第一篇：丈亭鎮胡界村新農村建設調研報告

胡界村新農村建設調研報告

駐胡界村指導員 王誠

2011年6月，通過走訪座談，對丈亭鎮胡界村的新農村建設情況進行了調查。現將有關情況和本人對社會主義新農村建設問題的思考，報告如下：

一、新農村建設基本的情況

建設社會主義新農村是黨中央按照科學發展觀做出的重大戰略部署，是一項惠及億萬農民群眾的民心工程。調查中發現，近年來，胡界村黨委、村委在新農村建設過程中，始終以農村發展、農民增收為核心，不斷加大基礎設施投入，積極推進經濟結構調整，大力推廣先進生產技術，扎實開展招商引資，富有成效地推進了農業和農村經濟跨越式發展。通過對本村村級集體負責現狀、“農家樂”旅游開發和村企結對共建新農村為主要內容進行了新農村建設調研，現形成報告如下：

（一）基本情況

丈亭鎮胡界村位于余姚東首,蕭甬鐵路穿境而過,東接三七市,西連三江社區,北靠鳳凰山,南臨姚江。村域面積3.57平方公里，由胡界、山西、顧家埠、柳家四個自然村組成，常住戶數905戶，全村人口2720人。2008年由黨支部改建成黨委，下設三個支部，有黨員112名。全村耕地面積2073畝，山林面積933.5畝，有苗木、大棚蔬菜基地400余畝。2009年底，全村工農業總產值10.6億元，人均年收入14500元，群眾生活相對寬裕。

（二）新農村建設成績

近年來，胡界村對新農村建設非常重視，各項工作有序進行。一是成立了新農村建設領導機構，制定了工作規劃，建立健全了工作機制，把 “三農”工作和新農村建設結合起來一起抓。二是深入開展了宣傳發動工作。通過調查了解，村黨委定期組織召開了黨員會、村民代表會以及群眾大會，對新農村建設的內容、意義進行了宣講。群眾對新農村建設的熱情和積極性很高。三是積極組織村領導班子到外地考察學習，為新農村的建設規劃做準備。重點是加強人居環境治理，搞好村莊污水、垃圾治理，改善農村村容村貌和環境衛生。

（三）黨群干群關系和諧，新農村建設軟件環境良好

胡界村黨委、村委充分認識黨群干群關系是新農村建設基礎的基礎，通過形式各樣的方法積極優化黨群干群關系,立足長遠,標本兼治,循序漸進,持之以恒，積極構建和諧的黨群干群關系。一是樹立和諧的管理理念。面對農村和諧社會的創建面臨的復雜性和艱巨性，以和諧社會建設的新理念來解決村里所存在的黨群干群關系緊張和疏離的問題，充分而深入地分析原因，用長遠的觀念解決問題，用整體觀念把新農村建設、和諧社會的創建與當前農村的各項工作有機有結合起來。二是以新的行動和姿態取信于民。針對某些“歷史欠賬”，本持“為人民服務”的先進理念,對以往的工作進行認真而深刻的反省,對原組織以往的所作所為承擔責任、表明態度、加以改進，重新取得廣大農民的理解和信任。三是轉變基層干部工作作風，提高干部能力。村兩委通過各種有效途徑,加強對基層干部的培養教育,提高他們的思想政治素質,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，提高他們的知識水平和業務水平,提高他們對方針政策的理解力和執行能力。四是提高農民思想文化水平和致富水平。農村生產力發展水平的落后、農民素質的低下是農村黨群干群關系緊張和疏離的至關重要的原因。所以村兩委將培育新農民,切實提高農民的思想道德水平、科技致富水平、市場競爭能力和自主發展能力提到重要日程上來，村建成圖書室、電教室等為農民的學習提供方便，著力打造“知識型”農民。

（四）村務民主監督，管理規范

村級組織的財務管理工作關系到農民的切身利益，財務管理也是村級干群矛盾的主要發起點之一，搞好農村財務管理工作是新農村建設的重要內容，也是維護農村穩定的基礎。一是加強領導，提高認識。村兩委高度重視財務管理，對村級財務管理工作進行全面規劃和部署，把抓好村財務管理工作提升高度, 切實加強領導。二是健全財務管理制度，使村級財務管理有章可循。在現金管理、費用開支管理、票據管理等方面健全和完善管理制度。三是加強法制宣傳和黨風廉政建設教育。通過法制教育和加強黨風廉政建設，提高村干部的綜合素質，引導黨員干部發揚黨的優良傳統和作風。四是建立村務監督小組、理財小組。由民主選舉產生的小組成員嚴格審核財務計劃執行情況、現金、存款等變動情況、賬實相符和收支憑證的有效情況、投資收益增減情況等。五是加大村級財務公開的透明度，形成群眾參與的監督機制。將村財務活動情況定期、如實地進行公布,以便接受村民監督，財務公開做到

內容齊全，賬目真實。

（五）村企合作，共建新胡界

在丈亭鎮黨委政府提出民營企業積極參與新農村建設的號召下，胡界村堅持“政府引導、自愿參與、互利共贏、注重實效”的原則，提倡“優勢互補、互惠互利、合作共贏”，積極發動企業參與新農村建設，并聘請胡惠昌、胡沛源等八位政治素質好、市場經濟意識強、熱心社會公益事業的民營企業家擔任 “農村顧問”和“經濟顧問”，在村企共建新胡界中，不僅僅局限于經濟資助，使內容更加廣泛。一是共訂發展規劃。企業幫助村進一步理清發展思路，聘請專家制訂新農村發展規劃，把先進的管理經驗引入村務管理。二是共謀經濟發展。通過農業種植大戶的示范帶頭作用，大力發展現代農業，利用管閥制造等專業優勢大力發展工業經濟。三是共辦公共事業。企業積極參與學校、醫療站、文化設施和農民公園等建設，扎扎實實地為村民作貢獻。四是共建基礎設施。企業發揮各自資金、技術、人才優勢，抓住村里迫切需要解決的問題，實打實地幫扶綠化、河道石砌等實事工程。五是共育文明鄉風。企業可以和村做到組織、思想、文化和學習“四個互動”，組織村民開展鄉村文化活動，倡導社會主義文明新風尚，建設社會主義新農村。

二、新農村建設存在問題

（一）村集體經濟薄弱

從調研數據上看，胡界村2006-2009年間村級集體平均每年收入370余萬元，但60%以上來自各類項目經費，村級集體經濟固定收入每年不足20萬元，該村的當前集體經濟現狀：一是固定收入少。由于村集體固定資產少，部分新發展的農作物培育基地還未到收租年限，所以村集體固定收入及其有限。二是剛性支出較大。首先，文明村、生態村、園林村等創建后，村容村貌有很大改善，各類配套設施不斷增加，從而導致各類設施維護、環境保潔等帶來的開支大幅上升。

（二）農業發展后勁不足

農業作為第一產業，對社會的發展起著至關重要的作用，尤其是對農村來說，農業的發展顯得尤為重要。雖然胡界村按照“農業穩村”的富民強村思路加強經濟建設，先后引進余姚市彩色苗木研究所、余姚市進口蔬菜基地和

姚東蔬菜公司等三家農業龍頭企業，逐步走向農業現代化，但從總體上看農業發展后勁不足。一是農業科技推廣較難，農業新技術、新成果難以到村入戶；二是從事農業生產的農民素質水平普遍較低。由于傳統觀念影響，有文化、高素質的許多青壯年不熱衷于農業生產，均外出打工、經商，目前一家一戶從事種養業的大多是低文化、高齡化人員，很難適應現代農業發展的要求；三是對農業的有效保護不足。由于投入農業生產回報較低，考慮到如何增加財政收入，政府側重如何發展工業和建設城鎮，導致對農業的重視程度不深，投入力度不夠。歸納農業發展后勁不足的原因，一方面說明農民自身的發展能力十分有限，另一方面也在于長期以來對農業投資建設力度的欠缺。

（三）村企結對面還不夠廣

胡界村黨委積極引導民營企業參與新農村建設，部分有社會責任的企業家積極參與，積極資助公益事業建設，在2006-2008年間村內企業共出資35萬元，用于村里的綠化、河道石砌、道路硬化、村莊保潔等實事工程，村企結對為該村的新農村建設作出了一定的貢獻。但胡界村是丈亭鎮經濟較發達的一個村，境內有大小企業140余家，其中年銷售量200萬以上企業占半數以上，將出資數據與該村村企業的規模及數量相比，顯然有點不盡人意。分析此現象的原因是部分企業家還是只顧企業自身發展，沒有承擔起應有的社會責任，未積極投身于社會主義新農村建設。

三、對策措施

（一）必須進一步突出農民的主體地位，千方百計增加農民收入。建設社會主義新農村的主體是農民，根本是發展農村經濟，重點是增加農民收入，難點是構建農民收入持續增長的長效機制。因此，要利用村廣播、會議、標語等手段，深入宣傳好新農村建設的意義、任務、標準、要求、政策，充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。要充分認識到當前制約農村發展和農民增收的矛盾和問題，堅持把增加農民收入作為振興鎮村經濟的中心任務，擺在一切經濟工作重中之重來抓，按照科學發展觀的要求，跳出農業發展農業，跳出農村致富農民，采取“內外抓、綜合抓、重點抓”，既向農業的廣度和深度進軍，把農業和農村內部的文章做足，又要繼續推進農村勞動力轉移就業，在農業和農村外部尋求增收途徑；既要抓好面上增收，全方位開辟農民就業和增收的渠道和途徑，又要分類指導，突出重點，著力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產生活問題，做好扶貧救助工作；既要立足當前采取見效快的具體措施，又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策，建立促進農民收入持續增長的長效機制，多途并進，多管齊下，不斷開拓農村經濟發展的新空間，不斷開辟農民增收的新途徑。

（二）進一步發展村集體經濟

村級集體經濟是整個農村經濟的重要組成部分，是加快推進農業和農村現代化建設的物質基礎，也是增強農村基層黨組織凝聚力和戰斗力、增強服務功能、促進經濟發展、實現共同富裕的重要物質基礎，所以村兩委必須將發展村集體經濟作為新農村建設工作的重點，著力做好三篇文章。一是盤活資產文章。重新分析 “家底”，圍繞“全、準、實”的要求，盤活全村的集體經營性資產、非經營性資產和資源性資產，確保不留死角，充分發揮集體資產能量。二是做好以地生財文章。農村稅費改革后，來自土地一線的村級集體經濟收入大幅降低，除土地整理和建設用地復墾等項目外，來源很少，所以當前必須開展土地整理、建設用地復墾等項目，努力挖掘潛力。三是借用外力文章。利用市級機關掛鉤扶貧和結對幫扶的機遇，主動聯系，積極爭取他們在人、財、物、技術、信息等方面的支持，彌補村里發展集體經濟項目少、資金小、技術缺、銷售難等不足，壯大了村集體經濟實力。

（三）必須堅持以點示范，凸現新農村建設新亮點。

要緊緊借助中央和省、市、縣加強新農村建設的強勁東風，以示范點建設為主體，全力提升示范點建設的規模化、規范化、科學化、配套化。一是要超前規劃。按照科學規劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求，把小康住宅、道路建設、環境美化、設施配套做為新農村建設的主體，依據這一主體制定出新農村示范點建設的總體規劃，分步實施，整體推進。

第二篇：界牌村新農村建設調研報告

界牌村新農村建設調研報告

灘頭鄉人武部長周文武

2012年3月21日

社會主義新農村建設是黨的十七屆五中全會提出的重大決策,是今后一段時期我們的中心工作。在實行新農村建設以來，在改善農村人居環境、基礎設施建設方面均取得了一定成效，特別是組織實施“三清、三改、三通”等一系列環境整治措施以來，界牌村村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹成萌，環境優美，公路暢通，是個人見人贊的好地方。為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,我針對界牌村實際情況認真開展調研。現將情況報告如下：

一、界牌村自然狀況與經濟發展現狀。

界牌村位于灘頭鄉政府關河西岸，是典型的農業貧困山區村。村轄區總面積21.6平方公里，有耕地面積6399畝，其中梯田1665畝，山坡地4734畝。村轄19個村民小組，人口3357人，774戶。其中農業人口3311人，720戶，少數民族人口11人，分布在關河西岸山區。山腳交通方便，山區村社交通困難。村轄區海拔350至1050米，海拔落差大。年平均氣溫17.1度，夏季最高氣溫41度，冬季最低氣溫-2.1度。年平均降雨量1200毫升，年平均日照965.7小時，日照短，霧多，空氣濕度大，陰雨天氣多，立體氣候明

顯。村轄區傳統農作物主要有：玉米、水稻、小麥、紅薯、土豆、油菜、花生、大豆、甘蔗、魔芋等。年糧食總產量896噸，人均有糧280公斤。經濟林木主要有：木材，竹筍等。養殖主要有：豬、烏骨雞，牛、山羊等。全村經濟來源主要是農業傳統種植、家庭養殖、山地退耕還林補助、外出打工。2011年村農民人均純收入3018元。村兩委共有干部8人，全村共有黨員58人，黨員數占全村總人口1.9%，其中40歲以上老黨員18人。

二、界牌村在新農村建設中的優勢

（一）交通優勢：界牌村作為鹽津縣北大門，具有得天獨厚的交通優勢，內昆鐵路、麻水公路橫穿境內，北上水富、東進宜賓、南下昭通昆明，人流、物流交通十分方便。本村19個村民小組共18個村民小組通公路，公路總長45公里。

（二）自然環境優勢：年降雨多，空氣濕度大，海拔高差大，立體氣候明顯，四季分明，是該地區特色自然優勢。適宜種植水稻、玉米、土豆，油菜，甘蔗，茶葉、蔬菜等農作物，適宜發展養殖烏骨雞，山羊，黃牛，野雞，淡水魚等地方特色畜牧產業。

（三）自然資源優勢：一是河水資源豐富、儲量大，適宜培育發展水電產業。二是林木資源豐富，尤其竹資源豐富，適宜培育發展竹木產業。三是砂石資源豐富，有利于建筑業發展。四是人力資源豐富，是各項事業發展的有力保障。

（四）潛在優勢：人多地少，廣大農民群眾對科技，尤其對農業科技的迫切要求也是農業發展后勁的潛在優勢。

二、界牌村在新農村建設中的劣勢、存在問題和對策、建議。

（一）加強村組公路建設。山高坡陡，山區村社交通不便，嚴重制約著農村生產生活和經濟發展。建議：積極爭取上級有關部門的支持，加大鄉村道路建設力度使我村達到組組通公路，“若要富，先修路”。

（二）加大科技培訓力度。人多地少，傳統農業種植養殖品種單一，科技含量低，產量低，農民的經濟收入不高。建議：加強科技培訓，增強農戶科技意識，引進優良品種，提高科技含量，改善傳統種植養殖模式，提高單產和質量，用科技手段提高農民收入。

（三）加強農村新思想宣傳工作。地區農產品不豐富，山區農村交通、信息閉塞，商品意識差，農戶有自給自足思想。外來農產品沖擊本地市場，導致本地生活物價高。建議：加強農村新思想宣傳工作，引進適宜當地種植的優質農產品品種，提高科技含量，增加農產品的種植養殖和品種多樣化，滿足市場需求，降低生活物價，改善人們生活。

（四）加大資金扶持力度。缺少支柱產業和龍頭企業，農民年人均收入低，縣鄉財政困難。建議：上級政府和有關部門加大支柱產業和龍頭企業的培育扶持力度，制定優惠政

策，“放水養魚”，拉動內需，增加就業，促進農民和財政增收。

（五）大力招商引資。對外宣傳和招商引資力度不夠，地方特色資源如水電、竹木、烏骨雞、山羊等特色產業的開發力度不夠。建議：政府制定優惠政策，加強對外特色資源宣傳和招商引資開發力度。

（六）提高村干部薪酬。村社干部工作艱苦，工資報酬待遇低，不同程度影響村社干部的積極性。同時，界牌村委會辦公經費緊張，無固定經濟來源，制約著村兩委行政工作的開展。上級黨委政府領導對村社干部工作、生活多給以關心，幫助他們解決一些切身問題，建立社會保障制度，解決他們生活上的后顧之憂，讓他們工作有勁頭，前途有盼頭。村委會要發揮自身優勢，要開動腦筋多渠道想辦法，爭取項目資金辦實體，增加村委會收入，解決辦公經費緊張和辦公條件問題。

（七）界牌村基層組織面臨新問題。一是黨員數量少，年齡偏大，結構不合理，農村困難黨員多，黨員先鋒模范作用體現不夠。二是農村年輕人員和有一技之長人員長期外出打工，村里僅留有老人和小孩，外出人員難以聯系，發展黨員困難。三是部分村民小組長年齡偏大，年老體弱，家庭貧困，難以帶領村民共同致富。四是貧困村社能人不愿當頭，缺少領頭人也是村社面臨的問題。建議：上級黨組織對貧困

地區農村黨員建立社會保障制度，讓黨員與非黨員有實質性區別，讓他們老有所養，幫助他們解決基本生活上的后顧之憂問題，樹立“黨員光榮”的社會氛圍。讓黨員年輕時多為黨貢獻，老來時有黨關心。吸引農村優秀青年和致富能手加入到黨的組織，選到村、社班子上來，帶領村民共同致富。

（八）建立村莊建設規劃。界牌村所轄社分布在山區，農戶建房各自為陣，散而零亂，缺乏統一規劃。壩區新農村建設的一些經驗在山區難以實施。建議：每個村社都要因地制宜建立長遠的村建統一規劃，尤其是建房，嚴禁亂占亂建，通過統一規劃長期管理，彰顯山區新農村特色風貌。

第三篇：武功鎮聶村新農村建設調研報告

本文作者：陳科寧 好范文原創投稿

武功鎮聶村新農村建設調研報告

近年來武功鎮聶村是個農業重村，隨著社會的快速發展，新農村建設越來越受到黨和政府等各界人士的關注，我們積極發動群眾，精心組織，自我加壓，積極推進新農村建設工作。通過兩年多的努力和扎實工作，取得了一定成績，然而這兩年該村“社會主義新農村建設”發展情況如

何？還存在什么問題？未來如何發展？值得我們深思和探索。

一、基本情況

武功鎮聶村位于武功鎮西塬，距西寶北線1公里處，轄8個村民小組，總人口1536人，總戶數334戶耕地面積1680畝，有黨員28名其中女黨員1名，60歲以上黨員8名，40歲以下黨員9名，該村，一面臨溝，土地肥沃，雨量充沛，物產豐富 有著豐富傳統的種植養殖經驗。尤其是近年來，隨著縣委、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發展農業產業的積極性，農村經濟穩步發展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。

二、工作成效

1、農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高，基礎設施逐步改善

2006年底，縣財政支助該村資30萬元發建起了生豬養殖產生了一定的經濟效益；07年9月鎮上扶持又建起大棚蔬菜基地拉長了產業鏈條實現了蓄、沼、菜、產業鏈，拓寬了群眾收入的路子。07年按市場每頭豬凈利潤600元，每舍年出欄生豬200頭算每戶年純收入12萬元，并且年底黃瓜就已上市每棚年純收入可達到1.2—1.5萬元08年雖說市場波動，但群眾收入還是穩中有升08年人均純收入3800元。與此同時該村又采取向上級有關部門爭取群眾自籌資金，水泥硬化了通村路及村間街道，建起了花壇，完成了綠化，改善了人居環境；新打機井2眼，解決了人畜飲水；建成面貌一新的村委會、廣場、超市、圖書室牢固陣地改善了基礎設施；辦起了農家書屋，配備了廣場休閑、娛樂設施豐富了群眾文化生活。

2強化了農村基層組織，黨員干部素質明顯提高、自富帶富能力明顯增強。

農村基層黨組織是黨的細胞，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,是黨團結帶領農民群眾建設社會主義新農村的戰斗堡壘。過去兩委會面積小，環境差，破爛落后，而且黨員、干部集中學習少、組織生活缺乏。自07年新建了陣地140余平方米，安排了干部駐村、并配備了電腦、投影等電教施、材料以來，通過這個平臺黨員干部學習經常化了，并對無職黨員進行了設崗定責，還能公開承諾創造性的開展工作，同時還進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力增強了干部的工作責任心和事業心，也提高了黨員、干部素質和自富、帶富能力，為該我村社會主義新農村建設工作提供了強有力的隊伍保障。

3.信息的靈通，增強了準確把握市場的能力，促進了我村經濟快速發展。

農村信息匱乏，農民分析市場信息能力差，對市場供求信息掌握不靈，農業生產只憑經營者直覺和經驗決策，農產品市場價格大起大落，生產經營呈周期性波動，市場競爭力不強，社會資源浪費巨大。信息交流不暢，農業生產迫切需要的一些實用技術欲求無門，種植、養殖技術缺乏，直接制約著農村經濟的發展，為加快農業信息化建設，建立農業多元服務新體系，完善農業信息網絡，加強農業產前、產中、產后信息指導服務工作，組織引導農民拓展商機，加強農業科研和生產活動的溝通，促進生產要素合理有序流動，07年縣上為我們免費裝上了電話、電腦網線，我們經常利用電腦網絡向群眾查詢種植、養殖、技術，農產品價格、銷路及市場等方面信息，同時還辦起了田園信息專欄不定期向群眾宣傳小麥病蟲害防治、生豬養殖、防疫，大棚蔬菜種植技術等信息，實現了現代農業時代信息的經濟價值，提高農業綜合生產力和市場競爭力。

4、農村醫療制度得到了改革

2006年以前，據了解調查我村農民應住院而沒有住院，因病致貧、因病返貧的農民占全部貧困農民的比例上升到33．4％；58％的患者因為經濟困難應治療而沒有治療，73．1％的患者還沒有治愈就要求提前出院。這些數字比較真實地反映了農民的就醫困難。從2006年起，中央和縣財政較大幅度提高補助標準，06年07年我村參合率達到98％以上，08年09我村參合率連續兩年均達到了100％,08年全村農民住院共計報銷56戶，金額達10萬余元，群眾確實在這方面得到了實惠。

5、科技教育加快發展，農民素質不斷提高

隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高，農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。我村不斷加大對農民科技培訓力度06年至今我村累計邀請西北農林科技大學局畜牧獸醫專家和縣農林局畜牧獸醫專家大棚蔬菜、小麥、玉米種植專家來我村舉辦培訓會28次，同時還高

薪聘請大棚蔬菜種植技師常駐我村指導作務，使農民種植、養殖技術得到了大力的提高，為不斷推出新型農民奠定了良好的基礎。

5、民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設的大環境下，我村廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規不

斷得到廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。全面推進了村黨支部直選一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，并做到“村務公開”“一事一議”農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。

三、主要困難和突出問題

1.產業發展局限，結構有待擴展調整2006年底在縣委、縣政府的支持下，該村建成了可存欄2000頭的肉豬育肥基地。兩年來產生了一定的經濟效益，但由于產業規模局限，有育肥基地沒有繁育基地，豬苗來源基本都是從農貿市場及周邊農戶家中零散購回，而且購回的豬苗品種不純、大小不

一、出欄周期長，加之走街串巷可能購回帶病仔豬，難免有個別豬染病，造成豬群交叉傳染，風險較大，效益不能穩步快速提升。

2、村民環境意識淡薄該村村民普遍存在環境意識淡薄的現象，村間衛生治理措施還不夠得當，許多地方還存在死角。雖然通村路、村間街道和廣場已全部綠化景色宜人，令人耳目一新，但是許多地方還可見群眾亂扔、亂倒的生活垃圾。同時豬場排污還存在排污缺陷，每到夏季蚊蟲滋生現象依然存在。這些問題不僅影響了人們的生活環境也破壞了自然環境

3產業協會發展緩慢，尚未形成健全的制度。如養豬協會和大棚蔬菜種銷協會，由于沒經費、經驗欠缺、運作盲從等種種原因不能充分發揮作用。

4、農村投入嚴重不足 免征農業稅后，農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務都很大。縣、鎮下撥每年經費，無法維持村組織機構運轉所需財力，農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足，截至現在該村修路、建廣場、等還負債29萬余元，有些問題已經影響到了村干部正常的生產生活。

5、農村勞動力素質偏低，政策觀念淡薄。大多數村民的素質不容樂觀。突出表現在：村民思想還比較保守，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識。在文化素質方面，村民受教育程度普遍偏低，文化較高的紛紛外出務工。在我的調查中發現很多村民由于文化水平低，對國家的各項法規、政策了解的很少，很少有人能真正的理解何謂“三農”，何謂“新農村建設”，這些都不利于農民從根本上擺脫貧困。

5、基層組織建設雖有明顯提高但仍然存在薄弱環節。隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部為適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，不斷加強學習、改造思想，同時鎮上還下派了工作能力強、文化層次高發展眼光遠的干部駐村掛職幫助學習和工作。但個別黨員、干部科技文化素質偏低，還樂于沿襲于傳統工作思路、工作被動、疲于應付。發展的路子不寬，工作方法單一。

四、發展的幾點思索思

1、促進農村產業結構調整狠抓產業升級

實踐證明，農業產業化是促進農民增收的根本途徑。農民經濟底子薄，賺起賠不起，抗市場風險能力很差。所以要加快產業升級、結構調整，鼓勵發展適度規模化經營，重點發展農村經濟合作組織，實現家庭經營和聯合組織經營的優勢互補，建立風險共擔、利益共享的聯接機制，提升農業產業化水平。確保農民收入穩步快速增加。

2、提高科學技術在農村的普及程度

繼續加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業技能培訓，開發和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。

3、加強明化建設

積極推進農村的“四改”（改環境、改容貌、改衛生、改觀念），不斷編修新農村發展規劃，不斷改變農村面貌。發展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，進一步提高農民發展循環經濟和生態保護的意識，樹立良好的文明鄉風，建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。

五、結論

新農村的建設不僅僅是經濟層面上的建設，而是經濟、政治、文化、科技等各個方面全面發展的建設；新農村發展的中心，不僅僅是使農民增加收入，而是全面提升農民素質，讓農村更好的發展。，要搞好一個村的新農村建設，光靠政府的扶持、撥款是不夠的，重在引導，要讓群眾在得到利益的基礎上，自發自覺的進行自己的新農村建設才是關鍵。

第四篇：木桿鎮細紗村新農村建設調研報告

木桿鎮細紗村新農村建設調研報告 建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務。這項任務關系農村長治久安的戰略舉措正成為我們每名黨員干部工作的出發點和落腳點。在抓好細紗村社會主義新農村建設的同時，全面推進和帶動全鄉精神文明、物質文明和政治文明建設，促進社會和諧，增加農民收入，建設新型農村

一、基本情況

木桿鎮細紗村位于木桿北面，年平均氣溫15度，年降雨量1355毫米，其中耕地面積3475畝，自留山和責任山39680畝，林地56650畝，人均占有土地16畝，人均耕地1.2畝。全村共27個村民小組，647戶2896人。農民人均有糧306公斤，人均純收入1032元。整改推進項目一個。

二、取得的成績

一是基礎設施有了改善，產業發展正在起步。

二是目前農村民居地震安全工程22戶的新建和15戶的加固工程正在進行中。

三是群眾的觀念有了明顯變化。農村生活環境臟亂差狀況及亂堆亂放垃圾的現狀有所改善，村民的守法意識、科技意識、致富意識和環保意識不斷增強

三、主要困難和突出問題

一是農民群眾對新農村認識還有模糊現象。在調研中，深深感到，農民群眾對新農村建設的?五句話?理解是不夠全面，許多群眾僅僅簡單的認為新農村建設就是修條好路、蓋個好房而已，沒有對這五句話進行全面而聯系的認識。還有認為新農村建設是階段性的任務，沒有認識到這是一項長期的任務。相當多的群眾甚至是村兩委班子成員對新農村建設的重要地位、作用、達到的目標、任務不清。更有甚者，新農村這一概念在相當多的農民群眾頭腦中還是一個籠統的印象，沒有具體的感性認識。可以概括為：理性認識不全，感性認識模糊。

二是個別農民對養殖的積極性不高。此次調研了解到,群眾對產業結構調整特別是的態度有沒有新的轉變,認為養殖太累人,收入又不理想，個別農民對養殖的積極性不高。

三是對新的科學技術接受不快。調研中發現，雖然大部分農民群眾盼望科學種田，對科學發展種植業、畜牧業、林果業有熱情，但在真正實施的過程中，為數不少的農民群眾不配合工作。如地膜種植農民就等政府扶持,要政府干部到村組摧種農民才行動.四是農村勞動力素質偏低也是不容忽視的一個問題。當前，絕大多數農民的素質還是不容樂觀的。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低，距新農村建設對人的文化素質的要求還有

不少差距。同時，由于農民科技知識低下，一定程度上影響了他們對新事物、新技術的認識，從而阻礙了接受事物、使用新科技的能力。

五是基層干部的執政能力還需進一步提高。在調研中發現，部分村組干部對新時期產業結構調整中出現的新情況、新問題束手無策，如何做好群眾的宣傳教育工作就是擺在村組干部面前的一項難題。

四、幾點建議

此次調研認為，新農村建設要立足一個‘新’字，突破一個‘難’字，解決一個‘實’字，結合我縣的實際情況搞好新農村建設。針對建設中存在的困難和問題，按照建設新農村?二十字方針?的要求，特提出如下建議：

（一）加大宣傳力度，提高農民對新農村建設的認識。通過調研認為，必須將宣傳教育工作做為一項經常性的工作常抓不懈。沒有廣泛、持久而深入的宣傳，就無法提高農民對新農村建設的認識水平。要像抓計劃生育宣傳那樣，把縣委縣政府關于新型民居工程有關文件精神作為主要宣傳內容，讓村兩委班子和群眾了解地縣兩級人民政府關于新農村建設的內容、標準、方法、措施，真正做到思想先行、輿論先行。

（二）加強領導，夯實基層組織建設。要把建設新農村列入重要議事日程，及時了解工作進展情況，不斷完善有關政策措施，協調解決實際問題。基層組織建設必須加強，在新農村建設中，選好用好兩委班子是關鍵，確保領導堅強有力，基層組織鞏固。

（三）要堅持政府引導，充分發揮廣大群眾的主體作用。要教育引導農牧民群眾正確認識新農村建設與自己切身利益的關系，克服依賴思想，發揚艱苦奮斗精神，建設美好家園，使新農村建設成為廣大農牧民的自覺行動。如果群眾不主動參與，光靠政府引導，那么這項工作就無法正常開展。

（四）要組織農民外出學習，提高感性認識。鑒于農民群眾對新農村建設認識上存在的誤區，建議盡可能的組織農民到地區新農村建設好的地方進行學習考察，提高感性認識，調動農民建設新農村的積極性。

（五）要盡快落實對口幫扶措施，幫助村解決水、電、路的問題。縣上要協調、督促各對口扶貧單位，落實好扶貧措施，落實對口幫扶責任制，把扶貧資金、扶貧物品以及扶貧措施真正落到實處，讓村建設盡快見到實效。

（六）要做好村民小組規劃，發展庭院經濟。新農村建設要做到規劃在前，建設在后，不能本末倒臵。要引導農民、督促農民

按照要求落實好村民小組規劃，實現人、畜、生產三分離。要引導農民群眾發揮好婦女的主體作用，發展好庭院經濟.（七）要以發展生產，增加農民收入為出發點。要加大宣傳力度，引導農民樹立科學的種植、養殖觀念，能幫助農民收到最大效益。

（八）要因地制宜，突出特色。新農村建設要注重量力而行，走可持續發展之路，防止盲目跟進、過度負債建設，給村集體經濟和農民增加負擔。這是農民反映最多，也是最擔心的問題。要注重特色，防止千村一面、千篇一律，不宜大拆大建，要突出農村特色和民族風格。要征求群眾的意見，遵循群眾的意愿選擇?鄉管村建、村管村建?。

（九）要建立目標管理考核責任機制，把新農村建設作為綜合考核重要內容。縣上應把把各部門和駐點包村單位對新農村建設的支持、服務工作列入考核范圍，把新農村建設成效作為考核評價各級各部門班子執政能力、工作績效的重要依據。加強對工作進展和履行工作職責情況的監督檢查，建立獎優罰劣、行之有效的考評驗收機制，對社會主義新農村建設工作進行定性和定量考核，層層建立嚴格的責任制，促進各項工作的落實，確保新農村建設順利進行。

這次新農村村調研，由于調研內容多而雜，而時間較短，一些實質性的，深層次的問題還需要在今后的工作中加以探討解決。所提的建議僅供縣委縣政府在新農村建設中決策參考，共同推進我縣的社會主義新農村建設步伐，為農民群眾建造一個美好的家園。

第五篇：鎮新農村建設情況專題調研報告

鎮新農村建設情況專題調研報告

鎮新農村建設情況專題調研報告

為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題，根據縣先進性教育領導小組辦公室《關于在先進性教育活動中開展以“如何建設社會主義新農村”為內容的調研活動的通知》要求，我鎮于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效

鎮為縣委、縣政府所在地，轄7個村，其中6個農業村，一個蔬菜村，76個自然屯，農業人口8853戶萬人，農村勞動力萬人。全鎮總面積128平方公里，其中耕地面積萬畝，林地萬畝，水田萬畝。

改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，農村經濟穩步發展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高 深入落實中央號文件精神，積極探索農民增收良策，農業農村經濟實現較快發展。全鎮gdp總量億元，增長7％，其中農業總產值實現億元，增長11％。全鎮糧豆薯總產萬噸，糧食單產430公斤。經濟作物種植面積達萬畝，占耕地面積的36％。日光溫室發展到51棟，面積萬平方米，普通蔬菜大棚2500個，面積萬平方米，年產蔬菜萬噸以上。畜牧產值實現億元，比上年增長18％。向縣內外輸出勞動力9120人，創收3200萬元，農民人均增收1000元。城鄉居民收入穩步增長，城鎮居民人均可支配收入達到4500元，比上年增長5％；農民人均收入達3646元，比上年增長13％。實行村財鎮管，嚴格履行財務審批手續，農村經濟管理水平加強，化解債務180萬元，沒有發生新的債務，農民政策性負擔為零。

基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化 在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鎮村道路建設、鎮村環境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全鎮村屯公路383公里，實現了村屯道路暢通；農村計生、廣播電視村村通工程穩步推進；生態保護、農電網改造等公共服務事業和公共基礎設施建設取得明顯進步。科教文衛等各項社會事業發展迅速，建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進

入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農民自編自演開展文體活動，縣鎮組織的科技、文藝下鄉活動，豐富了群眾的業余文化生活。科技教育加快發展，農民素質不斷提高 隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。目前，全鎮共有1所中學、18所小學，有3處晉升為省級標準學校，4處小學達到市級標準學校，12處小學實現了縣級標準化學校。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓農民達1萬人次以上，培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設的大環境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。在全鎮7個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會主任實現“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮“兩委”47名干部平均年齡為歲，大專以上文化7名，高中、中專40名，全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《鎮村務公開、民主管理規范化建設標準》，在指導全鎮村務公開活動中，實行“五統一”，做到“三為主”，突出“一個重點”，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務

公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。

綜上所述，可見我鎮社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化，但是與社會主義新農村的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。

二、主要困難和突出問題 農業生產力水平低下

我鎮的農業總體上還是粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中，更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應。與此同時，農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的

利益共同體，合同不規范，訂單屢約率較低。農村合作經濟組織功能作用有待增強。我鎮農村專業合作經濟組織規模小，功能單

一、結構分散，輻射力不強，推廣型、農產品加工型和綜合服務型專業組織協會制度不健全，內部管理不規范，政府協調成立的多，農民自發組建的少，多數會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。農村投入嚴重不足 免征農業稅后，我鎮農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下撥的轉移支付無法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理根本

無法開展，導致農業抗風險能力薄弱。農村勞動力素質偏低

當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，在產業化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。農村勞動力中，小學及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢，關心集

體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。

農村社會事業建設滯后 我鎮農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮沒有穩定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養老保險和醫療保險制度尚未開展，農村弱勢群體保障體系薄弱。基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，主要表

現在以下幾個方面：一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力不強，發展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發展，也致使了無人關心集體事業的現象的產生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規劃在本村因無力參與支持而

無法實施。五是農村村民自治工作發展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細帳，當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發揮應有的作用，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。

三、發展思路和幾點建議

黨的十六屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步地加以推進。”就鎮實際情況而言，建設社會主義新農村的當前思路可理解為：努力推進和實現農村的農業產業化、農民知識化、村鎮文明化、保障社會化和管理民主化。農業產業化：加快農業結構調整，鼓勵發展適度規模化經營，重點發展農村經濟合作組織，實現家庭經營和聯合組織

經營的優勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業，引導企業與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制，1 2 下一頁