第一篇：西峽縣廣電局克服山區發展瓶頸建立村村通長效

西峽縣地處豫西南邊陲，42萬人口，18個鄉鎮，297個行政村，面積3454平方公里，為河南省第二區域大縣。境內崇山峻嶺，人口居住分散，自然村落11000多個，是一個典型的邊遠山區縣。村村通工程實施以來，西峽廣電局不畏艱難，堅持網絡是基礎、管理是關鍵、發展才是硬道理的工作思路，狠抓網絡建設，擴大有線電視覆蓋，形成了以縣城為中心，鄉鎮村組、自然村為輻射點，廣播和電視、有線與無線交叉覆蓋的廣播電視系統網絡。全縣廣播電視覆蓋率達到95，其中有線電視用戶達到7.1萬戶，占全縣居民總戶數的71％；297個行政村全部實現村村通廣播電視，行政村有線電視覆蓋率90.23，2997村民小組有線電視覆蓋2318個，覆蓋率達78.05。目前，全縣18個鄉鎮、286個行政村、2997個村民小組、7.1萬有線電視用戶全部實現網絡一體化，圖像清晰，管理規范，服務到位。2003年以來西峽縣委、縣政府兩次嘉獎廣電局267萬元，今年3月在全縣“萬人評議行風”活動總結大會上廣電局又被評為“十佳優質服務單位”。

我們的主要做法和體會是：

一、領導重視，資金到位，措施得力。

西峽山大面積廣，人口居住分散，復雜分散的自然環境成為制約廣播電視事業發展的瓶頸。近幾年西峽縣大力發展工業、特色農業和生態旅游，經濟發展迅速，縣委政府沒有忘記廣播電視。

縣委政府把發展村村通作為廣播電視為“三農”服務、提高農民思想道德和科學文化素質、促進農村文明與穩定、全面實現和諧小康社會的重中之重。為使廣播電視這一最為普及、最易接受、最受群眾歡迎的現代傳媒最大化走進千家萬戶，縣里成立了由縣委副書記任組長，縣委常委、宣傳部長、分管副縣長、有關部門負責人為副組長的村村通工作領導小組和辦公機構，各鄉鎮也都成立相應的領導機構和辦公機構，主要領導親自抓。南陽市委常委、前任縣委書記劉朝瑞兩次到縣局現場辦公，聽取村村通匯報；現任縣委書記楊炳旭，縣長張生起，副書記鄢國賓，縣委常委、宣傳部長李玉芬，副縣長舒偉等，多次親臨縣鄉廣電聯網一線，慰問廣電職工，指導工作。

縣財政實行政策傾斜，免除廣電局財政調控基金，縣局、鄉鎮站籌措資金1300萬元，投入村村通工程，為做好村村通工作奠定了堅實的經濟基礎。2003年以來，縣委縣政府把村村通工作列入總體目標考核，2005年更是把村村通廣播電視列入全縣7件大事之一，層層簽訂目標責任書，明確目標任務。廣電局和18個鄉鎮擰成一股勁，形成合力，一步一個腳印，一項一項抓落實，保證了廣播電視村村通工作健康、有序開展。

二、高標準規劃，整體推進，實現縣鄉村組廣播電視網絡一體化。

在廣播電視村村通發展上，我們采取先區域后連片，最終實現廣播電視全縣大聯網的方法，做到統一規劃、統一標準、統一施工、統一管理。

1、強力發展有線電視網絡。有線電視網絡建設堅持多渠道籌措資金，高質量快速度發展，走城鄉一體化路子。西峽1992年在全市率先建起有線電視臺，18個鄉鎮除兩個鄉與縣城并網外，其它16個鄉全部建起有線電視網絡，現在用戶發展到5.5萬戶，城區1.6萬戶。最多的西坪鎮、桑坪鎮有線電視戶數已分別發展到6670戶和4500戶，普及率分別達到92和94。

在有線電視發展上，我們確立了“四步走”戰略。第一步，先發展人口密集的縣城和集鎮，積累資金，滾動發展。第二步，在農村人口比較密集的村建立有線電視小前瑞，普及有線電視入戶率。第三步，光纜傳輸，實現區域聯網。2003年5月以來，縣局多方籌資182萬元，架通了石門水庫、五里橋鄉等10個村、長78桿公里的光纜線路，解決了城郊五里橋鄉不通有線電視的“燈下黑”問題，新發展用戶4810戶；深山區桑坪鎮去年以來共投資48萬元，新架光纜線路35桿公里，最遠處延伸至離鎮政府23公里的深山村----牛毛坪村；雙龍鎮投資32萬元，新架設光纜線路29桿公里。16個鄉站兩年來共投資542萬元，新架光纜線路178桿公里，撤銷村級分站47個，新發展用戶12510戶。第四步，實現全縣大聯網。去年11月籌資220多萬元，新建縣鄉光纜桿路112公里，實現了沿312國道9鄉鎮光纜聯網；今年３月份又和聯通公司合作，實現北部山區9鄉鎮站和縣臺聯網，下傳節目28套，圖像伴音清晰，群眾反映良好。“四步走”戰略，使我們既實現了縣、鄉、村有線電視的大發展，普及了有線電視的入戶率，又減輕了縣局、鄉站的債務負擔，為網絡多功能開發奠定了基礎。

2、無線電視網絡建設，堅持“小功率、多布點”的方針，積極擴大有效覆蓋。縣電視臺實現“兩完整、一混合”播出，對少數山區群眾居住比較分散的地方，采取衛星地面接收站、共用開線等多種形式，解決群眾收聽收看難問題。目前，全縣已登記發展500多套衛星地面接收設施。

3、廣播網絡建設，采取中波覆蓋、調頻補充。我們在“熱電視、冷廣播”的大氣候下，堅持辦好廣播。去年，縣局投資7萬多元，建立數字化音頻工作站，使廣播節目數字化制作播出，提高了播出質量。今年春節后，為擴大發射功率，采用縣中波臺2臺3000瓦發射機，使輻射范圍由城區擴大到方圓150公里的區域，覆蓋全縣人口的88％。我們還在寺山電視臺建起調頻轉播臺，為全縣

18個鄉鎮提供縣電臺節目信號源，覆蓋全縣80％以上的地區和人口，為收聽廣播提供了方便。

三、理順體制，強化管理，探索廣播電視村村通長效機制。

為確保廣播電視有效覆蓋，使村村通能夠長期通、不間斷，我們“建、管”并重，著重從以下幾個方面提供保證：

1、抓體制創新，促活力增強。鄉鎮廣播電視站人員人事、業務由縣局統一管理，實行條條為主的管理體制。從站長的任命到一般職工的調配、工資職稱晉升統一由縣局組織實施，站長實行聘任制。對專職維護隊伍實行動態管理，簽訂用工合同，擇優錄用，目前全縣專職村村通維護隊伍已發展到217人。近兩年，我們還年年召開“十佳”、“十優”線務員活動，給他們戴花、上電視，并組織他們外出學習、觀光，充分調動了線務員的積極性。

2、抓優質服務，確保群眾滿意。縣局建立安裝維修服務中心，16個鄉鎮建立安裝維修服務分中心，《服務承諾》、服務電話、舉報電話張榜公布，城區兩小時內服務人員到位，鄉鎮12小時服務到位。為提高服務質量和水平，2003年我們對全縣有線電視統一進行認真的普查、登記造冊、建檔，城區有線電視實現微機管理，實現了有線電視安裝、收費、維修、稽查、管理一體化。

為提高服務質量，縣局還從縣人大政協委員、執法執紀部門、社會知名人士中聘請10位行風監督員，聽取批評、意見和建議，并接受監督。2004年，在全縣開展的民主評議行風和“萬人評行風”活動中，廣電局以優質、高效的服務，名列“十佳優質服務單位”行列。

3、抓規范管理，確保建管質量。根據山區特點，每年對全縣廣電事業發展做出統一規劃，鄉鎮站分期分批實施，解決了亂建網絡和重復建設的弊端。在設備的購置、臺站機房的設施和網絡建設質量上，縣局統一標準，杜絕偽劣產品進入廣電網絡，減少了浪費，避免了勞民傷財。

4、強化網絡升級改造，提高傳輸質量。2003年以來，一律按標準化架設有線電視線路；對2003年以前架設的線路，全部進行升級改造，提高綜合傳輸質量。縣到鄉鎮的聯網光纜，實行分段管理、定期檢測評比，獎優罰劣，保證鄉鎮機房的干線光纜始終處于暢通狀態。

5、抓行業管理，做到守土有責，嚴格執法。縣局在全面宣傳貫徹國務院和省政府廣電法規的同時，結合實際，制訂完善了《關于加強鄉鎮廣播電視站管理的意見》、《關于加強衛星地面接收設施管理辦法》、《關于整頓廣播電視專用線路的實施意見》等一系列規章制度，做到有章可循。

成立廣播電視執法稽查隊，配備了專車，組成15人執法隊伍，負責全縣行業執法，保證村村通成效。同時利用多種形式在全縣廣泛宣傳廣播電視政策法規，做到家喻戶曉，人人皆知，2003年以來，依法處理各類損毀廣播電視設備和私拉亂接有線電視的案、事件2000多起，挽回經濟損失86萬元。

5、抓活動載體，提高廣電員工素質。2003年以來，在系統內開展了企業化、軍事化、機關化教育活動，廣電法律法規宣傳活動，“廣電是我家發展靠大家”活動等，全面提高廣電員工的政治素質和業務素質，為村村通暢通提供人力保證。

以上是我局在擴大農村廣播電視有效覆蓋上的一些作法，與上級領導的要求和兄弟縣（市）相比，還有差距。我們有決心有信心借這次會議的東風，在上級主管部門的關心支持下，查找不足，自我加壓，在已經實現全縣鄉村組有線電視大聯網的基礎上，百尺竿頭更進一步，力爭逐步消滅有線電視盲點自然村，積極探索數字電視、IP電話、互聯網上網等增值業務，逐步把西峽廣電事業做強做大，做精做活。

第二篇：2011.5.14做強融資平臺 創新服務方式 建立長效機制 虞城突破資金瓶頸助推產業集聚區快速發展

做強融資平臺 創新服務方式 建立長效機制 虞城突破資金瓶頸助推產業集聚區快速發展

記者 劉建讜 通訊員 陳文河來源：商丘網—商丘日報

近年來，虞城縣以破解建設發展資金瓶頸為重點，不斷加強融資平臺建設，創新融資服務方式，探索建立融資長效機制，助推了產業集聚區的快速發展。2010年，縣三家擔保公司共擔保融資7.5億元，擔保余額5億元，為產業集聚區項目企業擔保資金近2.5億元。今年以來，產業集聚區基礎設施建設融資近4000萬元，企業融資達到8000余萬元。目前，虞城縣產業集聚區建成區面積達4平方公里，已入駐企業142家，形成了五金電子和紡織服裝兩大主導產業集群，預計2011年可實現產值104億元，可完成稅收2.6億元。

做大做強投融資平臺。虞城縣制定多項優惠政策，建成了虞城縣發展投資有限公司、虞城縣誠信中小企業信用擔保有限公司和虞城縣金諾信用擔保投資有限公司3家投融資擔保公司，并采取注入財政資本金、提供專項補貼資金、爭取上級政策性資金支持、將閑置國有資產、經營性資產等通過清產核資注入、鼓勵企業股金投入等辦法，不斷增大3家擔保公司注冊資本金，壯大投融資平臺實力，增強平臺投融資能力。同時，引導投融資擔保公司加強與各金融機構、社會資本的聯系與合作，以項目建設為紐帶，實現政府、企業與金融機構的有機結合。目前，縣發投公司注冊資金達1億元、虞城縣誠信中小企業信用擔保有限公司和虞城縣金諾信用擔保投資有限公司注冊資金均達6000余萬元，且三家擔保公司已進入產業集聚區服務中心辦公，為產業集聚區基礎設施建設和企業提供一站式、一條龍融資服務。

做活做細投融資服務。一是注重做好企業融資能力建設。積極扶持符合國家產業政策、市場前景好、效益潛力大的大企業，建立現代企業制度，完善法人治理結構，加強企業內部管理，嚴格財務會計制度，提高企業的資信度和誠信度，培育提升企業融資能力，主動創造條件，爭取金融部門支持。二是指導企業做好貸款申請工作。產業集聚區管委會和多家金融機構制定了聯系企業專項制度，專人指導企業制定貸款申報資料，并協助企業做好對上級行的貸款爭取。三是定期組織金融機構專業人員，為企業開展融資輔導培訓。四是加強與金融機構的溝通協調，掌握金融機構的放貸目標、方向和重點，使產業集聚區內企業結合各自實際制定更有針對性的融資方案。五是完善銀企合作服務體系。

做優做實投融資長效機制。一是通過不同形式，協調組織企業參加融資推介會、座談會、洽談會，初步建立了銀、政、企溝通協調長效機制。二是引導和鼓勵擔保公司積極創造適應金融機構的融資條件，奠定融資基礎，用好用活金融政策，提升融資能力，爭取金融機構信用評級、銀團貸款、融資授信等支持，加強與金融機構的對接，構建良好的銀企合作長效機制。三是大力探索政府融資主體與證券發行機構、金融機構的合作，拓寬重點項目的直接融資渠道。四是切實提高融資平臺償債能力，確保融資平臺“借得來、用得好、管得住、還得起”。五是加強融資風險管理，鼓勵擔保公司之間開展分保、聯保和再擔保業務，分散和降低擔保機構風險。六是加強誠信社會建設，對不講誠信、惡意逃避銀行債務的企業，堅決打擊，絕不手軟。

本篇文章來源于商丘網 原文鏈接：http://epaper.sqrb.cn/sqrb/html/2011-05/14/content_117608.htm