實，腳踏實地，做實事，求實效，在自己的本

深人調研的基礎上，進一步完善考評體系，抓好本職崗位上做出實實在在的業績。對求真務實、真抓

級、指導下級，不斷提升創建水平。實干、政績突出的干部要鼓勵、提拔、重用;對作風(2)進一步加強領導班子能力建設。領導班漂浮、不干實事、不思進取的干部要批評教育、免

子所肩負的重要職責，對每位班子成員的素質和職、撤職。三是要加強組織紀律建設。要從愛護干

能力提出了很高的要求。我們要繼續抓好黨委中部、關心干部、培養干部的角度出發，對各級干部嚴

心組學習，抓好多種新知識的學習，努力提高各級格要求，嚴格管理，嚴格監督，一級對一級負責，一

班子的戰略決策能力、經營管理能力、市場應變能級管理一級。取得成績時要充分肯定，給予鼓勵，力、應對復雜局面的預控和掌控能力。特別是要出了問題時要及時處理，該批評的嚴厲批評，該處

注意提高整合市場資源的能力和規避生產經營風分的堅決處分，絕不能放縱不管，使其犯錯誤甚至

險的能力，建立風險防范機制和全面風險管理體走向犯罪，要通過建立嚴明的組織紀律，促使各級

系，及時將各種矛盾和隱患化解在萌芽之中，解決干部健康成長。四是要加強制度建設。要用制度

在企業內部，確保企業安全運行。以做優工程公管人，改進用人方法，堅持正確的用人導向，堅持

司和加強項目管理為重點，積極推進項目經理職“憑德才、重業績、重公論”的用人導向，規范用人制

業化、專業化建設，著力培養一批具有職業化、現度，嚴格選人程序，把好民主推薦、考察考核、會議

代化、國際化素質，富有創新、創業、創優精神，具決策等關口。應進一步建立健全考核獎懲機制，加

有領跑、快跑、追跑能力，具有強烈大局意識、責任強對領導班子和項目管理層的考核兌現工作，營造

意識、奉獻意識，眼界寬、思路寬、胸襟寬的企業領公平公正、獎懲嚴明的氛圍，對業績突出者予以表

軍人才群體。彰、獎勵和重用，對造成虧損的嚴格依紀依法進行

(3)進一步加強干部隊伍建設。一是要加強思查處，堅決扭轉項目管理中只要權力、不負責任，濫

想作風建設。教育引導各級干部樹立正確的價值用權力、為所欲為、負盈不負虧的不良局面。要讓

觀，在企業領導崗位上就要對企業負責，珍惜崗位想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的 和施展才華的機會;把“貢獻社會、報效祖國、發展人有地位，促進領導干部能力和企業發展的良性

企業、富裕員工”作為基本價值取向，正確處理企業互動。

與個人和家庭的利益關系，真正把心思用在企業發(4)進一步增強執行力、控制力。維護各級班

展上，用在為職工謀利益上;一切工作從職工群眾子的權威，在全集團形成令行禁止、步調一致的局 的切身利益出發，切實履行職責，展示作為，在推進面，集團公司的新經濟政策、項目管理制度和重大

鐵道建筑技術月八ILW八丫CONS7-RUCTIONTE刃HNOLOG丫2009(1少3 · 綜述·

部署，以及對一些重要問題的統一要求，必須得到完善評價體系，加強監督管理。企業重要經營管

有效的執行，全面貫徹落實，堅決杜絕各行其是、令理人員的任免，必須經組織人事部門考察，黨委集

不行禁不止的不良現象。按照黨的原則和紀律，建體提出意見和建議，董事會和經營管理者依法行

設一支堅持原則，遵守紀律，讓上級黨組織感到省使用人權。

心、放心、靠得住的領導班子和干部隊伍。(2)加強以項目部黨組織建設為重點的基層黨 2.3加強和改進黨建工作，發揮國有企業的政治組織建設。工程項目部和工程隊，處在生產經營的

優勢最前沿，是企業信譽之窗、效益之源、人才之基。

國有企業是國民經濟的支柱，是黨執政的基“基礎不牢，地動山搖”，成也項目敗也項目。加強

礎，承擔重要的經濟責任、政治責任和社會責任。項目管理是企業管理的重中之重，是企業管理永恒

黨組織的政治核心作用是國有企業的政治優勢。的主題。我們要堅持“支部建在項目上”，切實做到

加強和改進企業黨建工作，是中央的一貫要求，是“四個同步”，即:組建項目部班子同步成立黨的組

黨的執政地位和政治意志在企業中的體現，是黨的織;選配項目部經理同步選配黨組織書記;制定項

性質和執政地位決定的。各級黨組織應按照中央、目管理辦法同步建立黨組織工作制度;考核項目部 國資委、總公司的要求，越是深化改革、加快發展，生產經營同步考核黨建和思想政治工作。企業是

越要加強和改進黨建工作，在發揮政治核心作用、經濟組織，項目黨的建設工作一定要圍繞安全、優

保證監督黨和國家方針政策的貫徹落實、保證企業質、快速、高效、誠信守約的中心任務來推進，融入

健康發展上進一步加強改進;在圍繞中心、服務大生產經營管理的全過程。局上進一步加強改進;在思想作風建設、組織紀律(3)進一步加強制度建設。堅持黨要管黨、從

建設上進一步加強改進;在構建懲防體系，從源頭嚴治黨的原則，進一步加強黨的先進性建設，把抓

防治腐敗上進一步加強改進;在基層黨組織建設、好集中教育與做好經常性黨建思想政治工作有機

思想政治工作和企業文化建設上進一步加強改進，結合起來，把加強黨員教育與強化黨員管理和監

不斷創新工作方式方法和手段。督有機結合起來，進一步加強黨員的教育培訓。

(l)進一步健全發揮黨組織政治核心作用、參廣大黨員干部必須帶頭學習專業技術、學習管理 與企業重大問題決策的體制、機制。集團公司黨知識，爭當學習的模范，爭當安全生產的模范，爭

委要議大事、謀全局、把方向，在參與決策、帶頭執當創譽增效的模范，在推進企業又好又快發展的 行、保證監督等各個環節發揮政治核心作用。加工作實踐中真正體現黨員的先進性和模范性。按

強黨委會的制度建設，注重發揮黨委全會的作用，照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的

完善黨委會議事規則，從制度上保證黨委的集體方針，堅持不懈地做好黨員發展工作，把各類優秀

領導、保證黨委參與重大問題決策的效率和質量，人才聚集到黨組織中來，使黨員成為企業優秀的

凡企業重大問題和重要人事安排必須在調查研人才資源。

究、充分醞釀的基礎上，經由黨政主要領導事先溝2.4加強宣傳思想工作，推進企業文化建設

通形成共識，然后分別上會決定。堅持黨‘管干部(l)抓好形勢任務動員教育。各級黨組織要 和人才的原則，黨管干部和人才不是書記一個人緊緊圍繞實現今年企業的發展目標，緊貼生產經

管干部和人才，是黨組織管干部和人才，黨組織在營，多形式、多渠道地搞好形勢任務教育和現場宣

干部人事管理工作中的主要職責是抓好教育培傳鼓動，引導員工認清形勢，堅定信心，頑強拼搏，養、確定用人標準、研究推薦人選，嚴格組織考核，為企業建功立業。我們要不斷強化工期、質量、安

4鐵道建筑技術RA幾四八丫CONSTRUC刀O刊TECHNOLOG丫2009了月 · 綜述·

全、效益、環保和信譽教育，保證施工生產的順利 推進。大力開展“加強成本控制、提高經濟效益” 主題教育，增強員工增收節支、勤儉辦企業的 自覺性，提高責任成本管理效果，最大限度地減少 虧損項目。

(2)進一步深化企業文化建設。堅持不懈地把

企業文化建設推向新的水平，著力延伸活動的廣度 和深度。突出抓好項目文化的建設，在抓好企業文 化識別系統規范建設的基礎上，以先進文化為先 導，推進項目建設理念更新。用先進的企業文化培 育“四有”新人，通過開展多種形式的職業技能培 訓、讀書自學、技能競賽、崗位練兵等活動，為職工 求知學技、提升素質搭建平臺，建設一支政治思想 素質過硬、愛崗敬業、忠于企業、專業技能高強的高 素質員工隊伍;要打造一批以先進科技、文明管理、優秀工法、尖端人才領先市場的重大工程項目，樹 立企業品牌文化。

2.5加大防治力度，增強黨風廉政建設

(l)大力推進懲防體系建設，認真抓好教育、制

度、監督、懲治四項重點工作。深人開展黨風廉政 教育，引導和督促黨員領導干部要看重職工群眾的 “公認度”和“滿意度”，牢固樹立權力是廣大職工賦 予的觀點，正確行使手中權力，不要利用手中權力 為個人謀取私利，真正做到權為民所用，把發展、維 護、實現好職工利益作為各項工作的根本出發點和 落著點，實實在在為職工辦實事謀實利，做廉潔從 業、服務職工的模范。積極推動廉潔文化進機關、項目和家庭，形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好風 尚。認真實施《廉潔從業規定》，積極抓好《領導干 部問責制》、《黨員、干部承諾制》的落實，進一步優 化企業黨風建設環境。

(2)圍繞企業生產經營，深化效能監察工作。督促各級干部和項目管理人員正確處理好與外施 隊的關系，真正做到嚴管與善待，在經濟往來上清 清楚楚、明明白白，不能損害企業和職工利益。自 覺接受廣大職工對領導干部和項目管理人員在工

拼道建筑技術R八IL卜V八丫CONS7-RUCTIONTECHNOLOG丫 程分包、物資設備采購和設備租賃等方面的監督。紀檢監察部門應嚴肅查處違規違紀行為，加強對虧 損項目、潛虧項目的查處工作，加大對企業生產經 營管理活動全過程的監控力度，不斷提高各級生產 經營管理者認真履行工作職責的意識，促進企業經 營管理水平的不斷提升。

(3)繼續加大查處違紀違法案件的力度，切實 維護企業利益。堅持查辦案件與依法治企同步推 進，注重發揮查辦案件的治本作用，通過查辦案件 進一步規范管理，完善制度，教育警示廣大黨員干 部廉潔從業，推進企業健康發展。2.6做好群眾工作，努力構建和諧企業

切實維護穩定，構建和諧企業。在企業經營

規模不斷擴大，勞動組織形式頻繁變動，外部勞務 增多的情況下，我們應大力推進以專業隊和架子 隊為主體的基層工程隊建設，全面加強外部勞務 管理，認真貫徹落實新的《勞動合同法》，進一步落 實好依靠方針，實現、維護、發展好職工的根本利 益，采取有力措施解決好職工息工和一線職工收 人偏低問題，繼續下大力做好困難職工的幫扶工 作，認真落實“三不讓”承諾的具體措施，按時繳 納職工的養老、醫療、工傷、住房等保險和基金，進 一步做好離退休工作，確保職工上崗、增收有基本 保障，努力使全體職工共享國有企業改革發展的

成果，圍繞強企、富工、內和、外順的要求，努力構 建和諧企業。

伴隨著新的戰略布局、新的經濟結構、新的經 營理念的形成和完善，集團公司已經顯現良好的發 展前景、可觀的上升空間及更多的成功機會。站在 新的發展平臺上，面對激烈多變的競爭形勢，全體 員工責任重大。只要我們抓住機遇，用好機遇，順 勢而為，乘勢而上，團結一心，艱苦奮斗，求真務實，開拓進取，扎實工作，就一定能夠實現集團公司又 好又快發展。2009(了)5

第四篇：貫徹科學發展觀 推動部隊建設又好又快發展

貫徹科學發展觀 推動部隊建設又好又快發展

2007年03月15日 08:28:37 來源：解放軍報

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3月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席十屆全國人大五次會議解放軍代表團全體會議并發表重要講話。新華社記者 王建民 攝

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連日來，胡主席在解放軍代表團第三次全體會議上發表的重要講話，猶如春風拂面，在軍隊人大代表心中增添了極大的信心和力量。記者旁聽各小組討論，發現代表們議得最多的一個話題就是：怎樣按照科學發展觀要求推動部隊建設又好又快發展，履行好新世紀新階段我軍歷史使命。

嚴格堅持實戰標準打贏標準

京西賓館第三、四、六、七小組會議室里，討論格外熱烈。

“胡主席的重要講話鼓舞人心，按照科學發展觀要求推動部隊建設又好又快發展，必須堅持戰斗力建設的高標準！”在解放軍代表團第三次全體會議上就提高聯合訓練質量作了發言的李少軍代表感慨地說。

“戰斗力建設涉及軍事、政治、后勤、裝備等各個方面，堅持戰斗力建設高標準，關鍵是要落實到行動上，一切建設要圍繞戰斗力標準來開展，一切工作用戰斗力標準來衡量。”黃高成代表談到，北京軍區某防空旅在信息化建設上走在了全軍前列，兩會前他前往調研，發現該旅的信息化建設又有新發展，經驗在哪？經驗在于他們堅持戰斗力建設的高標準，在于他們始終瞄著信息化主動有作為，科學搞建設，實干求發展。

“胡主席在講話中強調，軍事訓練是軍隊和平時期最基本的實踐活動，也是推進部隊全面建設、實現科學發展的重要著力點。”龐維義代表說：“這就要求我們不斷加快機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練轉變的步伐，真正做到仗怎么打，兵就怎么練，打仗需要什么就反復苦練什么，只有把實戰中管用的東西練扎實，未來戰場上才能有勝算！”

學講話，明職責。代表們認為，當前，我軍最現實、最重要、最緊迫的戰略任務是抓緊做好軍事斗爭準備。我們要以只爭朝夕的緊迫感把各項工作往實里做，往深里抓，責任到人，落實到位，堅持戰斗力高標準。

3月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席十屆全國人大五次會議解放軍代表團全體會議并發表重要講話。這是會議結束時，胡錦濤和軍委其他領導會見解放軍代表團部分科技干部和基層代表，并同大家親切交談。解放軍報 張雷 攝

這個標準，就是實戰標準、打贏標準。“堅持戰斗力的高標準，還要突破重點難點。”李洪程代表談到，重點難點問題往往是關鍵性問題，還可能是作戰準備工作的“短板”和“瓶頸”問題。這兩年，各級在解決重點難點問題上下了很大功夫，取得了明顯成效，但也確有一些問題至今沒有解決好。他表示：兩會結束后，我們回去要抓的第一件事就是，選準重點，抓住難點，采取有效措施，力爭盡早突破。

軍事斗爭準備要講質量講效益

吳綿勝、徐禮政、席吉虎等代表，學習胡主席重要講話后，著重談了如何做到好中求快的建議。

——“現在無論地方還是軍隊，各方面的發展已經比較快，關鍵是要做到好中求快。這應當成為軍隊貫徹落實科學發展觀的著眼點。”

——“科學發展觀所要求的發展，是高質量、高效益的發展。落實胡主席提出的按照科學發展觀要求推動部隊建設又好又快發展的要求，必須突出科學統籌的效益觀念！”

——“在適應一體化聯合作戰的要求中，應堅決貫徹體系建設思想，切實加強對裝備建設、信息化建設、戰場建設等軍隊資源重點投入領域的頂層設計和集中統一領導。”

——“整合資源、提高效益、避免浪費，要優化軍隊內部各種結構，下大力解決一些建設項目重投入輕管理、不計成本不計消耗等問題，堅持走投入少、效益高的路子，把有限的資金用到刀刃上！”

——“時間和精力的投向，也在檢驗著我們是否講究科學效益。比如，領導干部把精力用在學習和抓部隊建設上，部隊建設就能不斷發展，如果老琢磨‘爭彩頭’，就談不上效益了??”

“有的領導干部抓工作隨意性大，給基層造成人為忙亂，到哪里去要效益？其實，基層經常性工作怎么抓，條令法規都有明文規定，只要把依法治軍、從嚴治軍落實好，把基層的經常性工作做扎實，就會實現部隊建設的最佳效益！”

在增強能力素質上下功夫

今晚9時，在京西賓館，記者看到有些代表還沒休息。有的在燈下寫體會，有的在熱烈交談??

“安全發展是又好又快發展的內在要求，要把安全工作作為關系全局的大事來抓。”來自海軍部隊的于永躍代表說，去年以來，他所在的部隊先后兩次對帶兵干部進行了以“牢固樹立安全發展理念，防范重大安全問題發生”為主要內容的培訓，確保了部隊安全穩定。

“我軍正處在一個新的歷史發展階段，部隊各項改革步伐加快，許多關系需要調整和理順，推動軍隊建設又好又快發展，對各級領導干部的開拓進取和創新素質也提出了新的要求??”來自成都軍區的呂登明代表侃侃而談。

“當前，部隊改革在一些方面已經取得了重要的階段性成果，但制約部隊建設科學發展的一些體制性、機制性問題還較為突出，如果我們的能力素質不高，深化改革就無法進行。”李學智代表談到，要完成好改革任務，一定要下功夫提高黨委科學決策、民主決策、依法決策的能力。

堅持求真務實的工作作風，也是落實科學發展觀的一種要求。來自濟南軍區的扎西杜基代表算了一筆賬：去年，他所在團的團領導人均蹲點在3個月以上，為連隊解決了許多難題。官兵說：不說大話、空話，埋頭苦干的領導最讓人信服！（解放軍報 王士彬)

第五篇：淺論推動勞務經濟又好又快發展

文章標題：淺論推動勞務經濟又好又快發展

近年來，我縣緊緊圍繞“大培訓、大轉移、大增收、大發展”的思路，把發展勞務經濟作為富民強縣和新農村建設的重要產業來抓，取得了一定的成績。２００６年４月，作為全國惟一的縣級代表參加了全國實施陽光工程兩周年座談會。當前和今后一個時期，我們將以科學發展觀為指導，以增加農民收入為目標，努力

把勞務經濟建設成鄖西第一大資源型產業。

加大技能培訓力度，在提高就業能力上實現新突破。我們將不斷完善培訓方式，建立健全培訓機制，努力提高輸出勞務的含金量，培訓有文化、懂技術、會經營的新型農民。一是整合培訓資源，提高培訓水平。以國家實施的“技能就業計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”項目為依托，加大對縣職業技術學校、縣勞動就業局、農業推廣學校等五大培訓基地的整合力度，使其實現資源優勢互補、走合作化之路。二是多措并舉，著力提高師資力量。大力培養“雙師型”、“兼職型”教師，壯大職業培訓教師隊伍，提高職業師資培訓素質。三是創新培訓方式，增強培訓的針對性。不斷完善和推廣“學校＋企業、學校＋中介組織＋企業”等訂單定向培訓模式，實現供需對接，培訓、就業對接，增強培訓的實效性。

加大網絡建設力度，在提高輸出數量上實現新突破。一是完善勞務信息網絡建設。通過政府主導和市場運作方式，加快建立和形成勞務組織化輸出格局，提高勞務經濟規模效益。二是依托勞務基地定向輸出。加強政府之間的合作與協作，主動與發達地區大型務工企業簽訂勞務訂單，形成長期穩定的勞務合作關系，推動我縣勞務人員成建制輸出，保障勞務輸出的及時性、有序性、穩定性、長期性。三是利用中介有組織地輸出。積極引進發達地區有實力的勞務中介，引導鄖西外出成功人士創辦服務組織，發展勞務能人隊伍，切實形成“三級聯動、上下相通、內外相連”的勞務輸出網絡。四是采取多種形式有目的輸出。積極組織不同層次、不同規模、不同工種的勞務輸出、洽談（招聘）會，開展形式多樣的輸出。

加大組織建設力度，在提高服務勞務經濟力度上實現新突破。不斷推廣和完善建立流動黨組織、工會組織、計生組織等，加強我縣務工人員集中地區組織建設，鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，充分發揮流動黨員的先鋒模范作用，切實擔負起做好服務，維護權益的職責。不斷探索建立困難農民工救助機制和外出務工農戶幫扶機制，繼續推廣“幫工隊”、“保育居”、“紅白理事會”等成功做法，著實解決外出務工家庭生產、生活中的困難，為外出務工農民解除后顧之憂。

加大依法維權力度，在維護農民工合法權益上實現新突破。以務工人員的權益保障為重點，依法實施有組織的勞動維權。不斷加強工會組織等維權組織建設，進一步提升鄖西縣農民工維權中心的服務功能，建立一支穩定的維權隊伍。切實暢通維權信息和渠道。組織司法、勞動、公安等部門積極推進在勞務輸出基地，相對集中的行業和大型企業組建勞動維權組織，建立共同維權協作關系，強化與當地政府和勞動保障部門的協調，依靠當地政府及勞動保障部門依法開展維權工作，切實維護我縣外出務工人員合法權益。

加大品牌打造力度，在提高核心競爭力上實現新突破。一是突出重點，培育品牌。面向市場，著眼就業，嚴格培訓標準，嚴把培訓質量關，把我縣縫紉、電子電工、數控、建筑、汽駕等具有一定專業基礎和優勢的培訓項目，優先培育成技能嫻熟、誠實守信、特色鮮明、競爭有力、在省內外具有一定影響的鄖西勞務品牌。二是加強管理，提升品牌。不斷創新和完善我縣培訓效果評估制度，加大技能鑒定力度，加強鑒定管理，嚴格鑒定標準，增強職業資格證書的權威性和公信力，打造鄖西技能培訓的信用和技能品牌。三是廣泛宣傳，叫響品牌。充分利用縣內外新聞媒體、有關部門和培訓機構，采取多種形式，大力宣傳我縣具有優勢的勞務品牌，特別是要有針對性的向勞務輸出基地，大型企業廣泛宣傳，著力提高鄖西勞務的社會知名度和影響力。

加大“回歸經濟”發展力度，在提高外出成功人士回鄉率上實現新突破。把“回歸經濟”納入經濟工作的重點，不斷加強“回歸經濟”的培植力度。建立健全縣鄉領導聯系外出創業成功人士制度，完善優秀創業人才檔案，加強與外出務工人員特別是成功人士的銜接溝通，定期邀請創業成功人士回鄉座談，定期外出走訪慰問，召開外出創業成功人士座談會，介紹家鄉的變化，推介發展項目，大力宣傳鄖西優惠政策。積極鼓勵和引導外出創業成功人士將資金、技術、信息和觀念帶回家鄉，推動家鄉經濟社會的發展。

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