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鄉鎮普法依法治理工作匯報

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第一篇:鄉鎮普法依法治理工作匯報

積極實施依法治鎮努力保障經濟發展--2007年***鎮普法依法治理工作匯報

一年來,鎮黨委、政府認真落實區委、區政府“五五”普法依法治理規劃,在堅持抓經濟建設的同時,認真抓好法制建設。通過各級各部門的共同努力,我鎮的普法依法治理工作取得了明顯成效。我們主要做了以下幾方面工作:

一、領導重視,組織健全作

保證

今年,鎮黨委政府始終把普法依法治理工作納入了黨委政府工作的重要議事日程。成立了以鎮黨委書記為組長,鎮長、紀檢書記為副組長,各辦所負責人為成員的普法依法治理工作領導小組,切實加強了對我鎮普法依法治理工作的領導。領導小組下設普法辦公室,落實專人負責普法依法治理工作。同時,認真制訂了領導小組及辦公室的工作職責和工作制度。各村(居)、企業、學校也都建立起了依法治村、治企、治校工作領導小組,健全了組織網絡,并明確了各自的職責,形成了上下聯動、條塊結合的工作合力。每季度召開一次普法依法治理工作會議,對全鎮普法依法治理進行了全面安排、總結分析、交流經驗。形成了黨政主要領導親自抓,分管領導具體抓,各有關部門分工協作,全鎮群眾共同參與的格局,把普法依法治理工作真正落到了實處。同時,在鎮財政經費較為緊缺的情況下,我鎮仍堅持劃撥2萬元,作為普法依法治理必需經費,做到專款專用,單獨設帳,從而保證依法治理各項工作得到正常開展。

二、強化教育,基層普法下功夫

在普法工作中,圍繞開展“法律六進”活動,我鎮堅持突出“三個重點”,運用“三種形式”,注重“三個結合”。突出“三個重點”,即突出領導干部學法重點,堅持領導干部帶頭學法,鎮黨委、政府將每月25日作為領導干部學法日,制訂學法計劃,明確學法內容,把學法與工作實踐密切掛鉤,開展公職人員學法用法考試,并把學法成績作為干部年終考核內容之一,增強普法針對性、有效性;突出行政執法人員和企業經營管理人員的學法重點,加強對部門行業專業法律法規和市場經濟相關法律法規的學法宣傳,增強其依法辦事、依法行政和依法管理的能力;突出青少年學法重點,著力培養青少年遵紀守法的良好習慣,該鎮4所中小學校分別聘請了法制副校長,每季度為學生上一堂法制教育課。運用“三種形式”:一是重點培訓,定期舉辦骨干培訓班,一年來共舉辦法制培訓班3期,培訓學法骨干50人次;二是專題宣傳,利用廣播、礦有線電視、板報、櫥窗等多種形式開展宣傳;三是巡回宣講,建立了一支法制宣講小分隊,常年在全鎮范圍內進行法律知識宣講活動。注重“三個結合”,即與開展黨員電教活動相結合,把法律知識作為農民群眾學習活動的重要內容,在村利用黨員電教活動室學法,每月集中農民學法1次;與開展各種健康有益的活動相結合,組建了法制文藝宣傳隊,巡回在全鎮演出,把知識性、趣味性、教育性融為一體。利用綜治宣傳月和“12.4”法制宣傳日,組織法律工作者開展法律咨詢活動,現場解答群眾提出的法律難題。定期開展科技、法律、文化下鄉活動,做到送戲到村頭,送技到田頭,送法到戶頭;與警示教育活動相結合,增強教育的有效性。

三、依法行政,治理工作上臺階

我鎮在抓好經濟建設的同時,注重加強基層民主法制建設,堅持依法行政,依法治理社會環境,確保了經濟持續發展和社會的長期穩定。首先,堅持依法行政,以法律法規規范行政行為。其次,堅持依法辦事,提高執法的準確率。一是落實政務、村務公開;二是依法調解和處置重大社會矛盾糾紛,通過實行分級調處、以鎮通案、落實責任等辦法,化解了一些不安定因素,維護了社會穩定。再次,依法治理社會環境,維護穩定發展的政治局面。我鎮先后開展了整治村級債務、文化市場、校園周邊環境、封建迷信活動、突出治安問題等的專項治理活動,從而營造出良好的社會環境和規范的法制環境。同時,我鎮積極開展民主法治示范村建設,細化考核標準,部署落實創建工作,力求通過創建活動這一平臺,推動基層普法、依法治理的發展。

通過普法宣傳教育,全鎮公民的法律意識和法制觀念普遍增強。轄區內民事糾紛明顯減少,全鎮群眾致力于發展經濟,呈現出了人心安定、社會穩定的良好法制局面。今年,我鎮普法依法治理工作雖然取得了一定的成績,但與區委、區政府的要求還存在一定的差距。因此在以后的工作中,我們將繼續發揚成績,查找差距,增添措施,繼續加大普法依法治理工作力度,狠抓落實,努力提高依法行政水平,開創依法治鎮新局面。

第二篇:鄉鎮四五普法依法治理工作匯報

深入開展四五普法 維護社會長治久安

--**鎮“四五”普法依法治理工作匯報

自2001年開始實施“四五”普法以來,至今已將近五年。五年來,在市委市政府的正確領導和各相關部門的大力支持下,我鎮“四五”普法工作始終保持與時俱進的工作態勢,緊緊圍繞全鎮工作大局,突出重點、兼顧全面、創新載體、注重實效,有力地促進了我鎮經濟社會的健康、持續和快速發展。五年來,我鎮治安形勢持續穩定,沒有發生一起重大刑事案件和治安案件,也沒有發生一起惡性事件與群體性事件;群眾法制觀念明顯增強,廣大農村干部、群眾依法辦事的能力和學法、知法、守法、用法的自覺性進一步提高;基層民主政治建設扎實推進,村務財務制度健全規范,“民主法制村”創建面達80%以上;依法治鎮工作成效明顯,精神文明建設與法制建設進一步強化,各項工作基本納入了法制軌道。下面,我就我鎮“四五”普法依法治理工作的有關開展情況向各位領導作一簡要匯報。

一、在普法領導上,黨政重視、齊抓共管。

“四五”普法工作是社會主義精神文明建設與民主法制建設的重要組成部分,搞好普法工作對于提高我鎮全民法律素質與鎮村干部依法行政能力,大力推進依法治理進程,全面建設小康社會并率先實現農業農村現代化都具有十分重要的意義。為此,鎮黨委政府對普法工作高度重視,將“四五”普法列入黨政重要議事日程,進行了專題研究,并在人員、經費、措施、宣傳上落實到位。

(一)人員到位。專門成立了由黨委書記任組長,分管領導任副組長的“四五”普法工作領導小組,設立了普法辦,具體負責普法工作的實施。

(二)經費到位。落實專門普法經費,保障日常依普工作的順利開展。

(三)措施到位。根據高橋實際制訂了“高橋鎮四五普法規劃”,并以文件形式下發到各村各單位;及時召開了由全體鎮干部、村書記、主任與企事業單位負責人參加的“四五”普法動員大會,要求各村、各單位把法制教育工作納入本村、本部門的工作責任制和領導責任制,職責上肩、專人負責、周密計劃、精心實施;進一步健全了普法獎懲機制,將普法工作與單位的目標考核及領導的實績掛鉤,與獎金掛鉤;進一步強化組織網絡,要求各村各單位確定一名普法聯絡員,負責普法工作的具體事項。

(四)宣傳到位。層層發動,廣泛宣傳,積極號召廣大黨員、干部、群眾參與到普法工作中來,使大家明白“四五”普法工作的意義與重要性,進一步增強干部參與普法的自覺性與責任心,營造了良好的普法氛圍。

二、在普法對象上,重點突出、全面推進。

我鎮“四五”普法的對象包括:工人、農民、干部、企事業經營管理人員、學生和個體勞動者及一切有接受能力的公民。其中重點普法對象是:鎮、村兩級干部、青少年與企事業經營管理人員。在普法過程中,我們既做到重點突出、有的放矢,同時又兼顧全面、整體推進。

一是抓好鎮、村兩級干部的法制培訓工作。為大力提高鎮、村兩級干部依法辦事的能力與水平,鎮普法辦每年都邀請市依普辦領導為鎮村兩級干部舉辦法制培訓班,通過法制講座使干部依法行政和依法辦事的能力得到了大幅提高。為解決村支兩委換屆選舉后,少數新當選干部法制意識淡薄、辦事方式簡單粗暴的情況,我們及時組織村支書與村主任到省委黨校進行了培訓,通過有針對性的法制培訓,進一步增強了我鎮村主要領導規范辦事、依法辦事的意識。對鎮干部,我們通過“四五”普法考試的形式,大大激發了鎮干部學法的積極性。此外,我們還積極抓了領導干部學法用法教育,使班子成員將學法與用法結合起來,起好帶頭作用。

二是抓好青少年學生的法制宣傳教育。

(一)是進一步健全法制副校長與法制教師的輔導制度,法制副校長與法制教師每學期都要為學生舉辦一次以上法制講座與法制輔導。

(二)是邀請普法辦的同志給學生進行法制培訓。

(三)是舉辦法制作文知識競賽。

(四)是結合現實生活中的案例對學生進行教育。通過多種形式、多種載體的法制教育,進一步強化了學生的學法守法意識。

第三篇:鄉鎮四五普法依法治理工作匯報

深入開展四五普法維護社會長治久安--**鎮“四五”普法依法治理工作匯報自2001年開始實施“四五”普法以來,至今已將近五年。五年來,在市委市政府的正確領導和各相關部門的大力支持下,我鎮“四五”普法工作始終保持與時俱進的工作態勢,緊緊圍繞全鎮工作大局,突出重點、兼顧全面、創新載體、注重實效,有力地促進了我鎮經濟社會的健康、持續和快速

發展。五年來,我鎮治安形勢持續穩定,沒有發生一起重大刑事案件和治安案件,也沒有發生一起惡性事件與群體性事件;群眾法制觀念明顯增強,廣大農村干部、群眾依法辦事的能力和學法、知法、守法、用法的自覺性進一步提高;基層民主政治建設扎實推進,村務財務制度健全規范,“民主法制村”創建面達80%以上;依法治鎮工作成效明顯,精神文明建設與法制建設進一步強化,各項工作基本納入了法制軌道。下面,我就我鎮“四五”普法依法治理工作的有關開展情況向各位領導作一簡要匯報。

一、在普法領導上,黨政重視、齊抓共管。“四五”普法工作是社會主義精神文明建設與民主法制建設的重要組成部分,搞好普法工作對于提高我鎮全民法律素質與鎮村干部依法行政能力,大力推進依法治理進程,全面建設小康社會并率先實現農業農村現代化都具有十分重要的意義。為此,鎮黨委政府對普法工作高度重視,將“四五”普法列入黨政重要議事日程,進行了專題研究,并在人員、經費、措施、宣傳上落實到位。

(一)人員到位。專門成立了由黨委書記任組長,分管領導任副組長的“四五”普法工作領導小組,設立了普法辦,具體負責普法工作的實施。

(二)經費到位。落實專門普法經費,保障日常依普工作的順利開展。

(三)措施到位。根據高橋實際制訂了“高橋鎮四五普法規劃”,并以文件形式下發到各村各單位;及時召開了由全體鎮干部、村書記、主任與企事業單位負責人參加的“四五”普法動員大會,要求各村、各單位把法制教育工作納入本村、本部門的工作責任制和領導責任制,職責上肩、專人負責、周密計劃、精心實施;進一步健全了普法獎懲機制,將普法工作與單位的目標考核及領導的實績掛鉤,與獎金掛鉤;進一步強化組織網絡,要求各村各單位確定一名普法聯絡員,負責普法工作的具體事項。

(四)宣傳到位。層層發動,廣泛宣傳,積極號召廣大黨員、干部、群眾參與到普法工作中來,使大家明白“四五”普法工作的意義與重要性,進一步增強干部參與普法的自覺性與責任心,營造了良好的普法氛圍。

二、在普法對象上,重點突出、全面推進。我鎮“四五”普法的對象包括:工人、農民、干部、企事業經營管理人員、學生和個體勞動者及一切有接受能力的公民。其中重點普法對象是:鎮、村兩級干部、青少年與企事業經營管理人員。在普法過程中,我們既做到重點突出、有的放矢,同時又兼顧全面、整體推進。一是抓好鎮、村兩級干部的法制培訓工作。為大力提高鎮、村兩級干部依法辦事的能力與水平,鎮普法辦每年都邀請市依普辦領導為鎮村兩級干部舉辦法制培訓班,通過法制講座使干部依法行政和依法辦事的能力得到了大幅提高。為解決村支兩委換屆選舉后,少數新當選干部法制意識淡薄、辦事方式簡單粗暴的情況,我們及時組織村支書與村主任到省委黨校進行了培訓,通過有針對性的法制培訓,進一步增強了我鎮村主要領導規范辦事、依法辦事的意識。對鎮干部,我們通過“四五”普法考試的形式,大大激發了鎮干部學法的積極性。此外,我們還積極抓了領導干部學法用法教育,使班子成員將學法與用法結合起來,起好帶頭作用。二是抓好青少年學生的法制宣傳教育。

(一)是進一步健全法制副校長與法制教師的輔導制度,法制副校長與法制教師每學期都要為學生舉辦一次以上法制講座與法制輔導。

(二)是邀請普法辦的同志給學生進行法制培訓。

(三)是舉辦法制作文知識競賽。

(四)是結合現實生活中的案例對學生進行教育。通過多種形式、多種載體的法制教育,進一步強化了學生的學法守法意識。三是抓好企業經營管理人員的法制宣傳教育。主要開展了勞動法、公司法、工會法等法規的宣傳活動,以此提高企業經營管理人員的法律意識與信用意識。四是抓好農民群眾的法制宣傳。聯合農辦、工辦、團委、村鎮建設辦、計生辦等部門開展了“農、林、水利、計生、環保、教育、稅收、城鎮規劃等一系列法制宣傳教育活動。通過宣傳車、小冊子、倡議書、標語等形式進行宣傳,使一些實用的法律知識深入人心。五是抓好重點人員的普法工作。重點人員主要為外來人員和歸正人員,對于外來務工人員,我們主要以電視、宣傳標語、黑板報、法制櫥窗、法制夜校等形式進行普法工作,內容以戶籍管理、計劃生育、環保、城鎮管理等方面的法律知識為主。對歸正人員,以幫教為主,及時掌握其思想狀況,并通過談心等方法進行針對性的教育,防止重新犯罪的發生。

三、在普法內容上,圍繞中心、注重熱點。在普法內容選擇上,我們始終圍繞黨委政府的中心工作有針對性的開展工作,將老百姓所關注的熱點、難點問題作為普法的主要切入點。通過普法教育

第四篇:鄉鎮四五普法依法治理工作匯報

深入開展四五普法維護社會長治久安--**鎮“四五”普法依法治理工作匯報自2001年開始實施“四五”普法以來,至今已將近五年。五年來,在市委市政府的正確領導和各相關部門的大力支持下,我鎮“四五”普法工作始終保持與時俱進的工作態勢,緊緊圍繞全鎮工作大局,突出重點、兼顧全面、創新載體、注重實效,有力地促進了我鎮經濟社會的健康、持續和快速發展。五年來,我鎮治安形勢持續穩定,沒有發生一起重大刑事案件和治安案件,也沒有發生一起惡性事件與群體性事件;群眾法制觀念明顯增強,廣大農村干部、群眾依法辦事的能力和學法、知法、守法、用法的自覺性進一步提高;基層民主政治建設扎實推進,村務財務制度健全規范,“民主法制村”創建面達80%以上;依法治鎮工作成效明顯,精神文明建設與法制建設進一步強化,各項工作基本納入了法制軌道。下面,我就我鎮“四五”普法依法治理工作的有關開展情況向各位領導作一簡要匯報。

一、在普法領導上,黨政重視、齊抓共管?!八奈濉逼辗üぷ魇巧鐣髁x精神文明建設與民主法制建設的重要組成部分,搞好普法工作對于提高我鎮全民法律素質與鎮村干部依法行政能力,大力推進依法治理進程,全面建設小康社會并率先實現農業農村現代化都具有十分重要的意義。為此,鎮黨委政府對普法工作高度重視,將“四五”普法列入黨政重要議事日程,進行了專題研究,并在人員、經費、措施、宣傳上落實到位。

(一)人員到位。專門成立了由黨委書記任組長,分管領導任副組長的“四五”普法工作領導小組,設立了普法辦,具體負責普法工作的實施。

(二)經費到位。落實專門普法經費,保障日常依普工作的順利開展。

(三)措施到位。根據高橋實際制訂了“高橋鎮四五普法規劃”,并以文件形式下發到各村各單位;及時召開了由全體鎮干部、村書記、主任與企事業單位負責人參加的“四五”普法動員大會,要求各村、各單位把法制教育工作納入本村、本部門的工作責任制和領導責任制,職責上肩、專人負責、周密計劃、精心實施;進一步健全了普法獎懲機制,將普法工作與單位的目標考核及領導的實績掛鉤,與獎金掛鉤;進一步強化組織網絡,要求各村各單位確定一名普法聯絡員,負責普法工作的具體事項。

(四)宣傳到位。層層發動,廣泛宣傳,積極號召廣大黨員、干部、群眾參與到普法工作中來,使大家明白“四五”普法工作的意義與重要性,進一步增強干部參與普法的自覺性與責任心,營造了良好的普法氛圍。

二、在普法對象上,重點突出、全面推進。我鎮“四五”普法的對象包括:工人、農民、干部、企事業經營管理人員、學生和個體勞動者及一切有接受能力的公民。其中重點普法對象是:鎮、村兩級干部、青少年與企事業經營管理人員。在普法過程中,我們既做到重點突出、有的放矢,同時又兼顧全面、整體推進。一是抓好鎮、村兩級干部的法制培訓工作。為大力提高鎮、村兩級干部依法辦事的能力與水平,鎮普法辦每年都邀請市依普辦領導為鎮村兩級干部舉辦法制培訓班,通過法制講座使干部依法行政和依法辦事的能力得到了大幅提高。為解決村支兩委換屆選舉后,少數新當選干部法制意識淡薄、辦事方式簡單粗暴的情況,我們及時組織村支書與村主任到省委黨校進行了培訓,通過有針對性的法制培訓,進一步增強了我鎮村主要領導規范辦事、依法辦事的意識。對鎮干部,我們通過“四五”普法考試的形式,大大激發了鎮干部學法的積極性。此外,我們還積極抓了領導干部學法用法教育,使班子成員將學法與用法結合起來,起好帶頭作用。二是抓好青少年學生的法制宣傳教育。

(一)是進一步健全法制副校長與法制教師的輔導制度,法制副校長與法制教師每學期都要為學生舉辦一次以上法制講座與法制輔導。

(二)是邀請普法辦的同志給學生進行法制培訓。

(三)是舉辦法制作文知識競賽。

(四)是結合現實生活中的案例對學生進行教育。通過多種形式、多種載體的法制教育,進一步強化了學生的學法守法意識。三是抓好企業經營管理人員的法制宣傳教育。主要開展了勞動法、公司法、工會法等法規的宣傳活動,以此提高企業經營管理人員的法律意識與信用意識。四是抓好農民群眾的法制宣傳。聯合農辦、工辦、團委、村鎮建設辦、計生辦等部門開展了“農、林、水利、計生、環保、教育、稅收、城鎮規劃等一系列法制宣傳教育活動。通過宣傳車、小冊子、倡議書、標語等形式進行宣傳,使一些實用的法律知識深入人心。五是抓好重點人員的普法工作。重點人員主要為外來人員和歸正人員,對于外來務工人員,我們主要以電視、宣傳標語、黑板報、法制櫥窗、法制夜校等形式進行普法工作,內容以戶籍管理、計劃生育、環保、城鎮管理等方面的法律知識為主。對歸正人員,以幫教為主,及時掌握其思想狀況,并通過談心等方法進行針對性的教育,防止重新犯罪的發生。

三、在普法內容上,圍繞中心、注重熱點。在普法內容選擇上,我們始終圍繞黨委政府的中心工作有針對性的開展工作,將老百姓所關注的熱點、難點問題作為普法的主要切入點。通過普法教育幫助老百姓提高認識,從而為順利開展各項工作奠定基礎。如2002年與今年我鎮結合村支兩委會選舉這個大環境,進行了選舉法與村民委員會組織法的宣傳,通過教育,使選舉工作順利進行。又如,針對我鎮工業功能區開發步伐加快,群眾普遍關注征地、拆遷、土地補償款分配等問題的現狀,重點開展了《土地法》與《農村土地承包法》等法律的宣傳教育,使廣大群眾增強了用法律來維護自身合法權益的自覺性,避免了群體性上訪事件的發生,促進了工業功能區的順利開發。又比如2003年非典期間,我們圍繞抗擊“非典”大局,大力開展傳染病防治法的宣傳,將傳染病防治法的小冊子下發到每一個村與每個農戶手中,使防治法深入人心,為抗擊“非典”作出了積極的貢獻。還有,在去年新交通法頒布之際,我們又將600

本交通法規讀本發放給干部與群眾,掀起了學習新交通法的熱潮。事實證明,圍繞黨委政府的工作中心和群眾關注的熱點問題開展普法工作,見效快、效果好,針對性強,對工作的促進作用十分明顯。

四、在普法方法上,加強聯系,注重結合。“四五”普法工作是一項系統性的社會工程,為此,我們在工作中注重與其他部門、其他工作相結合,力爭形成合力。在同上級部門的聯系上,我鎮聯同司法局開展了“走鄉鎮、進企業、訪農戶”為形式的法律宣傳、法制下鄉活動。在同其他部門的聯系上,我們同工辦開展了安全生產法的宣傳,同婦聯開展了婦女權益保護法的宣傳,同團委開展了預防青少年犯罪的法制教育工作,同老年協會開展了老年權益保護法的宣傳教育等。在同其它工作的聯系上,我們將四五普法工作與“先鋒工程”、“百千”整治工程,“平安村”創建工程等有機結合起來,做到有機結合,互動促進。如今年年初,我們結合“反邪教”活動開展了一系列的法制宣傳教育,取得了較好的成效。同時,綜治辦、司法所、調委會等部門將日常調處工作與普法教育相結合,起到了調處一案,教育一片的效果。

五、在普法形式上,堅持面授、創新載體。一是堅持面授教育。通過舉辦各類法制培訓班與法制講座,進行面對面的教育。二是利用各種傳媒。充分用廣播、宣傳欄、黑板報、電教室等宣傳陣地,通過舉辦人民調解法制節目、法制宣傳圖片展,法制宣傳月、宣傳周、宣傳日以及法律知識競賽等活動載體,以群眾喜聞樂見的形式進行普法宣傳,擴大了普法范圍,強化了普法效果,成效較為明顯??傊迥陙?,我鎮累計舉辦各類法制講座50余場,出動宣傳車20余次,張貼標語3000余張,懸掛橫幅80多條,圖片展覽300余塊,舉辦法制櫥窗100余塊,開展法制競賽14次,舉辦法制夜校一期,受教育面達3萬余人。五年來的普法成效是明顯的,通過“四五”普法,干部法制觀念進一步增強,依法辦事的能力有所提高,老百姓學法、用法的自覺性增強,依法自我保護意識增強,對打造“平安高橋”,促進我鎮經濟社會的全面發展起到了積極有益的作用。但總體來看,離高標準、嚴要求還有距離,主要是普法范圍還不夠廣泛,普法效果還不夠明顯,影響社會穩定的各類問題還較多存在,開展全民普法的任務還相當艱巨。但我們相信,只要我們奮發圖強、不斷進取、同心同德、真抓實干,這項工作一定能做得更好,普法工作一定能夠取得更大的成績。**鎮人民政府2005年6月

第五篇:普法依法治理工作匯報

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普法依法治理工作匯報

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第二,圍繞“五個落實”,認真抓好普法工作。一是組織落實。黨的十五大提出“依法治國”,建設社會主義法治國家的方略,并將其綱領和奮斗目標寫進了憲法。這表明,我國社會主義法制化進程已經進入了快車道。為此,根據普法依法治縣工作需要,在原有工作基礎上,我們進一步健全了縣、鄉兩級法制建設領導工作機構。首先,縣里成立了由縣委、縣政府主要領導為組長和副組長的依法治縣領導小組,并制定了例會制度,每月定期召開會議,聽取依法治縣工作匯報,及時解決工作中出現的新情況,新問題,總結推廣好的經驗和作法。各鄉鎮也都按照縣里要求,建立健全組織,定期例會,及時向縣里匯報工作情況。這樣就使普法工作在全縣形成了層層有組織,層層有領導,上下齊抓共管的良好局面。二是學法制度落實。全3

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縣制定并落實了縣、鄉兩級黨委每季度進行一次中心學習組學法,縣直行政事業單位周末下午學法,工商企業崗前班后學法,三年級以上學生每月一次學法等制度,這些普法制度的制定和實施,有力地督促了各級組織和人員的學法積極性,促進了普法工作的開展。三是重點普法教育對象落實。在整個普法教育中,我們在狠抓執法人員,企業廠長經理,青少年學生這三個重點對象教育的同時,把副科級以上領導干部作為重中之重,采取分期輪訓,請法學教授舉辦講座,開展法律知識考試等手段,加強對領導干部的普法教育。近期,按照縣委的統一安排,由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯合下發了《關于“四五”普法期間加強領導干部學法用法工作的意見》,對領導干部學法用法工作作了明確細致地規定和要求,有力地規范了領導干部學法用法工作,帶動了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導教師的落實。為了提高普法教育質量,縣里組建了法制教育講師團,以縣政府法律顧問為主。同時,各鄉鎮、各單位也都配備了相應的普法輔導講解員,深入農村、機關、學校開展法律知識專題講座,深受廣大群眾歡迎,取得了一定的社會效應。五是參加學習人數落實。每次組織培訓,我們都按照計劃要求,嚴格抓好參加學習人數的落實。通過采取以上五項措施抓普法宣傳教育工作,不僅普遍提高了全縣人民的法律知識水平,也為快速推進依法治縣進程奠定了堅實的基礎。

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二、以實行部門執法責任制為有效途徑,全面推進公正司法和依法行政

一是全面推行行政執法責任制。自1996年,我縣就把實行部門執法責任制作為深化依法治縣的一個重要措施,本著有利于國家法律法規正確執行,有利于監督執法權力,有利于嚴格執法、依法辦事,有利于規范執法行為的原則,通過采取明確執法主體,提出執法要求,落實執法責任,建立健全獎懲機制等措施,在全縣具有執法主體資格的單位實行執法責任制。這個思路確定后,我們采取領導抓,抓領導,一級抓一級,一級負責一級的原則,組織各級執法部門完善執法程序,整頓執法隊伍,健全內部考核辦法,落實監督制約機制,對整個執法工作進行全面規范。經過幾年的實踐,執法工作中存在的主體不清,責任不明,有利的爭,無利的推,徇情枉法,亂施處罰的現象得到了有效遏制,執法環境得到初步改善,執法責任制初見成效。但在實踐中,我們又感到,鄉鎮各執法站所與上級主管部門在執法監督中存在“斷層”和監督不力問題。于是,縣里又及時提出了實行執法責任制要橫到邊,縱到底,向鄉鎮執法單位延伸的辦法,切實解決“斷層”現象,在各鄉鎮也全面推行了執法責任制。二是認真理順執法權限。按照法律法規的規定,我們進一步理順了縣直各部門與各鄉鎮執法機構的關系,重新界定了縣直和各鄉鎮執法單位的權5

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限,做到了不失職,不越權,嚴格認真執法。三是狠抓了執法隊伍整頓和執法人員培訓工作。幾年來,我縣每年都要開展1-2次大規模的行政執法人員培訓工作。尤其是2000年,針對恢復縣制以來我縣行政執法隊伍中遺留下來的各種問題,縣委、縣政府組織相關部門一一進行了排查,最后確定了以培訓、考試、考核、發證為突破口,先后分三期集中對全縣1100名持有《行政執法證》的人員進行了清理整頓。最后,經統一閉卷考試,僅對706人保留了執法資格,對其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執法資格。通過這次清理整頓,不僅肅清了我縣行政執法隊伍,也使我縣行政執法隊伍建設又上一個新臺階。通過采取這些措施,徹底解決了執法監督“斷層”問題,使執法責任制上下吻合,全方位動作,全面理順了部門與部門之間,執法主體與執法相對人之間,部門內部各執法單位之間的責、權、利關系,有效地規范了執法人員的行為,改善了執法環境,增強了執法隊伍建設力度,提高了執法部門辦事效率,使全縣執法工作逐步向著規范化、法制化方向邁進。

三、以行業依法治理為支柱,以專項治理為補充,把依法治理落實到各層面

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第一,努力抓好各行業的依法治理工作。實行依法治縣以來,我們把狠抓行業依法治理作為依法治縣的又一重要環節,著力狠抓了農業、教育、衛生、水電、交通、城建等行業的依法治理工作。在農業方面,堅持以減輕農民不合理負擔為主要內容,依照農民負擔條例,依法建立了一整套農民負擔總量控制,定量限額,規范管理,取之有度,用之合理的管理體制,通過依法治理,農村法制化建設進程不斷加快,呈現出一派安定繁榮的大好局面。如,我縣新萬發鎮新農村連續14年無刑事案件發生,沒發現一起法輪功人員修練事件,最近被確定為全省民主法制示范村。在教育系統,認真開展了依法治校,依法治教工作。各級各類學校認真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務教育法》等與學校工作相關的法律法規,依法建立了教育教學各方面管理制度??h教委針對教師體罰、變相體罰學生,加重學生學習負擔,學校向學生亂收費的現象,專門成立法制科,依法堅持開展經常性治理工作,并把學校收費向社會公開,接受社會各界的監督,使依法治理工作落到實處,得到廣大人民群眾的認可。

第二,認真開展各項專項整治活動。按照突出問題集中治,普遍問題綜合治,重點、難點問題專項治的思路,近年來,按照上級部署,我縣圍繞縣委、縣政府的中心工作,組織開展了多次專項7

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整治活動。一是圍繞穩定市場,平抑物價、維護正常經濟秩序工作,依照市場管理、價格管理等法律法規,組織工商、物價、技術監督、醫藥衛生等執法部門,開展各類經常性地打擊假冒偽劣專項治理活動。自1996年以來,共開展集中打假12次,公開銷毀假冒偽劣商品價值近300萬元,搗毀了土煉油窩點,依法制裁了各種生產、銷售假冒偽劣商品行為,保護了廣大消費者合法權益;二是開展稅收專項治理,依法從嚴從重打擊各類偷、抗、欠稅行為,盡量減少了稅款流失的漏洞。三是狠抓社會治安綜合治理。通過采取制定規范,分解目標,落實責任,推行社會治安目標管理責任制和一票否決制等措施,使社會治安綜合治理工作要求具體,管理規范,形成了群防群治,齊抓共管的新格局。

總之,依法治理的實踐使我們體會到,普法和依法治縣的過程,不僅是不斷提高廣大干部群眾法律意識,轉變政府行政管理手段,改進領導方式的過程,也是富民強縣,發展經濟,踐行“三個代表”的過程。目前,遇事找法,辦事說法,解決問題依法,維護自身權益靠法已經成為扶余廣大人民群眾解決問題的一個主要方式。

各位領導,同志們,我縣在依法治理,依法治縣中做了8

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一些工作,也取得了初步成效,但離依法治國,建設社會主義法治國家方略的要求還相距甚遠,我們愿借這次會議的東風,認真學習典型經驗,把典型的先進作法取為我用,以此促進我縣普法依法治理工作再上一個新臺階。來

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