第一篇：晉江促進體育產業發展工作匯報——晉江市文化體育局典型發言（定稿）

晉江促進體育產業發展工作匯報——晉江市文化體育局典型發言

2007年11月，國家體育總局批準設立晉江國家體育產業基地，并于1 2月在晉江舉行授牌儀式。2007年底，晉江市委、市政府下發《關于加快體育產業發展的意見》(晉委發[2007]6號)，把發展體育產業、打造體育城市作為晉江市的戰略目標，晉江體育產業發展開始步入快車道。現就晉江推動體育產業發展的主要做法匯報如下：

一、摸清家底，提供體育產業發展決策依據全面了解晉江體育產業的發展狀況，加快晉江體育產業規劃戰略研究，是制定體育產業發展決策的基礎和關鍵。2007年，晉江全面做好體育產業的普查調研工作。一是對基層單位進行體育產業全面普查。組織鎮(街道)及市直各單位對體育及相關產業進行調查，摸清家底。二是對體育產業進行全面統計。由市統計局和文體局組織調查小組，對體育及相關產業進行普查、分類、統計。三是委托專業機構進行體育產業調查和課題研究。委托福建師范大學體育科學學院組成的專題調查組以及國務院發展研究中心著名經濟學家李善同研究員率領的課題組對晉江市體育產業進行全面調查，摸清晉江市體育產業的發展狀況。在調研過程中采用基層上報材料、座談會、走訪企業、領導訪談、實地考察等多種形式，對晉江的體育文化資源和經濟發展狀況進行全面調研，先后形成了《晉江體育產業調研報告》和《晉江產業升級與城市功能提升戰略研究總報告》等課題成果。

經過全面調查統計，從六個方面充分顯示體育產業已經成為晉江的支柱產業和體育城市的發展的主要驅動力，晉江已具備國家體育產業基地發展的顯著優勢和充分條件。(I)06年增加值90．8億元，占GDP 18·4％，從業人員24萬人，占全社會的2 5．2 6％；②擁有國家級體育品牌42枚；③三年來央視和地方衛視投放廣告45．91億元，CCTV一5有“晉江頻道”之稱；④三年來贊助體育賽事和國家運動隊1 8．21億元、聘請體育明星7 6人；⑤設立CBA俱樂部的唯一縣級單位；⑥體育用品和體育概念上市公司3家，預備上市1 2家。

二、整合資源，構筑體育產業發展平臺

作為國家體育產業基地，晉江體育產業面臨有利的發展機會和廣闊的發展空間。晉江抓住有利時機，整合各方資源，為體育產業發展構筑平臺，并以科學發展觀為統領，力求做到“五個堅持”、“個統籌”。“五個堅持”即堅持有所為，有所不為，充分發揮比較優勢；堅持走外向型發展道路；堅持體育、旅游、文化三業互動；堅持打造區位特色、產業特色和體制特色的三統一；堅持整體規劃、規范運作、分步實施。“五個統籌”則是統籌體育產業與城市發展；統籌體育產業與經濟結構調整；統籌體育產業與體育事業發展；統籌體育產業與環境生態保護；統籌體育產業與人的全面發展。一方面，積極推動體育用品企業與國家體育部門的合作。2 007年底，舉辦國家體育資源與晉江體育企業對接會，國家體育總局籃球、乒羽、水上、游泳、文化、信息、裝備、基金、自行車擊劍、網球、登山等11個項目中心，以及報業總社、體科所、中體產業等3個直屬單位與晉江體育用品企業進行了一系列對接和合作。另一方面，強化晉江體育用品企業的品牌提升。繼續通過聘請體育明星代言人、分季度召開新產品營銷會等形式，致力于拓展品牌對外影響，提

升品牌含金量，推動企業由產品經營向品牌經營的轉化。特別是年北京奧運會期間，晉江體育企業的“奧運攻略’’也進一步升溫，新的宣傳推廣手段層出不窮。安踏陸續推出奧運備戰系列、奧運奪金系列、奧運未來系列多支奧運廣告；特步集團與央視簽約，砸下過億元廣告巨資，成為北京奧運會決賽期間國內體育用品企業最大的廣告商，同時也是北京奧運會上白俄羅斯奧運代表團的贊助商；名樂贊助的中國舉重隊到晉江考察對接，提升了晉江體育用品的知名度。361。則成為2 01 0年廣州亞運會高級合作伙伴。

特別值得一提的是，2 0 08年1 2月晉江承辦了全國體育發展戰略研討會，國家體育總局領導，總局各部門、直屬單位和各省區市體育局負責人，以及1 00多名體育界專家學者，蒞臨晉江共同探討中國體育改革與發展大計。此次盛會，為晉江體育產業的發展構建更高的平臺。

三、規劃先行，謀劃體育產業發展藍圖

晉江被國家體育總局授牌為國家體育產業基地后，如何提升體育產業的整體品牌，豐富體育城市的內涵，成為擺在晉江面前的重要課題。晉江先后委托美國國際管理集團(IMG)就運動、休閑、旅游、娛樂等方面進行市場研究、理念策劃和賽事規劃；委托美國仲量聯行(JLL)就商業、地產、酒店等方面進行市場研究、項目定位和布局規劃；采取“1+1’’的方式，委托新加坡盛邦集團和廈門規劃設計院進行總體規劃；委托上海市城市建設設計研究院進行交通規劃，景觀、市政等專項規劃和啟動區控規擬委托國內外知名機構進行規劃設計。通過全方位的規劃，晉江將建設國家體育產業發展的示范基地、全球重要的體育用品制造業基地和具有國際影響力的現代化體育城市作為體育產業發展的規劃目標，并制定了“一帶二地一中心”的戰略布局。

（“一帶”：就是在沿海大通道兩側的5 0多平方公里的地域規劃和建設具有國際一流水準的、集大眾健身、競賽表演、運動訓練、商貿會展、體育生活化社區、旅游休憩為一體的濱海運動休閑產業帶。“二地”：就是打造全球體育裝備制造業基地和國家級運動訓練基地。“一中心”：就是打造全國體育賽事中心城市。）

根據規劃目標和戰略布局，晉江將做大做強體育用品業(制造與商貿)、培育體育健身娛樂業、發展體育競賽表演業、建設國家級訓練基地和規劃開發濱海運動休閑產業帶作為發展重點，并分階段實施。

四、多管齊下，加快體育產業發展步伐

（一）設立專門機構，全面啟動體育產業基地建設

為統籌協調全市體育產業發展工作，2 007年底，晉江成立了發展體育產業領導組，由泉州市委常委、晉江市委書記楊益民擔任組長。(晉委【2 007]1 01號）

2008年，晉江國家體育產業基地建設管理辦公室經中共晉江市委機構編制委員會批準成立，核定事業編制1 5名，其中股級職數名。【晉委編[2 008]2 5號)。隨后，成立由晉江國有投資公司全額投資的晉江體育城市開發建設有限公司，經營范圍包括城市基礎設施建設，公用事業設施建設，房地產等等；成立由晉江國有投資有限公司和晉江能源

投資有限公司聯合投資的晉江國家體育城市股份有限公司，經營范圍包括體育用品市場開發；體育文化推廣及交流；廣告設計、制作及發布等。

（二）大力宣傳推介，打響體育城市品牌

2008年，晉江充分借助中國(晉江)國際鞋業博覽會、中國國際體育用品博覽會、澳門國際貿易展覽會等一系列平臺，設立“中國體育城市·晉江”展館，推廣城市品牌。并制定晉江體育城市整體宣傳、推廣方案，委托廣而告之公司創作、攝制體育城市品牌宣傳片。

（三）設立晉江市全民健身日，打造體育發展群眾基礎

群眾體育工作是國家體育產業基地的重要支撐之一。2008年，晉江經市人大審議通過，把每年的5月2 O日設立為晉江市全民健身日。在首個全民健身日啟動期間，全市各鎮(街道)積極組織形式多樣、豐富多彩的全民健身活動共計7 3項次，近3萬人次參與全民健身日活動，激發了群眾廣泛參與體育活動的熱情，并迅速形成熱潮。

（四）進一步開發繁榮競賽表演市場。

近五年來，晉江共舉辦和承辦各類國際性賽事1 5場次、全國性賽事20 3場次、省市級賽事和活動300多場次。僅國家體育產業基地授牌后的2O08年，晉江就先后舉辦和承辦了2007-2008賽季全國男籃職業聯賽晉江賽區比賽、“恒盛杯”中國一古巴女排對抗賽、“361。杯”中國(晉江)首屆羽毛球精英賽“恒盛”中美籃球名人對抗賽、第六屆全國農運會風箏和男籃比賽、第二屆全國強縣市)領導干部籃球賽、2O08-2 009賽季全國男籃職業聯賽晉江賽區比賽等多項大型體育表演賽事，獲得圓滿成功，取得了良好的經濟效益和社會效益。

2009年，晉江將完成濱海運動休閑產業帶綜合交通、市政景觀等專項規劃及啟動區控規編制；引進戰略投資機構，吸弓1民營資本參與，做好產業帶啟動項目的融資招商；策劃實施城市品牌宣傳推廣方案，精心組織全民健身日活動，成立晉江中體文化體育發展公司，承辦“國際奧委會主席杯’’全國百城市自行車賽總決賽等高規格賽事，擴大體育城市影響力。

第二篇：青海省人民政府辦公廳轉發省體育局關于促進青海體育產業發展若干

【發布單位】青海省人民政府辦公廳 【發布文號】青政辦〔2009〕122號 【發布日期】2009-07-03 【生效日期】2009-07-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】青海省

青海省人民政府辦公廳轉發省體育局關于促進青海體育產業發展若干意見的通知

(青政辦〔2009〕122號)

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

省體育局《關于促進青海體育產業發展的若干意見》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真組織實施。

青海省人民政府辦公廳

二○○九年七月三日

關于促進青海體育產業發展的若干意見

省 體 育 局

(二○○九年七月)

體育產業是現代服務業的重要組成部分，是一項充滿前途、充滿潛力和機遇的朝陽產業、綠色產業和健康產業。大力發展體育產業，對促進我省產業結構調整和優化升級，對繁榮市場，增加就業，豐富人民群眾的精神文化生活，促進社會和諧發展具有十分重要的意義。隨著我省經濟社會事業的全面發展，全省城鄉居民的體育需求日益增長，社會體育經營活動日趨活躍，特別是隨著環青海湖國際公路自行車賽、中國?青海高原世界杯攀巖賽、中國?青海循化搶渡黃河極限挑戰賽等三大國際賽事影響力的日趨擴大，我省體育產業已經開始走上有序發展的軌道。為進一步推動全省體育產業的發展，現提出如下意見。

一、發展體育產業的指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持體育產業化、社會化的改革發展方向，不斷解放思想，轉變觀念，滿足人民群眾日益增長的體育文化需求，大力培育和開拓體育市場，增強體育自我發展的活力，實現體育產業可持續發展，提高體育產業在我省GDP中的貢獻率，推動青海體育事業的繁榮與發展。

二、促進體育產業發展的原則

――堅持政府調控與市場調節相結合的原則。明確政府在發展體育事業中的基本責任，強化政府的政策規劃和公共服務職能，堅持誰投資，誰受益，充分調動社會各界興辦體育事業的積極性，尊重并保護不同主體的利益，進一步發揮市場在體育資源配置中的作用。

――堅持統籌兼顧，可持續發展的原則。正確處理好群眾體育、競技體育、體育產業等各項體育工作之間的關系。協調城市與農村(牧區)以及不同地區之間體育事業發展，加大對農村(牧區)體育事業的支持力度。協調促進現代新興體育項目和民族民間傳統體育項目的發展。處理好制約體育事業發展的各種不利因素，實現良性循環和可持續發展。

――堅持體制機制創新的原則。提高創新意識和創新能力，不斷深化體育管理和體制改革，以改革促發展。積極探索新時期群眾體育、競技體育、體育產業等各項體育工作的特點和規律。進一步轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量。

――堅持尊重科學、尊重人才的原則。重視和發揮科技、教育、人才隊伍在體育事業發展中的關鍵作用。營造崇尚科學、尊重知識、尊重人才的氛圍。努力提高自主創新能力，依靠體育科技進步，體育教育發展，體育人才隊伍素質的不斷提高，發展和壯大青海體育事業。

――堅持體育與社會各項事業協調發展的原則。體育事業的發展要與經濟社會發展相適應，立足體育，服務全局。要堅持以人為本的理念，不斷促進人的全面發展，促進經濟發展和社會文明進步，實現體育與經濟社會各項事業科學、協調發展。

――堅持體育賽事影響和帶動作用的原則。高度重視環青海湖國際公路自行車賽、中國?青海高原世界杯攀巖賽、中國?青海循化搶渡黃河極限挑戰賽等重大體育競賽的綜合功能，從促進經濟建設、社會發展、政治穩定、文化繁榮的高度認識我省舉辦“三大”國際體育賽事的重大意義。培養和樹立自信、開放、創新的青海意識，學習借鑒國際體育組織先進的理念和運作方式，使我省體育在觀念、體制和機制上更好地與國際接軌，更加適應國際體育競爭的要求，努力實現體育事業的跨越式發展。

三、促進體育產業發展的基本措施

體育產業屬于第三產業范疇，主要由體育本體產業和體育相關產業組成。包括體育競賽表演業、體育健身業、體育培訓和咨詢業、體育有形資產和無形資產經營業以及與其相關的體育彩票、體育用品、體育經紀與代理、體育廣告、體育旅游等行業。當前，社會對體育產品和體育服務潛在的巨大需求，為體育產業的發展提供了良好的發展機遇。各級政府要解放思想、抓住機遇，認真制定相關政策，積極探索具有青海高原特色的體育產業發展之路。

(一)認真落實扶持體育產業的相關稅費政策

1、對國務院體育行政部門確認的新興體育項目的經營，以及對新辦的獨立核算的體育經營企業和租用體育設施從事體育服務的，應按照國家有關優惠政策減免稅費。

2、由國家財政部門撥付事業經費的單位自用房、土地，免征房產稅和城鎮土地使用稅。對為安置體育事業單位富余人員及下崗人員興辦的體育健身服務型產業，凡符合政策規定的實行相關稅收優惠政策。

3、在國家稅法和有關政策規定范圍內，對青海省全民健身中心等以服務群眾為宗旨的各類健身場所，積極研究制定稅收優惠政策給予支持。

4、按照國家有關行政性收費和相關稅法規定，對于新建、改建、擴建的體育訓練、競賽、科研、教育以及直接為群眾健身服務等公益性體育設施、承擔國家培訓優秀運動員任務的訓練基地，減免相關行政事業性收費。同時，對從事公益性體育活動場所，經稅務機關批準，免征企業所得稅。

5、凡社會資金、民間資金出資興辦面向青少年的業余體育俱樂部和興建校外體育活動場所的，按照國家和我省社會力量辦學的優惠政策予以扶持。

6、企業通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，用于公益性體育活動場所和福利性、非贏利性健身服務機構的捐贈，以及對公共體育設施、體育賽事活動和優秀運動隊的捐贈，在會計利潤12％以內的部分，準予在企業稅所得稅前扣除。

7、對企業發生的體育競賽表演等的冠名贊助，凡符合廣告費支出條件的，除國務院財政、稅務主管部門另有規定外，不超過年銷售(營業)收入15％的部分，準予扣除；超過部分，準予在以后納稅結轉扣除。

8、各級財政部門對體育事業的資金投入，要采取“財政撥一點、體育彩票公益金安排一點、發展體育產業積累一點、社會各界資助一點”等辦法，切實解決體育事業發展資金問題。

(二)拓寬投融資渠道

1、加強體育發展基金的資金籌集和管理，積極拓寬基金來源，強化基金使用監管。

2、做好體育彩票發行工作，加強規范化管理，改善銷售環境，增加發行品種，擴大發行量。允許體育行政部門在確保資金用途不變的前提下，運用市場手段靈活使用體育彩票公益金，可以將此資金作為資本金，按照股份制方式進行運作，吸引更多的社會資金投資于體育產業和體育設施建設。

(三)發揮市場在體育資源配置中的作用

1、鼓勵社會力量以資金捐助、興辦產業等各種形式，參與體育設施建設和相關活動。在國家政策許可范圍內，社會力量建設體育設施、興辦運動隊、開展業余訓練，在規劃建設、土地征用、規劃費減免、從業人員職稱評定、參加省內各項比賽資質等方面與國(省)辦體育單位一視同仁。對社會力量加入和參與許可的體育產業經營，要減少審批環節，降低準入門檻。對捐贈者，所在地政府和體育行政管理部門可授予一定的榮譽稱號。

2、利用社會力量辦好學校體育，聘請專業水平較高的社會體育輔導員指導在校學生，滿足學生日益增長的對提高運動技術水平的需求。引進資金改善學校體育器材、場館條件，實行學校體育場地、器材無償服務和有償服務相結合。加大學校體育場館、設施向社會開放的力度，給社區居民體育鍛煉提供便利條件。同時，體育、教育部門要加大對學校體育場館、設施的建設和維護，實現學校體育場館、設施和社區體育場館、設施相互開放，資源共享，促進社區群眾體育和青少年體育活動的開展。

(四)強化政府的調控和公共服務職能

1、各級政府及有關部門要自覺地運用政策調控手段，降低體育產業的市場準入門檻。對公共體育設施，要在立項、選址、建設等方面給予優惠，由土地管理部門優先安排用地。對公益性體育活動場所在用水、用電、用氣等方面，按照相關政策給予價格優惠。

2、各級政府及發展改革、財政、體育、稅務、土地、城建、規劃、金融、工商、宣傳、政法等部門要樹立“大體育、大產業、大市場”的觀念，采取切實有力措施，認真執行相關政策，發揮職能部門的作用，大力推進本地區體育產業的發展。

3、各級體育部門要主動適應社會主義市場經濟體制的要求，自覺地運用經濟的手段管理體育。要主動地走向社會，走向市場，以存量帶增量，以增量調結構，搞好本體產業開發，為全社會作出體育產業發展的示范。要轉變觀念，強化職能，建立和健全體育產業管理及開發機構，培養和引進體育產業所需各種人才，盡快組建一支高素質的體育產業經營管理隊伍。

四、加強對體育產業的工作指導

(一)各級政府要切實轉變政府職能，改進管理方式，加強組織協調，把握工作要點，狠抓工作落實，從實際出發，探索體育與經濟社會各項事業協調發展的路子，營造良好的政策環境、法制環境和社會氛圍，促進體育產業發展。

(二)各級體育行政管理部門要充分發揮在發展體育產業中綜合協調的作用，積極組建體育產業行業協會，健全自律機制，規劃行業發展，制定行業標準，規范資質認證，組織行業交流，維護行業權益。建立充分尊重和吸納社會各界意見的科學決策機制，組建由高水平專家和專業人士組成的體育事業和體育產業專家委員會，對全省體育事業和體育產業重大決策、重大項目投資進行咨詢論證，提高體育投資項目建設決策的科學化、民主化水平。

(三)各級體育行政部門和相關職能部門要提高體育法律意識和體育法制觀念，提高運用法律手段管理體育事務的能力和水平，重視發揮法律法規在調整體育社會關系、維護體育發展秩序、處理體育發展矛盾和糾紛過程中的主導作用，把體育工作納入法制軌道，促進體育事業健康、有序發展。

(四)各級政府和體育行政部門要根據實際情況和體育市場的狀況，制定相應的管理辦法，建立體育市場服務標準，明確管理職能、管理范圍、管理權限、界定進入市場的專業技術條件、資格及審批程序，加強對體育市場的管理、監督和調控。要建立體育產業統計指標體系和統計制度，加強體育統計人員的培訓和體育統計信息自動化建設，及時、客觀、系統地提供體育產業發展的基本情況，為制定全省體育產業發展的政策提供科學依據。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：在全市促進民營經濟高質量發展暨表彰大會上的典型發言

在全市促進民營經濟高質量發展暨表彰大會上的典型發言

安康市工業和信息化局

作為負責中小企業（民營經濟）促進工作綜合管理部門，當前和今后一個時期，市工信局將認真貫徹落實此次全市促進民營經濟高質量發展暨表彰大會精神，聚焦四個重點，不折不扣抓好政策落實，讓民營經濟創新源泉充分涌流，讓民菅經濟創造活力充分迸發。

一是聚焦企業抓轉型。在主體培育上，按照“做多、引強、壯大、扶優”的思路，用好產業發展基金，積極扶持初創期和成長性企業，加快培育規上企業和省級成長梯隊企業，重點壯大支柱產業和骨干企業，力促微型企業上數量、小型企業上規模、中型企業上層次。在技術改造上，以提升、轉型、優化為方向，實施制造業重大技術改造升級工程，引導民營企業加大技術改造力度，不斷提升企業智能裝備水平，謀劃新上一批工業投資和技改項目，確保增速超過15％以上。在兩化融合上，繼續深入開展信息技術入企活動，加快軟件和信息技術企業培育，積極發展工業互聯網和推動企業上云，全面推廣工業化與信息化融合管理體系，支持企業加快數字化、網絡化、智能化改造。在開放發展上，著力實施大開放戰略，把工業招商作為“一號工程”，繼續精準做實各類招商及“產品展銷＋項目推介”招商模式，支持優秀民營企業加快“走出去”步伐，強化骨干民營企業“引進來”力度。

二是聚焦園區抓承載。推進標準化工業廠房建設。做大園區標準化工業廠房總量，確保新建標準化廠房50萬平方米以上；

科學配建社區標準化廠房，吸引毛玩文創、電子、服裝等勞動密集型產業落地發展，將標準化廠房建設作為重點支持積項目，積極爭取省工信廳納入省級支持范圍。明晰工業園區定位。切實抓好19個省級縣城工業集中區特別是8個省級示范區建設，指導縣區修訂完善工業集中區產業發展規劃，每個縣區重點培育1－2個工業主導產業集群，形成集中區之間優勢互補、差別錯位、特色鮮明的協同發展格局。促進大中小企業融通發展。做好國家小型微型企業創業創新示范基地創建發展工作，支持我市民營企業與大企業共同建設制造業創新中心，加快形成“產業創新＋孵化”的共生共贏機制；

支持民營企業積極有序參與混合所有制改革。

三是聚焦合力抓統籌。市工信局作為推動民營經濟高質量發展領導小組辦公室主任單位，將頭協調做好民營經濟發展服務工作，圍繞發展這一要務，以高質量發展引領高速度增長，以高速度増長推動高質量發展。這次市委、市政府出臺的《安康市支持民營經濟高質量發展若干政策措施》，經過了多輪討論和修改，政策容量大，含金量高，可操作性強。每條政策措施都明確了相應的責任部門，特別是牽頭部門一定要認真研究，進一步細化責任和分工，提出具體工作方案，確保每條政策都能夠落地、落實。強化重點企業包聯扶。牽頭組織開展“政企連心橋”活動，繼續開展包聯幫扶重點工業企業工作，圍繞困難出主意、想辦法，精準施策解難題、出實招，形成“市級領導包抓產業（項目）、市直部門幫聯企業、縣區直接服務企業”的市縣聯動格局；

完善工信系統“1＋6”扶貧工作構架，引導民營企業發揮優勢，積極投身脫貧攻堅主戰場。扎實推進清理拖欠民營企業中小企業賬款工作。提高政治站位，強化牽頭職責，壓實工作責任，督促拖欠單位按照月度清欠償付“時間表”，抓緊落實償付資金，加快清欠償付進度，確保完成各項工作任務。

四是聚焦環境抓服務。突出抓好民營企業減負工作。發揚“店小二”精神，開展“保姆式”服務，圍繞優化辦事流程這一特色指標，提升辦事服務水平和效率；

全面落實涉企收費政策，努力降低企業用地、用工等要素成本。突出抓好民營企業融資服務。搭建政銀企合作平臺，強化協調服務和牽線搭橋，鼓勵商業銀行擴大對民營經濟的有效信貸，引導民營企業拓寬融資渠道。實施中小企業經營管理者素質提升工程。發揮高新區中小企業公共服務平合職能，依托市、縣（區）中小企業服務中心網絡平合以及產業園區、小微企業“雙創”基地培訓機構，加大對創業者和初創期小微企業管理者的培訓力度。新時代，推動全市民營經濟高質量發展，離不開一大批有情懷、有抱負、有擔當、懂經營、會管理的優秀民營企業家，在市場經濟的大潮中奮勇搏擊，奮力爭先，彰顯自已的人生價值。

民營經濟是我市經濟發展的潛力所在、活力之源。市工信局將以此次會議為契機，認真貫徹落實好市委、市政府的決策部署，以實際行動履職盡責、擔當作為，助力民營經濟加快發展，為實現“追趕超越、綠色崛起”和建設“西北生態經濟強市”提供有力支撐，以優異成績獻禮祖國成立70周年。

謝謝大家！

安康市金融工作辦公室

為貫徹落實好本次大會精神，市金融辦決心從以下幾個方面支持民營經濟高質量發展。

一、加大金融供給，讓企業發展有信心。一是加大金融政策支持力度。我辦將會同人民銀行安康中支、安康銀保監分局，積極向省地方金融監督管理局、人行西安分行、映西銀保監局匯報銜接，著力爭取定向降準釋放的流動性，督促各銀行業金融機構將定向降準資金全部用于發放小微、民營企業貸款。二是靈活運用貨幣政策工具。充分利用好支農、支小、扶貧再貸款、常備借貸便利等貨幣政策工具，為符合條件的地方法人金融機構提供小微企業貸款提供流動性支持，重點支持地方法人銀行業金融機構發放普惠口徑小微企業和單戶授信1000萬元以下的民營企業貸款。三是提高直接融資比重。大力發展股權交易市場、債券市場，豐富融資工具，增強其服務民營經濟的能力。利用好多層次資本市場，通過信托、證券、基金等機構，以自有資金或多渠道募集社會資金的方式提高直接融資比重，支持民營企業增強高質量發展的信心。

二、強化金融創新，為企業服務更貼心。一是創新金融產品。圍繞新安康門戶區建設和各縣區工業集中區、農業現代園區、飛地園區、五大特色產業、新社區工廠，特別是包裝飲用水、毛絨玩具等特色優勢產業，創新推廣一批契合產業特點的“綠色金融產品貸”“新社區工廠貸”“產業鏈貸款”等系列信貸產品，加大對各類經營主體的信貸支持，探索采取名單式管理、統一授信的方式，建立穩定的利益聯結機制。對符合經濟結構優化升級方向、有發展前景和一定競爭力但暫時遇到困難的民營企業，按照“一企一策”原則，協調各債權銀行提供必要的融資支持，幫助企業維持或恢復正常生產經營，使其闖過暫時性難關。二是創新保險服務方式。探索建立“政府＋銀行＋保險”多方參與、風險共擔的合作模式，啟動中小微企業貸款保證保險試點，充分發揮保險業為民營企業融資增信、分擔風險和直接投資的功能。三是繼續增加還貸周轉金規模。協調各銀行業金融機構合理確定小微企業貸款利率，繼續發揮好政府還貸周轉金作用，并適度増加周轉金規模，有效解決企業貸款周轉難、周轉貴問題，確保小微企業貸款利率下降到6％左右。四是健全融資擔保體系。促進市財信融資擔保公司增資擴股，實現縣區政府性融資性擔保機構全覆蓋。全年財信融資擔保公司支農支小擔保業務占比達到80％以上，小微企業平均擔保費率降至1.3％左右，不再收取保證金、評審費。建立權利與義務對等的銀擔合作機制和風險分擔機制，構建可持續的商業發展模式。

三、健全工作機制，讓企業獲貸更省心。一是建立月督查、季分析、半年通報、考評工作機制。圍繞金融機構對小徽企業的信貸投放增速、金融產品創新、金融顧問制度落實、高新金融服務聚集區建設、金融風險防范等五項重要指標，加大考核評價工作力度，確保全年小微企業貸款增長30％以上。二是繼續落實好金融顧問制度。抽調選派500名金融顧問幫扶千戶小微企業，使其充分發揮了解企業經營情況、解讀產業政策、普及金融知識、規范財務管理、完善現代企業制度、定制金融產品、幫助企業融資等方面作用，為企業提供專業化、個性化和精細化的金融服務，提高金融服務的精準性和有效性，推動金融業與實體經濟深度融合、共同發展。三是加強銀企對接。每年召開不少于4次銀企對接會議，分產業、分行業、分類別開展點對點治談合作，提高產業與金融的對接效率，強化銀企對接成果履約跟蹤落實，增強銀企對接的實效性。四是完善盡職免責機制。落實國家金融監管部門對銀行業金融機構監管考核與信貸支持民營企業掛鉤政策，建立“敢貸、能貸、愿貸”的工作機制，嚴格執行小微企業貸款不良率提高3個百分點以內的盡職免責相關制度，增強金融機構貸款敢于投放和民營企業發展預期融資的信心

四、優化金融生態，讓金融服務更暖心。一是加強信用體系建設。以金融領域信用建設為先導，以信用安康建設為抓手，加快推進金融服務信用信息共享平合和小微企業信貸產品信息查詢平臺建設，深入開展信用縣區、信用鎮辦、信用村社及信用戶創建活動，實施小微企業信用提升工程，實現“信用促融資、融資促發展”的良性互動目標。二是優化辦貸流程。協調各銀行業金融機構進一步優化信貸業務辦理流程，下放信貸審批權限，加強線上貸款產品的推廣運用，縮短審批時限，擴大無還本續貸規模，對貸款到期需要續貸且符合無還本續貸條件的企業，提前主動做好貸款評審工作，實現企業貸款融資“無縫對接”。三是整治金融亂象。清理貸款中間環節收費，重拳整治強行返點、亂收費等行為，減少民營企業融資附加費用，最大限度的降低民營企業融資成本。四是加大防范打擊和處置非法集資工作力度。加強非法集資和互聯網金融專項排査整治工作，發揮金融風險防控聯席會議制度作用，建立輿情排査通報、案件分析研判和移交處置機制，加強各類金融風險的監測預警、早期干預和應急處置，形成統籌指揮、協調配合、齊抓共管、合力推進的工作格局。加大防范非法集資宣傳教育力度，采取案情通報、以案釋法等形式，增強廣大人民群眾法制意識、風險防控意識，牢牢守住不發生區域性金融風險和大規模群體性事件這兩條底線，維護金融大局安全，促進社會和諧穩定，以金融服務民營經濟高質量發展的優異成績，向新中國成立70周年獻禮！

安康高新區管委會

近年來，安康高新區始終把發展壯大民營經濟作為推動高質量發展的重要力量和基礎依托，把服務市場主體作為擔當盡責的核心要義，持續對標一流、奮力苦拼實干，民營經濟發展質量和水平全面提升。2018年，新登記各類市場主體1998戶，其中新增企業690戶、注冊資金60億元，同比分別增長61％和65％;規上工業企業總產值增長27.5％，凈增“五上”企業41戶、戰略新興產業企業5戶，企業營業總收入突破500億元。

民營經濟是經濟發展的重要支撐、創業創新的主體力量、吸納就業的主要渠道和創造社會財富的主要來源。在今后的工作中，我們將認真貫徹落實本次大會精神和市委、市政府《關于促進民營經濟高質量發展若干政策措施》，拓寬思維視野，主動靠前服務，堅定不移推進“三個前提、四重保障”政策落地，用最優質的資源、最給力的政策和最高效的服務，全力推動民菅經濟朝著更高質量、更有效率、更大體量邁進。圍繞這一目標，我們將突出抓好五個方面工作：

一是全面落實降本減負政策，不斷強化民營企業要素保障。在嚴格管控項目投資強度、集約節約利用土地的基礎上，通過實行差別化土地出讓、土地先租后讓、彈性年限出讓等方式，降低企業用地成本。加快推進100萬m2新經濟產業用房及功能配套用房建設，靈活運用租金減免、租金補貼和廠房訂購等惠企政策，有效縮短項目建設周期，降低企業投資成本，保障企業“拎包入住”、快速投產。不斷加大招工力度，通過保障食宿、薪酬保底、子女入學、戶口隨遷、購房優惠等政策，全方位保障產業用工需求。

二是加快完善金融服務體系，全力紓解民營企業融資困境。充分借力各類金融機構對高新區民營企業的授信支持，用足用好農商行首批授信50億元扶持中小企業信貸資金，積極發揮“股權投資、債權融資、融資租賃、融資擔保、供應鏈金融、資本市場”等六大現代金融服務體系作用，主動對接金融機構、產業集團、基金公司和擔保公司開展組團服務，針對不同產業、不同企業量身定制金融產品，撬動引導更多資金向實體經濟傾斜、向產業項目聚集，讓更多的金融活水澆灌實體經濟，保障企業全過程融資需求。

三是持續加強跟蹤服務保障，著力破除民營經濟發展壁壘。圍繞打造程序最筒、手續最省、效率最高的政務環境和束縛最少、成本最低的投資環境，持續深入開展優化營商環境“十大行動”，依托“全程代辦服務中心+企業落地運營服務中心+產業大招工服務中心+現代金融服務中心+技資源統籌中心+知識產權和口岸外貿服務中心+高級人才服務中心+監督投訴服務中心”等八大服務中心，全面打好零跑路審批、落地企業全要素保障、多元化融資、科技創新、知識產權及口岸服務、訴求受理處理等優化營商環境“組合拳”，真正用系統的服務和擔當，架起親清交往連心橋，鋪筑投資創業致富夢。

四是強化科技創新和上市指導，厚植企業核心競爭優勢。全力加快錢學森智庫安康中心、安康軍民融合技術轉移轉化中心等創新平合建設，鼓勵支持企業與高等院校、科研院所合作共建院士專家工作站，著力解決企業在科技創新、人才引進、成果轉化等方面的實際困難。搶抓貧困地區企業上市“綠色通道”政策機遇，加大民營企業在市場開放、要素配置、信貸融資、財稅支持降低成本等方面的扶持力度，進一步強化企業上市培育指導，推動更多企業在主板、中小板、科創板、創業板等資本市場上市發展。

五是積極加強政企良性互動，全面構建親清政商關系。持續開展“親商助企”結對包抓服務，及時協調解決企業在項目建設和生產經營中遇到的困難和問題。進一步加強民營企業黨組織建設，引導廣大民營企業家以強烈的擔當精神和家國情懷，積極履行社會責任，主動投身脫貧攻堅、生態環保、公益救助等社會事業，讓廣大民營企業家在推動發展中展現擔當作為，在回饋社會中彰顯人生價值。

以上發言不妥之處請各位領導和同志們批評指正！謝謝大家！

安康市工商聯

作為市委、市政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶，政府管理和服務非公有制經濟的助手，市工商聯將始終堅持“兩個健康”工作主題，充分發揮統戰性、經濟性、民間性有機統一的優勢，認真履行五大職能，全力促進全市民營經濟高質量發展。

一、加強和改進非公有制經濟人士思想政治工作

一是深入開展理想信念教育。以“守法誠信經營，堅定發展信心”為主題，夯實教育實踐活動載體，引導非公有制經濟人士學習貫徹落實黨和國家的方針政策、市委市政府的決策和部署，繼承和發揚感黨恩、聽黨話、跟黨走的光榮傳統，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的表率和踐行親清新型政商關系的典范。二是引導民營企業勇擔社會責任。持續推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動，擴大幫扶覆蓋面，提升幫扶質量，在產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧等領域有新突破，在幫扶成效上有新提升。三是加強非公有制經濟代表人士培養。按照“三強一好”標準，做好代表人士的發現、培養、推薦、使用和管理；

配合有關部門加強企業黨建，用黨建引領民營企業高質量發展；

加大評優樹模力度，持續開展民營企業納稅大戶、創新發展優秀企業、優秀執委等評選表彰和宣傳工作。

二、積極參政議政和民主監督

一是大力開展調查研究。聚焦“兩個健康”難點，形成情況真實、問題準確、建議可行的調研報告，為市委、市政府決策和推進政策落實提供參考意見。二是加強民營企業直報點工作。落實全國、省、市、縣工商聯“五位一體”民營企業網上監測，將各級工商聯執委以上企業和行業重點企業納入樣本庫，每季度定期開展網上調查，及時向黨委、政府反饋調查情況。三是引導民營企業家有序參與政治和社會生活事務。組織民營企業家參加市委、市政府及職能部門的座談會和相關活動，建有用之言、獻務實之策。引導民營企業家中的人大代表和政協委員切實履職，在扎實調研的基礎上積極提交建議、提案、社情民意，不斷提高參政議政能力和水平。

三、協助政府管理和服務民營經濟

一是激發市場主體活力。以舉辦“市長大講壇”等活動為載體，引導民營企業著眼“百年大計、安康大事”，積極投身新安康門戶區建設，探索新時代高質量發展的新路徑。持續推進工商聯企業家副主席、副會長輪值工作，辦好主題輪值活動，激發民營企業創新創造活力。二是堅持“走進聽辦”。把“走基層、進企業、聽呼聲、辦實事”活動作為工商聯密切聯系和服務基層組織、民營企業的重要抓手，協調各方力量解決企業實際困難。三是改進維權服務。加強與市發改委等部門的對接，及時發現和反映破壞營商環境的典型案例，促推營商環境專項治理，營造親商、重商、安商、富商的良好氛圍。探索維權服務新方式，加強與司法部門、律師協會的協作，探索建立商協會人民調解委員會，化解商會會員之間各類矛盾糾紛，維護企業合法權益。四是深化金融服務。夯實政企、銀企對接載體，助推政府出臺的金融服務政策落到實處，降低企業融資成本，緩解融資壓力。引導企業合規經營，合力營造良好金融生態環境。五是做活經貿服務。加大同外省、外市工商聯和工商社團的聯絡，建立對外聯絡和招商引資窗口，配合政府職能部門承辦招商推介活動。積極開展民間外交，為民營企業拓展市場、以商招商和經貿合作提供服務。

四、加快商協會改革發展步伐

堅持一手抓培育發展、一手抓規范建設思路，大力實施“自主培育一批、動員吸納一批、聯系服務一批”工程。圍繞全市主導產業，支持和引導行業領軍企業發起組建行業商會，統籌推進園區商會、鄉鎮商會、街道商會、異地商會和其他商會的培育發展；

按照平等、自愿、雙向選擇的原則，積極吸納非公有制經濟領域的商協會加入工商聯；

廣泛聯系市內其他商協會和市外陜西商會、安康商會，為其提供必要的幫助。加大“四好”商協會建設力度，規劃“四好”建設目標任務，靶向“四好”標準，強化指導，形成全市一盤棋、合力推進“四好”建設的工作格局。

謝謝大家！

平利縣沃源美創新農業開發有限公司

非常榮幸參加安康市促進民營經濟高質量發展暨表彰大會。年輕的平利縣沃源美創新農業開發有限公司在發展征程中，每一步成長都離不開黨委政府的關懷，每一份收獲都離不開各級領導和同仁們的鼎力相助，每一份榮譽都是社會各界對我們的激勵。借此機會，向關心支持平利縣沃源美創新農業開發有限公司發展的各位領導、各位朋友們致以誠摯的謝意！也代表全市民營企業家向市委、市政府給予民營企業的高度重視和大力支持表示最衷心的感謝！

下面，作為受表彰企業家代表，我鄭重承諾：

一、堅定發展信心，堅決不負好時光。習近平總書記強調堅持“兩個毫不動搖”，重申了支持非公有制經濟“三個沒有變”，為民營經濟高質量發展指明了方向，省委、省政府《若干意見》和市委、市政府的《若干政策措施》，為民營經濟發展提供了強勁動力，讓民營企業迎來了又一個春天。我們必須堅定不移跟黨走，篤定踏實向前進，積極響應黨中央號召，搶抓發展機遇，立足實業報國，推動企業高質量發展，努力做有格局、有正氣、有夢想、有情懷的現代民營企業家。

二、銘記創業初心，乘勢而動謀發展。習近平總書記強調：“非公有制經濟要健康發展，前提是非公有制經濟人士要健康成長”。作為新時代民營企業家，就是要始終恪守質量至上、誠信為本的本心，樹立創新意識，樹立法治意識，樹立規范意識，加強現代管理，解放思想，順勢而為，在做大規模、做優品牌、做強企業上下功夫，努力提升企業核心競爭力，堅定不移地走高質量發展之路。

三、弘揚創業精神，示范引領做表率。機遇承載使命，挑戰考驗擔當。作為民營企業代表，我們將始終保持雄心壯志和創業激情，充分發揚艱苦奮斗精神。要時刻明白肩負的企業責任、社會責任，時刻明白黨委、政府的良苦用心，不辜負殷切希望，不懼困難挑戰，在逆境中不失志，在順境中不失態，永葆家國情懷，積極投身脫貧攻堅和鄉村振興主戰場，踐行社會主義核心價值觀，為全社會做好表率、當好榜樣。

各位領導、各位同仁，新時代、新征程、新挑戰，讓我們牢記習近平總書記的囑托，在各級黨委政府的堅強領導和大力支持下，堅定不移地貫徹執行黨的路線方針政策，緊盯追趕超越目標，積極投身建設西北經濟強市的偉大實踐，勇于擔當，善于作為，在推動全市民營企業高質量發展的征途上，做出更大貢獻，書寫新的篇章！

謝謝大家!