第一篇：關(guān)于堅(jiān)持依法依規(guī)管理節(jié)約集約用地支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知

關(guān)于堅(jiān)持依法依規(guī)管理節(jié)約集約用地支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知2006

關(guān)于堅(jiān)持依法依規(guī)管理節(jié)約

集約用地支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知

國土資發(fā)[2006] 52 號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），計(jì)劃單列市國土資源行政主管部門，國家海洋局，國家測(cè)繪局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局，解放軍土地管理局，部各直屬單位，部機(jī)關(guān)各司局：

黨中央、國務(wù)院從全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的全局出發(fā)，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出了全面部署。各級(jí)國土資源部門一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一系列重要指示精神，切實(shí)履行保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的職責(zé)，堅(jiān)持依法依規(guī)管理、節(jié)約集約用地的原則，大力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)農(nóng)村用地規(guī)劃和管理，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地

土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、協(xié)調(diào)各業(yè)用地的重要依據(jù)，是調(diào)控用地總量、結(jié)構(gòu)和布局的重要手段，也是支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作。要切實(shí)按照新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署和總體要求，以嚴(yán)格保護(hù)耕地為前提、以控制建設(shè)用地為重點(diǎn)、以節(jié)約集約用地為核心，合理安排城鄉(xiāng)各項(xiàng)用地。積極開展農(nóng)村用地規(guī)劃工作。地方國土資源部門要先期介入新農(nóng)村建設(shè)的各類相關(guān)規(guī)劃工作，爭(zhēng)取主動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保村莊和集鎮(zhèn)等規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接?？h級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃修編，要在進(jìn)一步摸清農(nóng)村用地現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，明確農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局和規(guī)模。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的土地利用總體規(guī)劃修編，各地要優(yōu)先安排、保持同步。已有的土地利用總體規(guī)劃修編試點(diǎn)，要完善規(guī)劃內(nèi)容，抓好總結(jié)推廣。要依據(jù)縣級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)編制土地整理等專項(xiàng)規(guī)劃。要廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，充分

尊重農(nóng)民意愿，增強(qiáng)規(guī)劃的公開性和透明性。

土地利用年度計(jì)劃要合理安排新農(nóng)村建設(shè)用地。在加強(qiáng)建設(shè)用地總量控制的基礎(chǔ)上，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃的新農(nóng)村建設(shè)用地，特別是安排的重點(diǎn)生產(chǎn)、生活公共基礎(chǔ)設(shè)施等急需的基礎(chǔ)工程建設(shè)用地，要及時(shí)予以保障，進(jìn)一步提高審查報(bào)批效率和服務(wù)水平。

我國農(nóng)村建設(shè)用地總量大，節(jié)約集約用地大有潛力。在新農(nóng)村建設(shè)中，要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和基礎(chǔ)設(shè)施改造，充分利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地等存量建設(shè)用地，充分利用低丘緩坡和“四荒地”，盡量不占或少占耕地。有條件的地方，要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民集中建房，以集中促進(jìn)節(jié)約集約，提高農(nóng)村建設(shè)用地利用率。

要適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求，經(jīng)部批準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)、集體非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)加以規(guī)范完善。堅(jiān)持建新拆舊，積極推進(jìn)廢棄地和宅基地復(fù)墾整理。村莊復(fù)墾整理節(jié)省出來的土地，按照因地制宜的原則，宜耕則耕、宜建則建，優(yōu)先用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，提高糧食生產(chǎn)能力

耕地是農(nóng)業(yè)最重要的生產(chǎn)資料和農(nóng)民最基本的生活保障。嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，是提高糧食生產(chǎn)能力、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必然要求，是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)最大的支持。要進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保基本農(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不降低，為全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

按照《省級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，嚴(yán)格落實(shí)地方各級(jí)政府對(duì)規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田面積負(fù)責(zé)制。

堅(jiān)決防止以新農(nóng)村建設(shè)等名義盲目圈占、違法批占土地特別是農(nóng)用地。在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，必須符合規(guī)劃和計(jì)劃，必須依法報(bào)批，必須搞好補(bǔ)償安置工作。各類建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審或農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批時(shí)，凡涉及占用基本農(nóng)田的，項(xiàng)目性質(zhì)必須符合法律的有關(guān)規(guī)定，對(duì)占用基本農(nóng)田的要進(jìn)行充分論證，在預(yù)審時(shí)應(yīng)說明不能避讓的理由；在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批時(shí)，應(yīng)提交補(bǔ)劃到位質(zhì)

量數(shù)量的有關(guān)情況。

切實(shí)加強(qiáng)土地執(zhí)法巡查。堅(jiān)決查處違反規(guī)劃侵占基本農(nóng)田的違法用地行為；堅(jiān)決制止用“以租代征”等形式擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度。全面實(shí)行按建設(shè)用地項(xiàng)目考核耕地占補(bǔ)平衡。補(bǔ)充耕地的質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，按等級(jí)折算增加補(bǔ)充耕地面積。鼓勵(lì)被占用耕地表土剝離利用。新開墾的耕地要充分利用剝離的耕作層土壤，所需費(fèi)用可列入建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算。

“十一五”期間，在各?。▍^(qū)、市）特別是糧食主產(chǎn)區(qū)，以縣（市、區(qū)）為單位，部將重點(diǎn)抓好一百個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，以示范區(qū)建設(shè)帶動(dòng)基本農(nóng)田保護(hù)工作的全面加強(qiáng)。

三、積極推進(jìn)土地整理，切實(shí)征收和用好土地收益

落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，依法嚴(yán)格收繳土地出讓金和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，保證及時(shí)、足額征收和上繳。對(duì)各類土地收益要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，加強(qiáng)資金管理，提高使用效率。

土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)安排的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，要向糧食主產(chǎn)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和土地整理重大項(xiàng)目工程傾斜，主要用于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，并將小型農(nóng)田水利建設(shè)作為重要內(nèi)容，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)地區(qū)給予重點(diǎn)安排。

部將在系統(tǒng)總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)要求，依照土地開發(fā)整理規(guī)劃，進(jìn)一步部署土地整理工作，推進(jìn)田、水、路、林、村的綜合整治，努力提高耕地質(zhì)量、增加有效耕地面積、增強(qiáng)耕地排灌能力、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地整理項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范和完善管理制度，確保資金?？顚Ｓ?、項(xiàng)目工程保質(zhì)保量如期完成。特別是要進(jìn)一步加大國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度。

四、嚴(yán)格征地管理，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益

全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定的關(guān)于征地改革和管理的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收的審查報(bào)批中，要嚴(yán)格控制征地?cái)?shù)量和范圍，加強(qiáng)

對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、被征地農(nóng)民安置措施的審核。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合法、安置措施不落實(shí)，不能有效保證被征地農(nóng)民生活水平不降低的，不得報(bào)批用地。

各?。▍^(qū)、市）年內(nèi)要抓緊制定各市、縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)，經(jīng)批準(zhǔn)后公布實(shí)施，實(shí)現(xiàn)同地同價(jià)。要注意總結(jié)推廣一些地方開展的征地補(bǔ)償費(fèi)預(yù)存制度等有效辦法，確保征地補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額到位。全面推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度。

進(jìn)一步規(guī)范征地程序，維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申述權(quán)。認(rèn)真執(zhí)行征地告知、確認(rèn)、聽證、公告、登記等規(guī)定程序。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、宅基地審批程序等，要向村民公開。涉及到農(nóng)村集體土地使用管理的有關(guān)問題，應(yīng)當(dāng)充分聽取農(nóng)村村民的意見，發(fā)揮村民代表會(huì)議的作用，接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、使用權(quán)的登記發(fā)證工作，依法明確農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)。進(jìn)一步探索集體土地所有權(quán)的具體實(shí)現(xiàn)方式。

要按照縮小征地范圍、完善補(bǔ)償辦法、拓展安置途徑、規(guī)范征地程序的要求，穩(wěn)步推進(jìn)征地制度改革。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化試點(diǎn)內(nèi)容，探索完善征地制度。

五、加強(qiáng)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防，保護(hù)農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

努力為新農(nóng)村建設(shè)提供有效的地質(zhì)服務(wù)和安全的地質(zhì)條件。力爭(zhēng)用3年時(shí)間全面完成山區(qū)、丘陵區(qū)縣（市）的地質(zhì)災(zāi)害普查，健全完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)的農(nóng)村，在科學(xué)調(diào)查、合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，及時(shí)提出地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避讓的意見和建議。為村鎮(zhèn)建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的技術(shù)服務(wù)。

盡快建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理投入機(jī)制。按照“誰破壞、誰治理”的原則，依法建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理備用金制度。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理。加快農(nóng)村小礦的整頓和整合，引導(dǎo)依法辦礦、科學(xué)采礦、保護(hù)環(huán)境、文明生產(chǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)西部缺水地區(qū)供水水文地質(zhì)勘查。大力開展巖溶石山地區(qū)、紅層地區(qū)等地下水勘查，加大農(nóng)村地區(qū)地下水資源評(píng)價(jià)和污染情況調(diào)查監(jiān)測(cè)力度，為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和改善農(nóng)村飲水條件，提供科技服務(wù)。

六、深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)，提高支持新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平

各級(jí)國土資源部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一系列重要精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把支持新農(nóng)村建設(shè)提上重要日程。既要立足本職，積極主動(dòng)地支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；又要在支持過程中貫徹節(jié)約資源的基本國策和嚴(yán)格保護(hù)、合理利用資源的方針，落實(shí)嚴(yán)格的管理制度。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勇于探索創(chuàng)新，及時(shí)研究解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新問題，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。

深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)，是進(jìn)一步做好國土資源工作、支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。要重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所的建設(shè)。按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所為縣（市）國土資源主管部門派出機(jī)構(gòu)的規(guī)定，進(jìn)一步理順管理體制，落實(shí)基層國土資源所的機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)，減輕鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)基層國土資源管理，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督和服務(wù)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所在支持新農(nóng)村建設(shè)中的作用。各級(jí)國土資源部門在深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)中，都要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力。

二○○六年三月二十七日

第二篇：103關(guān)于堅(jiān)持依法依規(guī)管理節(jié)約集約用地支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知(國土資發(fā)〔2006〕52號(hào))

關(guān)于堅(jiān)持依法依規(guī)管理節(jié)約集約用地支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知

國土資發(fā)〔2006〕52號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），計(jì)劃單列市國土資源行政主管部門，國家海洋局，國家測(cè)繪局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局，解放軍土地管理局，部各直屬單位，部機(jī)關(guān)各司局：

黨中央、國務(wù)院從全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的全局出發(fā)，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出了全面部署。各級(jí)國土資源部門一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一系列重要指示精神，切實(shí)履行保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的職責(zé)，堅(jiān)持依法依規(guī)管理、節(jié)約集約用地的原則，大力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)農(nóng)村用地規(guī)劃和管理，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地

土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、協(xié)調(diào)各業(yè)用地的重要依據(jù)，是調(diào)控用地總量、結(jié)構(gòu)和布局的重要手段，也是支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作。要切實(shí)按照新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署和總體要求，以嚴(yán)格保護(hù)耕地為前提、以控制建設(shè)用地為重點(diǎn)、以節(jié)約集約用地為核心，合理安排城鄉(xiāng)各項(xiàng)用地。積極開展農(nóng)村用地規(guī)劃工作。地方國土資源部門要先期介入新農(nóng)村建設(shè)的各類相關(guān)規(guī)劃工作，爭(zhēng)取主動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保村莊和集鎮(zhèn)等規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接。縣級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃修編，要在進(jìn)一步摸清農(nóng)村用地現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，明確農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局和規(guī)模。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的土地利用總體規(guī)劃修編，各地要優(yōu)先安排、保持同步。已有的土地利用總體規(guī)劃修編試點(diǎn)，要完善規(guī)劃內(nèi)容，抓好總結(jié)推廣。要依據(jù)縣級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)編制土地整理等專項(xiàng)規(guī)劃。要廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，充分尊重農(nóng)民意愿，增強(qiáng)規(guī)劃的公開性和透明性。土地利用計(jì)劃要合理安排新農(nóng)村建設(shè)用地。在加強(qiáng)建設(shè)用地總量控制的基礎(chǔ)上，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃的新農(nóng)村建設(shè)用地，特別是安排的重點(diǎn)生產(chǎn)、生活公共基礎(chǔ)設(shè)施等急需的基礎(chǔ)工程建設(shè)用地，要及時(shí)予以保障，進(jìn)一步提高審查報(bào)批效率和服務(wù)水平。我國農(nóng)村建設(shè)用地總量大，節(jié)約集約用地大有潛力。在新農(nóng)村建設(shè)中，要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和基礎(chǔ)設(shè)施改造，充分利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地等存量建設(shè)用地，充分利用低丘緩坡和“四荒地”，盡量不占或少占耕地。有條件的地方，要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民集中建房，以集中

1促進(jìn)節(jié)約集約，提高農(nóng)村建設(shè)用地利用率。要適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求，經(jīng)部批準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)、集體非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)加以規(guī)范完善。堅(jiān)持建新拆舊，積極推進(jìn)廢棄地和宅基地復(fù)墾整理。村莊復(fù)墾整理節(jié)省出來的土地，按照因地制宜的原則，宜耕則耕、宜建則建，優(yōu)先用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，提高糧食生產(chǎn)能力

耕地是農(nóng)業(yè)最重要的生產(chǎn)資料和農(nóng)民最基本的生活保障。嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，是提高糧食生產(chǎn)能力、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必然要求，是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)最大的支持。要進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確?；巨r(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不降低，為全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照《省級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，嚴(yán)格落實(shí)地方各級(jí)政府對(duì)規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田面積負(fù)責(zé)制。

堅(jiān)決防止以新農(nóng)村建設(shè)等名義盲目圈占、違法批占土地特別是農(nóng)用地。在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，必須符合規(guī)劃和計(jì)劃，必須依法報(bào)批，必須搞好補(bǔ)償安置工作。各類建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審或農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批時(shí)，凡涉及占用基本農(nóng)田的，項(xiàng)目性質(zhì)必須符合法律的有關(guān)規(guī)定，對(duì)占用基本農(nóng)田的要進(jìn)行充分論證，在預(yù)審時(shí)應(yīng)說明不能避讓的理由；在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批時(shí)，應(yīng)提交補(bǔ)劃到位質(zhì)量數(shù)量的有關(guān)情況。切實(shí)加強(qiáng)土地執(zhí)法巡查。堅(jiān)決查處違反規(guī)劃侵占基本農(nóng)田的違法用地行為；堅(jiān)決制止用“以租代征”等形式擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度。全面實(shí)行按建設(shè)用地項(xiàng)目考核耕地占補(bǔ)平衡。補(bǔ)充耕地的質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，按等級(jí)折算增加補(bǔ)充耕地面積。鼓勵(lì)被占用耕地表土剝離利用。新開墾的耕地要充分利用剝離的耕作層土壤，所需費(fèi)用可列入建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算?！笆晃濉逼陂g，在各?。▍^(qū)、市）特別是糧食主產(chǎn)區(qū)，以縣（市、區(qū)）為單位，部將重點(diǎn)抓好一百個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，以示范區(qū)建設(shè)帶動(dòng)基本農(nóng)田保護(hù)工作的全面加強(qiáng)。

三、積極推進(jìn)土地整理，切實(shí)征收和用好土地收益

落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，依法嚴(yán)格收繳土地出讓金和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，保證及時(shí)、足額征收和上繳。對(duì)各類土地收益要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，加強(qiáng)資金管理，提高使用效率。

土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)安排的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，要向糧食主產(chǎn)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和土地整理重大項(xiàng)目工程傾斜，主要用于高標(biāo)

準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，并將小型農(nóng)田水利建設(shè)作為重要內(nèi)容，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)地區(qū)給予重點(diǎn)安排。部將在系統(tǒng)總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)要求，依照土地開發(fā)整理規(guī)劃，進(jìn)一步部署土地整理工作，推進(jìn)田、水、路、林、村的綜合整治，努力提高耕地質(zhì)量、增加有效耕地面積、增強(qiáng)耕地排灌能力、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地整理項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范和完善管理制度，確保資金?？顚Ｓ?、項(xiàng)目工程保質(zhì)保量如期完成。特別是要進(jìn)一步加大國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度。

四、嚴(yán)格征地管理，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益

全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定的關(guān)于征地改革和管理的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收的審查報(bào)批中，要嚴(yán)格控制征地?cái)?shù)量和范圍，加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、被征地農(nóng)民安置措施的審核。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合法、安置措施不落實(shí)，不能有效保證被征地農(nóng)民生活水平不降低的，不得報(bào)批用地。

各?。▍^(qū)、市）年內(nèi)要抓緊制定各市、縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)，經(jīng)批準(zhǔn)后公布實(shí)施，實(shí)現(xiàn)同地同價(jià)。要注意總結(jié)推廣一些地方開展的征地補(bǔ)償費(fèi)預(yù)存制度等有效辦法，確保征地補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額到位。全面推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度。進(jìn)一步規(guī)范征地程序，維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申述權(quán)。認(rèn)真執(zhí)行征地告知、確認(rèn)、聽證、公告、登記等規(guī)定程序。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、宅基地審批程序等，要向村民公開。涉及到農(nóng)村集體土地使用管理的有關(guān)問題，應(yīng)當(dāng)充分聽取農(nóng)村村民的意見，發(fā)揮村民代表會(huì)議的作用，接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、使用權(quán)的登記發(fā)證工作，依法明確農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)。進(jìn)一步探索集體土地所有權(quán)的具體實(shí)現(xiàn)方式。要按照縮小征地范圍、完善補(bǔ)償辦法、拓展安置途徑、規(guī)范征地程序的要求，穩(wěn)步推進(jìn)征地制度改革。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化試點(diǎn)內(nèi)容，探索完善征地制度。

五、加強(qiáng)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防，保護(hù)農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

努力為新農(nóng)村建設(shè)提供有效的地質(zhì)服務(wù)和安全的地質(zhì)條件。力爭(zhēng)用3年時(shí)間全面完成山區(qū)、丘陵區(qū)縣（市）的地質(zhì)災(zāi)害普查，健全完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)的農(nóng)村，在科學(xué)調(diào)查、合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，及時(shí)提出地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避讓的意見和建議。為村鎮(zhèn)建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的技術(shù)服務(wù)。盡快建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理投入機(jī)制。按照“誰破壞、誰治理”的原則，依法建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理備用金制度。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理。加快農(nóng)村小礦的整頓和整合，引導(dǎo)依法辦礦、科學(xué)采礦、保護(hù)環(huán)境、文明生產(chǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)西部缺水地區(qū)供水水文地質(zhì)勘查。大力開展巖溶石山地

區(qū)、紅層地區(qū)等地下水勘查，加大農(nóng)村地區(qū)地下水資源評(píng)價(jià)和污染情況調(diào)查監(jiān)測(cè)力度，為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和改善農(nóng)村飲水條件，提供科技服務(wù)。

六、深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)，提高支持新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平

各級(jí)國土資源部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一系列重要精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把支持新農(nóng)村建設(shè)提上重要日程。既要立足本職，積極主動(dòng)地支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；又要在支持過程中貫徹節(jié)約資源的基本國策和嚴(yán)格保護(hù)、合理利用資源的方針，落實(shí)嚴(yán)格的管理制度。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勇于探索創(chuàng)新，及時(shí)研究解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新問題，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)，是進(jìn)一步做好國土資源工作、支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。要重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所的建設(shè)。按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所為縣（市）國土資源主管部門派出機(jī)構(gòu)的規(guī)定，進(jìn)一步理順管理體制，落實(shí)基層國土資源所的機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)，減輕鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)基層國土資源管理，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督和服務(wù)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所在支持新農(nóng)村建設(shè)中的作用。各級(jí)國土資源部門在深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)中，都要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力。

二○○六年三月二十七日

第三篇：公路建設(shè)依法依規(guī)和節(jié)約集約用地情況

古城區(qū)交通運(yùn)輸局公路建設(shè)依法依規(guī)和節(jié)約集約用地情況自查自糾報(bào)告

根據(jù)《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于開展公路建設(shè)依法依規(guī)和節(jié)約集約用地情況開展自查自糾的通知》（云交監(jiān)發(fā)電?2011?53號(hào)）文件的精神和部署，我局結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照通知的要求，對(duì)我局組織開展公路建設(shè)依法依規(guī)和節(jié)約集約用地開展了認(rèn)真的自查自糾工作，現(xiàn)將自查自糾工作匯報(bào)如下：

本次排查范圍以政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn)，按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)2009年以來投資額5000萬以上工程項(xiàng)目進(jìn)行排查。我局自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)古城區(qū)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目開展排查，我局從工程建設(shè)項(xiàng)目的依法依規(guī)用地情況、集約節(jié)約用地技術(shù)和工程措施、執(zhí)行征地拆遷和補(bǔ)償安置法規(guī)政策、用地手續(xù)不完備的已建成和在建公路項(xiàng)目手續(xù)辦理情況、和交通部門行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管以及加強(qiáng)與國土資源部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)情況等方面入手排查情況如下：

一、老麗鶴公路祥和段路面改造項(xiàng)目

老麗鶴路祥和段為省道308線路段，老麗鶴路祥和段工程道路全長2.8475千米，路基寬15米，行車道寬9.0米，為瀝青混凝土路面，平曲線最小半徑251米，最大縱坡0.88%，道路等級(jí)為三級(jí)公路，行車速度30KM/h，橋涵設(shè)計(jì)荷載為公 路—Ⅱ級(jí)，設(shè)計(jì)年限為15年。總投資5555.61萬元。

我局緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于道路建設(shè)依法依規(guī)的各項(xiàng)政策的落實(shí)。老麗鶴路改造工程由中交通力公路勘察設(shè)計(jì)工程有限公司、云南騰飛公路勘察設(shè)計(jì)有限公司編制完成了《古城區(qū)老麗鶴路農(nóng)村公路改造工程可行性研究報(bào)告》并上報(bào)云南省發(fā)改委通過評(píng)審獲得批復(fù)《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于古城區(qū)老麗鶴路農(nóng)村公路改造工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（云發(fā)改交運(yùn)﹝2009）609號(hào)）。并完成了測(cè)量設(shè)計(jì)工作，取得了麗江市交通局《關(guān)于對(duì)古城區(qū)老麗鶴路改造工程施工圖設(shè)計(jì)的批復(fù)》（麗交﹝2009）230號(hào)。)并得到麗江市古城區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于下達(dá)古城區(qū)老麗鶴路祥和段改造工程投資計(jì)劃的通知》項(xiàng)目列入了投資計(jì)劃內(nèi)下達(dá)。古城區(qū)政府也成立了古城區(qū)老麗鶴公路祥和段路面改造工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并從相關(guān)職能部門抽調(diào)人員組成指揮部具體實(shí)施建設(shè)任務(wù)。不存在未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的情況。

由于該項(xiàng)目屬老路改造項(xiàng)目，且道路沿線多為居民區(qū)和單位，我局在建設(shè)過程中嚴(yán)格集約節(jié)約建設(shè)用地，按照征多少用多少的原則，制定有效工程措施，節(jié)約用地?cái)?shù)量不存在超標(biāo)準(zhǔn)使用情況。在征地拆遷工程中，嚴(yán)格遵守征地拆遷和補(bǔ)償安置政策法規(guī)，不存在降低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償侵害百姓權(quán)益問題，同時(shí)我局積極和我去國土資源部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)的辦 理相關(guān)用地手續(xù)。

二、石新公路建設(shè)項(xiàng)目

石新路工程位于我區(qū)金山鄉(xiāng)境內(nèi)，西起金山鄉(xiāng)金山村委會(huì)石屏村，向東經(jīng)開文、開元、恩烈下村轉(zhuǎn)向北，經(jīng)恩烈上村、守信村，止于新團(tuán)檢查站，一期全長3.562公里。

石新路項(xiàng)目在2009年9月底完成一期工程建設(shè)?！蛾P(guān)于古城區(qū)石屏至新團(tuán)過境公路建設(shè)項(xiàng)目用地的請(qǐng)示》（麗政報(bào)【2006】114號(hào)）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，省國土資源廳云國土資復(fù)【2007】71號(hào)對(duì)古城區(qū)石屏至新團(tuán)過境公路建設(shè)用地做出批復(fù)，同意所報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案。不存在未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的情況。

該工程經(jīng)云南省交通廳以云交[2003]269號(hào)文件批復(fù)于2003年列入云南省經(jīng)濟(jì)干線計(jì)劃，委托云南省公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院對(duì)石新路進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。因各種原因路線走向變更了兩次，設(shè)計(jì)方案也變更多次，第一次按36米道進(jìn)行設(shè)計(jì)，第二次又改為24米道，目前則按50米道設(shè)計(jì)實(shí)施。08年5月6日省交通廳云交基建﹝2008﹞121號(hào)文件《云南省交通廳關(guān)于省道308線麗江～攀枝花公路石屏～新團(tuán)一階段施工圖變更設(shè)計(jì)的批復(fù)》對(duì)石新路的設(shè)計(jì)做了批復(fù)。我局在建設(shè)過程中嚴(yán)格集約節(jié)約建設(shè)用地，按照征多少用多少的原則，制定有效工程措施，節(jié)約用地?cái)?shù)量不存在超標(biāo)準(zhǔn)使用情況。在征地拆遷工程中，嚴(yán)格遵守征地拆遷和補(bǔ)償安置政策法規(guī)，不存在降低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償侵害百姓權(quán)益問題，同時(shí)我局積極和我去國土資源部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)的辦理相關(guān)用地手續(xù)。

三、麗寧二級(jí)路新文段

麗寧二級(jí)公路新文段（新團(tuán)至文化大東路岔口）改建工程是大理至麗江省道S221線麗江至寧蒗公路中的一段。是干地壩工業(yè)園區(qū)的配套工程，是麗江火車站與干地壩工業(yè)園區(qū)之間最快捷的通道，屬于一般干線路網(wǎng)。改造前老路為三級(jí)公路，該路段全長12.157公里，總投資2.1億元，其中建安費(fèi)1.27億元。該項(xiàng)目占用土地（扣除老路）508畝、占用林地287畝、旱地191.8畝、水田1.3畝、宅基地2.2畝（5戶）、荒地25畝、占用老路92畝、拆遷建筑物（含補(bǔ)償）3600㎡、拆遷電力、電訊線路1.3萬米。青苗補(bǔ)償面積193.1畝。項(xiàng)目路線采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高，通行能力較強(qiáng)(未來路基加寬后可滿足一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)要求)。既服務(wù)于干地壩工業(yè)園區(qū)至麗江火車站的貨品運(yùn)送，也改善了麗寧公路沿線村莊的交通狀況。

目前，該項(xiàng)目已通過項(xiàng)目《工可》評(píng)審得到立項(xiàng)批復(fù)。不存在未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的情況。對(duì)項(xiàng)目《施工圖設(shè)計(jì)》進(jìn)行了評(píng)審得到批復(fù)。完成項(xiàng)目公開招投標(biāo)工作。項(xiàng)目林地占用、環(huán)評(píng)、水保等手續(xù)已完成報(bào)件，正在于相關(guān)部門銜接組織評(píng)審并請(qǐng)求審批。各相關(guān)手續(xù)正在辦理當(dāng)中。我 局在建設(shè)過程中嚴(yán)格集約節(jié)約建設(shè)用地，按照征多少用多少的原則，制定有效工程措施，節(jié)約用地?cái)?shù)量不存在超標(biāo)準(zhǔn)使用情況。在征地拆遷工程中，嚴(yán)格遵守征地拆遷和補(bǔ)償安置政策法規(guī)，不存在降低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償侵害百姓權(quán)益問題，同時(shí)我局積極和我去國土資源部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)的辦理相關(guān)用地手續(xù)。

根據(jù)省交通運(yùn)輸廳的要求，我局安排專人對(duì)2009年以來管理建設(shè)的老麗鶴路祥和段改造工程、石新路工程、麗寧二級(jí)公路新文段改造工程項(xiàng)目建設(shè)用地情況進(jìn)行了全面自查。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)，在3個(gè)公路路網(wǎng)改造和建設(shè)項(xiàng)目中，能夠嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)用地有關(guān)規(guī)定，在占用土地和征用臨時(shí)用地時(shí)及時(shí)向有關(guān)部門申請(qǐng)，未發(fā)現(xiàn)未經(jīng)依法批準(zhǔn)用地擅自施工現(xiàn)象、超標(biāo)準(zhǔn)用地現(xiàn)象以及降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)侵害農(nóng)民權(quán)益的問題。

為切實(shí)做好公路建設(shè)用地工作，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，我局根據(jù)交通廳與我區(qū)國土、電力、電信傳輸以及工程沿線鄉(xiāng)政府等單位協(xié)調(diào)溝通，共同辦理公路建設(shè)用地、征占用林地審批手續(xù)等。并積極向沿線群眾大力宣傳公路建設(shè)的重要作用，取得沿線群眾對(duì)公路建設(shè)的支持。指揮部和施工單位還設(shè)身處地為沿線群眾著想，最大限度地維護(hù)沿線群眾的利益。通過采取有效措施，既保證了公路建設(shè)用地科學(xué)合理合規(guī)，又維護(hù)了公路沿線群眾的切身利益。

麗江市古城區(qū)交通局

二○一一年九月十三日

第四篇：公路建設(shè)依法依規(guī)和節(jié)約集約用地情況（精選）

古城區(qū)交通運(yùn)輸局公路建設(shè)依法依規(guī)和節(jié)

約集約用地情況自查自糾報(bào)告

根據(jù)《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于開展公路建設(shè)依法依規(guī)和節(jié)約集約用地情況開展自查自糾的通知》（云交監(jiān)發(fā)電?2011?53號(hào)）文件的精神和部署，我局結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照通知的要求，對(duì)我局組織開展公路建設(shè)依法依規(guī)和節(jié)約集約用地開展了認(rèn)真的自查自糾工作，現(xiàn)將自查自糾工作匯報(bào)如下：

本次排查范圍以政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn)，按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)2009年以來投資額5000萬以上工程項(xiàng)目進(jìn)行排查。我局自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)古城區(qū)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目開展排查，我局從工程建設(shè)項(xiàng)目的依法依規(guī)用地情況、集約節(jié)約用地技術(shù)和工程措施、執(zhí)行征地拆遷和補(bǔ)償安置法規(guī)政策、用地手續(xù)不完備的已建成和在建公路項(xiàng)目手續(xù)辦理情況、和交通部門行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管以及加強(qiáng)與國土資源部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)情況等方面入手排查情況如下：

一、老麗鶴公路祥和段路面改造項(xiàng)目

老麗鶴路祥和段為省道308線路段，老麗鶴路祥和段工程道路全長2.8475千米，路基寬15米，行車道寬9.0米，為瀝青混凝土路面，平曲線最小半徑251米，最大縱坡0.88%，道路等級(jí)為三級(jí)公路，行車速度30KM/h，橋涵設(shè)計(jì)荷載為公

路—Ⅱ級(jí)，設(shè)計(jì)年限為15年?？偼顿Y5555.61萬元。

我局緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于道路建設(shè)依法依規(guī)的各項(xiàng)政策的落實(shí)。老麗鶴路改造工程由中交通力公路勘察設(shè)計(jì)工程有限公司、云南騰飛公路勘察設(shè)計(jì)有限公司編制完成了《古城區(qū)老麗鶴路農(nóng)村公路改造工程可行性研究報(bào)告》并上報(bào)云南省發(fā)改委通過評(píng)審獲得批復(fù)《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于古城區(qū)老麗鶴路農(nóng)村公路改造工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（云發(fā)改交運(yùn)﹝2009）609號(hào)）。并完成了測(cè)量設(shè)計(jì)工作，取得了麗江市交通局《關(guān)于對(duì)古城區(qū)老麗鶴路改造工程施工圖設(shè)計(jì)的批復(fù)》（麗交﹝2009）230號(hào)。)并得到麗江市古城區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于下達(dá)古城區(qū)老麗鶴路祥和段改造工程投資計(jì)劃的通知》項(xiàng)目列入了投資計(jì)劃內(nèi)下達(dá)。古城區(qū)政府也成立了古城區(qū)老麗鶴公路祥和段路面改造工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并從相關(guān)職能部門抽調(diào)人員組成指揮部具體實(shí)施建設(shè)任務(wù)。不存在未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的情況。

由于該項(xiàng)目屬老路改造項(xiàng)目，且道路沿線多為居民區(qū)和單位，我局在建設(shè)過程中嚴(yán)格集約節(jié)約建設(shè)用地，按照征多少用多少的原則，制定有效工程措施，節(jié)約用地?cái)?shù)量不存在超標(biāo)準(zhǔn)使用情況。在征地拆遷工程中，嚴(yán)格遵守征地拆遷和補(bǔ)償安置政策法規(guī)，不存在降低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償侵害百姓權(quán)益問題，同時(shí)我局積極和我去國土資源部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)的辦

理相關(guān)用地手續(xù)。

二、石新公路建設(shè)項(xiàng)目

石新路工程位于我區(qū)金山鄉(xiāng)境內(nèi)，西起金山鄉(xiāng)金山村委會(huì)石屏村，向東經(jīng)開文、開元、恩烈下村轉(zhuǎn)向北，經(jīng)恩烈上村、守信村，止于新團(tuán)檢查站，一期全長3.562公里。

石新路項(xiàng)目在2009年9月底完成一期工程建設(shè)。《關(guān)于古城區(qū)石屏至新團(tuán)過境公路建設(shè)項(xiàng)目用地的請(qǐng)示》（麗政報(bào)

【2006】114號(hào)）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，省國土資源廳云國土資復(fù)【2007】71號(hào)對(duì)古城區(qū)石屏至新團(tuán)過境公路建設(shè)用地做出批復(fù)，同意所報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案。不存在未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的情況。

該工程經(jīng)云南省交通廳以云交[2003]269號(hào)文件批復(fù)于2003年列入云南省經(jīng)濟(jì)干線計(jì)劃，委托云南省公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院對(duì)石新路進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。因各種原因路線走向變更了兩次，設(shè)計(jì)方案也變更多次，第一次按36米道進(jìn)行設(shè)計(jì)，第二次又改為24米道，目前則按50米道設(shè)計(jì)實(shí)施。08年5月6日省交通廳云交基建﹝2008﹞121號(hào)文件《云南省交通廳關(guān)于省道308線麗江～攀枝花公路石屏～新團(tuán)一階段施工圖變更設(shè)計(jì)的批復(fù)》對(duì)石新路的設(shè)計(jì)做了批復(fù)。我局在建設(shè)過程中嚴(yán)格集約節(jié)約建設(shè)用地，按照征多少用多少的原則，制定有效工程措施，節(jié)約用地?cái)?shù)量不存在超標(biāo)準(zhǔn)使用情況。

在征地拆遷工程中，嚴(yán)格遵守征地拆遷和補(bǔ)償安置政策法規(guī)，不存在降低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償侵害百姓權(quán)益問題，同時(shí)我局積極和我去國土資源部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)的辦理相關(guān)用地手續(xù)。

三、麗寧二級(jí)路新文段

麗寧二級(jí)公路新文段（新團(tuán)至文化大東路岔口）改建工程是大理至麗江省道S221線麗江至寧蒗公路中的一段。是干地壩工業(yè)園區(qū)的配套工程，是麗江火車站與干地壩工業(yè)園區(qū)之間最快捷的通道，屬于一般干線路網(wǎng)。改造前老路為三級(jí)公路，該路段全長12.157公里，總投資2.1億元，其中建安費(fèi)1.27億元。該項(xiàng)目占用土地（扣除老路）508畝、占用林地287畝、旱地191.8畝、水田1.3畝、宅基地2.2畝（5戶）、荒地25畝、占用老路92畝、拆遷建筑物（含補(bǔ)償）3600㎡、拆遷電力、電訊線路1.3萬米。青苗補(bǔ)償面積193.1畝。項(xiàng)目路線采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高，通行能力較強(qiáng)(未來路基加寬后可滿足一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)要求)。既服務(wù)于干地壩工業(yè)園區(qū)至麗江火車站的貨品運(yùn)送，也改善了麗寧公路沿線村莊的交通狀況。

目前，該項(xiàng)目已通過項(xiàng)目《工可》評(píng)審得到立項(xiàng)批復(fù)。不存在未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的情況。對(duì)項(xiàng)目《施工圖設(shè)計(jì)》進(jìn)行了評(píng)審得到批復(fù)。完成項(xiàng)目公開招投標(biāo)工作。項(xiàng)目林地占用、環(huán)評(píng)、水保等手續(xù)已完成報(bào)件，正在于相關(guān)部門銜接組織評(píng)審并請(qǐng)求審批。各相關(guān)手續(xù)正在辦理當(dāng)中。我局在建設(shè)過程中嚴(yán)格集約節(jié)約建設(shè)用地，按照征多少用多少的原則，制定有效工程措施，節(jié)約用地?cái)?shù)量不存在超標(biāo)準(zhǔn)使用情況。在征地拆遷工程中，嚴(yán)格遵守征地拆遷和補(bǔ)償安置政策法規(guī)，不存在降低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償侵害百姓權(quán)益問題，同時(shí)我局積極和我去國土資源部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)的辦理相關(guān)用地手續(xù)。根據(jù)省交通運(yùn)輸廳的要求，我局安排專人對(duì)2009年以來管理建設(shè)的老麗鶴路祥和段改造工程、石新路工程、麗寧二級(jí)公路新文段改造工程項(xiàng)目建設(shè)用地情況進(jìn)行了全面自查。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)，在3個(gè)公路路網(wǎng)改造和建設(shè)項(xiàng)目中，能夠嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)用地有關(guān)規(guī)定，在占用土地和征用臨時(shí)用地時(shí)及時(shí)向有關(guān)部門申請(qǐng)，未發(fā)現(xiàn)未經(jīng)依法批準(zhǔn)用地擅自施工現(xiàn)象、超標(biāo)準(zhǔn)用地現(xiàn)象以及降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)侵害農(nóng)民權(quán)益的問題。

為切實(shí)做好公路建設(shè)用地工作，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，我局根據(jù)交通廳與我區(qū)國土、電力、電信傳輸以及工程沿線鄉(xiāng)政府等單位協(xié)調(diào)溝通，共同辦理公路建設(shè)用地、征占用林地審批手續(xù)等。并積極向沿線群眾大力宣傳公路建設(shè)的重要作用，取得沿線群眾對(duì)公路建設(shè)的支持。指揮部和施工單位還設(shè)身處地為沿線群眾著想，最大限度地維護(hù)沿線群眾的利益。通過采取有效措施，既保證了公路建設(shè)用地科學(xué)合理合規(guī)，又維護(hù)了公路沿線群眾的切身利益。

麗江市古城區(qū)交通局

二○一一年九月十三日

第五篇：國土資源局依法管理節(jié)約集約用地支持新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案（范文模版）

××市國土資源局關(guān)于堅(jiān)持依法依規(guī)管理節(jié)約集約用地支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施方案

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是今后一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求。為保障市委、市政府《關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施意見》中提出的全市今年社會(huì)主義新

農(nóng)村建設(shè)“三個(gè)一百”目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，圍繞構(gòu)建“六大體系”和實(shí)施“六大工程”，現(xiàn)制定堅(jiān)持依法依規(guī)管理節(jié)約集約用地支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施主案如下：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞市委政府加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)，以嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田為核心，以積極支持和服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，堅(jiān)持依法依規(guī)管理，集約節(jié)約用地，為加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供用地保障。

二、具體措施

（一）科學(xué)規(guī)劃，積極引導(dǎo)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保障用地。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施意見》中提出的三大任務(wù)（培樹200個(gè)示范村、建成1000個(gè)達(dá)標(biāo)村、搬遷1000個(gè)自然莊），為中快“構(gòu)建六大體系”、“實(shí)施六大工程”步伐，要積極優(yōu)化鄉(xiāng)村用地結(jié)構(gòu)布局，集約節(jié)約用地，為改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)民增收提供用地保障。

1、修編和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村土地利用總體規(guī)劃，引導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)向城鎮(zhèn)和中心村集中。鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)購房或按規(guī)劃集中建房，節(jié)約的宅基地指標(biāo)可用做城鎮(zhèn)發(fā)展的建設(shè)用地指標(biāo)。

2、堅(jiān)持建新拆舊，積極推進(jìn)廢棄地和宅基地復(fù)墾整理。村莊復(fù)墾整節(jié)省出來的土地，按照因地制宜的原則，宜耕則耕、宜建則建，優(yōu)先用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

3、采取土地置換的方式，解決舊村整理改造和移民并莊用地，使農(nóng)村居住環(huán)境不斷改善，確保農(nóng)民安居。

4、省國土資源廳下達(dá)我市城鎮(zhèn)村建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中由市級(jí)政府審批的鄉(xiāng)村用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先保證移民搬遷使用。

5、引導(dǎo)鄉(xiāng)村工業(yè)向園區(qū)集中，減少基礎(chǔ)設(shè)施投入，發(fā)揮規(guī)模效益，促進(jìn)節(jié)約集約用地，保障農(nóng)民增收。

6、積極組織土地整理，整理土地增加的耕地按60折抵鄉(xiāng)村建設(shè)占用耕地指標(biāo)，緩減建設(shè)用地緊張狀況。

（二）嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，提高糧食生產(chǎn)能力。堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保基本農(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不降低，為全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度。全面實(shí)行按建設(shè)用地項(xiàng)目考核耕地占補(bǔ)平衡。補(bǔ)充耕地的質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，按等級(jí)折算增強(qiáng)補(bǔ)充耕地面積。

2、鼓勵(lì)被占用耕地表土剝離利用。新開的耕地要充分利用剝離的耕作層土壤，所需費(fèi)用可列入建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算。

3、堅(jiān)決防止以新農(nóng)村建設(shè)等名義盲目圈占、違法批占土地特別是農(nóng)用地。在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，必須符合規(guī)劃和計(jì)劃，必須依法報(bào)批。各類建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審或農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批時(shí)，凡涉級(jí)占用基本農(nóng)田的，項(xiàng)目性質(zhì)必須符合法律的有關(guān)規(guī)定，對(duì)占用基本農(nóng)田的要進(jìn)行充分論證，在預(yù)審時(shí)應(yīng)說明不能避劉的理由；在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批時(shí)，應(yīng)提交補(bǔ)劃到位質(zhì)量數(shù)量的有關(guān)情況。

4、每個(gè)縣（市、區(qū)）抓好一個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，以示范區(qū)建設(shè)帶動(dòng)基本農(nóng)田保護(hù)工作的全面加強(qiáng)。

5、切實(shí)加強(qiáng)土地執(zhí)法巡查。堅(jiān)決查處違反規(guī)劃侵占基本農(nóng)田的違法用地行為；堅(jiān)決制止用“以租以代征”等形式擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

（三）加大投入，大力開展土地開發(fā)整理復(fù)墾，改造低產(chǎn)田，提高耕地產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開發(fā)整理復(fù)墾土地和改造中低產(chǎn)田，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入土地開發(fā)整理復(fù)墾和改造中低產(chǎn)田項(xiàng)目。

1、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)安排的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和土地整理重大項(xiàng)目工程傾斜，主要用于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，并將小型農(nóng)田水利建設(shè)作為重要內(nèi)容，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)給予重點(diǎn)安排。

2、依照土地開發(fā)整理規(guī)劃，推進(jìn)田、水、路、村綜合整治，努力提高耕地質(zhì)量、增加有效地面積、增強(qiáng)耕地排灌能力、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。

3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地整理項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范和完善整理制度，確保資金?？顚Ｓ?、項(xiàng)目工程保質(zhì)保量如期完成。

4、對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的土地開發(fā)項(xiàng)目每畝補(bǔ)助600—3000元，土地整理項(xiàng)目每畝補(bǔ)助1000—2000元，土地復(fù)墾項(xiàng)目每畝補(bǔ)助800—2000元，改造中低產(chǎn)田項(xiàng)目每畝補(bǔ)助500—1000元。

（四）嚴(yán)格征地管理，積極探索、加快征地補(bǔ)償制度改革步伐，切實(shí)維護(hù)征地農(nóng)民的合法權(quán)益。要確保補(bǔ)償安置方案合法合理，補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額到位，積極探索，采取多種方式，妥善解決失地農(nóng)民的安置，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

1、在農(nóng)用地分等定級(jí)的基礎(chǔ)上，積極開展耕地畝產(chǎn)調(diào)查核定，制定各

縣（市、區(qū)）征地的統(tǒng)一年產(chǎn)什標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)，經(jīng)批準(zhǔn)后公布實(shí)施，實(shí)現(xiàn)同地同價(jià)。

2、保障征收土地補(bǔ)償安置費(fèi)及時(shí)足額到位。在上報(bào)征收土地審批手續(xù)前，似用地單位必須將征收土地補(bǔ)償安置費(fèi)，足額存入國土資源部門指定的銀行專戶，否則不予上報(bào)征收土地審批手續(xù)。全面推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度。

3、進(jìn)一步規(guī)定征地程序，維護(hù)被

征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申述權(quán)。認(rèn)真執(zhí)行征地告知、確認(rèn)、聽證、公告、登記等規(guī)定程序。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、宅基地審批程序等，要向村民公開。涉及到農(nóng)村集體土地使用管理的有關(guān)問題應(yīng)當(dāng)充分聽取農(nóng)村村民的意見，發(fā)揮村民代表會(huì)議的作用，接受群眾監(jiān)督。

4、從市區(qū)規(guī)劃控制區(qū)出讓土地純收益中提取10，設(shè)立安置補(bǔ)助基金，列入預(yù)算外資金管理，財(cái)政專戶儲(chǔ)存，?？钣糜谑袇^(qū)規(guī)劃控制區(qū)被征地村勞力安置補(bǔ)助。

5、市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收土地時(shí)，預(yù)留給被征地村（居委）一定數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營性用地。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治，保護(hù)農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。努力為新農(nóng)村建設(shè)提供有效的地質(zhì)服務(wù)和安全的地質(zhì)條件。健全完善地質(zhì)災(zāi)害群防體系。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)的農(nóng)村，在科學(xué)調(diào)查、合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，及時(shí)提出地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避讓的意見和建議。為村鎮(zhèn)建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的技術(shù)服務(wù)。

1、開展地質(zhì)災(zāi)害普查，查清全市地質(zhì)災(zāi)害分布情況。劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

2、建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度，把危害減少到最低程度。發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡”，和氣象主管構(gòu)聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)警工作，將預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，并通過媒體向社會(huì)發(fā)布。

3、加大地質(zhì)災(zāi)害治理力度，把災(zāi)害發(fā)生控制在萌芽狀態(tài)。按照“誰破壞，誰恢復(fù)；誰誘發(fā)，誰治理”的原則，指導(dǎo)和監(jiān)督礦山企業(yè)建立和明確治理責(zé)任。盡快建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理投入機(jī)制，依法建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理。

4、加快小礦的整頓和整合，引導(dǎo)依法辦礦、科學(xué)采礦、保護(hù)環(huán)境、文明生產(chǎn)。

（六）完善體制、強(qiáng)化素質(zhì)，進(jìn)一步提高支持新農(nóng)村建設(shè)能力和水平

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一系列重要精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把支持新農(nóng)村建設(shè)提上生要日程。

2、立足本職，積極主動(dòng)地支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在支持過程中要貫徹節(jié)約資源的基本國策和嚴(yán)格保護(hù)、合理利用資源的方針，落實(shí)嚴(yán)格的管理制度；要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勇于探索創(chuàng)新，及時(shí)研究解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新問題，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。

3、完善體制，提高素質(zhì)，進(jìn)一步做好國土資源工作，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所建設(shè)，加強(qiáng)基層國土資源管理，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督和服務(wù)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所在支持新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

4、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力。