第一篇：在全市第二次農(nóng)業(yè)普查電視電話動員大會上的講話

同志們：

第二次全國農(nóng)業(yè)普查現(xiàn)場登記工作即將全面展開，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視這次農(nóng)業(yè)普查工作，專門召開電視電話會議進行動員部署，會上回良玉副總理、茅臨生副省長對做好農(nóng)業(yè)普查作了重要講話。為高標準地做好我市農(nóng)業(yè)普查工作，今天市政府再次進行動員部署，希望各縣（市、區(qū)）結(jié)合實際，進一步動員。今天會議已開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級，希望各地要延伸到村一級。農(nóng)業(yè)普查工作重點在基層，基層不發(fā)動起來，要高標準做好工作是很困難的。剛才，汪龍文同志已代表市農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組通報了我市農(nóng)業(yè)普查前期工作情況，布置了下一階段的具體工作任務(wù)，內(nèi)容翔實，任務(wù)明確，希望各級各部門認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、進一步統(tǒng)一思想，把做好農(nóng)業(yè)普查工作作為一件大事抓緊抓好

農(nóng)業(yè)普查是依法進行、全國統(tǒng)一開展的一項重大國情國力調(diào)查。不管經(jīng)濟社會如何發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)地位始終不會改變，“三農(nóng)”問題始終受到各級政府的高度關(guān)注。農(nóng)業(yè)普查涉及面廣、工作量大，是解決新時期“三農(nóng)”問題和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要基礎(chǔ)性工作，搞好農(nóng)業(yè)普查意義非常重大，任務(wù)也相當艱巨。當前，各級各部門要把思想真正統(tǒng)一到以下三方面來：

（一）充分認識農(nóng)業(yè)普查是一項依法開展、依法實施的工作，是各級各部門的責任，也是全社會特別是農(nóng)村、農(nóng)民應(yīng)盡的義務(wù)。農(nóng)業(yè)普查工作不是某一個部門開展的，而是依法開展的，每個部門都有各自職責。這項工作全國統(tǒng)一開展，不是在局部地區(qū)開展，ＸＸ工作抓得不到位，就會影響全局；某個縣（市、區(qū)）搞不好，就會影響全市；哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查數(shù)據(jù)誤差大，就會影響面上的工作。為此，各地各有關(guān)部門一定要進一步統(tǒng)一思想，嚴格依法、扎實開展農(nóng)業(yè)普查工作，確保抓實抓好。

（二）充分認識農(nóng)業(yè)普查是一項重大的國情國力調(diào)查，通過普查可以全面地摸清農(nóng)村的家底，對各級黨委政府的科學決策具有十分重大的意義。如果基層情況不明、家底不清，各級黨委政府在研制政策、決策時就會脫離農(nóng)村的實際，勢必會嚴重影響農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)就無從談起。應(yīng)該說，農(nóng)業(yè)普查工作是一項利民富民的基礎(chǔ)工作。開展第二次農(nóng)業(yè)普查，有利于我們摸清家底，全面了解民情，正確掌握農(nóng)情，更加深刻地認識我市的基本市情和農(nóng)村實際，更加清醒地認識農(nóng)村存在的突出矛盾和問題，更加準確地把握重點任務(wù)，防止盲目性和片面性，科學制定規(guī)劃，確保各項建設(shè)沿著正確的方向扎實推進。

（三）充分認識農(nóng)業(yè)普查工作面廣量大，任務(wù)十分艱巨，必須動員方方面面的力量，層層落實責任，才能有序全面展開。第二次農(nóng)業(yè)普查涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，與10年前的第一次農(nóng)業(yè)普查相比，很多情況都發(fā)生了變化。普查內(nèi)容復(fù)雜，時間緊、任務(wù)重、要求高，是一項極其艱巨復(fù)雜的任務(wù)，比過去所開展的其他普查工作量都要大。一是普查范圍廣。第二次農(nóng)業(yè)普查將對全市所有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)單位、農(nóng)村住戶、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查。我市共需調(diào)查106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2598個行政村、65個社區(qū)、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委會，涉及全市59.65萬農(nóng)戶202.6萬農(nóng)村人口。可以說，人人涉及、家家涉及，全市僅普查員和普查指導(dǎo)員就要聘請1.04萬人。二是普查內(nèi)容多。這次普查分住戶、單位、行政村等5大類10張調(diào)查表，涉及700多個調(diào)查指標，內(nèi)容涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各方面信息。三是工作難度大。農(nóng)業(yè)普查面向千家萬戶，但我市農(nóng)村地域相對廣闊，農(nóng)民居住分散，并且部分山區(qū)交通、通訊不便，許多農(nóng)戶外出務(wù)工，調(diào)查對象缺乏原始完整的資料。因此，開展農(nóng)業(yè)普查工作僅靠幾個部門是難以完成的，必須要動員方方面面的力量，依靠各級各部門盡心盡責、齊心協(xié)力；依靠農(nóng)村廣大干部群眾，特別是作為農(nóng)業(yè)普查工作主力軍的鄉(xiāng)村兩級干部認真負責，落實責任，層層抓好落實。只有這樣，農(nóng)業(yè)普查工作才能做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏項”，才能全面有序展開。

二、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員發(fā)動，精心組織，確保農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)高標準高質(zhì)量按時完成（一）各級各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，特別是基層的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，調(diào)查研究解決農(nóng)業(yè)普查關(guān)鍵階段遇到的問題。萬事開頭難，準備工作是關(guān)鍵，基層各級務(wù)必要把農(nóng)業(yè)普查工作作為階段性的工作重點，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門按照分工合力抓，形成上下貫通、左右互聯(lián)、齊抓共管的強大合力。同時，各級普查機構(gòu)要認真按照國家和省、市的統(tǒng)一部署，周密計劃，精心組織實施，共同打好農(nóng)業(yè)普查入戶調(diào)查攻堅戰(zhàn)。

（二）各縣（市、區(qū)）特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級要全力以赴，確保做到“四個足夠”。一是要有足夠的工作力量。鄉(xiāng)村兩級干部在近期除非常緊急的事情外，都要投入到此項工作，確保具體從事農(nóng)業(yè)普查工作的鄉(xiāng)村干部人數(shù)達到干部總?cè)藬?shù)的一半以上。要分村、分片、分戶包干，特別是在12月份入戶登記的半個月時間內(nèi)，要確保人員到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，集中絕大多數(shù)干部，組織鄉(xiāng)、村干部深入農(nóng)戶進行宣傳、開展調(diào)查，力爭通過半個月左右時間努力，基本完成入戶調(diào)查工作。二是要有足夠的工作時間。農(nóng)業(yè)普查工作在時間安排上全國統(tǒng)一，各級各有關(guān)部門務(wù)必把農(nóng)業(yè)普查工作作為當前工作的重中之重，保證足夠的工作時間。特別是普查入戶登記階段，時效性、突擊性強，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級一般性的工作能讓的讓一下，先把普查工作搞好。三是要有足夠的精力投入。特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村主要領(lǐng)導(dǎo)要在崗在位，集中精力，組織做好農(nóng)業(yè)普查工作。各縣（市、區(qū)）要加強檢查督促，確保基層主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員有足夠的精力開展工作。四是要有足夠的工作經(jīng)費。農(nóng)業(yè)普查工作全國統(tǒng)一、依法開展，屬公共財政保障范疇，農(nóng)業(yè)普查必要的工作經(jīng)費，各縣（市、區(qū)）要足額安排到位。市里已與各縣（市、區(qū)）簽訂了工作責任書，并明確農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費的具體要求，市財政局要加強對各縣（市、區(qū)）經(jīng)費落實情況的檢查督促，適當?shù)臅r候予以通報。

（三）要把宣傳動員工作貫穿農(nóng)普全過程。各級普查機構(gòu)、宣傳部門和新聞單位要密切配合，通力合作，多渠道、多形式開展宣傳。要充分運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、“農(nóng)技110”短信群發(fā)等多種載體，充分利用文化大篷車、電影夜市、農(nóng)民信箱等新型有效的宣傳手段，面向農(nóng)村、面向基層，廣泛深入宣傳農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容和方法，宣傳各地的好經(jīng)驗、好做法和好典型，加大宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，形成宣傳聲勢，為農(nóng)業(yè)普查營造良好的輿論環(huán)境。在宣傳內(nèi)容上，要把《全國農(nóng)業(yè)普查條例》作為宣傳的重點，使廣大普查工作人員做到依法普查，使廣大普查對象明了義務(wù)，做到如實申報。在宣傳具體形式上，市文廣部門要給予大力支持，組織“農(nóng)家樂大篷車”進行巡回演出；各縣（市、區(qū)）要組織巡回宣傳車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開通農(nóng)普宣傳廣播、掛出橫幅；各行政村要張貼宣傳標語，村普查員要把統(tǒng)一印制的農(nóng)普宣傳年歷畫送到廣大農(nóng)民家中，使農(nóng)業(yè)普查在農(nóng)村家喻戶曉、深入人心。

三、進一步加強檢查督促，保證農(nóng)普各項工作職責落實到位

主要抓好兩方面的落實：一方面，要狠抓兩支隊伍建設(shè)。一支是組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)隊伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位要在市農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行職責，各負其責。農(nóng)普辦要加強工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；宣傳部門要統(tǒng)籌做好宣傳動員工作，擴大宣傳效果；財政部門要抓緊落實普查經(jīng)費，確保及時足額到位；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門要根據(jù)普查工作需要，認真做好協(xié)調(diào)配合；國土部門要按照全國農(nóng)業(yè)用地普查要求，做好相應(yīng)準備工作；司法部門要認真做好本系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)普查工作；農(nóng)辦要發(fā)揮駐村指導(dǎo)員的作用，以農(nóng)業(yè)普查工作充實和豐富駐村指導(dǎo)員的工作內(nèi)容；民政部門要積極配合農(nóng)業(yè)普查劃區(qū)繪圖、編碼工作的開展；工商部門要及時提供涉農(nóng)單位和個體經(jīng)營戶的名錄。各級農(nóng)普機構(gòu)要加強縱向協(xié)調(diào)配合，加強督促指導(dǎo)，確保高質(zhì)量地完成全市農(nóng)業(yè)普查任務(wù)。第二支是普查員、指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要加強經(jīng)費的落實，加強培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)，確保普查質(zhì)量。廣大普查指導(dǎo)員、普查員素質(zhì)的好壞，責任心的強弱，直接關(guān)系到普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低，關(guān)系到這次普查的成敗。農(nóng)業(yè)普查專業(yè)性強，對“兩員”素質(zhì)要求較高，雖然農(nóng)村外出人員很多、流動性很大，但農(nóng)村文化知識素質(zhì)提高也很快。前段時間，各地精心選調(diào)了普查工作人員，選聘了一批責任心強、熟悉情況、經(jīng)驗豐富、素質(zhì)良好、作風扎實的同志擔任普查員，并逐級開展了清查摸底培訓(xùn)。要進一步加強普查隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，把普查登記作為當前一項重要的政府工作，作為黨員干部的義務(wù)來要求。各級農(nóng)普機構(gòu)要加強“兩員”入戶調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證培訓(xùn)效果，使所有普查人員懂得依法普查，懂得普查方案要求，懂得訪問技巧，經(jīng)考試驗收合格的，要配戴普查員證或普查指導(dǎo)員證，上門入戶調(diào)查。

另一方面，要狠抓農(nóng)普工作落實到位。要進一步明確分工負責、誰主管誰負責、屬地管理的工作原則。市農(nóng)普辦要加強檢查督促，加強與各地的工作聯(lián)系，了解進展情況，檢查工作進度，全面掌握工作動態(tài)，及時檢查和發(fā)現(xiàn)存在的問題。各縣（市、區(qū)）農(nóng)普機構(gòu)也要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的督查工作，對工作過程進行全方位的監(jiān)督，特別是對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），重點工作、薄弱環(huán)節(jié)，要加強監(jiān)督、檢查指導(dǎo)，并加以研究解決。同時，要嚴明獎懲制度。對措施不到位、工作進展慢的地區(qū)和部門要提出要求，限期整改；整改不到位、嚴重影響普查工作的，要追究有關(guān)責任人的責任；對不執(zhí)行普查條例和普查方案，偽造、篡改普查資料，強令、授意普查機構(gòu)、普查人員、普查對象編造虛假普查資料的人員，嚴格工作責任追究，依法給予行政處分或者紀律處分，確保農(nóng)業(yè)普查各項工作有力、有序、有效地進行。同時，對那些認真負責、扎實工作的部門及個人，要及時總結(jié)，樹立典型，進行通報表揚及獎勵。全市農(nóng)業(yè)普查工作結(jié)束以后，市里要召開總結(jié)表彰大會，確保農(nóng)業(yè)普查工作有始有終。

同志們，做好第二次農(nóng)業(yè)普查工作意義深遠而重大，使命艱巨而光榮。我市第二次農(nóng)業(yè)普查的各項工作已經(jīng)開展了近一年時間，目前各項工作準備就緒，普查工作已到了入戶調(diào)查的關(guān)鍵階段。我相信，通過全市上下的努力，我市農(nóng)業(yè)普查工作一定能按照國家和省里的要求，高標準、高質(zhì)量地完成；同時，通過農(nóng)業(yè)普查，也為我市下步全面推進新農(nóng)村建設(shè)，全面推進農(nóng)村跨越式發(fā)展，做出更大的貢獻！

第二篇：在第二次經(jīng)濟普查電視電話會上的講話

在第二次經(jīng)濟普查電視電話會上的講話

**市委常委、常務(wù)副市長***

同志們：

國務(wù)院決定開展第二次全國經(jīng)濟普查，這是我國又一次重大的國情國力調(diào)查。這次普查既是對我市“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況的一次全面總結(jié)，同時也是為制定“十二五”規(guī)劃奠定好基數(shù)。今天我們召開這次會議，主要是對我市經(jīng)濟普查工作進行動員和安排。剛才**宣讀了市政府**號文，**宣讀了經(jīng)濟普查實施方案，**局長介紹了我市經(jīng)濟普查前期準備工作情況，并對下一步的工作作了具體安排。下面，我就針對如何做好我市這次普查，講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展經(jīng)濟普查的重大意義 第二次全國經(jīng)濟普查是黨中央、國務(wù)院在新形勢下部署的一項重大的國情國力調(diào)查，是促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展重要的基礎(chǔ)性工作。就我市而言，這次經(jīng)濟普查將進一步查清全市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等方面的信息，以及所有普查對象的能源消耗情況，這都是以往常規(guī)統(tǒng)計無法做到的。普查取得的結(jié)果將對市委、市政府實施的“七大抓手”、“四新建設(shè)”發(fā)揮重要的基礎(chǔ)性作用。各單位要充分認識開展第二次經(jīng)濟普查的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，統(tǒng)一思想，提高認識，把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。

這里，需要特別說明的是，第二次經(jīng)濟普查不是2004年第一次經(jīng)濟普查的簡單翻版，它不僅覆蓋了全市二、三產(chǎn)業(yè)的各個行業(yè)，而且新增了對所有機關(guān)、企事業(yè)單位的能耗調(diào)查內(nèi)容，調(diào)查總量占全市經(jīng)濟總量的94%左右。這次經(jīng)濟普查是一項多部門、多專業(yè)協(xié)同的綜合性大型普查，不同于調(diào)查業(yè)務(wù)相對比較單一的人口普查與農(nóng)業(yè)普查。涉及全市除農(nóng)業(yè)外各級各有關(guān)部門，涉及所有在滎的中央、省、市屬單位，組織協(xié)調(diào)的工作量很大。我市這次經(jīng)濟普查對象將近4萬個（各類單位3600多個，個體經(jīng)營戶近3.5萬個），涉及國民經(jīng)濟行業(yè)1300多個，占整個國民經(jīng)濟行業(yè)分類的95%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各有關(guān)部門對此必須高度重視，精心組織，精心實施。

二、落實責任，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)濟普查是政府行為，是一項社會系統(tǒng)工程，不是哪一個部門、某一個單位所能承擔并獨立完成的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，采取有效措施，切實做好普查的各項工作。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，確保普查工作有序開展。為切實加強對經(jīng)濟普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府已成立了市經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，主要負責全市普查工作的組織實施。目前，市經(jīng)濟普查辦公室人員已全部到崗，各項工作開展有序。發(fā)改委、經(jīng)委、教體局、衛(wèi)生局等單位要發(fā)揮行業(yè)主管優(yōu)勢，切實協(xié)調(diào)好所轄單位的各項普查工作。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是承擔這次普查各項任務(wù)落實的重點，必須抓緊時間啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦公室，6月底前完成辦公室的組建，落實好辦公地點、人員、經(jīng)費、設(shè)備。鄉(xiāng)級普查辦公室人員必須保證在3—

5人以上，辦公用房不少于2間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實擔當起第一責任人的責任，做到既掛帥又出征，及時協(xié)調(diào)并解決普查工作中出現(xiàn)的重大問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線指揮，加強組織協(xié)調(diào)，及時掌握工作進度，明確工作方向，確保普查工作有序、順利進行。

二是加強部門協(xié)作, 形成普查工作合力。經(jīng)濟普查涉及面廣、協(xié)調(diào)任務(wù)重，需要各級、各部門的通力合作、密切配合。財政局要搞好普查經(jīng)費的落實；工商局、地稅局、國稅局、質(zhì)監(jiān)局、民政局、勞動局、編委等有行政審批記錄的單位，要按照剛才鄭局長提到的分工，及時向市普查辦提供與普查相關(guān)的單位行政登記資料，共同與市普查辦公室搞好單位的清查、核實、認定和名錄庫維護更新等工作。統(tǒng)計局要切實加強對普查工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);宣傳部門要組織力量搞好宣傳動員工作，要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展農(nóng)業(yè)普查宣傳。經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位一定要從大局出發(fā)，按照職責分工，密切配合，齊心協(xié)力，共同做好各項工作，不得推諉、扯皮。

三是落實好普查經(jīng)費，為普查創(chuàng)造必要條件。經(jīng)濟普查單位多，范圍廣，要想摸清全市二、三產(chǎn)業(yè)底子，經(jīng)費是保障。如果經(jīng)費安排不到位，開展工作就沒有底氣，我們平常所說的“兵馬未動，糧草先行”就是這個道理，請大家一定要先把“糧草”安排好。這次普查經(jīng)費和往常一樣，是一級負擔一級，市財政局已在年初就將普查經(jīng)費列入預(yù)算，隨著普查工作的深入和工作量的大小，隨時增加經(jīng)費，保證普查工作順利進行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查經(jīng)費，主要包括組織工作經(jīng)費、“兩員”的補助經(jīng)費等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口在4萬以上的必須保證普查經(jīng)費3萬元，人口在4萬人以下的要保證普查經(jīng)費2萬元。市經(jīng)濟普查辦公室要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費是否納入預(yù)算，拿多少，作為考核這項工作的重要依據(jù)。

四是抓好人員選調(diào)與培訓(xùn)，為普查成功提供人員保障。普查員是普查工作的具體操作者與實施者，普查員的素質(zhì)高低直接影響經(jīng)濟普查的整體工作。初步估算，這次普查全市需要選調(diào)600多名基層一線普查人員參加這次普查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照普查方案要求，把素質(zhì)高、責任心強、年齡適中、有社會經(jīng)驗的人員選進普查隊伍。市經(jīng)濟普查辦公室要制訂詳細的培訓(xùn)計劃，嚴把培訓(xùn)關(guān)，確保每一名普查員都能勝任所承擔的工作任務(wù)。

五是做好宣傳發(fā)動，營造依法普查氛圍。我市這次經(jīng)濟普查對象近4萬個。面對這樣一個龐大的群體，必須得到社會各個層面、各個單位尤其是廣大私營企業(yè)和個體經(jīng)營者的配合，需要強有力的宣傳發(fā)動來做好社會動員工作。市經(jīng)濟普查辦公室要精心制作宣傳方案，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛開展社會宣傳活動。在宣傳的內(nèi)容和形式上，要講究實效，做到貼近生活，貼近實際，教育廣大普查對象依法配合經(jīng)濟普查，為經(jīng)濟普查工作營造良好的輿論氛圍。通過廣泛的宣傳發(fā)動，把大家的主動意識、參與意識充分地調(diào)動起來，進行全面的預(yù)熱，這樣到我們普查登記的時候就會順利地進行。

三、依法普查，確保普查結(jié)果真實、可信

數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命，也是檢驗此次經(jīng)濟普查成敗的唯一標準。全市各級統(tǒng)計部門和普查機構(gòu)必須牢固樹立“數(shù)據(jù)質(zhì)量第一”的工作理念，并將其貫穿于經(jīng)濟普查的始終。各級普查機構(gòu)要層層建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責任制，研究制定行之有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，對普查培訓(xùn)、摸底、登記、基層表審核、數(shù)據(jù)處理、抽查驗收等各個環(huán)節(jié)實行嚴格的質(zhì)量管理，力爭以普查過程的高標準，贏得普查數(shù)據(jù)的高質(zhì)量，切實保障普查結(jié)果真實、可信。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都簽訂了經(jīng)濟普查目標責任書，立下了“軍令狀”。在這里，我特別要強調(diào)的是，經(jīng)濟普查是重大的市情市力調(diào)查，普查的結(jié)果將用于修訂地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)的依據(jù)，既是總結(jié)前五年的工作成績，也是為全市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后五年經(jīng)濟發(fā)展搞準基數(shù)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視。不希望哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門、哪個環(huán)節(jié)出問題，影響全市普查工作進度和數(shù)據(jù)質(zhì)量，影響**的形象。

為加強對經(jīng)濟普查工作的檢查和督導(dǎo)，市第一次經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組和市督察辦將在月底，檢查各地的準備工作情況。對于那些領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、工作出色的地方，將予以通報表揚。對于那些領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施沒有到位、工作進展緩慢的地方，將予以通報批評。

同志們，我市第二次經(jīng)濟普查工作已進入實際操作階段，距離12月31日入戶登記僅剩不到半年的時間，這期間要做的工作很多。希望全市各級、各單位按照統(tǒng)一部署，以“倒計時”的方法制訂工作計劃，高標準、高質(zhì)量地完成任務(wù)。各單位要

認真落實這次會議精神，把普查的各項準備工作做好、做扎實，謝謝大家！

****年**月**日

第三篇：在全縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作匯報會上的講話

在全縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作匯報會上的講話

鄔汝躍

2006年12月31日

同志們：

由國務(wù)院統(tǒng)一部署的第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作已經(jīng)在全縣范圍內(nèi)正式鋪開。目前，我縣農(nóng)業(yè)普查地圖繪制和清查摸底工作已基本結(jié)束，轉(zhuǎn)而進入上門登記階段，也就是說到了農(nóng)業(yè)普查最關(guān)健沖刺階段，希望引起在座各位的高度重視。開展第二次農(nóng)業(yè)普查，全面真實掌握“三農(nóng)”基本情況，是黨中央、國務(wù)院科學制定農(nóng)業(yè)、農(nóng)村政策的重要基礎(chǔ)，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要工作，同時也是一項重大的國情國力調(diào)查。搞好這次農(nóng)業(yè)普查，是全面認識“三農(nóng)”，準確把握我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民情況的迫切需要，是縣委、縣政府及各部門制定有關(guān)農(nóng)村規(guī)劃和政策的重要依據(jù)。

1996年我縣進行了第一次農(nóng)業(yè)普查，基本搞清了當時我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展狀況，為縣委、縣政府制定“三農(nóng)”政策發(fā)揮了重要作用。十年過去了，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟面貌發(fā)生了重大而深刻的變化，迫切需要通過農(nóng)業(yè)普查來全面了解和掌握。因此，這次農(nóng)業(yè)普查是非常及時，也是非常重要，非常必要的。半年多來，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的積極參與和有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過全體普查人員的共同努力，先后完成了普查綜合試點、普查區(qū)和普查小區(qū)劃分、普查人員選調(diào)、人員培訓(xùn)、地圖繪制和清查摸底工作，通過市農(nóng)普辦質(zhì)量驗收，并對 1

我縣上階段農(nóng)普工作所取得的成績進行了充分肯定。剛才，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道匯報了前段時間各自農(nóng)普的開展情況，財政局、農(nóng)林局結(jié)合各自職能了講了配合開展農(nóng)普的有關(guān)情況，統(tǒng)計局王式躍局長介紹了我縣農(nóng)業(yè)普查整體開展情況、存在問題及下一階段農(nóng)業(yè)普查的主要工作安排，講得都很好，我完全同意。下面，就是這次農(nóng)業(yè)普查的有關(guān)事項我再強調(diào)三點：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識

這次農(nóng)業(yè)普查涉及廣、時間緊、難度大、任務(wù)重，因此要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，特別是農(nóng)普的領(lǐng)導(dǎo)小組組長要切實在思想上引起高度重視，要把它作為一項中心工作來抓，列入重要議事日程，不要偏面地認為農(nóng)業(yè)普查僅僅是鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道農(nóng)辦等一、二個部門的事情，而要把它作為政府工作來開展。再說這次農(nóng)業(yè)普查工作實行的是分級負責制，也就是說各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長是普查工作“第一個責任人”，分管領(lǐng)導(dǎo)是“直接責任人”，并且縣政府同各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽訂了農(nóng)業(yè)普查目標責任書，同時縣里專門為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道在2006目標考核中增加1.5分農(nóng)普考核分。如果哪個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道該項工作完成不好，就不能加分。因此要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組長對農(nóng)業(yè)普查工作來一次再動員再宣傳，要充分發(fā)揮宣傳的作用，把這次農(nóng)普工作的重要性，必要性進行廣泛的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，進一步完善普查方案，認真落實普查的各項工作，為農(nóng)普工作保駕護航。

二、落實工作經(jīng)費，穩(wěn)定普查隊伍

農(nóng)業(yè)普查涉及“三農(nóng)”的方方面面，既繁瑣又復(fù)雜，而且專業(yè)要求高，通過前階段反饋的情況看，目前，我縣農(nóng)普工作存在的問題還不少，如個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道業(yè)務(wù)骨干工作時間和精力不到位，少數(shù)普查人員工作責任心不強，部分農(nóng)戶配合程度不高等等，這些已經(jīng)嚴重影響了普查登記的質(zhì)量和進度。特別是個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)普查經(jīng)費尤其是普查指導(dǎo)員和普查員補貼經(jīng)費未落實到位，嚴重影響了他們的工作積極性，少數(shù)普查指導(dǎo)員和普查員甚至產(chǎn)生了不想做的念頭，原因是他們感到這次普查工作難度大、工作時間強，而且工資補貼又沒有明確，再說又到年底了，普查人員各自的事情又很多，有的干脆中途退出普查員的隊伍，這樣勢必給農(nóng)普工作帶來被動，嚴重影響普查工作的有序進行。因此要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要為農(nóng)普工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，想方設(shè)法確實穩(wěn)定人員、落實經(jīng)費。抓緊對前期農(nóng)普工作進行一次全面的檢查，查漏補缺，切實做到工作措施到位，補貼經(jīng)費到位，人員精力到位。這里我特別強調(diào)要確確實實落實好普查指導(dǎo)員、普查員的補貼，確保按時發(fā)付到位。根據(jù)全省統(tǒng)一部署我縣從12月15日起至1月5日是普查表填報登記階段，這是農(nóng)業(yè)普查工作的核心環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到我縣農(nóng)業(yè)普查工作的進度和質(zhì)量。本次農(nóng)業(yè)普查涉及全縣18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，418個普查區(qū)、1854個普查小區(qū)，18多萬農(nóng)村住戶，再加上我縣有大量的外來人口，要在短短半個多月時間內(nèi)完成如此大的工作量，任務(wù)十分艱巨。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮，親自過問，及時了解普查登記進展情況，檢查工作進度，研究解決遇到的困難和問題，確保農(nóng)業(yè)普查工作

按時、順利完成。

三、嚴格依法開展普查，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量

為確保這次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的真實可靠，國務(wù)院專門頒布實施了《全國農(nóng)業(yè)普查條例》，回良玉副總理也多次強調(diào)要依法普查，確保農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級農(nóng)普辦和全體普查人員要始終堅持依法普查的原則，嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》的要求，切實把依法普查作為確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的一項基礎(chǔ)性、根本性工作來抓。

一要強化法制意識。廣大普查人員要認真學習《統(tǒng)計法》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》等法律法規(guī)，嚴格依照法定程序，認真開展現(xiàn)場登記、查漏補缺數(shù)據(jù)審核、手工快速匯總和編碼抄錄等各個環(huán)節(jié)的工作，做到依法普查，規(guī)范操作，實事求是。任何單位的領(lǐng)導(dǎo)不能在普查數(shù)據(jù)上壓指標、下指令、不得自行修改普查數(shù)據(jù)，不得強令或授意普查人員篡改，編造虛假數(shù)據(jù)。統(tǒng)計部門和其它有關(guān)部門要加大執(zhí)法檢查力度，保障普查機構(gòu)和普查人員依法調(diào)查的職權(quán)不受侵犯。

二要強化保密意識。各級農(nóng)普辦和普查人員要認真履行對普查資料的保密義務(wù)，健全保密制度，確保不將普查資料用于農(nóng)業(yè)普查以外的目的，真正使普查對象消除顧慮，如實申報數(shù)據(jù)，準確反映情況。

三要強化質(zhì)量意識。普查數(shù)據(jù)是否真實準確，直接關(guān)系到科學決策。如果數(shù)據(jù)不準確還不如沒有數(shù)據(jù)。為搞好這次農(nóng)業(yè)普查，全縣投入了大量的人力、物力和財力，縣委、縣政府對此寄予了

厚望。各級農(nóng)普辦和廣大普查人員必須牢固樹立質(zhì)量意識落實質(zhì)量控制措施，嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。

總之，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門要高度重視農(nóng)普工作。嚴格按照《全國農(nóng)業(yè)普查條例》的有關(guān)規(guī)定，保質(zhì)保量完成我縣的農(nóng)業(yè)普查任務(wù)。

同時，借這個機會，我就開展我縣農(nóng)民補貼網(wǎng)建設(shè)工作再強調(diào)一下，根據(jù)上級部署，此項工作要求在2007年3月底之前完成，因此時間相當緊。為確保此項工作有序開展，縣財政局起草了具體的實施意見，對這項工作的內(nèi)容和要求作了明確，縣政府已轉(zhuǎn)發(fā)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和有關(guān)部門。在這里，我再提兩點要求：

一、建設(shè)農(nóng)民補貼網(wǎng)，是一項有利于種糧農(nóng)民的大好事，能確保各項補貼資金快捷地發(fā)到農(nóng)戶手中，更好地顯現(xiàn)國家的政策效應(yīng)。因此，我們要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，抓緊組織實施好農(nóng)民補貼網(wǎng)建設(shè)工作，切實把扶持農(nóng)民的政策措施落到實處。

二、明確工作職責，切實抓好落實。由縣財政局牽頭，縣統(tǒng)計局（縣農(nóng)普辦）、農(nóng)林局、經(jīng)貿(mào)局（糧食局）、國土資源局等有關(guān)部門配合，以鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處為落實主體，加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，全面完成我縣的農(nóng)民補貼網(wǎng)建設(shè)工作。

第四篇：湖南省第二次農(nóng)業(yè)普查

湖南省第二次農(nóng)業(yè)普查 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 辦 公 室 湖南省統(tǒng)計局

湘農(nóng)普辦?2008?4號

文件 —————————————————

湖南省第二次農(nóng)業(yè)普查辦公室

湖南省統(tǒng)計局

關(guān)于表彰第二次全國農(nóng)業(yè)普查 先進集體和先進個人的通報

省農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各市州、縣市區(qū)農(nóng)普辦：

湖南省第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，在省委、省政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)各級農(nóng)業(yè)普查機構(gòu)和廣大普查

附件1 湖南省第二次全國農(nóng)業(yè)普查先進集體名單

（共460個）

長沙市（30個）長沙市委宣傳部 芙蓉區(qū)農(nóng)普辦 岳麓區(qū)農(nóng)普辦 雨花區(qū)農(nóng)普辦

開福區(qū)新港鎮(zhèn)農(nóng)普辦 岳麓區(qū)望岳街道農(nóng)普辦 雨花區(qū)黎托鄉(xiāng)農(nóng)普辦 長沙縣高橋鎮(zhèn)農(nóng)普辦 望城縣星城鎮(zhèn)農(nóng)普辦 望城縣烏山鎮(zhèn)農(nóng)普辦 寧鄉(xiāng)縣雙江口鎮(zhèn)農(nóng)普辦 寧鄉(xiāng)縣白馬橋鄉(xiāng)農(nóng)普辦 瀏陽市文家市鎮(zhèn)農(nóng)普辦 瀏陽市官渡鎮(zhèn)農(nóng)普辦 瀏陽市社港鎮(zhèn)農(nóng)普辦 株洲市（24個）荷塘區(qū)農(nóng)普辦 石峰區(qū)農(nóng)普辦 醴陵市農(nóng)普辦 炎陵縣農(nóng)普辦

荷塘區(qū)明照鄉(xiāng)農(nóng)普辦

蘆淞區(qū)楓溪街道辦事處農(nóng)普辦 醴陵市大障鎮(zhèn)農(nóng)普辦 醴陵市賀家橋鎮(zhèn)農(nóng)普辦 炎陵縣策源鄉(xiāng)農(nóng)普辦 攸縣石羊塘鎮(zhèn)農(nóng)普辦 攸縣大同橋鎮(zhèn)農(nóng)普辦 株洲縣姚家壩鄉(xiāng)農(nóng)普辦 湘潭市（15個）湘潭縣農(nóng)普辦

雨湖區(qū)昭潭鄉(xiāng)農(nóng)普辦 岳塘區(qū)雙馬鎮(zhèn)農(nóng)普辦 岳塘區(qū)寶塔街道農(nóng)普辦 湘潭縣茶恩寺鎮(zhèn)農(nóng)普辦 湘鄉(xiāng)市白田鎮(zhèn)農(nóng)普辦 湘鄉(xiāng)市翻江鎮(zhèn)農(nóng)普辦 韶山市楊林鄉(xiāng)農(nóng)普辦 衡陽市（41個）衡陽市農(nóng)普辦 耒陽市統(tǒng)計局 衡東縣統(tǒng)計局 石鼓區(qū)統(tǒng)計局

長沙市財政局 天心區(qū)農(nóng)普辦 開福區(qū)農(nóng)普辦

岳麓區(qū)天頂鄉(xiāng)農(nóng)普辦 雨花區(qū)圭塘街道農(nóng)普辦 開福區(qū)洪山街道農(nóng)普辦 長沙縣暮云鎮(zhèn)農(nóng)普辦 長沙縣黃興鎮(zhèn)農(nóng)普辦 望城縣雨敞坪鎮(zhèn)農(nóng)普辦 寧鄉(xiāng)縣煤炭壩鎮(zhèn)農(nóng)普辦 寧鄉(xiāng)縣黃材鎮(zhèn)農(nóng)普辦 寧鄉(xiāng)縣流沙河鎮(zhèn)農(nóng)普辦 瀏陽市淳口鎮(zhèn)農(nóng)普辦 瀏陽市金剛鎮(zhèn)農(nóng)普辦 高新區(qū)農(nóng)普辦

蘆淞區(qū)農(nóng)普辦 天元區(qū)農(nóng)普辦 攸縣農(nóng)普辦

天元區(qū)泰山辦事處農(nóng)普辦 石峰區(qū)云田鄉(xiāng)農(nóng)普辦 醴陵市楓林市鄉(xiāng)農(nóng)普辦 醴陵市東堡鄉(xiāng)農(nóng)普辦 醴陵市神福港鎮(zhèn)農(nóng)普辦 炎陵縣石洲鄉(xiāng)農(nóng)普辦 攸縣上云橋鎮(zhèn)農(nóng)普辦 攸縣巒山鎮(zhèn)農(nóng)普辦 株洲縣淦田鎮(zhèn)農(nóng)普辦 雨湖區(qū)農(nóng)普辦

雨湖區(qū)長城鄉(xiāng)農(nóng)普辦 岳塘區(qū)易家灣鎮(zhèn)農(nóng)普辦 湘潭縣譚家山鎮(zhèn)農(nóng)普辦 湘潭縣烏石鎮(zhèn)農(nóng)普辦 湘鄉(xiāng)市毛田鎮(zhèn)農(nóng)普辦 韶山市清溪鎮(zhèn)農(nóng)普辦

祁東縣統(tǒng)計局 衡山縣統(tǒng)計局 衡南縣統(tǒng)計局 珠暉區(qū)統(tǒng)計局

南岳區(qū)統(tǒng)計局

珠暉區(qū)和平鄉(xiāng)人民政府 石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)人民政府 衡陽縣峴山鄉(xiāng)人民政府 衡陽縣溪江鄉(xiāng)人民政府 衡陽縣杉橋鎮(zhèn)人民政府 衡南縣茶市鎮(zhèn)人民政府 衡南縣向陽鎮(zhèn)人民政府 衡山縣開云鎮(zhèn)人民政府 衡東縣白蓮鎮(zhèn)人民政府 祁東縣鳥江鎮(zhèn)人民政府 祁東縣過水坪鎮(zhèn)人民政府 耒陽市余慶鄉(xiāng)人民政府 耒陽市水東江辦事處 耒陽市哲橋鎮(zhèn)人民政府 常寧市官嶺鎮(zhèn)人民政府

新寧縣農(nóng)普辦 雙清區(qū)農(nóng)普辦

雙清區(qū)石橋鄉(xiāng)農(nóng)普辦 大祥區(qū)羅市鎮(zhèn)農(nóng)普辦 邵東縣農(nóng)業(yè)局

邵東縣黃陂橋鄉(xiāng)人民政府 新邵縣坪上鎮(zhèn)農(nóng)普辦 邵陽縣霞塘云鄉(xiāng)農(nóng)普辦 邵陽縣白倉鎮(zhèn)農(nóng)普辦 隆回縣南岳廟鄉(xiāng)人民政府 隆回縣高坪鎮(zhèn)人民政府 隆回縣巖口鎮(zhèn)人民政府 隆回縣北山鄉(xiāng)人民政府 洞口縣山門鎮(zhèn)人民政府 綏寧縣黃桑苗族鄉(xiāng)農(nóng)普辦 綏寧縣黨坪鄉(xiāng)農(nóng)普辦 新寧縣白沙鎮(zhèn)農(nóng)普辦 新寧縣馬頭橋鄉(xiāng)農(nóng)普辦 城步縣儒林鎮(zhèn)農(nóng)普辦 武岡市馬坪鄉(xiāng)農(nóng)普辦 武岡市轅門口辦事處

華容縣農(nóng)普辦 君山區(qū)農(nóng)普辦

岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)三荷鄉(xiāng)農(nóng)普辦

君山區(qū)錢糧湖鎮(zhèn)農(nóng)普辦 岳陽縣長湖鄉(xiāng)農(nóng)普辦 岳陽縣毛田鎮(zhèn)農(nóng)普辦 華容縣勝峰鄉(xiāng)農(nóng)普辦 華容縣操軍鎮(zhèn)農(nóng)普辦 湘陰縣城西鎮(zhèn)農(nóng)普辦平江縣南江鎮(zhèn)農(nóng)普辦

平江縣梅仙鎮(zhèn)農(nóng)普辦平江縣思村鄉(xiāng)農(nóng)普辦 汨羅市新市鎮(zhèn)農(nóng)普辦 汨羅市桃林鎮(zhèn)農(nóng)普辦 臨湘市長安鎮(zhèn)農(nóng)普辦 臨湘市長塘鎮(zhèn)農(nóng)普辦 常德市（37個）常德市武陵區(qū)農(nóng)普辦 常德市安鄉(xiāng)縣農(nóng)普辦 常德市桃源縣農(nóng)普辦 常德市津市農(nóng)普辦 鼎城區(qū)中河口鎮(zhèn)農(nóng)普辦 鼎城區(qū)斗姆湖鎮(zhèn)農(nóng)普辦 漢壽縣軍山鋪鎮(zhèn)農(nóng)普辦 漢壽縣月明潭鄉(xiāng)農(nóng)普辦 澧縣如東鄉(xiāng)農(nóng)普辦 澧縣大堰當鎮(zhèn)農(nóng)普辦 臨澧縣太浮鎮(zhèn)農(nóng)普辦 石門縣夾山鎮(zhèn)農(nóng)普辦 石門縣太平鎮(zhèn)農(nóng)普辦

常德市柳葉湖旅游區(qū)農(nóng)普辦 津市襄陽街街道辦事處農(nóng)普辦安鄉(xiāng)縣三岔河鎮(zhèn)農(nóng)普辦 桃源縣漆河鎮(zhèn)農(nóng)普辦 桃源縣郝坪鄉(xiāng)農(nóng)普辦 桃源縣楓樹鄉(xiāng)農(nóng)普辦 張家界市（19個）張家界市農(nóng)普辦 桑植縣農(nóng)普辦

永定區(qū)謝家埡鄉(xiāng)人民政府 永定區(qū)陽湖坪鄉(xiāng)人民政府 慈利縣零陽鎮(zhèn)人民政府 慈利縣高峰鎮(zhèn)人民政府 慈利縣通津鋪鎮(zhèn)人民政府 桑植縣蹇家坡鄉(xiāng)人民政府 桑植縣西蓮鄉(xiāng)人民政府 桑植縣陳家河鎮(zhèn)人民政府 益陽市（17個）益陽市農(nóng)普辦 南縣農(nóng)普辦 大通湖區(qū)農(nóng)普辦

資陽區(qū)新橋河鎮(zhèn)農(nóng)普辦 赫山區(qū)泉交河鎮(zhèn)農(nóng)普辦 南縣明山頭鎮(zhèn)農(nóng)普辦 桃江縣武潭鎮(zhèn)農(nóng)普辦 安化縣田莊鄉(xiāng)農(nóng)普辦 沅江市草尾鎮(zhèn)農(nóng)普辦 郴州市（45個）北湖區(qū)農(nóng)普辦 永興縣農(nóng)普辦 臨武縣農(nóng)普辦

平江縣虹橋鎮(zhèn)農(nóng)普辦平江縣岑川鎮(zhèn)農(nóng)普辦 汨羅市范家園鎮(zhèn)農(nóng)普辦 汨羅市弼時鎮(zhèn)農(nóng)普辦 臨湘市乘風鄉(xiāng)農(nóng)普辦 臨湘市江南鎮(zhèn)農(nóng)普辦 常德市鼎城區(qū)農(nóng)普辦 常德市臨澧縣農(nóng)普辦 常德市石門縣農(nóng)普辦 武陵區(qū)護城鄉(xiāng)農(nóng)普辦 鼎城區(qū)石板灘鎮(zhèn)農(nóng)普辦 鼎城區(qū)十美堂鎮(zhèn)農(nóng)普辦 漢壽縣東岳廟鄉(xiāng)農(nóng)普辦 澧縣大坪鄉(xiāng)農(nóng)普辦 澧縣鹽井鎮(zhèn)農(nóng)普辦 臨澧縣安福鎮(zhèn)農(nóng)普辦 臨澧縣官亭鄉(xiāng)農(nóng)普辦 石門縣皂市鎮(zhèn)農(nóng)普辦 石門縣東山峰農(nóng)場農(nóng)普辦 常德市西洞庭管理區(qū)農(nóng)普辦 安鄉(xiāng)縣陳家嘴鎮(zhèn)農(nóng)普辦 安鄉(xiāng)縣安康鄉(xiāng)農(nóng)普辦 桃源縣黃甲鋪鄉(xiāng)農(nóng)普辦 桃源縣西安鎮(zhèn)農(nóng)普辦

永定區(qū)農(nóng)普辦 永定區(qū)羅水鄉(xiāng)

永定區(qū)羅塔坪鄉(xiāng)人民政府 武陵源中湖鄉(xiāng)楊家界居委會 慈利縣巖泊渡鎮(zhèn)人民政府 慈利縣景龍橋鄉(xiāng)人民政府 桑植縣走馬坪白族鄉(xiāng)人民政府桑植縣白石鄉(xiāng)鄉(xiāng)人民政府 桑植瑞塔鋪鄉(xiāng)人民政府

赫山區(qū)農(nóng)普辦 沅江市農(nóng)普辦 高新區(qū)農(nóng)普辦

赫山區(qū)龍光橋鎮(zhèn)農(nóng)普辦 南縣華閣鎮(zhèn)農(nóng)普辦 桃江縣桃花江鎮(zhèn)農(nóng)普辦 安化縣梅城鎮(zhèn)農(nóng)普辦 沅江市四季紅鎮(zhèn)農(nóng)普辦

桂陽縣農(nóng)普辦 嘉禾縣農(nóng)普辦 汝城縣農(nóng)普辦

北湖區(qū)芙蓉鄉(xiāng)農(nóng)普辦 蘇仙區(qū)大奎上鄉(xiāng)農(nóng)普辦 桂陽縣仁義鎮(zhèn)農(nóng)普辦 桂陽縣敖泉鎮(zhèn)農(nóng)普辦 桂陽縣東成鄉(xiāng)農(nóng)普辦 宜章縣梅田鎮(zhèn)農(nóng)普辦 宜章縣楊梅山鎮(zhèn)農(nóng)普辦 永興縣高亭鄉(xiāng)農(nóng)普辦 永興縣鯉魚塘鎮(zhèn)農(nóng)普辦 嘉禾縣袁家鎮(zhèn)農(nóng)普辦 嘉禾縣普滿鄉(xiāng)農(nóng)普辦 臨武縣廣宜鄉(xiāng)農(nóng)普辦 汝城縣暖水鎮(zhèn)農(nóng)普辦 汝城縣集龍鄉(xiāng)農(nóng)普辦 桂東縣四都鄉(xiāng)農(nóng)普辦 安仁縣洋際鄉(xiāng)農(nóng)普辦 安仁縣龍市鄉(xiāng)農(nóng)普辦 資興市青腰鎮(zhèn)農(nóng)普辦 資興市龍溪鄉(xiāng)農(nóng)普辦

新田縣農(nóng)普辦 冷水灘區(qū)農(nóng)普辦

零陵區(qū)水口山鎮(zhèn)農(nóng)普辦 冷水灘區(qū)嵐角山鎮(zhèn)農(nóng)普辦 祁陽縣浯溪鎮(zhèn)農(nóng)普辦 祁陽縣白水鎮(zhèn)農(nóng)普辦 祁陽縣大村甸鎮(zhèn)農(nóng)普辦 東安縣橫塘鎮(zhèn)農(nóng)普辦 東安縣新圩江鎮(zhèn)農(nóng)普辦 東安縣石期市鎮(zhèn)農(nóng)普辦 雙牌縣麻江鄉(xiāng)農(nóng)普辦 道縣壽雁鎮(zhèn)農(nóng)普辦

道縣審章塘瑤族鄉(xiāng)農(nóng)普辦 寧遠縣鯉溪鎮(zhèn)農(nóng)普辦 寧遠縣灣井鎮(zhèn)農(nóng)普辦 江永縣消浦鎮(zhèn)農(nóng)普辦

江華瑤族自治縣濤圩鎮(zhèn)農(nóng)普辦江華瑤族自治縣碼市鎮(zhèn)農(nóng)普辦藍山縣所城鎮(zhèn)農(nóng)普辦 藍山縣早禾辦事處農(nóng)普辦 新田縣石羊鎮(zhèn)農(nóng)普辦

麻陽苗族自治縣統(tǒng)計局 新晃侗族自治縣統(tǒng)計局 溆浦縣統(tǒng)計局

中方縣中方鎮(zhèn)農(nóng)普辦 中方縣龍場鄉(xiāng)農(nóng)普辦 辰溪縣長田灣鄉(xiāng)農(nóng)普辦 辰溪縣潭灣鎮(zhèn)農(nóng)普辦

辰溪縣石碧鄉(xiāng)農(nóng)普辦 溆浦縣觀音閣鎮(zhèn)農(nóng)普辦 溆浦縣兩江鄉(xiāng)農(nóng)普辦 溆浦縣溫水農(nóng)普辦 會同縣肖家鄉(xiāng)農(nóng)普辦 會同縣高椅鄉(xiāng)農(nóng)普辦

麻陽苗族自治縣蘭村鄉(xiāng)農(nóng)普辦 新晃侗族自治縣興隆鎮(zhèn)農(nóng)普辦 新晃侗族自治縣方家屯鄉(xiāng)農(nóng)普辦 芷江侗族自治縣羅舊鎮(zhèn)農(nóng)普辦 芷江侗族自治縣曉坪鄉(xiāng)農(nóng)普辦

靖州侗族、苗族自治縣甘棠鎮(zhèn)農(nóng)普辦洪江市安江鎮(zhèn)農(nóng)普辦 洪江市龍?zhí)镟l(xiāng)農(nóng)普辦 沅陵縣五強溪鎮(zhèn)農(nóng)普辦 沅陵縣北溶鄉(xiāng)農(nóng)普辦

通道侗族自治縣下鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)普辦 通道侗族自治縣牙屯堡鎮(zhèn)農(nóng)普辦 婁底市（20個）新化縣農(nóng)普辦

新化縣水車鎮(zhèn)農(nóng)普辦 新化縣白溪鎮(zhèn)農(nóng)普辦 雙峰縣洪山殿鎮(zhèn)農(nóng)普辦 雙峰縣走馬街鎮(zhèn)農(nóng)普辦 漣源市水洞底鎮(zhèn)農(nóng)普辦 冷水江市中連鄉(xiāng)農(nóng)普辦

婁底市婁星區(qū)杉山鎮(zhèn)農(nóng)普辦

婁底市開發(fā)區(qū)大埠橋辦事處農(nóng)普辦 漣源市六畝塘鎮(zhèn)人民政府農(nóng)普辦 湘西自治州（41個）吉首市農(nóng)普辦 花垣縣農(nóng)普辦 龍山縣農(nóng)普辦

吉首市矮寨鎮(zhèn)農(nóng)普辦 瀘溪縣武溪鎮(zhèn)農(nóng)普辦 鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)農(nóng)普辦 花垣縣排吾鄉(xiāng)農(nóng)普辦 花垣縣龍?zhí)舵?zhèn)農(nóng)普辦 保靖縣夯沙鄉(xiāng)農(nóng)普辦 古丈縣紅石林鎮(zhèn)農(nóng)普辦 永順縣西岐鄉(xiāng)農(nóng)普辦 永順縣農(nóng)業(yè)局

永順縣靈溪鎮(zhèn)農(nóng)普辦

龍山縣華塘街道辦事處農(nóng)普辦 龍山縣大安鄉(xiāng)農(nóng)普辦 吉首市寨陽鄉(xiāng)農(nóng)普辦 鳳凰縣落潮井鄉(xiāng)農(nóng)普辦 花垣縣雅酉鎮(zhèn)農(nóng)普辦 古丈縣羅依溪鎮(zhèn)農(nóng)普辦 永順縣長官鎮(zhèn)農(nóng)普辦 龍山縣紅巖溪鎮(zhèn)農(nóng)普辦

溆浦縣低莊鎮(zhèn)農(nóng)普辦 溆浦縣統(tǒng)溪河鄉(xiāng)農(nóng)普辦 溆浦縣沿溪鄉(xiāng)農(nóng)普辦 會同縣馬鞍鎮(zhèn)農(nóng)普辦 會同縣朗江鎮(zhèn)農(nóng)普辦

麻陽苗族自治縣錦和鎮(zhèn)農(nóng)普辦 麻陽苗族自治縣呂家坪鎮(zhèn)農(nóng)普辦 新晃侗族自治縣扶羅鎮(zhèn)農(nóng)普辦 芷江侗族自治縣芷江鎮(zhèn)農(nóng)普辦 芷江侗族自治縣艾頭坪鄉(xiāng)農(nóng)普辦 靖州侗族、苗族自治縣渠陽鎮(zhèn)農(nóng)普辦 洪江市熟坪鄉(xiāng)農(nóng)普辦 洪江市沅河鎮(zhèn)農(nóng)普辦 洪江市常青鄉(xiāng)農(nóng)普辦 沅陵縣馬底驛鄉(xiāng)農(nóng)普辦 沅陵縣明溪口鎮(zhèn)農(nóng)普辦

通道侗族自治縣獨坡鄉(xiāng)農(nóng)普辦

冷水江市農(nóng)普辦 新化縣孟公鎮(zhèn)農(nóng)普辦 新化縣田坪鎮(zhèn)農(nóng)普辦 雙峰縣井字鎮(zhèn)農(nóng)普辦 漣源市石馬山鎮(zhèn)農(nóng)普辦 漣源市橋頭河鎮(zhèn)農(nóng)普辦 冷水江市潘橋鄉(xiāng)農(nóng)普辦 婁底市婁星區(qū)雙江鄉(xiāng)農(nóng)普辦 漣源市楓坪鎮(zhèn)人民政府農(nóng)普辦 冷水江市礦山鄉(xiāng)人民政府農(nóng)普辦 鳳凰縣農(nóng)普辦 古丈縣農(nóng)普辦

吉首市白巖鄉(xiāng)農(nóng)普辦 瀘溪縣合水鎮(zhèn)農(nóng)普辦 鳳凰縣水打田鄉(xiāng)農(nóng)普辦 鳳凰縣都里鄉(xiāng)農(nóng)普辦 花垣縣貓兒鄉(xiāng)農(nóng)普辦 保靖縣普戎鎮(zhèn)農(nóng)普辦 保靖縣比耳鎮(zhèn)農(nóng)普辦 古丈縣斷龍鄉(xiāng)農(nóng)普辦 永順縣松柏鄉(xiāng)農(nóng)普辦 永順縣毛壩鄉(xiāng)農(nóng)普辦 龍山縣內(nèi)溪鄉(xiāng)農(nóng)普辦 龍山縣桂塘鎮(zhèn)農(nóng)普辦 龍山縣財政局

瀘溪縣石榴坪鄉(xiāng)農(nóng)普辦 鳳凰縣竿子坪鄉(xiāng)農(nóng)普辦 保靖縣復(fù)興鎮(zhèn)農(nóng)普辦 永順縣鹽井鄉(xiāng)農(nóng)普辦 龍山縣里耶鎮(zhèn)農(nóng)普辦

附件2 湖南省第二次全國農(nóng)業(yè)普查先進個人名單

（共1244人）

省直農(nóng)普成員單位（42人）

彭順喜 黃育忠 龔金亮 黎雁南 陳其輝 陳朝陽 王長斌 丁正陽 鄧 海羅玉林 劉 斌陳孝正 沈富成趙子榮 梁乃文郭躍生 伍孝志長沙市（97人）廖 峰 李 靖 李 寧 羅爾曼李 娜 雷梓和劉鐵軍 倪 俊陳 玲 萬 多曹 蓉 周 昆曹洪明 胡曉紅周麗萍 李金芝左澤勛 劉茂柱鄭 斌 劉映輝黃蔚棉 柳克義 葉嬋娟戴樂平林德勇王亞蓬鄒 彥 張 瑛陳文華唐偉業(yè)唐自強周應(yīng)謙楊 艷劉光明周建國王欣昌李昌志 玲 向克用 劉紅旗 張映欣 朱敏麗 尹華平粟新恒 鄧愛武 肖小東 彭小平馬再泉 胡 可 劉 曉 沈訓(xùn)躍 李 紅 鐘長林 劉少君 白迪新李機生王西軍左華文劉世雄 張文博黃 芳黃立平文小玲解佩華張建益程會仁李小林曾艷玲吉滿足 賀正英曾斌求唐建興徐 林陳萬龍 黃 鶯吳 娟甘培虎謝金良周利華胡霞娥徐正坤林蔭東鐘 敏胡成建楊湘波 何麗華 顏宏暉 楊暢文 陳 軍 易迪炯 黃 馳 張文武 周桂平譚 蕓 周國雄 易靜平陳長富 黎 義 李茂華 劉 勛

康呂鳳 姚 玲 周培中 王若璐 陳玉林 呂小梅 譚建凡 鄒紅星 廖響林 李堂甫 佘波輝 劉 翔 卿海濤 孫 耿 劉 揚 蔣小兵 黎雄明 肖迎春 唐春龍 李更紅 胡宏潔 唐響林 朱正祥 顏佳翔 朱綺華 陽太旦 宋增祥 段紹容 劉 義 聶石仲 廖英志 羅世宏 邵小軍 黃和萍 李雙建 楊延君 羅少文張劍波 袁少鴻王星娥 胡風華唐立貴 葛芝炳朱香友 李淑英黃艷玲 劉春梅劉國貴 肖征兵黃春明 王業(yè)順岳陽市（84人）趙丈田 何俊平許勇球 綦德清任述龍 陳 慧彭小青 王越軍王文團 虢岳山謝 波 楊旭山陳志輝 劉力云豐亞平張佳斌-12

王百勝 李麗君 王媛媛 王作成 韓健吾 湯錦程 李青云 李伯華 羅 斌 黃澤群 王 云 陳中俊 代橋玲 卓 丹 王習理 羅天祥 肖潤良 朱允銑 王大云 張月秀 胡衛(wèi)華 彭齊友 朱業(yè)平辛先輝 黎昌樂 王兆平谷立志 羅元杰 彭玉銀 向 軍 朱海州 張金絨 趙彩虹 張世學 鄭遐兵 王章云 向文煥 張賢龍

益陽市（68人）

郭田生 丁海良 龔建仁 涂桂芝 陳 潔 歐光輝 周建新 樊文軍 莫新安 胡詠梅 張永華 殷谷良 黃社林 龍雪姣 張建化 蔣程輝 許 哨 孫子文 劉建龍 鐘 科 郴州市（101人）張圣京 梁瑞軍 鄺定賢 夏詠蘭 馮淑芳 李江華田貴新歐志奇肖友良姚力平羅壽山薛 浩丁大平曹衛(wèi)軍黃寶釧李江南楊益良雷銀菊李 魏王小敏鄧道理李 琳郭偉宏王國輝劉建平汪科峰尹凱甲譚資東夏緒朋崔國清蔡 亮周炳盛周曉芬陳冬艷趙明示林志平彭永華盛順成胡 輝張志威楊佳榮李志生賀曉東張光強徐炳炎張盛軍李日光曹小毛鐘曉明孟 強楊 艷吳 東魯耀成汪麗純張合群王志軍梁巨平趙國夫朱忠雄宋圓斌王志剛劉文武 賀禮耕 江 慧 劉秋先 王 群 彭潤良 曾子英 張秀夫 周旭坤 唐 山 李建平賀 勇 李石山

楊 勇 鄧建民 鄧小春 羅 輝 譚寒松 廖興華 李道明 李小毛 唐慧芬 李 瑩 劉 利 王社標 侯識華 李灶龍 王德海 周平歐陽小榮 段曉軍 謝初忠 郝冬桂 李橋亮 劉 敏 高遵新 黃孟芳 李建華 譚先文 李志勇 曹海波 廖善清 凌洪國 黃保佳 馬碧玉 鄺金飛 劉秀芬 曹圣之 王二玲 曹波蘋 黃紅芳 張滿菊 蔣 艷 丁建軍 何凌峰 郭自南 李建楨 陳建林 張光金 譚興錄 王曉陽 李曉華 永州市（105人）唐 巍 唐定奇 劉立新 蔣澤煜 楊正武 周 怡 田建勇 鄧 斌 朱月玉 宋小云 羅 英 趙開宇 鄭文輝 呂松燊 羅紅莉 彭艷芳 蔣文明 胡國強 鄧琴香袁群英鄭光玉李會平段桂安何 艷彭衛(wèi)東周明禮唐延成陳艷桃周早文何 俊張金泉唐甫華陽愛萍劉四平王奇華黃湘風朱吉兵扶彩球何 芬曹少華劉林秀陶曉俊張三貴黃仕亮龔軍峰黃 謙朱 姮唐道司李華鋒李 雄劉海燕胡龍發(fā)周純軍何小蓉謝 征蔣仕堯文承波蔣金平周 斐陳 鍵陳時永唐掌彬廖新橋黃武元胡紅娟黃 劍黃橋生黃芳珩凡珍蘭王菊花許 劍曾躍進戴劍弘周家湘王建勛廖光宇秦志恒唐銀娟葉良生王 瑛 王小田 何 維 黃曉飛 侯春生 戴巧英 趙卓成 歐陽勇 李紅專 黃 勇 蔣武英 謝賢文 伍英姿 譚文明 文雙友

5肖國英周 蕙柴 輝盧光前張 軍張月興李桂生李建忠付前良易 萍楊澤斌陳幫建林利農(nóng)龍章華寧有明廖慧芳方滿伯周生國楊棋文向春林諶水燕米慶發(fā)李世華龍長生舒衛(wèi)華王同健楊光河向?qū)O云卿長武劉曉瓊鄧龍儒易 青楊司來周滿紅米慶上劉生貴吳亨玲周尚勝胡慶豐李小琴陳小林楊進旭楊錫鶴田明雙李方金肖良華孫浩一廖有良向紅葵曾振志雷漢生張曉梅周尚偉陳德軍蒲曾吉羅 珺楊正蓮陳早紅宋宗桂肖容順周攀峰 曾 軍 鄧運軍 龔 勛 陳秋生 諶庚業(yè) 陳端禮 邢 凌 陳曼菲 張宗清 陳沛遠 陸大權(quán) 危勁松 鄧宗明 舒小林

婁底市（67人）

張正清 謝小玲 李榮健 陳曉軍 廖建輝 羅小平龍 彬 劉文武 鄒計初 陽裕光 陳先懷 鄒常輝 袁小娣 陸 智 伍淑玲 戴秋麗 吳訪光 張怡亮 趙劍波 劉石光 康潔平王湘泉 謝連平謝 敏 胡鳳娥 賀甘來 羅雄群 賀彩和 朱玉輝 張洪池 匡志高李秀成 張玉強 周國棟李海雄 廖如興 肖為國潘其初 李國秋 魏怡元成詩毛 吳旭平胡獻成楊云昆 黃秀蓮 顏桂群湘西自治州（83人）

何益群 向延友 毛光文袁 丁 滕 遙 李 芳麻庭升 吳自表 滕建平石遠成 石 磊 孫庭輝戴昌輝 龍標云 向 濤張春華 吳松枝 彭冬翠王文軍 張 翼 鄭 勇吳世海 晏超恒 張海燕張文輝 黃老五 李 暉彭明生 陳祖銀 賈紹金陽偉龍劉 杰吳沅江胡端亮鄒益軍卿劍英朱世博舒 玲龍桂群麻成國麻春蘭楊澤根包海平瞿明富李忠晚宋清勇廖 智劉朝陽薛春燕周 輝劉躍良余 俊張俞玲田興愛吳 檀左 宇彭湘平瞿開政龍有鳳石云松彭 亮姚四龍顏建樹聶杰斌成志中肖 亮周明勝向自愛楊正富梁梅興向 浩符桂生李 娟麻吉安唐小平龍國強肖碩鵬 彭曉為 彭曉波 黃遠見 劉玉輝 符滿珍 楊愛生 廖昭俊 梁承志 向開明 楊明輝 湯 辛 吳喬剛 章麗萍 張秀群

第五篇：統(tǒng)計局長在全省第二次全國農(nóng)業(yè)普查動員會上的講話

統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實實做好農(nóng)業(yè)普查前期準備工作

同志們：

現(xiàn)在已經(jīng)年底了，大家工作都比較忙，但是省局黨組考慮我們即將面臨的農(nóng)業(yè)普查是一項十分重要的工作，而且這次是我省農(nóng)業(yè)普查的第一次會議，所以決定請各市州統(tǒng)計局的主要領(lǐng)導(dǎo)來參加會議，把這次會議開好，把農(nóng)業(yè)普查的頭開好。剛才, 祖轅同志傳達了第二次全國農(nóng)業(yè)普查辦公室主任會議精神，介紹了我省農(nóng)業(yè)普查前期工作的開展情況，并對后一步的農(nóng)業(yè)普查工作進行了安排部署。全國的會議精神很重要，全省的安排部署意見很好,我都同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見，供同志們參考。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視農(nóng)業(yè)普查工作

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，十六屆五中全會又提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略決策。“三農(nóng)”問題受到黨中央、國務(wù)院高度重視。黨在農(nóng)村的政策貫徹如何，新政策給農(nóng)民生活帶來怎樣的變化，都要以準確了解實情、正確判斷實情、全面把握實情為基礎(chǔ)。過高、過低估計“三農(nóng)”現(xiàn)狀，對科學決策是不利的，甚至是有害的。因此，無論是全面建設(shè)小康社會，還是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，都需要“三農(nóng)”方面的基礎(chǔ)資料和信息。國務(wù)院決定開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查，就是在社會主義市場經(jīng)濟體系基本建立，農(nóng)村社會經(jīng)濟情況發(fā)生很大變化的情況下進行的一次重大國情國力調(diào)查，是對“三農(nóng)”信息的一次充分了解，是一項利國利民的基礎(chǔ)性工作。其目的是為了系統(tǒng)總結(jié)和評價農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的成就和經(jīng)驗，全面掌握農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模、地區(qū)分布、組織形式、社區(qū)環(huán)境等基本信息。農(nóng)業(yè)普查成果對于各級黨委、政府研究制定“三農(nóng)”政策、搞好農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，落實黨的十六屆五中全會精神，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重大意義。

我省是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口眾多。縣區(qū)數(shù)量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量居全國第一位，村委會數(shù)量居全國第二位，鄉(xiāng)村人口居全國第三位，主要農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量在全國具有舉足輕重的地位。搞好四川的農(nóng)業(yè)普查，不僅對于我省十分重要，而且對于保證全國農(nóng)業(yè)普查的順利進行和圓滿完成具有特殊重要性。

從現(xiàn)在開始，到入戶登記，只有1年的準備時間，應(yīng)當說，時間是非常緊迫的，因此，要求大家一定要統(tǒng)一思想，提高認識，行成共識；一定要精心組織，積極準備，抓好落實，全力以赴把各項準備工作做好。

二、明確任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)業(yè)普查是一項重大的國情國力調(diào)查，涉及廣大農(nóng)村地區(qū)及眾多農(nóng)戶，普查內(nèi)容多，時間緊，任務(wù)重，要求高，加之我省農(nóng)業(yè)比重大，基礎(chǔ)條件差，調(diào)查對象配合程度低，農(nóng)業(yè)普查的工作難度大，工作任務(wù)十分艱巨。我們分析，我省的農(nóng)業(yè)普查有以下特征：

一是普查規(guī)模巨大。我省農(nóng)業(yè)普查要調(diào)查的農(nóng)業(yè)活動單位僅農(nóng)戶就有1973萬戶，是經(jīng)濟普查單位數(shù)量的6.5倍。盡管每個調(diào)查單位看起來很小，但“麻雀雖小，肝膽俱全”，調(diào)查的內(nèi)容卻不少。此外還要調(diào)查眾多的重點戶和非住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，調(diào)查4808個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、52875個村委會和50多萬個村民小組。全省農(nóng)業(yè)普查要劃定普查區(qū)5.3萬個，普查小區(qū)50多萬個，要普查的單位多達2000萬個。可以說這次農(nóng)業(yè)普查比過去所開展的任何普查工作量都大、困難都多。大家對農(nóng)業(yè)普查量大、面廣、點小的現(xiàn)狀要有充分的認識。

二是普查內(nèi)容廣泛。在新世紀開展的這一次農(nóng)業(yè)普查，內(nèi)容涵蓋了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民即“三農(nóng)”的基本信息，包括了10個方面的基本情況。與第一次農(nóng)業(yè)普查比較，普查內(nèi)容更加廣泛，特別是根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，增加了很多調(diào)查內(nèi)容。

三是普查條件艱苦。農(nóng)業(yè)普查面向農(nóng)村，調(diào)查人員要進入農(nóng)民家庭，一家一戶進行調(diào)查。而我省農(nóng)村地域遼闊，農(nóng)戶居住分散，特別是山區(qū)、民族地區(qū)交通、通訊不便。目前全省還有9.4%的村不通公路，有15.6％的村不通電話。即使通了公路，通了電話的村，也不一定通到組和通到農(nóng)戶。因此，農(nóng)業(yè)普查面臨的條件具有更加艱苦的特征。

四是普查難度增加。一是選配合適的調(diào)查人員困難，增加了培訓(xùn)難度。目前農(nóng)村有文化的青年人都外出務(wù)工去了，要選配合適的調(diào)查人員十分困難。要滿足普查工作要求，必須投入更多的人力和財力，加強對他們的培訓(xùn)。二是進行調(diào)查的難度大。由于農(nóng)業(yè)普查的對象絕大多數(shù)是農(nóng)民，相對于城鎮(zhèn)居民而言，其文化程度較低，理解農(nóng)業(yè)普查的意義和指標比較困難，配合調(diào)查員進行調(diào)查的難度增加。三是調(diào)查對象缺乏原始且較完整的資料。農(nóng)業(yè)普查主要面對千家萬戶農(nóng)戶，他們對于平時的生產(chǎn)經(jīng)營和收支狀況沒有記載，普查時主要靠其回憶來收集數(shù)據(jù)，如遇到戶主外出務(wù)工，家庭其他成員很難說得清楚，這也增加了調(diào)查的難度。

五是人力和經(jīng)費籌集困難。第一次農(nóng)業(yè)普查中的相當一部分調(diào)查員是以農(nóng)村的義務(wù)工、積累工形式來解決的，而這次農(nóng)業(yè)普查不可能再以這種方式來調(diào)動人力。在經(jīng)費問題上，第一次農(nóng)業(yè)普查我省不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過提留方式來籌集了普查資金，但農(nóng)村稅費改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下組織沒有了收入來源，這次不可能再以這種方式來解決經(jīng)費問題。

因此，大家一定要認真分析把握這次農(nóng)業(yè)普查的特點，充分考慮這次農(nóng)業(yè)普查的困難，高度重視這次農(nóng)業(yè)普查，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效對策，認真做好工作。

三、年底前務(wù)必建立健全普查機構(gòu)、落實普查經(jīng)費

按照省政府文件和全省農(nóng)業(yè)普查總體規(guī)劃的要求，按照陳省長12月16日的指示精神，各市州統(tǒng)計局務(wù)必把建立普查機構(gòu)、落實普查經(jīng)費作為當前重中之重的工作抓緊抓好。

建立和健全農(nóng)業(yè)普查機構(gòu)是搞好農(nóng)業(yè)普查的組織保障。各市州、縣（市、區(qū)）要嚴格按照省政府的要求，抓緊組建相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，在12月底前完成市州和縣（市、區(qū)）政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組建，明年7月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組建。在組建農(nóng)業(yè)普查工作機構(gòu)中，重點做好普查業(yè)務(wù)人員的選調(diào)、各項規(guī)章制度的建立健全和辦公條件的落實等基礎(chǔ)工作，特別要注意選調(diào)具有敬業(yè)精神和較強工作能力的人員進入各級農(nóng)業(yè)普查辦公室，組成精干、高效的農(nóng)業(yè)普查工作班子。

經(jīng)費落實是農(nóng)業(yè)普查工作得以順利開展的關(guān)鍵，按照國務(wù)院、省政府文件規(guī)定，農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費由各級政府分級負責。因此，各市、州和縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局要抓緊做好農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費的預(yù)算編制工作。按要求編制農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費總預(yù)算和預(yù)算，并列入當?shù)刎斦A(yù)算，確保按時撥付到位，不能因為經(jīng)費問題而影響普查工作的順利開展。在編制農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費預(yù)算時，各地要充分考慮縣以下普查指導(dǎo)員、普查員的補助經(jīng)費，這是農(nóng)業(yè)普查最大的經(jīng)費項目。

四、認真研究農(nóng)業(yè)普查方案，制定好實施辦法

科學嚴密的農(nóng)業(yè)普查方案，是整個普查工作有序開展的重要環(huán)節(jié)。因此大家要高度重視對方案的研究。當前重點是圍繞農(nóng)業(yè)普查的方案完善、質(zhì)量控制等基礎(chǔ)工作，抓落實、抓規(guī)范，形成牢固的農(nóng)業(yè)普查工作基礎(chǔ)。

一是要有針對性地作好農(nóng)業(yè)普查專題調(diào)研，重點圍繞農(nóng)業(yè)普查的組織方式和農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)與各部門的數(shù)據(jù)銜接，深入而廣泛地進行調(diào)查研究，努力發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和提出解決問題的辦法，通過調(diào)查研究，做好預(yù)案。

二是要制定科學的普查方案，確保普查工作順利開展。除省農(nóng)普辦要按照國家農(nóng)業(yè)普查辦公室的統(tǒng)一部署，組織力量研究農(nóng)業(yè)普查方案，對國家方案進行完善外，各市州統(tǒng)計局也要組織力量認真對方案進行學習和研究；制定好農(nóng)業(yè)普查工作實施方案。對工作方案要做到：時間上合理安排，工作上重點突出，要充分考慮各種因素可能產(chǎn)生的系統(tǒng)性誤差和虛報、瞞報、漏報等問題，使農(nóng)業(yè)普查工作實施方案切實可行，從而確保農(nóng)業(yè)普查的各項工作有條不紊地順利開展。

三是要積極開展試點。試點是高質(zhì)量完成普查任務(wù)的有效途徑。在全力以赴搞好國家試點的同時，各市州農(nóng)業(yè)普查辦公室要選擇具有代表性縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項試點和綜合試點，從中發(fā)現(xiàn)問題，取得正式普查可供借鑒的經(jīng)驗。在試點的基礎(chǔ)上開展系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，理論結(jié)合實際培訓(xùn)一批農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)骨干和基層普查指導(dǎo)員、普查員，奠定高質(zhì)量完成農(nóng)業(yè)普查的基礎(chǔ)。

五、加強宣傳，創(chuàng)造良好輿論氛圍

普查是和平時期最大的社會動員，宣傳工作是普查的重要工作環(huán)節(jié)，可以說，宣傳工作的好壞直接關(guān)系普查工作的成敗，對此我們要有清醒的認識。農(nóng)業(yè)普查是一個浩大的工程，不是單純一個單位或幾個人就可以完成的工作，需要動員全社會的力量。我認為目前在宣傳上面臨的最大問題就是如何建立起農(nóng)業(yè)普查的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，如何有效地提高調(diào)查對象的支持配合程度。對農(nóng)業(yè)普查的宣傳工作大家要多出主意、多想辦法。要充分利用傳統(tǒng)和現(xiàn)代相結(jié)合的各種輿論宣傳形式和各種宣傳渠道，有組織、有計劃、有步驟地開展宣傳工作。要讓全社會知道農(nóng)業(yè)普查、了解農(nóng)業(yè)普查、關(guān)心農(nóng)業(yè)普查、支持農(nóng)業(yè)普查。為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境與輿論氛圍。

六、實行全程質(zhì)量控制，確保普查整體質(zhì)量。

質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命，質(zhì)量也是農(nóng)業(yè)普查工作的生命，大家必須牢固樹立質(zhì)量第一的意識。在農(nóng)業(yè)普查的全過程當中都要堅持質(zhì)量第一，質(zhì)量控制不能放到后面，要關(guān)口前移，一開始就要制定嚴格的質(zhì)量控制標準，對農(nóng)業(yè)普查的各環(huán)節(jié)都要進行質(zhì)量控制。一定要吸取第一次農(nóng)業(yè)普查的經(jīng)驗教訓(xùn)，保證農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)可信、可用。從整個農(nóng)業(yè)普查工作來講，我們就是堅持一個原則，即堅持實事求是，反對虛報，也反對瞞報。

七、把農(nóng)業(yè)普查的政府行為貫徹始終

農(nóng)業(yè)普查是政府行為，光靠統(tǒng)計部門是不行的，是搞不好的。這一點大家一定要有清醒的認識。經(jīng)濟普查的事實已經(jīng)證明，充分體現(xiàn)普查的政府行為，是全面推進普查向縱深發(fā)展的重要條件，是搞好普查工作的根本保證。農(nóng)業(yè)普查是一項龐大繁雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，可以肯定地講，只靠統(tǒng)計部門是不行的，必須要把政府行為貫徹始終。大家要按省政府的要求，把有關(guān)部門發(fā)動起來，動員起來。在機構(gòu)組建、人員抽調(diào)、任務(wù)分工、職責明確等方面；協(xié)調(diào)好與各部門的關(guān)系，按照“倒計時”的方法制定詳細工作計劃，對普查的全部工作項目進行科學分解，確定不同階段、不同環(huán)節(jié)的具體工作內(nèi)容，統(tǒng)籌安排好工作任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作都能按照要求落到實處，共同搞好農(nóng)業(yè)普查工作。

這里我還要強調(diào)一盤棋思想，局部利益必須服從整體利益。一個部門、一個地區(qū)、一個環(huán)節(jié)工作不到位、不協(xié)調(diào)，都可能影響全省總體工作的進展，一個地方數(shù)據(jù)不準確，可能就會導(dǎo)致整個普查工作的失敗。因此，要求各市州的領(lǐng)導(dǎo)一定要站在講政治的高度，按照全省的統(tǒng)一安排，布置工作，統(tǒng)一行動。

關(guān)于農(nóng)業(yè)普查工作我就強調(diào)這幾點。

謝謝大家！

熊祖轅：統(tǒng)一思想，加快步伐，全面推進我省農(nóng)業(yè)普查各項準備工作

來源：本站原創(chuàng)時間：2005-12-22

－－省農(nóng)普辦副主任、省統(tǒng)計局副局長熊祖轅同志在全省農(nóng)業(yè)普查工作會上的講話

2005年12月22日 四川成都

同志們：

今天的會議是我省召開的農(nóng)業(yè)普查工作的第一次全省性會議。首先，我代表省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，代表省統(tǒng)計局對參加今天會議的各市州統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)同志表示熱烈的歡迎。在這次會議上，我們將傳達最近召開的第一次全國農(nóng)業(yè)普查辦公室主任會議精神，交流各地農(nóng)業(yè)普查準備工作情況，研究解決存在的主要問題，安排和部署下一階段的普查工作。會議的主要議題是統(tǒng)一思想，認清形勢，明確任務(wù)，加快步伐，全面推進我省農(nóng)業(yè)普查的各項準備工作。

一、傳達全國農(nóng)普辦主任會議精神

在本月13日北京召開的全國農(nóng)普辦主任會議上，邱曉華副局長作了一個全面、深刻的講話，現(xiàn)在我以這個講話為基礎(chǔ)，結(jié)合有關(guān)情況，把全國會議精神向大家作一個傳達。

第一個方面：這次農(nóng)業(yè)普查面臨的新形勢

（一）關(guān)于普查

普查是一個國家獲得重大國情國力的最重要的統(tǒng)計調(diào)查方法之一。定期普查和經(jīng)常性抽樣調(diào)查相結(jié)合已經(jīng)成為世界上許多國家的基本統(tǒng)計調(diào)查制度。普查就是全面調(diào)查，即對普查范圍內(nèi)的所有單位或家庭進行逐一調(diào)查，得到最全面、最系統(tǒng)、最完整的普查資料。

西方國家從十九世紀中葉陸續(xù)建立了農(nóng)業(yè)普查制度，一般每5-10年進行一次，如美國每10年組織一次全國性普查，另外每5年組織一次補充調(diào)查更新資料，然后用普查數(shù)據(jù)作為樣本框，對其他年份進行抽樣調(diào)查，調(diào)查結(jié)果用普查數(shù)據(jù)進行驗算和校正。其他如加拿大、韓國、澳大利亞等國家現(xiàn)在都是每5年組織一次農(nóng)業(yè)普查。

國際農(nóng)業(yè)研究所和聯(lián)合國糧農(nóng)組織自上世紀20年代開始倡導(dǎo)世界農(nóng)業(yè)普查，從1930年以來已經(jīng)連續(xù)進行了8次，糧農(nóng)組織從50年代開始承擔制定每10年一個周期的世界農(nóng)業(yè)普查方案，目前有100多個國家定期參加世界農(nóng)業(yè)普查。我國于1996成功地進行了首次全國農(nóng)業(yè)普查，標志著中國已經(jīng)成為世界農(nóng)業(yè)普查大家庭中的一員，普查結(jié)果受到國際社會的廣泛關(guān)注，初步建立了與國際標準接軌的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查體系，加強了與國際間的合作與交流。目前，聯(lián)合國糧農(nóng)組織正在準備2010年世界農(nóng)業(yè)普查方案，我國的農(nóng)業(yè)普查也在參考世界農(nóng)業(yè)普查方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國的國情而制定。

（二）正確認識農(nóng)業(yè)普查面臨的新形勢

1996年我國成功進行的第一次全國農(nóng)業(yè)普查，為黨和政府掌握我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的真實情況，制定和完善我國國情的基本國策以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略提供了決策依據(jù)。10年后再進行第二次農(nóng)業(yè)普查，很多情況都發(fā)生了重大變化。

1、“三農(nóng)”問題受到黨中央、國務(wù)院的高度重視，第二次農(nóng)業(yè)普查倍受關(guān)注。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，十六屆五中全會又提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略決策。無論是全面建設(shè)小康社會，還是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，都要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排。農(nóng)業(yè)普查能夠為國家宏觀決策和部門管理提供重要的基礎(chǔ)信息。根據(jù)黨中央、國務(wù)院的要求，現(xiàn)在有關(guān)部門正在研究制定解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的相關(guān)政策措施。科學的政策措施必須建立在對實際情況充分了解的基礎(chǔ)之上。

2、黨的農(nóng)村政策和農(nóng)村組織機構(gòu)也發(fā)生了很大的變化。國家從去年開始進行了全國農(nóng)村稅費改革。目前，全國絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)取消，為農(nóng)村的發(fā)展提供了新的機遇。通過采取“多予、少取、放活”的一系列政策，大大調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。國家對農(nóng)村的管理正逐漸由傳統(tǒng)的、行政性的強制管理向政策性的軟管理轉(zhuǎn)變。黨的農(nóng)村政策貫徹如何，新政策給農(nóng)民生活帶來怎樣的變化，都需要通過普查來全面反映。目前農(nóng)村管理體制改革正在進行。為提高效率，減少基層負擔，近年來各地大范圍的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)明顯減少，由過去的5萬多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，減少到了3萬多，但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍更廣，管理難度更大了。

3、農(nóng)村社會經(jīng)濟情況與10年前相比發(fā)生了很大的變化。第一是城鄉(xiāng)的變化很大，10年前的農(nóng)村，現(xiàn)在有的已經(jīng)變成了城市或者城鎮(zhèn)；第二是農(nóng)民本身變化也很大，一方面農(nóng)民非農(nóng)化趨勢更加明顯，另一方面農(nóng)民外出流動的情況比10前更為普遍，此外，農(nóng)民維權(quán)意識增強，配合普查的能力降低了；第三從事農(nóng)業(yè)的群體也復(fù)雜了。不僅有農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，有的城里人也開始到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，開辦養(yǎng)殖場，承包經(jīng)營土地，農(nóng)業(yè)公司越來越多，規(guī)模也越來越大；第四，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和專業(yè)化水平提高，區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)的特征越來越明顯。

實現(xiàn)全面小康，關(guān)鍵在農(nóng)村。落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，關(guān)鍵也在農(nóng)村。目前，就全國而言，最落后的地區(qū)是農(nóng)村，最弱勢的群體是農(nóng)民，最不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)。黨中央、國務(wù)院把解決三農(nóng)問題當作工作的重中之重來抓，重視農(nóng)村社會，關(guān)注農(nóng)民生活，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。但好的政策、好的決策、好的規(guī)劃和措施都要以準確了解實情、正確判斷實情、全面把握實情為基礎(chǔ)。過高、過低估計三農(nóng)現(xiàn)狀，對國家科學決策都是不利的，甚至是有害的。這次農(nóng)業(yè)普查是在中國社會主義市場經(jīng)濟體系基本建立，社會經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成績，農(nóng)村社會情況發(fā)生很大變化的情況下進行的一次重大國情國力調(diào)查，是國家科學制定“三農(nóng)”政策、搞好農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃的一次基礎(chǔ)性工作，更是落實黨的十六屆五中全會精神，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。這次農(nóng)業(yè)普查可以說是恰逢其時，需要全力以赴把各項準備工作做好，保證農(nóng)業(yè)普查工作圓滿完成。

第二個方面：第二次農(nóng)業(yè)普查的主要任務(wù)

嚴格意義上講，這次農(nóng)業(yè)普查又不是一次純粹的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普查，它是一個“三農(nóng)”普查，涉及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，所以整個普查的內(nèi)容是圍繞著“三農(nóng)”來考慮的。

這次農(nóng)業(yè)普查的主要任務(wù)有以下方面：

一是為全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供基礎(chǔ)性的決策信息；

二是為當前國家制定長期規(guī)劃、制定有關(guān)“三農(nóng)”政策提供依據(jù)；

三是為我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供信息和服務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)民更好地適應(yīng)國內(nèi)、國際市場需要，發(fā)揮本地優(yōu)勢，合理安排生產(chǎn)；

四是為我國建立科學、規(guī)范、有效的“三農(nóng)”統(tǒng)計平臺提供基礎(chǔ)性資料。這次普查，既要對社會提供服務(wù)，又要為統(tǒng)計工作提供服務(wù)，要為建立一個新形勢下“三農(nóng)”統(tǒng)計新的平臺做準備。

進行“三農(nóng)”普查是中國農(nóng)業(yè)普查的特色，這既有歷史背景，也有現(xiàn)實工作的背景，體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題的重視和關(guān)注。我們有責任、有義務(wù)擔起歷史的重任，為解決三農(nóng)問題做出應(yīng)有的貢獻。

第三個方面：第二次農(nóng)業(yè)普查的主要內(nèi)容

（一）普查方案設(shè)計原則

從農(nóng)業(yè)普查方案設(shè)計上看，主要考慮了四個方面的原則：

一是堅持國際一般標準與中國實際相結(jié)合。農(nóng)業(yè)普查的基本內(nèi)容、分類標準、統(tǒng)計口徑、指標設(shè)計既要與國際接軌，又要適合中國國情。

二是堅持普查與常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查相結(jié)合。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設(shè)計，通過農(nóng)業(yè)普查建立完整的抽樣調(diào)查樣本框，構(gòu)建新的常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查平臺，形成科學規(guī)范的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查體系。

三是兼顧需求與可能，要有可操作性。既要兼顧部門管理、地方?jīng)Q策和社會需求，又要做到指標簡明、高效、適用，要有可操作性。

四是兼顧歷史與現(xiàn)實，要有連續(xù)性。既要充分反映新階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的特點，又要考慮與第一次普查的可比性和未來普查的連續(xù)性。

（二）普查的基本內(nèi)容和有關(guān)事項

1.范圍和對象。在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的單位、農(nóng)村住戶、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。普查范圍涉及全國3萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60多萬個村委會，2億多農(nóng)戶。四川省涉及4800多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5.3萬個村民委員會、1790多萬農(nóng)戶、6800多萬個農(nóng)民，還有農(nóng)村服務(wù)業(yè)單位。

2.農(nóng)業(yè)普查的主要內(nèi)容：國家制定第二次全國農(nóng)業(yè)普查方案依據(jù)了我國的國情，并參照了2010年世界農(nóng)業(yè)普查方案，此次普查主要包括六個方面：一是從事第一產(chǎn)業(yè)活動單位和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會及社區(qū)環(huán)境情況；三是農(nóng)業(yè)土地利用情況；四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況；五是農(nóng)村勞動力就業(yè)及流動情況；六是農(nóng)民生活質(zhì)量情況。還有耕地情況。

3、表的種類和各表包括的內(nèi)容：

國家農(nóng)普辦下發(fā)的第二次全國農(nóng)業(yè)普查初表共有6個種類，14張調(diào)查表，53個項目，近500個指標。分為住戶類、非住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)用地五個種類普查表。

一是住戶類普查表。包括住戶類普查表和重點戶情況普查表，一共4張表、18個項目、135個指標。

（1）住戶類普查表。3張調(diào)查表。反映住戶家庭基本情況和生產(chǎn)生活情況。包括住戶的基本情況、經(jīng)營類型、家庭收支、生活條件、養(yǎng)老保險、口糧情況、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地主要農(nóng)作物種植情況、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況等的內(nèi)容。

（2）重點戶表。重點戶包括在住戶類中，它是在住戶類的基礎(chǔ)，按國家農(nóng)普辦制定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模達到一定水平標準的，列為重點戶，單獨調(diào)查。1張表。包括現(xiàn)有規(guī)模、固定資產(chǎn)、流動資金、雇工情況、農(nóng)產(chǎn)品銷售、雇工時間、生產(chǎn)的主要生產(chǎn)品等內(nèi)容。

二是非住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位普查表。共計4張表，反映非住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營 單位的基本情況和生產(chǎn)經(jīng)營情況。包括：基本特征、從業(yè)人員、農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)機械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)，主要農(nóng)作物種植情況，畜牧業(yè)生產(chǎn)情況、生產(chǎn)用房、社會保障、資金經(jīng)營情況等內(nèi)容。

三是行政村普查表。共2張表。反映農(nóng)村居民遷移、村社區(qū)環(huán)境、生產(chǎn)條件情況。包括、基本特征、農(nóng)技人員、居民遷移、農(nóng)村社會保障、財務(wù)狀況、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及社會服務(wù)、農(nóng)田水利及生產(chǎn)條件、主要農(nóng)業(yè)機械和設(shè)備、村干部、村投資等內(nèi)容。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表。共計2張表，76個指標。反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況和社會經(jīng)濟情況。包括基本情況、市場建設(shè)、專業(yè)生產(chǎn)與合作組織、資產(chǎn)債務(wù)與投資、鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)環(huán)境等內(nèi)容。

五是農(nóng)業(yè)服務(wù)單位普查表。1張表，42個指標。反映農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)服務(wù)完成情況和財務(wù)狀況。包括單位性質(zhì)、行業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)機械設(shè)備與完成情況、經(jīng)營和財務(wù)狀況等。

六是農(nóng)用地普查表。1張表，10個指標，反映土地資源的利用情況。包括耕地、林地、園地、牧草地、其他農(nóng)用地等。本表國家農(nóng)普辦與國土資源部合作，以國土資源部為主。如何登記國家農(nóng)普辦與國土資源部進一步協(xié)商后再定。

上述六類表是以普查編號的，另三類表主要是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)民收支和農(nóng)業(yè)核算要從年報來取得的，以年報代普查，用輔助表，不編普查的號碼，從年報取得，但是納入普查的范圍之內(nèi)。

（三）第二次全國農(nóng)業(yè)普查表的特征

第二次全國農(nóng)業(yè)普查表與第一次農(nóng)普相比呈現(xiàn)以下特征。

特征之一：科學、規(guī)范、主題明確。第二次全國農(nóng)業(yè)普表，緊緊圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題，充分反映了農(nóng)業(yè)普查的主題。指標體系與第一次普查表的相比，更科學、規(guī)范，清晰。

特征之二：反映建設(shè)社會主義新農(nóng)村的指標大幅度增加，是這次農(nóng)業(yè)普查一大亮點。第二次全國農(nóng)業(yè)普查方案的設(shè)計，認真貫徹黨中央十六屆五中全會精神，在指標體系設(shè)計中加大了反映建設(shè)社會主義新農(nóng)村的指標。如農(nóng)村的社會環(huán)境、醫(yī)療、社會保障等。

特征之三：普查表指標比第一次全國農(nóng)業(yè)普查表大幅度減少。第一次全國農(nóng)業(yè)普查表指標達680多個，第二次普查表指標不到500個。

需要說明的是，在第二次全國農(nóng)業(yè)普查試點表中，仍存在一些不完善、不易操作、指標間不嚴謹?shù)葐栴}，需要進一步調(diào)研完善。這也是將在近期開展的全國性初步試點工作的主要目的之一。我們希望各市州會后進行深入的學習和研究，提出寶貴意見。

（四）普查數(shù)據(jù)的采集和處理

從采集來說，以行政村為普查區(qū)，以村民小組為普查小區(qū)，分別設(shè)立普查指導(dǎo)員和普查員。以普查員直接訪問普查對象當場詢問登記為主，充分利用行政記錄采集和核實數(shù)據(jù)。根據(jù)需要，試驗使用pDA調(diào)查機采集數(shù)據(jù)。

農(nóng)業(yè)用地調(diào)查，要綜合利用航空與衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GpS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等多種技術(shù)手段采集和核實數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)的處理初步確定采用光電錄入為主的數(shù)據(jù)錄入方式。原則上所有地區(qū)、所有種類的普查表均以光電錄入方式進行錄入、個別偏遠地區(qū)或條件不具備的地區(qū)，允許采用部分手工錄入的方式進行錄入。需要說明的是，這次農(nóng)普數(shù)據(jù)處理量非常巨大。第五次人口普查全國處理了4億多張表，這次農(nóng)普要處理6億多張表。第五次人口普查我省處理了45億筆數(shù)據(jù)，而這次農(nóng)普要處理59億多筆數(shù)據(jù)。這一情況決定我們要對數(shù)據(jù)處理工作予以充分的重視。

（五）需要處理好的幾個關(guān)系

1、農(nóng)業(yè)普查與年報的關(guān)系

農(nóng)業(yè)普查與年報的關(guān)系表現(xiàn)在兩個方面，一是農(nóng)業(yè)普查將為農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查搭建新的工作平臺，為農(nóng)民家庭收支、農(nóng)村勞動力就業(yè)與流動、農(nóng)作物播種面積、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)村投資等方面的調(diào)查建立新的抽樣調(diào)查樣本框。二是在農(nóng)業(yè)普查的年份，農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)民收入支出等內(nèi)容作為長表，通過抽樣調(diào)查來取得，即年報代替普查表，以減少基層工作量。

2、農(nóng)業(yè)普查與有關(guān)部門的關(guān)系

第二次農(nóng)業(yè)普查涉及國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊、武警系統(tǒng)的二十多個單位，為確保農(nóng)業(yè)普查的順利完成，必須加強組織協(xié)調(diào)工作。在業(yè)務(wù)方面，農(nóng)業(yè)普查工作需要得到國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國土資源部、水利部、林業(yè)局等有關(guān)單位的密切合作，同時將委托農(nóng)墾、軍隊、武裝警察、司法等系統(tǒng)獨立完成本系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)普查工作。

在與部門的合作中，與國土資源部的合作將是這次農(nóng)業(yè)普查的一個重點。國家農(nóng)普辦的同志們已經(jīng)和國土資源部就第二次全國農(nóng)業(yè)普查土地利用和常規(guī)統(tǒng)計工作開展合作進行了商談，目前已達成合作意向，基本商定：共同研究制定農(nóng)業(yè)土地利用分類標準；共同組織實施農(nóng)業(yè)土地利用調(diào)查；共同組織耕地面積數(shù)據(jù)的抽樣核查和數(shù)據(jù)評估，并報國務(wù)院核準；共同向社會發(fā)布經(jīng)國務(wù)院核準的全國和各省區(qū)市的耕地等農(nóng)業(yè)用地數(shù)據(jù)。兩家還商定要經(jīng)常舉行農(nóng)業(yè)普查中有關(guān)耕地問題研究的聯(lián)席會議，成立農(nóng)業(yè)土地利用調(diào)查部際協(xié)調(diào)工作小組，為順利完成本次普查任務(wù)提供組織保證。

3、與第一次農(nóng)業(yè)普查的關(guān)系

第二次農(nóng)業(yè)普查與第一次農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容上保持一致性的主要是：農(nóng)戶家庭基本信息、農(nóng)村勞動力資源與就業(yè)、農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模與結(jié)構(gòu)、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本信息等，這些內(nèi)容一致的指標定義、標準盡量做到與第一次農(nóng)業(yè)普查協(xié)調(diào)一致。

在主要內(nèi)容與第一次農(nóng)業(yè)普查保持一致的基礎(chǔ)上，第二次農(nóng)業(yè)普查方案在三個方面做了較大的調(diào)整，從普查的范圍和對象上看，增加了對經(jīng)營農(nóng)業(yè)的非農(nóng)村居民和從事農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)單位的普查；從內(nèi)容上看，增加了農(nóng)村居民遷移和勞動力流動、農(nóng)村居民生活質(zhì)量、重點農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)村投資等調(diào)查，同時取消了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的普查；從調(diào)查方法上看，采用了對人調(diào)查和對地調(diào)查相結(jié)合的方法。

4、與國際農(nóng)業(yè)普查的銜接

在設(shè)計農(nóng)業(yè)普查方案的過程中，國家農(nóng)普辦參考了聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）《2010年世界農(nóng)業(yè)普查方案》，在一些內(nèi)容比如農(nóng)戶家庭人口及特征、土地利用與分類、糧食安全、農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模與結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)機械與主要農(nóng)事活動等方面，將遵從《2010年世界農(nóng)業(yè)普查方案》的定義和標準，以確保第二次農(nóng)業(yè)普查能進行國際比較。

5、農(nóng)業(yè)普查與其他普查的關(guān)系

我國已經(jīng)形成了由人口普查、經(jīng)濟普查和農(nóng)業(yè)普查構(gòu)成的普查體系。從普查周期來看，農(nóng)業(yè)普查是在人口普查和經(jīng)濟普查之后進行。農(nóng)業(yè)普查必須在標準、分類和編碼等方面與其他兩個普查相銜接。

（六）農(nóng)業(yè)普查工作的總體安排

從2005年4月國務(wù)院發(fā)文布置開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查到2008年普查工作基本結(jié)束，第二次農(nóng)業(yè)普查大約需要3年左右的時間。

整個普查工作分四個階段來進行：

第一階段是普查準備階段。農(nóng)業(yè)普查的各項準備工作需要在2006年12月前全部完成。主要任務(wù)包括：下發(fā)通知、擬訂工作規(guī)劃、組建普查機構(gòu)、落實普查經(jīng)費、制定普查方案和實施細則、組織普查試點、布置普查方案、培訓(xùn)普查人員、準備數(shù)據(jù)處理、開展宣傳動員以及物資準備和地址編碼等。

第二階段是現(xiàn)場調(diào)查階段。從2006年12月開始（新疆等個別條件特殊的地方根據(jù)情況略早一些），到2007年4月農(nóng)業(yè)普查的現(xiàn)場調(diào)查工作全部完成。這一階段的主要工作是：開展普查前的總動員、組織摸底調(diào)查、確定普查小區(qū)、制定實地調(diào)查計劃、組織現(xiàn)場調(diào)查、復(fù)查驗收調(diào)查表以及普查資料的包裝、編碼、運送。

第三階段是數(shù)據(jù)處理及發(fā)布階段。從現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束到2007年12月底基本完成。這一階段的主要工作是：普查數(shù)據(jù)的錄入、逐級的審核匯總、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、數(shù)據(jù)的分析、主要數(shù)據(jù)的發(fā)布和普查資料的編印。

第四階段是工作總結(jié)及資料開發(fā)階段。從數(shù)據(jù)處理到2008年12月。這是普查的最后階段，也是普查成果最終實現(xiàn)的階段。這一階段的主要工作是：做好普查總結(jié)和表彰、普查資料的深度開發(fā)、普查數(shù)據(jù)庫的建立、普查文件匯編和歸檔、普查成果國內(nèi)、國際研討會。

二、我省已經(jīng)開展的有關(guān)工作

（一）向省政府領(lǐng)導(dǎo)同志和省政府常務(wù)會匯報農(nóng)業(yè)普查工作。

2005年6月14日，省局向陳文光副省長專題匯報了我省開展農(nóng)業(yè)普查的有關(guān)準備工作。陳文光副省長在聽取了匯報后指出，第二次全國農(nóng)業(yè)普查是一項非常重要的工作，是推動我省農(nóng)村經(jīng)濟向縱深發(fā)展的重大舉措，特別強調(diào)建立強有力的農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是十分必要的，要求省財政盡快落實我省開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的啟動經(jīng)費，保證工作需要。

中偉省長6月28日、文光副省長7月10日在省局關(guān)于開展四川農(nóng)業(yè)普查工作的匯報上又作了批示，張中偉省長的批示是請文光同志任組長，向常委會匯報一次該項工作，啟動經(jīng)費請財政廳酌定。

8月26日，四川省政府第70次常務(wù)會議對四川開展農(nóng)業(yè)普查的有關(guān)工作進行了審定。在常務(wù)會議上，張中偉省長首先肯定了省統(tǒng)計局在各項普查中所做的大量工作，特別強調(diào)第二次全國農(nóng)業(yè)普查是一項非常重要的工作，國務(wù)院有了工作部署，四川一定要把農(nóng)業(yè)普查工作抓好。為此，張中偉省長提了五點要求：一是以四川省政府名義下發(fā)文件布置工作。二是由陳文光副省長擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副組長單位增加省委農(nóng)工辦。三是啟動經(jīng)費財政廳考慮并安排。四是與財政廳銜接，抓緊做好明年的工作經(jīng)費預(yù)算，列入財政計劃。五是要求統(tǒng)計部門在建立節(jié)約型社會方面做好帶頭作用，普查經(jīng)費使用要注意節(jié)約。

10月24日，省政府發(fā)出了《四川省人民政府關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（川府發(fā)[2005]31號），把農(nóng)業(yè)普查作為一項重要的工作任務(wù)布置到市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府和省級部門。文件對我省農(nóng)業(yè)普查工作進行了總體部署，明確農(nóng)業(yè)普查是一項重要的政府行為，明確要求各級政府要高度重視，要切實加強組織和領(lǐng)導(dǎo)。月16日，省農(nóng)普辦向陳文光副省長再次匯報了我省農(nóng)業(yè)普查工作。陳文光副省長對省農(nóng)普辦前期工作給予了充分肯定。對請示的將農(nóng)業(yè)普查列入省政府目標考核和建立農(nóng)業(yè)普查組織督導(dǎo)組表示完全贊同，并作了批示。最后，陳省長提了五點要求。第一，國家農(nóng)業(yè)普查辦公室主任會議精神十分重要，四川一定要認真貫徹落實。第二，各市、州、縣要將農(nóng)業(yè)普查列入政府目標考核。第三，省農(nóng)業(yè)普查辦公室要開好市州農(nóng)業(yè)普查工作（主任）會議。第四，各市、州、縣的農(nóng)業(yè)普查機構(gòu)年底前務(wù)必建立起來，農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費要抓緊時間進行編制，列入當?shù)刎斦A(yù)算。第五，四川的農(nóng)業(yè)普查試點要先行一步，要注意研究和改進農(nóng)業(yè)普查方案，把國家在四川的農(nóng)業(yè)普查試點工作組織好、完成好。

（二）組建普查機構(gòu)，落實普查經(jīng)費和開展工作。

機構(gòu)健全、人員落實是農(nóng)業(yè)普查工作的基本保證。省政府文件印發(fā)后，按照省政府文件和全省農(nóng)業(yè)普查總體規(guī)劃的要求，省局進一步抓緊了農(nóng)業(yè)普查的工作進度。

（1）省局黨組及時研究確定農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)機構(gòu)。省局黨組多次召開會議，研究農(nóng)業(yè)普查工作。在10月20號的黨組會議上，明確了由省統(tǒng)計局局長全面組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)普查工作，農(nóng)業(yè)普查工作以省統(tǒng)計局為主，四川調(diào)查總隊積極配合。同時局黨組決定，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由胡安榮局長擔任，副主任由熊祖轅副局長、胡品生總統(tǒng)計師、馮久先副總隊長擔任。辦公室設(shè)置組織督導(dǎo)組、綜合組、調(diào)查與質(zhì)量控制組、數(shù)據(jù)處理組和聯(lián)絡(luò)宣傳組。組織督導(dǎo)組擬設(shè)在省政府辦公廳，綜合組、調(diào)查與質(zhì)量控制組、數(shù)據(jù)處理組和聯(lián)絡(luò)宣傳組設(shè)在省統(tǒng)計局。省局分別從局農(nóng)經(jīng)處、國家調(diào)查總隊、普查中心、財基處、計算中心、科研所、核算處等抽調(diào)30多名業(yè)務(wù)骨干組建了工作組，并于上月開始了工作。各工作組組長均由辦公室副主任兼任，副組長由有關(guān)處長擔任。

（2）召開了第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一次全體會議。2005年11月23日，四川省召開了第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一次全體會議。會上，省局局長、省農(nóng)普辦主任胡安榮強調(diào)了以下問題：高度重視農(nóng)普工作；明確分工、明確職責；盡快落實完善省級組織機構(gòu)，同時督促各市州盡快組建機構(gòu)；抓緊落實農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費；組織力量研究農(nóng)業(yè)普查方案；要把政府行為貫徹農(nóng)業(yè)普查始終；在農(nóng)業(yè)普查的全過程當中要樹立質(zhì)量第一的思想。

（3）編制了四川省第二次農(nóng)業(yè)普查工作規(guī)劃。按照國家方案的要求，結(jié)合我省情況，我們對農(nóng)業(yè)普查工作進行了認真研究，將任務(wù)具體分解落實到不同階段，制定了四川省第二次農(nóng)業(yè)普查工作規(guī)劃，為有計劃、有步驟完成農(nóng)業(yè)普查工作確定了目標。

（4）落實了2005年省級農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費。2005年是農(nóng)業(yè)普查工作的啟動年，省財政撥付了10萬元啟動經(jīng)費。對2006年的工作經(jīng)費，我們與省財政廳有關(guān)處室和領(lǐng)導(dǎo)進行了多次協(xié)調(diào)。11月24日，省財政廳行政政法處處長朱華勇等一行3人專程到省局就四川省第二次農(nóng)業(yè)普查2006工作經(jīng)費與省農(nóng)業(yè)普查辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行商議。省財政廳行政政法處處長朱華勇首先表示省財政將全力支持和保障農(nóng)業(yè)普查工作，然后就2006農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費預(yù)算情況進行了逐項審查。經(jīng)過商議，省農(nóng)普辦與省財政廳初步商定了2006農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費預(yù)算總額1000萬元（不含困難縣補助經(jīng)費）。同時，省財政廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示在今后的工作中，農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費如果有什么問題，再進行商議。

（5）啟動了相關(guān)工作。省農(nóng)普辦成立后相繼開展了有關(guān)工作。綜合組、調(diào)查與質(zhì)量控制組和聯(lián)絡(luò)宣傳組分別召開了會議，研究了近期有關(guān)工作。除了在內(nèi)網(wǎng)上設(shè)立了我省農(nóng)業(yè)普查的專欄，省農(nóng)普網(wǎng)也即將開通。

三、下一步工作安排

1、召開省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議。全國將在近期召開農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，會后我們也將很快召開省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議。農(nóng)業(yè)普查是政府行為，也只有充分地發(fā)揮政府作用才能搞好。在第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，省政府領(lǐng)導(dǎo)同志將會對農(nóng)業(yè)普查進行全面的動員，部署安排下一階段的工作，對各市州縣人民政府的工作提出要求，為我省農(nóng)業(yè)普查的順利進行創(chuàng)造一個良好的開局。由于這次是領(lǐng)導(dǎo)小組的第一次會議，開好這次會議非常重要，省農(nóng)普辦將精心準備，周密安排，為會議的圓滿成功打下基礎(chǔ)。

2、搞好全國性的試點工作。國務(wù)院農(nóng)普辦已經(jīng)確定，我省為國家級的試點省份之一。我們一定要全力以赴，按照國務(wù)院農(nóng)普辦的要求，一絲不茍，精心組織，務(wù)求試點工作的圓滿成功，既為全國的農(nóng)普工作提供經(jīng)驗，也同時為我省的農(nóng)普工作做好基礎(chǔ)性工作。

3、各市州、縣市區(qū)必須加快建立機構(gòu)、抽調(diào)人員和落實經(jīng)費的進度。在參加國務(wù)院農(nóng)普辦的第一次會議上，我們了解到，和全國比較我省的上述三方面進度相對遲緩，對我省的農(nóng)普工作已經(jīng)造成不利的影響。從省農(nóng)普辦最近收集的情況來看，21個市州中農(nóng)普機構(gòu)已經(jīng)成立的只有資陽市一家；政府文件都在起草過程中；對于經(jīng)費多數(shù)市州都在和財政部門進行協(xié)商，少數(shù)市州還沒有開展工作。而全國的進度是，不少省市的市縣機構(gòu)已經(jīng)建立，政府文件已經(jīng)印發(fā)，經(jīng)費也有一定程度的落實。這里尤其需要重視的是明年普查經(jīng)費的落實。現(xiàn)在正是各地編制明年預(yù)算的關(guān)鍵時期，而明年又是農(nóng)普工作最為重要的時期和經(jīng)費使用的主要階段，“兵馬未動，糧草先行”，我們工作的相對滯后和措施不力都有可能對明年的農(nóng)普工作造成被動，這點提請各地注意，一定對此高度重視。另外，還需要特別注意的是明年工作經(jīng)費的數(shù)額，一定要按照工作需要，把經(jīng)費打足。農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費要高于經(jīng)濟普查已經(jīng)是一個不爭的事實，這是根據(jù)農(nóng)業(yè)普查的工作量的大小、艱巨程度、人力財力籌集困難和這一次農(nóng)業(yè)普查所面臨的新情況所決定的，因此各地一定要對此有清醒的認識，充分的爭取政府領(lǐng)導(dǎo)同志和以財政為主的各個部門的理解和支持，為農(nóng)業(yè)普查提供有力的經(jīng)費支持。如果各地在這個問題上需要省局支持，我們一定責無旁貸的幫助大家做工作。同時，我們將爭取省政府辦公廳的支持，開展好這方面的督查督辦工作。

4、落實目標責任制和督查督辦工作。將普查列入政府目標責任制和督查督辦的范圍已經(jīng)被經(jīng)濟普查等證明為搞好普查的強有力的措施，在農(nóng)業(yè)普查中將繼續(xù)借鑒這一寶貴經(jīng)驗。省農(nóng)普辦已經(jīng)向陳文光副省長和省目標辦提出了將農(nóng)業(yè)普查工作列入省政府目標考核的要求，他們均表示同意。省農(nóng)普辦還將在省政府辦公廳的領(lǐng)導(dǎo)下成立督查督導(dǎo)組，有力地開展農(nóng)普的督查督導(dǎo)工作。各市州、縣市區(qū)都要借鑒省里的這一做法，抓緊在農(nóng)普中落實落實目標責任制和督查督辦工作。

5、做好宣傳動員工作。我省將按照國家的統(tǒng)一安排，結(jié)合我省實際，做好農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員工作。要充分吸取人口普查、經(jīng)濟普查創(chuàng)造的經(jīng)驗，考慮農(nóng)村和農(nóng)業(yè)普查的具體情況，制訂我省的農(nóng)業(yè)普查宣傳工作規(guī)劃，建立相關(guān)宣傳組織和機構(gòu)，印發(fā)相關(guān)文件，其核心是充分保證農(nóng)普的宣傳效果。各地農(nóng)普辦一旦建立，要把宣傳動員作為農(nóng)業(yè)普查的重要內(nèi)容，主動加強與宣傳部門、新聞媒體的聯(lián)系，爭取他們的重視和配合，針對“三農(nóng)”的實際，組織廣播、電視、報紙等新聞媒介，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)普查的意義、內(nèi)容和要求，要特別重視在農(nóng)村場鎮(zhèn)進行宣傳，要在場鎮(zhèn)、農(nóng)村公路沿線和農(nóng)民住處進行懸掛路牌和張貼標語口號，在全省營造一個關(guān)心、了解、支持農(nóng)業(yè)普查的社會氛圍，真正做到家喻戶曉，人人皆知。

除以上工作以外，我們還將按照國家的部署，做好其他方面的工作。譬如，各市縣要分別擬定農(nóng)普工作規(guī)劃，分別進行國家級、省級、市州級和縣級試點工作，省上要印刷和分發(fā)各種資料，準備各種普查物資，做好普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)、培訓(xùn)工作，做好數(shù)據(jù)處理的各項準備工作等等。

四、樹立六個意識，搞好農(nóng)普工作

在這次農(nóng)業(yè)普查中，省農(nóng)普辦和各市州農(nóng)普辦要堅決樹立以下幾個意識，并在我省農(nóng)業(yè)普查的全過程中加以貫徹。

一是大局意識。這次農(nóng)業(yè)普查意義重大，影響深遠，我們必須統(tǒng)一思想，認清形勢，提高認識，形成共識。省農(nóng)普辦要堅決按照全國的統(tǒng)一部署做好工作，各市州必須按照省農(nóng)普辦的要求做好工作。我省要堅決做到統(tǒng)一行動，步調(diào)一致，局部利益服從全局利益，絕不允許出現(xiàn)各行其是乃至影響到全省工作，影響到全省數(shù)據(jù)質(zhì)量的情況。

二是履行政府行為意識。在農(nóng)業(yè)普查中要充分體現(xiàn)出政府行為這一特征。農(nóng)業(yè)普查本身是由國務(wù)院、省政府部署安排的，是全面掌握和了解“三農(nóng)”信息，全面掌握和了解建設(shè)社會主義新農(nóng)村基本信息的最為重要的調(diào)查活動，本身就是政府行為。問題的關(guān)鍵是看我們在農(nóng)業(yè)普查的全過程中，能不能充分地把政府行為體現(xiàn)出來，能不能把政府行為作為搞好農(nóng)業(yè)普查的最為重要的保證和支撐。在農(nóng)業(yè)普查中履行政府行為主要體現(xiàn)在以下方面。機構(gòu)、人員、經(jīng)費的落實；宣傳動員工作的全面深入；工作責任的落實和考核；數(shù)據(jù)質(zhì)量的準確可靠等。要通過目標考核和督查督辦等方式保證政府行為的實施。

三是時間意識。這次農(nóng)業(yè)普查時間十分緊張。上一次農(nóng)普用了三年多的時間來準備，而這次只有一年多一點的時間。因此一是各地必須把時間抓得很緊很緊，全面統(tǒng)籌和密切銜接各個階段的工作。尤其是明年的準備工作，我們必須做得扎實再扎實，為現(xiàn)場調(diào)查打下堅實的基礎(chǔ)。二是在可行的前提下，盡量把工作朝前安排。三是提高工作效率，在單位時間里完成更多的工作。

四是合作意識。緊密依靠部門力量，充分發(fā)揮部門作用。這次農(nóng)業(yè)普查涉及面廣，內(nèi)容豐富，其中不少內(nèi)容為有關(guān)部門的統(tǒng)計調(diào)查范圍，涉及省政府有關(guān)部門、軍隊系統(tǒng)等二十多個單位，為確保農(nóng)業(yè)普查的順利完成，必須加強組織協(xié)調(diào)工作。應(yīng)該明確，在搞準這次農(nóng)普的一些數(shù)據(jù)中，有關(guān)部門比我們統(tǒng)計部門更有優(yōu)勢，要充分的相信和依靠他們，調(diào)動他們的積極性，努力發(fā)揮出他們的作用。在與部門的合作中，與國土資源部門的合作將是這次農(nóng)業(yè)普查的一個重點。邱曉華副局長在全國會議上強調(diào)強調(diào)，這次農(nóng)普一定要把耕地面積搞成一個上下左右認可的數(shù)據(jù)。因此，我們一定要做好與國土資源等部門的協(xié)作配合。

五是質(zhì)量意識。普查是和平時期最大的社會動員，普查將耗費巨量的人財物力，其結(jié)果將在較長時期內(nèi)為解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會提供基礎(chǔ)性信息，同時普查結(jié)果也將對參與這次農(nóng)普的所有單位尤其是統(tǒng)計部門的工作作出檢驗和評價，其最終標準就是這次農(nóng)普的數(shù)據(jù)質(zhì)量。我們一定要下最大的決心，全力以赴搞準普查數(shù)據(jù)，一定要使這次的農(nóng)普數(shù)據(jù)成為上下左右認可的數(shù)據(jù)。省農(nóng)普辦將集中力量認真研究如何保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，制定詳細的質(zhì)量控制方案，也將在實際工作中重點作好保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的工作。希望各地從一開始就要有強烈的質(zhì)量意識，采取一切可能做到的措施來保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

六是機遇意識。這次農(nóng)業(yè)普查除了滿足普查的本身目的以外，還可以抓住機遇，通過成功的運作，發(fā)揮其他方面的作用，促進統(tǒng)計事業(yè)的更大發(fā)展。譬如，能夠提高統(tǒng)計地位，擴大統(tǒng)計影響、密切部門關(guān)系，能夠進一步加快統(tǒng)計信息化步伐，鍛煉能打硬仗的統(tǒng)計隊伍，培養(yǎng)統(tǒng)計干部，加強基層統(tǒng)計工作，強化農(nóng)村統(tǒng)計基礎(chǔ)工作等等。因此，我們從農(nóng)普一開始就要有這種搶抓機遇的強烈意識，在以上方面取得進展，促進統(tǒng)計事業(yè)的全面發(fā)展。

同志們，我們有決心在省政府的高度重視和強有力的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國務(wù)院農(nóng)普辦的部署，緊緊依靠各有關(guān)部門的力量，充分吸取全國人口普查、經(jīng)濟普查和第一次農(nóng)業(yè)普查的寶貴經(jīng)驗，充分調(diào)動全省統(tǒng)計系統(tǒng)人員的積極性，努力發(fā)揮出我們的主動性和創(chuàng)造性，始終保持高昂的工作熱情和不懈的奮斗精神，堅決打好農(nóng)業(yè)普查這一戰(zhàn)役，以自己出色的業(yè)績，向省政府和國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組交上一份高質(zhì)量的答卷，為我省農(nóng)村社會經(jīng)濟的更快更好發(fā)展作出統(tǒng)計部門應(yīng)有的貢獻。

謝謝大家！