第一篇：某村官調(diào)研報(bào)告

關(guān)注新農(nóng)合，關(guān)注民生

—XX辦事處xx村調(diào)研報(bào)告 XX村位于孟州市北環(huán)路以北，西臨新修的大定北路，東接老焦孟路，原屬谷旦鎮(zhèn)管轄，后劃歸為河陽(yáng)辦事處。目前，該村有8個(gè)村民小組，250戶，1073口人，村內(nèi)現(xiàn)有耕地800畝。該村村民以種植小麥、玉米、花生等經(jīng)濟(jì)作物為主要生活來(lái)源，輔以運(yùn)輸和外出務(wù)工等方式增加收入。由于便利的交通條件，方便了群眾對(duì)外交流，為獲取信息提供了有利的途徑。現(xiàn)在群眾的素質(zhì)較以往有了較大程度的提高，尤其是面對(duì)黨的各種惠農(nóng)政策，他們更是積極響應(yīng)，就拿新農(nóng)合籌資來(lái)說(shuō)，更是如此。

眾所周知，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。作為政府十大惠民行動(dòng)的一個(gè)重要組成部分，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣為農(nóng)民帶來(lái)了很多便利和實(shí)惠。后逯村群眾更是積極參與，今年的參合率超過(guò)95﹪。但在成績(jī)的背后所暴露出的一些問(wèn)題也是不容我們忽視的，針對(duì)這些問(wèn)題，我想談一談自己的一些不成熟的看法。

一、增加宣傳方式，加大宣傳力度

閑暇之余與村民聊天，談到新農(nóng)合時(shí)，大家沒

有不稱贊的，但是當(dāng)我問(wèn)到他們對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度及參保后所享受的優(yōu)惠了解嗎？結(jié)果知道的人卻少之又少，導(dǎo)致一個(gè)村也就僅僅有幾人通過(guò)新農(nóng)合報(bào)銷到了醫(yī)療費(fèi)用。據(jù)說(shuō)，當(dāng)時(shí)的所謂宣傳就是村長(zhǎng)或者隊(duì)長(zhǎng)給他們說(shuō)，參加這個(gè)新農(nóng)合，“繳10元錢一年，以后遇到生病時(shí)可以報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用”。從以上我們可以看出，農(nóng)民朋友們不了解新農(nóng)合制度，首先宣傳不力肯定是問(wèn)題原因之一。而至于究竟是哪一環(huán)節(jié)，僅僅是其最終的宣傳者，比如村長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)宣傳不到位嗎？我想，答案是否定的，或許在其更上一級(jí)就沒有嚴(yán)格要求他們，讓他們給大家講清楚這一惠民政策。

后逯村實(shí)際情況是95%以上村民已經(jīng)參加了新農(nóng)合，并且也有人參與到了醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷中去，據(jù)此，我們可以利用在新農(nóng)合中得到實(shí)惠的群眾進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法，使宣傳工作更加貼近群眾，打動(dòng)農(nóng)民群眾的心，從而增強(qiáng)宣傳新制度的實(shí)效。

二、強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)新農(nóng)和全面推廣需要

農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)度滿足不了新農(nóng)合的快速擴(kuò)面需要。目前，由于新農(nóng)合擴(kuò)面較快，農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)顯得相對(duì)滯后，服務(wù)條件和能力跟

不上，農(nóng)民意見較大，影響了新農(nóng)合的效果。尤其是現(xiàn)階段的后逯村，新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院少（目前還沒有），外加定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療水平也較低，從而無(wú)形中限制了新農(nóng)合的順利推廣。所以，從后逯村的“更快、更好、更健康”的目標(biāo)方面來(lái)看，加強(qiáng)其衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，包括醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和醫(yī)療工作人員專業(yè)素質(zhì)的提高，是“迫不及待”的。

三、積極響應(yīng)資金籌集

要解決好農(nóng)民新農(nóng)合籌資這一問(wèn)題，除了國(guó)家財(cái)政的補(bǔ)貼之外，政府作為人民的依托，就應(yīng)該主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起這一責(zé)任，想辦法解決好這一問(wèn)題。比如一是加大宣傳力度，正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資參加合作醫(yī)療。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一種互助共濟(jì)行為，觀念的樹立尤為重要。在實(shí)際工作中，既要大力做好宣傳發(fā)動(dòng)，又要輔以必要的行政動(dòng)員，積極引導(dǎo)群眾，轉(zhuǎn)變思想觀念，使更多的人增加健康投入、參與到其中來(lái)，以獲得更多的流動(dòng)資金；二是積極推進(jìn)該村企業(yè)或者優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以擴(kuò)大稅收，擴(kuò)大農(nóng)民及政府的經(jīng)濟(jì)來(lái)源等。

從后逯村的實(shí)際情況來(lái)看，要想增加農(nóng)民收入，改善新農(nóng)合的實(shí)施環(huán)境，我們除了要積極為群眾做

好宣傳工作外，更要及時(shí)為農(nóng)民朋友提供致富信息，為農(nóng)民創(chuàng)收，使其有更為寬裕的條件來(lái)參加新農(nóng)合，同時(shí)，作好群眾與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間的橋梁和紐帶，解決好所有阻礙新農(nóng)合推廣的壁壘，比如政策實(shí)施中遇到的問(wèn)題，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的狀況等，才是發(fā)展的重要之路！

第二篇：村官調(diào)研報(bào)告

一、大學(xué)生“村官”的思想、工作、生活情況及存在的主要問(wèn)題

兩名“村官”來(lái)到××后，鄉(xiāng)黨委在征求“村官”本人及相應(yīng)村委會(huì)意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)研究決定先讓他們?cè)卩l(xiāng)黨政辦培養(yǎng)鍛煉一段時(shí)間再派到相應(yīng)的村委會(huì)任職。所以，自1月份至今，兩名“村官”都一直在黨政辦跟班鍛煉。下面將他們近三個(gè)月來(lái)的思想、工作、生活情況及存在的問(wèn)題作個(gè)簡(jiǎn)要總結(jié)。

(一)大學(xué)生“村官”的思想較為穩(wěn)定

兩位“村官”來(lái)到××后，思想方面主要有三個(gè)表現(xiàn)：一是安心基層。當(dāng)前，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨著巨大的困難和問(wèn)題，就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。對(duì)這份眼目前能夠解決就業(yè)問(wèn)題的工作還是比較珍惜，在座談中可以了解到他們均表示暫時(shí)能夠安心在農(nóng)村工作，要充分發(fā)揮他們的知識(shí)水平，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展作出應(yīng)的貢獻(xiàn)。二是謙虛好學(xué)。在黨政辦跟班鍛煉期間，他們能夠積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、“xxxx”等各種理論思想，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律、法規(guī)，同時(shí)謙虛的向同事們學(xué)習(xí)，并經(jīng)常與各位班子成員深入村寨、深入農(nóng)戶了解農(nóng)村工作情況、學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法、總結(jié)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，為將來(lái)到村上任打好基礎(chǔ)、做好準(zhǔn)備。三是樂觀向上。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)舞臺(tái)上，大學(xué)生“村官”更加深入地了解了鄉(xiāng)情民情、了解了社會(huì)，砥礪了品格、增長(zhǎng)了才干，進(jìn)一步樹立了行行建功、處處立業(yè)的觀念，進(jìn)一步確立了正確的人生觀和價(jià)值觀。在平時(shí)的交談中他們紛紛表示，在農(nóng)村基層學(xué)到了書本上永遠(yuǎn)學(xué)不到的知識(shí)，農(nóng)村基層的工作經(jīng)歷，將使自己終生受益。

(二)大學(xué)生“村官”工作積極主動(dòng)

在黨政辦跟班學(xué)習(xí)期間，工作熱情飽滿、作風(fēng)踏實(shí)。一是熟悉情況較快。通過(guò)辦文、辦會(huì)等工作的參與，他們對(duì)全鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收渠道和重點(diǎn)工作思路都已基本了解，對(duì)各村委會(huì)的發(fā)展重點(diǎn)都有所掌握，對(duì)自己任職村的村情概況、地理環(huán)境、民族結(jié)構(gòu)已基本熟悉。二是工作任勞任怨。2名大學(xué)生都是來(lái)自農(nóng)村，都有一種吃苦的精神，工作上服從安排，積極主動(dòng)，腳踏實(shí)地，能夠獨(dú)立完成交辦的工作任務(wù)，得到了鍛煉，增長(zhǎng)了才干，受到同事們的好評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

(三)大學(xué)生“村官”生活得到妥善安排

鄉(xiāng)黨委力爭(zhēng)做到在生活上盡量給予關(guān)心，兩位大學(xué)生到××后就一直在鄉(xiāng)政府跟班鍛煉，由于××的工作條件比較艱苦，鄉(xiāng)黨委及時(shí)安排專門人員幫助他們租到住所，讓他們落下腳來(lái)安心工作。快臨近2012年放假過(guò)春節(jié)時(shí)，由于兩人的工資還未辦理落實(shí)，將面臨著一分錢也拿不到就回家過(guò)年，鄉(xiāng)黨委、政府安排先將墊支發(fā)放給每人XX元的安置費(fèi)作為他們的生活補(bǔ)貼。

(四)存在的主要問(wèn)題

大學(xué)生“村官”到基層來(lái)任職，雖然都抱著一腔的熱血投身農(nóng)村工作，但是還存在著一些困難和問(wèn)題，讓他們心里都存在一些顧慮和擔(dān)心，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是待遇比較低。選聘到村任職的高校畢業(yè)生人均每年1.5萬(wàn)元的補(bǔ)貼，平均每個(gè)月為1250元，參加完各種保險(xiǎn)后每月僅剩1000元左右;二是工資沒有得到及時(shí)落實(shí)。他們從上班至今都快有3個(gè)月了，但還沒有領(lǐng)到一次補(bǔ)貼，給生活上造成極大不便。三是沒有一顆“定心丸”。他們心里始終存在著到村任職不是長(zhǎng)久之計(jì)的想法，考慮著任職期滿之后沒有出路，前途未卜。四是希望有一些優(yōu)惠政策。他們希望在今后報(bào)考公務(wù)員等過(guò)程中能夠給予一些優(yōu)惠政策。

二、大學(xué)生“村官”管理和使用中存在的問(wèn)題

通過(guò)選聘大學(xué)生到農(nóng)村基層任職和工作，拓展了

高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，緩解了高校畢業(yè)生就業(yè)壓力，也進(jìn)一步改善了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村工作注入了新鮮血液，有力地加強(qiáng)了基層人才隊(duì)伍建設(shè)，給基層干部隊(duì)帶來(lái)了新的生機(jī)和活力

第三篇：村官調(diào)研報(bào)告

村官調(diào)研

選聘大學(xué)生到村任職是中央為培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)接班人的重大戰(zhàn)略舉措。他們到村任職后，思想較穩(wěn)定，工作積極，成效較明顯。但是，大學(xué)生到村任職也面臨著諸多困難和問(wèn)題，必須加以重視并在實(shí)踐中研究總結(jié)，為使大學(xué)生村官工作的健康發(fā)展，需探索建立健全選聘大學(xué)生到村任職的長(zhǎng)效機(jī)制。

一、大學(xué)生工作職責(zé)有待繼續(xù)明確。

大學(xué)生村官目前主要是在村里協(xié)助村干部工作，普遍參與了黨建工作整理、計(jì)劃生育工作、協(xié)助村兩委進(jìn)行村上的日常工作，大部分大學(xué)生到村任職后，都能主動(dòng)參與村黨支部和村委會(huì)的有關(guān)工作，他們主要承擔(dān)上傳下達(dá)、有關(guān)村檔案資料的收集整理、文字材料任務(wù)等。自從大學(xué)生村官到村任職后，他們承擔(dān)了開辦廣播站、宣傳欄的工作，參與調(diào)解村民糾紛、引進(jìn)致富項(xiàng)目，有的村官還參與村內(nèi)勞動(dòng)，參與政府組織的、村官之間自發(fā)舉行的各種形式的座談?dòng)懻摗⒄{(diào)研等；同時(shí)經(jīng)常被鎮(zhèn)政府調(diào)到鎮(zhèn)上做其他工作，承擔(dān)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量日常事務(wù)性工作，任務(wù)相對(duì)比較繁重。

二、大學(xué)生村官管理考核制度。

沒有監(jiān)督就沒有結(jié)果。據(jù)調(diào)查所知，現(xiàn)有的考核機(jī)制已經(jīng)全面覆蓋了大學(xué)生村官工作的方方面面，采取日常考核、年終考核和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三級(jí)考核結(jié)合”的形式。一是制

定了考核辦法及考核細(xì)則。監(jiān)督他們每日寫工作日記或民情日記，每季度撰寫心得體會(huì)，對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行考核，寫出工作鑒定；二是建述職評(píng)議制度。年終，對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行集中考核，大學(xué)生“村官”在黨員代表大會(huì)及村民代表大會(huì)上進(jìn)行述職評(píng)議，由全村黨員和村民代表對(duì)其德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面分優(yōu)秀、稱職、不稱職等三類進(jìn)行評(píng)議。建立大學(xué)生村官考核專項(xiàng)檔案，把述職評(píng)議結(jié)果作為今后干部聘用、評(píng)先、評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)之一；三是實(shí)行縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)考核。鎮(zhèn)上還對(duì)大學(xué)生村干部在職自學(xué)實(shí)行“每月一講、每季一評(píng)、半年一查、每年一考”的“四個(gè)一”制度，村黨支部負(fù)責(zé)日常考核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣組織部門進(jìn)行績(jī)效考核。考核結(jié)果由組織人事部門備案，并記入大學(xué)生“村官”個(gè)人檔案。大學(xué)生村官績(jī)效考核結(jié)果向村官本人反饋。對(duì)于群眾認(rèn)可、工作成績(jī)突出的給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并在評(píng)選先進(jìn)、晉級(jí)等方面給予優(yōu)先考慮。

三、對(duì)大學(xué)生村官管理機(jī)制的思考意見。

1.強(qiáng)化培訓(xùn)引導(dǎo)，讓“大學(xué)生村官”下得去。針對(duì)所選聘的“大學(xué)生村官”剛離校，農(nóng)村基層政策、工作經(jīng)驗(yàn)缺乏的實(shí)際情況，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，做到“三個(gè)到位”。一是崗位安排到位。堅(jiān)持“因村選人，因人定村”和“便于工作、利于管理、適于生活、保證安全”的原則，統(tǒng)籌考慮多方面因素，積極聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見建議，充分發(fā)揮“大學(xué)生村官”

專業(yè)特長(zhǎng)，真正做到人盡其才、才盡其用，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村干部的志愿意向、專長(zhǎng)與各村實(shí)際需要三者的有機(jī)結(jié)合；二是崗位培訓(xùn)要到位。堅(jiān)持把“大學(xué)生村官”的教育培訓(xùn)納入全縣基層干部培訓(xùn)的總體規(guī)劃，依托縣委黨校每年對(duì)“大學(xué)生村官”進(jìn)行政治理論、惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目申報(bào)、黨建創(chuàng)新項(xiàng)目及民主管理等知識(shí)的培訓(xùn)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、優(yōu)秀村干部給他們上好“理論課”，有效提升“大學(xué)生村官”的綜合素質(zhì)和能力。

2.落實(shí)福利待遇，讓“大學(xué)生村官”待得住。堅(jiān)持把營(yíng)造工作環(huán)境、落實(shí)工資待遇作為加強(qiáng)“大學(xué)生村官”服務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作，為大學(xué)生村官創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。自從選聘大學(xué)生村官以來(lái)，物價(jià)不斷的上漲，公務(wù)員，事業(yè)單位人員等工資待遇都在不斷的提高，村官工資卻始終沒有變化，有的家庭條件不好，已經(jīng)成家的村官生活比較困難，影響了他們長(zhǎng)期扎根基層的信心。對(duì)大學(xué)生村官待遇，建議應(yīng)按全額事業(yè)單位聘用人員標(biāo)準(zhǔn)工資正常晉升，足額發(fā)放到位，妥善解決大學(xué)生村官的“食宿”問(wèn)題，確保大學(xué)生村官的基本生活需求。

3.重視扶持培養(yǎng)，讓“大學(xué)生村官”流得動(dòng)。在堅(jiān)持培養(yǎng)、管理服務(wù)好“大學(xué)生村官”的同時(shí)，注重整合各方面的力量和資源暢通“大學(xué)生村官”出路，廣開“大學(xué)生村官”流動(dòng)渠道，積極為“大學(xué)生村官”“流得動(dòng)”搭建平臺(tái)、創(chuàng)

造機(jī)會(huì)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員普遍年齡結(jié)構(gòu)偏大，30歲以下的比例更低；從知識(shí)結(jié)構(gòu)上看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)歷層次低，第一學(xué)歷為大學(xué)及以上的比例低；從干部來(lái)源結(jié)構(gòu)上看，大部分為聘用制、政策性安置的，少部分是通過(guò)公務(wù)員招錄直接由“校門”進(jìn)入“機(jī)關(guān)門”，在一定程度上影響和制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，很多人員對(duì)現(xiàn)代化辦公知識(shí)缺乏，以至于大量的工作任務(wù)落在了大學(xué)生村官的身上，再加上村上各方面的工作，使大學(xué)生村官日常學(xué)習(xí)時(shí)間缺乏，相對(duì)于應(yīng)屆生等其他人員考取公務(wù)員處于劣勢(shì)。所以，優(yōu)先落實(shí)“大學(xué)生村官”的政治待遇，要為大學(xué)生村官在農(nóng)村留下來(lái)創(chuàng)造條件。建議對(duì)在農(nóng)村連續(xù)工作滿六年以上、表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生村官，組織人事部門應(yīng)該想方設(shè)法為他們解決編制問(wèn)題，可用事業(yè)編制安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。這樣才能解決他們的后顧之憂，這樣才能使他們安心在農(nóng)村、扎根在農(nóng)村，以更加堅(jiān)定的決心和信心在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用。讓他們真正得到社會(huì)認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

第四篇：村官調(diào)研報(bào)告

廣闊天地，大有所為

——大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告

江蘇大學(xué)法學(xué)院 丹徒區(qū)區(qū)委組織部

一、導(dǎo)言

近幾年來(lái)，為了解決“三農(nóng)問(wèn)題”，為了加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中人才建設(shè)，全國(guó)許多省市都開始推行“大學(xué)生村干部計(jì)劃”。海南省自1999年起率先實(shí)施村官計(jì)劃，繼海南之后，江蘇、河南、四川、湖北、浙江、陜西等省份都推出了大學(xué)生村官計(jì)劃。2008年3月23日經(jīng)中央同意，中央組織部等有關(guān)部門決定，從2008年開始，用五年時(shí)間選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職。江蘇省鎮(zhèn)江市根據(jù)中央《關(guān)于國(guó)家引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》實(shí)施工作，率先于06年開始選聘千名大學(xué)生村官到經(jīng)濟(jì)薄弱村任職。

一批批青年大學(xué)生走向農(nóng)村基層，用知識(shí)、青春、熱情去改變農(nóng)村這片土地，中央頒布的《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》要求從2006年開始，每年選拔一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，爭(zhēng)取用3到5年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)每村至少有一名高校畢業(yè)生的目標(biāo)。但大學(xué)生村官到底發(fā)揮著什么樣的作用？他們的感受如何？如何才能讓數(shù)以萬(wàn)計(jì)的大學(xué)生“村官”下得去、留得住、用得好，踏踏實(shí)實(shí)地在廣闊農(nóng)村發(fā)揮應(yīng)有的作用，值得我們關(guān)注和研討。

江蘇大學(xué)法學(xué)院社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)在08暑假期間以鎮(zhèn)江市為研究對(duì)象，重點(diǎn)走訪了丹徒區(qū)、京口區(qū)及丹陽(yáng)司徒鎮(zhèn)，歷經(jīng)近兩個(gè)月時(shí)間對(duì)當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生村官實(shí)地調(diào)研。

二、方法

本次調(diào)研采用實(shí)地考察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部詢問(wèn)及問(wèn)卷、大學(xué)生村官問(wèn)卷及座談、村民問(wèn)卷及走訪等調(diào)研方法，對(duì)大學(xué)生村官在農(nóng)村基層的工作、生活等方面的情況和真實(shí)想法有了客觀了解，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)“大學(xué)生村官計(jì)劃”的認(rèn)識(shí)。

從2008年6月初至7月下旬，50多天的時(shí)間里，小分隊(duì)走訪了丹徒區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)，京口區(qū)諫壁鎮(zhèn)，丹陽(yáng)司徒鎮(zhèn)等，對(duì)當(dāng)?shù)卮迕瘛⒋甯刹考按髮W(xué)生村官進(jìn)行訪談和實(shí)地考察。調(diào)研獲得大學(xué)生村官問(wèn)卷30份，村民問(wèn)卷300份。

三、數(shù)據(jù)分析

（一）大學(xué)生村官基本情況調(diào)查部分

1、“大學(xué)生村官”基本情況：

在被調(diào)查的30名“大學(xué)生村官”中,男女比例為16:14，全部為省內(nèi)高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生,其中黨員22人，學(xué)生干部26人。平均年齡25周歲。除這些村官之外，已有1人離開村崗位。30名村官中已考上公務(wù)員1人。其中農(nóng)學(xué)專業(yè)的僅占6%，醫(yī)學(xué)占4%，工學(xué)占18%，法學(xué)15%，經(jīng)濟(jì)與管理類的占22%。

其他專業(yè)如哲學(xué)、文秘等占18%，理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)等占17%。在專業(yè)結(jié)構(gòu)上遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)、農(nóng)民繼續(xù)的使用技術(shù)和農(nóng)村工作的知識(shí)。

2、工作情況：

從工作任職情況來(lái)看，村官一般被聘為村支書助理和村長(zhǎng)助理，經(jīng)過(guò)一年多的鍛煉，工作熱情普遍較高。對(duì)于表現(xiàn)較好的村官，已有一部分被選拔到鎮(zhèn)政府工作。

村官一般從事文字工作，將文字材料進(jìn)行錄入歸檔，并使其格式規(guī)范化，撰寫工作總結(jié)，做會(huì)議記錄，接待群眾上訪、調(diào)解矛盾糾紛，利用自己所學(xué)的電腦知識(shí)查找并宣傳國(guó)家政策、傳達(dá)各項(xiàng)事務(wù)；協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)班子做好了我村的黨務(wù)公開和村務(wù)公開工作；協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)開展村委會(huì)換屆選舉工作，人口普查，改廁等一些日常工作，同時(shí)定期組織村里的黨員干部利用遠(yuǎn)程教育進(jìn)行學(xué)習(xí)。

3、工作的待遇情況：

據(jù)調(diào)查，第一批村官基本工資是第一年平均每月1500元，第二年平均每月1700元，第三年平均每月1900元，07年村官基本工資有所微調(diào)，即每年總額不少于18000元。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況的不同，村官還享有2000元至10000元不等的年底獎(jiǎng)金。普遍享有醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，在一些市郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)工作的村官還有住房公積金。

08年開始，使用專項(xiàng)全額撥款事業(yè)編制。省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助縣（市、區(qū)）的專項(xiàng)事業(yè)編制由省機(jī)構(gòu)編制部門下達(dá)，其他縣（市、區(qū)）由當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)編制部門下達(dá)。專項(xiàng)事業(yè)編制由各縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制部門實(shí)行單列管理，掛靠在縣（市、區(qū)）人事部門人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門用于經(jīng)選聘到村任職的高校畢業(yè)生。

享受全額撥款事業(yè)單位工資待遇，直接轉(zhuǎn)正定級(jí)，薪級(jí)工資高定一級(jí)。從起薪之月起，按照事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定參加當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并辦理人身意外傷害保險(xiǎn)；按照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位統(tǒng)一政策繳納住房公積金、計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼。（見附材料4）

4、工作中的困難： 據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)里與村上的領(lǐng)導(dǎo)都相當(dāng)重視大學(xué)生村官，與領(lǐng)導(dǎo)的相處與配合并不是大學(xué)生村官的困難所在。語(yǔ)言不通的問(wèn)題只存在于少數(shù)剛參加工作的外地學(xué)生中，隨著時(shí)間的磨合已不構(gòu)成問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，農(nóng)業(yè)知識(shí)匱乏是大學(xué)生村官存在的普遍的問(wèn)題，對(duì)法律知識(shí)不熟悉也在糾紛調(diào)解中增加了難度。自身性格，生活習(xí)慣等原因也造成了一些大學(xué)生村官并不能很好地融入到工作中去。資金匱乏也使得大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)致富計(jì)劃的實(shí)施困難重重。

另一方面，村官們認(rèn)為管理體制和考核制度的不完善也是造成工作困惑的原因之一。85%的村官們認(rèn)為政府在對(duì)于村官管理體制上還存在不足，據(jù)了解目前還沒有頒布市一級(jí)的村官管理辦法，僅限于區(qū)級(jí)自行制定的管理辦法，例如，《丹徒區(qū)村官管理辦法》、《司徒鎮(zhèn)村官管理考核辦法》。（見附材料5、6）

從調(diào)查的情況反應(yīng)看,大多數(shù)“大學(xué)生村官”對(duì)績(jī)效考核問(wèn)題提出了一些質(zhì)疑,不清楚績(jī)效考核是如何具體操作,而其標(biāo)準(zhǔn)又是怎樣。也就是沒有明確的成文規(guī)定其操作的程序、考核的標(biāo)準(zhǔn),公開性、公平性也就無(wú)從談起。據(jù)了解，現(xiàn)行村官考核辦法是村、鎮(zhèn)雙重考核，僅限于座談會(huì)和年底匯報(bào)總結(jié)的形式。

5、工作出路與個(gè)人問(wèn)題：

三年后的出路是村官們最擔(dān)心的問(wèn)題之一。中共鎮(zhèn)江市委《關(guān)于加強(qiáng)選聘大學(xué)生村干部培養(yǎng)管理意見》，中組部《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見》等。國(guó)家在考研、考公務(wù)員、助學(xué)貸款等方面給與村官很多優(yōu)惠政策。在調(diào)查中得知，在三年期滿后55 %的人想考公務(wù)員，9%的人想考研，30 %的人相等待事業(yè)編制，還有6%的人想自主創(chuàng)業(yè)或另謀職業(yè)。

調(diào)查顯示，30名村官中75 %的人還沒有對(duì)象，僅有6%的人已結(jié)婚，90%的村官較為著急個(gè)人問(wèn)題。

（二）村民及村干部的調(diào)研情況

1、村干部基本情況：

被調(diào)查者83%人40歲以上，65%人50歲以上，平均年齡在47歲以上；53%人文化程度是初中，35%人文化程度是小學(xué)，高中以上文化程度僅占19%。

2、村民反饋：

調(diào)查中發(fā)現(xiàn),村民對(duì)村中是否有大學(xué)生村干部清楚,所在村有大學(xué)生村干部的村民90%以上都或多或少接觸過(guò)(與工作時(shí)間長(zhǎng)短有關(guān)),而所在村無(wú)大學(xué)生村干部的村民53%左右都知道有“大學(xué)生村官”政策,對(duì)該政策是支持的。村民對(duì)“大學(xué)生村官”的工作較為滿意,也有個(gè)別提出異議。95%的村民都希望大學(xué)生村官能到本村工作。村民希望“大學(xué)生村官”能夠積極實(shí)干地為所在村做出貢獻(xiàn),發(fā)展村里的經(jīng)濟(jì),改進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生,加強(qiáng)治安,切切實(shí)實(shí)給他們帶來(lái)好處,不要走過(guò)場(chǎng),也希望政府落實(shí)政策,讓大學(xué)生安心在農(nóng)村工作。

3、村干部和其他領(lǐng)導(dǎo)意見：

普遍認(rèn)為對(duì)大學(xué)生村官政策有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，對(duì)“一村一名大學(xué)生村官”計(jì)劃表示支持。對(duì)現(xiàn)有“大學(xué)生村官”的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)是滿意的,認(rèn)為“大學(xué)生村官”給他們帶來(lái)了諸多影響,尤其是“大學(xué)生村官”的文化素質(zhì)對(duì)他們的影響較大。不過(guò)較多的認(rèn)為政策不落實(shí)是“大學(xué)生村官”工作困難的主要原因。他們希望通過(guò)單位、領(lǐng)導(dǎo)重視、基層單位配合來(lái)保障的落實(shí)。

四、結(jié)論與建議

（一）初見成效

1、大學(xué)生村官計(jì)劃對(duì)于基層政權(quán)建設(shè)具有重大的意義。

大學(xué)生的加入使該地區(qū)的基層組織注入了新的血液和活力，改變了原組織的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，這在一定程度上也會(huì)對(duì)其日常工作產(chǎn)生影響。在這過(guò)程中，一些民主的思想和處事方式將帶入到工作中，民主的思想和宣傳力度將在農(nóng)村大為加強(qiáng)，更能調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加基層民主政權(quán)建設(shè)的積極性，也將使基層組織更加具有凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，使我們黨的群眾基礎(chǔ)更加牢固。

2、大學(xué)生村官給農(nóng)村帶去了新知識(shí)、新技術(shù)、新觀念。

他們借助于自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì),幫助農(nóng)村兩委制定高起點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,傳播互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù),積極引進(jìn)外部資源,帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè),尋求新的致富門路,激發(fā)農(nóng)村青年學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的熱情,改變落后的生產(chǎn)習(xí)慣,讓農(nóng)民嘗到了靠知識(shí)、靠信息致富的甜頭,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、大學(xué)生村官能推動(dòng)新農(nóng)村文化建設(shè)。

大學(xué)生村官發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)勢(shì)通過(guò)興辦電腦室、夜校、圖書室等方式,活躍農(nóng)民的業(yè)余生活,改變落后的生活方式和休閑方式,推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)程。

（二）未來(lái)發(fā)展：

1、關(guān)于政策的連貫性問(wèn)題：

我們認(rèn)為首先，應(yīng)借鑒學(xué)習(xí)其他試點(diǎn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和模式迅速敲定大學(xué)生村官政策的大綱，針對(duì)大學(xué)生村官主要反映的問(wèn)題和當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際情況，補(bǔ)充細(xì)化政策大綱各個(gè)部分下的具體 內(nèi)容。先出臺(tái)規(guī)定，辦法，然后實(shí)驗(yàn)之后再形成政策。這需要下派有大學(xué)生村官的基層部門和上級(jí)主管部門要同心協(xié)力做好相關(guān)工作。

其次，關(guān)于大學(xué)生村官政策中的獎(jiǎng)懲性措施要先于其他制度出臺(tái)，早出臺(tái)，盡量具體和詳細(xì)，并且可以量化。以此激勵(lì)大學(xué)生村官努力工作，早出成績(jī)，借此也希望留住大學(xué)生村官,解決大學(xué)生村官的去留問(wèn)題。

“大學(xué)生村官”政策給了大學(xué)生一個(gè)社會(huì)鍛煉與發(fā)展的機(jī)會(huì),提供了一個(gè)平臺(tái),也緩解了就業(yè)壓力,希望政策上能保持一定的連貫性,有更多的優(yōu)惠政策,提高薪酬,增加激勵(lì)機(jī)制,加大重視力度。希望政府制定有關(guān)配套的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們繼續(xù)安心在農(nóng)村工作，繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，繼續(xù)為農(nóng)民服務(wù)。

2、關(guān)于村官的工作能力方面：

調(diào)研過(guò)程中，我們無(wú)一例外地詢問(wèn)了所有的大學(xué)生村官同一個(gè)問(wèn)題：是否知道自己的工作重點(diǎn)，是否根據(jù)自己的工作重點(diǎn)制定了相應(yīng)的村子發(fā)展規(guī)劃。我們發(fā)現(xiàn)，村官們工作重點(diǎn)不明確，一般僅做些“打雜”類的工作。這又幾方面的原因：其一，大學(xué)生村官上任之后被委任為助理等職務(wù)，具體做哪些事情缺少規(guī)定和指示。因?yàn)榇髮W(xué)生村官往往是沒有這方面的工作經(jīng)驗(yàn)的，選拔完畢之后，大學(xué)生村官需要在職務(wù)上有一個(gè)明確的指引，才能完全的適應(yīng)工作環(huán)境。其二，對(duì)農(nóng)村了解甚少，不是與開展實(shí)質(zhì)性的工作，專業(yè)知識(shí)比較匱乏。

大學(xué)生在農(nóng)村工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分支持他們的工作，應(yīng)該給予大學(xué)生發(fā)揮知識(shí)和能力的平臺(tái)，而不是僅僅從事一般文秘類工作。兩年的時(shí)間對(duì)這些大學(xué)生村官來(lái)說(shuō)，確實(shí)太短，他們根本不能完全了解農(nóng)村，完全與農(nóng)民打成一片，這兩年僅僅是暫時(shí)的解決了就業(yè)壓力。但兩年一過(guò)就業(yè)的壓力也隨之而來(lái)。希望政府部門能夠讓這些大學(xué)生村官成為真正的村官，有一份穩(wěn)定的工作。

在高校方面，首先應(yīng)該加大宣傳力度，努力營(yíng)造良好氛圍。增加學(xué)生對(duì)村官的正確認(rèn)識(shí)，對(duì)選拔大學(xué)生到村工作的重要意義進(jìn)行宣傳，對(duì)大學(xué)生到村工作的典型事跡進(jìn)行報(bào)道，可通過(guò)邀請(qǐng)優(yōu)秀的村官返校為同學(xué)做演講、學(xué)生暑期實(shí)地考察等方式讓學(xué)生和家長(zhǎng)們更加了解、認(rèn)同和支持大學(xué)生擔(dān)任村干部，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

其次，學(xué)校應(yīng)在村官上崗前給與大學(xué)生一定的農(nóng)業(yè)和法律知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)現(xiàn)實(shí)農(nóng)村有一定的認(rèn)識(shí)，了解其將來(lái)的工作環(huán)境和相應(yīng)的工作內(nèi)容，是大學(xué)生村官能更快更好的適應(yīng)環(huán)境和工作。

在上崗后村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)村官的思想政治教育，培訓(xùn)相應(yīng)相關(guān)的農(nóng)村政策，使他們緊跟時(shí)代，緊跟黨的路線方針政策；使其了解當(dāng)?shù)氐娜宋淖匀画h(huán)境；定期農(nóng)業(yè)、法律等專業(yè)知識(shí) 培訓(xùn)，使其打破專業(yè)局限。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村上的領(lǐng)導(dǎo)能夠盡可能對(duì)大學(xué)生村官的工作方法進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，特別是在對(duì)解決問(wèn)題的能力和方法上給予更多的幫助和建議。

3、大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)困難及對(duì)策：

我們?cè)谡{(diào)研時(shí)了解到，絕大多數(shù)大學(xué)生村官都心懷創(chuàng)業(yè)激情，希望能通過(guò)自身能力的發(fā)揮并整合一系列先進(jìn)條件帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕窀黄饋?lái)。但是同時(shí)在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，資金的短缺導(dǎo)致了大學(xué)生村官們?cè)趧?chuàng)業(yè)時(shí)缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，如果江蘇銀行、農(nóng)業(yè)合作社等單位能對(duì)村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供專項(xiàng)性貸款，或者職能部門對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)相應(yīng)減稅或免稅，相信會(huì)對(duì)村官們的創(chuàng)業(yè)之路提供良好的幫助。

在技術(shù)支持方面，大學(xué)生村官一方面可以利用自身專業(yè)知識(shí)和技能幫助村民改進(jìn)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念、方式等；另一方面可以利用大學(xué)生人力資源，邀請(qǐng)母校的教授和老師提供技術(shù)幫助，或者請(qǐng)求科研機(jī)構(gòu)的專家提供技術(shù)支持，用先進(jìn)的生產(chǎn)理念及技術(shù)帶領(lǐng)全體村民邁上小康之路。

在政策支持方面，政府應(yīng)制定并完善鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的文件，建立專門的創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)，由相關(guān)經(jīng)驗(yàn)人士進(jìn)行指導(dǎo)；并提供相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)基金，制定嚴(yán)格的審核機(jī)制，促使大學(xué)生村官在實(shí)踐時(shí)圓滿完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，促進(jìn)大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)激情。

4、考核制度方面的改進(jìn)：

由于我國(guó)的大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，理論制度方面缺乏保障，以及大學(xué)生村官自身存在的缺點(diǎn)的制約，特別是我國(guó)大學(xué)生村官計(jì)劃欠缺一套完備的監(jiān)督考核體系，各方面的工作開展缺乏必要的規(guī)范監(jiān)督。大學(xué)生村官在基層工作崗位中干得怎么樣，群眾滿不滿意，等一些具體工作的評(píng)價(jià)都缺乏一種考核標(biāo)準(zhǔn)。

目前鎮(zhèn)江只有區(qū)一級(jí)單位自行出臺(tái)的暫行管理辦法對(duì)村官進(jìn)行考核，在市級(jí)和省級(jí)都沒有相應(yīng)的考核制度。僅就現(xiàn)有考核辦法來(lái)看，考核僅以座談和匯報(bào)總結(jié)作為評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，缺乏實(shí)質(zhì)性的意義。考核的過(guò)程多呈現(xiàn)形式主義，對(duì)村官的具體工作內(nèi)容和工作態(tài)度沒有現(xiàn)實(shí)作用。

再結(jié)合各地區(qū)辦法的考核制度上，應(yīng)增加相應(yīng)的政治思想類的考核，其先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾積極向黨組織靠攏；增加法律、農(nóng)業(yè)等相關(guān)知識(shí)的考核內(nèi)容，例如舉辦法律、農(nóng)業(yè)知識(shí)競(jìng)賽、模擬調(diào)解民事糾紛、演講大賽；增加村民民主測(cè)評(píng)的內(nèi)容，形成多層次全方面的考核機(jī)制。

5、關(guān)于村官的待遇問(wèn)題：

由于多數(shù)大學(xué)生村官都來(lái)自農(nóng)村，家庭負(fù)擔(dān)較重，且每月工資收入扣除保險(xiǎn)后僅能滿足 日常開銷，希望上級(jí)政府部門能制定有關(guān)政策協(xié)調(diào)工資，當(dāng)?shù)卣o于適當(dāng)補(bǔ)助，使大學(xué)生能安心工作，無(wú)后顧之憂。同時(shí)希望制定有關(guān)政策的政府部門能考慮到地區(qū)貧富差異的因素，讓大學(xué)生能主動(dòng)到比較貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去工作，更好的發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，使當(dāng)?shù)刭Y源得到最優(yōu)化配置。另一方面，大學(xué)生村官今后發(fā)展方向的不確定性和工作環(huán)境的局限性，個(gè)人問(wèn)題也是我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的普遍問(wèn)題，希望組織上予以關(guān)心。

6、大學(xué)生村官應(yīng)完善自身素質(zhì)及能力：

大學(xué)生村官要提高工作積極性。擺正心態(tài)，處理好理想與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系；養(yǎng)吃苦耐勞精神，貼近農(nóng)民；充分發(fā)揮大學(xué)生文化層次高、見多識(shí)廣的優(yōu)勢(shì)，放手大膽的發(fā)揮才能；多多鍛煉，了解農(nóng)村，增加經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)要正確對(duì)待工作中的失誤，不怕失敗，擺脫書生氣，加強(qiáng)與農(nóng)民的溝通能力，對(duì)農(nóng)民工作要有耐心。除此以外，大學(xué)生村官與本地村官要相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)政策理論和專業(yè)技術(shù)，并把自己的專業(yè)學(xué)以致用，帶領(lǐng)農(nóng)民致富。

感謝：感謝鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)政府、鎮(zhèn)江市京口區(qū)政府、丹陽(yáng)市司徒鎮(zhèn)政府對(duì)本次調(diào)研提供的幫助與支持。

附材料：材料1 村官問(wèn)卷

材料2 村民問(wèn)卷

材料 3 村干部問(wèn)卷

材料4《08年第二批關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的實(shí)施意見》

材料5《鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)選聘大學(xué)生村干部考核暫行辦法》

材料6《司徒鎮(zhèn)關(guān)于大學(xué)生村干部管理制度》

材料7《關(guān)于加強(qiáng)選聘大學(xué)生村干部培養(yǎng)管理意見》

材料8《08年江蘇省關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見》

材料9《中組部關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見》

材料10《中組部等就做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作答問(wèn)》

材料11 座談筆錄

材料12 中央組織部部長(zhǎng)李源潮同志給大學(xué)生“村官”回信

第五篇：村官調(diào)研報(bào)告

關(guān)于xx鎮(zhèn)xx村的調(diào)研報(bào)告

xx鎮(zhèn)xx村村書記助理 —xxx

從去年的9月份到今天，我到xx鎮(zhèn)xx村已經(jīng)有一年的時(shí)間。一年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，我漸漸地適應(yīng)了農(nóng)村的工作和生活環(huán)境，以飽滿的熱情投入到具體的農(nóng)村工作當(dāng)中。在縣委組織部的直接關(guān)懷下，在xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心和指導(dǎo)下，在xx村兩委班子成員的指導(dǎo)和幫助下，我不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，完善工作方法，積極參與各項(xiàng)工作。為了解xx村的農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清該村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題,探索促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路，確保能夠更好的開展工作，我對(duì)本村進(jìn)行了基本的調(diào)研。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的下村走訪，了解了該村的一些情況，并就其現(xiàn)狀與發(fā)展進(jìn)行了一定的思考，現(xiàn)將調(diào)研情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、基本情況

xx鎮(zhèn)xx村位于xx鎮(zhèn)以東，北環(huán)三塔鎮(zhèn)和太利路，西面靠黑茨河，南與胡寨集村相鄰，東和三塔鎮(zhèn)接壤，地處中原，沃土肥壤，水土資源豐富。

2006年11月區(qū)劃改革時(shí)由原來(lái)的張新村和張小村合并而成。目前，全村總面積3.2平方公里，轄19個(gè)自然村，1457戶，5800口人，耕地面積4813.45畝。

2006年12月選舉產(chǎn)生新一屆黨支部，現(xiàn)有6個(gè)黨小組，現(xiàn)有黨員130多名。2007年被縣組織部授予“五個(gè)好”基層

黨組織，村支部書記胡海龍被評(píng)為先進(jìn)基層組織書記。

xx村近幾年在上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展了基層組

織建設(shè)，各項(xiàng)工作名列前茅，受到縣、鎮(zhèn)多次表彰。在黨支

部領(lǐng)導(dǎo)下，幾年來(lái)共修柏油路和水泥路5公里，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件。另外，引進(jìn)資金建立了峰麗服裝廠、秀

芹服裝廠、飛羽鴿業(yè)和幾個(gè)養(yǎng)豬廠，兩個(gè)養(yǎng)雞廠，增加了農(nóng)

民收入。在書記帶領(lǐng)下，支部一班人爭(zhēng)取再創(chuàng)“五個(gè)好”黨

支部，取得更大的成績(jī)。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著中央、省、市各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)

惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，關(guān)家村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)

當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況：xx村現(xiàn)有耕地4495畝，全村主要是

以小麥、大豆、玉米等農(nóng)作物為主，規(guī)模比較小且比較分散，還是傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)比較滯后。

（二）有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到

進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展，全村現(xiàn)有張小村、蔣莊——胡大莊、王寨、梁莊等四條硬化

路面，方便了村民的出行；另外，村里設(shè)有農(nóng)家書屋一個(gè)，使得村民更加便捷的進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高他們的知識(shí)水平，豐富

了村民的業(yè)余文化生活。現(xiàn)有村衛(wèi)生室一個(gè)，有效滿足了村

民的看病需求。

（三）農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共6人，計(jì)生專干2名，全村共有黨員130人，每年召開黨員大會(huì)

2—3次；實(shí)行“老百姓說(shuō)了算”成立了村民議事會(huì)，議事會(huì)成員由村民自由推薦選舉產(chǎn)生。堅(jiān)持村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政

務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性，同時(shí)

成立了村民監(jiān)督委員會(huì)，是的村務(wù)更加透明。

三、存在的主要困難和問(wèn)題

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在下幾方面：一是村組道路雖然在近年得到修繕、但是多數(shù)田

間道路過(guò)窄、過(guò)陡，下雨天仍不利行走，從而影響了民村的生產(chǎn)、生活物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活的成本；二是水利

設(shè)施落后，部分水利設(shè)施亟待修繕，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)、生活用水；三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)自熱村建設(shè)比較凌亂，路面硬化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)

不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件較差，但近年來(lái)由于公共服務(wù)和社會(huì)

管理項(xiàng)目的實(shí)施，目前已經(jīng)得到了有效地提高；四是農(nóng)村科

技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后對(duì)改善農(nóng)村基

礎(chǔ)設(shè)施建投入資金不足、投入困難，均制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程；

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素

質(zhì)低。xx村是有原來(lái)的張新村和張小村合并而成的，全村的田地比較分散，基本上還是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，沒有能夠

形成規(guī)模，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高受到制約和影響，使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。村民的思想觀念還比較落后，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)

狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民

增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。

四、對(duì)策及建議

（一）加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣

傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問(wèn)

題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決

議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意

識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語(yǔ)橫幅、宣傳欄、村

組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛

圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科

學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)

村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推

進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展；村黨

總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支

有號(hào)召力，能干實(shí)事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨

組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗

堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣

大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積

極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極

參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”

班子要認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，統(tǒng)

籌規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)，著重加強(qiáng)對(duì)村農(nóng)家書屋、村衛(wèi)生室的建設(shè)和完善，使得他們的功能得到最大限度的發(fā)揮，更好地為村民服務(wù)。

（四）抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面加大利

用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運(yùn)用各種集

約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用

效率。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面

要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實(shí)施外出打工人員培訓(xùn)工

程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩

余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

（五）要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)

容，要搞好規(guī)劃，保護(hù)好耕地。針對(duì)我村鹽店、馬舟等自然

村蔬菜產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)情況，下一步正確引導(dǎo)農(nóng)民按照

市場(chǎng)需求，種植經(jīng)濟(jì)效益比較高的蔬菜，同時(shí)在技術(shù)上予以

知道和完善，幫助村民增收。

這是我到村任職以來(lái)，通過(guò)與村干部的交流，對(duì)村民的走訪，及自己日常工作時(shí)的所聞所見，所掌握的一些情況，完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會(huì)

主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要盡快解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義

具有特色的新農(nóng)村就應(yīng)該創(chuàng)新思路，理論聯(lián)系實(shí)際，積極探

索、大膽嘗試，引進(jìn)各種優(yōu)秀人才資源，發(fā)揮本土資源優(yōu)勢(shì)，努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理

民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn)。在今后的工作中，我將立

足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中，從廣大村民

群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，急群眾之所

急，辦群眾之所需，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)和諧、進(jìn)步、發(fā)展的xx村做出力所能及的貢獻(xiàn)。