第一篇：巨源鎮2010年春耕生產工作實施

巨源鎮人民政府關于印發

2010年春耕生產工作實施

方案的通知

各村、各單位：

現將《巨源鎮2010年春耕生產工作實施 方案》印發給你們，望按預案要求認真抓好落實。

二0一0年三月二十八日

巨源鎮2010年春耕生產工作實施

為貫徹落實區農村工作會議精神，打好春耕生產第一仗，促進我鎮農業增效，農民增收，迅速將春耕生產推向高潮，特制定2010年春耕生產一次播種保全苗工作實施方案。

一、指導思想

針對我鎮農業和農村經濟形勢，為切實抓好備春耕生產各項工作，特制定2010年備春耕生產各項工和，特制定2010年春耕生產工作方案。

二、今年備春耕生產形勢分析

有利條件

1、農業基礎地位不斷強化，惠農政策力度不斷加大。今年的中央1號文件明確提出繼續加大對農民的直接補貼力度、加大對糧食主產區的扶持力度，在原有惠農政策的基礎上，還將陸續出臺提高農業綜合補貼標準，擴大良種補貼范圍等新的惠農政策，農民的政策性收入將穩步增加。

2、農民余糧銷售比較樂觀。去年秋糧上市后，玉米、水稻一路攀山，有效拉動了市場，春節前掀起了一輪收購高潮。水稻市場價格最高價格是1.45元／斤，玉米由于糧食系統烘干能力不足，做到應收盡收有一定難度。由于糧價看漲，目前部門農民待價惜售。

3、農資備貨充足，價格總水平降低。全鎮春耕生產共需

種7.7萬噸，已到貨7.0萬噸，占91%；需化肥90.6萬噸，已到貨65萬噸，占71.7%；農藥、農膜、柴油等主要農資貨源充足，均可滿足供應，目前沒有缺貨的農資品種。尿素價格為1850元/噸，氯化鉀價格為4500元/噸，比去年同期略高；45%含量的復合肥價格為3200元/噸，比去年同期降低400—600元/噸。農膜價格為12000元/噸，比去年同期降低2000元/噸。從總體情況看，農業生產資料價格總體水平下降已成定局，全市農資市場貨源充足、價格穩定、交易有序。

4、春耕貸款充足，貸款利息略有降低。一直以來，我市農民生產貸款主要由農村信用社發放，近1—2年來，哈爾濱商業銀行和農業銀行也加入到為農民放貸的行列。發放貸款機構增加促進了全市農貸發放手續更加簡便、服務質量進一步提高。比上年春耕貸款利率下降1厘，減輕了農民的生產負擔。

5、糧食種植面積穩中有升，結構調整趨勢明顯。

6、農田基礎設施建設進一步加強。

（二）不利條件

1、今年雪大備春耕明顯脫后。

2、農民工返鄉引發的土地承包糾紛將明顯增多。

三、工作措施

根據今年春季氣候特點和土壤墑情，春旱也不能忽視，結合全鎮實際，提出春種工作意見。

（一）適時打壟，保住底墑。2009年秋季降雨偏少，而冬季雪量大，2010年春又補了幾場大雪，基本解決春季旱情，但雪量大氣溫低解決慢等特殊年景，而去年秋整地面積小，今年春季整地任務比較重，要及早動手，適時打壟整地，寧早勿晚。

（二）今春取土要有些困難，大力推廣新基質育苗技術。膨化礎育苗技術選擇品種上要選優質積溫在2650 以內的品種。

（三）選擇適宜的中早熟品種，要因地制宜選擇一些中早熟品種，避免盲目追求晚熟高產品種，造成貪青晚熟，給農業生產造成損失，崗上選擇積溫在2600—2700的玉米品種，崗下選擇積溫2650 以內的品種

五、增加瓜菜等經濟作物面積，可適當增加經濟作物面積，如胡蘿卜、粘玉米等。

四、組織保障

為確保今春一次性播種保苗工作落到實處，特成立我鎮全種工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：

五、工作要求

（一）認清形勢，提高認識，切實增強抓好春耕生產的責任感和緊迫感迫感

今年春耕春播期間氣候條件相對不如去年，一年之季在于春，抓好今年春耕生產的信心和決心。各村要按照促進“糧食穩定增產、農民持續增收”和巨源鎮關于實施“千億”斤糧食工作安排“這一核心和主題，抓好春耕生產工作，做到思想早發動，物資早準備、措施早制定。

（二）確保春耕生產各項目標任務的完成各村要按照鎮政府下達的糧經菜生產目標任務，克服畏難情緒，協調好糧食生產和經濟作物的用地安排，認真抓好糧經種植面積的落實。

（三）加強對春耕生產的組織領導

各村（屯）要把春耕生產納入當前工作的重要議事日程。一是領導要到位。各村主要領導要積極謀劃，抓緊確定春耕生產的工作思路；要親自指揮、親自運作、親自推進，協調解決好春耕生產中存在的各類問題，保證結構調整任務和經濟發展目標如期實現。二是責任要到位。要層層明確責任，落實任務，確定完成時限，保證春耕生產的高標準、高質量。

從現在開始到春耕結束，各村都要集中精力抓春耕，集中力量抓春耕，面對面地抓好各項工作落實，面對面地解決農民群眾迫切要求解決的實際問題。

巨源鎮人民政府

二0一0年三月二十四日

第二篇：巨源鎮作風整頓工作報告

巨源鎮作風整頓工作報告

在區“作風整頓”督導組的指導和我單位的精心組織下，我鎮全體人員以飽滿的熱情、良好的精神狀態和求真務實的作風扎實開展作風整頓工作，確?！白黠L整頓”工作取得了實效。現將有關情況總結匯報如下：

一、主要做法

這次作風整頓概括起來講，主要有以下五個特點：

1、領導重視，行動迅速。作風整頓是否扎實開展，不走過場，關鍵看領導。這次機關作風整頓活動，鎮黨委、鎮政府高度重視，研究制定了《實施方案》，鎮黨委成立作風紀律整頓辦公室，設在黨委辦公室，具體負責作風紀律整頓工作推進落實。在這次活動中，領導以身作則，做好表率。多次聽取匯報，對下步工作提出了具體的要求，并多次在全鎮大會上要求各部門扎實開展好機關作風整頓工作，以實實在在的成效取信于民。鎮黨委書記親自動員部署，帶頭查找自身存在的突出問題，帶頭開展專題評議，帶頭進行整改落實，起到了較好的示范帶動作用。由于領導重視，部署周密，分工明確，責任落實，全鎮作風整頓活動開局良好，進展迅速。

2、開展學習，形式多樣。作風整頓效果如何，學習教育是基礎。在學習教育階段，各部門結合實際，對學習內容、時間和方式進行了細致的安排，采取扎實有力的措施狠抓學習教育，收到了較好的效果。一是學習時間保證。不少單位正確處理工學矛盾，利用休息時間組織學習，切實做到了“兩手抓、兩不誤”。二是學習制度嚴格。制定了考勤、考核制度，保證了學習任務的完成。三是學習內容豐富。除了學習規定篇

目外，一些單位還結合部門的職能職責和干部隊伍的實際，增加了學習內容。四是學習方式多樣。各部門采取集中學習、個人自學、專題輔導、典型引導等方式，增強了學習教育的吸引力和生動性。鎮機關支部以實現激發向心力、集聚推動力、發揮作用力為目標，扎實推進作風整頓活動順利開展，全體工作人員摘寫讀書筆記均在10000字以上，在學習宣傳欄上張貼了25篇心得文章，供相互交流學習體會；五是學習效果明顯。廣大機關干部認真撰寫讀書筆記和心得體會，積極開展討論，將學習與實際工作相結合，真正做到了學有所思，學有所悟，學有所獲。

3、主動認真，查找問題。查找問題是作風整頓活動的關鍵階段。各部門緊緊抓住征求意見、開展談心、深入剖析和專題評議四個環節，切實查找機關作風方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，進一步明確了努力方向。充分發揮群眾監督作用，成立巨源鎮專項巡察工作小組，成員由紀委、辦公室及機關支部人員組成，巡察小組成員5人，共對機關進行了不定期巡察13次，全面進行機關作風約束，強化執行紀律意識。并設立開通監督舉報電話，及時受理群眾舉報，共計受理群眾舉辦5人次，解決了城子村水線清淤、小山村的土地糾紛以及鎮內個別主要干線的排水不暢等問題。

召開了專題組織生活會，機關支部成員及全體班子成員帶頭查擺問題，全體機關干部本著對工作、對同志負責的角度提出誠懇的批評意見，共計查擺問題185條，提出批評意見32條，全體人員制定上交了整改措施落實表。會上進行了民主評議黨員工作，好評率達到97%，一般率3%。召開了民主生活會，鎮黨委書記代表班子開展批評與自我批評；全體班子成員依次開展批評與自我批評。認真對照“作風整頓工作實施方案”提到的“5個方面21個問題”查找自身存在的問題，并提出了具體的整改措施。共計列出問題11項，形成整改清單10份。鎮黨委對重點的三個問題

進行了重點部署。第一，就是切實解決學習態度問題；第二，就是切實解決機關紀律問題；第三，就是切實解決勇于擔當、謀劃發展問題。

針對查擺出來的問題和反饋的意見，積極撰寫剖析材料，著重從思想深處尋根源，主觀方面查原因，制度層面找漏洞，進行深刻的反思和剖析。采取了“一人談、眾人幫、逐人進行”的方式，召開了剖析會。組織召開了由全體干部職工、作風監督員參加的自評大會，實事求是進行評議。

4、注重實效，落實整改。整改提高是作風整頓的目的。一是針對征求到的意見和反映的突出問題，聞過則改，立說立行，緊扣制定整改方案、完善規章制度、公布整改情況三個環節，深入推進整改提高階段各項工作。在整改提高階段，制定了切實可行的整改方案。每項整改內容都有了明確的具體責任人、整改時限和整改措施。二是狠抓建章立制。對活動中反映出來的問題，各部門進行了梳理歸類，結合實際，制定了加強干部職工隊伍建設的具體措施和辦法，進一步建立和健全了學習、考勤、廉政建設、請銷假、財物管理、崗位職責、工作流程等方面的規章制度，嚴格了工作人員的日常監督管理，促進了干部職工隊伍管理的制度化、規范化、科學化。三是及時公布整改情況。召開了全體干部職工會議，將本單位作風整頓活動整改情況進行了通報，對評議反映出來的一些本機關目前難以解決的問題，都做好了解釋工作。

5、加強督查，較真動硬。較真動硬，是確保作風整頓活動有條不紊開展的主要手段。堅持把轉段嚴審、舉報監督、明查暗訪和宣傳造勢，貫穿機關作風整頓活動的全過程，做到上情下達和下情上傳相結合，正確把握工作動態，強化領導責任，縱向溝通，橫向聯絡，形成了開展機關作風整頓活動的強大合力。一是嚴格把好各個工作環節。每個階段工

作完成后，均向區作風整頓領導小組上報了本單位工作小結，由鎮黨委書記親自簽字把關。二是暢通舉報渠道。鎮作風整頓活動領導小組公布了舉報電話，對各部門作風整頓情況，進行監督檢查。

二、主要收獲

通過作風整頓，廣大機關干部思想上有了新提高，作風上有了新轉變，工作上有了新改進，主要收獲是：

1、大局觀念進一步強化。廣大干部的政治敏感性全局觀念進一步增強，以推動巨源加快發展、科學發展為己任，自覺服從、服務于發展大局，很好地鞏固了我縣“人人思發展，人人謀發展，人人為發展”的發展氛圍。

2、服務水平進一步提高。廣大干部切實轉變了工作作風，增強了服務意識，提高了為基層、為企業、為群眾服務的水平。鎮黨委重新研究了包村工作人員的分工，并且規定每位機關干部每年進村（居）入農戶訪企業的時間累計不少于120個工作日，在基層一線聽取黨員干部和群眾的呼聲，力爭在基層一線解決能夠立即解決的群眾最關心的問題，把矛盾化解在萌芽狀態。

3、懲防機制進一步健全。各單位不等不靠，針對暴露出的問題，著力在制度建設、制度執行和長效管理上下功夫，一項一項抓落實。切實加強內部財務管理，嚴格控制各種評比、檢查活動，進一步完善了辦事公開制度，依靠群眾的監督，促進和加強作風建設。通過開展會場巡查、設立遲到席，進一步嚴明了會紀，端正了會風。

4、發展環境進一步優化。在作風整頓活動中，我鎮把加強機關效能建設作為優化發展環境的重要切入點，切實轉變工作方式，簡化辦事程序，提高工作效率。各站辦所、窗口服務單位都端正了工作作風，認真遵守工作時間，認真接待群眾，進一步改善了干群關系，促進了機關

作風轉變。

5、廉政意識進一步加強。通過對廉潔自律的有關規定和黨紀條規的專題學習討論，通過講身邊的人和事，強化了廣大干部的廉潔自律意識。干部作風和部門行風的大轉變，干部職工宗旨意識和紀律觀念的大增強，經濟社會發展環境的大改善，進一步增強了外來投資者在巨源投資興業的信心和決心，全民創業的積極性也被充分調動起來，為我鎮經濟實力增強和農民收入增長定起了堅實的思想基礎。

三、存在的問題

這次機關作風整頓雖然取得了較好效果，但與區委的要求、人民群眾的期望相比，還有一定的差距，主要表現在：少數機關干部對開展作風整頓仍存在一些模糊認識，認為作風整頓只是一個階段、一陣風，思想上不重視，行動上不落實，影響了整頓活動的深度和廣度；少數單位的學習教育有走過場現象，滿足于開會傳達，忽略了深入學習討論，沒有在找準問題、深入整改上下功夫；有些單位的整頓活動主題不明確，重點不突出，沒起到集中解決具體問題的效果等。

四、下步工作建議

回顧這次機關作風整頓，主要有以下經驗值得我們在今后的機關作風建設中繼續保持和發揚。

第一，必須繼續抓好干部的學習培訓。干部作風好壞歸根到底是干部素質的高低。必須繼續抓好干部的經常性學習培訓，不能因為作風整頓活動結束了，干部學習就可以放松了。

第二，必須抓好干部的經常管理。加強對干部的管理是加強機關作風整頓的基本措施。只有把對干部的學習、工作、生活等日常管理真正落到實處，才能推動干部樹立好作風、好形象。

第三，必須完善良好的工作激勵機制。建立良好的工作激勵機制，是加強作風整頓的重要途徑。只有抓緊完善目標管理責任制，明確崗位要求，強化責任考核，給干部壓擔子，創造競爭有為、奮發向上的良好氛圍，才能激發干部的工作熱情和積極性，從而防止在干部中產生懶散的不良風氣。

第四，必須加強對機關作風建設的督促檢查。加強督促檢查，是加強機關作風建設的重要保證。只有加強督促檢查，才能保證干部管理、約束、激勵等各項制度落到實處。從這次作風整頓活動來看，一個比較成功的經驗就是建立了督促檢查的機制，成立督查組進行督查，組成檢查組進行抽查，有力推動了機關作風整頓活動深入開展。

第五，必須夯實機關作風建設的領導責任。加強機關作風建設，領導是關鍵。在這次作風整頓活動中，領導干部不僅帶頭搞好自身作風建設，為干部樹立榜樣，而且切實負起抓機關作風建設的責任，使廣大機關干部做到了自重、自省、自警、自勵，保證了機關作風整頓活動取得了實實在在的效果。

中共巨源鎮委員會 2018年4月22日

第三篇：永源鎮備春耕生產基本情況匯報

永源鎮2012年備春耕生產實施方案

2012年永源鎮春耕生產較往年比行動早、動手快、效果好，農戶種糧積極性空前高漲，新一輪土地經營熱潮已經形成。今年我鎮在春耕生產方面要做好以下十項工作：

一、計劃早落，為全年農業生產打基礎。

我們從2月份開始利用干部學習培訓，把中央一號文件，省、哈市農村工作會議，尤其是道外區農村工作會議精神深入貫徹下去。隨著中央兩會的召開，全鎮利用這一契機，機關干部深入到戶進行專題調研，并宣傳國家政策，真正做到了農村政策家喻戶曉，通過此次大型調研宣傳活動，即如實地掌握了農情，又促進了春耕生產的進度。年初，我們按照道外區下達的農村重點工作要求，制定了我鎮的生產計劃，就是以市場需求為導向，把主產品種調優、調良，穩定農民收入；以加大勞動力轉移的數量，提高轉移層次為牽動，穩定農戶增收。

二、資金早籌措，保證所有農戶能種上地。

年初我們積極協調春耕貸款，用于春耕生產，結構調整。農戶目前已自籌資金2000萬元，對困難戶采取聯保擔保方式把貸款發放到位，保證春種。由于去年豐收，今春糧食價格走高，農戶惜售，因此今春生產資金嚴重不足，1

農貸又沒有下發，農用資金缺口很大。應立即協調貸款，引導農民賣糧，以保證全年生產所需資金。

三、科技早培訓，全面提高農民素質。

去冬今春，我們先后組織了大型集中培訓36次，受訓農民3000多人，對糧食作物標準化栽培、兩牛繁育、禽流感防治，農村政策宣傳外出務工知識培訓、稅費改革講解、經濟作物栽培，無公害食品生產等諸多內容由專家講座。同時，農業站、畜牧站、農機站等分別深入到11個村對農戶進行培訓指導，爭取全鎮培訓農戶達到12000人次以上。

四、物資早下擺，春耕生產準備就緒。

我鎮現有耕地17.6萬畝，今年全鎮春耕生產共需種子85萬斤，肥料合計共需9500噸，油料共需850噸。目前種子入戶率已達90%，肥料已到位40%，油料到戶40%，由于部分農戶等待政策調整，生產資料價格下調，因此尚有少部分種、肥、油未入戶。

五、抗旱早準備，實現一次播種保全苗。

針對十年九春旱的自然氣候現象，我們采取措施，立足“早、搶、抗”。吸取歷年春耕生產的教訓。據氣象部門預測，今年全年有效積溫2600 度，全年降水量450 毫米，均較常年偏低偏少。春季降水較少，春旱嚴重；夏季多大風，易造成作物倒伏；秋季有早霜，易出現作物貪青晚熟。可以說2012年是大災之年，一定要提醒農戶做好防災抗旱

準備。首先玉來品種要選擇生育期在125天，全年有效積溫在2600度左右的中早熟玉米品種，如興墾

3、平安

18、高產

3、先玉335、杜玉1號、久龍

14、合玉20、東農252等品種。今年各村屯農戶去吉林私自購種現象特多，目前已購入大量吉林晚熟品種，都未經黑龍江省審定，很容易給我鎮農業生產造成重大損失，村屯干部要迅速行動起來，提醒村民及時調換種子，并做好發芽試驗，備好種子才能取得全年農業生產的豐收。同時，要督促村民馬上掀起春耕整地高潮，頂漿打攏，及時鎮壓，保住底墑。適時早播，4月15日前完成水稻育秧及蔬菜育苗，大棚定植。4月20日前完成玉米播種，5月5日前完成大豆播種，5月20日前完成早春蔬菜秧苗定植及水稻插秧。力爭動員農戶座水種；搶墑保墑；要在11個村分別召開春種現場示范推進會，堅決實現一次播種保全苗。

六、農機具早檢修，保證春耕生產進度。

我鎮現有大型農機68臺套，中小機具4400臺套都已檢修完畢。可以保證春耕生產所需，今年我們將利用取消農業稅后，國家對購置農機的農戶給予補貼的政策，準備購買新型播種、翻地、收割機具，提高農業生產機械化水平。

七、棚室早建設，蔬菜生產力度大。

今年我鎮將在南崗村、雙源村建設棚室蔬菜、露地蔬菜生產園區2處，總面積2500畝。南崗村已完成350畝的園區規劃，土地整理，今年春季即可投入使用，生產反季節蔬菜。露地蔬菜千畝連片種植項目也即將啟動，打算在東川村、永平村、雙源村進行。千畝西瓜集中連片種植已在東川村和雙源村落戶。這些項目的實施，將會對我鎮瓜菜生產的發展起到巨大的推動作用。

八、疫病要早防，確保不遺漏。

春季隨著氣溫回升各種病源菌開始滋生傳播，會給牲畜帶來疫病，給農戶造成損失，威脅養殖業的發展。各村要嚴格要求防疫員及時到崗到位，按照鎮畜牧站的統一要求按時領取疫苗，及時到養殖戶家中為畜禽注射疫苗，不能遺漏。對發生疫病的畜禽就地消毀，杜絕傳染源。管理好市場，畜禽交易要實行嚴格檢疫，切斷傳播途徑。并做好對養殖戶畜禽防病防疫知識的宣傳及培訓工作，發揮養殖戶對防疫工作地主動性和積極性。做好本村春季及全年的畜禽防疫工作。

九、安全防火、防盜工作最重要。

今年春季回暖快降水少，天干物燥多大風，農戶多數都要燒荒，防火工作難度大，任務重。各村要高度重視防火工作。對火災隱患做好排查，嚴格禁止玉米稈入屯，教育好燒荒農戶注意風向，管理好火源，確保不能威脅村民

生命財產安全，不出現大的火災事故。同時，農戶大部分已購入春耕生產所需物資，要督促村民做好防盜工作。同時，春耕在即，村民會由于耕地問題、土地轉包問題、占地問題、樹蔭地問題等矛盾上訪告狀，給農村社會穩定埋下隱患。村屯干部要及時掌握發現問題，迅速給予妥善解決，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，確保事態不擴大，不出現群體上訪等惡性事件。

十、水利建設早進行。

抓好農業基礎設施建設，水利要先行。今年我鎮水利建設機遇好，力度大，任務重。今年國家省市特別重視農田水利設施建設，投入資金歷年來最多，項目最大。首先是躍進水庫清淤蓄水工程正在進行，下游南崗村水田可以復墾。并發展養魚、養水禽、開發旅游、建設生態園區等項目。發揮水利工程巨大效應。今年，區里又給了我鎮個小塘壩建設維修任務，我們要抓住這一契機，在長興村、富民村、永源村、永和村等8個村維修建設小塘壩。區水務局將給我鎮打抗旱井、旱改水井，對旱田實現有效灌溉，通過這些水利項目地實施將徹底改變我鎮農業靠天吃飯的不利局面。各村要抓住今年水利建設這一重大機遇，積極行動，吸引資金，搶抓項目，以水利建設促進本村經濟和社會的全面發展。

為全面抓好今年春耕生產工作，特成立永源鎮春耕生產領導小組：

組長：王明飛

副組長：劉占輝

成員：鄧科、王文慶、郝波、霍慶麗、李銀、王滿、李國林、唐宏杰。

春耕在即，工作千頭萬緒，我們要統籌兼顧，突出重點，搶前抓早，穩步推進，開好頭，起好步，爭取全年農業工作的新跨躍。

道外區永源鎮人民政府

2012-4-6

第四篇：XX鎮春耕生產工作情況匯報

XX鎮2012年春耕生產工作情況匯報

根據縣委、縣政府召開的春耕生產工作會議精神，我鎮結合實際，及時制定了工作方案，對全鎮的春耕生產工作進行了再動員和再部署，明確了各項工作任務。目前，我鎮春耕備耕、甘蔗生產、冬修水利等各項春耕生產工作有序開展。現將我鎮春耕生產工作情況匯報如下：

一、加強領導，落實責任

為加強對春耕生產工作的領導，我鎮成立了鎮長為組長、分管領導為副組長、各包村工作隊長為組員的春耕生產工作領導小組，即實行班子成員包片，鎮干部包村，村干部包社，一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責，確保各項工作落到實處。并成立督查組，定期督查各村備春耕生產工作任務完成情況并及時通報，同時還要將備耕工作任務完成情況與鎮村干部工資獎金掛鉤，嚴格考核、獎優罰劣。

二、強化措施，確保春耕備耕工作落到實處

一是強化技術培訓服務。我鎮將農作物指導性計劃落實到村、到組、到戶，做到準備早、計劃早、規劃早。在細致抓好苗床管理，備足種子、蔗種、化肥等生產物資，因地制宜的調整好種植結構的同時，強化農業技術培訓。該鎮通過開展科技“三下鄉”、舉辦專題技術培訓班等多種形式進行農業技術培訓，有效地增加了農民科技意識，提高了春耕備耕生產科技含量。

二是加大力度宣傳各項惠農政策。我鎮利用春耕生產各種培訓會，大力宣傳水稻、玉米良種補貼、農機具購臵補貼等各項強農惠農政策和甘蔗種植優惠政策，積極協調農村信用社等金融機構發放支農小額貸款,幫助困難農民解決春耕生產中購買種子、地膜、化肥、農機具等資金難題，保護和調動農民的生產積極性。

三是加大力度開展農資打假活動。由鎮紀委牽頭，組織鎮農業服務中心等部門組成農用物資檢查小組，開展農資打假和優質農資進村保春耕活動，重點檢查了種子、化肥、農藥等各項農業生產資料，不斷強化市場管理，規范銷售市場，確保春耕期間農民用上放心農資。

四是加強冬種作物的田間管理工作。組織鎮農業服務中心人員深入田間地頭，指導群眾開展冬種春管作物管理工作，凡對發現病蟲害，管理不到位的冬種農，及時通知到農戶。目前，全鎮發放技術材料2500份。

三、扎實抓好甘蔗生產工作

為鞏固發展我鎮甘蔗生產支柱產業，確保完成縣黨委、政府下達的甘蔗生產任務，XX鎮黨委、政府緊抓春耕生產的有利時機不斷加大宣傳、深挖潛力、落實責任，多措施全力推進甘蔗種植。截至目前，全鎮已落實新種面積25000多畝，備耕面積8000多畝，完成新種面積7000多畝。主要做法有：

一是加強組織領導。我鎮成立了2012年甘蔗生產工作領導小組并制定實施方案，明確工作目標和措施。先后召開了四次甘蔗生產專題會議進行部署,并在每周例會上作重點強調和針對性安排。每周派出11個包村工作隊進村入屯3次以上全力督促落實甘蔗種植，及時協調解決農戶在種植甘蔗過程中遇到的困難和問題。

二是做好宣傳發動。充分利用報刊、宣傳欄及標語、橫額、召開會議、深入田間宣傳等形式進行廣泛的宣傳動員，把甘蔗生產的好處及優惠扶持政策宣傳到廣大村屯、千家萬戶，提高農民種蔗的積極性，形成全鎮上下人人都關心、重視甘蔗生產的良好氛圍。

三是落實責任到位。與各村（居）簽訂甘蔗生產目標管理責任狀，實行干部掛點包村抓好甘蔗種植負責制，落實責任到人。明確要求鎮三套班子領導成員、包村工作隊長、干部職工每人要牽頭完成一定面積的甘蔗連片種植，每個村級定工、半定工干部種蔗面積要達自有宜蔗耕地面積的2/3以上。并要求各村繳納定額甘蔗生產風險抵押金，實行完成任務雙倍返還、不完成任務不予退還抵押金的獎懲政策，有效激發了全鎮種蔗積極性。

四是強化協調服務。鎮工作組積極深入村屯認真做好甘蔗生產的各項服務工作，及時協調糖廠做好甘蔗砍運安排、蔗種調配、農資預撥，幫助蔗農做好機耕組織、蔗路維修和科學種蔗培訓等工作，有利促進了甘蔗生產。

四、狠抓農田水利建設，夯實糧食生產基礎 去冬今春，我鎮實施農建項目4個，落實項目資金近2千萬元，涉及項目村11個，完成建修排灌21400米，機耕路17840米，田間作業道4850米，田、土治理4800畝，田型調整420畝，土地小集中315畝和一批小型水利設施。同時，群眾積極參與農田水利基本建設，踴躍籌資、投勞，推開對塘、堰、渠的整修和歲修。

五、問題與建議

1、當前農資價格偏高，增加了生產成本和資金壓力，一定程度影響了農民種糧的積極性。

2、農村耕地較為分散，加之外出務工農民增多，影響了種糧的規模化集約化經營。

六、下一步工作安排

1、切實加強對春耕生產的指導。組織鎮村干部大下基層，深入春耕生產第一線，引導農民實施深松整地、測土配方施肥和選用優良品種。密切配合行政執法部門，加強種子、化肥、農藥、農機具及零配件等農資市場的整頓和管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣生產資料行為，堅決查處各種坑農害農案件，確保農業生產安全，維護農民利益。

2、切實提高播種質量。充分發揮大型農機具作用，堅持深松、起壟、鎮壓連續作業，集中一切機械力量全面完成耕地任務，抓住有利時機，選擇適宜品種，適時播種，確保一次保全苗。

3、切實做好扶貧解困工作。把貧困戶、薄弱戶備春耕工作擺上重要位臵，在調查摸底的基礎上，實行分類指導，積極開展“一包一、一幫一”式包扶工作，把春耕生產所需的資金、物資、技術落實到戶，確保都能種上地、種好地。通過組織代耕、落實干部包扶。推進土地向農機專業合作社集中，向種蔗能手的大戶集中等多種措施，解決外出務工農戶的后顧之憂。

XX鎮人民政府

二0一二年三月十三日

第五篇：巨源鎮沿江淹沒區經濟發展規劃

巨源鎮沿江淹沒區經濟發展規劃

松花江航電工程竣工后，巨源鎮壩外耕地資源全部成為濕地資源，面積達到60平方公里，并且常年保持水位達到116米，導致絕大部分農民失去了原有的耕地，農民的利益在一定程度上受到了損害。為了讓失地農民找到一條經濟發展出路，保證農戶生活水平不降低，我們立足現有的資源優勢，對今后淹沒區的經濟發展進行了認真的分析，我們將緊緊圍繞哈爾濱市委、市政府提出的“打造沿江百里長廊濕地景觀旅游區”的規劃指導思想，以“改善民生、增加農民收入”為根本目標，立足資源優勢，科學規劃、精心組織，把巨源鎮打造成為“以金源文化為主題的旅游名鎮、以城郊型農業為主要模式的農業強鎮、以綠色環保為目標的生態大鎮、以旅游產品及農產品深加工為主要內容的工業新鎮”，實現全鎮經濟發展大跨越，人民收入水平顯著提高。

具體規劃如下：

一、以建設“旅游名鎮”為基本出發點，通過開發旅游項目，實現產業升級和轉型，轉移剩余勞動力，迅速帶領農民致富。

以金源文化為主體內容的文化特色是巨源鎮特有的文化資源。巨源鎮現有的金代古城遺址、1988年出土的“塞北馬王堆”都是巨源鎮金源文化的突出體現，也是巨源古鎮標志性的文化內容。圍繞這樣的一種文化主線去開發復古式建筑，重現具有金代 文化特色的歷史場景，是旅游發展的命脈。

巨源鎮的旅游開發思路是：以把握歷史文化資源為主線，立足特有的濕地資源優勢，以“參與、互動、體驗、磨練、拓展”為主要經營方式，開發建設復古式旅游體驗樂園，大力發展農家院產業，大搞城鄉聯動的綠色耕地超市，加大基礎設施建設力度，建設舒適型的農家院體驗觀光園。拉近廣大市民與當地農民的距離，發展市民與農民手拉手式的聯動旅游產業。

巨源鎮旅游開發的主體及景點建設內容包括以下幾個方面：

1、建設“金代古城遺址文化公園”

古城遺址文化公園位于巨源鎮城子村，開發理念就是把握歷史脈絡，建設一座活生生的歷史博物館，讓游客進入景點后就仿佛穿越了時空回到了金代，所有居民的生活習俗都按照金代文化來規劃設計。深入挖掘金代民俗文化特點，讓游客身臨其境。將旅游參觀做成生活體驗式的休閑娛樂項目。

古城遺址文化公園的建立與我鎮小白魚泡濕地公園互相襯托，形成了具有巨源古鎮文化特色兩個大型公園，開通兩個公園之間的溝渠，形成游人架船游覽的獨特景觀，從而使兩個公園渾然一體，形成亮麗的風景線。

這個項目預計總投資4000萬元，項目建成后可直接帶動城子村及周邊農戶，受益人口達到3000人以上，可解決200-300個農村剩余勞動力就業問題。每年可接待游客2萬人次，實現旅游收入600萬元。

2、建設“阿勒錦.碧水云天”濕地旅游區

巨源鎮壩外共有濕地資源60平方公里，年平均水位能保持在116米，是一道天然的亮麗風景。整個濕地資源大體上可以分為以下五個部分：

第一個部分就是松花江村壩外，以月亮灣通往七星島為主航線的濕地資源。這是巨源鎮濕地資源的第一個“黃金水道”，在這部分濕地資源中，主要應該開發以包島游為主體的水上體驗旅游區。重點挖掘具有當地民俗文化特色的旅游體驗內容，圍繞金源文化特點，深入挖掘七星島圖騰崇拜的文化內涵，在島上建設完顏阿骨打塑像、金代圖騰崇拜神像（“鷹嘴女神”）、江神廟、天然游泳場、野釣樂園、金代圖騰文化展覽石等具有濃厚金代圖騰崇拜文化特點的旅游島。在主航線上圍繞建設鵲橋和相思樹的規劃設計，打造一種浪漫的江上樂園體驗區。在靠近月亮灣的水域建設水上娛樂廣場，夜晚燈火通明，讓游客實現水天人合一的真實體驗。在原青少年磨練營處建設阿勒錦國際會議中心，實現餐飲、會議、住宿與旅游區融為一體的格局。

第二部分就是前進村馬家屯西（魯路吉）碼頭向空軍靶場方向航線為主體的濕地資源。這是巨源鎮第二個“黃金水道”，這部分濕地資源的最大特點就是在碼頭通往空軍靶場這段濕地資源里面，暗藏著一個巨大的淺水湖，與各個航道相連，這個淺水湖面積達到了561公頃，長4536米。湖的周圍是蒲草，蒲草中間有淺水航道，我們將這個湖命名為“金湖”，這個部分濕地資 源主要以打造金文化旅游為主體，以金代魯路吉水上戰役為歷史文化背景，建設魯路吉碼頭和金代水師營，在距離碼頭約1公里左右的蒲草范圍內，圍繞“金湖”建設五個大型水寨，水寨的主體設計理念體現金文化特點，水寨與水寨中間由棧道相連，在碼頭處可擺渡通往各個水寨。水寨規劃設計的主題就是水中住宿和休閑娛樂，讓游客體驗到在茫茫水域中間停靠在驛站的感覺，“金湖”內建造一座瞭望塔，設置一座航標燈。到了晚上，江面上五個水寨一片燈火通明，自有野外水中生活的另一番味道。在五個水寨中間建一座水上迷宮，游客可以自己劃船在“迷宮”內游覽人間仙境。

第三個部分就是北興道口和一閘門航道中間的濕地資源。這部分濕地資源主要以開發觀賞型水域為主體，對濕地資源進行保護，栽培觀賞型水中作物，比如荷花、水中的風景樹等，打造一處觀賞型的人間仙境，供游人坐船游覽。在江堤背水面建設占地面積4000平方米的林果采摘園（蟠桃園），讓游客體驗到世外桃園的樂趣。

這個區域與第二黃金水道渾然一體，造就了巨源鎮濕地資源的人間仙境。

第四個部分就是在前進村馬家屯和松花江村楊生屯建立兩個獨具特色的農家樂和漁家樂服務區。對馬家屯進行統一規劃設計，建設高標準的休閑廣場，沿屯內主要公路建設“農家樂”商業服務區，在這個服務區內經營旅游產品、特色農產品，同時集 餐飲住宿等服務于一體，讓游客真正體驗農家樂趣。對楊生屯進行統一規劃設計，建設具有漁獵民俗特色的商業服務區，沿屯內主要街路建設“漁家樂”商業服務區，經營漁獵產品及與漁獵產業相關的餐飲、住宿等服務于一體服務項目。

第五個部分就是巨源村二道壩附近濕地資源，這部分濕地資源距離巨源鎮中心較近，具有足夠的開發潛力。規劃設計開發大型濕地養殖場和大型國際狩獵場，通過開發養殖和狩獵項目，帶領群眾發展特色養殖（例如河蟹等），實現增收。

濕地資源開發還要重點體現巨源古鎮特有的冰雪文化特色，當寒冷的冬季來臨之際，巨源古鎮有了另一番生機，在濕地資源內部建設具有金源文化特色的冰雕、古城，建設天然滑冰場、冰雪娛樂場，開辟雪上交通工具航道，在確保安全的情況下，讓巨源古鎮形成獨具特色的冰雪文化特色，使濕地旅游四季常新。

濕地資源開發潛力大，可開發項目繁多。因此，要確保在保護環境、保持生態的前提下，充分利用現有的原生態資源進行開發設計，做到投資相對較小，開發潛力相對較大，堅持“以點帶面、全面促進、逐步發展”的原則，基礎設施建設主要以開發金文化為主題，以打造塞北人間仙境為切入點，以游客親身體驗為開發目標的旅游環境設施建設。只有這樣，才能打造出具有巨源古鎮特色的旅游風景。

整個濕地資源圍繞金源文化進行規劃設計，根據我國傳統節日，在第二黃金水道搞“五月五龍舟節”比賽、“六月六戲水節” 游戲，在第一黃金水道搞“七月七鵲橋節”大型娛樂活動。從而實現傳統文化與濕地旅游有機結合統一。

濕地旅游區預計總投資3個億，項目建成后可直接帶動沿江村屯經濟發展，受益人口達到12000人以上，可解決2000-3000個農村剩余勞動力就業問題。每年可接待游客10萬人次，實現旅游收入5000萬元。

3、建設“環形旅游帶”

巨源鎮目前村屯道路已經全部實現硬化，沿江堤通往巨源大街沿途經過小山村、新坊村李牛屯、繁興村、二張屯、興隆崗屯、曹家屯、城子村、前進村回到江堤路已經形成了一個環形的旅游觀光帶。根據這個路段，在全鎮規劃設計具有不同特色的旅游景點。我們沿這個環形公路開發設計的主體思路包括以下幾個方面：

1、在小山村原敬老院建設一處知青生產隊體驗區，占地面積7萬平方米，建設具有濃厚的生產隊特色的村落，村落內全部模擬生產隊的生活模式，游客進入這個村落就成為社員，所有的活動都按照生產隊模式進行模擬管理，演繹那個年代的各種有趣的故事，讓游客樂不思蜀，同時也是對游客進行了一次深刻的愛國主義教育。這個設想要進行具體規劃設計，因為這也是一種文化氛圍建設。

這個項目預計總投資800萬元，項目建成后可直接帶動小山村及周邊農戶，受益人口達到800人以上，可解決100-200個農 村剩余勞動力就業問題。每年可接待游客2萬人次，實現旅游收入600萬元。

2、在新坊村建設千畝綠色耕地超市和一個經濟作物生態觀光園，把網上偷菜現實化，讓廣大哈爾濱市民來農村認領和購買屬于自己的耕地和菜園，由當地合作社統一組織按照市民需要種植各種農作物，供市民自己享用。市民可以在休假期間到農村來，到屬于自己的一畝二分地來體驗農村生活樂趣。

這個項目預計總投資300萬元，項目建成后可直接帶動新房村及周邊農戶，受益人口達到1000人以上，可解決200-300個農村剩余勞動力就業問題。每年可賣出綠色耕地1000畝，實現旅游收入600萬元。

4、在繁興村通往二張屯的路上建設大型農機合作社及體驗農場，集旅游、體驗和觀光于一體，使之成為旅游觀光的一個亮點，同時也是展現現代農業發展的一個亮點。

5、在曹家屯建設“曹公山天然林療養院”，利用曹公山天然林資源，建設各種度假療養設施，建設老年公寓，形成一個具有現代化醫療水平的天然療養場所。

這個項目預計總投資3000萬元，項目建成后可直接帶動新豐村及周邊農戶，受益人口達到600人以上，可解決200-300個農村剩余勞動力就業問題。每年可接待游客2萬人次，實現旅游收入800萬元。

6、在松濱監獄北點，建設南北互動避暑基地，同海南一些 主要城市相掛鉤，在北方為游客建設夏季避暑場所，規劃設計建設200座避暑別墅，供海南游人在炎熱的夏季到北方度假，體驗塞北風情。

7、以省農業示范中心為依托，動員群眾依靠龍頭企業的帶動作用，全面發展旅游服務業，使之成為巨源鎮整體旅游規劃中的一個特色景點。

這些景點開發建設以后和前面提到的各個景點融為一體，成為這條旅游線路的主要特色，把巨源鎮整個鄉鎮建設成為了以旅游開發為主線的生態大鎮。

這條環形的旅游觀光帶可以組織自行車拉力賽、環形觀光一日游等多種豐富多彩的旅游項目，從而極大的促進了全鎮的經濟發展速度，使巨源鎮成為名副其實的“旅游名鎮”。

旅游開發投資具有投資回收期長的特點，因此，要結合本鎮實際逐步開發，規劃設計的各個景點總投資將超過5個億，這樣大的投資規模，在短期內做成存在很大的困難，因此我們計劃在2011年重點針對一些操作簡單、見效快的項目進行投資，主要建設“金湖水寨”、“月亮灣碼頭”、“七星島”、“竹排廣場”、“農家樂”商業服務區、“漁家樂”商業服務區、“知青生產隊體驗村”、“天然綠色耕地超市”、“龍舟賽場”等項目，對一些大型項目進行招商，吸引社會各界資金流入巨源鎮，同時注冊成立巨源鎮旅游公司、旅游合作社，建立健全旅游發展體制。規劃設計2011年總投資4000萬元以上，旅游收入達到2000萬元以上。實現淹沒區人均增收千元以上。

二、以發展高效農業為手段，加大農業基礎設施建設力度，建設哈爾濱市最大的城郊型農業鄉鎮。

哈爾濱市周邊23個鄉鎮，其中純農業鄉鎮只剩下四個（對青、樂業、巨源、永源），基于這樣的一個區位優勢，巨源鎮的農業發展應該定位于城郊型農業。重點發展生態農業、都市農業、觀光農業、旅游農業和設施農業，大力發展綠色食品、經濟作物和蔬菜產業是巨源鎮農業發展的根本出路。沿江淹沒區壩南耕地土質肥沃，適合農業發展，規劃設計以下幾個基地：

1、綠色水稻生產基地

巨源鎮水稻現有種植面積5.1萬畝，畝產優質水稻550公斤。2011年結合農業基礎設施建設，我們將對前進村和城子村萬畝旱田通過農業開發進行土地整理，改成水田，該項目總投資900萬元。這個項目已經在省農業開發辦開始立項準備。我們還要對前進村近2萬畝耕地進行土地整理，項目總投資2000萬元，規劃設計田間林田路渠，水田區打機電井，集中供水。這個項目已經開始實施。項目建成后，巨源鎮的水田面積將達到6萬畝，增加水稻產量150萬公斤，實現增收462萬元，降低生產成本300萬元，增加效益762萬元，全鎮人均增收254元，淹沒區人均增收820元。

2、棚室蔬菜生產基地 在前進、北興、松花江和巨源分別建設200畝棚室蔬菜基地，以建設生態采摘園為主要出發點，立足每個村的實際現狀先開始由農戶試點開發，逐漸集中。每個基地建設蔬菜大棚200棟、育苗溫室5棟、管理辦公室300平方米，每個基地投資350萬元，總投資1400萬元。項目建成后，每個基地每年可獲得效益200萬元以上，總效益800萬元以上，可促進全鎮人均增收267元，淹沒區人均增收840元。

3、經濟作物生產基地

經濟作物生產基地主要分布在巨源鎮新房村和小山村，以巨源鎮粘甜玉米基地為中心，通過農業開發搞農田水利設施升級，2011年計劃粘甜玉米生產面積達到3000畝，畝產值1300元。另外增加胡蘿卜、大蔥、大蒜、馬鈴薯等各種經濟作物的示范面積，力爭在三年內消滅玉米種植面積，經濟作物生產面積超過3萬畝。通過這些示范帶動作用，讓農民轉變思想觀念，改變傳統的種植方式，發展高效農業。

通過經濟作物生產基地開發建設，在新房村搞“天然綠色耕地超市”試點，以農家院蔬菜為主要栽培模式，生產綠色蔬菜，讓市民到農村來購買屬于自己的綠色小院，形成市民與農民聯動發展的經濟格局。

4、露地蔬菜生產基地

規劃設計在巨源鎮新豐村和城子村建設露地蔬菜生產基地，主要栽培豆角、茄子、辣椒等勞動密集型蔬菜，由于新豐村和城 子村離市區較近，具有地理優勢，可根據蔬菜行情進行及時規劃種植，產生最高的經濟效益，并能實現產業轉型，提高單位面積產值和效益，同時提高了勞動力利用率，2011年計劃發展露地蔬菜種植面積5000畝以上，實現產值1500萬元，直接效益600萬元以上。

5、水產養殖基地

巨源鎮養魚水面已經達到了1.8萬畝，2011年將鞏固和發展巨源鎮的漁業生產，通過引進新品種等科技措施，增加水產養殖產量，提高水產養殖效益，建設附近區域內最大的水產養殖基地。重點發展旅游垂釣項目，是這個基地形成最大的旅游垂釣區。水產養殖基地預計每年產商品魚1500萬斤，實現產值6000萬元。受益人口15000人。

三、以產品加工為突破口，打造巨源鎮品牌，實現產品增值

在巨源鎮城子村規劃設計建設旅游產品加工區，根據金代文化特點，把旅游產業向特色產品延伸，主要生產金代特色旅游紀念品、各種模型等，從而打造了一種具有巨源特色的旅游產品品牌。開發的主要模式就是對當地農民進行培訓，形成以戶為單位的作坊式作業，從而使之成為城子村一個主導產業。

這個項目預計總投資2000萬元，項目建成后可直接帶動城子村及周邊農戶，受益人口達到1000人以上，可解決500個農 村剩余勞動力就業問題。每年銷售旅游產品20萬件，實現旅游收入1200萬元。

在新房村建設農產品加工基地，對農產品進行保鮮、加工、冷凍處理，打造綠色品牌，實現農產品增值。2011年，除了對粘甜玉米進行冷凍處理和加工外，對粘甜玉米進行深加工試點，生產具有巨源特色的粘玉米豆包、農家院干菜等不同特色品種，開發農民綠色蔬菜生產潛力，挖掘綠色蔬菜潛在市場，形成城鄉聯動式的農業發展格局。

這個項目預計總投資500萬元，項目建成后可直接帶動新房村及周邊農戶，受益人口達到3000人以上，可解決100個農村剩余勞動力就業問題。每年可加工粘甜玉米1000萬穗以上，實現銷售純收入600萬元。

在前進村建設綠色水稻加工區，通過對巨源大米進行加工包裝，打造巨源大米品牌，實現產品增值。

四、以新村建設試點為依托，不斷探索新農村建設發展新模式，改善村屯環境，讓農民安居樂業

根據哈爾濱市國土資源局關于《前進村土地整治及新村建設構想》內容要求，依據鎮域整體規劃，依托建設用地增減掛鉤、土地治理項目政策，以村屯整合形式在前進村王家爐屯建設占地面積18.2公頃的新村試點集中居住區，將前進村910戶（3400 人）農戶全部搬遷到新村居住。新村建設進行統一規劃設計，每戶按照200平方米的標準進行建設，一部分居住，一部分自主經營農家樂項目，從而讓農民住進環境優美的新村，同時生活有了保障。

在前進村馬家屯建設占地面積為77.82公頃的旅游綜合服務區，重點體現“農家樂”旅游特色，其區域在沿江百里長廊、濕地景觀旅游區中有較好的區位優勢，發展前景可觀。

新村建設成功后，可實現城鄉一體化及農業現代產業化經營，較大改善農民居住、生產和生活條件，提高農民收益?？捎行Т龠M土地節約、集約利用，結余部分建設用地。這部分建設用地可用于沿江濕地旅游產業開發，促進當地經濟發展，確保農民安居樂業。

2011年，啟動40000平方米的起步區，以市國土資源局項目所屬公司作為投資主體，村委會以宅基地入股，復墾地塊作為棚室蔬菜基地對外進行租種，效益地塊建設旅游服務區及風景住宅區，定期出租。效益按股分紅，股東為村委會或者合作社。

五、以組織建設為保障，確保穩定，優化經濟發展格局，帶領群眾致富

沿江村屯自從耕地淹沒后，農民的思想波動較大，利益受到了一定程度的損失。為了徹底解決農民的思想顧慮，我們將加大基層組織建設力度，充分發揮基層黨員干部的作用，積極做群眾的思想工作，加大淹沒區村屯的文化建設力度，通過旅游開發以 及各個項目的實施，在農村開展各種娛樂活動以及科技教育。

重點加強農民專業合作社建設力度，把農民組織起來，通過合作社集體發展帶動群眾致富。針對沿江村的經濟發展特點，成立不同特色的農民專業生產合作社，不斷發現人才，重點扶持蔬菜合作社、旅游合作社和捕撈合作社發展，幫助合作社走向正?；l展軌道，從而形成穩定的組織格局和經濟發展格局，統一群眾思想，確保穩定，建設良好的經濟發展環境。