第一篇:“四五普法”工作總結
在市委、市政府的領導下,我鎮已經實施了三個五年法制宣傳教育規劃,取得了重大成就。法律常識極大普及,法制教育與法制實踐緊密結合,廣大公民的法律意識明顯增強,社會各項事業的依法治理工作蓬勃開展,所有這些在實施依法治國、建設社會主義法治國家基本方略的進程中發揮了重要的基礎性作用,對維護改革發展穩定大局發揮了重要的保障作用。*年是進入新世紀、實施“十五”計劃和實現社會主義現代化建設第三步戰略目標的關鍵一年,這對我國民主法制建設和法制宣傳教育工作提出了新任務、新要求。我們要進一步提高全民的法律素質和全社會法治化管理水平,為兩個文明建設創造更加良好的法治環境,就有必要在全體公民中繼續深入開展法制宣傳教育。從今年年初開始,我鎮全面開展“四五”普法活動。上半年全鎮共有9000多人接受了“四五”普法宣傳教育,訂購和翻制的法制宣傳材料達到300多冊,普法經費支出51000元;共舉辦法律培訓4次,共500人次;舉辦法制講座4次,聽眾共510人;電視法制講座共舉辦4期,機關學法2次,共135人次;懸掛法制宣傳橫幅12條,法制牌15塊,法制宣傳欄舉辦了5期。
在這半年來的“四五”普法過程中,領導干部學法用法,促進了依法決策和依法管理,法治化管理水平不斷提高;司法人員、行政執法人員學法用法,促進了公正司法、嚴格執法;青少年學法用法,促進了學生法律素質的全面提高;企業經營者學法用法,促進企業依法經營管理方面取得了新進展。我們的具體做法和體會是:
一、加強思想認識,強化普法工作領導責任制
今年以來,我鎮各級黨政組織和廣大深入貫徹學習江總書記提出的“三個代表”重要思想,從講政治、講大局的高度,進一步深化了對做好普法工作重要性的認識,各級領導更加深刻地認識到,做好普法工作是實踐黨的宗旨的重要方面,是社會主義初級階段的一項重要工作,我鎮從制度上、措施上、行動上重視和加強了“四五”普法工作。
從“一五”普法到“二五”普法,從“三五”普法到“四五”普法,我鎮領導始終從政治和戰略的高度來對待普法工作,始終把普法工作納入自己的視野范圍之內,納入重要目標,納入議事日程。為了切實加強“四五”普法工作的領導,我鎮黨委于今年三月三日頒發了塘委發2003年4號文件《關于調整依法治鎮領導小組的通知》,由黨委書記親自擔任組長,副組長有黨委副書記、宣傳委員、副鎮長和農工商總公司副總經理,成員分別由人武部長、綜治辦主任、司法助理、民政助理、文教助理、派出所長、黨委辦和政府辦人員組成。領導小組下設辦公室,分管司法的副鎮長兼任辦公室主任,司法助理任辦公室副主任,由辦公室具體負責“四五普法”教育工作。領導小組的確立,使我們進一步認識到了普法工作的重要性,切實加強了我鎮“四五”普法工作的領導,強化了普法工作的領導責任制。
二、制定普法工作意見,抓住普法重點對象
在實際的普法工作中,我們非常注重普法的方式方法。年初,我鎮按照*轉發的《關于2003年法制宣傳教育和依法治市工作意見》,認真貫徹*文件精神,制定了《*鎮關于2003年法制宣傳教育和依法治鎮的工作意見》。根據《工作意見》,我鎮“四五”普法的指導思想是:以黨的十五大精神為指針,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹落實江澤民總書記“三個代表”的重要思想,按照依法治鎮的總體要求,服從和服務于經濟建設這個中心,堅持學法用法相結合,認真總結“三五”普法經驗,全面開展“四五”普法活動;全面推進以執法責任制為重點的各項依法治理工作;堅持實事求是的思想路線,立足實際,突出重點,有步驟、有計劃地推進依法治鎮工作進程;堅持群眾路線,發動群眾廣泛參與,切實保障公民依法管理國家事務的權利;積極拓展法制新聞和法制文藝新領域,努力提高法制宣傳教育效果,為促進我鎮經濟體制和經濟增長方式的根本轉變,推動經濟發展和社會全面進步創造良好的法制環境。
由于本世紀初我鎮大力發展經濟建設,*,**的興建,企業的大量增多,勞動力的大量流入,決定了我鎮“四五”普法必將以社會主義市場經濟法律法規為重點教育內容,以領導干部等七種類型的人員為重點教育對象,以推動各項事業的依法治理為根本目標,采用多種形式和方法,扎扎實實地開展法制宣傳教育。
1、各級干部,特別是副鎮級以上領導干部,要重點學習鄧小平關于民主法制理論和黨的十五大關于依法治國的理論,結合十五大精神,辦好各類學法培訓班,有計劃地開展學法面授教育,全年每人學習時間不少于60小時(包括自學時間)。
2、司法和行政執法人員,包括國家公務員,要熟練掌握和運用相關的法律知識,達到法律大專水平以上(包括大專),具有較強的法制觀念和法律意識,良好的職業道德和職業紀律,較高的執法水平,做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。
3、各類企業經營管理人員,包括董事、經理、監事、廠長等,以《公司法》、《企業法》、《反不正當競爭法》、《產品質量法》、《勞動法》、《環保法》等各類經濟法律法規為主要內容,系列地學習市場經濟法律法規,要把對轉制企業的法人代表、董事、監事的法律法規培訓列入普法工作的重要議事日程,切實提高他們依法管理,依法經營的水平,增強他們的產品質量和環保意識,對企業職工(包括大部分外來人員),要重點宣傳《勞動法》等相關法律法規,增強他們的勞動合同意識和自我保護意識。
4、對青少年,重點是抓好在校學生法制宣傳教育的落實,青少年法律法規教育要實現經常化、制度化,要按照國家教委、中央綜治委和司法部關于“加強學校法制教育”的要求,認真抓好落實,切實保障青少年受到良好的普法教育。
5、對于村(居)民,要結合依法治村工作,重點學習農業“兩法”(即《農業法》和《農業技術推廣法》)以及婚姻、土地、環保、計生、水法、減輕農民負擔等與農村生產生活密切相關的法律法規,增強農民的法律意識,幫助農民科學致富。
6、知識分子、各專業工作人員除了要學習以《憲法》為核心的基本法律之外,還要根據本職業本崗位工作特點選學相關的法律法規,增強自己的依法辦事意識和能力。
7、對于勞教釋放人員,要重點學習《刑法》、《治安管理處罰條例》等與社會穩定密切相關的法律法規,增強他們的基本法律意識,防止他們重新走上犯罪道路,提高其生活與工作的積極性,維護社會穩定。
三、注重普法方法,堅持學用結合,推進依法治理
堅持學法用法相結合,積極推進依法治理,不僅是“四五”普法規劃的一項基本任務,也是建設社會主義法治國家的客觀要求。學法、用法、進行依法治理三者具有內在的必然聯系。學法是基礎,用法是關鍵,依法治理是目的。即應當在“四五”普法的宣傳教育工作中,正確處理學法用法的關系,并在此基礎上,以依法行政、公正司法為重點,以法治化管理為目標,進一步加大依法治理的力度,加速依法治國的進程。
堅持學用結合,推進依法治理,積極開展我鎮的地方依法治理工作。我鎮在抓好法制宣傳的基礎上,認真制定并實施依法治鎮的規劃與工作意見,以提高社會法治化管理水平為目標,以依法行政為重點,緊緊圍繞地方立法、司法、執法、普法、法律監督和法律服務等環節,積極推進我鎮的依法治理工作,逐步實現政治、經濟、文化和社會事務等各項事業的法治化。
堅持學用結合,推進依法治理,我鎮注重各部門、各行業的依法治理工作。各部門、各行業結合自身工作的特點,認真學習和掌握與本部門、本行業有關的法律法規,大力提高其依法行政、嚴格執法和依法管理的水平,尤其要圍繞黨和國家的中心工作,根據本部門和行業的具體情況,抓住依法治理工作中群眾意見大的一些難點、熱點問題,切實改變工作作風以及管理的方式和水平,使依法治理深入人心,全面推進本部門和行業的依法治理工作。
堅持學用結合,推進依法治理,今年以來,我鎮特別抓住了農村、街道社區、企業以及學校這一薄弱環節,大力普及宣傳各有關法律法規,建立有效的運作機制,實行民主管理、民主監督,強化基層的依法治理,廣泛深入地開展依法治村、依法治社區、依法治企以及依法治校活動,維護基層的社會穩定,使依法治理的各項工作真正落到實處。
堅持學用結合,推進依法治理是全面完成“四五”普法規劃的重要內容,只有從地方、行業、基層“三大工程”入手,全面實踐,認真總結各地方、各部門和行業以及基層依法治理的經驗,并及時加以引導和推廣,以務實的態度、扎實的工作作風,堅決杜絕形式主義,摒棄一切急于求成的不現實作法,堅持不懈地推進依法治理工作,才能使廣大人民群眾在依法治理的生動實踐中,學習和掌握法律知識,并通過對法律的運用不斷提高對法律的感性認識,使法制觀念和法律意識通過反復的法律實踐不斷深入人心。正是因為如此,我鎮今年年初以來的普法活動收到了事半功倍的效果。
四、抓住熱點難點問題,做好專項治理工作
在普法過程中,我們就遇到了這樣的情況:某些企業只顧著搞經濟,對法制教育漠不關心,到最后經濟沒搞上去,勞資糾紛、合同糾紛時有發生,而且還得不到解決。
在“四五”普法的過程中,我們吸取了以往普法的教訓。今年年初以來公司企業領導對“四五”普法都十分重視,堅持“一手抓經濟,一手抓法制”、“兩手抓,兩手都要硬”的方針,在認真總結“三五”普法工作經驗的基礎上,結合企業實際,對“四五”普法工作進行認真部署,緊緊圍繞企業經營中心,廣泛開展普法宣傳教育,在實踐中做到“五個結合”,即:普法同企業改制相結合;普法同維護企業合法權益相結合;普法同企業搬遷、擴建相結合;普法同企業民主管理相結合;普法同企業綜治、創安工作相結合,從而為企業的健康發展提供了有力的保障。
實施“四五”普法規劃,是一項宏大的系統工程,是全社會的責任,必須在各級黨委的統一領導下,全黨動員,全民參與,齊抓共管,共同完成。我們必須繼續高舉鄧小平理論偉大旗幟,深入貫徹黨的十五大精神,以江澤民總書記“三個代表”的重要思想為指導,立足于國民經濟和社會發展“十五”計劃確定的宏偉目標,立足于建立和完善社會主義市場經濟體制的客觀需要,立足于依法治國、建設社會主義法治國家基本方略的總體要求,緊緊圍繞黨和國家的工作大局,繼續深入開展法制宣傳教育,進一步提高廣大公民的法律素質;繼續堅持法制教育與法制實踐相結合,積極推進各項事業的依法治理,使全社會的管理工作逐步走上法治化軌道,保障和促進經濟建設及社會各項事業順利健康發展。
《[推薦]“四五普法”工作總結》
第二篇:“四五”普法工作總結
威海市衛生局衛生監督所 “四五”普法工作總結
2001年以來,在市衛生局的領導下,本所的“四五”普法工作,堅持以“三個代表”重要思想為指導,以服務全市經濟發展大局、保障人民群眾健康權益為目標,加強領導,強化隊伍素質,堅持思路創新、方法創新,充分發揮法制宣傳、執法服務等各項職能作用,樹形象、促工作,與時俱進,不斷加大普法力度、服務力度、創新力度,積極推進本所法治化進程,為全面實現“四五”普法規劃奠定了良好的基礎。具體總結如下:
一、健全組織領導體系,提供保障機制
1、明確目標要求。每年結合普法工作重點制定出本所衛生法制工作計劃,明確工作重點和工作目標。細化工作內容,強化職責分工,著重做好行政復議、訴訟與應訴,聽證的組織與實施;衛生行政處罰、衛生行政審批、衛生監督的規范化管理;衛生法律、法規的宣傳與培訓等工作,有效促進由主要依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理轉變。
2、完善組織體系與制度建設。確定法制工作分管領導,領導、督促法制工作的策劃與開展。成立了衛生法制室,負責本所法制工作的具體執行;制定了法制稽查制度,確保衛生法制工作的有效開展;確定所領導、衛生監督員法律培訓、考試、考核制度、登記制度。
二、服務普法對象,深化普法活動,加大普法教育
1、加強普法培訓,提高執法隊伍素質。認真落實全省、全市衛生系統“四五”普法宣傳教育規劃各項任務,加強衛生法制培訓。一是,強化執法意識。實行每天早晚的點評制度,對本所衛生監督員進行業務知識、法律法規培訓,每人上臺交流文明執法經驗與心得,累計培訓時間450多小時;二是,對本所衛生監督員進行法律培訓。聘請法律專家、知名律師、法院等部門的法律工作者來本所對衛生監督員進行法律培訓,強化執法隊伍的守法意識,提高執法人員的執法水平。三是,嚴格衛生監督員崗前培訓。設立本所衛生監督員上崗前法律、業務知識培訓制度,對每位衛生監督員進行上崗前的法律、業務知識培訓,并進行嚴格的考試,考試合格后方可上崗。四是,每年積極組織開展食品、醫療、公共場所等從業人員的法律培訓,加強對社會被監督單位的法律培訓,強化被監督單位守法、合法經營的意識,向社會散發法律知識宣傳材料3萬余份,共舉辦各類法律法規和衛生知識培訓班60余期,培訓人員6500多人。
2、創新普法形式,拓展宣傳渠道,加強法制宣傳工作。從2001年開始,先后與威海日報社、威海廣播電視臺建立長期協作關系,與威海廣播電臺合辦了固定法制欄目《衛生監督質量日報》,每周一期,每期10分鐘,2002年與威海電視臺合辦了《衛生監督播報》,同時加強與威海日報、晚報等媒體的合作,將執法動態、效果及時向社會宣傳,每年的宣傳活動都達到了200篇(次),爭取廣大群眾的支持理解。實行了《衛生監督質量公示》制度,把群眾關心的桶裝飲用水、月餅、餐飲等衛生質量及時通過各新聞媒體公開展示,對衛生質量合格的企業和產品進行正面肯定,對不合格的公開曝光,不斷規范企業經營行為,正確引導消費。
三、嚴格依法行政,強化考核管理
1、嚴格依法行政。深入貫徹落實《行政許可法》、《行政處罰法》、《食品衛生法》、《職業病防治法》、《醫療機構管理條例》等法律法規,依法對行政審批事項、行政審批受理材料、行政審批收費、行政審批時限等行政審批內容予以公示,公開、公正、公平地開展衛生行政審批工作,嚴把衛生行政審批關。依法處罰違反衛生法律、法規的行為,嚴格衛生行政處罰程序,規范衛生行政處罰行為,保障合法、公正、公平地開展衛生行政處罰工作。
2、把文明執法貫穿于衛生執法工作的各個環節。本所提出了“嚴格執法、熱情服務,做人民滿意的健康衛士”執法要求,把人民群眾的滿意作為衡量工作的主要標準。一是加強作風錘煉。不斷強化進行思想作風的建設,形成正確的執法觀。二是加強廉潔勤政意識。建立廉潔勤政檔案,規范每個人員的執法行為,加強廉潔自律。三是強化執法責任。建立執法責任制度,將執法責任層層分解,樹立責任意識。四是基層走訪制度,深入各居委會,聽取建議和要求。五是把執法與服務有機結合,把打擊違法行為和提高守法意識結合起來,讓廣大管理相對人心悅誠服。
3、依法開展全市衛生監督執法考核工作。本所制定了《威海市衛生監督執法考核標準》,每年分兩次對各市衛生監督機構的衛生監督工作開展情況進行監督指導,將檢查情況納入對下級衛生監督機構的考核當中,確保全市衛生監督工作的高效運行。
四、依法開展專項整治活動,規范市場經濟秩序
1、有效開展食品衛生專項整治工作。一是,實施食品藥品放心工程。開展對市區1100家中小餐飲單位的專項整治,對基礎衛生設施、餐具消毒情況、從業人員查體情況、衛生狀況等逐個進行排查,依法取締無證經營業83個,提出整改意見1000多條;開展對桶裝水、水產品、肉類食品、乳制品、糧油制品、調味品、冷飲食品、散裝食品、調味品和碳酸飲料中焦糖色素、食品中明膠等食品添加劑、保健食品、集中式供水、涉水產品、食品加工等生產經營單位的專項監督檢查。共出動衛生監督人員4700人次,監督車輛4900臺次,抽檢各類健康相關產品6416份,合格6111份,查處違法經營業戶1039戶,依法取締違法商販426個。二是,強化對節日食品市場的監管。會同旅游、工商、交通等部門對我市的旅游市場進行專項整治,共監督檢查星級賓館84家,旅游景點4處,提出整改意見33條,依法取締無證無照食品商販18個。三是,加強對學校食堂及周邊飲食衛生的的監管。全市各級衛生監督機構,定期對各級各類學校幼兒園(所)進行食品衛生檢查。全市累計參加監督檢查執法人員413人;實 際監督檢查學校及幼兒園(所)食堂445個;無衛生許可證的學校、園(所)食堂52個;查處不合格食品136.5公斤,并予以銷毀。制作現場監督筆錄677份;出具衛生監督意見書458份,提出改進意見640條;取締無證經營單位5戶;通報批評學校29所。四是,全面實施食品衛生監督量化分級管理制度。食品衛生監督量化分級管理應用危險性評估原則,對食品生產經營單位的食品衛生信譽度進行量化評分,由高到低分為A、B、C、D四級,然后確定相應監督頻次,將重點整治與建立長效機制相結合,合理配置衛生監督資源,實現食品衛生監督由定性管理向定性定量相結合的動態管理轉變,將注重最終產品抽檢轉向對食品生產經營全過程的監管。目前,共對320多家食品生產經營單位實行了食品衛生監督量化分級管理,并進行掛牌經營。五是,積極開展創建文明城市工作。根據創建文明城市辦公室的要求,集中對全市中小餐飲業及公共場所經營單位進行了專項整頓,在鞏固提高上狠下功夫。共檢查中小餐飲、商店1350家,公共場所920家,行政處罰32家。
2、全力做好醫療市場專項清理整頓工作。一是,開展醫療廣告專項清理整頓。2002年6月份,市衛生局衛生監督所開始對市區所有開展性病診療服務的醫療機構進行整頓,重點檢查性病廣告、性病診療專業人員的行醫資格及培訓考核、醫療科室對外承包、承租等情況。對11家違法發布性病廣告的醫療機構全部進行了處罰。二是,開展醫療美容市場的清理整頓。2002年8 月12日,各市區衛生局對現有美容服務機構進行一次全面清理整頓,嚴格審查各美容服務機構的經營資格的服務范圍,共檢查生活美容服務單位700家,醫療美容服務機構30家,限期整改120家,處罰13家,電視曝光3家。三是,開展門診部專項清理整頓。2004年8月-10月,我所對市區門診部進行了執法檢查,共檢查執業人員91人,其中依法審批的31人,具有執業資格未依法審批的28人不能提供有效證件的25人,非衛生技術人員7人。對違法經營的醫療機構全部依法進行了處罰。四是,全面開展全市非法行醫專項清理整頓活動。自2005年3月份開始,在全市扎實有效地開展了非法行醫專項醫療機構清理整頓活動,重點是打擊無證行醫、醫院出租承包科室和非衛生技術人員執業行為。截止目前,共檢查醫療機構185家,對其中存在嚴重違法行為的1家醫務室、1家醫院和2家診所直接在“直播威海”欄目予以曝光,樹立了醫療衛生行政執法的權威性。五是,開展傳染病專項執法檢查。2003年對全市醫療衛生機構的傳染病防治進行了二次專項清理整頓和執法檢查,增強各單位和有關責任人員的守法自覺性。共檢查368家醫療衛生單位,進行行政處罰1家,罰款5000元;
3、深入落實社會舉報查處制度,解決群眾關心熱點、難點問題。全市建立了完善的衛生監督舉報信息網絡,廣泛開展社會舉報,積極強化社會監督。市衛生局衛生監督所成立了衛生監督綜合值班室和舉報受理室,專門設立了衛生監督社會舉報電話(5300086),向社會公布,保證24小時暢通。擴展衛生監督執法信息獲取渠道,充分發動社會群眾參與衛生監督執法的積極性,對群眾舉報電話和信件等做到有報必查,有查必果。現場查處率100%,查結率100%,反饋率100%,舉報案件建檔率100%。在社會上形成了很高的知名度和威信度,因廣大群眾積極參與,主動舉報,使我們的查處工作一改以往單兵作戰,盲目出擊的被動局面。三市均設立衛生監督舉報電話,公開受理社會監督舉報案件。截止目前,共受理各類舉報案件1697起,查結1697起。并加大對違法行為的行政處罰力度,截止目前,共立案處罰789起,罰款人民幣423000元。通過完善衛生監督舉報信息網絡,加大行政處罰力度,有效打擊了違反衛生法律法規的行為,有效維護了我市的食品、醫療衛生市場秩序。
五、認真落實市人大常委會審議《食品衛生法》意見 2003年3月6日至4月1日,市人大常委會組織有關人員對我市貫徹實施《中華人民共和國食品衛生法》(以下簡稱《食品衛生法》)有關情況進行了調查。調查組聽取了我市食品衛生執法情況的匯報,召開了專題座談會,并實地視察了有關現場。在市人大常委會黨組向中共威海市委作出的《關于貫徹實施<食品衛生法>有關情況的調查報告》中,對我市貫徹實施《食品衛生法》的總體情況給予了充分肯定,并指出了食品衛生工作中存在的四個方面的問題。針對所提問題,我們從加大食品衛生法律知識的宣傳普及活動,切實加強肉及肉制品監督力度,狠抓學校 食品衛生監督管理工作,繼續強化衛生監督隊伍建設四個方面予以落實,得到了市人大常委會調查組的充分肯定。
六、規范制度建設,提升執法質量
2003年初,該所主動引進ISO9001:2000質量管理體系,并以“零不符合項”一次性通過了北京興原質量認證中心審核,成為全國衛生監督機構中首家通過ISO9001:2000質量管理體系認證的地市級衛生監督機構。根據衛生監督工作的特點,將衛生監督執法的全部工作任務,策劃成5大過程,即:衛生行政審批過程、日常衛生監督監測過程、行政處罰過程、舉報案件查處過程、突發事件調查處理過程。制訂了“嚴守紀律、強化素質、嚴格執法、保護健康”的質量方針,制訂了衛生監督、監測年覆蓋率100%、衛生許可證件受理辦結率100%、衛生行政處罰案件準確率100%、衛生監督舉報案件受理查處率100%等9個質量目標,每個過程都實行PDCA的管理方法,嚴格管理。建立了《文件控制程序》、《記錄控制程序》、《內部審核控制程序》、《衛生監督服務提供控制程序》、《不合格控制程序》、《改進控制程序》6個程序控制文件、27個制度性文件,從制度上保障本所的質量管理體系運行的適宜性、充分性和有效性。ISO9001:2000質量管理體系的引進與成功運行,完善了本所衛生監督綜合執法的內涵,規范了衛生監督執法行為,提高了衛生監督執法質量。
市衛生局衛生監督所先后被山東省衛生廳授予“山東省衛生監督執法新世紀行動先進集體”、“山東省職業病防治先進單位”、被威海市委、市政府授予“全市機關事業單位改革創新優秀成果獎”、“威海市精神文明單位”、“全省衛生系統先進集體”。2004年,在全省衛生監督工作會議上,該所實行綜合衛生監督執法的經驗做法在會議上做了推廣交流。
七、存在的問題與不足
1、法制宣傳與培訓工作有待進一步加強。食品、公共場所從業人員流動性大,對社會從業人員的培訓是一項應長期堅持、不斷改進的工作。衛生執法人員的法律知識、法律意識需要進一步強化,知識結構有待完善。
2、市場經濟秩序有待進一步規范。一是,食品專項檢查工作任重道遠,食品添加劑、乳制品等領域存在的問題還比較嚴重,學校周邊食品衛生存在問題的解決,需要各部門、社會力量的共同的、長期的配合和參與。二是,執業人員未依法審批現象、非法行醫現象、違法開展性病診療行為、非法醫療廣告行為仍然存在。
第三篇:街道“四五”普法工作總結
2001年以來,XXX街道辦事處“四五”普法工作,堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹全區普法依法治理工作會議精神,以服務全區經濟發展大局、爭創人民滿意為目標,堅持思路創新、方法創新,充分發揮法制宣傳、人民調解、安置幫教和法律服務等各項職能作用,抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象、促工作、保穩定,與時俱進,不斷加大普法力度、服務力度、創新力度,積極推進區域法治化進程,促進三個文明協調發展,為全面實現“四五”普法規劃奠定了良好的基礎。具體總結如下:
一、堅持齊抓共管,健全組織領導體系,提供保障機制
(一)明確目標要求。制定出臺《XXX地區“四五”普法五年規劃》,每年結合普法工作重點制定出《XXX地區普法依法治理工作計劃》,明確工作重點和工作目標。同時為了有效促進地區單位和社區的普法工作,辦事處還專門制定了XXX地區駐地單位及社區普法依法治理工作目標量化考核表,細化工作標準,強化職責分工,有效促進“兩個轉變,兩個提高”,即由提高全民法律意識向提高全民法律素質轉變,由主要依*行政手段管理向注重運用法律手段管理轉變。
(二)完善組織網絡。街道成立了由黨工委書記任組長、黨工委班子成員為成員的地區“四五”普法領導小組,并按照人員變動情況及時對領導小組成員進行調整,領導小組還于每年定期召開工作會議,研究部署全年工作任務并及時進行自查和總結,將“四五”普法工作納入重要議事日程。此外,在各單位、社區都確定了普法專(兼)干,建立了完善的普法隊伍,明確職責,規范要求,通過以上兩項措施不僅健全了XXX地區“四五”普法工作網絡,夯實了工作基礎基礎,還為XXXX地區“四五”普法工作形成了“兩抓”有效機制即:領導抓與抓領導相結合,抓基層與基礎抓相結合,逐步形成有人管事、有人干事的良性機制。
(三)強化制度建設。工作需要制度規范,制度需要工作強化,為了加強XXX地區“四五”普法保障機制,第一,XXX辦事處針對不同群體特點,制定了相應學法制度如黨委(組)中心組學法制度、街道領導干部學法用法制度、領導干部學法考試考核制度、登記制度等;第二,完善配套措施規定,確保學法用法活動有的放矢,取得實效。辦事處召開簽狀大會,與駐地單位和社區主管領導分別簽訂普法工作責任書,強化第一責任人的工作責任感;此外以目標量化考核的形式細化工作任務,督促普法專(兼)干主動工作,切實做到了從具體環節入手將具體工作任務落實到人使全地區普法工作從部署安排、開展落實、檢查督促到總結考核,形成了制度體系,保證了工作落實。
二、服務普法對象,深化學法用法活動,加大普法教育
(一)加強普法培訓,提高隊伍素質。2001年——2005年XXX街道辦事處組織地區法制宣傳志愿者積極開展各類法制培訓班,定期不定期深入到基層中小學校、企業、工地、清真寺等單位進行法制講座,法制培訓。
1、5年來始終堅持在湖東村清真寺開展地區宗教人事法律知識培訓班,將有關宗教管理、土地承包等法律法規做為培訓的重點內容,培訓人數共計達450余人。
2、在憲法修正案實施和《反分裂國家法》頒布之際,街道及時組織法制宣傳志愿者深入到機關和各社區開展憲法、《反分裂國家法》知識講座,使125人受到了憲法知識的教育。
3、在《行政許可法》出臺初始,率先組織街道全體干部參加了《行政許可法》知識講座。此外還按照區依法治區辦的安排,先后2次組織街道符合規定范圍內的街道領導和干部參加了相關培訓并參加了全區的《行政許可法》考試,參訓率、考試率均達100%。
4、每年還在地區中、小學校中進行未成年人普法教育,2001—2004年連續4年在第13中學利用閉路電視在全校開展法制知識講座,受教育學生達8000千余人。2004年結合團中央提出的《加強青少年思想道德建設》的實施意見,在職大實驗外國語學校開展了“XXX地區青少年思想道德建設、法制知識講座”,該校初一至高一年級近700余名學生參加了本次活動。自治區關心下一代專家委員會委員、XX未成年犯管教所陳紅梅副教授結合XX地區未成年犯具體案例對學生進行了法制知識、思想道德和青少年生理科普知識的講解。此外還在轄區13中、15小舉辦了防震減災法制知識講座和演習活動。
5、每年辦事處還積極組織開展地區流動人口、殘疾人開展基本法律常識的普法培訓班。地區受教育流動人口、殘疾人比例達90%以上。此外,還組織開展了地區治安聯防員普法專(兼)干、人民調解員業務培訓班、《計劃生育法》培訓班和《獻血法》等法制培訓班等。“四五”普法工作啟動以來共計組織開展各類法律培訓班40期,近3萬余人次受到了法制教育。
(二)開展主題活動,深化普法效果。街道、各單位、社區分別結合工作實際,于每年年初制定本單位的“每月一法”宣傳活動計劃,充分發揮轄區法制宣傳志愿者隊伍和法制宣傳員隊伍的積極作用,在“3.15”消費者權益日、憲法宣傳月、綜合治理安全教育月、全國助殘日、“12.4”全國法制宣傳日等活動的宣傳之際,組織各單位、社區、幸福法律服務所在轄區主干道開展形式多樣的法制宣傳活動,主要宣傳了《憲法》、《行政許可法》、《反分裂國家法》、《社會治安管理條例》、《消費者權益保護法》、《道路交通安全法》、《民族宗教管理條例》、《殘疾人權益保障法》、《計劃生育法》、《未成年人保護法》、《》、《婦女權益保障法》等法律法規。近5年來自3月宣傳活動開展以來,全地區共出動單位150余個,出動法制宣傳志愿者近千余人次,發放法律宣傳資料上萬余份,解答群眾咨詢600余人次,受教育人數達6萬人次;特別在新《道路交通安全法》頒布實施之際,會同交警大隊干警組織10塊交通法漫畫宣傳版面在人員集中的街道進行宣傳,使新交通法!
第四篇:“四五”普法工作總結
“四五”普法工作總結
行署民族宗教局:
根據行署民族宗教局大民宗字(2005)21號《關于做好“四五”普法總結驗收工作的通知》文件精神的要求,我區“四五”普法工作,在區委、區政府的統一領導下,在上級業務部門的具體指導下,按照“四五”普法規劃總體要求和部署,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照“兩個轉變、兩個提高”的目標要求,精心組織,扎實工作,積極開展普法工作,不斷加大措施,強化指導,狠抓落實,取得了顯著的成效。民族工作干部依法行政觀念得到增強,依法能力和水平得到提高,少數民族群眾的法制觀念和法律意識得到增強。機關工作人員通過自學、法制講座、法律培訓、集體學法等形式,增長了法律知識,掌握了憲法、其他基本法律以及民族方面的專業法律、法規和規章。通過運用多種行之有效的法律宣傳活動,增強了廣大群眾的法制觀念和法律意識。
一、加強組織領導,確保普法宣傳教育順利開展
加強組織領導,明確目標任務,制定普法規劃。根據區委、區政府和行署民族宗教局關于“四五”普法的總體部署和要求,按照加區“四五”普法規劃要求,在普法活動開始之初,就成立“四五”普法工作領導小組,嚴格按照區法制辦的工作安排和計劃,抓好全體民族干部學法用法工作,組織全體民族干部認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大和十六屆四中全會精神,學習以少數民族法律法規為核心的基本法律、法規,全面提高全體民族干部的法律意識,扎扎實實開展普法工作。還結合工作實際制訂普法工作計劃,確定學習內容,做到年初有計劃、年終有總結。在學習內容上結合工作實際,將行業法律法規、基本法律知識與政治理論學習穿插學習,加強對法律知識的理解和運用,保證普法工作落到實處。并結合我區實際情況制定了我區2000年至2005年普法教育五年規劃。明確了“四五”普法目標為“兩個轉變,兩個提高”,即由提高廣大少數民族群眾的法律意識向提高廣大少數民族群眾的法律素質轉變,由主要依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理轉變。
二、采取多種行之有效的形式大力宣傳法律、法規,營造普法宣傳氛圍。為增強普法宣傳效果,增強全社會的少數民族法制意識,我局把開展以少數民族法律法規為主要內容的法制宣傳教育工作,作為實施“四五”普法規劃的重要任務,把學習宣傳少數民族法律法規列入普法計劃,重點宣傳《憲法》、《黑龍江省城市民族工作條例》和《黑龍江省民族教育條例》、《黑龍江省清真食品管理條例》等有關保障少數民族合法權益的法律法規。“四五”普法以來,通過開展“民族政策法規宣傳周”、“12.4法制宣傳日”等重大紀念日以及各類少數民族法律法規新出臺的有利時機,積極探索新的宣傳方式,加大對社會的宣傳力度,力求取得更好的宣傳效果。在宣傳方法上,除了利用電視、廣播媒體、宣傳標語等常規方式進行宣傳外,每年在宣傳形式上都有新的突破。通過召開座談會、舉行法律知識競賽、建立法制專欄、舉辦法律講座、送法進村入戶等多種形式,廣泛深入地開展學習宣傳少數民族法律法規活動。2004年7月18日在新世紀廣場與行署民族宗教局聯合開展“民族政策法規宣傳周”活動,制作宣傳展版,設立咨詢臺,發放少數民族法律宣傳單千余份。大力宣傳以少數民族法律法規為主要內容的法律知識,增強各族干部群眾的民族法制觀念,增強維護少數民族合法權益的意識,提高民族工作的依法行政水平,在全社會形成維護民族團結的良好風氣。
三、行政執法與普法教育相結合在推進少數民族法制宣傳工作中,加區還特別強調普法與執法實踐相結合,努力轉變工作思路,改進工作方式,做到普法、執法相互促進、相互推動。把執法巡查工作與普法宣傳教育活動結合起來,不僅使防范涉及到有關少數民族群眾案件發生的執法工作到位,而且將普法宣傳教育的“關口”前移。提出“由事后查處為主,向事前防范為主、防查并重”的口號,在處理涉及到少數民族群眾案件中,主動做到先對當事人和周圍群眾進行少數民族法律法規的宣傳,再依法進行查處,取得了查處一件,教育一片的效果。
四、推進依法行政,提升法治管理水平。
1、強化執法責任。執法公示制、評議考核制、過錯追究制等制度得到落實。結合實際,積極落實執法責任制的各項措施,做到執法權限法定、執法內容明確、執法程序公開,有效規范了執法行為。
2、落實政務公開。加大政務公開透明度,實行規范性文件公開發布、設立公示欄、印發公開手冊等政務公開措施。公示辦事權限、內容、程序、時限、結果及收費依據標準,簡化辦事手續。
經過多年的普法宣傳,加區民族宗教局堅持法治教育和法制實踐相結合,切實加快推進依法治理進程,取得了較好成績:
一是廣大人民群眾和民族干部法律意識不斷增強。通過開展少數民族法制宣傳教育,廣大人民群眾和民族干部的法律意識、法制觀念和法律素質明顯增強,廣大民族干部依法行政、依法管理的水平得到提高,在各項民族管理工作中較好地實現了從行政手段管理向法律手段管理的轉變。
二是依法行政水平不斷提高。通過開展法制宣傳教育,加區各級領導干部、公務員、民族干部行政執法人員學法用法收效顯著,進一步提高了依法決策和依法行政的能力,初步實現了領導方式和管理方式的轉變。民族行政執法人員自身的法律素質、依法辦事的水平和遵紀守法的自覺性有了較大進步。
五、“四五“普法工作的體會
1、普法工作要重在經常。普法工作是宗教法制建設工作的重要組成部分,要作為一項經常的基礎性工作,擺上重要議事日程,要定期研究,常抓不懈,督促檢查,持之以恒。
2、普法工作要重在開拓。要積極探索務實開拓的普法工作機制,努力做到“三個“堅持,即堅持點面結合,加強分類指導;堅
第五篇:四五普法工作總結
實施“四五”普法依法治理5年來,我局在自治州黨委、人民政府和依法治州領導小組的領導下,根據普法工作安排,結合自身工作實際,以提高干部群眾的法律素質,提高各級民政干部的依法行政,依法管理,依法決策的意識和能力,努力實現由提高民政工作者法律意識向提高法律素質的轉變為目標;對各項民政事業的管理,實現由注重依靠行政手段向注重運用法律手段管理轉變,全面提高民政系統學法、用法,依法行政水平,努力實現領導方式的轉變,將普法工作逐步引向深入,在全州民政系統逐步形成了依法管理、依法決策和依法辦事的良好風氣,為自治州民政事業的健康發展創造了良好的法制環境。
一、領導重視,指導有力,保證了普法工作正常順利開展。依法治國是社會主義現代化建設的重要目標之一。加強社會主義民主法制建設,實施依法治國方略,一個重要的任務就是要在全體干部職工中深入開展法制宣傳教育,不斷提高全體干部職工的法律素質。“四五”普法工作的實施,標志著我州法制建設事業又進入了一個新的發展階段。“四五”普法工作剛一啟動,我局領導就認真學xxx自治區、自治州有關“四五”普法工作的文件,自覺領會文件的精神實質,“四五”普法工作思路,充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性,把法制宣傳教育工作作為民政整體工作中的一個重要組成部分,作為一項經常性工作來抓。及時成立了自治州民政局“四五”普法領導小組,2003年根據機構改革,人員變動的實際,及時調整了“四五”普法領導小組,黨組書記***親自擔任組長,副局長**任副組長,成員包括辦公室主任、各科室長和學法骨干等人,局辦公室具體負責學習的組織安排,在領導小組的統一領導下,利用周三、周五政治理論、業務學習時間,認真地學習了有關的公共法、部門法的法律知識和條例。各科室負責人、各縣市民政局黨組書記為依法治理和普法教育工作聯絡員,建立和施行法制宣傳教育工作責任制,依法治理領導小組組長與各科室長、各縣市民政局黨組書記分別簽訂目標責任書。局黨組、依法治理領導小組每年召開兩次以上專題會議,總結經驗得失,研究部署以后普法工作,及時調整普法內容,特別是一些新的法律法規頒布以及重要法律修正后,能及時訂購學習材料,組織學習,使普法內容適應新的形勢。為保證法律宣傳教育經常開展,我局在經費十分緊張的情況下,擠出5萬余元資金用于購買了電視機、DVD、光碟等電教設備,豐富學習內容。每年劃撥普法教育和法制工作專項經費,提供經費保障,用于訂購、印刷普法宣傳材料、開展普法教育活動、加強法制工作硬件建設。4年來僅用于購買公共法、部門法學習教材、印刷部門法宣傳材料就有6萬多元。
二、加大工作力度,狠抓領導干部學法用法。按照州黨委、政府下發的《關于加強領導干部學法用法工作的若干意見》要求,結合工作重心,我們進一步加大了對領導干部學法用法的工作力度。一是以全國“四五”普法統編教材《公務員法律知識讀本》為基本內容,結合部門法律法規學習,采取集中學與自學相結合,學習法制理論與學習法律條文相結合的方法,繼續堅持和完善黨組中心組學法制度、領導干部法制講座制度、領導干部學法律制度、學法考試(測試)和登記制度,增強領導干部學法效果。先后學習了《中華人民共和國憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰條例》、《公務員依法行政讀本》、《公務員行政許可法讀本》、《公民道德建設實施綱要》、《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《低保條例》、《村民委員會組織法》等幾十部公共法和部門法法律法規。二是積極組織參加自治州普法辦舉辦的領導干部學法測試工作。為了保證測試工作切實收到應有的效果,每一次我們都要開會統一安排,要求大家認真答題。今年,根據自治州下發的“四五”普法依法治理領導小組每月一法的工作安排和自治區民政系統開展法制宣傳教育的第四個五年規劃,結合本局的實際情況,制定出了2005年法制宣傳教育工作計劃,并根據計劃安排,全面落實學習內容。3月份學習了《新疆維吾自治區實施城市居民委員會組織法》、4月份學習了《自治區實施中華人民共和國殘疾人保障法的辦法》、5月份學習了《自治區城市居民最低生活保障條例》,《公務員依法行政法律知識讀本》、《公務員道德行為規范》、以及《工會法》、《婚姻法》等有關內容,為有效提高干部職工學法、用法的自覺性,在干部職工中開展了講法、學法活動,既相關科室的相關人員對自己所負責的業務,給全局干部上法律知識課,大大提高了干部職工學習法律、業務知識的熱情,收到良好的宣傳教育效果。
三、拓寬思路,形式多樣,不斷增強普法宣傳效果。幾年以來我們不僅教育自己的干部職工積極學法、用法,依法行政,而且還配合自治區、自治州普法辦、總工會等有關部門對《城市居民最低生活保障條例》、《婚姻登記條例》、、《村委會組織法》、《社區居委會組織法》、《工會法》等法律法規開展多種形式大規模、廣泛宣傳活動。
1、積極組織人員參加普法辦舉辦的法律骨干培訓和相關部門舉辦的公務員法律法規考試。學習《公務員法律知識讀本》、《憲法》等公共法。舉辦本系統部門法規培訓班,對實施《城市低保條例》、《婚姻登記條例》進行了認真的學習,就有關疑點及特別注意的條款分別作了耐心細致的解釋,參加培訓的人員有各級民政部門的領導、全體干部、各社區居委會、鄉鎮(場)主管民政工作的領導、業務干部。通過學習,使大家對《新疆維吾爾自治區實施(城市居民最低生活保障條例)辦法》、《婚姻法》有了進一步的理解,提高了把握政策標準的能力。
2、在《***報》報、**廣播、電視上用漢、維、柯三種文字公開刊登、播發《新疆維吾爾自治區實施<城市居民最低生活保障條例>辦法》,公開所有民政業務的辦事程序和法律法規依據并公開做出承諾。
3、印刷民漢兩種文字宣傳材料42300份,其中:《<實施低保條例>辦法》民文25000份,漢文10000份,低保申領程序民漢各5000份,其他宣傳材料2300份。分別發放到州、縣、鄉有關民政工作人員、社區居委會工作人員和社會群眾手中,讓他們進一步了解低保,吃透低保政策。
4、通過懸掛宣傳橫幅,錄制錄音帶,出動宣傳車,在城區、社區居委會、鄉鎮(場)辦公場所設立低保政策咨詢臺等,向廣大群眾耐心宣傳、解釋低保政策。通過開展《實施(城市低保條例)辦法》宣傳活動,加深了低保工作人員對低保政策的理解和認識,提高了依法辦事水平和規范服務能力,讓更多的群眾了解和認識了低保,加深了人民群眾對低保工作的認識、理解和支持。
5、購買、印制民漢雙語《婚姻法》、《村委會組織法》、《社區居委會組織法》條文、宣傳材料3萬多份,分發到基層民政部門和村居委會,讓法貼近群眾,群眾知法、懂法、守法。
6、邀請專業人員舉辦法制講座。2004年10月10日,邀請具有多年勘界經驗的***地區勘界辦**同志來我局為三縣一市勘界工作人員舉辦勘界知識講座,提高我州勘界工作人員的業務能力。
7、2005年4月23日,在****市人民廣場開展了迎“五.一”普法宣傳活動。主要對低保條例、婚姻法、老年法、老年人權益保障條例、自治區優待老年人規定等,主要通過散發宣傳單、設咨詢臺、懸掛橫幅標語等進行,方便了群眾,增進了社會群眾對低保條例、婚姻法、老年法、老年人權益條例等法律法規的了解,增進了社會各界對民政工作的理解和支持。
四、推進依法行政全面實行承諾服務為認真貫徹十六大精神,深入實踐“三個代表”重要思想,深入推進依法行政,從根本上轉變工作作風、真正把人民群眾的實事辦好、好事辦實,把各級黨委、政府的各項方針政策貫徹落實到群眾中去,真正做到“上為政府分憂,下為百姓解愁”,優質高效地搞好各項管理服務工作,我們提出“依法行政、規范服務、創一流工作,樹文明形象,做人民滿意的公務員”。采取多項措施,向社會公開辦事程序,接受社會各界監督。并明確審批事項一般不超過2天,能當場辦結的當場辦結,政策咨詢一般當即答復,特殊情況3天內答復。政務公開工作總體上是鞏固、規范和提高,同時在重點環節上進行了深化、創新和突破,全面提升政務公開的層次和水平。一是精心設計政務公開欄,將領導分工、科室職責和人員對應公布上墻,自加壓力,公開接受社會各界各族群眾監督。二是實行崗位責任制,進一步明確崗位職責,并公布上墻,便于對照檢查和接受群眾監督。三是在《***報》、**電視、廣播上用漢、維、*三種文字公開刊登《新疆維吾爾自治區實施<城市居民最低生活保障條例>辦法》,公開所有民政業務的辦事程序和法律法規依據并公開做出承諾。通過公開辦事程序,大大方便了前來辦事的各族群眾;通過公開承諾服務,促使全局干部職工改進了工作作風、增強了服務意識和干好本職工作的自覺性。在群眾中樹立了良好的政府形象。
五、加大執法檢查力度嚴格行政執法。為確保民政部門法得到較好貫徹落實,不斷加大低保、救災、婚姻登記等工作的監督檢查力度。在低保工作中做到了“四嚴”“四必須”“四不原則”。“四嚴”就是嚴格程序、嚴格對象、嚴格紀律、嚴格把關;“四必須”就是必須堅持屬地管理、必須堅持城市戶口、必須是家庭收入低于我州的低保標準的、必須張榜公布;“四不原則”就是申請表填寫不全不批、手續不全不批、有舉報未查實不批、家庭收入、人員結構、保障標準有出入不批。對全州低保情況進行了一次全面檢查。今年以來,先后兩次,在全州范圍內對低保戶進行了全面的檢查。在檢查過程中,我局低保工作人員,多次挨家到戶,通過鄰里訪問,入戶調查,單位走訪、派出所調戶口等多種途徑進行檢查,同時對全市的所有低保檔案,按照自治區的要求進行了規范。在檢查和規范檔案的過程中,發現***鄉原民政干事***,在管理低保期間,利用職務之便,把自己不符合條件的親戚朋友等都納入了低保,經核實,共領取低保金23450元。勞動就業農場三名工作人員,有工資也領取低保金,共領取低保金3915元。發現這一情況后,我們要求****民政局一定要及時向上級領導和紀檢部門通報情況,嚴肅處理,及時挽回損失。目前已全部追回騙取的低保金27355元。通過檢查僅***就累計取消低保戶461戶、1628人,累計新增納入112戶、621人,強化了動態管理下的“應保盡保”。2003年根據群眾舉報,嚴肅查處了****婚姻登記中違反規定搭車亂收費行為,并及時向自治區民政廳、自治州和縣市黨委進行了通報,相關人員受到了應有的處理。今年2月11日,局紀檢組一行3人對***婚姻登記工作進行了檢查。主要檢查了今年以來領取婚姻證件人員的檔案、婚姻登記制度、公開辦事程序、公開服務承諾上墻情況。并對部分領取婚姻證件人員進行了走訪調查,認真聽取了群眾意見。檢查中發現存在服務承諾未能上墻,新婚姻證件還未到位,沒按新的標準收費,收費沒有開收據等不規范行為。隨后局紀檢組要求:
一、盡快規范服務承諾上墻;
二、立即停止舊的收費標準,按新的標準收費,并出據正規的收費憑證;
三、退還自新的收費標準之日起辦理的婚姻登記中多收的費用。很好的維護了《婚姻法》、《婚姻登記條例》操作的規范性和嚴肅性。
六、積極推進基層法制建設,落實普法目標。以創建“民主法治示范村”為載體,大力推動農村民主法治建設工作。緊緊圍繞“四項民主”,以創建“民主法治示范村”為載體,抓兩頭帶中間,扎實開展了一系列創建工作。一是2003年6月起草下發了《深入推進村務公開,加強全州基層民主法治建設實施意見》,對推進基層民主法制建設作出了全面部署。使我州村務公開和基層法制建設取得了喜人的成績。二是為切實發揮基層干部作用,推進民主法制建設,提高依法行政、依法施政能力和水平,舉辦了以黨的方針、路線、政策、國家法律法規、市場經濟知識、科學技術知識、公民道德建設知識綱要為主要內容的培訓班25期,培訓鄉村長、鄉村干部共2885人次。三是借“四五普法”活動加強法制宣傳。組織鄉村干部參加了普法培訓班,在村民中開展法制宣傳活動,宣傳到每家每戶,共發20000多張傳單。購進法律書報12000多本,重點宣傳了《憲法》、《刑法》、《民族區域自治法》、《婚姻法》、《稅收法》、《土地管理法》、《林業法》、《九年制義務教育法》、《選舉法》等國家法律法規,受教育群眾達10多萬人次。通過法制宣傳教育活動,促使172名輟學學齡兒童重返校園,鄉鎮基層違法亂紀現象明顯減少,為經濟發展創建了一個良好的環境。四是認真總結并推廣“民主法治示范村”的成功做法和典型經驗,切實發揮他們的典型輻射作用,2003年在****縣****鄉召開了全州基層政務、村務公開,基層法制建設經驗現場會,積極推廣*****鄉經驗。****縣就在全縣5鄉1鎮3場設立意見箱23個,公開監督電話7個,收到群眾意見和建議100余條,20多個重要問題已得到落實和解決,一些重大問題已列入該縣中長期整改建設規劃。五是認真貫徹落實《基層組織法》,村委會組織法得到了很好的落實。各鄉鄉領導班子的鄉長、行政村班子的村長、班子成員全部通過民主選舉產生,鄉、村換屆選舉按照法定選舉程序進行。根據有關文件精神和要求,2002年成立了換屆指導小組,對37個鄉鎮的一些村民選舉進行了指導,比較順利地完成了換屆選舉工作,使96%的村委會主任候選人得以當選。有力推進了基層政權建設民主化進程。自開展民主法制建設以來,加強領導,統籌安排,做了大量工作,初見成效。以“創建民主法治社區”和“法律進社區”為載體,積極推進社區民主法治建設工作。在認真總結阿圖什市開展社區民主法治建設試點的基礎上,我們以創建“文明、安全、法治社區”為載體,以“法律進社區”為抓手,提出了社區民主法治建設工作指導意見。根據這個意見,我們認真組織開展了社區民主法治建設工作。一是加強社區自治組織建設,建立和完善居民自治章程和居民公約,規范各項管理,發揮社區自我管理、自我教育、自我服務的自治功能,營造文明、誠信、法治社會氛圍。二是建立社區法制講壇。利用社區機關、企事業單位開設法制講壇,對居民進行了卓有成效的法制教育。三是成立社區法律援助中心,為居民免費提供法律咨詢和法律服務。自2001年以來,共為社區居民提供法律咨詢、服務467人次,擔任法律顧問58家。四是做好社區民事糾紛調解工作。截止目前,社區居委會已調解各類糾紛313件,調解成功266件,調解成功率達85%,緩解了社區矛盾,維護了社會穩定。五是開展了形式多樣的法律宣傳活動。重點以法制講座、法律知識競賽、制作法制板報、懸掛法制掛圖、法制宣傳車和發放法制宣傳單等形式開展法制宣傳。累計宣傳151次,約有10.5萬人次受到法制教育。
七、建章立制,規范管理,提高依法行政水平。幾年來,我們通過建章立制、實行領導干部學法制度、加強民主制度建設、推行政務公開,不斷探索和加強依法行政工作。我們將建章立制作為推進依法行政的基礎性工作,常抓不懈。2003年以來,我們借自治州創建“六好”黨組、“五好”黨支部和政務公開之機,大力加強制度建設,力求通過制度建設,提高全局依法行政水平。先后制定完善了《民政局工作職業道德規范》和《民政干部行為規范》,《工作人員守則》等,從制度上約束和規范民政干部行政行為,推動政務公開的深入實行,共制定和完善黨組類、支部類和政務類共38項規章制度。局領導在全局干部職工大會上宣讀了服務承諾,重點強調了干部職工在接待來信來訪、群眾辦事等工作中應注意的事項。要求全體干部職工嚴格依法辦事,不允許出現違反規定的做法。在修訂規章制度中,堅持三個原則,一是必須符合法律政策的要求,二是要符合民政工作的實際情況,三是具有可操作性。為各項法律法規的落實提供了保證。
八、積極做好依法治州領導小組和“四五”普法辦公室安排的其他工作。按照要求,認真辦理,圓滿完成上級部門交辦的各項工作任務。一是認真貫徹州普法辦的文件精神和各項要求,及時在全局干部大會上傳達學習,領會精神,特別是一些新的法律法規頒布以及重要法律修正后,能及時訂購學習材料,組織學習,使普法內容適應新的形勢,僅今年以來我們就大范圍學習了新《憲法》、《婚姻登記條例》、《低保條例》、《工會法》等10多部公共法和部門法。二是積極參加自治州普法辦舉辦的法律骨干培訓班,培養法律人才,提高我局學法水平。三是積極參加普法辦組織的各類法律的普法考試,每一次我們都要認真組織,認真答卷,努力掌握更多的法律法規知識。四是積極組織參與12.4法制宣傳日的各項活動,參加板報比賽等。
九、存在的問題和不足及今后工作打算。
1、存在的問題和不足:工作經費有限,限制了我們一些學習、宣傳工作。
2、今后工作打算:一方面在自治州“四五”普法領導小組領導下進一步加大對各項相關法律法規的宣傳學習工作。另一方面力爭使《實施城市居民最低生活保障條例細則》進入實施并在全州做好宣傳工作。今后,我們將在黨委、人民政府的正確領導下,在自治州普法辦的指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹十六大和十六屆四中全會精神,不斷加大普法投入,加大普法宣傳教育力度,在學好、用好民政部門法的同時,學好、配合宣傳好公共法,認真完成普法辦安排的其他各項工作,努力提高自治州民政系統依法行政的水平和能力,全面推進依法治州深入開展。二OO五年五月十八日