第一篇：本地區新農村建設情況調查

本地區新農村建設情況調查。

我國大多數人口是屬于農村人口，在我們的學習和生活的環境中，我們周圍有很多來自農村的。如今來自不同地方的人通過不同程度的努力走到了一起，例如上大學，接受著相同的教育，例如一起工作，在同一環境下作貢獻。這就是城市和鄉村的共同發展，相互促進，資源共同，資源共享，共同富裕的體現。

我國是社會主義國家，我國的宗旨是要讓人民共同發展，共同富裕。而要實現這個目標就要找到最關鍵的最基本的矛盾，只有解決了最關鍵的問題，才能達到目標。這個最關鍵的矛盾就是城市和農村的發展不平衡。黨的十六屆五中全會指出,建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。全面落實科學發展觀,建設社會主義新農村,是新的形勢下全面建設小康社會的必然要求。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求,新農村建設的內涵十分豐富。我國的國情是非常復雜的,所以新農村建設要慢慢來，不能急于求成，要有針對性地進行。

根據調查，新農村建設中存在很多的問題。建設不是那么容易，在此過程中是要面對很多麻煩和挑戰的。要通過對它的經濟發展狀況、農村生活條件、農民素質狀況等情況進行分析，然后尋找出一條符合的建設社會主義新農村之路。

(一）新農村建設中的問題

農村村民法制意識不強制約服務三農工作。大多數地區的農村村民,由于法制意識不強等原因,當自己的利益受到侵害時,要么怨天尤人,自認倒霉;要么搞家族主義,人多勢眾;要么一味蠻干,不惜鋌而走險,或者是采取“私了”的辦法,一般不通過法律的途徑來解決。如農村經常遇到的農民工追討工資、種子問題、債務糾紛、征地拆遷等矛盾糾紛,不去尋找法律途徑,反而去上訪即屬此類情況。

然后是“行路難”問題沒有解決好。在很多村子里，僅有一條與鄰村共修的水泥樣板路，而村和村之間卻還都是坑坑洼洼的土路，許多村民反映“一到下雨天，因道路泥濘，無法出家門，上街買菜都成問題，嚴重影響生活起居”。可見村民深受“土路”之苦。“既然道路狀況如此差，為什么不改善呢？是沒錢修路嗎？”我們問道。村民們憤憤不平爭先恐后地說：“我們村民都愿意出錢出力修路，再加上我們村有80多萬的集體財產，錢不成問題，關鍵是村干部不同意，我們也沒辦法。”

接著是環境污染尤其是河的污染問題。據村民介紹，以前，河是清澈見底，而且盛產魚蝦，既是該村用于灌溉的主要水源，又是生活用水的主要來源，現在卻因位于河流上游的一些環保工作做的不到位的工廠肆意排放污水而使得河水成為臭水河、黑水河，河的污染，嚴重影響了沿河居民的生活，為了解決生活用水和灌溉用水問題，村民門不得不集體出資打井抽水，但是由于污染的加重，井水的質量也開始下降，飲用這些不潔井水，嚴重影響了村民的健康，為此村民們曾向村委會反映多次無果，又向鎮政府，縣政府上訪多次，都無果而終，村民對此怨聲載道，新農村建設的積極性受到嚴重的挫傷。

和我們所要建設社會主義新農村的環境相比，還相去甚遠，突出表現在農民家住環境方面。

有很多的的住戶，庭院亂堆亂放，房屋凌亂不堪。洗衣機、電冰箱等一些標志生活水平提高的家用電器在彭莊村偶爾才能找到。

還有個問題就是，農民教育水平比較低 業余文化生活很缺乏，40歲以上的人大概有60％屬于文盲，就是識字的也就是小學水平。值得一提的是，女性文盲所占的數量要比男性高。這種現象造成了：一是農民的業余文化水平較差，很多的村民認為自己的文化生活不豐富，有不少的村民說從來沒有參加過任何村里組織的活動。農村師資力量差。村民們普遍反映老師們文化水平不高，達不到教書育人的要求；學校布局不合理，農民子女上學困難，一個幾歲的孩子要走好幾里的路，讓父母很不放心。上一代沒有接受好的教育，下一代又要面臨同樣的難題，但是有很大部分村民表示就是在很困難的情況也非常愿意支持子女上學。他們說，都很想讓孩子上啊，以內他們都吃夠了不識字的苦。另外，農村有文化的人不斷流向城市，農村的文化水平有降低的趨勢。

（二）新農村建設的建議及對策

所以要建設好新農村就要積極有效地解決這些問題。第一要進一步優化農民訴訟環境,努力減輕農民訴累。當前農民由于受文化層次、法律素養等諸多因素的影響,對訴訟的程序、規則比較陌生,農民群眾往往不懂得利用法律的手段來及時有效地保護自身合法利益。為及時將農村糾紛引入法律解決的渠道，目前農村地區由于社會保障體系尚不夠健全,因疾病、天災、意外事故等原因導致的貧困農民仍大量存在。對于這部分弱勢群體,尤其是要求贍養的老人、請求撫育的孩子和追索報酬的農民,依法減訴訟費,真正讓農民打得起官司。

在現階段文化建設甚至應該優于經濟發展。由于前些年我們太過注重經濟建設，而忽視了群眾的文化娛樂需要，導致現在群眾的思想觀念和生活觀念轉變非常困難，這是在新農村建設中所要面臨的問題。所以我們一定要吸取過去的經驗和教訓，避免走過去的老路。在建設新農村的過程中，一定要讓文化作為開路先鋒，為經濟發展掃清障礙，也就是所謂的“經濟建設，文化搭臺”，那么我們就不會像現在這樣為如何改變農民的觀念而發愁了。

并且要努力發展農村教育事業“百年大計，教育為本；十年樹木，百年樹人”。現階段農村的教育成為困擾地方政府、當地農民群眾的一大難題，“上學難”成為公眾普遍關注的話題，教育資源缺乏成為眾矢之的。其實，在一些地區也不是缺乏教育資源，關鍵是缺乏整合后的教育資源，主要表現在：農村地區學校分布過多，造成師資資源的浪費；農村教師工資低，城市工資高，大量優秀教師擠破頭式的調向城市，農村地區缺乏教師，這就造成農村城市師資資源極度分配不均。這些都要求我們加大整合力度，農村地區學校該合并的合并，該撤消的撤消，在一定地區重點扶持一兩所學校；提高農村教師的待遇，挽留優秀的教師；向教育發達的地區征求志愿者等等，不同的地區應采取符合本地區實際情況的措施，整合教育資源，發展農村教育事。

“打掃干凈屋子”再“請客”。尤其是道路建設。道路問題不解決好，最終必然影響招商引資的順利進行。要重視道路建設對于新農村建設的重要意義。“要想富，先修路。加大改善道路狀況的力度。因為通過加強農村道路既可以改善農村的生產生活條件和農民的消費環境，促進農村發展。推進社會主義新農村建設，不僅是解決當前農村經濟發展突出矛盾和問題的應對之策，更是保持國民經濟平穩較快發展的長久之計，而道路建設這在里面起著重作用

新農村建設是一項長效的、系統的基礎性社會建設工程，不可能兩三年就大見成效，生活寬裕、村容整潔、等方面，都要注重長遠戰略與規劃的深入研究，要逐步協同推進用。0911班 吳雅琴

第二篇：新農村建設調查

新農村建設調查——以小崗村特色農業旅

游為例

緣由和現實意義***@163.com

活動緣由:2013年中央民族大學暑期社會實踐即將展開，本團隊響應學校和團總支的號召，積極參加，并努力追求完美，完成任務。

新農村建設是中國特色社會主義建設的重要組成部分。農業為民生之本，國民經濟之本，農民占國家人口的大部分，居住較為分散，農村生產力較不發達，消費水平較低，文化教育水平普遍比城鎮地區落后，但自然資源豐富，小農經濟發達，地區地理差異不同可靈活開展各種特色經濟，見效較快。三農問題的有效解決可以為促進社會主義經濟又好又快發展做出顯著貢獻，而其中，建設社會主義新農村，縮小城鄉差距是重中之重。

改革開放的大潮首先在安徽鳳陽小崗村激起浪花。1978年，十八位農民以“托孤”的方式，冒著極大的風險，立下生死狀，在土地承包責任書上按下了紅手印，創造了“小崗精神”，拉開了中國改革開放的序幕。2004年，時代先鋒，優秀共產黨員，模范基層干部沈浩到小崗村擔任第一書記，帶領全體黨員，民眾進行新的創業，小崗村獲得了新發展。

本次活動旨在對小崗村改革開放以來的發展情況尤其是特色農業旅游的發展的調查和研究來為新農村建設提供一些參考和借鑒。

現實意義：

一 通過對小崗村特色農業旅游業的發展調查來反應小崗村人民的經濟發展和生活水平的改善，于改革初期當地人民生活水平做對比，突出發展特色農業旅游業對于新農村建設的重要性和必要性。

二 通過小崗村特色農業旅游來看當代農村在時代發展大潮中的前進道路，還原再現政府政策的實施情況和可行性，并給其他安徽農村的發展做出指導。

三 通過對小崗村的暑期社會調查豐富我們的社會實踐經驗，提升我們吃苦耐勞、敢打敢拼的意志，強化我們統籌事物發展、與人交流溝通的能力。

四 本次社會實踐將會加強大學生與農村的聯系，加強中央民族大學與小崗村的聯系，為將來雙方的合作打下基礎，畢業大學生可以去小崗村創業，小崗村也會解決畢業生的就業問題，雙方達到共贏。

第三篇：新農村建設調查

新農村建設調查

2011年.1月

我是個農村的孩子，做農村調查比較方便，趁著放假的機會，我了走了多戶人家，問了他們對新農村的了解，及對新農村建設的看法，傳播新農村思想等等。

“社會主義新農村改造”是要把分散的自然村落拆遷掉，按一定密度人口數量興建集中的城鎮化新社區。新社區須建在交通沿線，住宅建設應為五層以上商品房，配套建設學校、醫院、商場、老年院、競技娛樂場所等，新村規劃有生活區、工業區和基本農田保護區。新社區人口數量須達到五千人以上，那樣才會利于工商服務業等職業體系的有效產生，讓人人都能找到一定的職業勞動，絕大部分人從農田脫離出來從事工商服務業。新的生活方式不允許家家戶戶再在家里養雞養豬，這樣就會出現專業化的養雞場、養豬場、牛羊鴨鵝魚等多種養殖業就業崗位，新的生活方式不允許家里燒土灶就自然會有人去經營液化氣，新的生活方式必須有水、電、暖、通信等基本服務業，一定數量人口集中生活的新社區更有利于做豆腐的、生豆芽的、蒸饅頭的、煮牛肉的等等個體食品加工業的經營，會出現家電維修、車輛修理、美容美發、商場超市、酒店小吃鋪等等個體工商戶，有智慧的做老板，沒智慧的跟老板出力氣，人人都有活干，家家擁有幸福的小康生活。

新農村的概念提出相對來說不是很久，所以大多數的村民不是很了解，甚至是一無所知，但是還是有少數比較關注全國農村變化，了解國家的一些新農村政策的人熟悉，他們通過報紙電視等收集新農村有關的信息。

聽到新農村的概念后，大多數人還是顯得比較樂觀，認為會給他們帶來利益，他們相信要是實施新農村建設，他們的生活會越來越好，但是也有少數人持悲觀態度。所以農民收入的增長是新農村建設的核心，但農業生產有著諸多的不確定因素，如旱澇、冰雹、凍害、蟲災、動物疫情等，這些不確定因素決定農民的增收壓力和產業風險比較大。對此有些農民提一些自己措施

新農村建設加強農村基層組織入手，切實為新農村建設提供堅強的組織保證農村基層黨支部在新農村建設中要積極發揮作用，要成為全面建設社會主義新農村的領導核心。所以首先要狠抓村級班子建設。按照“五個好”標準，在選好配好村級班子上狠下功夫。鼓勵優秀黨員帶頭人依法競選村干部，以增強黨員和村干部帶頭致富，帶領群眾致富的能力。要狠抓基層組織活動陣地建設。搶抓機遇，精心實施村級組織活動場所建設，堅持建管并舉，注重發揮實效，使其成為政策宣傳，黨性教育的課堂，調整矛盾，維護穩定的場所，科技培訓，信息傳遞的中心，培養典型，交流經驗的平臺，休閑娛樂，服務群眾的廣場，決策議事，凝聚班子的陣地，真正起到推動新農村建設的重要作用；進一步理順農村基層組織決策議事機制。建立健全黨支部決策，村民代表大會決定，村委會具體實施的決策程序；全面推行陽光財務公示制度，對于群眾關心的如低保，接受群眾監督，保障農民群眾的參與權，管理權和監督權，建立科學的考核評價體系，嚴考細核，獎罰分明，達到激勵先進，鞭策后進，推進新農村建設的目的；要大力開展“筑防線，保廉潔，樹形象”主題教育，增強黨支部的和戰斗力，為新農村建設提供有力的保障。

總體來說，農民對新農村建設還是樂觀的，畢竟國家給的政策是好的，是有利于農民的，相信有一天會廣泛實施。

第四篇：新農村建設社會實踐調查

大學生社會實踐調查報告——新農村建設情況

一、概述：

對于一名知識青年，社會實踐是學校教育向課堂外的一種延伸，也是至關重要的人生歷程。進入新世紀以來，黨和國家號召進行社會主義新農村建設，取得了一系列的可喜成績。國家出臺的“三農”政策讓人民的生活變的更加舒適，作為一名大學生，我們要做的就是根據社會的需要努力學習文化知識，為祖國的繁榮昌盛，為人民的生活水平的提高，盡自己應盡的力量。我能夠在寒假進行相關的實踐調查，十分高興。

二、調查方式

我的有關新農村與我家鄉的變化調查方式主要是個體調查、資料查詢以及尋訪相關人員。

三、現狀及成因分析

我就教育和醫療方面進行了著重調查。

在教育方面，要普遍提高農村勞動力素質，必須加快發展農村職業教育與成人教育。此次對于教育狀況的調查對象主要是學生和其家長，他們大多數人都表示對當地的教育服務狀況滿意，學校沒有亂收費的現象，國家的義務教育給大多數的人減輕了負擔，國家的減負政策效果也很明顯，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費，但也有少部分的家長表示學校要適當增加一些活動器械以滿足學生們的物質文化生活。村子中的大多數家長都認為投資教育是一件很值得的事情，只要自己的孩子有能力到好的學校就讀，自己會盡一切努力為孩子爭取，他們認為只有學習好了才能夠在這個社會立足，才能夠獲得美好幸福的生活。

在醫療方面，大多數的人都認為當地的醫療服務狀況比較好，能夠滿足需要，同時村里的醫療保險也比較到位，可以及時解決看病過程中遇到的問題。不過大家覺得醫療保險報銷的費用還是太少，特別是小病不能解決；醫療機構的醫療（包括醫藥，掛號，住院等）費用高，手續繁瑣，定點醫院等限制有的時候讓人難以承受。遇到意外事故，大病的時候，國家報銷的比例相對還是比較少，所以大多數的人認為醫療保險要以保大病，保住院為重點，很少的人認為應以保門診或保小病為重點。雖然醫療保險存在一定的缺陷，可是幾乎所有的村民都參加了，一個比較普遍的觀點是：每年只要投入很少的一部分錢就能夠再出現意外狀況的時候獲得比較大的補助。投保的費用當中大多數都由村政府承擔，這得益于村企業良好的經濟效益。所以大家對于自己承擔的比例還是比較滿意的，當然也有一部分人不太清楚這方面的問題，主要是一些老年人。對于患病后的就醫情況，大部分的人選擇的醫療單位村衛生室，只有很少的人選擇縣級或以上醫院。選擇村衛生室主要原因是離家近；而縣級醫院憑借其質量也占據一定份額。

四、針對調查結果，通過查閱資料我們提出的看法

1.對于教育：

鄉鎮政府應該把普及和鞏固農村九年義務教育，加快發展農村職業教育與成人教育，充分發揮各級各類學校為新農村建設服務的能力放在首位，建設社會主義新農村，是黨中央從全面建設小康社會全局出發作出的重大戰略決策。我們必須按照黨的十六屆五中全會的戰略部署，全力以赴地做好農村教育工作，充分發揮教育的基礎和引領作用，為建設社會主義新農村提供強有力的知識和人才支撐。

可以組織實施好農村寄宿制學校建設工程，建設遍布鄉村學校的遠程教育網絡，建立和

完善城鎮教師到農村任教服務制度，加強農村教師隊伍建設，提高農村義務教育質量。大幅度提高農村中小學經費保障水平，讓所有農村孩子都能上學讀書，同在藍天下，共同成長進步。

要加快發展現代遠程教育，有效統籌城鄉各級各類教育資源，送知識、送技術、送人才下鄉，滿足農民多樣化的學習需求。推進“農科教”結合，統籌農村基礎教育、職業教育和成人教育發展規劃，創新農民培訓機制，把農村學校建設成為推廣農業先進技術、提供經濟信息服。

2.對于醫療：

加大政府的宣傳力度，提高對農村醫療衛生工作重要性、緊迫性的認識。新型農村合作醫療制度是一項涉及千家萬戶、維系全市農民的民心工程。從調查情況看，政府要加大對農村醫療衛生的投入，逐步加大對農村衛生醫療的投入力度，加強基礎醫療，這是解決農民“看病難、看病貴”問題的一項重要措施。要進一步加大宣傳力度，使各級組織和全社會都關心支持農村的醫療衛生事業，進一步增強使命感和責任感，努力做好農村的醫療衛生工作。

加大資金投入，逐步改變鄉村醫療衛生設施簡陋的狀況，是加強農村醫療衛生工作的重要一環。建議：一是鄉鎮衛生院實行收支兩條線，在編在崗的鄉鎮衛生院人員工資實行統發，并安排一定資金有計劃的購置和更新一些設備，特別是一些應急的搶救使用的設備。二是對村級衛生室進行整合，規范村衛生室功能及鄉醫的工作職責。三是擴大和延伸村鎮環境衛生整治，進一步做好農村家園清潔工作。

增加定點醫療機構的數量，方便參保農民就醫。把有能力，醫療服務狀況好，設施先進，服務態度好的醫療機構吸收進醫療合作制度中，讓參保的農民可以根據自己的需要，自主選擇定點醫療機構，方便參保農民就醫。

要十分關心重視農村醫療衛生這支隊伍的建設。一是要加強思想教育和業務學習培訓，不斷提高鄉鎮衛生院人員、鄉醫、新型農村合作醫療工作人員的工作熱情，醫風醫德和業務水平，更好地為村民服務。二是要激活用人機制，爭取更多更好的優秀人才到鄉鎮衛生院工作。三是建設好鄉村診所，提高鄉醫待遇。在新農村建設中把鄉村診所的規范化建設列入議程，逐步建設好診所分離的村級診所，配備好基本的診療設備，同時改善鄉醫生活待遇，讓鄉醫老有所養，老有所依。

國家可以調整補償的標準，擴大報銷的范圍，不僅大病住院等情況可以報銷，小病國家也可以幫助解決一部分，解決大多數人的需求。從調查資料分析，報銷比例低是農民對新型農村合作醫療不滿意的主要原因之一，因此，在已掌握一定信息資料的基礎上，通過分析研究，及時調整補償標準，使基金既不沉淀過多，也不出現透支，提高農民受益程度。

五、調查過程中的收獲與反思

通過調查，給了我不少啟發：社會實踐調查對我們當代知識青年必須掌握的本領，任何事情在沒有經過調查之后請不要輕易下定論。這就好比那些從未到過中國卻天天在大談特談中國的軍事、政治、經濟等問題的外國專家們。僅憑看到的幾篇文章或聽到的新聞。不搞社會實踐調查，就不能更好的了解我們周圍的世界，就不能發現我們平常看不到的問題，就不能解決問題，就不能找到正確的方向。我相信我們的祖國一定會建設的更加美好！

第五篇：新農村建設調查

家鄉新農村建設調查報告

摘要：我是一名在農村長大的大學生，雖說我學的專業可能對新農村建設的作用不是很大，但我卻不能不去關心新農村建設，因為那是撫育我長大的地方。我的家鄉是曾貧窮的一度令村民提及心酸的山區，但是經過多年的新農村建設，如今卻是另一翻景象，這次，我利用暑假假期返鄉的時間，對家鄉附近的幾個村莊的物質生活和精神生活做了調查，了解到了新農村建設前后村莊的變化，希望能對當前社會主義新農村建設中的有關方面起到一點參考和借鑒作用。

一、我的有關新農村與我家鄉的變化調查主要體現在下面的方面

(一)經濟發展：在十幾年前我們鄉村僅靠農業身產和農副產品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農村建設開始后農村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動生產力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農村家庭收入就從單一務農轉到了打工務農雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。2012 年，貴州省萬山縣下溪鄉農民人均純收入達3 1 0 0 元。農業以“ 糧豬型” 經營模式為主。年糧食作物主要有玉米、鈴薯、土豆、甘薯、水稻、小麥；經濟作物有油菜、煙葉、魔芋、蔬菜、牧草等，取得了很大的成效。

(二)能源問題：新農村建設中電熱，燃氣，太陽能等新型能源的出現逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。全村所有用戶已通電，全村已裝自來水管網8.1公里，有4 4 9 戶用上自來水，占總戶數的6 0 ％。全村有6 6 1 戶(占 8 9 ％)的農房為磚混結構房屋，8 7戶屬于 土木結構。全村已有7 5 戶(占1 0 ％)建了沼氣池。

(三)物質生活：在90年代的農村里，人們住的是土木結構的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設備也是少而又少，全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進入21世紀后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農村，幾乎95%的人家都有電視機，dvd，電冰箱等電氣設備也在農家是常見的，特別是電話手機等聯系設施，家家都有，人人必備。有線電話和移動電話網絡已覆蓋全村，已安裝有線電話或無線電話的農戶達6 3 6戶，占8 5 ％，有線電視網絡已覆蓋全村，已安裝有線電視的農戶達6 7 8 戶，占9 0.6％。新農村建設不愧突出一個“新”字。

(四)文化思想教育：在社會型農村建設中，文化思想教育又是一個重點，現在的農村，義務教育完成率達80%以上，文化教育與思想道德建設方面，農民素質不斷提高，思想觀念更加開放，對生活都有樂觀的積極向上預期，宗教迷信活動日益減少。

(五)生活保障：從新世紀以來，農村各家積極參與農村醫療合作保險，農村中也有貧困低保政策，農民生活更加有保障，看病不用擔心付不起醫療費，生活上也不用再愁溫飽問題。下溪鄉總人口 l 2 5 7 7 人，其中農業人口 l 2 5 2

8人。勞動力 1 5 6 2人；參加農村醫療合作保險的人近100%。

二、社會主義新農村建設中面臨的主要矛盾與問題

(一)農業稅費改革與生產資料價格

飛漲的沖突農業稅費改革，是我國經濟現代化的重要環節。從理論上講，政府實行免征農業稅、取消除煙葉以外的農業特產稅和實施糧食直補等，肯定會讓廣大農民直接受益。但現實是，農村糧食收購價格增長緩慢，而農資價格不斷上漲，導致種糧成本居高不下，這是糧食豐收，農民欠收的重要原因。據調查顯示：2 0 0 5 年 3月，下溪鄉村民購買種子價格上漲了5 0 ％，尿素價格上漲了2 3.12 ％，國產二銨價格上漲了1 6 ％。

(二)鎮村經濟實力薄弱、牽引力不大。村級集體經濟實力薄弱，加之近年來鎮村加大了對重點產業發展、公益事業建設、基礎設施等項目的投入和建設，使得鎮村兩級債務沉重，發展經濟包袱沉重，經濟發展難以形成牽引力、向心力。

(三)農民增收門路狹窄，增長點不多。農業增收既面臨著農業內部受資源約束，增收潛力不大的壓力，又面臨著農業外部就業競爭加劇的巨大壓力;產業結構調整緩慢，新型農業發展滯后，傳統農業只能解決農民的“吃飯”問題，而不能根本上解決他們的“致富”問題。大部分農民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高，但受群眾觀念、農民素質、就業門路所限，盲目性大，流動性強，難以穩定就業，也不是長遠之計。

(四)產品不優，沒有品牌。在農產品種植過程中，不少農戶片面追求數量，而不注重產品質量，更不注重拳頭產品和品牌建設，盲目發展、機械效仿和低水平生產現象比較突出。

(五)新農村建設資金問題

新農村建設資金來源主要有兩個方面，一是上級政府撥付，二是當地政府自行籌措。下溪鄉隸屬萬山縣，萬山縣是貴州省的重點扶貧對象，縣政府沒有足夠的資金撥付給下屬各個鎮鄉，目前為止只撥付給下溪鄉1 4 0 萬新農村建設資金。下溪鄉目前家庭年收入在 1萬左右，村政府利用有限的資金不僅要進行基礎設施建設，還要進行生產設施建設。因此，要明確農民創造財富付出的勞動是建設新農村的“ 資金源”。只有提高村民的生產水平，產生更大的效益，村民生活水平提高了，才能從民間籌集到更多的資金。另一方面，金融政 策、貸款投入結構要做大的調整。最起碼 的要求，農村金融要搞活，不能再把農村 的資金向城市倒流。目前國有銀行系統的貸款投放，9 0 ％以上都用到了城市，而占有經濟總量 4 0 ％(包括縣以下二、三產 業)、人口6 0 ％的農村僅占用了6 ％～7 ％。只有一定比例的銀行金融進入農村市場，才能更好的帶動新農村建設。

三、對策和建議

農業是基礎，農民是關鍵，農村是重點。基礎不牢，地動山搖;農村穩，則天下穩;農民富，則天下富。加強社會主義新農村建設，必須首先大力發展農村經濟，加快推進農業產業化，多渠道促進農民增收，農村發展。

(一)必須進一步突出農民的主體地位，千方百計增加農民收入。建設社會主義新農村的主體是農民，根本是發展農村經濟，重點是增加農民收入，難點是構建農民收入持續增長的長效機制。因此，要利用村廣播、會議、標語等手段，深入宣傳好信農村建設的意義、任務、標準、要求、政策，充分調動起群眾參與新

農村建設的積極性和主動性。要充分認識到當前制約農村發展和農民增收的矛盾和問題，堅持把增加農民收入作為振興鎮村經濟的中心任務，擺在一切經濟工作重中之重來抓，按照科學發展觀的要求，跳出農業發展農業，跳出農村致富農民，采取“內外抓、綜合抓、重點抓”，既向農業的廣度和深度進軍，把農業和農村內部的文章做足，又要繼續推進農村勞動力轉移就業，在農業和農村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收，全方位開辟農民就業和增收的渠道和途徑，又要分類指導，突出重點，著力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產生活問題，做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見效快的具體措施，又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策，建立促進農民收入持續增長的長效機制，多途并進，多管齊下，不斷開拓農村經濟發展的新空間，不斷開辟農民增收的新途徑。

(二)必須進一步加大新型農民培養力度，全面提高農村勞動者素質。實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程，造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。建立農村勞動力轉移信息網和勞務中介機構，開辟轉移就業“綠色通道”。加強農村文化建設，突出抓好農村精神文明和文化陣地建設，以文明村建設為抓手，倡導健康、文明、科學的生活方式，大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育，推進農村和諧穩定發展。要加強農村文化基礎設施建設，努力構建農村公共文化體系，大力發展農村生態文化，豐富廣大農民文化生活，提高農村勞動者素質。

(三)必須進一步強化政府服務功能，不斷完善農民新保障。統籌社會各方力量，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，推進農村民生工程建設，繼續實施農村安全飲水水工程，推廣農村改廁、改水，繼續抓好鎮村規范化衛生所、文化站、敬老院建設。建立健全以新型農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。

(四)進一步加強的領導，不斷強化組織保障。各級黨委、政府都要繼續高度重視新農村建設，進一步加強領導，強化措施，加大投入。縣直各部門都要自覺加強與鎮村組織的聯系，主動做好服務。要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村(居)干部群眾主動參與”的領導機制，精心組織，周密部署，分類指導，逐步推進，真正把新農村建設抓出成效。各級黨員干部，必須義不容辭的關心支持新農村建設，牢固樹立“發展是第一要務、招商是第一要事、穩定是第一責任、落實是第一真功”的意識;必須把狠抓工作落實和執行作為關鍵環節，做到思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊，在實干中求創新、在落實中出實績;必須大力克服形式主義，減少文山會海、迎來送往，把心思和精力都用到發展上來，致力于出實招、辦實事、求實效;必須加強執行力建設，樹立大局觀念、協作理念、配合意識，堅持思想同心、目標同向、工作同步，決定了的事要堅決實施，部署了的事要強力推進，正在做的事要一抓到底。

總之，新農村建設取得了巨大的成績，但是也存在不少問題。我認為只要進一步解放思想，大家同心協力，并把科學發展觀作為我們的行為準則，就一定會消除存在的弊病，而我們的新農村將會越來越和諧，越來越現代化，農村的明天會更好。

1、李迎生．社會保障與社會結構轉 型：二元社會保障體系研究【 M】．中國人民大學出版社2001。

2、粱鴻，農村居民生活風險與保障需求研究【J】，上海經濟研究，2 000，3。