第一篇：廣西橫縣新福鎮春節文化活動調查報告

廣西橫縣新福鎮春節文化活動調查報告春節春雨春花艷，新年新歲新日紅。值此新春佳節之際，我利用寒假的時間就“春節文化活動”這個課題在我們鎮——廣西橫縣新福鎮展開熱火朝天的調查活動，經過一系列的訪談、觀察等形式對我們鎮各個地方的春節文化進行認知、了解，最后對調查春節傳統習俗、春節期間的活動、以及春節期間的開銷三個方面的總結如下：

一、隨著觀代社會的進步和時代的發展這一連串的急劇化，使得有些很重要的春節民俗面臨著無形的危機。

“祭祖”這個春節中最能代表傳統文化的重大儀式，是春節的靈魂。如今的人們，尤其是一些城鎮的新一代，他們一出生，就已經身后無憂了，不僅不用再耕田種地，而且也遠離了宗法家族，在春節里慶賀豐收祭祀祖先的意義因而有所減退，據調查將近有不少部分的人因公出差，外出打工等諸多因素導致新年時未能回家“祭祖”；而還有一部分的人因地處城區，傳統觀念較為淡薄也未有“祭祖“；只有農村地方的人和一部分剛遷到城鎮的人尚還有延續”祭祖“的活動。由此可以看出，隨著這種社會生活日趨現代，人們越來越相信科技，也不怕鬼敬神了，“祭祖”是否會隨著歲月的累積而丟失，現在已成為一個值得人們深思的問題。

“守歲” 則是春節的核心，如果說，連它也要省略掉的話，那么肯定會影響到節日的地位，會減弱民眾的節日心理，使人們覺得節日跟常日沒有多大的區別。節日氣氛不濃，進而就會影響到節日的傳承。它本來的意義在于為了祈求長命百歲，而現在人們已經失去了這樣的信仰和熱情，就不太愿意熬夜了。但是我們把“守歲”當作一年中的不眠夜，這樣大家可以在一起聊天、說話、娛樂，總結過去，暢想未來，這沒有什么不好的。因此，仍有很大部分的人依舊熬夜“春晚”，共度這樣辭舊迎新之夜；但也有不少的人特別是年輕人或者沉溺于網絡，無心“守歲”。總的來說，“守歲”便利了人們的溝通，一家人看春晚其樂融融這個習俗在日新月異的洪流中仍保留著。

20世紀以來我國的主流文化：反傳統、反宗教信仰的觀念盛行，加之國外節日文化的引入對我國傳統年節產生巨大的沖擊。近年來，物質享受為主的西方節日的興盛?，F代生活中的人們較為個性化同時又喜好多元化，因而需要多樣化的節日，這些因素讓人們對春節的傳統的風俗民情，深層的春節文化逐漸淡忘，拯救春節傳統習俗文化已經是必要而不可少的了。雖然春節依舊在，但人們隨著生活的發展進步而改變，有些人在春節中只是走走形式而從未留意春節偉大文化遺產的不斷流失，所以一些重要的年節傳統仍需要我們繼承發揚。

二、春節是節日，也是假日。所以，一直以來春節期間，各個地方的人都很重視春節活動的安排。

當代社會，平時工作日的逐漸縮短，休息，娛樂時間的增多，但過年不再是們停耕休作的休息時間，溫飽問題基本解決，人們已經不再像從前那樣等著過年吃大餐，穿新衣，戴新帽，串門走親戚，更多的是工作繁重等造成精神壓力借此尋求解放，特別值得一提的是，社會的飛速發展，過春節的花樣不斷變化更新，幾年變一次。呼機拜年，短信傳情，餐館年夜飯，至今又有旅游過大年一說?；貞浧鹨酝^春節的重點、主題，可以看出物質生活豐富陳設，年卻越過越淡了。據所查資料顯示，在50年代春節著重于年夜飯：幾年肉快活吃幾天；而在60年代的瀟灑:在廣闊天地里過年；70年代的年貨:新奇玩藝造出來；80年代則是娛樂:看春節聯歡晚會；90年代的拜年話:身體健康排第一。春節的活動就是這樣一點一點地變化,據我調查得知, 除了涉及與春節有關的活動,有一部分的人還會在家學習讀書,其大多數為學 生；也有不少的人覺得出外觀光是一個不錯的設想,其大多是在家賦閑的退休人群及高薪的高層領導人；有少部分的人在春節期間還在做一些兼職；而大部分的人則認為還應有其它更好的活動來豐富春節的空余時間,這當中包含了各個階層的人群。因此，現代的人們也更多地渴望春節里能夠有屬于自己的自由和快樂,每個人都有對春節的不同詮注。

三、以前有一句老話叫“年關難過”。除了說欠債的要在年底還債之外，還有一個意思是說過年的花銷很大。現在，慶祝春節當然少了經濟支出，并且春節的開銷也可算得是衡量春節物質文化的一個重要標志。

首先主要支出,吃吃喝喝還是一件大事；其次負擔漸重，送禮開銷高過贍養費。這兩個是春節中的常見現象。近幾年時，隨著打工熱潮高漲，外出打工的人回家過年的車費也是一筆不小的支出，特別是到較遠地方打工的人，有些不能回家過年，就是因為車費太貴而不愿回家；還有科技發展，手機短信拜年又成了當今的時尚，其費用算來也是不小的一筆。據了解，低層人群在春節期間消費大約在100—500元之間：中層人群消費在700—1000元之間：高階層人群則在1000元以上。因而可知，隨著社會經濟發展，大多數人已能夠過上一個富足的好年。時代賦予春節新的內容，時代也不斷給予它新的挑戰，不同的時代雖然內容上不斷增新，但基本形式和主題相信會始終保持不變?！帮L調雨順，五谷豐登，六畜興旺，國泰民安，”正是春節具有強大生命力和民族凝聚力的思想表現。無論怎么變，它祝福吉祥如意的深層含義沒有改變。現在大多數春節家庭團聚的習俗至今相傳，人們再苦再累，春節那幾天一定要好好過，這是個生理調整的需要，也是社會和諧的需要。無論是旅游過年，上網過年，還是晚會過年，人們尋求的還是人與人之間的溝通，人們在同一的時間以大致近似的方式作大體一致的選擇，是個人的需要，是社會的需要，也是民族的需要。

每個時代都為春節增添新的魅力，涂抹上新的色彩，我們身處于一個中華民族的全面復興偉大時代，自然應該為春節這個古老的節日增光添彩，因為民俗應該是大眾生活中自發形成和傳承的，來體現民眾的文化訴求。我們只有在保持傳統與接受現代生活方式方面找到一個契合點，我們才可能構出一個新的民族文化體系，也就是在與時俱進的過程中，傳讀我們的春節文化，強化它的本土性，再向世界人民展示它具有燦爛文化的一面，讓它成為世界人民同賀的和諧佳節。

第二篇：關于春節文化活動調查報告

春節春雨春花艷，新年新歲新日紅。值此新春佳節之際，廣東省華南師范大學南海校區知行學社的部分成員利用寒假的閑暇之余就“春節文化”這個課題在廣東省梅州市展開熱火朝天的調查活動，經過一系列的訪談、觀察和問卷的形式對梅州地區的春節文化進行認知、了解，最后對調查春節傳統習俗、春節期間的活動、以及春節期間的開銷三個方面的總結如下：

一、隨著觀代社會的進步和時代的發展這一連串的急劇化，使得些十分重要的春節民俗面著無形的危機。

“祭祖”這個春節中最能代表傳統文化的重大儀式，是春節的靈魂。如今的人們，尤其是一些城鎮的新一代，他們一出生，就已經身后無憂了，不僅不用再耕田種地，而且也遠離了宗法家族，在春節里慶賀豐收祭祀祖先的意義因而有所減退，據調查將近有23.4%的人因公出差，外出打工等諸多因素導致新年時未能回家“祭祖”；有10.5%的人因地處城區，傳統觀念較為淡薄也未有“祭祖“；而余下的66.1%尚還有延續”祭祖“的活動。由此可以看出，隨著這種社會生活日趨現代，人們越來越相信科技，也不怕鬼敬神了，“祭祖”是否會隨著歲月的累積而丟失，現在已成為一個值得人們深思的問題。

“守歲” 則是春節的核心，如果說，連它也要省略掉的話，那么肯定會影響到節日的地位，會減弱民眾的節日心理，使人們覺得節日跟常日沒有多大的區別。節日氣氛不濃，進而就會影響到節日的傳承。它本來的意義在于為了祈求長命百歲，而現在人們已經失去了這樣的信仰和熱情，就不太愿意熬夜了。但是我們把“守歲”當作一年中的不眠夜，這樣大家可以在一起聊天、說話、娛樂，總結過去，暢想未來，這沒有什么不好的。因此，仍有72.2%的人依舊熬夜“春晚”，共度這樣辭舊迎新之夜；只有余下的少數人或者沉溺于網絡，無心“守歲”?！笆貧q”便利了人們的溝通，在日新月異的洪流中仍在進行。

20世紀以來我國的主流文化：反傳統、反宗教信仰的觀念盛行，加之國外節日文化的引入對我國傳統年節產生巨大的沖擊。近年來，物質享受為主的西方節日的興盛。現代生活中的人們較為個性化同時又喜好多元化，因而需要多樣化的節日，這些因素讓人們對春節的傳統的風俗民情，深層的春節文化逐漸淡忘，拯救春節傳統習俗文化已經是必要而不可少的了。雖然春節依舊在，但人們隨著生活的發展進步而改變，有些人在春節中只是走走形式而從未留意春節偉大文化遺產的不斷流失，所以一些重要的年節傳統仍需要我們繼承發揚。

二、當代社會，平時工作日的逐漸縮短，休息，娛樂時間的增多，但過年不再是們停耕休作的休息時間，溫飽問題基本解決，人們已經不再像從前那樣等著過年吃大餐，穿新衣，戴新帽，串門走親戚，更多的是工作繁重等造成精神壓力借此尋求解放，特別值得一提的是，社會的飛速發展，過春節的花樣不斷變化更新，幾年變一次。呼機拜年，短信傳情，餐館年夜飯，至今又有旅游過大年一說。回憶起以往過春節的重點、主題，可以看出物質生活豐富陳設，年卻越過越淡了。據所查資料顯示，在50年代春節著重于年夜飯：幾年肉快活吃幾天：而在60年代的瀟灑:在廣闊天地里過年：70年代的年貨:新奇玩藝造出來:80年代則是娛樂:看春節聯歡晚會:90年代的拜年話:身體健康排第一.春節的活動就是這樣一點一點地變化,據我們的問卷得知, 除了涉及與春節有關的活動,有12.3%的人還會在家學習讀書,其大多數為學 生:有27.6%的人覺得出外觀光不乏是一個有趣的設想,其大多是在家賦閑的退休人群及高薪的高層領導人:有5.7%的人則認為在春節之作還應做一些在職的工薪階層:有54.4%的人則認為還應有其它更好的活動來豐富春節的空余時間,這當中包含了各個階層的人群,因此,現代的人們也更多地渴望春節里能夠有屬于自己的自由和快樂,每個人都有對春節的不同詮注。

三、慶祝春節當然少了經濟支出，并且春節的開銷也可算得是衡量春節物質文化的一個重要標志。首先主要支出：吃吃喝喝還是一件大事：其次負擔漸重：送禮開銷高過贍養費。這兩個是春節中的常見現象。近幾年時，隨著打工熱潮高漲，春節回家過年的打工仔們的車費也就算到了春節的消費中：還有科技發展，手機短信拜年又成了當今的時尚，其費用算來也是不小的一筆。據了解，低層人群在春節期間消費大約在100—500元之間：中層人群消費在700—1000元之間：高階層人群則在1000元以上。因而可知，隨著社會經濟發展，大多數人已能夠過上一個富足的好年。

時代賦予春節新的內容，時代也不斷給予它新的挑戰，不同的時代雖然內容上不斷增新，但基本形式和主題相信會始終保持不變?！帮L調雨順，五谷豐登，六畜興旺，國泰民安，”正是春節具有強大生命力和民族凝聚力的思想表現。無論怎么變，它祝福吉祥如意的深層含義沒有改變?，F在大多數春節家庭團聚的習俗至今相傳，人們再苦再累，春節那幾天一定要好好過，這是個生理調整的需要，也是社會和諧的需要。無論是旅游過年，上網過年，還是晚會過年，人們尋求的還是人與人之間的溝通，人們在同一的時間以大致近似的方式作大體一致的選擇，是個人的需要，是社會的需要，也是民族的需要。

每個時代都為春節增添新的魅力，涂抹上新的色彩，我們身處于一個中華民族的全面復興偉大時代，自然應該為春節這個古老的節日增光添彩，因為民俗應該是大眾生活中自發形成和傳承的，來體現民眾的文化訴求。我們只有在保持傳統與接受現代生活方式方面找到一個契合點，我們才可能構出一個新的民族文化體系，也就是在與時俱進的過程中，傳讀我們的春節文化，強化它的本土性，再向世界人民展示它具有燦爛文化的一面，讓它成為世界人民同賀的和諧佳節。

第三篇：廣西玉林市福綿區服裝制造業調查報告

隨著全球經濟一體化和我國加入wto，借助每年一度的南博會和玉博會兩會的機遇，廣西服裝制造業的發展空間進一步拓寬。同時，作為玉林市四大支柱行業之一的服裝制造業，對玉林市經濟發展起著舉足輕重的作用。本報告以玉林市福綿區為主，通過調查問卷、資料查閱、訪談的方式，運用規范分析和數量分析相結合的方法展開調查分析，概述了福綿區服裝業的發展狀況、

（四）建立服裝協會

參考溫州等縣域經濟發展成功的經驗，福綿人建立了本地的服裝協會，此舉有利于服裝企業之間的信息交流和合作，避免企業之間的惡性競爭，“握緊拳頭一致對外”。另外，最近一支由個體戶代表、退休職工組成的義務監督隊現身于“褲子之都”各成衣加工廠，這支監督隊主要是對各成衣廠生產條件、安全狀況、工人權益進行監督，從而督促各廠改善生產條件，提高安全意識，遵紀守法。

三、福綿服裝企業存在的一些不足之處及改善方法

在當地政府的努力下，福綿的服裝產業取得了巨大發展，我社會實踐小組通過采訪，調查問卷等形式，結合調查分析結果分析，福綿服裝產業同樣存在一些不足之處。集中體現在：

（一）企業創品牌意識不強，缺乏長遠的品牌戰略

而且，調查結果表明：

1、沒有切實可行的解決方案和信息化建設方案，是眾多福綿服裝企業發展中所面臨的主要困難之一。

2、大部分企業仍沒有制定出企業長遠的發展規劃，缺乏戰略性的生產發展指導，這對企業的可持續性發展不利。

（二）企業從業人員素質總體偏低，高級服裝設計人才缺乏

企業經營業主以小學、初中文化程度居多

，企業職工文化水平普遍偏低；高級服裝設計人才更是奇缺，企業之間爭奪高水平服裝設計師和熟練技工，人才流動過于頻繁，致使產品質量不穩定。另外，企業缺乏高級的復合型管理經營人才，增加了企業的管理成本，不利于企業的管理和生產。

（三）

（一）加強企業的品牌培養觀念，實施品牌戰略

福綿企業在來料加工生產的同時，還要努力開創自己的技術風格和服裝品牌：一方面，小企業應注意在量和質的基礎上，爭創品牌；另一方面，在現有企業品牌的基礎上，加強對品牌的保護措施，實現現有品牌的優勢再造，注重大眾品牌的培育和品位提升。以企業的經濟實力、設計優勢、市場營銷優勢及準確的品牌定位，搶注商標，爭創名牌。

同時，政府也有義務通過政策扶持和引導等方式，為福綿服裝業加大力度打造“褲子之都”，實現并發揮“福綿褲”這一總體品牌的集群效應。從而使福綿服裝業由加工貿易向品牌效益產業升級，形成現代意義上的高層次服裝業。

（二）努力提高企業人員的職業素質，實現技術創新

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一方面，提高企業員工待遇，引進高級人才。主要包括高級服裝設計師和高層次的復合型精英人才等。福綿成衣制造有著悠久的歷史，同時福綿也是成以制造的最大務工人員輸出地之一，據統計，在廣東、江浙沿海一帶的成衣人員有數十萬人，他們的培訓程度較高，其中不乏高級的服裝制造和設計的技術人員，如果福綿服裝業能得到長足發展，企業提供的待遇夠高，考慮到福綿本地物價優勢明顯和鄉土情節等因素，相信會有大批的在外務工人員返鄉進廠。

另一方面，根據調查顯示，現有的企業人員進行培訓的方式過于單調，不利于培養高級技術和管理人員，應該拓寬培養渠道，如使員工得到專業機構培訓或進入院校進修等。

（三）加快企業的

第四篇：新川社區春節文化活動方案(定)

北川羌族自治縣新川社區居民委員會

春節文化活動實施方案

為認真開展本社區春節期間的文化活動，按照上級人民政府的要求，經社區兩委研究并接合本社區的實際，特制定本方案：

一、活動宗旨

豐富群眾文化生活，營造濃厚的節日氛圍，形成廣大群眾在忙中有趣、閑中有樂，人人參與、全民喜愛的局面，為新北川建設營造健康、積極、向上的文化氛圍。

二、組織機構

為加強文化活動的組織領導，切實落實方案，特成立2015年新川社區春節文化活動工作及安全穩定領導小組。

組 長：XXX 副組長：XXX 組 員：XXXXX

三、參加對象及實施方法

參加對象：北川縣人民群眾及外來游客

實施方法：在鎮黨委、政府牽頭下，社區組織人員具體實施，游園活動禮品由社區統一在綿陽進行采購，活動中使用的桌椅由社區統一運輸到活動地點并在活動結束后收回。

四、活動日程及職責安排

（一）組織各苑區單元門掛燈籠。

時間：2月16日 地點：各苑區

負責人：XX（電話：0000000000）

（二）迎新春寫對聯

時間：2月13日上午：10：00—11：30 地點：新川農貿市場

負責人：XX（電話：0000000000），居民組長協助維持現場的秩序。

（三）舞龍巡游文藝展演（新川居民組成舞龍隊，10條龍）新川社區組織10條龍，社區舞龍人員和工作人員于上午9:00分統一從社區辦公室集合出發，直接到禹王橋集合點集合。

時間：2月19日（正月初一）上午10：00—12：00 巡游線路：禹王橋（9：30分集合）—巴拿恰（街內）—新生廣場

負責人：XX（電話：0000000000，負責安全工作）

XX（電話：0000000000，負責人員組織）

（四）“羌城之夜”沙朗篝火晚會（社區組織30人的沙朗隊參加）

時間：2月19日（正月初一）晚上18：40—22：00 地點：新生廣場

負責人：XX（電話：0000000000，負責安全工作）

XX（電話：0000000000，負責人員組織）

（五）“禹風羌韻”永昌鎮群眾文化展演（社區組織6個節目參加）

時間：2月21日（正月初三）上午10:00—12:00 地點：新生廣場

負責人：XX（電話：0000000000，負責安全工作）

XX（電話：0000000000，負責人員組織）XX（電話：0000000000，負責人員組織）

（六）群眾游園活動

時間：2月23日（正月初五）下午14：00-16：30 地點：新生廣場 游園活動項目：

1、夾彈珠。在一個碗里裝滿水，再放入30顆彈珠。參與者用筷子夾彈珠。在指定時間內（三十秒）夾起彈珠。分一等獎（10顆）、二等獎（8顆）、三等獎（5顆）。

負責人：XX（電話：00000000000，負責發放禮品）XX（電話：00000000000，負責活動安排）

2、音樂椅子。選8位選手上場，準備7把椅子。椅子圍成圈，參賽選手圍著椅子跑。音樂為信號，音樂一停，選手去搶椅子坐下。一局比賽后，沒有搶到椅子選手淘汰出局，椅子也要撤掉一把。每局下來，椅子數人數遞減。堅持到最后的三人為勝。各獲得獎品一份。

負責人：XX（電話：0000000000，負責活動進行中的安全工 3 作）

XX（電話：00000000000，負責發放禮品）XX（電話：00000000000，負責活動安排）

3、丟筷子。在5個玻璃杯中裝水，以梯形擺放在桌上。參與者于1米外用筷子丟入玻璃杯中，每人每次20支筷子。分一等獎（15根）、二等獎（10根）、三等獎（8根）。

負責人：XX（電話：0000000000，負責發放禮品）XX（電話：0000000000，負責活動安排）

（七）沙朗篝火晚會（社區組織，群眾參與，10個火把手），活動結束后做到人走火滅，并邀請消防隊協助滅火。社區17名居民組長協助維護晚會現場秩序，以免發生踩踏事件。

時間：2月24日（正月初六）晚上18：40-22：00 地點：新川孝文化廣場 負責人：XX（電話：0000000）

五、安全防范措施

（一）各活動日程主要負責人、居民組長要認真履職，將活動安全工作放在第一位。

（二）各活動負責人負責具體組織參與者有序地參與活動，各居民組長佩戴“秩序維護”或“安全員”袖套，在活動開始前要對居民組長進行人員分組、定點落實人頭安全責任，積極協調維持活動秩序，以便活動安全有序地進行。

（三）社區干部及居民組長積極主動的配合公安特警或治安民警、交警人員在活動時間內維護現場秩序及活動周邊交通秩序，加強活動現場應急處置能力，嚴防發生安全事故。

（四）一旦發生群眾突發疾病或受傷事件，社區干部及居民組長應主動配合醫院急救車輛、人員工作，確保能將傷者及時送醫。

（五）本轄區不穩定人員及時排查、化解，落實專人跟蹤，保證活動有序的開展。負責人：XX（電話：00000000000）

六、加強宣傳，增加活動人氣

為組織、開展好此次文化活動，活動前，要加大活動的宣傳力度，以營造濃厚的輿論氛圍和文化環境，吸引廣大群眾踴躍參加。

新川社區居民委員會 2015年2月6日

第五篇：廣西新醫改調查報告資料

根據《中共中央 國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，2009—2011年重點抓好五項改革：一是加快推進基本醫療保障制度建設，二是初步建立國家基本藥物制度，三是健全基層醫療衛生服務體系，四是促進基本公共衛生服務逐步均等化，五是推進公立醫院改革試點。

推進五項重點改革，旨在著力解決群眾反映較多的“看病難、看病貴”問題。推進基本醫療保障制度建設，將全體城鄉居民納入基本醫療保障制度，切實減輕群眾個人支付的醫藥費用負擔。建立國家基本藥物制度，完善基層醫療衛生服務體系，方便群眾就醫，充分發揮中醫藥作用，降低醫療服務和藥品價格。促進基本公共衛生服務逐步均等化，使全體城鄉居民都能享受基本公共衛生服務，最大限度地預防疾病。推進公立醫院改革試點，提高公立醫療機構服務水平，努力解決群眾“看好病”問題。

推進五項重點改革，旨在落實醫療衛生事業的公益性質，具有改革階段性的鮮明特征。把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供，實現人人享有基本醫療衛生服務，這是我國醫療衛生事業發展從理念到體制的重大變革，是貫徹落實科學發展觀的本質要求。醫藥衛生體制改革是艱巨而長期的任務，需要分階段有重點地推進。要處理好公平與效率的關系，在改革初期首先著力解決公平問題，保障廣大群眾看病就醫的基本需求，并隨著經濟社會發展逐步提高保障水平。逐步解決城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度之間的銜接問題。鼓勵社會資本投入，發展多層次、多樣化的醫療衛生服務，統籌利用全社會的醫療衛生資源，提高服務效率和質量，滿足人民群眾多樣化的醫療衛生需求。

推進五項重點改革，旨在增強改革的可操作性，突出重點，帶動醫藥衛生體制全面改革。建立基本醫療衛生制度是一項重大制度創新，是醫藥衛生體制全面改革的關鍵環節。五項重點改革涉及醫療保障制度建設、藥品供應保障、醫藥價格形成機制、基層醫療衛生機構建設、公立醫療機構改革、醫療衛生投入機制、醫務人員隊伍建設、醫藥衛生管理體制等關鍵環節和重要領域。抓好這五項改革，目的是從根本上改變部分城鄉居民沒有醫療保障和公共醫療衛生服務長期薄弱的狀況，扭轉公立醫療機構趨利行為，使其真正回歸公益性，有效解決當前醫藥衛生領域的突出問題，為全面實現醫藥衛生體制改革的長遠目標奠定堅實基礎。

?２００５年廣西基層公共衛生設施建設項目的６４個鄉鎮衛生院全部完工，改善了農村衛生機構的基礎設施條件，２００６年，廣西將繼續利用國債投資建設３６８個鄉鎮衛生院。

記者近日從廣西壯族自治區衛生廳獲悉，２００５年廣西基層公共衛生設施建設項目建設面積共４５５５０平方米，其中擴建４０５５０平方米、改建３０００平方米、改擴建２０００平方米；總投資２５００萬元，其中國債資金２１００萬元，廣西配套資金４００萬元。

廣西建368個鄉鎮衛生院

完善農村衛生服務體系

截至２００５年底，６９個鄉鎮衛生院全部按時完成建設任務；除南寧市的中央和自治區國債資金按８０％撥付到縣級財政外，其他項目縣的中央國債和自治區專項配套資金均已全部撥付到縣級財政。

廣西基層公共衛生設施建設項目去年２月２８日正式啟動，目前已對廣西３個新型農村合作醫療試點縣、２個艾滋病綜合防治示范區的共６４個鄉鎮衛生院業務用房進行了改擴建。

近日，２００６年國債投資鄉鎮衛生院建設項目也開始實施，將投資建設３６８個鄉鎮衛生院，覆蓋廣西２９個鄉鎮，為２０１０年廣西基本建立起適應社會主義市場經濟體制要求的農村衛生服務體系奠定基礎。據悉，這３６８個鄉鎮衛生院的建設計劃于今年１０月底完工

?2011年是深化醫藥衛生體制改革的攻堅之年，推進基本藥物制度和基層醫療衛生機構綜合改革是各地今年必須完成的硬任務?；鶎俞t改進展如何？取得哪些成效？下一步將如何推進？近日，本報記者赴廣西、四川等地就醫改工作進展情況進行了調研—— 多措并舉 成效顯現

? 5月18日，在廣西柳州市魚峰區榮軍社區衛生服務中心，黃玉君老人正在等候就診。她告訴記者,自己今年73歲，患有冠心病、高血壓等病癥，3個月來一直在這里就醫，癥狀已經得到了很大緩解?！吧鐓^衛生服務中心離家近，醫生和護士認真負責，就醫環境又好，我們看病方便又放心?！秉S玉君說。

多措并舉 成效顯現

?魚峰區榮軍社區衛生服務中心是在政府扶持下改建的基層醫療衛生機構之一。近年來，廣西通過增加投入和改革，改善基層醫療條件，促進基本公共衛生服務均等化，調動醫務人員積極性，進而保障城鄉居民能享受到基本醫療。為改善鄉鎮衛生院等基層醫療衛生機構的工作條件，兩年來，中央和自治區安排33億元，支持89家縣級醫院、226個中心鄉鎮衛生院、69個社區衛生服務中心和430個邊遠地區村衛生室改善就醫條件。在提高基本公共衛生服務均等化水平方面，免費向城鄉居民提供9類國家基本公共衛生服務項目和7項重大公共衛生服務。例如，為300多萬老人免費檢查身體，為190萬15歲以下兒童接種乙肝疫苗，為10000多名貧困的白內障患者開展復明手術。多措并舉 成效顯現

? 切斷“以藥養醫”的利益鏈條，是緩解“看病貴”難題的重要措施。廣西從2009年起實施國家基本藥物制度，推行基本藥物集中采購和零差率銷售制度，規定政府辦醫療衛生機構只能使用國家和地方規定的500余種基本藥物，并以采購價零利潤銷售。同時，當地政府重新核定了這些機構的編制，深化人事制度改革，要求這些機構按需設崗，競聘上崗，實行績效考核制度。

多措并舉 成效不斷顯現

?廣西還陸續實施了新農合、城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、城鄉醫療救助制度等一系列制度和措施。去年，廣西城鎮居民醫保和新農合制度已實現城鄉全面覆蓋，參保人數分別達到521萬人和3811萬人，參保率超過90%；城鎮居民和新農合醫保政策范圍內住院費用報銷比例均超過國家確定的60%。據自治區發展和改革委員會副主任韓慶東介紹，加上職工參保人數，去年廣西職工和城鎮居民醫保人數為935萬余人，超過國家任務數10%。突出特色

夯實改革基礎

?5月19日上午，在位于桂林市雁山區的廣西桂林市婚育服務中心,記者見到了正在等候婚檢和地中海貧血篩查的小李?；闄z服務咨詢接待處的工作人員王菲告訴她，只要填完表格，測量過血壓，就可以進行檢查了，所有檢查都是免費的。

開展免費婚檢是廣西醫改的“自選動作”之一。在國家醫改任務之外，廣西增加了防治艾滋病、母嬰健康“一免二補”(免費進行婚前醫學檢查，對農村孕婦產前篩查和新生兒疾病篩查給予補助)幸福工程、地中海貧血防治計劃。突出特色

夯實改革基礎

? 廣西提供的特色基本公共衛生服務在為老百姓防病治病方面發揮了重要作用。廣西婦幼衛生信息監測顯示，今年1至4月，婚檢率高達93.23%，產前篩查率、新生兒疾病篩查率達到45.16%、79.65%，對13萬名地中海貧血攜帶者進行了篩查。

突出特色

夯實改革基礎

?“廣西是西部欠發達地區、經濟總量小、醫療服務能力弱的情況決定了廣西醫改不能走發達省份的道路?！狈止茚t改工作的廣西壯族自治區副主席李康介紹，為此廣西不斷探索具有自身特色的醫改道路，用盡可能少的投入維護居民健康。除具民族特色的醫療服務外，廣西還啟動了縣級醫院綜合改革試點，按照“定編定崗不定人”的原則，全面建立人員聘用制度和崗位管理制度，初步建立能上能下、能進能出的用人機制?！靶碌倪\行機制，理順了基層的發展思路，突破了影響發展的瓶頸?！崩羁嫡f。興安縣湘漓衛生院唐學兵去年9月通過競聘考核上崗，實行“托低不限高”的績效工資后，他的月收入比以前多了1000多元。突出特色

夯實改革基礎

?此外，廣西還把村衛生室的標準化建設作為新醫改的重要任務之一。村衛生室是為農民提供基本醫療服務、做好農民疾病預防保健的基礎。廣西壯族自治區衛生廳副廳長尤劍鵬介紹，廣西準備用3年時間，將目前79%的簡陋村衛生室變成政府出資建設的衛生室，計劃到2011年底基本完成1.4萬個村衛生室的建設任務。衛生室嚴格按診斷室、治療注射室、藥房、觀察室4室分設的標準建設。各村在選擇衛生室建設地址時，同時與村級公共服務中心建設統籌規劃。通過公共衛生室的建設，把文化、人口計生、科技、體育、新聞出版等服務體系資源有效地整合，為老百姓提供綜合性的服務。目前，廣西已在全區14個市1800多個村建起了村級公共服務中心。政策保障

加大投入力度

? 目前，廣西壯族自治區政府辦的基層醫療衛生機構已100%實施了基層綜合改革。2010年15個抽樣試點縣門診次均費用、住院日均費用比上年下降13.9%、10.3%，門診量上升17.23%，基層醫療機構總收入增長25.53%，實現了人均門診費用、住院費用、基本藥物價格下降，門診量、業務收入上升的“三降兩升”?；鶎俞t療機構的醫保收入、藥品收入占比下降至19.77%和29.28%，以藥養醫現象得到遏制。

政策保障

加大投入力度

? 這些成效的取得源自于較為完善的政策保障和財政保障體系。廣西是首個與地方簽訂醫改責任狀的省區。不僅如此，廣西還派人到安徽、江西、寧夏等地取經，并出臺80多個政策文件，印制4本書、醫改宣傳100問，從政策、制度層面確保改革的順利進行。

政策保障

加大投入力度

?在財政保障方面，去年，廣西財政對衛生的投入增幅高于經常性財政支出增幅

18個百分點。全區醫療衛生支出持續提高，兩年來增長率均為41%。財政補助收入在基層醫療衛生機構總收入的比例上升至36.82%。2009年至2010年，自治區醫療衛生實際財政支出達到280億元，每個衛生院醫生補助5000元至6000元，績效考核每月260元至300元?！按舜吾t改財政投入力度之大、金額之大，在自治區的歷史上實屬罕見?！弊灾螀^財政廳總會計師范世祥介紹說。

政策保障

加大投入力度

? 在有效的政策和財政保障體系下，廣西基層醫療衛生體制改革穩步推進，在維護百姓健康方面發揮著積極作用。尤劍鵬介紹說，去年，廣西免費提供婚前醫學檢查，對農村孕產婦篩查和新生兒疾病篩查提供補貼。

? 廣西縣級公立醫院綜合改革啟動 武鳴等7縣為試點

我區醫改正式步入深水區，9月16日，全區公立醫院改革推進暨縣級醫院綜合改革試點啟動會在南寧召開。長期以來備受關注的公立醫院改革試點工作正式啟動，武鳴等7個縣被列為試點，率先探索縣級公立醫院綜合改革，摸索改革經驗。

為穩步推進縣級醫院綜合改革試點工作，我區選擇了南寧市武鳴縣、柳州市鹿寨縣、桂林市興安縣、防城港市上思縣、玉林市容縣、百色市田東縣6個縣的人民醫院和桂林市永?？h中醫院作為試點，率先在這7個試點地區探索縣級醫院綜合改革，形成可操作的文件和模式，指導推動縣級公立醫院綜合改革試點工作。

補償機制改革方面，將在試點醫院建立起政府投入的長效機制，縣級人民政府負責對縣級公立醫院基本建設、大型設備購置、政策性虧損補貼的政府投入政策。

醫療費用支付方式也將改革，試點醫院需選擇5個以上病種執行按病種收費制度，并積極探索按病種付費、總額預付等付費方式。探索建立縣級公立醫院基本藥物目錄，試點醫院基本藥物配備使用比例不低于縣級目錄的90%，并且合理調整醫療服務價格，降低部分大型檢查項目、高耗材收費標準。

在管理體制改革上，縣衛生行政部門履行對縣域內所有醫療衛生機構的規劃和監管職能，衛生行政部門負責人不得兼任醫療衛生機構領導職務。試點醫院還將重點加強對醫藥費用的監管控制，醫院門診和出院均次醫藥費用增幅要低于城鄉居民人均可支配收入或農民人均純收入增長幅度。

此外，試點醫院定位也更加明確，主要承擔縣域居民基本醫療服務、常見病和多發病的診療、危急重癥患者救治、重大疑難疾病的接治和轉診和自然災害和突發公共衛生事件應急救治等工作。根據所出臺的指導意見，2011年底，確保每個試點縣至少有一所縣級公立醫院達到二級甲等水平，并且帶動和支持縣鄉村三級農村醫療服務網絡的發展，實施對口支援鄉鎮衛生院項目，逐步形成基層首診、分級醫療、雙向轉診的醫療服務模式。

? 多年來，“看病難、看病貴”問題困擾著經濟欠發達的廣西壯族自治區的百姓。然而記者最近隨國家醫改辦調研組在南寧、柳州、桂林等地調研時了解到，2009年以來，廣西抓住我國啟動新一輪醫改的機遇，積極落實國家的醫改政策措施，因地制宜地出臺了免費婚檢、艾滋病防治、地中海貧血防治等計劃，有效改善了5000多萬廣西人民的醫療衛生條件和健康保障水平。

90%以上居民享有基本醫保

在政府出資興建的廣西興安縣蓮塘村衛生室門口，記者在公示的當地村民2010年醫藥費名錄中看到，蓮塘村村民廖美玉2010年最后兩個月醫藥費開支為1277元，個人負擔370元。村民蔣正斌2010年年底在北京看病的費用為48812元，報銷幅度為45%。

為保障農村居民的基本醫療需求，廣西實施了新型農村合作醫療制度。在國家的補貼下，農民每年最多可報銷數萬元。

談起新農合，已經68歲，正在衛生室旁大樹下照看孫子的歐陽老人說：“只要加入新農合，就能報銷不少醫藥費?！?/p>

新農合、城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、城鄉醫療救助制度等一系列制度和措施在廣西陸續實施。2010年，廣西城鎮居民醫保和新農合制度已實現城鄉全面覆蓋，參保人數分別達到521萬人和3811萬人，參保率超過90%；城鎮居民和新農合醫保政策范圍內住院費用報銷比例均超過國家確定的60%。

據廣西發展和改革委員會副主任韓慶東介紹，加上職工參保人數，2010年，廣西職工和城鎮居民醫保人數為935余萬人，超過國家任務數10%。

為實現醫保制度的全覆蓋，廣西出資將制度保障之外的困難群體納入醫療保障體系。目前，已有19.75萬名關閉破產國有困難企業退休人員全部納入城鎮基本醫療保險范圍，并通過城鄉醫療救助資金將全區超過200萬貧困群眾納入到醫療救助范圍。

基本實現人人享有醫保的目標只是廣西醫改兩年來取得的階段性成果之一。

多項重點改革齊頭并進

建立覆蓋城鄉的醫療保障制度是我國為逐步緩解“看病難、看病貴”問題出臺的5項重點改革措施之一。其他4項改革主要是解決藥價貴，過度診療等問題，通過增加投入和改革，改善基層醫療條件，調動醫務人員積極性，進而保障城鄉居民能享受到基本醫療，促進基本公共衛生服務均等化。

為規范用藥，保障人民健康，緩解“看病貴”難題，切斷“以藥養醫”的利益鏈條，廣西從2009年起實施國家基本藥物制度，推行基層醫療衛生機構綜合改革。為此，廣西推行基本藥物集中采購和零差率銷售制度，規定政府辦醫療衛生機構只能使用國家和地方規定的500余種基本藥物，并以采購價零利潤銷售。同時，當地政府重新核定了這些機構的編制，深化人事制度改革，要求這些機構按需設崗，競聘上崗，實行績效考核制度。

為彌補這些醫療衛生機構零利潤售藥減少的損失，廣西建立以財政為主的多渠道經費保障機制，保證其正常運轉所需要的經費，杜絕了依靠賣藥創收的現象。截至2010年年底，廣西968個政府辦基層醫療衛生機構試行這些制度，覆蓋面達66%。

為改善鄉鎮衛生院等基層醫療衛生機構的工作條件，兩年來，中央和廣西安排33多億元，支持廣西89縣級醫院、226個中心鄉鎮衛生院、69個社區衛生服務中心和430個邊遠地區村衛生室改善就醫條件。

廣西柳州市魚峰區榮軍社區衛生服務中心就是在政府扶持下改建的基層醫療衛生機構之一。5月18日，記者在這家中心看到83歲的崔斌正在輸液。這位患有高血壓、心肌梗死和冠心病的老人說，這個中心離家近，看病方便。中心的醫生護士也認真、負責。“我非常感謝這里的醫務人員。”

為提高基本公共衛生服務均等化水平，廣西免費向城鄉居民提供9類國家基本公共衛生服務項目和7項重大公共衛生服務。例如，為300多萬老人免費檢查身體，為190萬15歲以下兒童接種乙肝疫苗，為1萬多貧困白內障患者接受復明手術。

目前，在穩步推進基層醫改的同時，廣西還在柳州、桂林兩市推進公立醫院改革，啟動縣級醫院綜合改革試點。

試點單位運行良好 醫改成效不斷顯現

兩年來，廣西陸續出臺了80多個醫改政策文件，形成了較為完整的政策體系，為改革提供有力的政策保障。同時，廣西衛生實際財政支出280億元。目前多項改革階段性成果開始顯現。

目前，近千個試點機構運行良好：試點機構呈現人均門診費用、住院費用、基本藥品價格下降，門診量、業務收入上升的“三降兩升”初步成效。2010年，廣西15個抽樣試點縣門診次均費用和住院日均費用比上年下降13.9%、10.3%，門診量比上年增長17.23%。這些機構用藥進一步規范，實施基本藥物制度前后抗生素使用比例下降了1.39%。

2010年，廣西財政對衛生的投入增幅高于經常性財政支出增幅18個百分點。全區醫療衛生支出持續提高，兩年來增長率均為41%。財政補助收入在基層醫療衛生機構總收入的比例上升至36.82%，醫保收入、藥品收入占比下降至19.77%和29.28%，以藥養醫現象得到遏制。

廣西提供的基本公共衛生服務在保障老百姓健康方面正產生積極作用。據廣西壯族自治區衛生廳副廳長尤劍鵬介紹，2010年，廣西政府出資免費提供婚前醫學檢查，對農村孕產婦篩查和新生兒疾病篩查提供補貼。這一政策使廣西婚檢率從2009年的14%提高到2010年的68%，遠高于全國31%的婚檢率。

他說，在獲得免費婚檢的65萬多人中，發現地中海貧血8.8萬人，艾滋病病毒陽性871人，梅毒陽性4010人，結核、乙肝、淋病等指定性傳染病共1.37萬人，使新婚人員潛在的病毒及時得到醫學指導和治療。

尤劍鵬說，這些檢查以及2010年實施的地中海貧血防治計劃使廣西出生缺陷率下降千分之四點，相當于減少出生缺陷3300多人，使廣西少了數千個背上沉重精神和經濟負擔的家庭。