第一篇：自治區黨委書記張春賢在上午的大會上發表重要講話指出

自治區黨委書記張春賢在上午的大會上發表重要講話指出，新疆經濟社會發展已經進入新時期、新階段，各項事業已站在新的歷史起點上。我們一定要以對黨和國家、對歷史、對人民負責的態度和精神，從全局和戰略的高度，深刻認識中央新疆工作座談會的重大意義，肩負起歷史使命和政治責任，凝聚全區各族干部群眾的力量，堅定不移地把經濟社會發展搞上去、把長治久安工作搞扎實，確保新疆到2020年實現全面建設小康社會的奮斗目標。

張春賢在講話中指出，目前，新疆正處在經濟社會快速發展、綜合實力明顯增強、各族群眾得到實惠最多的時期，各族人民共同團結奮斗的物質基礎、政治基礎、思想基礎、群眾基礎不斷鞏固，各項事業已站在新的歷史起點上，新疆經濟社會已經進入新的發展時期；進入了把新疆建設成為西部強區、全國可持續發展的重要支點的階段，不斷滿足全疆干部群眾求發展、謀富裕、思穩定、盼和諧愿望的階段，全力以赴把經濟社會發展搞上去、把長治久安工作搞扎實的新階段。全區各族干部群眾都要深刻認識搞好新疆工作是全黨全國的大局，從政治和歷史的高度把握戰略機遇，樹立科學跨越、后發趕超的雄心壯志，不斷開創新疆工作的新局面。

張春賢提出新疆實現跨越式發展和長治久安的目標任務、指導思想、總體戰略方向、具體戰略選擇和必須著重把握的原則。

目標任務是：堅持走具有中國特色、符合新疆實際的發展路子，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設。到2015年我區人均地區生產總值要達到全國平均水平，城鄉居民收入和人均基本公共服務能力要達到西部地區平均水平，基礎設施條件明顯改善，自我發展能力明顯提高，民族團結明顯加強，社會穩定明顯鞏固；到2020年促進新疆區域協調發展、人民富裕、生態良好、民族團結、社會穩定、邊疆鞏固、文明進步，確保實現全面建設小康社會的奮斗目標。

指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持中國共產黨領導，堅持社會主義制度，堅持民族區域自治制度，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，深入實施穩疆興疆、富民固邊戰略，始終把推動科學發展作為解決一切問題的基礎，始終把改革開放作為促進發展的強大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點，始終把加強民族團結作為長治久安的根本保障，始終把維護社會穩定作為發展進步的基本前提，努力推進新疆跨越式發展和長治久安。

總體戰略方向是：穩疆興疆，富民固邊。

具體戰略選擇是：以現代文化為引領，以科技、教育為支撐，加

速新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程；加快改革開放，打造中國西部區域經濟的增長極和向西開放的橋頭堡，建設繁榮富裕、和諧穩定的美好新疆。

必須著重把握的幾項原則是：一是必須堅持科學跨越發展；二是必須把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點；三是必須不斷鞏固和發展各族人民的大團結；四是必須堅定不移地維護全區社會大局穩定；五是必須著力提升自我發展能力，把社會主義優越性和市場在資源配置中的基礎性作用結合起來，發揮和放大19個省市援疆的作用，建立具有新疆特色的富于競爭力的現代產業體系，不斷增強新疆自我發展能力。

張春賢對制約新疆跨越式發展和長治久安的特殊困難和因素進行了分析和研判：經濟發展滯后，與東部差距拉大、在西部不占優勢，經濟結構不合理；區域發展不平衡；生態脆弱，結構性缺水；基礎設施建設滯后；人才嚴重匱乏，遠不能適應經濟社會發展需要；民族團結面臨新的挑戰；不穩定因素的影響等。

張春賢說，按照中央關于新疆工作的總體部署和要求，結合我區實際，當前和今后一個時期，要重點抓好七個方面的工作：

一是加速經濟跨越發展。要加快推進新型工業化：做大做強現有

優勢產業和支柱產業；加快工業園區建設、推進產業集群；繼續實施大企業大集團戰略；加快培育戰略性新興產業；大力支持非公有制經濟和中小企業的發展。要大力推進現代農牧業：發展高效節水農業；加快發展特色農牧業；圍繞棉花生產基地建設，延伸棉花產業鏈，提高棉產業競爭力；大規模發展現代農副產品加工業，創出綠色知名品牌。要推進新型城鎮化建設，力爭10年內形成若干個中心城市。要促進區域協調發展；加大對南疆三地州的特殊扶持，縮小區內發展差距；加大扶貧工作力度，確保到2020年基本消除絕對貧困現象。要推進重點領域和關鍵環節改革進程：金融部門要認真貫徹落實中央關于加大對新疆信貸支持的政策措施；繼續深化國有企業改革；完善和落實鼓勵民間投資的政策措施，放寬市場準入；深化行政管理體制改革。要加快對內對外開放步伐：全方位擴大對內對外開放，促使將新疆對外開放提升為國家戰略；加快建設一批對外開放經濟區；鼓勵新疆企業開展對外投資合作；發展面向周邊國家的外向型產業，努力把新疆打造成我國對外開放的重要門戶和基地；抓住國家將烏洽會升格為“中國——亞歐經貿博覽會”的機遇，從國家層面上進一步擴大我區對內對外開放。

二是切實改善民生。中央的支持、各地的支援和自治區的投入，要重點用于改善各族群眾的生產生活條件，集中力量把各族群眾看得見、摸得著的民生大事、實事辦好，真正讓發展成果惠及于民。重點放在住房建設、生活設施、雙語教育、就業再就業、人才培養、社會

保障、提高城鄉居民收入水平等方面。

三是加強基礎設施建設。以水利工程、交通、電力、通信設施建設、城市垃圾和污水處理為重點，抓住中央“十二五”期間加大對新疆投資力度的有利時機，多上、快上一些事關自治區經濟發展全局的重點基礎設施建設項目，為未來新疆經濟社會的跨越式發展奠定堅實基礎、積累強大后勁。

四是加強生態環境建設，確保新疆山川秀美、綠洲常在。牢固樹立環保優先、生態立區理念，繼續抓緊實施天然林保護、平原綠化、保護荒漠植被等工程；加強農田防護林體系建設；改善城市人居環境；抓好城市綠化；突出抓好節能減排；大力推進循環經濟；做好資源的科學合理有序開發。

五是加強宣傳思想文化和民族團結工作。用社會主義核心價值體系引領多樣化的社會思潮，和以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，在新疆大地唱響“六好”主旋律，激揚熱愛新疆、建設新疆、積極向上、奮發有為的精神風貌；大力宣傳新疆發展的歷史，大力宣傳馬克思主義“五觀”，進一步加強各民族文化建設，增強各族人民的“四個認同”。要繼續廣泛深入開展民族團結宣傳教育，當前第一位的是要真正信任各民族干部，真正依靠各族人民，搞好民族團結，恢復兄弟感情；要在全區集中開展以“熱愛偉大

祖國、建設美好家園”為主題的民族團結教育；及時妥善處理影響民族團結的問題；要堅持黨的民族政策和宗教政策，促進不同民族、不同宗教信仰群眾和諧相處，保持各族人民堅強團結。

六是做好社會和諧工作。要堅定不移地維護穩定；認真做好人民內部矛盾的排查化解工作；高度重視和做好新形勢下的社會管理工作。

七是加強黨的建設。要以改革創新精神加強和改革黨的建設，加強基層黨組織建設、干部隊伍建設和黨風廉政建設，更好發揮黨委領導核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用、領導干部模范帶頭作用、共產黨員先鋒模范作用，為推進新疆跨越式發展和長治久安提供堅強有力的政治和組織保證。

張春賢要求，協調配合各省市援疆工作。同援疆省市一起早謀劃早部署早行動，確保對口支援工作開好局、起好步；堅持群眾第一、民生優先原則，把援助資金主要用在改善民生上；不斷創新對口支援工作方式，增強新疆長遠發展后勁；改善民生項目要高起點建設，做一件成一件，做好10年、20年不落后。

張春賢對扎實有效抓好近期各項工作提出要求：全區上下要瞄準一個目標，擰成一股繩，形成強大合力；在解放思想中推進工作落實；

要創造廉潔高效的政務環境、公平公正的法制環境、規范守信的市場環境、和諧穩定的社會環境；各級干部要切實轉變作風，形成務實高效之風；抓好重大項目、當前經濟運行和農牧業生產及防災減災工作。

第二篇：新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢在慶祝中國共產黨成立九十周年大會上作重要講話

新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢在慶祝中國共產黨成立九十周年大會上作重要講話

張春賢：在歷史演進中 空談誤國實干興邦

2011年06月30日 11:39

新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢在慶祝中國共產黨成立九十周年大會上作重要講話

天山網訊（記者周曼張新軍攝影報道）6月29日上午，新疆維吾爾自治區黨委在新疆人民會堂舉行大會，隆重慶祝中國共產黨成立九十周年，重溫黨的歷史，謳歌黨的豐功偉績，展望新時期在中國共產黨領導下，新疆各族人民的美好前景，表彰百個先進黨組織、百名優秀共產黨員和百名優秀黨務工作者。

自治區黨委書記張春賢發表重要講話，能改變。按照中央要求，全心全意地干、爭分奪秒地干、務求實效地干，干一件成一件，開創新疆改革發展穩定的新局面。

只有在黨的領導下，才有光明前途和美好未來

張春賢在講話中回顧了90年來中國共產黨的光輝歷程和新疆在黨的領導下發生的翻天覆地的變化。

他指出，新疆在社會主義革命、建設和改革歷程中所取得的舉世矚目的成就，是黨中央、國務院堅強領導的結果，是全國人民大力支持的結果，更是全疆各族干部群眾團結奮斗的結果。沒有中國共產黨，就沒有新中國；沒有中國共產黨，就沒有新疆的解放和今天的繁榮進步。新疆各族人民只有在中國共產黨的領導下，在祖國大家庭中，堅定不移地走中國特色社會主義道路，才有光明的前途和美好未來。這是歷史和現實熔鑄的基本結論。

從新疆實踐中總結三點經驗

張春賢指出，實踐告訴我們：在充滿挑戰的今天，成績只能代表過去。我們必

1新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢在慶祝中國共產黨成立九十周年大會上作重要講話

須始終保持清醒的頭腦，不斷研究新問題、適應新形勢，與時俱進、充滿生機活力。

第二點經驗：在歷史的演進中，空談誤國、實干興邦。新疆地域大、底子薄，我們只能真正撲下身子、按照中央要求，全心全意地干、爭分奪秒地干、務求實效地干，干一件成一件，把中央的決策部署落實到新疆每一項具體工作中，落實到各族群眾身上。

第三點經驗：只有努力，才能改變；只要努力，就能改變。人民期待變化、變革、創新，我們唯有高揚奮斗精神，艱苦奮斗、奮發有為、積極向上、創造性工作，才能實現新疆跨越式發展和長治久安兩大歷史任務。

發揮文化力量共建美好家園

張春賢強調，文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。要堅持以現代文化為引領，加強思想文化建設，鞏固各族干部群眾共同團結奮斗、共同繁榮發展的思想基礎，是推進新疆跨越式發展和長治久安的不竭動力。要大力發展一體多元，融合開放、具有新疆特色的現代文化，堅持尊重差異、包容多樣、相互欣賞，在進一步發掘和弘揚各民族優秀文化的同時，大力加強現代文化建設，激揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，激活現代文化的改革開放和現代化建設的內涵，充分發揮文化的教育、凝聚、鼓舞和引領作用，最大限度地凝聚各族群眾的精神和力量，激發創造活力，推動科學跨越。

第三篇：張春賢在自治區創先爭優表彰大會上的講話

在自治區創先爭優表彰大會上的講話

張春賢

（2012年6月30日）

在“七一”前夕，自治區黨委隆重召開大會，貫徹落實全國創先爭優表彰大會精神，表彰創先爭優先進集體和個人，部署深入持久創先爭優，以更大的力度加強黨的先進性和純潔性建設，意義十分重大。首先，我代表自治區黨委，向全疆廣大共產黨員表示親切的問候！向受到表彰的創先爭優先進基層黨組織、優秀共產黨員和創先爭優活動先進縣市區黨委表示熱烈的祝賀！

在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是黨的十七大提出的加強黨的建設的一項重大舉措。6月28日，習近平同志在全國創先爭優表彰大會上的重要講話，充分肯定了創先爭優活動取得的豐碩成果，從加強黨的先進性和純潔性建設的高度，要求充分發揮黨的理論優勢、政治優勢、組織優勢、制度優勢和密切聯系群眾的優勢，保持和發展黨的先進性和純潔性。這是黨中央向全黨同志發出的新的動員令。全疆各級黨組織和廣大共產黨員要深入學習、深刻領會，與貫徹落實中央領導同志近期關于新疆工作的重要講話精神緊密結合，認真抓好貫徹落實，以創先爭優精神，推動各項工作取得更大的成績。

下面，我講幾點意見。

一、創先爭優活動為推進新疆跨越式發展和長治久安提供了強大動力

自治區黨委把深入開展創先爭優活動與貫徹落實中央新疆工作座談會精神緊密結合起來，為推進新疆跨越式發展和長治久安提供了強大動力，實現了推動科學跨越、促進團結和諧、強化服務群眾、強化基層組織的目標任務。

一是推進了科學發展。通過創先爭優，增強廣大黨員干部推進新疆發展的責任感、緊迫感，大力倡導變化變革創新，進一步解放思想、更新觀念，樹立“環保優先、生態立區”、“資源開發可持續、生態環境可持續”等發展理念，全疆上下堅持“只有努力才能改變，只要努力就能改變”，大力弘揚新疆精神、倡行新疆效率，充分發揮主體作用，推進各項工作高起點、高水平、高效益發展，新疆科學跨越、后發趕超邁出堅實步伐。過去兩年，全疆生產總值分別跨上5000億元和6000億元的新臺階，連續兩年保持兩位數增長。2011年自治區國內生產總值增速創近十年來新高；固定資產投資總額創歷史新高；社會消費品零售總額增幅首次超過全國平均增幅；進出口總額創歷史新高；全口徑財政收入和地方財政一般預算收入（公共財政預算收入）在兩年內翻了近一倍；城鄉居民收入增幅連續兩年高于國內生產總值增幅，其中農民人均純收入連續兩年增幅居全國前列；2011年烏魯木齊國際機場進出港旅客總數達到1108萬人，成為全國第17個跨入進出港旅客超千萬人的機場行列。創先爭優有力推進了跨越發展、效益提高、活力增強。二是促進了團結和諧。通過創先爭優，強化民族團結的“生命線”意識，深化對“反暴力、講法制、講秩序”的認識，標本兼治的各項維穩措施得到有效落實，新疆社會大局總體向好的趨勢更加明顯，維護穩定的群眾基礎、社會基礎發生了積極變化。堅持不懈開展民族團結教育，深入開展新疆“三史”教育，澄清模糊認識，“三個離不開”的思想日益深入人心。大力弘揚“愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神，大力發展一體多元、融合開放、具有新疆特色的現代文化，促進各民族尊重差異、包容多樣、相互欣賞，最大限度地凝聚了全社會共識，增強了“四個認同”。本著“到人、管用、有效”的原則，采取人對人、面對面、心貼心的方式，大力開展教育群眾、引導群眾的基礎性工作，特別是各級領導干部帶頭深入基層、深入群眾做好群眾工作，密切了黨群干群關系。求發展、謀富裕、思穩定、盼和諧成為新疆的主旋律，廣大黨員、各族干部群眾對實現跨越式發展和長治久安充滿期盼、充滿信心。

三是強化了服務群眾。堅持“民生優先、群眾第一、基層重要”的理念，把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點，從2010年開始連續三年實施“民生建設年”，實施了安居富民、定居興牧、就業、教育、醫療、社會保障等一大批重大民生項目，自治區用于民生的財政支出占地方財政一般預算支出的比例達到70%以上。民生建設力度之大、范圍之廣、速度之快、受益之多、影響之深，前所未有，受到全疆各族干部群眾的熱烈歡迎和衷心擁護。眾多民生建設溫暖了人心，贏得了民心，各族干部看到了變化，得到了實惠，增強了信心，受到了鼓舞，對黨、對祖國充滿了感恩之情。

四是加強了基層組織。自治區黨委常委會等專題會議38次研究加強基層基礎工作，推出了一系列強基固本的重大舉措。下大氣力擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，強化黨在基層的領導核心地位，強化基層黨組織的重大政治責任。提高基層黨組織工作經費保障水平，提高長期在鄉鎮工作干部的職級待遇，提高基層干部基本報酬，提高農村“四老”人員生活補助標準，堅持選拔優秀基層干部進入鄉鎮領導班子和公務員隊伍，營造了栓心留人環境。加大基層組織陣地建設支持力度，深入開展進百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心“五百”服務，全面推行“四知四清四掌握”工作機制，社區單位式管理、網格化覆蓋、社會化服務“三化”建設全面開展。圓滿完成村級組織換屆選舉。通過創先爭優，強化了基層組織，增強了基層組織的凝聚力、戰斗力，更好地發揮了基層組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的戰斗堡壘作用。

二、創先爭優活動為加強黨的先進性和純潔性建設提供了新的經驗和啟示

兩年多創先爭優的生動實踐，使我們進一步加深了對黨的建設規律的認識，創造和積累了新形勢下保持黨的先進性和純潔性新的經驗和啟示。第一，服務科學跨越。創先爭優活動緊緊圍繞推進科學發展、促進團結和諧，強化服務群眾、強化基層組織的目標任務來進行，把創先爭優作為動力融入黨組織正在推進的重點工作、融入黨員本職崗位，體現務求實效。突出解放思想，推進敢為人先、敢于擔當、敢于突破，著力形成跨越發展、后發趕超的新思路新舉措。自治區黨政領導深入各地區各部門調研，堅持在實踐中解放思想，在解放思想中推進工作落實，始終堅持“兩個可持續”，加快構建符合新疆實際的現代產業體系，加快推進新型工業化、農牧業現代化和新型城鎮化，努力推進各項工作不斷取得新進展、新突破、新成效。

第二，體現新疆特色。創先爭優活動著力弘揚“新疆精神”，努力把新疆精神滲透經濟社會發展各個方面、滲透人們的日常生活，內化為社會群體意識、外化為人們的自覺行動。創先爭優活動著力創造“新疆效率”，從自治區各部門抓起，集中開展效能考評，創造廉潔高效的政務環境、公平公正的司法環境、規范守信的市場環境、和諧穩定的社會環境。創先爭優活動著力提升“新疆能力”，推進學習型黨組織建設，提升黨員干部學以創業、學以創新的能力。創先爭優活動著力樹立“新疆形象”，認真貫徹中央關于維護穩定的一系列決策部署，依法嚴厲打擊暴力恐怖活動，依法加強宗教事務管理，維護了社會大局穩定，樹立了新疆各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的形象。

第三，抓好主題教育。堅持以黨內創先爭優引領全社會創先爭優。緊緊圍繞實現跨越式發展和長治久安兩大歷史任務，分階段在全社會同步開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，推進各民族共同團結進步、共同繁榮發展、共同創先爭優。緊緊圍繞貫徹落實中央新疆工作座談會精神開展主題教育，引導黨員群眾深刻學習領會中央精神，增強推進新疆科學跨越、后發趕超的信心和決心。緊緊圍繞慶祝建黨90周年開展主題教育，引導黨員干部深刻認識黨領導人民的奮斗史、創業史、改革開放史和新疆歷史、民族發展史、宗教演變史，增強在黨的領導下走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。緊緊圍繞迎接黨的十八大勝利召開開展主題教育，引導黨員群眾深刻感受中央新疆工作座談會以來的巨大變化，增強推動新疆又好又快發展的使命感和責任感，形成建設繁榮富裕和諧新疆、共創美好幸福新疆的熱潮。通過開展豐富多彩的主題教育，引導黨員群眾始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態，增強創造美好未來的信心和動力。

第四，突出群眾滿意。整個創先爭優活動以服務群眾、改善民生的實際成效來滿足各族群眾的要求和愿望。自治區確定的重點民生工程按期兌現、全面落實。普遍組織群眾對創先爭優活動進行評議，群眾對基層黨組織的滿意率達到97.7％，對黨員的滿意率達到96.7％。切實把服務群眾、維護穩定作為創先爭優的第一任務，每年組織大批干部深入基層服務群眾，大辦民生實事、確保社會穩定。今年以迎接黨的十八大為主題，在全疆開展各級干部赴基層、轉變作風、服務群眾活動，4萬多名干部住村駐社區，幫助加快民生建設，做好新形勢下群眾工作，加強社會管理基礎工作，確保中央決策和自治區第八次黨代會各項要求早見成效。創先爭優活動的開展，各族群眾同領導干部的感情深了，關系密了，距離近了，掏心窩子的話多了，精神面貌變了。

兩年多的實踐證明，中央作出的深入開展創先爭優活動決策完全正確。對創先爭優活動取得的成績，自治區黨委給予充分肯定；對積累的寶貴經驗，各級黨組織要認真總結，用以更好地指導實踐。創先爭優是共產黨人的本質特征，創先爭優永無止境。當前新疆已經進入新時期新階段，在推進新疆跨越式發展和長治久安的偉大進程中，我們面臨的任務繁重而艱巨，我們肩負的使命無比光榮。深入持久地創先爭優，始終保持創先爭優精神，我們就能在天山南北創造新的人間奇跡。

三、以創先爭優常態化長效化有力推進當前各項工作

實現創先爭優常態化，是由黨的性質、黨的使命、黨的優良傳統決定的，是加強黨的先進性和純潔性建設的迫切需要，是實現新疆跨越式發展和長治久安兩大歷史任務的強大動力和堅強保證。全疆各級黨組織和廣大共產黨員要深刻認識新疆的重要戰略地位、肩負的重要使命，以對黨和國家、對歷史和人民負責的態度和精神，準確把握中央對實現創先爭優常態化的新形勢新要求，永不自滿、永不懈怠、永不停滯，爭創先進、爭做優秀。

第一，堅持以創先爭優常態化推進科學跨越。要牢固樹立科學發展是第一要務的理念，繼續解放思想、轉變發展方式、破解發展難題，把創先爭優的政治優勢轉化為科學發展優勢，把創先爭優的組織資源轉化為科學發展資源，把創先爭優成果轉化為加速新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程，堅持“環保優先、生態立區”和“兩個可持續”的發展理念。認真落實國家《支持新疆發展重大項目建設規劃方案》，主動作為、積極跟進，加快重大基礎設施建設，為新疆經濟社會發展積累強大后勁。不斷擴大對外開放水平，加快喀什、霍爾果斯兩個經濟開發區建設，不斷提升“中國—亞歐博覽會”水平。統籌區域經濟協調發展，支持天山北坡經濟帶和天山南坡產業帶以及交通沿線經濟帶、沿邊開放經濟帶發展，扶持帶動南疆三地州加快發展，推進區域優勢互補、相互促進、共同跨越發展。認真貫徹落實全國第三次對口援疆工作會議精神，圍繞持續實施民生工程、加強重大基礎設施建設、深入開展產業援疆，圍繞目標抓落實、突出重點抓落實、苦干實干抓落實、齊心協力抓落實，不斷增強新疆自我發展能力。

第二，堅持以創先爭優常態化推進民生改善。牢固樹立“群眾第一、民生優先、基層重要”的理念，堅持把保障和改善民生作為經濟社會發展的首要目標，千方百計為各族人民謀利造福。各項工作都要堅持群眾路線，時刻心系人民，深入基層、深入群眾，問政于民、問計于民，了解民情、反映民意，充分體現群眾的愿望和利益，在維護群眾利益中增進與群眾的感情，在密切聯系群眾中提升思想境界。大力發揚自力更生、艱苦奮斗精神，堅持向基層一線、向艱苦邊遠地區、向困難群眾傾斜，以解決就學、就業、就醫、社會保障和住房保障問題為重點，下大氣力改善各族群眾特別是廣大農牧民生產生活條件，努力為群眾排憂解難，讓各族群眾切身感受到黨和政府的溫暖，讓老百姓的生活充滿陽光、尊嚴、幸福和希望。

第三，堅持以創先爭優常態化推進現代文化引領。文化是民族的血脈和精神家園。自治區黨委確定的“以現代文化為引領”的具體戰略選擇，贏得各族干部群眾的高度認同，是推進新疆跨越式發展和長治久安的不竭動力。要始終堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，用社會主義核心價值體系引領多樣化的社會思潮，大力弘揚“新疆精神”。牢牢把握新疆自古以來就是我國多民族共同生活的家園，在漫長的歷史長河中，生活在新疆的各族中華兒女密切交往、相互依存、休戚與共，共同開發建設新疆，共同維護邊疆穩定、國家統一、民族團結，共同推動中華民族發展進步這一基本區情，堅持尊重差異、包容多樣、相互欣賞，大力發展一體多元、融合開放、具有新疆特色的現代文化，充分發揮文化的教育、凝聚、鼓舞和引領作用，最大限度地凝聚各族群眾的精神和力量，激發創造活力，推動科學跨越、后發趕超。

第四，堅持以創先爭優常態化促進社會穩定。當前新疆社會大局總體穩定、總體可控、總體向好，但穩定的基礎仍很脆弱，穩定的形勢依然嚴峻。各級黨組織和廣大黨員要始終保持清醒頭腦，深刻認識新形勢下維護新疆穩定的極端重要性和緊迫性，切實把思想和行動統一到中央和自治區黨委對新疆穩定形勢的分析判斷和決策部署上來，堅持發展和穩定兩手抓、兩手都要硬，堅持反暴力、講法制、講秩序，嚴密防范、嚴厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動，落實標本兼治的各項措施，做到維護社會穩定各項工作常態化，確保新疆社會大局穩定。進一步創新社會管理體制機制，創新社會管理方式方法，推進社會治安綜合治理。堅持黨的宗教工作基本方針，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強對宗教事務的管理，旗幟鮮明地反對非法宗教活動，嚴厲打擊宗教極端勢力。廣大黨員干部要自覺站到反分裂斗爭第一線，在事關國家最高利益和各族人民根本利益的大是大非問題上，始終做到立場堅定、旗幟鮮明，堅定不移地維護新疆社會政治大局穩定。

第五，堅持以創先爭優常態化全面加強黨的建設。面對復雜形勢和繁重任務，我們要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以改革創新精神全面加強新形勢下黨的建設，增強黨的先進性和純潔性。要加強思想政治建設，組織黨員干部認真學習并實踐中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀，做到真學真懂真信真用。要把干部隊伍建設作為管根本、管長遠的大事來抓，選好領導干部、配好領導班子，發揮好領導干部的表率作用。堅持“三個不吃虧”的用人導向，在實踐中培養、考察、鍛煉、使用干部，努力建設一支政治上堅強有力、經得起風浪考驗的高素質干部隊伍。要把創先爭優、加強基層組織作為一項永久的戰略任務堅持不懈地抓下去，把創先爭優融入基層黨組織和黨員的日常工作，建立健全基層黨組織晉位升級和黨員承諾踐諾機制，不斷激發基層黨組織和黨員追求先進和優秀的內生動力，充分發揮先進典型的引領示范作用，使創先爭優更加貼近基層實際、符合群眾意愿，成為新形勢下加強干部與群眾直接聯系、密切黨與群眾血肉聯系的重要抓手。全面落實、扎實做好“基層組織建設年”各項工作，深入開展各級干部“深入基層、轉變作風、服務群眾”活動，不斷提高基層黨建工作科學化水平。以效能建設為抓手，推進各級機關高效運轉、立說立行。完善黨內制度，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。嚴防腐敗、嚴格管理、嚴明紀律，堅持為民、務實、清廉，在新疆大地樹立共產黨人敢于擔當、甘于奉獻、造福人民的崇高形象。

同志們，這次受到表彰的創先爭優先進基層黨組織、優秀共產黨員和創先爭優活動先進縣市區黨委，是自治區各級黨組織和廣大共產黨員的杰出代表。他們的先進事跡和模范行動，充分展示了創先爭優活動取得的豐碩成果，充分展現了新時期共產黨人的精神風貌和時代風采。全疆各級黨組織和廣大共產黨員要以他們為榜樣，創科學發展、跨越發展之先，爭穩定團結、社會和諧之優，以各項工作的優異成績迎接黨的十八大勝利召開！（完）

第四篇：自治區黨委書記張春賢在自治區黨委七屆九次全委

自治區黨委書記張春賢在自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議上的報告

５月２６日

５月２６日，自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議在烏魯木齊召開。自治區黨委書記張春賢在上午的大會上發表重要講話指出，新疆經濟社會發展已經進入新時期、新階段，各項事業已站在新的歷史起點上。我們一定要以對黨和國家、對歷史、對人民負責的態度和精神，從全局和戰略的高度，深刻認識中央新疆工作座談會的重大意義，肩負起歷史使命和政治責任，凝聚全區各族干部群眾的力量，堅定不移地把經濟社會發展搞上去、把長治久安工作搞扎實，確保新疆到２０２０年實現全面建設小康社會的奮斗目標。

張春賢在講話中指出，目前，新疆正處在經濟社會快速發展、綜合實力明顯增強、各族群眾得到實惠最多的時期，各族人民共同團結奮斗和物質基礎、政治基礎、思想基礎、群眾基礎不斷鞏固，各項事業已站在新的歷史起點上，新疆經濟社會已經進入新的發展時期；進入了把新疆建設成為西部強區、全國可持續發展的重要支點的階段，不斷滿足全疆干部群眾求發展、謀富裕、思穩定、盼和諧愿望的階段，全力以赴把經濟社會發展搞上去、把長治久安工作搞扎實的新階段。全區各族干部群眾都要深刻認識搞好新疆工作是全黨全國的大局，從政治和歷史的高度把握戰略機遇，樹立科學跨越、后發趕超的雄心壯志，不斷開創新疆工作的新局面。

目標任務是：堅持走具有中國特色、符合新疆實際的發展路子，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設。到２０１５年我區人均地區生產總值要達到全國平均水平，城鄉居民收入和人均基本公共服務能力要到達西部地區平均水平，基礎設施條件明顯改善，自我發展能力明顯提高，民族團結明顯加強，社會穩定明顯鞏固；到２０２０年促進新疆區域協調發展、人民富裕、生態良好、民族團結、社會穩定、邊疆鞏固、文明進步，確保實現全面建設小康社會的奮斗目標。

指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持中國共產黨領導，堅持社會主義制度，堅持民族區域自治制度，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，深入實施穩疆興疆、富民固邊戰略，始終把推動科學發展作為解決一切問題的基礎，始終把改革開放作為促進發展的強大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點，始終把加強民族團結作為長治久安的根本保障，始終把維護社會穩定作為發展進步的基本前提，努力推進新疆跨越式發展和長治久安。

總體戰略方向是：穩疆興疆，富民固邊。具體戰略選擇是：以現代文化為引領，以科技、教育為支撐，加速新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程；加快改革開放，打造中國西部區域經濟的增長極和向西開放的橋頭堡，建設繁榮富裕和諧穩定的美好新疆。必須著重把握的幾項原則是：一是必須堅持科學跨越發展；二是必須把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點；三是必須不斷鞏固和發展各族人民的大團結；四是必須堅定不移地維護全區社會大局穩定；五是必須著力提升自我發展能力，把社會主義優越性和市場在資源配置中的基礎性作用結合起來，發揮和放大１９個省市援疆的作用，建立具有新疆特色的富于競爭力的現代產業體系，不斷增強新疆自我發展能力。

張春賢對制約新疆跨越式發展和長治久安的特殊困難和因素進行了分析和研判：經濟發展滯后，與東部差距拉大、在西部不占優勢，經濟結構不合理；區域發展不平衡；生態脆弱，結構性缺水；基礎設施建設滯后；人才嚴重匱乏，無不能適應經濟社會發展需要；民族團結面臨新的挑戰；不穩定因素的影響等。張春賢說，按照中央關于新疆工作的總體部署和要求，結合我區實際，當前和今后一個時期，要重點抓好七個方面的工作：

一是加速經濟跨越發展。要加快推進新型工業化：做大做強現有優勢產業和支柱產業；加快工業園區建設、推進產業集群；繼續實施大企業大集團戰略；加快培育戰略性新興產業；大力支持非公有制經濟和中小企業的發展。要大力推進現代農牧業：發展高效節農業；加快發展特色農牧業；圍繞棉花生產基地建設，延伸棉花產業鏈，提高棉產業競爭力；大規模發展現代農副產品加工業，創出綠色知名品牌。要推進新型城鎮化建設，力爭１０年內形成若干個中心城市。要促進區域協調發展：加大對南疆三地州的特殊扶持，縮小區內發展差距；加大扶貧工作力度，確保到２０２０年基本消除絕對貧困現象。要推進重點領域和關鍵環節改革進程：金融部門要認真貫徹落實中央關于加大對新疆信貸支持的政策措施；繼續深化國有企業改革；完善和落實鼓勵民間投資的政策措施，放寬市場準入；深化行政管理體制改革。要加快對內對外開放步伐：全方位擴大對內對外開放，促使將新疆對外開放提升為國家戰略；加快建設一批對外開放經濟區；鼓勵新疆企業開展對外投資合作；發展面向周邊國家的外向型產業，努力把新疆打造成我國對外開放的重要門戶和基地；抓住國家將烏洽會升格為“中國――亞歐經貿博覽會”的機遇，從國家層面上進一步擴大我區對內對外開放。

二是切實改善民生。中央的支持、各地的支援和自治區的投入，要重點用于改善各族群眾的生產生活條件、集中力量把各族群眾看得見、摸得著的民生大事、實事辦好，真正讓發展成果惠及于民。重點放在住房建設、生活設施、雙語教育、就業再就業、人才培養、社會保障、提高城鄉居民收入水平等方面。三是加強基礎設施建設。以水利工程、交通、電力、通信設施建設、城市垃圾和污水處理為重點，抓住中央“十二五”期間加大對新疆投資力度的有利時機，多上、快上一些事關自治區經濟發展全局的重點基礎設施建設項目，為未來新疆經濟社會的跨越式發展奠定堅實基礎、積累強大后勁。

四是加強生態環境建設，確保新疆山川秀美、綠洲常在。牢固樹立環保優先、生態立區理念，繼續抓緊實施天然林保護、平原綠化、保護荒漠植被等工程；加強農田防護林體系建設；改善城市人居環境；抓好城市綠化；突出抓好節能減排；大力推進循環經濟；做好資源的科學合理有序開發。

五是加強宣傳思想文化和民族團結工作。用社會主義核心價值體系引領多樣化的社會思潮，和以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，在新疆大地唱響“六好”主旋律，激揚熱愛新疆、建設新疆、積極向上、奮發有為的精神風貌；大力宣傳新疆發展的歷史，大力宣傳馬克思主義“五觀”，進一步加強各民族文化建設，增強各族人民的“四個認同”。要繼續廣泛深入開展民族團結宣傳教育，當前第一位的是要真正信任各民族干部，真正依靠各族人民，搞好民族團結，恢復兄弟感情；要在全區集中開展以“熱愛偉大祖國、建設美好家園”為主題的民族團結教育；及時妥善處理影響民族團結的問題；要堅持黨和民族政策和宗教政策，促進不同民族、不同宗教信仰群眾和諧相處，保持各族人民堅強團結。

六是做好社會和諧工作。要堅定不移地維護穩定；認真做好人民內部矛盾的排查化解工作；高度重視和做好新形勢下的社會管理工作。

七是加強黨的建設。要以改革創新精神加強和改革黨的建設，加強基層黨組織建設、干部隊伍建設和黨風廉政建設，更好發揮黨委領導核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用、領導干部模范帶頭作用、共產黨員先鋒模范作用，為推進新疆跨越式發展和長治久安提供堅強有力的政治和組織保證。張春賢要求，協調配合各省市援疆工作。同援疆省市一起早謀劃早部署早行動，確保對口支援工作開好局、起好步；堅持群眾第一、民生優先原則，把援助資金主要用在改善民生上；不斷創新對口支援工作方式，增強新疆長遠發展后勁；改善民生項目要高起點建設，做一件成一件，做好１０年、２０年不落后。

張春賢對扎實有效抓好近期各項工作提出要求：全區上下要瞄準一個目標，擰成一股繩，形成強大合力；在解放思想中推進工作落實；要創造廉潔高效的政務環境、公平公正的法制環境、規范守信的市場環境、和諧穩定的社會環境；各級干部要切實轉變作風，形成務實高效之風；抓好重大項目、當前經濟運行和農牧業生產及防災減災工作。

第五篇：在新疆維吾爾自治區干部大會上發表重要講話

胡錦濤在新疆維吾爾自治區干部大會上

發表重要講話

新疆維吾爾自治區干部大會25日上午在烏魯木齊召開。正在新疆考察工作的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席大會并發表重要講話。他強調，要深刻認識新中國成立以來特別是改革開放以來新疆發生的滄桑巨變，倍加珍惜來之不易的大好局面，緊緊抓住國家深入實施西部大開發戰略的寶貴機遇，堅持一手抓改革發展一手抓團結穩定，努力在中國特色社會主義道路上創造新疆更加美好的明天。

胡錦濤指出，今年是新中國成立60周年，也是新疆和平解放暨人民解放軍進軍新疆60周年。中央歷來關心新疆各族群眾，一貫支持新疆經濟社會發展，高度重視新疆社會穩定。以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體對新疆工作作出一系列重大決策和工作部署，指明了新疆工作的正確方向。黨的十六大以來，中央對新世紀新階段新疆發展和穩定作出戰略部署，推動新疆各項工作取得新的顯著成績。我們必須堅定信心、同心同德、開拓進取、扎實工作，堅定不移推進新疆改革開放和社會主義現代化建設，堅定不移維護新疆社會大局穩定，堅定不移維護民族團結。

胡錦濤指出，烏魯木齊“7〃5”事件是一起由境內外“三股勢力”精心策劃組織的打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，給各族群眾-1-

生命財產造成極大損失，給社會穩定造成嚴重破壞。在黨中央、國務院堅強領導下，自治區黨委和政府、中央和國家機關有關部門、部隊、生產建設兵團緊急行動起來，緊緊依靠新疆各族干部群眾，堅決制止暴力犯罪，恢復了烏魯木齊社會穩定。胡錦濤代表黨中央、國務院和中央軍委，向全區各族干部群眾，向部隊官兵、民兵預備役人員和公安民警，向生產建設兵團干部職工，致以崇高的敬意，向在平息這起事件斗爭中壯烈犧牲的同志和在這起事件中不幸遇難的無辜群眾表示沉痛的哀悼，向他們的親屬表示誠摯的慰問。

胡錦濤強調，這場斗爭的勝利充分顯示了黨和人民的力量，充分顯示了我國社會主義制度的力量，充分顯示了各族人民大團結的力量。事實證明，新疆各族人民共同團結奮斗的政治基礎、思想基礎、群眾基礎是深厚牢固的，分裂勢力不得人心、是注定要失敗的，他們的破壞活動動搖不了新疆改革發展穩定大局，動搖不了新疆各族人民在中國共產黨領導下建設繁榮富裕和諧的社會主義新疆的堅強決心。

胡錦濤強調，新中國成立以來特別是改革開放以來，在黨的正確領導下，在中央和全國各地大力支持下，新疆各族干部群眾艱苦奮斗、銳意進取，使新疆一窮二白的落后面貌得到徹底改變，天山南北發生了翻天覆地的變化。新疆進入了經濟社會快速發展、綜合實力明顯增強、各族群眾得實惠最多的時期。面對新形

勢新任務，做好新疆工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移貫徹中央關于新疆發展和穩定的總體部署，大力實施穩疆興疆、富民固邊戰略，堅持以經濟建設為中心、進一步推動經濟社會又好又快發展，堅持維護社會大局穩定、進一步促進安定和諧，堅持把加強民族團結作為實現長治久安的根本之策、進一步鞏固和發展各民族大團結，著力推動科學發展，著力深化改革開放，著力改善人民生活，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，全面做好黨的建設各項工作，加快建設繁榮富裕和諧的社會主義新疆，加快實現全面建設小康社會和社會主義現代化建設的宏偉目標。按照這個總體要求，做好新疆工作關鍵是要處理好發展和穩定的關系，始終堅持一手抓改革發展，一手抓團結穩定，自覺做到“三個不動搖”。

一是要堅持以經濟建設為中心不動搖。新疆的問題歸根到底要靠加快發展、科學發展來解決。只有堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，使新疆經濟社會發展取得長足進步、各族群眾生活得到明顯改善，才能更加堅定各族群眾堅持和發展中國特色社會主義的信心和決心。要始終把走科學發展道路、加快發展作為解決新疆問題的根本途徑，始終把提高各族人民生活水平作為一切工作的根本出發點和落腳點，不為任何困難所懼，不為任何干擾所惑，千方百計加快發展，切實抓好發展這個第一要務。要把中央關于加快新疆發展的決策部署同新疆實際緊密結合起來，轉

變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，充分發揮自身優勢和潛力，強化農業基礎地位，加快優勢資源開發，強化基礎設施建設，繼續推進改革開放，大力發展社會事業，著力保障和改善民生，切實做好應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展各項工作，把保增長、保民生、保穩定的要求落到實處，推動經濟社會又好又快發展。二是要堅持維護社會大局穩定不動搖。社會穩定是新疆發展的前提和保障。要堅持穩定壓倒一切的思想，把維護新疆穩定作為當前新疆最重要最緊迫的任務，把促進改革發展同維護社會穩定有機結合起來，確保新疆社會大局穩定。歷史和現實告訴我們，保持新疆社會穩定，首先要旗幟鮮明地維護祖國統一、反對民族分裂。要堅持標本兼治、重在治本，落實各項治本措施，提高各族干部群眾思想覺悟，做好新形勢下群眾工作，正確處理人民內部矛盾，筑牢保持穩定的社會基礎，切實維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定。

三是要堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展不動搖。民族團結是新疆各族人民的生命線，是做好新疆一切工作的重要保證。要高舉各民族大團結旗幟，堅定不移貫徹落實黨的民族政策和宗教政策，堅持和完善民族區域自治制度，深入持久開展民族團結宣傳教育活動，大力推進民族團結進步事業，引導各族干部群眾牢固樹立漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少

數民族之間也相互離不開的思想，打牢民族團結的思想基礎，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，始終做到同呼吸、共命運、心連心，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。

胡錦濤指出，貫徹落實中央關于新疆工作的大政方針，加快推進新疆經濟社會發展，切實維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定，關鍵在黨，關鍵在各級領導干部。要緊緊圍繞黨的十七大對黨的建設作出的總體部署，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，特別是要加強基層黨組織建設和干部隊伍建設，培養造就更多德才兼備的少數民族干部，增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為新疆改革發展穩定提供堅強保證。新疆各族干部在十分艱苦的條件下忘我工作，付出了巨大辛勞和心血。黨和人民將永遠銘記新疆一代又一代各族干部為祖國建立的卓越功績。希望新疆各族干部像天山雪松、綠洲白楊、戈壁紅柳、沙漠胡楊一樣植根和挺立于新疆大地，熱愛新疆山山水水，熱愛新疆各族人民，自覺肩負起黨和人民的重托，以造福各族群眾為己任，不斷創造無愧于黨、無愧于祖國、無愧于人民的業績。

胡錦濤強調，支持少數民族和民族地區加快發展是中央的一項基本方針，也是推進西部大開發的首要任務。做好新疆工作決

不僅僅是新疆的事情，而是整個國家的事情。實踐證明，中央支持新疆加快發展的政策措施是有力有效的，不僅要繼續貫徹落實，而且要不斷加大力度。中央將一如既往大力支持新疆經濟社會發展，采取重大措施改善各族群眾生產生活條件，推動新疆實現跨越式發展。

胡錦濤在講話中要求新疆生產建設兵團努力為新疆發展和穩定作出新的更大的貢獻，要求駐疆部隊增強衛國戍邊的責任感和使命感，鞏固和發展解放軍離不開各族人民、各族人民離不開解放軍的軍政軍民關系，積極參加和支持新疆開發建設。

會議由中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記王樂泉主持。

中共中央政治局委員、中央軍委副主席郭伯雄，中央書記處書記、中央辦公廳主任令計劃，中央書記處書記、中央政策研究室主任王滬寧出席會議。

新疆維吾爾自治區黨政軍和新疆生產建設兵團領導、區直各部門和各地州市主要負責人、兵團各師和有關單位主要負責人、駐疆部隊正師職以上干部以及中央駐疆單位主要負責人等參加會議。