第一篇：工程項目環境保護保證措施

工程項目環境保護保證措施

1)爭創綠色工程

1、提高認識,強化綠色工程意識;

2、在施工前編制《環保和綠色工程施工計劃書和管理標準》;

3、在施工過程中嚴格遵循國家和地方有關法律法規的規定;

4、在施工過程中,嚴格執行《環保和綠色工程施工計劃書和管理標 準》,爭創過程綠色工程;

5、定期組織管理人員和工人培訓學習,強化環保意識;

6、使用環保材料,減少工程完成后殘留在建筑物內有害的游離因子;

7、強化管理職能,杜絕浪費;

8、在工程完成后,配合業主對建筑物進行清潔、維護工作。

2)環境保護具體措施

1、嚴格執行國家頒布的<<環境保護法>>和當地有關環保法規,在 施工過程中,嚴格控制噪音、粉塵對周邊環境的影響。

2、設專人負責,統一管理,及時與市各級有關管理部門溝通,綜合 治理。

3、清理施工垃圾,必須搭設封閉式臨時專用垃圾道,或用小車吊運, 嚴禁隨意凌空拋灑,施工垃圾應及時清運,適量灑水,減少粉塵。

4、設置專職保潔人員,保持現場干凈清潔。現場的廁所衛生設施、排水溝及陰暗潮濕地帶,予以定期進行投藥、消毒,以防止蚊蠅、鼠害 滋生。

5、配合業主對場內道路及場外馬路規定范圍內進行清掃,灑水降塵。

6、建立水泥倉庫,防止水泥飛揚,卸運時應采取有效措施,防止揚 塵。

7、施工現場使用的茶爐,大灶必須符合環保要求,減少煙塵對環境 的污染。

8、現場排放的污水和生活區的污水在排入下水道前,應先集中經過 臨時沉淀池過濾后方準排入市政管道。

9、裝修施工階段必須強化對建筑垃圾的管理,既要作到文明施工, 又要減少和清除二次污染,提高建筑產品質量。

第二篇：環境保護保證措施

環境保護保證措施

1、認真學習地方政府有關環境保護、水利設施保護、文物保護、防止水土流失、施工現場管理等規定和文件，制定相應的措施和辦法，并貫穿于施工全過程。

2、將文明施工與環境保護管理納入常規施工管理，安排專人負責，對用于工程的各種材料機具設備擺放整齊有序，并設立標志，防、排水設施齊全，性能良好，保持工地整潔。

3、對于農田、水利設施予以保護，少占農田、耕地。對于臨時用地，不亂取棄土，合理規劃，珍惜每一寸土地。施工中認真做好防護工程，防止水土流失。

4、隨著工程進度的推進，及時清理施工現場，施工廢水用汽車清理出場外，不隨意排放，盡量維持現有渠道、道路暢通、保護生態平衡。

5、采取有效措施控制現場的各種粉塵、廢氣、污水、固體垃圾及噪聲震動對環境的污染和危害，不在現場燃燒各種有毒的物質，盡量不在夜間施工帶有噪聲的作業。

6、工程施工過程中及時清理各種垃圾、廢油、廢渣。

7、運輸道路經常灑水，避免揚塵。

8、施工過程中發現有歷史文物、古墓葬及礦藏等，立即停工并及時與當地政府、文物及管理部門報告，并采取有效保護措施。

第三篇：工程項目資金保證措施提要

工程項目資金保證措施

項目財力的合理使用是工程按進度計劃順利施工的保障，做好項目成本的控制和使用是項目降低成本、提高綜合效益的基礎。

1、合理收取工程款

嚴格遵照合同條款中有關付款的條文，根據要求提供必要的付款依據，請監理、業主審核。統計工作的基礎是實事求是，決不高估冒算，對設計變更增加的工作量實事求是地經過監理單位、業主審核，在審核的基礎上結算價款。

2、合理使用工程款

⑴保證項目的資金使用是保證工程順利進行的先決條件。為此公司在資金使用上堅決做到專款專用，不屬于公司使用的資金決不占用。

⑵在抓計劃的基礎上做好調度工作，決不因計劃不周導致物資積壓，使資金無法發揮效益。抓好材料費用的控制使用是做好財力使用的基礎，其責任劃分如下：

3、合理調度工程款

若業主方按合同規定資金一時不能到位，則不能因此而拖延工期或影響工程質量。我方將利用本工地施工單位的一切有利條件、憑借本公司的良好信譽，千方百計調度項目外資金確保工程順利進行；這是我方的承諾也是ISO9002保證體系中的一種實實在在的體現。

第四篇：環境保護、水土保持保證體系及保證措施

環境保護、水土保持保證體系及保證措施

環境保護是為了保護和改善生活環境與生態環境，防止污染和其他公害，保障人體健康，促進生產，把環境保護工作納入工作計劃，建立環境保護責任制度，采取有效措施，防止生產建設過程中產生的廢水、廢渣物、粉塵、惡臭氣體、噪聲等環境的污染和危害。

一、環境保護措施

1、施工和各種臨時設施和場地，如堆料場、材料加工廠、混凝土廠、瀝青砼拌和場等，均遠離居民區(其距離不小于1000m)，而且設于居民區主要風向的下風處。當無法滿足時，采取適當的防塵及消聲等環保措施。

2、粉狀材料采用袋裝或其他密封方法運輸，不散裝散卸。施工運輸道路，采取防止塵土飛揚的措施。

3、工程施工用的粉末材料，存放在室內。當受條件限制在露天堆存時，采取防止塵埃飛揚和因水流失的措施。

4、在推行機械化施工的進程中，盡量減小噪聲、廢氣、廢水及塵埃等的污染，以保障人民的健康。

5、在城鎮居民地區施工時，由機械設備和工藝操作所產生的噪聲不超過當地政府規定標準，否則采取消聲措施。生產和生活中的廢水和廢物，經檢查符合環保標準后棄置到工程師指定地點，檢驗不符合環保要求，送至垃圾場棄置。

6、開挖的多余廢方，運至經業主及監理同意的廢棄點，棄土場采用塊石砌筑，防止水土流失。

7、施工便道經常灑水，以防止灰塵飛揚，影響農作物和周圍的居民生活。

8、施工使用的打夯機、風鎬、攪拌機、電鋸、壓路機等高噪聲和高振動的施工機械，盡量避免夜間施工作業，并采取消聲、防振措施，使噪聲和振動達到環境保護標準。

9、利用每周的安全學習后的時間，增加環境保護條例知識的宣傳，提高全體職工的環境意識。

二、防止水、土污染和流失的措施

1、公路施工所產生垃圾和廢棄物質，如清理場地的表層腐殖土、砍伐的荊棘叢林、工程剩余廢料，根據各自不同情況，分別處理，不任意裸露棄置。

2、清洗施工機械、設備及工具的廢水、廢油等有害物質以及生活污水，不直接排放于河流、護坡、湖泊或其他水域中，也不傾于瀉于飲用水源附近的土地上，以防污染水質和土壤。

3、工程完成后，要恢復植被或綠化。

第五篇：安全文明施工及環境保護保證措施

安全文明施工及環境保護保證措施 施工安全管理目標

1.1 為確保證現場作業施工安全，維護工地正常生產秩序，必須強化“安全第一，預防為主”的方針。加大反習慣性違章力度，把工程局制定的《常見違章行為的危害和預防》發至參加施工的每個職工，加強班組安全管理，做到崗位無隱患，個人無違章。

1.2 安全生產目標：杜絕人身死亡事故；不發生大壩崩潰及水淹廠房事故；杜絕重大機械、設備損壞事故；杜絕重大火災事故；杜絕負主要責任的重大交通事故；因工重傷事故頻率控制在0.5次/年.千人內；爭創無重傷及以上事故，盡量減少輕傷事故。2 施工安全管理措施

2.1 建立以施工局長為安全生產第一責任人的安全生產領導機構,健全安全管理網絡。成立安全辦公室，配備專職安全員5人，各隊、班組設兼職安全環保員2人。設立治安保衛系統，配備治安員9人。負責工地日常安全生產、治安保衛的管理和檢查。

制定以《安全生產責任制》為主的各項安全生產規章制度。為了確保安全生產、文明施工目標的實現和安全生產責任制的實施，施工局實行全員、全面、全過程、全天候的安全管理，同時建立在安全生產委員會領導下的七個安全生產、文明施工保證體系，齊抓共管，保駕護航。

各級行政正職是安全生產第一責任人，對本單位、本部門的安全工作負全面領導責任，各級行政副職和其他人員對自己分管和本職工作范圍內的安全工作負責。

各級、各部門人員，都應在各自不同的工作崗位上，認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，執行國家有關安全生產的政策、法規和上級有關規定，實行“立體防護”，對安全生產要目標一致，密切配合、互相支持，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。

2.2 認真執行建設單位、監理工程師等提出的有關施工安全指令、通知、要求等，參加由發包方統一組織和管理的安全生產協調機構，并努力協調全工地的施工安全，接受建設單位、監理工程師的檢查、督促和指導，及時采取有效措施予以整改。

2.3 加強安全教育,做到安全教育制度化、經常化，安全生產教育的目的和作用，是使各級干部和廣大職工真正認識到安全生產的重要性、必要性，懂得安全生產、文明施工的科學知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺地遵守各項安全生產法令和規章制度，提高安全、文明施工管理水平和安全操作技術水平；各級各類人員必須接受安全生產教育培訓,經考核(試)合格后方能上崗。

安全教育培訓內容：安全生產思想教育。主要包括安全生產方針政策教育、法制教育、安全紀律教育、典型經驗及事故案例教育；安全知識與技能教育。主要包括一般生產技術知識教育，一般安全技術知識教育和專業安全技術知識教育；安全管理理論和方法的教育。通過教育提高各級管理人員的安全管理水平，總結以往安全管理的經驗，推廣現代安全管理方法的應用。

生產崗位職工安全教育：新進廠職工上崗前必須進行施工局(入廠)級、施工隊（車間）級、班組（崗位）級三級安全教育。三級安全教育時間不得少于四十學時；三級安全教育的對象是新進廠參加工作的職工(含大中專院校、技校畢業生)，學徒工、臨時工、農民合同工、在本施工局范圍內協作施工隊伍的人員。

廠級安全教育由施工局領導負責，勞動人事辦公室牽頭，安全辦公室配合實施，安全教育時間為二十學時；廠級安全教育的內容應是：安全生產的重大意義和國家有關安全生產方針、政策、法規；本單位生產施工特點和安全生產正反兩方面經驗教訓；主要危險部位及要害部位，一般安全生產、施工防護知識和防火、防爆、電氣、機械方面的安全知識。

車間級安全教育由隊長(主任)組織實施,安全教育時間為十學時；車間級安全教育應著重介紹：本隊（車間）的生產施工特點、安全生產規章制度；機械設備狀況、危險作業、特種作業、有毒有害作業場所的安全注意事項。發現事故時的急救和處理常識。

崗位級安全教育由班組長組織實施，安全教育時間為十學時；崗位級安全教育應包括：本班組（工種）安全生產施工概況、工作性質及范圍；本崗位使用的機械、設備、工器具的性能、防護裝置的作用和使用方法；崗位工種的安全操作規程和崗位責任制；個人勞動防護用品、用具的使用和保管；本班組施工生產環境、事故多發場所及危險場所的安全注意事項；本班組發生過的事故及其教訓。

三級安全教育的程序：所有進廠人員由勞動人事辦公室組織召集進行入廠級教育，安全辦公室等部門配合。教育完畢考試合格后，持“三級安全教育登記表”分到隊（車間）進行車間級教育，然后到班組進行崗位教育。三級安全教育合格后，由各級教育者在三級安全教育登記表上簽名，被教育者簽名確認，歸安全辦公室存檔。由安全辦公室通知勞動人事辦公室正式安排上崗，通知勞保庫按確定的工種發放相應的勞保用品。

從事特種作業的人員,必須按國家有關規定進行專門的安全知識與操作技能培訓，并經考核合格，取得特種作業資格后，方能上崗工作。在學習期間的特種作業人員，不能進行獨立操作。

職工換崗或離崗一年以上重新上崗時，必須進行相應的車間級或班組崗位級安全教育。

職工工傷復工時，要進行復工安全教育。教育由勞動人事辦公室牽頭實施，重點分析事故發生的原因、經過、責任以及今后要采取防止重復發生事故的措施；認真總結事故的教訓，舉一反三，并引以為戒，達到不傷害自己，不傷害別人，不被他人傷害。

在實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時，必須對有關人員進行針對性的安全教育。

管理人員安全教育培訓：施工局領導、三總師，必須經政府部門或委托舉辦的安全教育培訓，教育時間不少于四十學時，并經考核合格，取得“職業安全衛生管理資格證”后，才能任職。

專職安全監察人員必須經工程局及上級有關部門舉辦的安全教育培訓；教育時間不少于一百二十學時，并經考核合格，取得安全員證，持證上崗任職。

其他管理負責人(包括職能部門負責人、車間負責人)、專業工程技術人員班組長（包括班組安全員）必須經工程局或施工局組織的安全教育培訓，教育時間不少于二十四學時，并經考核合格后，發放“安全教育合格證”。

全員安全教育。面向全體干部、職工的定期安全教育，圍繞安全生產責任制進行“應知”、“應會”內容三者教育，知識更新以及市場經濟的發展，經濟體制的發展，經濟體制改革的變化而進行的安全工作適應教育。

組織管理：施工局局長對本局職工安全教育培訓工作負責。勞動人事辦公室負責教育的日常管理工作，安全辦公室協助負責安全教育管理工作。

各施工隊（工區）負責人、辦公室負責人對本單位職工安全教育工作負責。

安全教育工作應納入本單位職工培訓教育計劃，并解決所需人員，資金和物質。

建立、健全職工安全教育培訓的管理制度，并建立各種安全教育檔案。

對于認真開展安全教育并防止傷亡事故，減少職業危害方面做出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

凡未按規定進行安全教育培訓的,以及未按規定參加安全教育培訓而造成職工傷害事故或嚴重職業危害的，按有關規定予以處罰。

協作施工隊伍的人員必須按此規定參加安全教育培訓，相應收取教材資料費。

2.4 定期進行安全生產大檢查，為了認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，積極開展反“違章指揮、違章作業、違反勞動紀律”活動，確保工程建設安全文明、優質高效地進行。安全檢查是一項具有方針政策性、專業技術性和廣泛群眾性的工作，因此，安全檢查必須有目的、有要求地進行。通過安全檢查，起到宣傳、落實黨的安全生產方針、政策和國家安全生產法規、標準，提高領導安全管理水平和職工安全意識；發現工程施工中不安全、不衛生的隱患，及時采取措施整改，有效防止傷害事故和職業病的發生；查清安全生產現狀，總結交流經驗教訓，促進勞動保護工作的開展。

安全檢查的內容：查領導，檢查一個單位的安全生產工作，首先要檢查領導對安全生產是否有正確的認識，堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針；是否真正關心職工的安全健康；是否重視安全工作，并納入重要議事日程且付諸實施；是否能正確處理安全與生產、效益的關系；是否做到“五同時”、按“三不放過”原則辦事以及安全施工責任制的落實情況。查思想，查全體職工是否牢固樹立了“安全第一，預防為主”的思想。各有關部門及人員能否做到，當生產、效益與安全發生矛盾時，把安全放在第一位。

查制度，查各項制度和操作規程是否建立健全，內容是否正確、完善，并能否嚴格執行。

查管理，檢查安全生產管理狀況，即查安全組織管理網絡，全員管理、目標管理和生產過程管理的工作。

查隱患，深入作業現場，查管理上的漏洞，人的不安全行為和物的不安全狀態；查違章違紀；查安全設施及安全標志的設置；查文明施工情況。

安全檢查的形式：日常安全檢查，是按檢查制度規定的，每天都進行的，貫穿于生產過程的檢查。以隊、工區安全值班領導、安全員和班組長、班組安全員為主體開展的每天例行安全檢查。主要檢查現場安全防護設施的狀況；施工人員遵章守紀情況；設備、工器具的安全可行程序；個人勞動防護用品的使用情況等。采用班組班前會、交接班的班后小結及安全員巡回檢查等方式進行。從而達到全過程、全天候、全方位的安全監控。對發現的問題要及時處理，如遇各自范圍內的難以解決的問題要及時上報，尋求解決。

定期安全檢查，一般是綜合性的安全檢查。根據生產特點和安全檢查制度的規定，由施工局領導帶隊，有關職能部門人員參加，對施工區域、生活辦公場所進行全面檢查，主要是查安全防護設施、施工道路、設備、交通、消防、文明生產及施工用電、生活用電等，具體查腳手架與井架、高處作業與防墜落措施、開挖與邊坡穩定、起重機械與安全運行、施工用電與防觸電措施、“四口、五臨邊”防護，生活鍋爐與鍋爐房、分承包與協作單位施工狀況等。檢查組成員應適當分工，有所側重，最終匯總評議。對于檢查中發現的事故隱患要確定整改措施，并責任到人，限期整改并組織驗收。

施工隊同樣要定期組織綜合性安全檢查。由隊長帶隊，安全員、班組長、班組安全員參加。重點是查施工部位的安全防護設施、設備、工器具和施工人員的操作行為，查班組安全管理和現場文明施工狀況等，對查出的事故隱患，立即進行整改，確需施工局協調解決的要及時書面上報。

季節性安全檢查，針對氣候特點（如冬季、夏季、雨季、臺風季節等）可能給施工帶來危害而進行的安全檢查。通常按季節進行，由分管生產的領導帶隊，安全、施管、技術部門和各施工隊長參加，對于檢查出的問題要提出防范措施。雨季以防汛、防坍塌、排水暢通、高處作業防滑及防觸電為重點；夏季以防暑降溫、防淹溺、搞好食堂飲食衛生為重點；冬季以防凍、防滑、防寒保暖、防火、防雷擊、防高處墜落等為重點；臺風季節以防倒塌、河道清障、道路線路暢通等為重點。

專業性安全檢查，由職能部門組織，分管領導帶隊、有關部門、施工隊長、安全員參加，針對某專項（設備、腳手架、井架、起重機械、施工用電、鍋爐壓力容器、防塵防毒、爆破、消防等）的安全檢查。此類檢查專業性較強，一般應有專業技術人員及本行班組長參加。專業性安全檢查為不定期進行，要根據實際施工狀況而定。

階段性安全檢查，在以上四類安全檢查基礎上，還應適時組織在施工尾工階段、節假日期間、突擊趕工期階段等的安全檢查，防止紀律松懈、思想麻痹和情緒急燥、冒險蠻干等忽視安全生產的現象發生。

安全檢查的時間：除每天進行經常性的安全檢查外，還應按以下要求進行定期的綜合性安全大檢查。施工局每季度至少一次；項目工地每月一次；施工隊、工區每旬一次；班組每周一次。安全檢查的工具：安全檢查表是安全檢查最有效工具。它是為檢查某一系統的安全狀況而事先擬好的問題清單。按照安全檢查表進行檢查，可以提高檢查質量，不致漏掉重要的危險因素。檢查表制定標準執行《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）。

發現問題的處理：檢查是手段,目的在于發現問題，解決問題，在檢查過程中或以后，本著自力更生的精神，發動群眾及時整改。整改應實行“三定”（定措施、定時間、定負責人），“四不推”（個人能解決的，不推到班組；班組能解決的，不推到工區；工區能解決的，不推到施工隊；施工隊能解決的，不推到施工局）。為了督促搞好事故隱患整改，應發出《事故隱患整改通知書》，指定被查單位限期整改，而被查單位必須嚴肅對待，認真執行并將情況及時上報。對檢查中發現的不安全因素，應分別情況處理。對領導違章指揮、工人違章操作等，應當場勸阻，情況危急時應制止其作業，并通知現場負責人嚴肅處理；對生產工藝，勞動組織、設備、場地、操作方法、原料、工具等存在的不安全因素，危及職工安全健康時，應通知責任單位改進；對嚴重違反國家安全生產法規，隨時有可能造成嚴重人身傷害的裝備設施，應立即查封，并通知責任單位處理。

2.5 嚴格遵守國家現行的有關安全技術規程、文件，認真執行工程招標文件規定的施工安全要求和規定，針對本工程特點，制定專項安全防護管理制度和措施。

1.制定勞動防護用品管理辦法，堅持“安全第一、預防為主”的方針，保障職工在生產勞動過程中的安全和健康，防止和減少各類因工傷亡事故、職業病與職業中毒事件的發生。職工個人勞動防護用品是在積極改善勞動條件、勞動環境的同時，在認真編制并及時落實各項安全衛生技術管理組織措施基礎上，為保護職工在生產、工作、施工等勞動過程中的安全與健康而采取的一項輔助防護措施。

防護用品配備和發放標準本著職工在什么崗位、什么環境條件進行作業就按該崗位、該環境的相應勞動防護要求制訂。

明確防護用品發放標準，領用使用保管的規定。2.制定工傷事故統計報告和調查處理規定，工傷事故的統計報告和調查處理是施工企業安全管理的一項非常重要的工作，具有很高的技術性和嚴格的政策性。搞好事故的統計報告和調查處理，對提高企業安全管理水平，防止重復事故發生，具有非常重要的作用。

事故報告：工傷事故發生后,受傷人員或事故現場有關人員、所在班組、施工隊應將事故發生時間、地點、經過、原因、傷害方式、負傷程度、受傷人員姓名、工別等概況立即逐級上報安全部門和施工局領導。

發生重傷或死亡事故，應直接報告安全部門和施工局領導，并迅速向建設單位、監理單位報告，向工程局和當地勞動部門等報告。

事故單位要盡快組織搶救，保護好事故現場，因搶救傷員和防止事故擴大而需要移動現場物件時，必須作出標志并妥善保管有關物證材料。

事故發生后，當事人或班組長、施工隊長必須在三天時間內，寫出詳細的事故經過原因，責任分析書面材料報到安全部門。填寫《人身事故卡片》，同時交納工傷事故手續費10元。工傷人員就醫后的醫療診斷證明應及時向安全部門提供。

事故調查:發生人員工傷事故后，應嚴格遵循事故調查處理“三不放過”原則，實事求是地查清事故發生的原因、經過，分清事故的性質和責任，提出處理意見。

輕傷事故由安全部門主持，協助施工隊進行調查分析，查明原因，提出預防事故重復發生的措施。施工隊負責填寫《工人職員傷亡事故登記書》一式兩份，一份報安全部門，一份存入施工隊事故檔案。

重傷事故由施工局領導主持,組織安全、技術、勞動工資、生產、保衛、工會等部門組成事故調查組進行調查，同時應報建設、監理單位和當地勞動等部門邀請派員參加。事故調查清楚完結后除填報《工人職員傷亡事故登記書》、《人身事故卡片》外，還需填報《職工死亡、重傷事故調查報告書》，報工程局審批結案，并報建設單位備案。

死亡事故由工程局領導主持，工程局有關部門組成事故調查組，會同當地勞動、工會、公安、檢察院聯合調查。施工局領導及有關部門配合，共同對事故進行綜合的調查分析，形成《職工死亡、重傷事故調查報告書》，上報當地勞動部門核查后由當地政府審批結案。審批結案材料報工程局和建設單位備案，同時單獨填報死亡人員工傷表和人身事故卡片。

事故調查報告一般應在事故發生后20天內報出，情況復雜時也應在30天內報出。

事故發生后，事故調查組有權向事故單位、有關部門及有關人員了解事故的有關情況并索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。

凡參與事故調查的人員均應在事故調查書上簽字確認。

凡與事故發生有牽連或與事故受害者有直接關系的人在事故調查中應主動回避，以保證事故調查的客觀性。

事故調查程序。組織調查組、做到任務、人員、時間三落實；調查事故前的生產情況和事故現場情況，索取有關施工、工藝、設備、物資等資料；收集當事人和有關人員的證言；調查事故的后果和損失，做必要的技術鑒定。從而查明事故經過、原因，并分清責任。

事故調查內容。事故發生的時間、地點；受害人的姓名、性別、年齡、工種、專業工齡、文化程度、受過何種安全教育或培訓、特種作業持證情況、事故性質、傷害部位、傷害程度、事故類別；導致事故發生的起因物、致害物、受害人及其操作人員的操作內容、任務分工、協作配合、作業環境等；作業時的施工條件、作業方法、安全防護狀況等；計算事故經濟損失，并繪出事故現場示意圖，拍攝有關照片。

事故原因分析。應從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因，再分清主次。

屬下列情況的為直接原因：機械、物質或環境的不安全狀態和人的不安全行為；

屬下列情況的為間接原因：技術和設計上有缺陷；教育培訓不夠或未經培訓，缺乏或不懂安全操作技術知識；勞動組織不合理；對現場工作缺乏檢查或指導；沒有安全操作規程或不健全；沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力。

事故責任分析。以調查結果確認的事實為依據，通過對直接原因和間接原因的分析，按有關人員的職責，分工和在事故過程中的作用分清直接責任和領導責任。直接責任者：其行為與事故的發生有直接關系的人；

領導責任者：違反安全職責或安全生產責任制不落實；對貫徹上級提出的安全要求和反事故措施不力；對頻發的重復性事故不能有力制止，對職工安全培訓不力，考核不嚴，造成職工不能安全操作者；現場規章制度不健全；現場安全防護裝置、安全工器具和個人防護用品不全或不合格；重大設備缺陷未及時組織排除；違章指揮，強令工人冒險或違章作業等。在直接責任者和領導責任者中，根據其在事故過程中的作用，確定主要責任和次要責任者。主要責任者：對事故的發生起主要作用的人。次要責任者：對事故的發生起次要作用的人。事故處理:制定防范措施。根據事故調查組提出的事故防范措施建議，著重從人的不安全行為、物的不安全狀態、管理缺陷等方面進行，根據具體原因，擬訂防范措施。

對事故責任者的處理。傷亡事故要本著實事求是的態度，按照“三不放過”原則和懲前毖后、依法辦事的精神進行處理。

由事故調查組提出事故處理意見，對事故的責任者，包括主要責任者、直接責任者、領導責任者、次要責任者，在教育為主的基礎，按照《安全生產獎懲制度》的具體規定進行處理。執行說清楚制度：事故有關人員、當事人應實事求是，負責任地陳述事故情況，事故責任人員應寫出深刻的檢查和對事故的認識，真正從事故中吸取教訓，引以為戒；凡發生輕傷事故,當事人、班組長、隊長（主任）必須在一周內到安全部門說清楚事故發生的原因、經過，分析責任，提出對責任者的處理意見及防止事故發生的措施，并作出個人書面檢查。事故簡況和班組長的姓名在“安全簡報”上通報；凡發生重傷、死亡事故，事故發生的隊室安全第一責任人，必須在10天內向施工局領導說清楚事故發生的原因、經過，分析責任，提出對責任者的處理意見及防止事故發生的措施，并作出個人書面檢查，事故簡況和單位負責人姓名在施工局內部刊物上通報；施工局局長在15天內向工程局局長說清楚。

如施工隊連續2年發生重傷以上事故,應對主要負責人進行調整,并作行政處理以嚴肅安全生產紀律。

事故處理結案后，安全部門應向事故單位職工宣布事故調查情況和對事故責任者處理的結果。認真執行對事故責任者的處罰決定和事故整改措施，切實教育職工認真從事故中吸取教訓，充分提高對安全生產重要性的認識和自我安全保護意識，有效地防止事故的再發生。

自覺接受建設單位和當地有關部門的安全監察和事故調查，及時整改各種不安全隱患；承擔由于發生事故和不安全隱患而導致的處罰。

事故統計是為了對事故及時進行綜合分析，吸取事故教訓，尋求防范對策，避免事故再次發生的必要工作和基礎工作。

事故統計是研究、分析、預防事故的統計方法。一般有按經驗年限統計事故，按年齡統計事故，按時間統計事故，按月統計事故等方法。事故發生后的《工人職員傷亡事故登記書》、《人身事故卡片》、《重傷、死亡事故調查報告書》及有關的附件（事故的有關旁證材料、事故照片、事故現場示意圖，經濟損失計算、特種作業人員證件復印件、醫院診斷證明復印件、當地勞動部門和地方政府結案批復原件等）均需一式三份報工程局。

各種表格中需填寫的欄目均應填寫清楚、齊全并實事求是。書寫須用碳素墨水或藍黑墨水。事故結案后,歸檔資料：職工工傷事故登記表、職工重傷死亡事故調查報告書及結案批復；現場調查記錄、圖紙、照片；技術鑒定和試驗報告；物證、人證材料；直接和間接經濟損失計算材料；醫療部門對傷亡人員的診斷書；事故責任者的自述材料；處分決定和受處分人員的檢查材料；有關事故的通報、簡報及文件；注明參加調查組的人員姓名、職務、單位。繪制相應的統計表和控制圖。

3.制定設備及物資存放安全管理規定，搞好設備、物資存放，安全地投入工程建設是企業內部管理的關鍵環節，必須嚴格按照“設備管理辦法”和“物資管理實施細則”，加強管理工作。設備物資辦公室是施工局的職能部門，也是設備物資管理的責任部門。

設備、物資存放安全要求：設備、物資的堆放和存儲要盡可能地定點放置，分類保管，符合安全、文明生產的要求。

物資倉儲要符合十二防（防銹、防火、防盜、防霉爛變質、防爆、防凍、防漏、防鼠、防蟲、防潮、防雷、防丟）要求，堆放穩固。

現場作業中使用剩余材料應及時清理收回，分類存放。

對職工健康有害的物質，如油漆及其稀釋劑等應存放在通風良好、嚴禁煙火的專用庫房；瀝青應放置在干燥通風的場所。

搞好倉庫衛生，勤清掃，經常保持貨垛、貨架、包裝物、苫墊材料及地面的清潔，防止灰塵及污染物飛揚，侵蝕物資。

做好季節性的預防措施。根據氣候變化做好防護工作，如汛期到來前，要做好疏通排水溝，加固露天物資的苫蓋物和防潮防霉工作；霉雨季節，注意通風散潮，使庫內濕度保持在一定范圍內；高溫季節，對怕熱物資要采取降溫措施；寒冷季節，對怕冷物資要做好防凍保暖工作。

安全保衛制度：保管員每日上下班前，要檢查庫房、庫區、場區周圍是否有不安全的因素存在，門窗、鎖是否完好，如有異常應采取必要措施并及時向保衛部門反映。

在規定禁止吸煙的地段和庫區內，應嚴禁明火吸煙，倉庫禁止攜入火種。保管員對入庫人員有進行宣傳教育、監督、檢查的義務。

對危險品物資要專放，對易燃易爆物品要采取隔離措施，單獨存放。消滅不安全因素，防止事故的發生。

保管員應保持本庫區內的消防設備、器具的完整、清潔，不許他人隨意挪用；對他人在庫區內進行不安全作業的行為，有權監督和制止。保管員對自己所管物資，對外有保密的責任。領料人員和其它人員不得隨意進出庫防，如確需領料人員進庫搬運的物資，要在庫內點交清楚，不得在搬運中點交，以防出現差錯和丟失。保管員休假或較長時間外出時，不得把倉庫鑰匙帶出去；工作時間不得將鑰匙亂扔亂放；人離庫時應即鎖門，不得擅離職守。

保管員在發完料后，應在發料憑證上簽字，同時也要請領料人員簽認，并給領料人員辦理出門手續。

倉庫是存放國家物資的場所，任何人不得隨意將私人物品存入庫內。

4.制定安全防護用具管理制度，安全防護用具，必須符合國家規定的質量標準。安全防護用具的采購、保管由設備物資辦公室負責，所購用具應有鑒定合格證書，否則不準采購和使用。安全帽的管理：安全帽必須符合《安全帽》國標GB2811-89標準并應有產品合格證和安全鑒定證。

安全帽應貯存在室內干燥通風的架子上，嚴禁堆放在露天或潮濕處，不應與酸、堿、硬物放在一起。

按照勞動防護用品標準，發放施工作業管理人員，個人保管使用。如因使用不周或保管不善而損壞，丟失等，視使用期限折價賠償后補領。

安全帽每年進行一次檢驗。檢驗由安全辦公室牽頭，召集有關人員以外觀檢查為主，對不合格的限期更換。

安全帶的管理：安全帶必須符合《安全帶》國標GB6095-85標準。安全帶應貯存在空氣流通、干燥，避免與酸堿及尖銳硬物放在一起。根據高空作業需要,發放個人保管使用,記卡管理。安全帶每次使用前均應檢查,新帶使用一年后抽樣試驗；舊帶每隔六個月抽查試驗一次。經檢試不合格品,及時更換。

安全網的管理：安全網必須符合《安全網》國標GB5725-1997標準。安全網在貯運中,必須通風、遮光、隔熱，同時要避免化學物品的侵襲。安全網必須由專人保管,發放。暫時不用的網應按規定存放在倉庫或專用場所。舊網在重新使用前,應由專人負責進行全面的檢查,并簽發檢查結果證時。

5.制定壓力容器安全管理規定，建立責任制，明確崗位職責，容器操作，制定安全操作規程及制度，建立容器的技術檔案，壓力容器定期檢驗管理，壓力容器安全附件管理，壓力容器事故報告。

6.制定高處作業安全規定，高處作業的標準：凡在墜落高度基準面2m和2m以上有可能墜落的高處進行作業,均稱高處作業。高處作業的級別:高度在2m至5m時,稱為一級高處作業；在5m至15m時，稱為二級高處作業；在15m至30m時，稱為三級高處作業；在30m以上時，稱為特級高處作業。高處作業的種類：分為一般高處作業和特殊高處作業兩種。

作業人員：凡經醫生診斷，患高血壓、心臟病、貧血、精神病、以及其它不適于高處作業病癥的人員，不得從事高處作業。從事高處作業的人員，必須系好安全帶和穿軟底鞋，不準穿塑料底和帶釘子的硬底鞋。高處作業人員,精神要集中，不得打鬧，不得麻痹大意，防止墜落。高處作業人員使用電梯、吊欄、升降機等設備垂直上下時，必須裝有靈敏、可靠的控制器、限位器等安全裝置。

作業要求：高處作業使用的腳手架上，應鋪設固定腳手板和1m高護身欄桿。高處作業下面或附近遇有煤氣、煙塵及其它有害氣體時，必須采取排除或隔離等措施，否則不得施工。在陡坡、壩頂、懸崖、屋頂、桿塔、吊橋腳手架以及其它危險邊沿進行懸空高處作業時，臨空一面必須搭設安全網或防護欄桿。安全網必須隨著建筑物升高而提高，安全網距離工作面的最大高度不超過3m。安全網搭設外側比內側高0.5m，長面拉直拴牢在固定的架子或固定環上。高處作業使用的工具、材料等，不準掉下。嚴禁使用拋擲方法傳送工具、材料。小型材料或工具應該放在工具箱或工具袋內。在3m以下高度進行工作時，可使用牢固的梯子或高凳，禁止站在不牢固的物件上進行工作。高處作業下方，應設數人警戒，嚴禁人員通行或工作，否則必須采取可靠的安全措施進行隔離，以免掉物傷人。高處作業前，應檢查架子、腳手板、馬道、靠梯和防護設施等，應符合安全要求，不得遷就使用。高處作業嚴禁烤火取暖，使用噴燈，氣焊注意火焰不要靠近腳手架或其它易燃物，焊接作業的下方或附近，嚴禁有易燃、易爆物品，并備有消防器材和專人看管。雪天高處作業，必須及時將各走道、腳手板等處霜、雪、冰清除干凈并采取防滑措施，否則不得施工。在帶電體附近進行高處作業時，距帶電體的最小安全距離，當帶電體電壓10KV及以下時，工器具、安裝構件、接地線等與帶電體的距離2m；工作人員的活動范圍為1.7m。超過10KV電壓時，按規程規定增大距離，如遇特殊情況，則必須采取可靠的安全措施。高處作業使用的材料應隨用隨吊，用后及時清理，在腳手架或其它物架上，臨時堆放物品嚴禁超過允許負荷。上下腳手架、攀登高層構筑物，應走斜馬道或梯子，不得沿繩、立桿或欄桿攀爬。高處作業時，不得坐在平臺、孔洞、井口邊緣，不得騎坐在腳手架欄桿，躺在腳手板上或安全網內休息，不得站在欄桿外的探頭板上工作和憑借欄桿起吊物件。高處作業周圍的溝道、孔洞井口等，應用固定蓋板蓋牢或設圍欄。在電桿上進行懸空高處作業前,應檢查電桿埋設是否牢固,強度是否足夠,并應選合適桿型的腳扣,系好合格的安全帶,嚴禁用麻繩等代替安全帶登桿作業。在構架及電桿上作業時,地面應有人監護聯絡。遇有六級以上的大風,沒有特別可靠的安全措施,禁止從事高處作業。特級高處作業,應與地面設聯系信號或通訊裝置并應有專人負責。在輕型或簡易結構上施工可進行修補,拆裝工作等,必須拴安全帶或采取可靠的防護措離,防止滑倒、踩空或因材料折斷而墜落傷人。進行三級、特級和懸空高處作業時，必須事先制訂安全技術措施。施工前，應向所有施工人員進行技術交底，否則，不得施工。

7.制定危險物品安全管理規定，本規定中所指危險物品系：具有易燃、易爆、腐蝕毒害，放射性等有毒有害物品。各類危險物品的貯存、運輸、管理、使用、銷毀應按國家頒發的有關規定執行。從事危險物品工作人員,應是政治可靠,工作認真負責并掌握有關物品性質和安全技術的人員擔任。

危險物品管理應建立的安全措施：倉庫應有嚴格的保衛制度,人員出入必須進行登記。倉庫區域內嚴禁煙火。嚴格執行有毒有害物品入庫驗收，出庫登記和檢查制度。各種物品包裝要完整無損，如發現破損、滲漏等，須立即進行處理。裝過危險品的容器,應清洗干凈集中保管和銷毀。銷毀、處理危險物品，應當采取安全措施并征得所在地有關部門同意。使用易燃物品，應根據化學危險品的種類、性質，設置相應的通風、防火、防爆、防毒、監測、報警、降溫、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全設施。危險物品倉庫四周,應有良好的排水,設置刺網或圍墻,高度不小于2m，與倉庫保持規定距離，庫區內嚴禁有可燃物品。

易燃物品的使用和管理：使用易燃物品應指定專人管理、進庫、出庫、領用必須有嚴格的制度。使用易燃物品時，應加強對電源、火源的管理，作業場所應備足相應的消防器材，嚴禁煙火。遇水燃燒、爆炸的易燃物品，使用時應注意防潮、防水。怕曬的易燃物品，使用時應注意采取防曬、降溫、隔熱等措施。怕凍的易燃物品,使用時應注意保溫、防凍。性質不穩定，容易分解和變質以及性質互相抵觸和滅火方法不同的易燃物品使用時應經常檢查、分類存放，發現可疑情況時，及時進行安全處理。作業結束后，及時對散落、滲漏的易燃物品清除干凈。化學毒品的使用和防護。化學毒品領用必須遵守以下規定:化學毒品只限于生產必須使用時,方可領取,否則應經單位領導批準,方可領取；如發現丟失或被盜，應立即報告。使用保管化學毒品的單位,應指定專人負責，領發人員有權負責監督投入生產為止；一般一次領用量不得超過當天所用數量。使用單位對化學毒品必須嚴格管理,應放在專用的廚柜內,必須加鎖,此廚柜不得兼作它用。禁止在使用化學毒品場所,吸煙、就餐、休息等。使用化學毒品的工作人員,必須穿戴專用工作服、口罩、橡膠手套、圍裙、防護眼鏡等個人防護用品。此防護用品不得拿出作業場所。工作完畢，應更衣洗手、嗽口或洗澡，要定期進行體檢。使用化學毒品的場所，應備有防毒用具、急救設備，保證空氣清潔，各種工藝設備應盡量密閉，并遵守有關操作工藝規程。工作場所應有消防設施，注意防火。工作完畢,應清洗工作場所和用具，對散落的毒品應清除干凈，凡有毒物質的廢液、廢氣和廢渣的排放，均應符合環境保護的要求。放射性物品的使用與防護。在現場進行射線探傷時,應遵守以下規定:根據現場防護要求,規定安全范圍,設置紅色安全圍欄，懸掛醒目警告牌，嚴禁非工作人員進入。操作時應由1人操作,1人監護,并經常測量工作場所的射線劑量。射源處于工作狀態時,工作人員嚴禁離開現場,并密切注意工作場所狀態。利用射源進行探傷時,應采取安全可靠的措施，防止射源失落。若發生失落時，現場所有人員應立即全部撤離。設專人守衛，并及時報告領導和保衛部門，在做好安全防護措施后，方可有組織的用儀器尋找。在進行探傷時,工作人員應極其小心謹慎,嚴格遵守操作規程，嚴守安全防護措施，避免發生意外。如工作場所在室內時，應注意經常換氣。射源丟失或被盜時,應保護好現場,立即報請有關部門查處。凡從事放射性工作人員均應有防護工作服、工作帽、口罩及橡皮手套、工作服等防護用品應經常洗換，洗滌被污染的工作服應在專門的洗衣房或洗衣池內進行，不許和普通衣服混在一起洗，以免污染。從事放射性工作人員,進行工作時,對射源要輕裝輕卸,嚴禁肩扛、背負、摔擲、碰撞等。從事放射性工作人員,工作完畢，必須脫掉個人防護用品，更衣洗手，最好洗澡后才能就餐、飲水、吸煙等。建立從事放射性工作人員的檔案定期進行健康檢查,并測定個人累積劑量，記錄在個人劑量卡上。沾染放射性物質的污物,應放在專門的污物桶中,切不可任意亂放。廢水、廢氣需達到國家允許的排放標準后，才能排放。廢渣送到指定地點處理。發生污染事故，應及時向有關部門報告，在做好防護措施下，進行消除污染的處理。

8.制定交通安全管理規定，車輛使用單位應認真組織、合理安排各類車輛的施工作業，嚴禁違章冒險作業。因領導迫使、慫恿、支持駕駛員及非駕駛員違章開車而由此發生交通事故的，要追究領導者的責任。

駕駛員管理：機動車駕駛員必須嚴格遵守《中華人民共和國道路交通管理條例》及工程局有關交通安全管理的規定，樹立良好的職業道德和駕駛作風，謹慎駕駛、文明行車。駕駛員要積極參加本單位舉辦的各項安全活動，服從本單位領導、交通安全管理人員的管理和指揮，聽從調度的安排。對不服從管理、態度惡劣、無故刁難者，除在行政上給予處理外，報工程局交警隊處罰。非工程局在冊職工的正式、實習駕駛員因聘、借用來我施工局工作的，事先應持原單位或鄉、鎮證明與勞動人事部門簽定聘用合同，并到工程局、交警隊辦理手紐，在未辦妥有關手續之前，嚴禁上崗作業。在工地內部駕駛車輛的駕駛員（包括在冊，借、聘用駕駛員）及請事假7日以上，回家探親的長途、小車駕駛員必須將駕駛證交保衛辦集中保管。對無故不交者，年審時不出示有關審驗證明。嚴禁駕駛員酒后駕駛車輛，對酒后駕駛車輛而造成機械損壞、發生交通事故的，除按規定處罰外，駕駛員本人應負部份或全部經濟損失及賠償。駕駛員不得穿拖鞋駕駛車輛；未經單位領導同意，任何人不準私自出車或將車交于他人駕駛和駕駛他人保管的車輛；不得將自卸車駛出工地范圍。違反者給予200元以下的罰款，并由當事人承擔一切損失和費用。回家探親的駕駛員因私自駕駛車輛而發生交通事故的，一切經濟損失及賠償由駕駛員本人自負，單位概不負責。車輛在行駛途中發生交通事故（不論大小、責任輕重），駕駛員都必須及時向單位領導和車管部門如實匯報，并寫出事故經過和檢查，不得隱瞞或偽造、破壞事故現場。嚴禁無證駕駛各種機動車輛。對無證駕駛人員及將車輛交于無證人員駕駛的駕駛員，一經發現，給予雙方各200元的罰款；發生交通事故的，由駕駛員及無證駕駛人員共同承擔全部責任，賠償全部損失。無證駕駛車輛死亡的，一律不予撫恤。機動車輛的牌照辦理，落戶轉籍，檢驗和運管稽征部門規定的季檢，年終審驗等業務，以及駕駛員的學習、轉正、審驗等業務，一律由車管人員統一向工程局交警隊提出申請并辦理有關手續，無特殊情況，個人自行辦理的一切費用由本人自負。執行外出任務的駕駛員應遵守《交通管理條例》的各項規定。由于駕駛員自身原因違章而被交警部門處于罰款的，一律不予報銷；因車況差等特殊情況而被罰款的，須由保衛辦公室審核，施工局領導簽字，方予以報銷。

車輛管理：駕駛員應愛護車輛，做好車輛的日常保養工作。因車輛失保和操作不當引起的機械事故，視情節賠償員失。修復后車輛需試車時，應由駕駛員駕駛，任何無證人員不得以試車為由將車開出修理車間。凡工地內部使用的各種機動車輛，駕駛員必須將車停放在指定的停車地點，不得私自將車開回生活區或在非指定地點停放。由此而造成的車輛損壞和配件、燃料被盜的，經濟損失由駕駛員自負。

車輛裝載、運輸：車輛在工地內部必須限速行駛，自卸車不得超過30公里/小時，裝載機、工程車不得超過20公里/小時；同類型車輛不得超越，爭道搶行；自卸車在倒料作業時，嚴禁邊落頂桿邊起步。因違反上述規定而造成事故的，處以200元以下的罰款并承擔一定的經濟損失。內部倒運超長、起重、超寬的物資設備時，必須采取安全防范措施，嚴禁人貨混裝。自卸車除駕駛室內，車頭等部位嚴禁乘人，如因此造成人員傷害的，責任及經濟損失由駕駛員和乘坐人負責。外出執行運輸任務的車輛，必須按指定路線行駛，不得私自繞道行駛或任意加長行駛路線；途中嚴禁私自帶貨。由于違反上述規定而發生交通事故的，一切損失均由駕駛員本人負責。

9．制定安全檔案資料管理規定，安全檔案是重要的技術檔案，為方便工作和總結經驗教訓，應重視建立健全安全檔案，及時收集、保存、積累和整理各類安全管理資料入檔。

安全檔案資料的主要內容。安全教育培訓檔案：三級安全教育登記表；教育培訓人員名冊；新入廠人員三級安全教育卡片，試卷及成績登記表；發全考試登記及合格證發放登記臺帳；安全考試統計臺帳；班組安全活動記錄；班組班前安全交底記錄；安全宣傳教育活動登記臺帳。特種作業人員檔案：作業人員的姓名、性別、年齡、工種、文化程度、技術等級、受過何種安全教育、家庭地址等，并留存其證件復印件的建檔登記臺帳。安全管理文件檔案：安全生產規章制度；安全文件發放登記臺帳，專（兼）職安監人員建檔臺帳，安全機構網絡體系圖；工程建設、監理單位有關安全生產方面的文件或聯系函等。事故檔案：工傷事故及懲處登記臺帳；工傷登記表、事故卡片、工傷事故調查報告書、工傷人員醫務鑒定資料、現場調查記錄、圖紙照片、技術鑒定和試驗報告、特證、人證材料、直接和間接損失材料、事故責任者的自述材料、發生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料、處分決定和受處分人員的檢查材料、有關事故的通報、簡報及文件、參加調查組的人員姓名、職務、單位；月（年）報表；嚴重未遂事故登記表等。其他檔安全：安全生產會議記錄；安全生產大事記；安全生產檢查記錄；安全檢查及登記臺帳；事故隱患整改通知單及整改登記臺帳；事故隱患整改通知單及整改情況反饋資料；違章處罰通知單及登記臺帳；安全生產考核獎罰及臺帳；安全生產先進評比表彰資料；安全技術措施計劃實施登記臺帳；安全技術交底資料；安全技術措施、作業指導書資料、安全施工作業票；職工體檢表（含有毒有害作業人員體檢檔案）；危險品安全監督管理臺帳（含購買、申報、領用登記表）；工器具、安全裝備新品檢查試驗驗登記臺帳；分包、協作單位安全資質審查表。

管理要求：各類檔案資料要分類保管，便于查閱。安全檔案管理以安全辦公室為主，技術、勞動人事、保衛、設備物資等部門配合協助。安全檔案管理情況，每季度內部自查一次，半年施工局組織檢查一次。

10．制定班組安全建設與管理規定，班組是企業的細胞，是企業生產活動的最基層集體，加強班組的安全建設，是搞好安全生產，控制事故發生，完成生產任務的基礎。

班組必須認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，努力消除事故隱患，杜絕違章作業，在保證職工安全與健康的前提下組織施工。

班組安全施工應有明確的管理目標，逐步實現制度化、規范化、標準化。減少記錄事故，杜絕輕傷事故，努力實現各類災害事故為零的目標。

班組應建立健全以落實崗位責任制為中心的安全制度。做到安全工作事事有分工，人人有職責。

班組應開展經常性、多樣化的安全學習、宣傳教育和崗位練兵活動，使職工熟練地掌握本崗位的安全操作技術及安全作業標準，不斷提高職工的安全意識和自我保護能力。

班組應組織好每周一次的“安全日”活動，做到有內容、有目的、有記錄。每天應堅持進行班前列隊安全講話（站班會或班前會）做到“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀態），“三交”（交任務、交安全、交技術）。班后應開好安全小結會。

班組長每周應同技術員、兼職安全員按“工序安全檢查表”或專業安全檢查表的內容，對施工作業場所進行一次全面檢查，解決存在的不安全問題。

班組應做到凡是施工項目，必須先交底，并完善安全措施（設施），具備安全施工條件后再開工。

班組使用的機具和工器具，應按規定周期檢查、保修，并有專人建帳建卡，掛牌（管理人、安全操作規程）管理。工器具的擺放應做到整潔有序。

班組對勞動防護用品、用具應妥善保管，并按規定周期試驗鑒定。個人防護用品應做到使用標準化。

班組應做到文明施工。現場進設備、材料應有計劃地加以控制并堆放整齊。施工場所每天應整理整頓，做到工完料盡場地清。

班組的工作間應做到精心布置，物品擺放整潔有序。工作間內外環境應保持清潔衛生。

班組對每個職工的安全施工和遵章守紀情況應認真考核，運用經濟手段管理，做到有獎有罰，獎罰嚴明，樹立起良好的遵章守紀風氣。

班組發生各類事故，應及時報告、分析、登記、吸取教訓，改進安全工作。

班組應結合施工特點和實際需要，積極推廣應用現代安全管理方法和安全技術新成果，提高班組安全管理水平。

班組安全管理的各項工作，應認真做好記錄。安全資料應妥善保存，做到有據可查，便于進行檢查、考核和評比。

11．制定冬季施工安全管理規定，當晝夜室外平均氣溫低于5℃或最低氣溫低于-3℃時，均為冬季施工。

在編制冬季施工措施時，應同時編制防寒防毒、防滑、防凍、防火、防爆安全技術措離，并進行逐級安全交底。

加強對施工作業人員進行冬季施工防滑、防凍、防火、防爆、防寒保暖等知識教育，嚴格遵守冬季施工各項規定，確保冬季安全施工。

施工道路應加強維護，采取防滑措施。霜雪后，應及時組織對腳手架、腳手板、跳板等進行清除，采取相應的防滑措施。

車間氣溫低于5℃時，應有取暖設備，經常開放的門戶應有防寒設施。各種機電設備、儀表、應存放在專用的保暖庫房，溫度應在5℃以上。

爆炸物品庫房，應保持一定的溫度，防止炸藥凍結。嚴禁用火烤凍結的炸藥。各種運轉機械的潤滑，必須用符合防凍要求的潤滑油。

各種水冷機械、車輛等停機后，必須將水箱中的水全部放凈或加適當的防凍液。

進行氣焊作業時，應經常檢查保險壺、膠管、減壓閥，以防凍結。如凍結時，嚴禁用火烤，應用溫水溶化。

采用煤、油、電爐取暖的場所，應符合防火要求，并應注意防止一氧化碳中毒、觸電事故。冬季施工期間，應解決現場作業人員防寒保暖的防護用品。

經常對各種建筑物基礎，腳手架、土石方邊坡等危險部位，進行全面檢查，以防解凍發生坍塌。

及時清除施工現場內的冰雪、污物，維護好施工作業場所和人行通道。

各級領導及管理人員，思想上應高度重視冬季施工安全工作，經常對施工現場進行巡查，及時發現、消除存在的隱患。

12．制定安全設施標準化管理規定，安全設施標準化管理日常工作由安全監察部門負責,各級安全員檢查后,由施工隊負責人組織整改落實完善。

現場安全用電設施：現場臨時變配電，高壓露天變壓器間面積不小于3×3m,低壓配電間應鄰靠高壓變壓器間其面積亦不小于3×3m,圍墻高度不低于2m，室內地坪滿鋪素砼或砂石料，室外四周做80cm寬砼散水坡；變壓器四周及配電板背面凸出部位,須有不小于80cm的安全操作通道,配電板下沿離地面為1m。配電掛箱以下沿離地面不少于1.2m。現場下桿箱，電箱應裝有雙扇開啟門，并有門鎖插銷漆上指令標志和統一編號；電源線進箱有滴水彎,進線必須先進入熔斷器后再進開關,箱內要配齊接地接零排,金屬電箱外殼應設地極保護；電箱內分路凡采用分路開關，漏電開關其上方都要單獨熔斷保護；箱內要單獨設置單相三眼插座，上方要裝漏電保護自動開關；現場使用單相電源的設備必須配用單相三眼插頭（有雙重絕緣除外）；要明顯分開“動力”、“照明”、“電焊機”使用的插座；凡手提分路流動電箱，外殼要有可靠的保護接地，內容10A鐵殼開關或按用量配上分路熔斷器。用電線路，現場電氣線路,必須按規定架空敷設堅韌橡皮線塑料護套軟線。在通道或公路處可采用加保護管埋設地下，樹立標志，接頭必須架空或設接頭箱；手持、移動電具的橡皮電纜，引線長度不應超過5m，不得有接頭；現場使用的移動電具和照明燈具一律用軟件包質橡皮線，不準用塑料膠質線代替；現場大臨設施的電線安裝:凡使用橡皮或塑料絕緣線,必須瓷柱明線架設,開關設置合理。接地裝置，接地體可用角鋼、鋼管不少于二根，入土深度不小于2m，二根接地體之間距不小于2.5m，接地電阻不大于4歐姆；接地線可用絕緣銅或鋁芯線，嚴禁在地下使用裸鋁導線作接地線，接頭處應采用焊接壓接等可靠連接；橡皮電纜芯線中“黑色”或“綠/黃雙色”線作為接地線。高壓線防護，在架空輸電線路附近施工,須搭設毛竹防護架；在高壓線附近搭設的井架、腳手架外側在高壓線水平上方，全部設安全網；

手持或移動電動機具，電源線須有漏電保護裝置(包括下列機具:振動機、磨石子機、打夯機、潛水泵、振搗器、手電刨、手電鉆、砂輪機、切割機、絞絲機、移動照明燈具等)。

中小型機具防護設施:拌和機及砂漿機，必須有防雨頂棚；排水必須暢通,設有排水溝和沉殿池；拌和機操縱桿,必須有保險裝置；必須有良好的接地裝置；拉鏟用36V低壓電；砂石籠的擋墻必須堅固牢靠；臥式砂漿機拌筒防護柵齊全。

卷揚機：露天操作應搭設操作棚；必須配備繩筒保護；開關箱的位置必須正確放置,禁用倒順開關，操作視線必須良好，凡用按鈕開關，操作人員處設有斷電開關。

電焊機：必須一機一閘并裝有隨機開關；

一、二次電源接頭處有防護裝置，二次線使用線鼻子。

氧氣、乙炔瓶：安全閥應裝設有效,壓力表應保持靈敏準確，乙炔氣瓶必須裝回火防止器；氧氣瓶與乙炔瓶間距應大于10m,與明火操作距離應大于10m,不準放在高壓線下；乙炔氣皮管為“黑色”、氧氣皮管為“紅色”，皮管頭子用軋箍軋牢。

木工機械：必須有可靠靈活的安全防護裝置,圓鋸設有松口刀,軋刨設有回彈安全裝置，外露傳動部位，均須有防護罩；木工棚內必須有消防器材。

洞口臨邊防護設施：預留洞口，邊長或直徑在20～50cm的洞口，可用砼板內鋼筋或固定蓋板保護；50～150cm的洞口,可用砼板內鋼筋貫穿洞徑構成防護網,網格大于20cm要另外加密；150cm以上的洞口,四周設護欄,洞口下張安全網,護欄高1m,設二道水平桿；預制構件的洞口,包括缺件臨時形成的洞口,參照上述原則防護或架設腳手板滿鋪竹笆固定防護；垃圾井道、煙道、隨樓層砌筑或安裝消除洞口或參照預留洞口要求加以防護；管籠施工時，四周設防護欄，并設明顯標志（尺寸同上）。

電梯井門口：安裝固定棚門或護欄。

樓梯口：分層施工樓梯口裝臨時護欄；梯段邊設臨時防護欄桿(用鋼管或毛竹)；頂層樓梯口、隨施工裝正式欄桿或臨時護欄。

陽臺臨邊：利用正式陽臺欄板,隨樓層安裝或裝設臨時護欄間距大于2m設立柱(尺寸同上)。框架結構：施工時,外設腳手不低于操作面,內設操作平臺；周邊架設鋼管護身欄；周邊無柱時，板口預埋短鋼管，供裝鋼管臨時護欄立管用；高層框架無外腳手時，外設小眼安全網。深坑防護：深坑頂周邊設防護欄桿,行人坡道須設扶手及防滑措施深度2m以上。

底層通道口：固定出入口通道，搭設防護棚，棚寬大于道口，多層建筑棚頂滿鋪木板或竹笆，高層建筑棚頂須雙層鋪設。

杯型基礎、鋼管樁上口:未填土的鋼管樁上口應及時加蓋，杯型基礎深度在1.2m以上拆模后及時加蓋.垂直運輸設備防護設施:井架下部三面搭防護(墜)棚,正面寬度不小于2m,兩側不小于1m,井架高度超過30m棚頂須雙層；井架底層入口設有外壓門,樓層通道口設有安全門(或柵門)通道兩側設護欄,下設踢腳笆；井架吊籃裝設內落門、沖頂限位，彈閘等防墜安全裝置；井架底部設有可靠的接地裝置，且成組；井架本身腹桿及連接螺栓齊全,浪風繩及與建筑物的硬支撐按規定搭設齊全牢固；臨街或人流密集區,在防墜棚以上三面包安全網防護。

腳手架：注意材質，不得鋼竹混搭。高層腳手應經專門設計計算；立桿底部回填土堅實平整；按規定設置拉撐點，剪刀撐用鋼管，接頭搭接不小于40cm，用毛竹篾戶不小于五道；每隔四步要鋪隔籬笆，伸足墻面，二步架起及以上外側設檔腳笆或安全掛網；要設登高對環扶梯，設在外側配防護欄桿，轉彎平臺須設二道水平欄桿；高層腳手外側，從第二步架到第五步架間應全部設防護欄桿和擋腳笆，五步架以上設欄桿外，應設安全笆和安全網，在沿街或居民密集區則從第二步架起全部設安全笆或安全網，腳手四角均設接地保護和防雷裝置。塔吊：“三保險”、“五限位”齊全有效；夾軌器要齊全；路軌縱橫向高低差不大于1‰；路軌兩端設緩沖器（即碰頭）離軌端不小于1m；軌道橫拉桿兩端各設一道，中間桿距不大于6m；路軌接地兩端各設一組，中間間距不大于25m，電阻不大于4歐姆；軌道內排水暢通,移動部位電纜嚴禁有接頭；.軌道中間嚴禁堆雜物，路軌兩側和兩端外堆物必須距離塔吊回轉臺尾部大于50cm。

高空作業防護設施：安全網之平網，從二層樓層起設安全網,往上每隔四層設置一道，同時，再設一道隨施工高度提升的安全網；網繩不破損，生根牢固、繃緊、圈牢、拼接嚴密、網杠支桿用鋼管為宜，毛竹梢徑不小于7.5cm；網寬不小于2.6m，里口離墻不得大于15cm，外高內低，每隔3m設支撐，角度為45度。

安全網之立網:隨施工層提升,網高出施工層面1m以上；網下口與墻生根牢靠，離墻不大于15cm；網之間拼接嚴密，空隙不大于10cm。

2.6 做好全工地特別是地下洞室群開挖面的消防救護工作。制定防火防爆安全管理規定，防火防爆工作必須列入各單位重要議事日程，建立各項防火防爆制度，健全業余消防組織，開展定期和不定期的防火防爆安全檢查，及時發現、消滅火災隱患，保障施工作業和人民生命財產的安全。

在編制施工組織設計時,應對消防安全要求統一考慮。根據防火防爆需要，配備一定數量的消防器材和設備，存放地點應明顯，易于取用。消防器材及設備附近，嚴禁堆放其它物品。建立消防組織和責任制：分級建立業余消防隊。班組指定一名消防員，施工隊或工區應組織一支6～7人的業余消防隊，施工局在各施工隊的基礎上建立一支業余消防隊。以上人員名單張榜公布并在相關部位掛牌，業余消防隊訓練、日常管理工作由保衛辦公室負責。明確防火、防爆責任制。施工局分管生產的副局長是施工局的防火、防爆責任人并擔任重大火險處理的指揮長。各施工隊或工區負責人是本單位的防火、防爆責任人并擔任本單位范圍內較大火險處理的指揮長。班組長是本班組的防火責任人。防火、防爆日常監督、檢查工作由保衛辦公室負責。消防設備、器材的配置、更新，應本著經濟實用、安全可靠的原則，由保衛辦公室按施工組織設計要求，提出具體安排意見報分管領導批準后實施。

配足醫務救護人員、器械、設備并積極與當地醫院建立掛鉤治療救護體制，使之處于臨戰狀態。加強施工區和生活區的防火安全檢查、及時消除火災隱患。

2.7 嚴格按桐柏抽水蓄能電站下水庫和地下廠房工程招標文件中批準的爆破作業安全措施規定進行爆破作業；嚴格遵守國家有關爆破安全管理規程，做好爆破作業組織工作，對易燃易爆及火工材料要嚴格執行有關規程、規范，經常與當地公安、消防部門密切聯系,積極配合。2.8建立安全生產獎懲制度，實行安全生產重獎重罰，安全生產獎懲貫徹“以責論處”的原則。對認真履行安全生產職責并在安全生產中取得成績的單位和有關人員予以表彰和獎勵，對發生事故的單位和有關責任人員給以批評和處罰，對失職、瀆職或嚴重違反規程制度雖沒造成嚴重后果，也要給予批評和處罰。

安全生產實行嚴格的獎懲制度。對在安全生產中作出顯著成績和特殊貢獻的集體和個人，應給予重獎；對工作中因嚴重失職，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律造成事故的，應給予重罰；情節嚴重觸犯刑律的，由司法部門追究刑事責任。

安全生產實行獎懲制度，要把思想工作與行政、經濟手段結合起來。在獎勵上，要堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合；在處罰上，要堅持以教育為主，懲教結合的原則。

安全考核指標與隊、班組、個人經濟責任制掛鉤，授予安全部門實行安全生產一票否決權。3 施工安全技術措施

3.1 嚴格遵守《水利水電建筑安裝安全技術工作規程》（SD267-88），嚴格執行各項安全技術措施，施工人員進入施工現場必須戴好安全帽，高處作業必須系安全帶，按時發放和正確使用各種有關作業特點的個人勞動防護用品。

3.2 用電安全管理：用電的施工組織設計：施工項目用電設備在5臺及5臺以上或設備總容量在50KW及50KW以上者,應編制相應的用電專項施工組織設計。用電設備在5臺以下和設備總容量在50KW以下者，應制定安全用電技術措施和電氣防火措施。用電施工組織設計的內容和步驟應包括:現場勘探；確定電源進線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等的位置及線路走向；進行負荷計算；選擇變壓器容量、導線截面和電器的類型、規格；繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統圖；制定安全用電技術措施和電氣防火措施。用電工程圖紙必須單獨繪制,并作為用電施工的依據。用電施工組織設計必須由電氣工程技術人員編制,技術負責人審核,經主管領導批準后實施。

專業人員：安裝、維修或拆除用電工程，必須由專職電工完成，電工必須持有效的特種作業人員安全操作證，電工等級應同工程難易程度和技術復雜性相適應。各類用電人員應做到:掌握安全用電基本知識和所用設備的性能；使用設備前必須按規定穿戴和配備好相適應的勞動防護用品和安全用具，并檢查電氣裝置和保護設備是否完好，嚴禁設備帶“病”運轉；電工作業安全用具要定期檢驗，以保障使用性能可靠；停用的設備必須拉閘斷電，鎖好開關箱；負責保護所用設備的負荷線，保護零線和開關箱，發現問題，及時報告解決。搬遷或移動用電設備，必須經電工切斷電源并作妥善處理后進行。

安全技術檔案：施工現場用電必須建立安全技術檔案,其內容應包括:用電施工組織設計和安全用電技術措施和電氣防火措施的全部資料；修改用電施工組織設計及有關措施的資料；圖紙會審和技術交底資料；用電工程檢查驗收表；電氣設備的試驗、檢驗憑單和測試記錄；接地電阻測定記錄表；定期檢（復）查表；電工維修工作記錄；有關的電工作業票。安全技術檔案應由主管該現場的電氣技術人員負責建立與管理.其中《電工維修工作記錄》可指定電工代管，并于用電工程拆除后統一歸檔。用電工程的定期檢查時間:施工現場每月不少于一次，值班電工的現場用電安全巡檢每月一次。但每年不同季節來臨前作有針對性的檢查，例如：霉雨季節前、雷雨季節前、高溫、嚴冬等季節前。檢查情況記錄要保持完好。檢查工作應按分部、分項工程和不同作業面進行。對不安全因素，必須及時處理，并應履行復驗收手續。用電安全的基本規定：現場施工用臨時線路一般應架空，用固定瓷瓶絕緣。動力與照明線路要分開架設。在施工現場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TN-S接零保護系統。施工現場所有用電設備,除作保護接零外,必須在設備負荷線的首端處設置漏電保護裝置。配電系統應設置室內總配電屏和室外分配電箱或設置室外總配電箱和分配電箱，實行三級配電兩級保護。動力配電箱與照明配電箱宜分別設置，如合置在同一配電箱內，動力和照明線路應分路設置。配電屏（盤）內應裝設有功、無功電度表，并應分路裝設電流、電壓表。還應裝設短路、過負荷保護裝置和漏電保護器。嚴格實行“一機、一閘、一漏、一箱”。施工現場用于電動建筑機械或手持電動工具的開關箱內，除應裝設過負荷、短路、漏電保護器外，還必須裝隔離開關。開關箱均應有門可鎖、能防雨。現場變壓器周邊，必須設安全圍欄，并有醒目的安全警示牌。配電室、動力配電箱、接線開關箱均應有明顯的安全警示標志。現場照明：照明專用回路應加裝漏電保護器；燈具金屬外殼作接零保護；室內線路及燈具安裝高度低于2米應使用安全電壓；潮濕作業場所、洞內、井下和手持照明燈必須使用安全電壓；夜間施工時，作業場所和人員、車輛行走的道路、通道必須保障足夠的照明。禁止通行或危險處應設紅燈警示。現場作業面使用的照明燈具、電動工器具（如振搗器、電焊機等）的電源線必須使用配備的電纜線，不得使用塑料線。閘具、熔斷器參數與設備容器應匹配，安裝應固定，符合要求。嚴禁使用其他金屬絲代替熔絲。電氣器材、物資、材料的采購和倉儲：電氣器材、物資、材料的采購必須符合國家規定的質量標準。嚴禁購買無生產許或證和產品合格證的物資。倉儲人員應加強對電氣物資、器材的保管，防止受潮、污染、損壞。

事故報告：施工用電發生事故時，事故單位必須嚴格按國家和工程局有關規定進行統計報告和處理。用電事故按其性質分為：設備事故和人身觸電傷亡事故。用電設備事故由設備主管部門按局設備管理有關規定處理。觸電事故導致人員因工傷亡的按工傷事故統計報告和調查處理規定進行調查處理。發生人員觸電事故后,項目經理部、現場人員要積極組織搶救，尤其是對傷者進行人工呼吸，并立即通知（或送）工地醫務室或附近醫院進行救護。事故單位應對事故發生的原因進行認真的調查、研究分析。事故原因涉及到設計、安裝、維修等部門時應請有關部門共同參加事故調查，吸取教訓，改進工作；造成嚴重后果的主要責任部門要承擔責任。事故原因涉及到運行管理方面時要追究領導和當事人責任。

檢查監督：分管安全工作和技術工作的領導及安全監察部門(人員)應加強對施工用電的日常安全監察。電氣技術人員、電工操作人員，應認真遵守有關安全管理規定和安全操作規程，懂得和掌握出現緊急情況時的正確處理方法，搞好施工用電的日常檢查、維護，發現問題應及時處理，自己難以處理的事及時匯報。根據地下洞室群施工特點，認真編制施工用電配置，加強對漏電及雜散電流進行監測。

3.3 確保施工工地和生活區照明用電安全、各施工點（區）、施工道路、臨時設施、居住點（區），其照明度應不低于有關規范的規定；地下洞室群施工照明采用在適當部位安裝一定數量的投光燈，并安裝能可靠動作的漏電保護器等，再配一些移動式的局部照明，由36V行燈變壓器供電。

3.4 從事焊接與切割作業的工作人員，應熟知“水電建安規程”（SD267-88）及安全知識，并經培訓考核取得合格證方可上崗操作。嚴格遵守規章制度，作業時不擅自離職守，進入崗位應按規定穿戴勞動防護用品。電焊工還應學習有關電工的基本知識以及預防觸電后的急救方法等。在有焊接和氣割工作的場所，必須設有消防設施。

嚴禁在帶壓容器或管道上進行焊割，對儲存過易燃易爆有毒容器及管道進行施焊、切割時，要將易燃體和有毒氣體放盡，并敝口放置通風處不少于24小時，使內部殘余氣體進一步揮發，然后放水沖洗干凈，打開全部通道，窗、孔、保持良好通風狀態，才準焊接與切割，所用照明應是低壓防爆型，容器外應專人監護，定時輪換休息。禁止在油漆未干的結構和其它物體上進行焊接和切割。禁止在砼地面上直接進行切割。嚴禁在儲存易燃易爆的液體、氣體、車輛、容器等庫區內從事焊接工作。

在金屬容器內工作時應有專人監護，除防止觸電外，要盡量保證容器內通風良好，并應設置防塵設施。在金屬容器或箱型結構，焊工應穿干燥的工作服和膠鞋，身體不得與被焊接件接觸，腳下應墊絕緣墊。嚴禁將泄漏乙炔氣的焊炬、割炬或乙炔管帶進金屬容器內，以防止混合氣體遇明火而發生爆炸。嚴禁將行燈變壓器及焊機調壓器帶入金屬容器內。工作行燈電壓不得超過36V，在金屬容器或潮濕地點行燈電壓不得超過12V。

對填有燃物的隔層，在未拆除前不準施焊。焊接大件須有人輔助時，動作必須協調一致，工件應放平墊穩，防止傾倒造成壓傷。焊接和氣割的工作場所光線應保持充足。風力超過五級時禁止露天進行焊接或氣割。風力五級以下，三級以上時必須搭設擋風屏，以防火星飛濺引起火災。離地面1.5m以上進行工作必須設置腳手架，并應設有1m高的欄桿，腳下所用墊物要牢固可靠。使用風動工具時，先檢查風管接頭是否牢固，選用的工具是否完好無損。焊接場地應經常清掃，焊條不得到處亂扔，設置焊條箱和焊條頭箱，焊把線應收放整齊。工作結束后應拉下焊機閘刀，切斷電源，對于氣焊作業則應關閉氧氣，乙炔氣瓶的開關。要仔細檢查工作場地周圍，確認無火源后方可離開現場。

現場使用的電焊機，應相對集中并設防雨、防曬機棚，備消防用品。氧氣瓶、乙炔氣瓶應有防震圈和安全帽。應平放不得倒置，不得在強烈日光下曝曬。3.5 施工腳手架的材料標準：鋼管腳手架應用外徑48-51mm，壁厚3-3.5mm，無嚴重銹蝕、彎曲、壓扁或裂紋的鋼管。扣件應符合建設部頒發的《鋼管腳手架扣件標準》的要求。扣件應有出廠合格證，嚴禁使用脆裂、變形或滑絲的扣件，其規格、型號必須與鋼管相配。竹腳手架的毛竹必須滿足四年生長期，否則不得使用，且立桿、大橫桿、剪刀撐、支桿、頂撐、防護欄桿的有效部分的小頭直徑不得小于75mm；小橫桿的小頭直徑不得小于90mm。綁扎竹腳手架的材料,可用8號鍍鋅鐵絲雙股并聯捆扎。竹編腳手板其單片竹片寬不得小于30mm，厚度不小于8mm，周邊應用兩根竹片夾緊打眼穿鐵絲扎牢。

腳手架的搭設：腳手架搭設人員必須經專門安全知識和技能培訓,持證上崗。腳手架搭設高度在25米以下時，應有搭設方案；高度大于25米時，不允許用竹腳手架，用鋼管腳手架應采用雙立桿及縮小間距等加強措施，并說明腳手架基礎作法；搭設高度超過50米時，應有專門的設計計算書。鋼腳手架的立桿地基要平整夯實，垂直穩放在金屬底座、砼預制塊或厚度在50mm以上的墊木上。竹腳手架的立桿應埋入地下300-500mm，坑底夯實并墊磚塊，如不能挖坑的，應放掃地桿，并有排水措施。鋼管腳手架高度在25米以下時,立桿橫向間距不大于1.5米,縱向間距不大于2米。竹腳手架的立桿橫向間距不大于1.3米，縱向間距不大于1.5米。腳手架的里立桿距建(構)筑物墻不得大于200mm，大于200mm時，必須鋪設站人板，每隔四步鋪設一道隔離層，不得有操頭板。腳手架與建（構）筑物的拉結，每高4米，水平7米設一拉結點，拉結材料用兩根并聯的8號鐵絲或用鋼管拉結，連接應牢固，上下錯位，轉角處加密。腳手架外側，自第二步起必須設1米高的防護欄桿和200-300mm高擋腳板（桿）或擋腳網，頂排的扶手欄桿不得少于兩道、高度分別為1.3米和0.9米。腳手片必須滿鋪三步（包括操作層），綁扎點不得少于4點，不得有操頭板。腳手架兩端轉角處，每隔6-7根立桿之間應設一組剪刀撐，以此類推，與地面夾角在45°-60°之間，自下而上連續放置。鋼管腳手架的桿件搭接應使用扣件，大橫桿、剪刀撐搭接長度不少于400mm，且不少于兩個扣件緊固，立桿不得搭接。竹腳手架搭接長度不少于1.5米，且不少于4道綁扎，立桿、大橫桿的搭接應錯開，不得在同一步（跨）內。腳手架封頂時，里立桿應低于建筑500mm，外立桿應高出建筑物1米。腳手架兩端部要設上下通道（爬梯）。竹腳手架必須設頂撐，落地頂撐必須擱在砼墊塊或木上，每根頂撐與立桿綁扎不少于3道。鬧市區、沿街區、居民密集區、臨近高壓線等，必須對腳手架進行全封閉防護。腳手架嚴禁鋼竹混搭，竹腳手架嚴禁搭單排。鋼腳手架必須有良好的避雷接地裝置，接地電阻不大于10Ω。斜道坡度不得大于1：3，每隔30cm設防滑條，端部應設不小于3平方米的休息平臺，臨邊面必須設防護欄桿、擋腳板，縱向及端部必須設剪刀撐。懸挑式、門型式、吊籃式、掛式等特殊腳手架的搭設，必須經工地技術部門專門設計，并作技術交底。附著式升降腳手架必須使用經建設部建筑安全管理部門組織鑒定，并發放使用證的產品。

腳手架的驗收與使用：腳手架搭設前應有專門的安全技術交底。腳手架使用前必須由工地技術、安全部門進行檢查驗收，并實行掛牌制度。結構用腳手架的使用荷載不得大于3000N/m2,裝修用腳手架不得大于2000N/m2,工具式腳手架不得大于1000N/m2。

腳手架的拆除：拆腳手架前，必須先將電氣設備及其它管線拆除。地面劃出工作區標志，禁止個人進入，并派專人警戒、指揮。嚴格遵守由上而下,后綁者先拆,先綁者后拆,一步一清的原則。嚴禁上下層同時拆除。嚴禁用將整個架子推倒的方法進行拆除。拆下材料應用繩索往下傳遞,不能從高處往下拋擲。

3.6 制定各單項工程的安全操作管理規定。

1．施工總平面布置及臨時設施安全管理規定。總平面布置的安全技術要求：炸藥庫及其加工用房與其他建筑物的安全距離。炸藥庫離居民點不得近于200m。炸藥庫離河川、大路、車站、碼頭不得近于500m。炸藥庫離工廠、易燃品倉庫不得近于800m。爆炸材料及加工房周圍10m不準吸煙及有明火。

油庫、氧氣、乙炔庫應布置在邊遠人少的安全地點，易燃材料庫要設于擬建工程的下風向。與非燃燒材料庫間隔15m。與永久性建筑物和構筑物、職工宿舍、易燃材料庫、各類木材堆等間隔20m。與鍋爐房、廚房、生產用火等間隔25m。與廢料堆及草簾蘆席等間隔30m。產生有害氣體和污染空氣的瀝青熬制、石灰熟化等。選擇施工現場的下風方位。距建筑物及易燃物不近于20m。盡量減少熱瀝青的水平運輸距離。

電氣設備及變配電設備的位置。變壓器應設在施工現場邊角處，并設圍欄，避免高壓線穿過工地；進入現場的主干線盡量少，根據用電位置在主干線的電桿下部宜設分電箱，避免維修電工經常上電桿帶電接線，以減少電氣故障和觸電危險。

土石方、砼設施的堆放位置。標明土石方的堆碴場，棄碴位置。砼設施應與槽、坑、邊坡保持一定的安全距離，避免發生坍方；應與機械設備保持一定距離，便于安全操作與維修。塔吊、門機與建筑物的間距應滿足其回轉的安全距離與搭設腳手架及安全網的需要。

井字架、龍門架及其它主要施工機械的位置都應滿足使用與維修的安全距離。以上設施都應在施工總平面布置圖中標明定位，不得在施工過程中臨時亂定位。

臨時設施管理：施工道路、人行通道，機械設備停放、物資存儲，施工用電，加工場所，人員住房，辦公地點等的布置均要符合有關安全規定。施工地點如鄰近易燃易爆，有毒有害場所或高壓線時，必須采取切實可行的安全防護隔離措施。集中辦公和人員居住之處的入口或醒目地點應有施工公告牌、安全紀律牌、施工現場安全管理規定、施工區域平面布置牌，施工概況牌等。施工現場要有明顯的安全標語和安全警示牌，形成濃厚的安全生產氛圍。2.大型土石方作業安全規定。大型土石方施工應認真貫徹執行國家頒布的勞動保護法令和工業衛生標準，不斷改善勞動條件，保護勞動者在生產中的安全和健康。

開工前，按照施工組織設計確定的施工方案、方法和總平面布置圖制定行之有效的安全技術措施，并逐級向施工人員交底，確保實施。

施工中應加強技術管理，嚴格控制施工質量，合理組織施工程序，采取安全措施，防止事故發生。

對整個施工期的地質工作應足夠重視。在開挖過程中當巖體壁面裸露后，若發現與原設計所依據的地質條件有較大差別，或未能預見不良地質現象危及人身安全時，則應及時作出明確判斷，采取果斷的施工措施，以防止發生事故。

在開挖區域內，若發現有不能辨認的物品、地下埋設物、古物等，均不得任意拆毀或移動，應立即報告有關領導或部門處理后方可繼續施工。

在高邊坡、滑坡體、洞挖及重要建筑物附近進行開挖時，應加強安全監測措施。

若在有瓦斯地區作業時，應嚴格按照煤礦有關規程執行。

合理地布置出碴路線和棄碴堆放地點，并應考慮：不妨礙其它工程項目的施工。不妨礙排水。不影響后續施工。不影響本身的施工安全。

在大風、大雨和照明不足的情況下，禁止在邊坡上工作。更不得在危險的邊坡、峭壁處休息。

土方作業：嚴禁使用掏根搜底法挖土或將坡面挖成反坡，以免塌方造成事故。若土坡上發現有浮石或其它松動突出的危石時，應通知下面作業人員離開，立即進行處理。

發現邊坡有不穩定現象時，應立即進行安全檢查和處理。

對已開挖的地段，嚴禁順土坡面流水，必要時坡頂應設天溝排水，以防滲漏或沖毀邊坡，造成坍塌。

在開挖的過程中，發現有地下水時，應設法將水排除后再行開挖。

根據土質情況，填挖深度等，設計安全邊坡及馬道。未經設計部門同意，不得任意修改邊坡坡度。當在邊坡高于3m、陡于1：1的坡上工作時，須掛安全繩，在濕潤的斜坡上工作，應有防滑措施。

若施工地區受其它條件限制，不能按規定放坡時，應采取固壁支撐措施。

雨后、春溶、解凍以及處于爆破區放炮后，均應對支撐進行認真檢查，發現問題，及時處理。

大型機械挖土時，應對機械停放地點、行走路線、運土方式、挖土分層、電源架設等均應制定施工措施并進行施工安全交底。

采用特殊方法進行土方開挖，應制定相應的施工措施并進行施工安全交底，作業過程中應有人員進行安全監護。

石方作業：必須采用濕式鑿巖或符合工業衛生標準的干式捕塵裝置。否則禁止開鉆。

開鉆前，必須檢查工作面附近巖石是否穩定，有無瞎炮，發現問題應立即處理，否則禁止工作。嚴禁打殘孔。

確保鉆孔質量符合設計要求，以免爆破效果不良發生施工事故。

明挖作業開工前應將設計邊線外至少5M范圍內的浮石、雜物清除干凈，必要時坡頂應挖截水溝并設安全防護欄。采用自上而下的方式進行開挖作業。

及時清理邊坡沿口、坡面的浮石和危石，進行撬挖作業，應遵守下列規定：嚴禁站在石塊滑落的方向撬挖或上下層同時撬挖。在撬挖工作的下方嚴禁通行并應有專人監護。撬挖工作應在懸浮層清除并撬成一個確無危險的坡度后，方可收工。撬挖人員應有適當間距。在懸崖、陡坡上應系好安全繩、配戴安全帶，禁止多人共用一根安全繩。安全繩應掛在牢固的基樁上，禁止用手拉安全繩。一般應在白天作業，禁止夜間進行撬挖作業。

洞口削坡，應嚴格按照設計要求進行，同時應作好坡面、馬道加固及排水等工作。

進洞前，必須對洞臉巖體進行鑒定，確認穩定或采取措施，經設計、監理驗收后方可開挖洞口。

洞挖每次炮后，應進行敲邦問頂并清除浮石，若發現非撬挖所能排除的險情時，應果斷采取措施進行處理。洞井進行安全處理時，應有專人監護，及時觀察險石動態。

處理冒頂或邊墻滑脫等現象時，應遵守以下規定：查清原因，制定具體施工方案及安全措施，迅速處理。地下水活動強烈地段，應先治水后治塌。準備好暢通的撤離通道，備足施工器材。處理工作未開始前，應先加固好塌方段兩端未被破壞的支護或巖體。處理坍塌，一般應先處理兩側邊墻，然后再逐步處理頂拱。施工人員應位于有可靠的掩護體下進行工作。隨時觀察險情變化，及時修改或補充原訂措施計劃。

根據地質條件、洞室結構斷面尺寸、開挖工藝、圍巖暴露時間等因素，洞挖施工應采取相應的支護。

其它作業：機械挖裝運石碴，必須指定專人統一指揮，以確保機械聯合作業的安全生產。

嚴格按照“爆破作業安全管理規定”進行洞挖爆破作業。

洞井施工，應及時向工作面供應新鮮空氣。當洞深長度大于洞徑5倍時，必須采取通風措施。通風管宜靠巖壁吊起，不得阻礙人行及機械車輛通行，架空安裝時，支點或吊掛必須牢固可靠。

施工場地的排水系統應有足夠的排水能力和備用能力。排水系統的設備應有獨立的動力電源并保證絕緣良好，架空布置。施工現場照明應充足。洞井內線路應架空布置，確保絕緣良好。采用安全電壓照明，若用220V電壓照明則應加設漏電保護器。3.起重作業安全管理規定。施工局主管生產的副局長或分管機電技術的副總工程師負責起重作業安全管理規定實施的組織領導工作。設備部門負責起重機械使用、維護、保管等技術管理工作。技術部門負責起重作業安全技術措施的制定、交底、工作票、作業指導等技術保障工作。安全部門負責起重作業過程的安全監督工作。起重機械單位負責機械、人員的日常管理教育及保障工作。

起重作業前：完成起重作業安全技術措施、作業措施交底、工作票簽發、作業工具器準備。起重機司機、起重工等作業人員必須是持合格操作證人員。吊運額定負荷重物應先試吊，檢查制動機構合格后，方準正式吊裝。清理起吊地點及運行通道上的障礙物，所有無關人員必須避讓，起重指揮人員也應選擇恰當的位置及隨物護送的路線。起重機械應停穩、墊實。

吊裝過程中：起吊重物時應盡量避免起重臂升降。吊運時必須保持物件重心平穩。如發現捆綁松動或吊裝工具發生異樣、怪聲，應立即停車進行檢查。起吊重物前，應將其活動附件拆下或固定牢靠，以防因其活動引起重物重心變化或滑下傷人。重物上的雜物應清掃干凈。吊運裝有液體的容器時，鋼絲繩應綁扎牢固不得有滑動的可能性。容器重心應在吊點的下方，以防吊運中容器傾倒。吊運成批零星小件時，應裝箱整體吊運。起吊吊索應保持垂直避免緊急剎車或沖擊。吊運大件應有單項安全技術措施。吊運有爆炸危險的物品應有專門安全技術措施。起重機停止使用時，不準懸掛重物。司機不得利用極限位置器停車，有載荷時不得調整起升、變幅機構的制動器，除專門設計起重機外，主副二套起升機構不應同時開動。工作中嚴格執行起重機械“十不吊”規定。工作時，不得進行檢修、保養。

吊裝結束后：工作結束后，露天作業起重機應錨定位。進行維修、保養時，應切斷主電源并掛上標志牌或加鎖。完成工作記錄。

4.大件運輸安全管理規定。大件物資運輸，應編制單項安全技術措施，并對參加作業人員進行安全技術交底。

主管生產領導或總工程師參加大件運輸作業的組織、協調工作，并擔任作業指揮長，安排填寫安全施工作業票。技術部門派人現場技術指導。安全部門派人現場作業安全監督。保衛部門派人參加作業的治安保衛保障工作。

運送超長、超寬、超高或重型設備時，事先必須組織專人對沿途路基、橋涵的承載能力、彎道半徑、險坡以及沿途架空線路高度、橋洞凈空和其它障礙物等進行調查分析，確認可靠后方可辦理運輸。

運輸大件物資，必須采取相應的緊固安全措施，懸掛明顯標志，必要時應有指揮車指揮，駕駛員應參與指導裝車，并按規定行駛。

長途運輸時，根據需要應組織電工等保障人員、保障車輛及保衛人員參加，確保行車順利和大件物資安全。

內部倒運大件物資，必須采取安全措施，嚴禁人貨混裝，確因裝卸需要，應在任務單上注明，限乘裝卸工或起重工1-5人，并應留出安全乘坐位置。大件運輸工作，應進行記錄，資料由安全部門歸檔。

5.安全技術交底制度。安全技術措施實行逐級交底。經技術負責人或總工程師審批簽字后的安全施工措施，必須嚴格貫徹執行。未經措施審批人同意，任何人無權更改。對相同施工項目的重復施工，技術人員應重新報批安全施工措施，重新進行安全交底。

工程開工前，工程技術負責人要將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況向全體職工進行詳細交底。

分項、分部工程施工前，施工隊長要向班組長進行安全技術措施交底。

兩個以上施工隊或工種配合施工時，施工隊長要按工程進度定期或不定期的向有關班組長進行交叉作業的安全交底。

班組長每天要對工人進行施工要求、作業環境的安全交底。

安全技術措施的編制要求。工程技術人員編制的安全技術措施應及時性、針對性、具體化，必須明確指出該項施工的主要危險點，并應符合以下要求：針對工程的結構特點可能給施工人員帶來的危害,從技術上采取措施,消除危險;針對施工所選用的機械、工器具可能給施工人員帶來的不安全因素，從技術措施上加以控制。針對所采用的有害人體健康或有爆炸、易燃危險的特殊材料的使用特點，從工業衛生和技術措施上加以防護。針對施工場地及周圍環境有可能給施工人員或他人以及材料、設備運輸帶來的危險，從技術措施上加以控制，消除危險。

安全技術交底方法。一切施工活動必須有安全施工技術措施，并在施工前進行交底。無措施或未交底，嚴禁布置施工。一般施工項目的安全技術措施須經專責工程師審查批準，由隊技術員交底后執行。重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業、季節性施工、多工種交叉等施工項目的安全施工技術措施須經施工、技術、安全等部門審查，總工程師批準，總工或主管局長主持，由技術部門交底后執行。重大的超重、運輸作業，特殊高處作業及帶電作業等危險性作業項目的安全施工技術措施及施工方案，須經施工、技術和安全等部門審查，并辦理安全施工作業票等，經總工程師批準，由主管生產局長主持，專責工程師交底后執行。安全技術交底必須采用書面形式，填寫安全技術交底記錄后，一式三份由交底人和接受人分別簽字，交底人、接受人各執一份，交安全部門一份存檔。

安全技術交底的內容：安全技術交底的措施內容必須有針對性、可行性、科學性、規范化。安全技術交底內容要詳細、具體、明了，其主要內容：施工工藝及操作要求；機電設施配備及安全要求；平面（立體）作業狀況及現場防護要求；個人防護用品使用要求；防火、防爆注意事項及要求；塵毒、噪音及振動的控制措施；發生意外的急救措施。交底后的安全技術措施，在執行中若有修改或補充，必須及時向操作人員交待所修改或補充的內容。無措施或未經交底即施工和不認真執行措施或擅自更改措施的行為,一經檢查發現,應對責任人進行嚴肅查處。未進行逐級安全技術交底的，將分別追究上一級責任人的責任。

3.7 爆破作業安全管理規定。爆破作業的基本安全要求：認真執行爆破作業安全規程和安全規定,切實做好爆破作業后的安全檢查和安全處理。爆破作業要做到“三統一”，即統一時間、統一指揮、統一信號，劃定安全警戒區、明確安全警戒人員；認真編制爆破方案和安全技術措施,并搞好作業技術交底。從事爆破工作的人員必須經過專業安全技術培訓,持證上崗；爆破材料必須符合標準和工地使用條件，每批爆破材料使用前必須進行有關性能、工藝參數的試驗；嚴禁邊打眼、邊裝藥、邊放炮及擠壓裝有雷管的起爆藥；嚴格火工器材的安全管理及發放、使用、保管；加工、回收、運輸等各環節的安全工作；凡有火工器材的場所嚴禁煙火；在同一地點，露天淺孔爆破不得與深孔、硐室大爆破同時進行；裝藥前，非爆破作業人員和機械設備均應撤離至指定安全地點或采取防護措施，撤離之前不得將爆破器材運到工作面；在無照明的夜間、中大雨、濃露天、雷電和五級以上大風（含五級）等惡劣天氣，均不得進行露天爆破作業；點炮人員事先必須選定安全隱蔽地點，當爆破地點沒有安全可靠的撒離條件時，嚴禁使用火藥起爆（按規定要求點炮）；地下井挖洞內空氣含沼氣或二氧化碳濃度超過1%時，禁止進行爆破作業。

嚴格執行爆破安全技術措施，做好安全警戒工作，爆破作業的信號必須齊全、明確，口哨、袖章、紅旗、人員齊備。

3.8 施工現場所有機械設備應按其技術性能和安全操作規程的要求正確使用。

嚴禁拆除機械設備上的自動控制機構、力矩限位器等安全裝置，及監測、指示、儀表、警報器等自動報警、信號裝置。其調試和故障的排除應由專業人員負責進行。處在運行和運轉中的機械嚴禁對其進行維修、保養或調整等作業。

機械設備應按時進行保養，當發現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時，有關部門應停止其使用。

機械設備的操作人員必須身體健康，并經過專業培訓考試合格，在取得有關部門頒發的操作證、特殊工種操作證后，方可獨立操作。實習人員必須在師傅的指導下進行操作。

違反安全操作規程的命令，操作人員有權拒絕執行。由于發令人強制違章作業造成事故者，應追究發令人的責任，直至追究刑事責任。

機械作業時，操作人員不得擅自離開工作崗位或將機械交給非本機操作人員操作。嚴禁無關人員進入作業區和操作室。工作時，思想要集中，嚴禁酒后操作。

機械操作人員和配合作業人員，都必須按規定穿戴勞動保護用品，長發不得外露。高空作業必須系安全帶，不得穿硬底鞋和拖鞋。嚴禁從高處往下投擲物件。

兩班制以上作業的機械設備均須實行交接班制。操作人員要認真填寫交接班記錄。

機械進入作業地點后，施工技術人員應向機械操作人員進行施工任務及安全技術措施交底。操作人員應熟悉作業環境和施工條件，聽從指揮，遵守現場安全規則。

現場施工負責人應為機械作業提供道路、水電、臨時機棚或停機場地等必須的條件，并消除對機械作業有妨礙或不安全的因素。夜間作業必須設置充足的照明。

在有礙機械安全和人身健康場所作業時，機械設備應采取相應的安全措施。操作人員必須配備適用的安全防護用品。當使用機械設備與安全發生矛盾時，必須服從安全的要求。

當機械設備發生事故或未遂惡性事故時，必須及時搶救，保護現場，并立即報告領導和有關部門聽候處理。單位領導對事故應按“三不放過”的原則進行處理。

施工道路在編制施工組織設計時，規劃應具體周密，既要滿足施工需要，也要保證安全運輸。設計與修建：對于永久性公路,應按照《公路工程技術標準》進行設計，并應根據公路的任務性質、運輸量沿線地形、地質等因素，確定公路等級及技術標準。對于為專項工程服務的臨時性施工道路,其標準應符合下列要求:應保證路基堅實、邊坡穩定。必須根據車型選用適當的路寬，雙車道一般不得窄于7m,單車道不得窄于4m。必須設置錯車處所。彎道半徑一般不少于15m,縱坡一般應控制在8%以下,個別短距離地段最大不得超過13%。路的兩端應修建回車場地。必須作好排水設施。施工道路架設臨時性跨越溝槽的便橋，其寬度：人行便橋不得小于1.2m，手推車不得小于1.5m,拖拉機、汽車便橋，應有正式設計，其最小寬度不得小于3.5m。施工道路上的急彎、陡坡、狹路，視距不足，橋頭引橋，高路堤，交叉口和地形險峻等地段，應按規定設置標志、護柱、護墻等安全設施。無明確規定者，亦應根據現場情況，采取安全措施。

維護與管理：施工道路的路面、橋梁、排水涵渠及沿途擋護等均應經常整修養護，保持道路暢通、平坦、整潔，排水良好。施工道路不得任意挖掘或截斷,嚴禁在土質邊坡上種植農作物。嚴禁任意掏挖坡腳，以防止邊坡坍塌。施工道路兩側嚴禁堆放建筑器材、廢料、垃圾等。施工道路上嚴禁停放施工機械、車輛，若遇故障的機械、車輛，所屬單位應迅速組織力量處理，及時保持道路暢通。安排專人進行道路養護，及時修補路面，清理路障，挖通水溝。施工管理部門，交通安全部門應經常道路巡查，對發現的隱患、缺陷等，應及時安排組織力量處理。根據需要施工道路應安設照明系統。

3.9在施工區內設置應有的信號裝置：標準道路信號、報警信號、危險信號、控制信號、安全信號、指示信號、航運信號等。

3.10 對臨江作業的施工人員，應加強安全教育與管理，配備救生設備，如救生衣、救生圈和救生艇，防止人員落水而發生淹溺事故。

3.11 切實加強對工程分承包的管理與監督，是全員、全過程、全方位安全管理的需要，總包單位有義不容辭的義務，為維護工程局的社會聲譽，必須將分包單位的安全施工列入管理工作的重要議事日程，負起監督和指導的責任、嚴禁以“包”代管，以“罰”代管。

施工單位宜與分包單位建立較長期的合作關系，以利于加強安全管理。

引進、招用分包單位時，必須由安全部門嚴格審查其安全資質。未經安全資質審查或審查不合格的分包單位，嚴禁錄用。

嚴格資質審查，把好入口關:選擇分包施工單位時，必須選用具有獨立法人資格，具有相應施工資質的單位，進行嚴格的資格審查。安全資質審查應在每年年初或新工程開工前進行。資質審查不得自行降低標準，不得簡化審查手續，不得逾期不辦。對于管理混亂或上年底發生過人身死亡事故的分包單位，不得繼續使用。應通過資質審查、招標，擇優選用分包隊伍。對不符合安全資質的隊伍，安全部門有否決錄用的權力。

對分包單位安全資質審查內容：有關部門頒發的營業執照和施工資質證書；經過公證的法人代表資格證書；由勞動部門頒發的“安全施工合格證”、施工簡歷和近三年安全施工記錄；安全施工的技術素質（包括負責人、工程技術人員和工人）及特種作業人員取證情況；安全施工管理機構及其人員配備(30人以上的分包單位必須配有專職安全員,設有二級機構的分包單位必須有專職的安全管理機構)；保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施、用具的配備；安全施工管理制度及辦法。

簽訂安全生產責任書:對分包單位進行安全施工資質審查后，在與被選用單位簽訂承包經濟合同時，必須一并簽訂“安全生產責任書”，以明確雙方的安全生產責任，并作為經濟合同的附件一并考核。凡由分包單位責任造成的傷亡事故，應由分包單位承擔全部經濟損失。發生的事故，必須按“三不放過”的原則調查處理，并按規定、統計上報。嚴禁弄虛作假、隱瞞不報。

監督檢查、指導:分包單位進入施工現場的全部手續審查合格后，應給分包單位職工辦理帶有本人照片的“胸卡證”并在上崗時佩戴。“胸卡證”嚴禁轉借他人。工程開工前,分包單位必須組織全體人員分工種進行安全教育和考試。受教育人員名單和考試成績必須報施工局安全部門備案，并經抽考合格后，方可進行現場施工。凡增補或調換人員、更換工種，在上崗前必須進行安全

教育和考試，并報施工局安全部門備案。監督分包單位定期組織職工體檢。體檢不合格或患有職業禁忌癥者以及老弱、病、殘、童工應堅決清退，嚴禁錄用。凡已注冊人員不得隨意更換，更不得冒名頂替。分包單位必須認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規和電力建設安全工作規程、安全施工管理規定，遵守施工局有關安全施工，文明施工的管理規定，服從施工局在安全施工、文明施工方面的管理、監督和指導，并定期向施工局安全部門匯報工作。分包單位的行政負責人是安全施工第一責任者,對本單位的安全施工負全責。分包單位的專職安全員應佩戴明顯標志，分包單位按工作需要和安全施工需要劃分的班組,其班組名單應報施工局安全部門備案。班組長即是本班組的兼職安全員。施工局安全部門應組織分包單位參加定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會,應及時向分包單位傳達上級有關安全工作的文件及通報等，并監督學習與貫徹執行。分包單位對所承擔的施工項目必須編制安全施工措施，大型獨立施工項目還應編制施工組織設計，經施工局施工技術、安全等部門審查合格后執行，并作為分包合同的附件。無此附件，所簽訂的承包合同無效。因無安全施工措施而發生事故，施工局簽約者應負全部責任。對特殊作業、危險作業的施工項目，施工局施工技術部門應監督分包單位編制安全施工措施，填寫安全施工作業票，并在施工時派員監督。分包單位必須按國家規定為施工人員配備勞動防護用品、用具。施工局安全部門應對其進行監督。

考核、獎罰:對分包單位必須實行安全與經濟掛鉤的管理辦法。由施工局預扣分包單位施工管理費的30%作為安全施工保證金。發生死亡事故扣除保證金的100%；發生重傷事故扣除保證金的50%。對安全工作有突出貢獻的分包單位集體和個人，施工局應給予獎勵。對由于采取了緊急措施而避免了重大事故發生（或事故擴大）的集體或個應予以重獎。對負責人不服從安全部門管理或嚴重違章作業、野外施工、管理混亂、事故不斷的分包單位，必須立即終止合同，限期退出并嚴禁得新錄用。

3.12 加強安全管理與事故預防控制工作，針對以往施工作業中常見的高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害等事故，嚴格制定預防措施，糾正制止違規行為，嚴肅處理違章人員。加強技術培訓，依靠科技進步，充分發揮人的主觀能動性、創造性，干群密切配合，以嚴肅的科學態度，踏實的工作作風，模范遵守各項安全技術規范，確保實現安全生產。

3.13 及時與當地氣象部門聯系，掌握災害性天氣預報、預防暴風、臺風、低溫等自然災害。主動接受當地防汛指揮部及業主防汛、防臺指揮小組的領導和調度，確保工程安全度汛和人身財產安全，確保工程按計劃進行施工。建立以調度室為中心的防災預防協調指揮機構。4地下洞室群安全施工措施

4.1 地下洞室群開挖嚴格規定放炮時間，統一調度，統一指揮。所有發現的瞎炮，都必須進行認真處理后方可轉入下道工序作業。爆破作業中殘留的火工品，都必須由專職炮工回收處理。所有處理工作都必須如實將其記錄在案，備查。處理瞎炮，必須遵守下列規定：發現或懷疑有瞎炮時，應立即報告帶班負責人，并在其附近設立標志，派人看守，嚴禁無關人員進入，采取相應的安全措施，將瞎炮找出；處理瞎炮必須由有經驗的炮工擔任，特殊情況下的瞎炮處理措施，由專業爆破技術人員制定有效措施；處理時，無關人員必須全部退出，危險區內禁止進行其它工作；禁止掏出或拉出起爆藥包；電起爆系統外露的導線必須短路；瞎炮處理后，應仔細檢查爆堆，并將殘余的爆破器材收集起來。未判明有無殘藥前，應采取預防措施。

處理裸露爆破的瞎炮時，允許用手小心地去掉部分封泥，安置起爆管后重新封泥起爆。處理淺孔瞎炮，允許用以下方法；經檢查，起爆網路良好，可重新起爆；可采用打平行孔裝藥起爆，使瞎炮殉爆，但平行孔距瞎炮不得少于0.3m，且方向、角度必須一致，為保證平行，可取出瞎炮孔20cm深的填塞物；可用木制或竹制工具取出填塞物裝入起爆藥卷；非抗水性硝銨炸藥可用灌水使之失效，再進一步處理。

處理洞室瞎炮，必須遵守下列規定：按原測藥室位置在地面標出；清除堵塞物，取出炸藥和起爆體；當網路、導爆索、導爆管經檢查正常能使用時，可聯線起爆。瞎炮起爆時，應加強警戒，做好機械設備、線路、管路的防護、保護工作。

出現瞎炮并認真處理后，應組織分析，查找造成瞎炮的原因，及時改進作業方式，提高操作技能，最大限度地減少瞎炮的出現，為洞挖施工創造安全的作業環境。

爆破作業是一項危險性非常大的工作，從事爆破作業的人員，必須以高度負責的精神對待每只孔，連好每組線。膽大心細，必須嚴格遵守爆破作業安全規程，出現問題不要慌張，協商分析，沉著應付。

4.2堅持每循環敲邦問頂。地下工程開挖施工中的安全處理工作，是一項危險性很大，又非常關鍵的作業工序，為確保人員機械設備的安全，必須十分注意加強此項工作。

擔任安全處理工作的人員，必須身體健壯，反映靈敏，工作責任心強，具有實際工作經驗，并在上班前嚴禁飲酒。

施工隊領導、作業大班長必須經常關心安全處理工作人員的身體、生活狀況，監督他們休息好，確保工作時精力集中。

每次爆破以后出碴之前，都必須進行撬挖安全處理。作業前，隊長、技術員或班長應向安全處理撬挖工進行安全交底，經常提出安全注意事項。撬挖工應將每天的工作情況，尤其是遇到巖石破碎地帶時，更應將樁號、處理情況、存在的隱患等填寫到交接班記錄本上，以便下班次人員了解情況，采取措施。

作業時，倆人配合作業，應有專人監護，時刻注意巖石動態；應有足夠的照明；應站在安全地點，如發現巖石破碎有坍方危險時，應暫停撬挖，觀察清楚，并報告有關人員處理，不得盲目硬性撬挖。

爆破后查炮完畢，方準進入工作面進行撬挖；撬挖工作面下方，嚴禁作其它工作，不準站人和通行；撬挖時，發現爆破殘留火工品，應通知專職炮工回收處理。正在撬挖的工作面附近，應保持肅靜。

撬挖工作應掌握的原則，對破碎松散的巖石或孤石，必須撬挖清除干凈后，方可進行其它工作。遇有松動大塊石，人力不能撬動時，協商后，采取相應措施（錨、爆）,可借助鉆機將其打碎或用少量炸藥進行爆破處理。

撬挖順序一般應先近后遠、先頂部后兩側、先上后下進行：兩人以上同時撬挖應保持一定的安全距離。

用撬棍撬大石時，不得將撬棍端緊抵胸腹部；也不得將撬棍放在肩上用力扛，以免巨石壓棍傷人。

蹬梯撬挖時，梯子必須牢固可靠，防止梯滑、梯斷傷人。

使用反鏟進行撬挖工作時，挖土機駕駛員應熟悉作業面情況和選擇好機械退路；機械與石塊墜落點應保持一定距離；不得硬性撬挖。

施工中遇坍方后，需進行撬挖作業，應制定專項安全技術措施。

4.3 做好不良地質地段的施工安全準備工作，開展危險點分析、預防，進行危險評價，并制定應急措施和危險控制計劃，同時，加強施工過程中的監測，一旦有異常情況發生，立即按措施要求執行。

4.4 加強地下洞室群內通風排煙、防毒、防爆、防塵工作，安裝凈化裝置，堅持濕式作業。通風排煙設施有專人管理運行，對洞內有毒有害氣體配備監測、報警裝置和安全防護用品，如防爆燈、防毒面具等，一旦發現，立即采取措施，確保洞內施工人員安全。

4.5 地下洞室群開挖工作面應制定地下排水措施，配備備用電源，以防施工中停電而引發事故。環境保護及文明施工保證措施

5.1 嚴格遵守國家環境保護法律、法令，在合同規定施工區外的生態環境綠色植物、樹木等，盡量維護原狀，盡力保護施工區內林木、植被，同時注意保護地下文物。

5.2 制定環境保護管理規定，保護和改善施工現場的生活環境和生態環境，防止由于建筑施工造成作業污染，保障建筑工地附近居民和施工人民的身體健康，應努力做好做好建筑施工現場的環境保護工作。

做好環境保護工作，這是國家法律的規定，也是企業的行為準則，是文明施工的具體體現，也是施工現場管理達標考評的一項重要指標，必須采取現代化的管理措施，全員參與，共同努力做好這項工作。

施工現場環境保護的基本內容：防止大氣污染：防治施工揚塵；攪拌站的降塵；生產和生活的煙塵排放。防止水污染：生產廢水排放；生活污水排放。防止施工噪聲污染：人為的施工噪聲防治；施工機械的噪聲防治。建筑垃圾的清理。

環境保護自我保證體系：建立安全文明施工環境保護工作小組，由主管生產副局長任組長，各有關部門、施工隊負責人和專職工作人員參加，按照“誰主管、認負責”的原則，在組織施工生產的同時必須組織實施環境保護，嚴格控制“三廢”排放。設立工地職業衛生監測室，配備塵、噪和有毒有害氣體的監測力量、監測器械，實行跟蹤監測，為防治工作提供數據資料，做好全工地的防疫和監測工作。

環境保護的定期檢查：施工現場環境保護的每日自檢，由班組長、施工員、安全員進行上下午2次全面自檢，凡違犯施工現場環境保護規定的要及時指出并整改，由施工員在當天的施工日記上做出自檢記錄。施工隊（工區）定期月檢，每月由施工隊長帶領安全員、班組長、班組安全員對施工作業面進行定期月檢，按施工現場環境保護規定，填寫檢查記錄，作為工地“安全文明工區”考評依據。在檢查中，對不符合環保要求的采取“三定”原則（定人、定時、定措施）予以整改，落實后及時做好復檢復查工作。施工局環境保護工作小組，應結合每月的生產計劃、檢查、安排、總結、評比時，同時落實環境保護工作，發現問題必須制定措施進行整改。

施工現場環境保護主要工作：施工道路要定期清掃、灑水，以減少塵土飛揚。水泥、白灰、粉煤灰等易飛揚的細顆散體材料要庫內或罐裝存放，露天堆放時應下墊上蓋，防止飛揚和流失污染。運輸散體土石方、砂石料、砼、建筑廢棄物等無法包裝物品，裝車不宜過量，以免逸出沿路散落并在指定部位堆放。禁止隨意焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革等會產生有毒煙塵和惡直氣體的物質。工地廁所要有化糞池，并防止滲漏，定期用水沖洗、打掃，及時進行消毒、滅蚊蠅。化學藥品、外加劑要妥善保管，庫內存放。油料的保管和使用，要防止跑、冒、滴、漏，污染道路、場所、水源。施工、生活廢水的排放要通過沉淀池后再按規定排入污水管或河流。禁止將有毒有害廢棄物作土石方回填。拆除舊建筑物時，要噴灑水，減少塵土飛揚。洞內施工必須加強通風、消煙、排塵。嚴禁干式鉆孔作；運輸裝卸機械要嚴格控制尾氣排放標準。嚴格控制噪聲源。選用低噪音設備和工藝，安裝消聲器等，在傳播途徑上采取吸聲，隔聲、阻聲等。進行強躁聲作業時，應嚴格控制作業時間。施工現場環境氣體、噪聲的跟蹤監測，實行專人監測、專人管理。

5.3 砂石篩分場，拌和樓（站）設沉淀池、過渡池，汽車沖洗設隔油沉淀池，機械修理設隔油中和池，使排放水達到國家標準。

5.4 建筑及生活垃圾按建設單位要求，定點設立臨時垃圾堆放處（箱），定時清掃運至指定地點掩埋或焚燒處理。食堂污水設凈化器,施工現場合理布置廁所并設化糞池?地下施工工作面設活動廁所，生產廢油設廢油收集溝、筒等。

5.5制定工程項目文明施工管理規定，工程項目文明施工總的原則和要求是:文明施工,人人有責；分工負責，逐級監督；場地整潔，存放有序，工完料凈場地清；創造安全、整潔、有序的施工環境與條件，以適應現代管理的需要。場容場貌管理：五牌一圖，工程項目工地主要入口處應設置“五牌一圖”，使工程項目簡況一目了然。“五牌一圖”為：施工單位及項目名稱牌。內容包括：工程項目名稱；主要工程量及技術指標；建設、設計、監理、施工單位及項目負責人，技術、質量、安全、施工負責人姓名；工程開、竣工日期等。安全生產六大紀律宣傳牌；防火須知牌；安全無重大事故計數牌；建筑施工十項安全措施牌；施工現場總平面圖。

平面管理：施工項目應按照施工總平面布置圖布置各項臨時設施、堆放大宗材料、半成品、成品和存放施工用機具設備。不得隨意侵占場內道路及安全防護設施，尤其是緊急通道和出入口處。確需進行改變施工總平面布置圖活動的或確需臨時占用超出原劃給區域時，應事先提出申請，獲得批準后方可實施。

施工道路和場地：施工過程中應隨時保持現場施工道路的暢通。場內道路、場地應布置合理、實用、堅實、平整，并經常有人維護整修。道路、場地的排水系統應通暢，并隨時疏通；尤其是雨季和雨后，應及時檢查保通，以防道路和場地大面積積水。基礎工程完工驗收后，要及時回填，平整場面，清除積土雜物，整理施工用具（如鋼管、腳手、扣件、模板等）。現場臨時設施：現場臨時設施搭設要本著需要、實用，力求統一、美觀的原則進行。搭設要符合有關規定，尤其是要滿足安全生產和防火的要求。辦公、生活、后勤設施更要做到室內外與周圍環境的統一，整潔、衛生、美觀、節約應統籌兼顧。

施工用腳手架：施工用腳手架的搭設必須遵守有關安全技術規程規范和質量標準及工程局架子工程安全管理規定。搭設要整齊統一，充分滿足安全生產和施工需要。用于城市建筑施工的，必須嚴格遵守當地建筑業管理部門的相關規定，實行全封閉保護和隔離。

標志與警示：施工區域和現場，應設置文明施工、環境保護的宣傳教育標牌、標語及宣傳欄（櫥窗）；在車輛、行人通行的地方施工、上下層交叉立體施工時，應當設置溝井坎穴覆蓋物和施工標志。夜間施工要保證作業場所和相關通道有足夠的照明。施工現場相關部位的安全警示標志必須醒目，臨邊、孔洞、人員進出口等部位安全防護設施必須完善。

施工現場出入口處應建立值班檢查制度,有專人負責。禁止閑雜人員進入施工現場。

人員著裝：項目施工、管理人員工作期間應穿工作服，使用個人勞動防護用品。宜根據作業特點和人員崗位不同，分色著裝，并使用胸卡上崗（胸卡應附有本人照片、姓名、崗位、編號等欄目）。施工機具管理：施工機具(設備)應當按照施工總平面布置圖規定的位置和線路設置,不得任意侵占場內道路。施工機具進場必須經過安全檢查，經檢查合格的方能使用。施工機械操作人員必須建立機組責任制并依照有關規定持證上崗，禁止無證人員操作和未經批準擅自動用他人操作的設備。材料管理：材料進退場應根據施工進度計劃安排,結合現場可提供的場所與質量檢驗所需的時間統籌安排,及時到位。材料在施工區域或使用現場堆放應在指定的區域進行,不能隨意到處亂放、混放，更不能影響道路的正常使用和施工機械的作業。材料堆放應按物資存放保管要求和發放使用方便相結合進行。施工中應及時將剩余物資或廢棄物資清除出工作面并回收集中存放與處理。

現場施工用電：施工現場的用電線路、用電設施的安裝和使用必須符合安裝規范和安全操作規程，并按照施工組織設計與平面布置進行架設（現場總線路必須架空布置）。嚴禁任意拉線接電。施工現場必須設有保證施工安全要求的夜間照明，危險、潮濕場所和洞內、井下施工所用的照明，以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。施工現場用電必須使用觸漏電保護裝置,主線路必須架空。變壓器及分配電箱必須有明顯標志和相應的安全防護。接線開關盒、配電箱力求統一購買或制作，內部必須加裝與使用條件相匹配和漏電保護器。用電機具電源線應避免隨意亂放亂拖，謹防觸漏電事故發生，各配電箱、接線盒應懸掛，并有防雨措施，不應隨地設置。非持證電工不得進行接線和用電裝置、機具的修理。

消防、治安保衛：施工項目應建立防火制度和明確治安保衛規定;根據工程施工特點和臨設情況配備必需的消防器材,并經常檢查其完好情況。施工必需的火工產品、易燃易爆和化學危險品的管理、發放、使用、回收必須嚴格按公安機關的相應規定執行。認真實行動火審批制度。禁止煙火的場所必須有明顯的標志和警示標牌。積極倡導健康文明的精神生活和工作之余的休閑娛樂。嚴禁酗酒、打架斗毆和擾亂正常治安秩序的行為發生。

生活后勤：項目辦公室、倉庫、車間、宿舍等場所要保持清潔衛生，劃分衛生包干區，定期打掃。職工食堂、飲食店、小賣部等要符合國家衛生法規的規定，保持相應的室內和周圍環境的清潔衛生，注重防鼠、防蠅、防塵、定期消毒。不出售過保質期或霉變的食品、飲料。施工區域內的廁所要落實專人定期打掃、消毒。高層建筑施工要分層設置臨時小便桶并定期清理，嚴禁隨地大、小便。環境保護和工業衛生：項目施工應認真遵守國家和當地政府明確的關于環境保護的有關規定,妥善處置建筑垃圾、廢水、廢渣、廢氣和施工噪音、城市夜間施工、粉塵等，要積極采取措施進行綜合治理，達到排放標準和處置要求。

日常管理與監督：做好文明施工的宣傳教育工作,使廣大職工樹立良好的文明施工意識,了解項目文明施工管理的有關規定與要求,自覺搞好文明施工。結合項目施工的具體特點和要求制訂相應的文明施工管理辦法并認真付諸實施。明確責任，劃分區域，實行分片包干管理。是誰施工與管理的范圍，誰應在抓施工的同時必須負責相應的文明施工管理。共同施工區域，應分清責任單位和協同單位。施工工序間，要明確當班的工作完成，工作場面要同時清理打掃完畢。階段性工作完后，集中進行一次大清理，平時要注意保持整潔。

5.6 工程完工后，按業主要求盡快拆除臨建設施、清除場地、進行綠化，按期歸還臨建及施工用地，恢復原有的水利設施，恢復耕作層厚度不少于45cm。

5.7 遵守當地政府的鄉規民約，尊重當地群眾的風俗習慣，與當地政府和人民群眾建立良好的關系，以保證工程施工按合同要求順利進行。

6桐柏抽水蓄能電站工程安全文明施工及環境保護保證體系框圖見附表