第一篇：姚引良梁宏賢在聽取舊城改造工作匯報時強調

姚引良梁宏賢在聽取舊城改造工作匯報時強調

突出重點 加快進度 確保舊城形象今年有明顯改觀

本報訊（記者 劉晶）2月23日下午，省委常委、市委書記姚引良，市委副書記、市長梁宏賢專題聽取延安舊城改造工作匯報，研究部署下一階段工作。姚引良強調，要突出重點，加快進度，確保舊城形象今年有明顯改觀。

在聽取了市城改辦的工作匯報和與會同志的發言后，姚引良說，過去一年，在市城改辦和有關部門的共同努力下，延安舊城改造工作進展快、成效明顯，成績值得充分肯定。姚引良強調，今年舊城改造要保重點、出形象，務必讓群眾看到舊城改造的效果，目睹城市形象和品位的明顯提升。要對重點工程倒排工期，明確時限要求，切實做到行動早、進度快。要在發揮好財政資金的周轉、墊支和撬動作用的同時，積極做好土地出讓和籌資融資工作，確保建設資金平衡。要與市直機關事務管理局共同研究，以國有資產和土地的增值促進舊城改造。要高度重視舊城改造和居民下山后周邊環境的綠化工作，努力建設生態家園。

梁宏賢強調，必須以居民下山和重點片區改造為重點，明確主攻方向，確保年內有明顯進度。要在加強重點片區改造的同時，同步提升公共服務功能，認真做好城市標志性建筑的設計和建設，加快安置房、商品房建設和閑置房消化，加強居民下山后的山體綠化、截洪、排水和地質災害等綜合治理，統籌推進與舊城改造相關的各項工作。要加強資金封閉運行，既要保證舊城改造所需資金，又要切實防止財政負擔過重。要堅持建管并舉，尤其要加強城鄉結合部的規劃、建設和管理，堅決杜絕胡搭亂建行為，確保城市建設在規劃的嚴格約束下有序進行。

市委常委、市委秘書長姚靖江，市人大常委會副主任韓長安、祁玉江，市政府副市長薛海濤，市政協副主席杜興順，以及寶塔區和市直有關部門的負責同志參加了匯報會。

第二篇：在聽取大棚戶區改造工作匯報時的講話

在聽取大棚戶區改造工作匯報時的講話

同志們：

從剛才匯報的情況來看，三區和市直有關部門都能夠深入研究和分析大棚戶區改造工作，熟悉和了解中央、省大棚戶區改造的政策、改造方式以及工作方法，并且已經開始啟動，發展態勢較好。當前，我市大棚戶區改造工作已經走向了抓落實、抓項目、觸及主要矛盾的工作層面。下面，我就大棚戶區改造工作講幾點意見。

一、提高認識，搶抓機遇。

當前，黨中央、國務院積極倡導大棚戶區改造，尤其是中央城市工作會議明確提出，各中心城市要在3～5年內完成城市建成區內棚戶區改造任務，并將城中村、城市老棚戶區、工礦棚戶區、鐵路棚戶區和城市規劃區內的村莊全部列入大棚戶區改造范圍。各金融單位對大棚戶區改造工作積極支持，國家政策性銀行尤其是國家開發銀行、農業發展銀行帶動郵儲銀行、建設銀行等國有商業銀行、股份制商業銀行積極參與和支持大棚戶區改造工作。過去，像我們這樣一個省轄市能夠爭取到100億元甚至200億元、25年期的長期貸款資金推進棚戶區改造，是不可能的事情。做好大棚戶區改造、用好大棚戶區改造平臺，完善中心城區基礎設施、城市功能，提高城市綜合承載力，是一舉求多效的重大舉措。我們要抓住這一機遇，跟上時代步伐，跟上全省發展步伐，跟上全國新一輪城市規劃建設步伐，充分研究當前的國家政策，抓住大棚戶區改造機遇，通過大棚戶區改造破解資金短缺、房地產開發停滯不前、土地資產無法經營等多重難題和困局。實際上這也是發展城市經濟的問題，沒有城市功能的完善、城市環境的改善和綜合承載力的提高，就沒有現代服務業、商貿市場、科研研發等城市經濟的發展。目前，我們的大棚戶區改造工作已處在實踐階段，要搶抓機遇，搭上中班車，借鑒成功經驗，用足用好國家金融政策，重點突破，強力推動。

二、把握重點，突破難點。

當前，我們把握的重點有三類。第一類是明確大棚戶區改造項目。去年和今年已經列入省定計劃和國開行貸款規模的項目，是當前我們推進的重點工作，要堅定信心，改進工作方式方法，破解難題，突破瓶頸，加快落實。第二類重點是城市基礎設施建設。要結合今年的各項基礎設施建設任務，如道路、綠地、自來水廠、污水處理廠、重點工程建設項目和即將落地的招商引資項目，來推動大棚戶區改造。要結合全市總體工作部署和三區承擔的道路建設任務，進行整村拆遷改造，不要留有半拉子工程，整理成凈地后，隨著道路建設變成熟地、熟地變成項目、項目變成資金，進而拉動遠期的投資和發展。建道路就是為了方便群眾，拉動道路兩邊的土地開發，整村改造把兩側的地變成熟地，安置好群眾，換來了發展空間，用于實施房地產項目、城市功能項目、招商引資項目建設，這就是未來的城市經濟、樓宇經濟、現代服務業經濟。要統籌謀劃，把各類基礎設施建設、綠地建設、城市功能建設、未來城區經濟等項目統籌規劃，做到心中有數，有目的地推動大棚戶區改造。第三類重點是古城、高鐵和示范區的建設。要把6．8平方公里的古城保護與開發當成一個項目來抓，不能當成一個包袱。高鐵站周邊的大棚戶區改造要和招商同步推進，要涵蓋周邊，包括民主路都可以納入高鐵商圈。示范區要注重基礎設施完善，圍繞物流園區、商務中心區和經濟技術開發區，通過土地整理、完善基礎設施、重點項目建設等推進大棚戶區改造，完善城市功能，發展城市經濟。

三、解決問題，抓好落實。

大棚戶區改造工作的著力點在于抓好落實。對已經拿到的土地規模，已經確定的貸款規模，要破解難題，加快落實，加快在建項目推進，因方式、方法問題或是投資商、建設商問題影響項目建設進度的，要本著解決問題、盡快安置的原則，下功夫破解難題。有關部門要積極配合，采取措施，直接與建設主體約談，招標工程必須如期建好，如果因為轉包、技術資料不到位、驗收不到位等問題造成施工滯后、工程進度緩慢或者是造成資金無法撥付、資金閑置浪費的，將面向全省通報，列入商丘市施工黑名單，不允許在商丘承攬工程。對于工程轉包的，要以市住建局的名義正式通知公司法人處理相關問題，督促建設單位按照時間進度，保質保量把工程建好，公檢法部門做好協調配合，要敢于觸及矛盾、化解矛盾，敢于依法依規解決問題。要將前期大棚戶區改造項目逐個分類，尊重歷史、尊重事實，實事求是、依法依規地解決問題。要吃透情況，善于做工作，掌握關鍵，依靠群眾，善于利用媒體，強化宣傳，推動工作。該項工作由王仲田副市長牽頭，抓緊研究，拿出方案，盡快推進。

四、建立機制，加快推進。

市政府將從6月份開始，每個月對三區進行一次現場觀摩，觀摩內容就是大棚戶區改造、基礎設施建設、安置房建設、招商引資項目等重點工作推進情況，各區要認真做好準備。說是觀摩，實際上也是督查，需要準備的就是將所有的棚戶區分類，今年重點工作的推進情況，都要標到圖上。比如安置房建設，要明確布了幾個點、沒有進展的原因，標出是規劃選址、項目審批還是供地問題。拆遷、基礎設施建設、招商引資都要拉出單子，做到有臺賬、有工作進度、有時間節點、有推進計劃。每個區都要成立主要負責人牽頭的工作組，進一步完善工作方案，建立“一把手”工作推進機制，尤其是示范區，要統籌物流園區、經濟開發區、商務中心區，相應成立三個機構。

五、科學安排，注重方法。

根據商丘實際，明確規劃區和建成區范圍，同時要注重商丘歷史文化名城定位，注重歷史文化遺跡保護，根據國家法律法規制定保護方案。大棚戶區改造的項目要堅持“政府主導拆遷，社會化市場化開發建設”的原則，在拆遷過程中，嚴格依法依規，依靠群眾、發動群眾、動員群眾，讓老百姓通過大棚戶區改造，真正感受到教育、就醫、衛生、安全等方面發生的變化，讓群眾得到實實在在的實惠，支持拆遷，通過拆遷推動良性循環。要善用媒體，做好宣傳工作，宣傳國家大棚戶區改造的支持政策，宣傳大棚戶改造后城市和居民生產生活條件發生的變化，營造推動、支持大棚戶區改造工作的濃厚氛圍。在城市管理上要建立新聞媒體監督機制，并逐步完善城市建設及大棚戶改造的目標、完成進度、占比等一系列考評機制，工作進度每月都要見報，對街道清掃、出店經營、占道經營等每星期都要在報紙上曝光，讓全市老百姓評價城市建設和大棚戶改造工作。要加強安置房建設，安置房建設要超前設計，安置方案、安置比例、安置戶型等要充分尊重群眾意愿，安置區設計要符合城市化發展要求，同步推進學校、醫院、便民服務中心等建設。今后，大型的高層居住社區，要由甲級以上資質的設計院來設計。

六、上下銜接，加快融資。

一是要進行項目上下溝通。由副秘書長張兵同志帶隊，去省住房城鄉建設廳進一步銜接，向相關領導匯報，把各區第一批呈報的大棚戶區改造項目及時報送給他們，聽取省住房城鄉建設廳的意見，爭取今年要呈報的大棚戶區改造任務一次性或分批納入省計劃內。二是要細化方案加快融資。要按照精準的原則，資金到位后，落實到項目上，上下對接，加快融資。三是破解財政困局。商丘財政的困局，需要我們加倍努力，只要土地運作、房地產市場能夠發展起來，只要城市環境能夠發生變化，隨著綜合交通功能逐步完善，城市經濟一定能夠發展起來，就能破解財政困局。現階段，不借助大棚戶區改造爭取國家資金，很難突破財政困局。在工作中，推進大棚戶區改造要與國有大公司合作，降低項目風險。例如我們目前與中國建設集團等公司的合作，是代他們包裝項目，代他們爭取開行貸款，但不是政府回購，政府是回購不起的。四是拆遷過程中注意降塵。目前我市的空氣質量已經沒有空間，要注意拆遷時間，學習鄭州不下雨時拆門窗、下雨時拆除墻體的成功經驗，從而降低揚塵污染。

第三篇：姚引良在市委黨校調研時強調加強隊伍建設創新體制機制努力(精)

姚引良在市委黨校調研時強調 加強隊伍建設 創新 體制機制 努力建設全國一流黨校

延安日報社

10月 28日, 省委常委、市委書記姚引良深入市委黨校調研并召開座談會, 聽取市委黨校 工作匯報,研究解決有關問題,謀劃市委黨校發展。市委副書記高春義,市委常委、組織部 部長蔡釗利,市委常委、宣傳部部長薛義忠, 市委常委、常務副市長薛占海和延安職業技術 學院、市委辦、組織部、財政局、發改委、人社局等部門單位負責人陪同調研并在座談會上 先后發言。姚引良強調,要充分認識黨校工作的重大意義,加強隊伍建設,創新體制機制, 努力建設全國一流黨校。姚引良一行先后察看了中國女子大學、中央黨校二部舊址以及市委 黨校圖書館、報告廳、多媒體教室、學員餐廳宿舍等辦公、教學、生活場所,詢問了解有關 情況,并提出明確要求。

姚引良指出,各級黨校是培養干部的搖籃。延安時期,我們黨恢復創辦了中央黨校,為 最終奪取中國革命勝利、建立新中國提供了牢固的思想理論和先進的干部隊伍基礎。延安是 中國革命圣地,市委黨校有著 68年的辦學歷史,辦好市委黨校不僅是黨校自身發展的需要, 也是推動黨建理論研究、干部培訓教育的需要, 更是維護革命圣地形象的需要。市委一貫重 視支持黨校工作, 有決心把黨校辦好。希望市委黨校充分發揮紅色教育資源優勢, 在加強黨 建理論創新和黨員思想、作風建設上發揮更大作用, 使之成為黨員干部黨性教育的基地、黨 建工作創新與實踐的基地、延安精神研究傳播的基地,全力建設全國一流市級黨校。

姚引良強調, 要堅持 “ 軟件 ”“ 硬件 ” 一起抓, 不斷提高黨校辦學水平。目前, 黨校的辦公、教學設施總體很好, 今后要在加強 “ 軟件 ” 建設上下功夫。一是要加強人才隊伍建設。嚴格教 師隊伍管理,大力引進優秀人才,堅持用事業留人、感情留人、待遇留人,努力建設高素質 教師隊伍。二是要加強黨校領導班子建設。以辦好黨校為目的,盡快調整充實領導班子,提 高整體素質,確保黨校工作扎實開展、不斷取得新的成效。三是要創新體制機制。緊緊圍繞 教師管理、校產運營、合作培訓、周邊舊址修復利用等,不斷創新和完善相關機制制度,加 快組建成立延安干部培訓學院, 擴大干部培訓規模, 提高辦學效益, 促進黨校工作健康有序 發展。

高春義希望市委黨校領導班子及全體教職員工抓住干部大培訓、大教育的有利機遇, 充 分發揮主觀能動性, 積極克服眼前困難, 全力做好理論研究、干部培訓等各項工作,促進黨 校面貌不斷發生新的變化。他要求市直有關部門要加大對黨校工作的支持力度, 共同辦好市 委黨校,使之成為干部培訓的重要基地,不斷向全國全省一流黨校目標邁進。

市委干部教育委員會成員單位負責人,市委黨校中層以上干部參加座談會。省委常委、市委書記姚引良和市委副書記高春義等領導深入市委黨校調研。

第四篇：姚引良在市委黨校調研時強調 加強隊伍建設 創新體制機制 努力建設全國一流黨校

姚引良在市委黨校調研時強調 加強隊伍建設 創新

體制機制 努力建設全國一流黨校

延安日報社

10月28日，省委常委、市委書記姚引良深入市委黨校調研并召開座談會，聽取市委黨校工作匯報，研究解決有關問題，謀劃市委黨校發展。市委副書記高春義，市委常委、組織部部長蔡釗利，市委常委、宣傳部部長薛義忠，市委常委、常務副市長薛占海和延安職業技術學院、市委辦、組織部、財政局、發改委、人社局等部門單位負責人陪同調研并在座談會上先后發言。姚引良強調，要充分認識黨校工作的重大意義，加強隊伍建設，創新體制機制，努力建設全國一流黨校。姚引良一行先后察看了中國女子大學、中央黨校二部舊址以及市委黨校圖書館、報告廳、多媒體教室、學員餐廳宿舍等辦公、教學、生活場所，詢問了解有關情況，并提出明確要求。

姚引良指出，各級黨校是培養干部的搖籃。延安時期，我們黨恢復創辦了中央黨校，為最終奪取中國革命勝利、建立新中國提供了牢固的思想理論和先進的干部隊伍基礎。延安是中國革命圣地，市委黨校有著68年的辦學歷史，辦好市委黨校不僅是黨校自身發展的需要，也是推動黨建理論研究、干部培訓教育的需要，更是維護革命圣地形象的需要。市委一貫重視支持黨校工作，有決心把黨校辦好。希望市委黨校充分發揮紅色教育資源優勢，在加強黨建理論創新和黨員思想、作風建設上發揮更大作用，使之成為黨員干部黨性教育的基地、黨建工作創新與實踐的基地、延安精神研究傳播的基地，全力建設全國一流市級黨校。姚引良強調，要堅持“軟件”“硬件”一起抓，不斷提高黨校辦學水平。目前，黨校的辦公、教學設施總體很好，今后要在加強“軟件”建設上下功夫。一是要加強人才隊伍建設。嚴格教師隊伍管理，大力引進優秀人才，堅持用事業留人、感情留人、待遇留人，努力建設高素質教師隊伍。二是要加強黨校領導班子建設。以辦好黨校為目的，盡快調整充實領導班子，提高整體素質，確保黨校工作扎實開展、不斷取得新的成效。三是要創新體制機制。緊緊圍繞教師管理、校產運營、合作培訓、周邊舊址修復利用等，不斷創新和完善相關機制制度，加快組建成立延安干部培訓學院，擴大干部培訓規模，提高辦學效益，促進黨校工作健康有序發展。

高春義希望市委黨校領導班子及全體教職員工抓住干部大培訓、大教育的有利機遇，充分發揮主觀能動性，積極克服眼前困難，全力做好理論研究、干部培訓等各項工作，促進黨校面貌不斷發生新的變化。他要求市直有關部門要加大對黨校工作的支持力度，共同辦好市委黨校，使之成為干部培訓的重要基地，不斷向全國全省一流黨校目標邁進。市委干部教育委員會成員單位負責人，市委黨校中層以上干部參加座談會。省委常委、市委書記姚引良和市委副書記高春義等領導深入市委黨校調研。