第一篇：04翟建明：《旅游法》六大方面明確政府部門職責

翟建明：《旅游法》六大方面明確政府部門職責

來源：人民網-旅游頻道

眾所周知，旅游業是國民經濟的重要支柱產業，具有資源消耗低，帶動系數大，就業機會多，綜合效益好的特點，是服務業的重要組合部分。促進旅游業發展，對轉變經濟發展方式、推進產業結構調整、擴大內需等方面都具有積極的作用。因此，政府部門對于促進旅游業發展應該承擔重要的職責。這一次《旅游法》專門設定了一些條款，明確政府部門的職責，我把它簡單歸納為六個方面。

一是加強統籌規劃。各級政府部門要從經濟社會發展全局高度出發，統籌規劃旅游業發展，明確旅游發展的總體要求、發展目標和政策措施；通過科學編制發展規劃，妥善處理旅游開發與旅游資源保護之間的關系，打造出科學、合理、有品味的、一流的精品景區和精品線路，并使旅游開發與配套基礎設施建設和公共服務設施建設相協調。

二是出臺扶持政策。國務院和縣級以上人民政府要制定并組織實施有利于旅游業持續健康發展的產業政策，推進旅游休閑體系建設，采取措施推動區域旅游合作，鼓勵跨區域線路和產品開發，促進旅游和相關領域的融合，扶持少數民族地區革命老區、邊遠地區和貧困地區的旅游發展。

三是完善公共服務。各級政府要承擔旅游宣傳和推廣的職責，增強旅游景區和旅游目的地的知名度和影響力。要建立健全旅游公共信息和咨詢平臺，無償向旅游者提供必要的旅游信息和咨詢服務，方便旅游者安排旅游活動。

四是規范市場秩序。政府部門應當按照《旅游法》的規定，規范、引導合理的市場秩序，包括旅游景區、旅行社及從業人員、旅游服務設施和旅游者之間的合法關系，重點要在旅游經營，旅游服務合同等方面保障旅游消費者的合法權益，切實解決“零負團費”、欺客宰客等損害游客利益的突出問題。這是《旅游法》的核心內容之一，也是政府部門應當切實承擔起責任的重要指責。

五是保障旅游安全。從應急處置上，政府應當建立旅游目的地安全風險提示制度，將旅游應急管理納入政府應急管理體系，制訂應急管理預案；從運行安全上，相關部門應當科學核定景區的最大承載量，當游客者可能達到最大承載量時，地方政府應該及時采取疏導和分流等措施；從資源安全上，要確保文化自然資源的旅游利用符合資源保護和文物安全的要求，維護資源的區域整體性，文化代表性和地域特殊性，防止盲目開發、過度開發造成資源破壞。

六是安排資金投入。各級政府應當根據實際情況安排資金，促進旅游基礎設施建設、旅游公共服務和旅游形象宣傳推廣。

（轉載自人民網，作者： 國家發改委社會發展司處長翟建明）

第二篇：翟店鎮學習推廣文建明工作法

翟店鎮學習推廣文建明工作法

情 況 匯 報

10月27日上午，翟店鎮黨委組織鎮機關全體工作人員，認真學習了中共稷山縣委組織部關于轉發中共山西省委組織部《關于在全省學習推廣文建明工作法（鄉鎮黨委?3+2?工作法）的通知》的通知，對文建明工作法進行了學習探討。

會上，鎮黨委副書記黃繼紅傳達了?鄉鎮黨委‘3+2’工作法?主要內容，同時要求鎮機關全體工作人員在認真學習、全面領會精神的基礎上，結合各自工作實際加以貫徹落實。

鎮黨委書記郝冰指出，?3+2?工作法是文建明同志結合自己多年鄉鎮基層工作經驗總結完善的一套黨委工作方法，在目前的大環境大現實下，非常適合我鎮黨委結合實際，學習借鑒。其中，?業務工作常抓制、中心工作分組制、應急工作集中制?三制，?定崗、定員、定酬?三定，?在黨員中開展黨性教育活動、在干部中開展愛民教育活動、在群眾中開展十好教育活動?三教育活動，?下訪尋問題，下村解難題?兩下，?實行集中服務、集中理財?兩集中的?3+2?工作法作為其中的核心內容，對我鎮黨委更好的開展今后工作具有廣泛的指導和借鑒意義。機關同志要以各片為單位，認真組織學習討論，記好學習筆記，寫好心得體會。在今后開展實際工作中，要做到以下幾點： 一要抓學習，提高思想認識。認真組織召開干部大會、座談會、采取現場觀摩學習等方式，認真學習?文建明鄉鎮黨委3+2工作法?內容。切實引導和促進鎮全體干部轉變觀念、轉變作風，更好地服務科學發展，服務人民群眾。

二要抓落實，增強服務能力。鎮黨委要結合實際，深研細化?文建明工作法?具體舉措，將學習推廣?文建明工作法?與當前重點工作相結合，有力推動全鎮各項工作的順利開展。

三要抓制度，建立保障機制。為了使學習推廣?文建明工作法?收到實效，要因地制宜、分類指導，將文建明工作法與各項工作有機結合起來，不照辦經驗、不照抄模式，密切結合實際，建立完善?讓干部經常受教育、使群眾長期得實惠?的工作機制。

文建明鄉鎮黨委?3+2?工作法，為我們提供了一套較好的思路，全鎮干部職工要深入學習此工作法的內涵和意義，結合我鎮實際加以借鑒落實，確保我鎮各項工作圓滿完成。

第三篇：建隊伍明職責強激勵 切實做好信息調研工作(辦公系統工作會議經驗材料)

【2011年全局辦公系統工作會議經驗材料之一】

建隊伍明職責強激勵

切實做好信息調研工作

2010年，我們圍繞全段中心工作，根據段領導決策需求，強化責任意識，創新工作方式，加強調查研究，健全信息網絡，充分發揮信息調研的主渠道作用，提高辦公室服務質量，主要抓了以下三個方面的工作。

1．建設梯次隊伍，抓好日常培訓。一是建好兩級隊伍。由黨群辦牽頭，挑選思想素質好、業務技能精、寫作能力強的信息調研骨干，作為第一梯隊，負責全段信息調研工作；各車間黨總支（獨立黨支部）成立相應的信息調研隊伍，作為第二梯隊，負責車間信息調研工作。每半年對骨干信息調研人員進行一次調整補充，及時輸入新鮮血液，保持隊伍穩定。二是整合學習資源。段每年撥付專款，為骨干信息調研人員購買相關書籍，為一線總支、支部配齊電腦和傳真機；每季度組織一次筆會，將上季度被部、局采用的信息調研打印成冊，發至人手一份，相互點評，查找差距，促進共同提高。在段局域網建立信息調研QQ平臺，開辟網絡交流園地，實現段機關與各總支、支部信息共享，提高信息網絡系統利用率，確保信息渠道暢通。三是逐級培訓骨干。采取“送出去、請進來”方式，有計劃、有步驟地將骨干信息調研人員送到局相關部門學習培訓，每年送培骨干達10名左右；請

新聞媒體信息調研專家來段講課，每年舉辦1—2期培訓班。采取以崗代訓形式，組織骨干分批輪流到段辦、黨群辦助勤，給任務，壓擔子，堅持在崗位上干、在崗位上學，全面熟悉信息調研收集、整理、撰寫的工作流程和有關要求；自編內部刊物《南機信息》，為信息調研人員提供實踐平臺。

2．量化報送任務，提升工作質量。一是分劈指標保數量。制定量化考核標準，硬性規定各總支、獨立支部每月上報信息、調研的篇數，并要求總支、支部委員每月上報一篇信息或每半年上報一篇調研。明確總支、支部書記是第一責任人，把具體任務落實到信息調研人員身上，做到人人有任務、有壓力。二是協調督導明方向。黨群辦定期制定《信息調研要點》下發給每名信息調研人員，為總支、支部抓好信息調研指明方向；圍繞安全難點、生產重點、職工熱點、領導焦點，及時引導總支、支部報送信息調研；對重大事件、突發事件及時組織協調，第一時間指派骨干信息調研人員趕到現場，迅速掌握并反映現場情況。三是切塊分工聚合力。每年初由黨群辦牽頭組織征集、篩選、確定大型調研課題，跨車間、部門進行合理分工，分為調查組、資料組、撰寫組，各負其責，分頭準備，限期完成。去年在安全大反思大檢查活動中，我們通過切塊分工方式組織撰寫的《豐富反思形式，提高反思質量，在安全大反思大檢查活動中展示黨組織作為》調研，分別被部、局采用。四是嚴格督導提質量。每月在局域網上公布各總支、支部上報數量和采用篇數，并向段主要領導作專題匯報；對達不到要求的總支、支部負責人進

行問責考核，力促整改提高。同時，段指派骨干信息調研人員到車間有針對性地加強指導，不斷提高車間信息調研報送質量。

3．完善管理機制，強化激勵約束。一是著力建機制。建立健全信息調研約稿、報送、編發以及考核制度，形成以制度約束工作、以制度激勵工作的良性機制。二是執行“雙倍獎”。對被各級刊物采用的稿件，堅持月度評比點評、季度通報獎勵，除路局兌現的獎勵外，段積極籌措專項資金給予二次同等獎勵。同時，在年終“三員”表彰大會上，對局級以上調研文章再次給予每篇500元的獎勵，打造良好的爭先平臺。三是推行“三掛鉤”。將信息調研完成情況與創先爭優考評掛鉤，對不能完成任務、質量不高的總支、支部給予扣分考核，并提出批評；與車間、科室月度獎掛鉤，對達不到要求、完不成任務的按規定考核，并通報、公示；與第一責任人目標考核掛鉤，確保經濟考核落實到人。