第一篇：海新農(nóng)村新家庭計劃領(lǐng)導(dǎo)組(2010)1號

海新農(nóng)村新家庭計劃領(lǐng)導(dǎo)組（2010）1號

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關(guān)于表彰全縣第一批新農(nóng)村新家庭計劃示范鎮(zhèn)、村（居）、標(biāo)兵戶的決定

各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會：

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大戰(zhàn)略部署。新農(nóng)村新家庭計劃是人口和計劃生育工作積極融入新農(nóng)村建設(shè)，全面加強農(nóng)村人口計生工作的一項重要舉措。

2009年2月，縣委、縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于全面實施新農(nóng)村新家庭計劃的意見》，在全縣開展新農(nóng)村新家庭計劃“五有”示范鎮(zhèn)、村（居）和“五星”標(biāo)兵戶爭創(chuàng)活動。一年來，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，各鎮(zhèn)結(jié)合實際，大力倡導(dǎo)新風(fēng)尚、培育新農(nóng)民、爭創(chuàng)新家庭、建設(shè)新農(nóng)村，涌現(xiàn)出一大批示范典型，推動了新農(nóng)村新家庭計劃的持續(xù)健康發(fā)展。

縣新農(nóng)村新家庭計劃項目領(lǐng)導(dǎo)組決定對西場鎮(zhèn)等3個示范鎮(zhèn)、老 1

壩港建場村等20個示范村（居）、王維興等200個標(biāo)兵戶予以表彰，希望受表彰的單位和家庭繼續(xù)發(fā)揮示范帶頭作用，謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，勤奮工作、不斷進取。全縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，勇于開拓創(chuàng)新，掀起新一輪爭創(chuàng)示范鎮(zhèn)、村（居）、標(biāo)兵戶活動的高潮，為推進全縣新農(nóng)村新家庭計劃的實施取得新成績，作出新貢獻。

附件：海安縣首批新農(nóng)村新家庭計劃示范鎮(zhèn)、示范村（居）、標(biāo)兵戶名單

2010年2月3日

主題詞： 人口新農(nóng)村新家庭計劃表彰決定

抄送：南通市人口計生委

海安縣人口和計劃生育委員會辦公室2010年2月3日印發(fā)(共印40份)

海安縣首批新農(nóng)村新家庭計劃示范鎮(zhèn)、示范村（居）、標(biāo)兵戶名單 示范鎮(zhèn)：西場鎮(zhèn)、李堡鎮(zhèn)、大公鎮(zhèn)

示范村（居）：老壩港建場村、角斜鎮(zhèn)沿口村、角斜鎮(zhèn)湯灶村、李堡鎮(zhèn)李灶村、李堡鎮(zhèn)光明村、西場鎮(zhèn)豐產(chǎn)村、大公鎮(zhèn)早稼村、城東鎮(zhèn)葛家橋村、城東鎮(zhèn)塹南村、海安鎮(zhèn)二里社區(qū)、海安鎮(zhèn)建設(shè)村、海安鎮(zhèn)譚港村、曲塘鎮(zhèn)羅町村、曲塘鎮(zhèn)曲塘村、胡集鎮(zhèn)擁徐村、雅周鎮(zhèn)迮莊村、孫莊鎮(zhèn)謝莊村、南莫鎮(zhèn)磚橋村、白甸鎮(zhèn)瓦甸村、墩頭鎮(zhèn)毛莊村

標(biāo)兵戶：

老壩港（6個）：王維興-海港村10組、蔡春鳳-江海村15組、吳海霞-富港村7組、濮晝-建場村12組、馮素林-通港村1組、紀(jì)俊銀-顧陶村6組

角斜鎮(zhèn)（11個）：石斌-灘河村21組、金建忠-范塹村17組、王素芬-角斜村6組、許學(xué)鳳-新壩村11組、繆慶輝-沿口村18組、沈松林-來南村19組、崔葉華-五凌村1組、繆愛明-雙龍村19組、薛鶴山-老莊村8組、吳曉琴-湯灶村3組、管祝銀-周莊村20組

李堡鎮(zhèn)（18個）：徐明秀-陳莊村13組、張加宏-桑周村29組、季玉鳳-新莊29組、王孝元-丁所7組、張寶建-堡河3組、秦成建-中凌12組、顧海霞-紅旗24組、徐桂英-蔣莊10組、袁和喬-曹園10組、于麗蓉-儲洋2組、顧正平-李西24組、張加鳳-李堡村7組、康宜珍-楊莊25組、於岳明-園墩5組、繆海濤-光明23組、張加明-三里村14組、儲開生-李灶25組、曹玲云-富莊10組

西場鎮(zhèn)（11個）：石書進-愛凌村15組、毛玉連-石橋村24組、楊長廉-西場5組、馮德余-熱港18組、朱小祥-戚莊9組、范從文-施秦8組、冒云-壯志25組、崔柳生-新立13組、仲躋柏-豐產(chǎn)8組、孫傳芳-洪旺15組、陳龍生-石莊5組

大公鎮(zhèn)（14個）：申玉富-凌東19組、張文悅-仲洋18組、儲開明-北凌16組、周亞-星河7組、陳守如-群益25組、潘德富-旬（日童）口村2組、周時根-王院9組、王亞明-賁巷27組、周克林-于壩12組、陸瑞根-賁集14組、任慶來-古賁2組、李存才-姜橋村20組、于達義-常河16組、馬永常-馬舍4組

城東鎮(zhèn)（20個）：范廣來-油坊頭20組、劉銀海-油坊頭25組、丁文桂-油坊頭6組、周昌華-開屏15組、吳田華-開屏19組、陳昌喬-開屏1組、崔桂山-三角村17組、蔣應(yīng)高-葛家橋村7組、祝同寶-泰寧10組、席甲海-泰寧村6組、楊國華-泰寧村2組、徐和貴-品建村19組、陳長銀-品建7組、許玉發(fā)-新生10組、沈夕友-新生6組、呂根生-塹南村16組、喬德余-塹南村1組、于昌如-農(nóng)林村18組、范俊-農(nóng)林村4組、丁志全-農(nóng)林19組。

海安鎮(zhèn)（32個）：錢萬五-平橋村11組、鮑大余-平橋2組、張克義-二里1組、吉成官-二里村4組、李日進-海南街道海南村6組、于文盛-海南街道海南村3組、王裕銀-通學(xué)橋村3組、闕向平-通學(xué)橋村22組、王興東-譚港村18組、曹龍鐵-園莊街道西園4組、王子高-園莊村14組、王忠玉-田莊村14組、董金鳳-園莊街道西園5組、劉友根-園莊村13組、陳保泉-海南村25組、吉祖來-曙光西路101號16室、崔世龍-新豐村5組、崔秦洪-海北村8組、吉智芳-自由村

21組、袁傳發(fā)-海北村15組、奚寶金-三里閘6組、楊傳榮-大里村10組、方永紅-三塘村11組、黃曉月-三塘11組、錢進-鳳山村27組、周昌富-鳳山8組、劉仁杰-建設(shè)村25組、顧倩華-德興村19組、馬祥珍-德興村4組、張忠恕-聯(lián)合村7組、涂審才-林橋村9組、吉連章-隆政村13組。

曲塘鎮(zhèn)（22個）：顧平祥-群賢村23組、鄧興國-中橋8組、郭玉發(fā)-周橋10組、王文根-郭樓村20組、江如宏-虹橋居委會、景成榮-團結(jié)居委會、周金蘭-陸莊20組、陳友龍-江橋村1組、孫玉根-崔母村28組、周夕龍-大陳莊13組、王漢忠-富民13組、彭阿榮-興花村4組、顧正光-興曲村24組、王長準(zhǔn)-徐莊村16組、肖存根-李莊村6組、李留珠-萬楊村15組、呂夕軍-顧莊14組、陳友鳳-江橋13組、曹三寶-胡莊4組、黃寶和-創(chuàng)新12組、蘇忠仁-周橋19組、吳萬宏-萬莊3組。

胡集鎮(zhèn)（9個）：崔世旺-謝河1組、張孝清-北景莊村11組、夏根-周吳村17組、黃桂蘭-鐘涵村3組、夏佰濟-連港村24組、王圣謀-青萍港村7組、黃寶團-興環(huán)村17組、謝樹平-東廟村4組、姜文治-胡集19組。

雅周鎮(zhèn)（9個）：汪芝文-東夏村14組、周明鳳-周機村5組、張德華-張垛村5組、張建明-迥垛村9組、邵祥發(fā)-張莫天村1組、龍興禮-鴨灣村6組、張正生-迮莊村8組、閭傳信-錢莊村25組、夏厚儉-許家莊村20組。

孫莊鎮(zhèn)（8個）：章忠健-謝莊2組、石松榮-夏岔3組、范從美-

界河3組、朱萬進-黃柯3組、許國華-孫莊12組、張本如-仁橋18組、趙成銀-祖師廟村20組、史友同-陳港村7組。

南莫鎮(zhèn)（12個）：鄧寶友-磚橋村11組、盧永和-磚橋村16組、崔世用-鄧莊村2組、黃友付-姜劉村11組、張金濤-柴垛村15組、王生本-柴垛村6組、韓文蓮-校林村14組、黃玉富-朱樓村1組、李存林-林廟村15組、嚴(yán)茂圣-南莫村15組、田寶坤-興南村7組、陸金海-高楊村23組。

白甸鎮(zhèn)（8個）：王廣富-官垛村22組、周金虎-周垛村2組、袁兵-施溪村16組、陸愛清-朱于村9組、錢元興-劉季村26組、華井武-傅舍村1組、苗長英-瓦甸村4組、浦祝芳-鄒馮村17組。

墩頭鎮(zhèn)（16個）：王桂紅-東湖村2組、楊翠云-仇湖村31組、顧世霞-西湖村13組、劉衛(wèi)春-禾莊村16組、吉順忠-千步村8組、顧素琴-毛莊村3組、顧永紅-吉慶村1組、黃仁紅-長各村12組、蔡永根-墩頭村20組、華松元-墩西村6組、朱得壽-杜樓村16組、邰俊琴-新海村21組、孫秀紅-雙溪村22組、黃立和-雙新村4組、吳粉紅-新舍村38組、徐廣銀-鳳陽村1組。

第二篇：新家庭計劃

附件

創(chuàng)建新家庭計劃項目標(biāo)準(zhǔn)

一、黨政重視，措施有力

（一）各項目試點要把項目作為民生幸福工程和社會管理創(chuàng)新工程的重要內(nèi)容，積極爭取財政、民政、宣傳、教育、社保、婦聯(lián)等部門的支持和配合；廣泛開展與各類社會組織和機構(gòu)的合作，建立健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、家庭受惠的長效工作機制，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、投入到位、工作到位。

（二）各項目試點要通過多種媒體平臺宣傳“新家庭計劃——家庭發(fā)展能力建設(shè)”項目，提高居民對項目的知曉率和參與度。要進一步加強對項目實施人員的培訓(xùn)，提高其服務(wù)技能和服務(wù)水平，不斷提高居民的感受度和滿意率。

（三）各地要爭取配套資金，加大財政投入力度。加強項目資金監(jiān)管，確保專款專用，嚴(yán)禁截留和挪用。

二、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、守護健康

（四）家庭成員保健意識明顯增強，健康素養(yǎng)明顯提升，生活方式、生活環(huán)境、營養(yǎng)狀況和自我保健能力明顯改善。社區(qū)公共宣傳陣地中關(guān)于家庭保健知識的宣傳覆蓋率100%。每年舉辦至少4次以上與健康保健相關(guān)的知識講座或活動。

（五）有嬰幼兒的家庭科學(xué)育兒知識普及率明顯提高。常住人口中0-3歲嬰幼兒的家長有95%以上接受過至少一次培訓(xùn)或服務(wù)，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達90%以上。

（六）有老年人的家庭在老年健康管理、日常保健、意外傷害防護、康復(fù)照料等方面的能力明顯提高。常住人口中65歲以上老年人有60%以上接受過至少一次培訓(xùn)或服務(wù)；65歲以上老年人的成年子女有50%以上接受過至少一次培訓(xùn)或服務(wù)。65歲以上老年人健康管理率保持在80%以上。

（七）尊老愛幼、男女平等、和睦相處等家庭美德得到弘揚，家庭關(guān)系更加和諧，社區(qū)環(huán)境得到優(yōu)化。每年舉辦至少2次以上與家庭文化相關(guān)的知識講座或活動。

三、開展培訓(xùn)、提高技能

（八）家庭保健方面：健康理念、合理運動、煙酒控制、健康生活方式、營養(yǎng)與膳食、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、合理就醫(yī)、科學(xué)用藥、意外傷害防護、五官保護、慢性病防護、傳染病防護、生殖健康、計劃生育、個人衛(wèi)生、居家衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、家庭健康教育、家庭健康責(zé)任等。

（九）科學(xué)育兒方面：嬰幼兒發(fā)展的基本規(guī)律、營養(yǎng)與喂養(yǎng)、日常護理、疾病預(yù)防、安全、親子關(guān)系、親子閱讀、早期智力開發(fā)等。

（十）養(yǎng)老照護方面：老年人的營養(yǎng)與膳食、老年人常見病癥及照護、常見意外事件預(yù)防及其應(yīng)急處理、健康生活方式、日常保健、運動與康復(fù)、中醫(yī)藥養(yǎng)生、心理溝通等。

（十一）家庭文化方面：中國家庭文化的內(nèi)涵和特征、家庭關(guān)系文化、家庭禮儀文化、家庭生活文化等。

四、家庭為先、開展活動

（十二）家庭保健活動：（1）針對家庭健康責(zé)任人和主要家庭成員開展合理飲食和三種主要的慢性非傳染性疾病（高血壓、糖尿病、血脂異常）預(yù)防的健康教育。（2）針對青少年開展性和生殖健康的健康教育和健康咨詢。（3）針對家庭健康責(zé)任人和家庭成員開展個人衛(wèi)生習(xí)慣（如刷牙、洗澡和不隨地吐痰等）的健康教育。（4）開展心肺復(fù)蘇專題講座及培訓(xùn)，現(xiàn)場發(fā)放材料，提高家庭成員人工呼吸和心臟按摩的急救技能。（5）開展災(zāi)害逃生等相關(guān)技能的培訓(xùn)與演習(xí)，如煙霧逃生、火災(zāi)逃生、地震逃生等，增強家庭成員應(yīng)急逃生能力，掌握正確的逃生技巧。

（十三）科學(xué)育兒活動：（1）開展母乳喂養(yǎng)和輔食添加專題講座，現(xiàn)場發(fā)放相關(guān)資料，提高母親對母乳喂養(yǎng)和輔食添加重要性的認(rèn)知率。（2）通過專家講座和資料發(fā)放，增強嬰幼兒看護人對嬰幼兒常見病的識別能力，提高對一般性預(yù)防和護理方法的知曉率。（3）組織嬰幼兒親子閱讀活動和參與活動，提高嬰幼兒看護人對親子閱讀重要性的認(rèn)知率。

（十四）養(yǎng)老照護活動：（1）開展老年人生活方式及日常保健主題活動，提高對威脅老年人身心健康事項的知曉率。（2）開展老年人抑郁癥初篩檢查，使用抑郁自評量表或他評量表進行測量。（3）開展老年人運動與康復(fù)咨詢活動，使老年人或照護人員能夠判斷是否運動適宜，指導(dǎo)老年人選擇適宜的運動方式。

（十五）家庭文化活動：（1）針對社區(qū)居民開展有關(guān)家庭教育、夫妻關(guān)系、代際關(guān)系及子女關(guān)系等內(nèi)容的系列講座。（2）通過入戶咨詢和定期舉行咨詢會等形式，針對家庭關(guān)系中的常見問題，開展主題咨詢。（3）在社區(qū)開展家庭禮儀課堂，舉辦家庭禮儀知識競賽等。

第三篇：海安縣新農(nóng)村新家庭計劃項目領(lǐng)導(dǎo)小組

海安縣新農(nóng)村新家庭計劃項目領(lǐng)導(dǎo)小組

海新家庭計劃領(lǐng)導(dǎo)組（2009）1號

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及標(biāo)兵戶評選辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會：

現(xiàn)將《海安縣新農(nóng)村新家庭計劃示范鎮(zhèn)、村（居）及標(biāo)兵戶評選辦法》印發(fā)給你們，希即認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2009年11月18日

海安縣新農(nóng)村新家庭計劃示范鎮(zhèn)、村（居）

及標(biāo)兵戶評選辦法

一、評選標(biāo)準(zhǔn)

示范鎮(zhèn)、村（居）的計劃生育率必須達到98％以上。

（一）示范鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：

1、人口文化全覆蓋：鎮(zhèn)有人口文化園，大型人口文化宣傳牌、人口文化路（街）建設(shè)達標(biāo)；村級人口文化（計生協(xié)會員）中心戶、圖書角和人口學(xué)校（計生協(xié)會員之家）建設(shè)全面達標(biāo)。

2、世代服務(wù)全覆蓋：鎮(zhèn)世代服務(wù)站建設(shè)通過省級驗收且運作優(yōu)良；村級世代服務(wù)室建設(shè)全面達標(biāo)。

3、生育關(guān)懷全覆蓋：鎮(zhèn)機關(guān)和鎮(zhèn)直屬單位全面參與生育關(guān)懷親情牽手零距離服務(wù)行動，計生特困家庭全部得到幫扶并基本脫貧；生育關(guān)懷典型培植及項目基地建設(shè)成效顯著。

4、群眾自治全覆蓋：計劃生育村（居）民自治工作全面開展，《流動人口計劃生育工作條例》全面落實；計劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開規(guī)范有序，計劃生育便民維權(quán)措施完善，群眾權(quán)益得到切實保障和維護。

（二）示范村（居）標(biāo)準(zhǔn)：

1、人口文化、婚育新風(fēng)進村。有一批固定標(biāo)志性的人口文化設(shè)施，人口文化宣傳欄、圖書角、中心戶及人口學(xué)校建設(shè)成績顯著；人口文化知識普及率在95%以上。

2、世代服務(wù)、生殖健康進村。世代服務(wù)室建設(shè)成績顯著；規(guī)范開展避孕節(jié)育、訪視服務(wù)、避孕藥具發(fā)放，為群眾提供計劃生育、生殖健康、家庭保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、生育關(guān)懷、獎勵優(yōu)惠進村。生育關(guān)懷親情牽手零距離服務(wù)行動成績顯著，計生特困家庭全面脫貧，典型培植及項目點建設(shè)成績突出；計劃生育獎勵優(yōu)惠政策全面落實。

4、群眾自治、民主管理進村。群眾自治和計劃生育便民維權(quán)活動組織健全、作用良好；計劃生育政務(wù)公開和村務(wù)公開制度規(guī)范，流動人口計劃生育服務(wù)管理工作落實。

（三）標(biāo)兵戶標(biāo)準(zhǔn)：

以下“五星”全部達到，具有典型價值和示范作用。

1．守法星。愛國守法，自覺實行計劃生育，晚婚晚育，按政策生育，并做到優(yōu)生優(yōu)育，生男生女順其自然。

2．富裕星。走科技興家之路，掌握一門以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，帶頭致富，發(fā)展家庭經(jīng)濟，輻射帶動周圍群眾，家庭人均收入高于全村人均水平。

3．健康星。有良好的生活習(xí)慣，注重生殖健康，自愿接受計劃生育生殖健康知識教育和保健服務(wù)，自覺落實安全可靠的避孕節(jié)育措施。

4．文明星。作風(fēng)民主，沒有家庭暴力，男女平等，沒有性別歧視；注重子女成才。

5．和諧星。家庭和睦、鄰里團結(jié)、尊老愛幼、誠實守信、與人為善、夫妻恩愛。

二、評選辦法

各鎮(zhèn)對照標(biāo)準(zhǔn)自查推薦，每年12月10日前向縣新農(nóng)村新家庭計劃項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣人口計生委內(nèi)）申報；縣根據(jù)申報情況和平時工作情況組織驗收，在此基礎(chǔ)上每年評選2-3名示范鎮(zhèn)、20-30個示范村、200名左右標(biāo)兵戶。

達到縣級新農(nóng)村新家庭計劃示范鎮(zhèn)、示范村和標(biāo)兵戶標(biāo)準(zhǔn)的，擇優(yōu)向省、市推薦，分別申報省級、市級新農(nóng)村新家庭計劃示范鎮(zhèn)、示范村和示范戶（標(biāo)兵戶）。

對評定為縣級新農(nóng)村新家庭計劃示范鎮(zhèn)、示范村和標(biāo)兵戶的，以及在新農(nóng)村新家庭計劃項目實施中作出突出貢獻的單位和個人，縣將給予命名表彰和獎勵。

各鎮(zhèn)要結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定相應(yīng)評選辦法，認(rèn)真組織開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，促進新農(nóng)村建設(shè)和人口計生工作水平不斷提高。

第四篇：新家庭計劃項目總結(jié)

新家庭計劃項目總結(jié)

今年以來，xx區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以綜合改革為動力，以健全完善家庭發(fā)展政策體系、提高家庭發(fā)展能力、保障家庭健康水平為目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻”主題，全面開展“隴家福.幸福家庭”創(chuàng)建活動和新家庭計劃試點工作，健全完善以計劃生育家庭為主體的家庭發(fā)展政策體系，提高家庭的發(fā)展保障能力，滿足人民群眾的多層次、多樣化需求，使家庭發(fā)展得到更多政策支持，家庭文明觀念進一步鞏固。現(xiàn)將今年兩項活動工作情況總結(jié)如下：

我區(qū)高度重視幸福家庭創(chuàng)建和新家庭計劃試點工作，將兩項活動納入重要議事日程，始終將兩項活動作為加強和創(chuàng)新社會管理、完善公共服務(wù)體系、推進計劃生育綜合改革、提高群眾生活質(zhì)量的重要任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃，整體推進。區(qū)鄉(xiāng)兩級均成立兩項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，確保了兩項活動工作責(zé)任層層落實，活動有序開展。同時，將兩項活動納入衛(wèi)生計生目標(biāo)管理考核內(nèi)容，層層靠實責(zé)任，定期督促檢查，確保責(zé)任到位、措施到位、落實到位。制定下發(fā)《關(guān)于開展XX年“隴家福〃幸福家庭示范戶”、“健康家庭示范戶”評選活動的通知》，表彰命名幸福家庭xx戶，健康家庭xx戶；確定xxx社區(qū)為新家庭計劃試點單位。通過開展兩項活動，逐步改善計生家庭的生產(chǎn)、生活、生育、教育、健康狀況，提高家庭發(fā)展能力和典型幸福家庭示范，逐步帶動所有家庭參與到兩項活動中來。

持續(xù)加大宣傳力度，廣泛利用展板、條幅、發(fā)放宣傳資料等宣傳形式，把開展兩項活動貫穿于計劃生育工作的全過程，營造全社會關(guān)懷計劃生育家庭的濃厚氛圍和社會環(huán)境，使開展兩項活動的意義、內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)和要求家喻戶曉，通過多層次、多形式的大力宣傳，基本形成了輿論先行、組織有序、上下協(xié)作、群眾積極參與兩項活動的良好局面。有效發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、app等新媒體作用，增強群眾對兩項活動的知曉度、關(guān)注度和參與度。利用5〃15國際家庭日、7〃11世界人口日等主題紀(jì)念日，組織開展形式多樣的家庭文化、家庭健康等宣傳活動，營造有利于家庭發(fā)展的良好社會氛圍。挖掘宣傳典型示范，發(fā)現(xiàn)、培育、樹立、宣傳一批幸福家庭典型，擴大隴家福品牌的知名度和創(chuàng)建幸福家庭活動的影響力。

一是不斷豐富活動內(nèi)涵。在大力實施以“2111”為主要內(nèi)容的“隴家福”工程基礎(chǔ)上，進一步充實活動內(nèi)容，擴大服務(wù)范圍，加大隴家福幸福寓所建設(shè)，開展宣傳倡導(dǎo)活動，實施健康守護工程，開展扶助關(guān)懷行動，完善致富發(fā)展政策，切實提高計劃生育家庭的發(fā)展致富健康保障能力。二是更加注重活動實效。建立健全以“三心室”為服務(wù)陣地的隴家福幸福寓所，更進一步規(guī)范幸福寓所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出功能性、實效性、針對性和個性化，建成集家庭健康、生活便民、生產(chǎn)致富、宣傳咨詢和文化娛樂五大服務(wù)功能為一體的活動陣地。三是積極創(chuàng)新服務(wù)模式。以兩項活動為載體，利用基層衛(wèi)生計生服務(wù)陣地，發(fā)揮衛(wèi)生計生健康管理隊伍作用和基層計生協(xié)會群眾組織優(yōu)勢，整合資源，建立居家養(yǎng)老、日間照料、集中供養(yǎng)等多形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合幸福寓所新模式，有效解決計劃生育困難群體、空巢老人、留守兒童面臨的突出困難和問題。

一是與示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合。將計劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)建設(shè)“成才、致富、保障、健康”四大工程26條政策，與創(chuàng)建幸福家庭活動五項行動13項任務(wù)、新家庭計劃項目的家庭保健、科學(xué)育兒、養(yǎng)老照護、家庭文化等四項活動融合推進，形成了有利于計劃生育群眾長期受惠、有利于計劃生育家庭發(fā)展政策體系健全完善的長效工作機制。二是試點與示范點相結(jié)合。將創(chuàng)建幸福家庭活動示范點與新家庭計劃項目試點合二為一，集中資源、力量，合力打造，切實發(fā)揮示范帶動作用。三是與重點工作相結(jié)合。將兩項活動政策協(xié)調(diào)的重點放在對計生特殊家庭的扶助保障上。截至目前，我區(qū)建立“計劃生育家庭風(fēng)險基金”xxx萬元，救助特困計生家庭xxx人xxx萬元；將農(nóng)村獨生子女父母獎勵費提高到每月xx元，xxx人納入獎勵扶助范圍；將計劃生育特別扶助金提高到獨生子女傷殘家庭夫妻每人每月xxx元，死亡

家庭夫妻每人每月xxx元，xxx人納入特別扶助范圍；審核確認(rèn)符合失獨家庭一次性補助對象xx戶xx人。上半年落實農(nóng)村二女節(jié)育戶及獨生子女父母獎勵及環(huán)檢補助資金xxx元，城鎮(zhèn)純居民獨生子女領(lǐng)證戶xxx戶，獎勵金xxx元；獨生子女領(lǐng)證戶女方年滿55周歲xxx戶，一次性獎勵金xxx元，全部發(fā)放到位。

在今后的工作中，我們將繼續(xù)貫徹落實兩項活動相關(guān)文件精神，廣泛借鑒兄弟縣區(qū)的經(jīng)驗和做法，以家庭為切入點，整合社會資源，解決家庭在生產(chǎn)、生活、生育、健康、養(yǎng)老等方面存在的困難和問題，提高群眾生活質(zhì)量和家庭發(fā)展能力，為建設(shè)富裕文明、和諧安康、幸福美好的健康xx創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

第五篇：人口宣教〔2011〕32號 關(guān)于全面深入實施新農(nóng)村新家庭計劃的意見

【法規(guī)標(biāo)題】國家人口計生委關(guān)于全面深入實施新農(nóng)村新家庭計劃的意見

【頒布單位】國家人口和計劃生育委員會

【發(fā)文字號】人口宣教〔2011〕32號

【頒布時間】2011-4-1

關(guān)于全面深入實施新農(nóng)村新家庭計劃的意見

各省、自治區(qū)、直轄市人口計生委，計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人口計生委：

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，全面做好人口工作，進一步提高“十二五”時期農(nóng)村人口和計劃生育工作水平，現(xiàn)就全面深入實施新農(nóng)村新家庭計劃提出如下意見。

一、充分認(rèn)識全面深入實施新農(nóng)村新家庭計劃的重要意義

實施新農(nóng)村新家庭計劃，是《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔2006〕22號，以下簡稱“中央《決定》”）提出的重要工作措施，是人口計生系統(tǒng)融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程的重要切入點。“十一五”時期，各級人口計生部門積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力開展多種形式的新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動，在提高農(nóng)村人口計生工作水平、促進農(nóng)民群眾觀念更新、推動生殖健康和文明富裕等方面起到了積極作用，基本形成了符合地方實際、具有實踐特色的統(tǒng)籌解決農(nóng)村人口問題長效工作機制。

“十二五”時期，人口因素在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位和作用進一步凸顯，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，對農(nóng)村人口和計劃生育工作提出了更高要求。同時，我國農(nóng)村人口發(fā)展形勢復(fù)雜，農(nóng)村人口比重較大，穩(wěn)定低生育水平和提高人口素質(zhì)任務(wù)較重，出生人口性別比持續(xù)偏高，養(yǎng)老保障機制尚不健全，人口流動給農(nóng)村社會帶來的諸多問題還未得到有效解決，農(nóng)村人口和計劃生育工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。

全面深入實施新農(nóng)村新家庭計劃，就是在社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體進程中，充分發(fā)揮人口計生公共服務(wù)職能和管理網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，以農(nóng)民群眾民生為根本，以農(nóng)民家庭需求為導(dǎo)向，通過宣傳倡導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、關(guān)懷關(guān)愛和民主管理，推動農(nóng)村家庭特別是計劃生育家庭的生育文明、健康促進、權(quán)利保障、能力發(fā)展和素質(zhì)提升，努力將廣大農(nóng)村家庭建設(shè)成為“計劃生育、1

優(yōu)生優(yōu)育、文明富裕、身心健康、和諧幸福”的新家庭，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為全面做好人口工作、促進人口長期均衡發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。各級人口計生部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識全面深入實施新農(nóng)村新家庭計劃的重要性和緊迫性，將全面實施新農(nóng)村新家庭計劃擺上工作日程，加大措施力度，把農(nóng)村人口計生工作提高到新水平。

二、全面深入實施新農(nóng)村新家庭計劃的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中央《決定》和“十二五”規(guī)劃要求，把全面深入實施新農(nóng)村新家庭計劃納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，充分發(fā)揮人口計生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，以農(nóng)村家庭為主體，以群眾需求為導(dǎo)向，促進和提高農(nóng)村群眾生殖健康和生活質(zhì)量，全面做好農(nóng)村人口工作，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。

（二）總體目標(biāo)。

通過全面深入實施新農(nóng)村新家庭計劃，使全國農(nóng)村家庭人口文化繁榮發(fā)展，計劃生育、生殖健康、家庭保健新知識新觀念傳播渠道暢通，群眾實行計劃生育更加自覺；男女平等觀念蔚然成風(fēng)，出生人口性別比偏高勢頭得到有效遏制并逐步趨向自然平衡；優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康意識和能力明顯增強，出生人口素質(zhì)和生殖健康水平穩(wěn)步提高；計劃生育家庭合法權(quán)益得到保障，農(nóng)村人口計生社會環(huán)境進一步優(yōu)化；家庭美德、社會公德逐步樹立，陳風(fēng)陋俗逐漸破除，農(nóng)村和諧，家庭和美，鄰里和睦，農(nóng)村人口計生事業(yè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步推進。到“十二五”期末，在達到社會主義新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的行政村中，70%左右的家庭達到“計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、文明富裕、身心健康、和諧幸福”的新家庭建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)。

（三）基本原則。

堅持以人為本。把農(nóng)民家庭特別是農(nóng)村計劃生育家庭的需求滿足、權(quán)益保障和能力發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，更加注重利益引導(dǎo)，更加注重服務(wù)關(guān)懷，更加注重宣傳倡導(dǎo)，使新農(nóng)村新家庭計劃成為農(nóng)村人口計生工作的民心工程。

堅持統(tǒng)籌發(fā)展。將全面深入實施新農(nóng)村新家庭計劃納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，堅持資源共享、協(xié)調(diào)推進，在農(nóng)村人口計生陣地建設(shè)、設(shè)施配備、惠民政策等各方面，做到統(tǒng)籌、整合、融入、共享。

堅持因地制宜。根據(jù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、文化習(xí)俗及人口計生工作基礎(chǔ)差異，堅持實事求是、量力而行、因地制宜、分類指導(dǎo)，形成新農(nóng)村新家庭計劃的不同發(fā)展模式與特色品牌。

堅持務(wù)求實效。以有利于促進農(nóng)民及其家庭全面發(fā)展、有利于促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、有利于促進農(nóng)村人口計生工作健康發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃、分步實施、示范帶動、有效推進，力爭取得明顯的社會效益。

三、全面深入實施新農(nóng)村新家庭計劃的主要任務(wù)

（一）推進宣傳教育進農(nóng)家，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)。

暢通進家入戶宣傳渠道。大力傳播科學(xué)、文明、進步的婚育觀念，普及人口計生政策法律法規(guī)和生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育知識。免費發(fā)放反映新觀念、新風(fēng)尚、新知識的文圖音像宣傳品，使每個育齡群眾家庭每年至少獲得1份適宜宣傳品。把握新一代農(nóng)民的特點和需求，把人口計生法律法規(guī)、知識宣傳納入農(nóng)村文化信息資源系統(tǒng)建設(shè)中，利用電子設(shè)備、通訊設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展入戶到人的宣傳。在搞好人口計生宣傳培訓(xùn)的同時，充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)、教育扶貧遠程教學(xué)站等，組織農(nóng)民群眾接受農(nóng)業(yè)技術(shù)、致富信息、生活知識、健康衛(wèi)生等方面的教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，培育新型農(nóng)民。

發(fā)展農(nóng)村家庭人口文化事業(yè)。積極爭取黨委、政府，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，把農(nóng)村家庭人口文化建設(shè)納入新農(nóng)村文化建設(shè)總體布局，提倡人口計生宣傳文化場所、設(shè)施、設(shè)備等與新農(nóng)村建設(shè)綜合配套設(shè)施共享共用，避免重復(fù)建設(shè)。結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)風(fēng)民俗，組織開展群眾性文化文藝活動，寓教于樂，吸引群眾廣泛參與。圍繞家庭人口文化的新內(nèi)涵和新要求，聯(lián)合有關(guān)部門和社會團體，開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動，樹立婚育新風(fēng)尚，建設(shè)和諧新農(nóng)村，營造美滿新家庭。

（二）推進生殖保健進農(nóng)家，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

做好避孕節(jié)育服務(wù)。普及避孕節(jié)育知識，指導(dǎo)農(nóng)村育齡群眾知情、自主地選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育方法，全面落實免費計劃生育基本技術(shù)服務(wù)制度，提高避孕節(jié)育有效率。

做好生殖健康服務(wù)。將依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，實施生殖健康促進計劃，滿足育齡群眾基本的計劃生育、生殖健康服務(wù)要求，降低農(nóng)村非意愿妊娠和流引產(chǎn)發(fā)生率。指導(dǎo)育齡婦女積極預(yù)防和治療生殖疾病，提高群眾生殖健康水平。

做好個性化服務(wù)。根據(jù)人的生命周期各階段需求，開展計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、青少年性健康和中老年期健康等宣傳咨詢。引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參加孕前優(yōu)生健康檢查，提高出生人口素質(zhì)。鼓勵有條件的地方開展健康教育、健康檢查和健康咨詢等家庭保健服務(wù)，提高農(nóng)民健康水平。

（三）推進獎勵優(yōu)惠進農(nóng)家，體現(xiàn)利益導(dǎo)向。

完善政策推動機制。把健全農(nóng)村計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)政策配套體系，協(xié)調(diào)相關(guān)部門在制定和落實各項惠農(nóng)政策時，對農(nóng)村計劃生育家庭予以優(yōu)先優(yōu)惠；進一步完善計劃生育利益導(dǎo)向政策，使農(nóng)村計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。

保障農(nóng)村計劃生育家庭利益。落實農(nóng)村計劃生育家庭免費、獎勵、扶助等制度，探索多種形式的救助、救濟、補助等惠民利民政策，提倡農(nóng)村利用現(xiàn)有資源，對計劃生育家庭在普惠政策基礎(chǔ)上給予傾斜，在集體利益分配中體現(xiàn)優(yōu)惠。實施少生快富工程，為農(nóng)村計劃生育家庭提供資金、技術(shù)、信息服務(wù)，增進計劃生育家庭發(fā)展能力，促進其能致富、先致富、快致富。

（四）推進關(guān)愛行動進農(nóng)家，建設(shè)和諧家園。

關(guān)愛女孩家庭。發(fā)揮輿論導(dǎo)向和科普教育的作用，營造有利于農(nóng)村女孩健康成長和婦女發(fā)展的良好輿論氛圍。在制定落實新農(nóng)村普惠政策時，體現(xiàn)計劃生育女孩家庭同等優(yōu)先地位。修訂完善村規(guī)民約，保障計劃生育女孩家庭合法權(quán)益，采取多種形式為農(nóng)村女孩及其家庭提供社會服務(wù)和救助。綜合治理出生人口性別比偏高問題，依法打擊侵害婦女、女孩合法權(quán)益的違法犯罪行為。

關(guān)愛老年家庭。全面落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度過程中優(yōu)先考慮農(nóng)村計劃生育家庭的利益。引導(dǎo)農(nóng)民群眾大力發(fā)揚尊老敬老的良好社會風(fēng)尚，發(fā)揮家庭養(yǎng)老保障的基本功能，積極應(yīng)對農(nóng)村人口老齡化問題。

關(guān)愛特別家庭。對人口流動造成的農(nóng)村留守家庭、空巢家庭，積極開展生產(chǎn)生活幫扶和身心健康關(guān)懷活動，引導(dǎo)家庭成員協(xié)助做好外出流動人員計劃生育服務(wù)管理工作。進一步完善和落實計劃生育家庭特別扶助制度，重視解決計劃生育特殊困難家庭最直接、最緊迫、最基本的困難和問題。

（五）推進村民自治進農(nóng)家，促進民主管理。

維護農(nóng)民合法權(quán)益。開展人口和計劃生育法律法規(guī)宣傳教育活動，組織引導(dǎo)群眾知法懂法，履行法定義務(wù)，維護合法權(quán)益。組織引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。暢通農(nóng)民計劃生育訴求和維權(quán)渠道，簡化辦事程序，保障合法利益。

加強計生民主管理。把人口計生相關(guān)內(nèi)容納入村民自治章程或村規(guī)民約，修訂村規(guī)民約中性別不平等的資源分配制度等內(nèi)容，加強村級制度建設(shè)，使之成為群眾的自覺行為規(guī)范。通過多種形式聽取群眾意見，實行村務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，維護群眾的人口計生知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、全面深入實施新農(nóng)村新家庭計劃的保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃。

各級人口計生部門要充分認(rèn)識全面深入實施新農(nóng)村新家庭計劃的意義，列入重要議事日程，研究制定實施方案。各地要科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進，采取先試點、后推廣的方式加快新農(nóng)村新家庭計劃的實施，及時總結(jié)經(jīng)驗，研究解決問題，扎實做好工作。

（二）部門協(xié)作，形成合力。

新農(nóng)村新家庭計劃涉及農(nóng)村工作諸多方面，要積極爭取黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會各界參與配合，整合農(nóng)村各種資源，共同推進活動的深入開展。人口計生系統(tǒng)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，不斷提高基層人口計生隊伍業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。發(fā)揮計劃生育協(xié)會等群團組織的作用，積極開展計劃生育村民自治。

（三）因地制宜，分類指導(dǎo)。

要充分借鑒國內(nèi)外項目經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，創(chuàng)造性地開展工作，不斷探索新思路，培育新典型，使新農(nóng)村新家庭計劃更加貼近基層實際，滿足群眾需求，促進新農(nóng)村建設(shè)。國家人口計生委每年將組織開展調(diào)查評估和經(jīng)驗交流，推動工作科學(xué)發(fā)展。

（四）加大投入，提供保障。

各級人口計生部門要切實加大對新農(nóng)村新家庭計劃的投入力度，指定專人負(fù)責(zé)，設(shè)立專項資金，確保工作取得積極成效。充分調(diào)動專家學(xué)者的積極性，為工作發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)和智力支持。

二○一一年四月一日