第一篇：2011上半年新農村匯報材料（模版）

聶橋鎮2011年上半年新農村建設匯報材料

聶橋鎮地處德安縣中部，德白公路中段，距德安縣城僅15公里，全縣交通中心，素有“中心要塞”的美譽。全鎮國土面積54平方公里，耕地面積9456畝，屬于典型的丘陵山區。下轄6個行政村，1個居委會，人口9500人。2010年，農民人均純收入達到7600元。2011年全鎮共有新農村建設點五個，其中省級新農村點三個、市縣點兩個，分別是聶橋村大屋周家（省級點兩個）、梓坊村閣上劉家（省級點）、寶山村洲上譚（市縣點）、蘆溪村晏家橋（市縣點）。

自各點新農村建設工作開始以來，在上級有關部門的關心和指導下，我鎮新農村建設按照生產發展、鄉風文明、生活寬裕、村容整潔、管理民主的二十字方針和三清八改五普及的要求，積極開展農村基礎設施建設，著力改善農民生產生活條件的同時，大力發展農村經濟，加快建設現代農業，落實一村一品項目建設，切實推進農村經濟社會又好又快發展，使社會主義新農村建設真正惠及廣大農民群眾。

截止目前為止，各新村點建設工作均達到預期目標。

聶橋村大屋周家

共累計拆除破舊豬欄旱廁48間，面積1300平方米；修建環村水泥路600余米和入戶支路500余米；完成改水改廁64戶，完成率達100%；修建排水溝500余米；新建設垃圾存放點4個、垃圾分類屋和焚燒爐各一個；栽植綠化樹苗1000余顆，綠化面積1500平方米；整治水塘2口，修建休閑健身場所1處、籃球場1個、農家書屋1處，建沼氣池5個，安裝太陽能7臺，兩 1

百畝隆平超級稻基地穩步推進和生豬集中養殖產業初見規模。

梓坊村閣上劉

共累計拆除破舊豬欄旱廁71間，面積2500平方米；修建環村水泥路300余米和入戶支路450余米；完成改水改廁23戶，完成率達100%；修建排水溝350余米；栽植綠化樹苗140余顆，綠化面積160平方米；整治水塘1口，修建休閑健身場所1處，建沼氣池16個，安裝太陽能5臺，一村一品項目優質葡萄種植基地成果出眾。

寶山村洲上譚

共累計拆除破舊豬欄旱廁14間，面積680平方米；修建環村水泥路300余米和入戶支路400余米；完成改水改廁18戶，完成率達100%；修建排水溝300余米；栽植綠化樹苗200余顆，綠化面積120平方米；整治水塘1口，修建休閑健身場所1處，建沼氣池6個，安裝太陽能4臺，一村一品項目為優質蔬菜種植。

蘆溪村晏家橋

共累計拆除破舊豬欄旱廁5間，面積230平方米；修建環村水泥路180余米和入戶支路130余米；完成改水改廁20戶，完成率達100%；修建排水溝210余米；建沼氣池8個，安裝太陽能3臺。

主要做法

一、健全組織領導，為新農村建設提供組織保障。全鎮形成了上下聯動、各負其責、統一協調、齊抓共建的領導機制和執行機制。首先，鑒于人事變動及時調整了鎮新農村建設領導

小組及辦公室組成人員，對全鎮新農村建設進行統籌規劃指導、協調服務和督促工作落實。其次，鎮黨委書記親自過問新村建設情況，有新村建設點的行政村黨支部書記對本村新村點負總責，工作重點向新農村建設傾斜。

二、健全工作機制，為新農村建設提供制度保障。新農村建設領導小組落實議事制度，在每周政府工作例會及黨政聯席會議上，及時通報新村建設進度和出現的重大問題，鎮村組三級領導干部共同研究、分析解決問題，同時新村點實行群眾自愿、民主決策機制，由新村理事會對本村新村建設做主要決策。

三、多方籌集資金，為新農村建設提供資金保障。通過單位扶持、村民自籌及企業捐贈等多途徑籌集村莊基礎設施建設資金，保障新農村建設資金需求。

四、加強監督工作，確保新農村建設各項任務高水平、高質量完成。一是形成鎮新農村建設領導小組牽頭、鎮新農村辦公室組織、相關責任村參與的新農村建設督查工作機制，督導、檢查新農村建設項目、資金和進度等情況。鎮黨委書記金士海多次組織領導小組成員深入實地進行中期督查活動，有力推動了新農村建設。二是鎮領導干部親臨建設點實地，通過開展新村建設活動月等多種形式對新村工作點進行幫扶，尤其在新村建設任務繁重期，全鎮干部全體下到村組農民家中，與百姓同吃同住同干活，積極推動新村建設。

五、大力塑造典型，充分發揮典型示范帶動作用。通過開展半年巡回看變化及不定期督查等活動，積極探索新村建設路子、積累經驗、樹立典型、示范帶動，推進全鎮新農村建設工

作，落實獎懲制度，對新農村建設中涌現出的先進典型進行表彰，表揚先進勉勵后進。

第二篇：XX鎮xx年新農村建設匯報材料（范文）

創新載體服務“三農”

不斷推進XX鎮社會主義新農村建設科學發展

尊敬的各位領導：

XX鎮新農村建設工作在縣委、政府的堅強領導下，創新載體，建立完善各項機制，進一步強化管理，認真貫徹各級關于做好新農村建設的有關精神。按照“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”要求，以科學發展觀為指導，結合鎮情，確立了以重點發展特色農村經濟，繼續加強農村基礎設施建設，強力推進全鎮新農村建設可持續性發展的工作思路，扎實深入開展新農村建設的各項工作?，F將工作情況匯報如下：

一、強化措施、創新載體，全面推進新農村建設

（一）加強領導、明確任務，增強新農村建設指導員的責任意識。為加強對新農村建設工作的領導，成立了由書記任組長，分管領導任副組長的社會主義新農村建設領導小組，并實行領導、干部包村負責制，確定各自的工作職責，層層落實責任，在全鎮上下形成建設社會主義新農村的強大合力。

（二）因地制宜、多措并舉，搭建良好的新農村建設指導員工作平臺。為使指導員能盡快適應環境，安心在農村工作，盡快發揮作用和優勢。一是加強引導教育。為使指導員盡快熟悉所駐村的情況，對農村工作有更全面的認識，要求指導員參加鎮內的各種學習培訓會議，幫助他們早日進入角色。二是創新工作平臺。為使指導員之間有一個交流的平臺，也便鎮領導全面、準確、及時了解指導員工-1-

作情況，明確了每季度召開一次新農村建設指導員工作例會制度，共同探討村級的熱點難點問題。三是新農村建設工作隊員列席鎮黨委、政府召開的重要工作會議，參與鎮有關農業、農村等重要問題的討論和決策。

（三）創新機制、規范運作，構筑有效的工作管理體系。為使新農村建設指導員認真履行職責。結合本地實際，加強了對指導員的日常管理，精心設計了工作月報表和考勤表；制定了考核獎懲辦法，真正使他們做到行為有規范、工作有監督、目標有考核，充分調動了他們的積極性、主動性和創造性。

二、進一步夯實發展基礎，新農村建設成效顯著

新農村建設指導員駐村期間，安心基層，求真務實，扎實工作，以多種方式為所駐村解決實際困難和問題，架起了黨群干群之間的“連心橋”，為全鎮社會主義新農村建設注入了新的活力。

（一）指導員綜合能力得到鍛煉提高。通過農村基層實踐，使指導員磨練了意志，開闊了視野，增強了工作責任心，熟悉了農村基層工作方法。

（二）充分發揮指導作用。圍繞新農村建設，指導員經常走村入戶，深入田間地頭與群眾交流，了解群眾的呼聲和疾苦。他們在第三批新農村建設指導員所做工作的基礎上，進一步完善了各村新農村建設規劃，研究制定了2010年工作計劃。同時積極投入到抗旱保春耕、換屆選舉等各項工作中。

（三）積極爭取項目，推動社會經濟全面發展。我鎮地處高寒

冷涼山區，是一個以傳統種養殖業為主的農業大鎮，全鎮基本無財

政收入。每位指導員深入村社后，積極以帶領群眾脫貧致富為目標，配同黨委政府多方協調爭取扶貧項目。今年來爭取項目資金142萬元，實施整村推進點3個，分別為拖麻小海子、新棚下天井、鐵廠村火燒寨村民小組；投入建設資金75萬元，在營地村大梨樹實施易地安置。2010年共爭取實施“一事一議”項目6個，資金67萬元，涉及5個村14個村民小組的道路交通、人畜飲水、環境整治等基礎

設施建設項目，通過該項目的實施有力的改善了群眾的生產生活。

（四）拓展環境資源，發展優勢新經濟建設新農村。我鎮始終把發展經濟作為實現生活寬裕目標的重要抓手，做到特色農業強基礎。根據各村實際及地域優勢，按照“典型引路，市場驅動，科技支撐，整體推進，塑造品牌”的思路，深入開展“一村一品、一示范”種植活動。在XX、黑嚕、拖麻、鐵廠、滴水、黃泥寨等6個村示范種植10014畝馬鈴薯高產示范區建設，其中鐵廠村建立核心區和展示區建設1200畝；在鐵廠、新棚、黑嚕三村發展辣椒示范種植1200畝、蓮花白300畝；在黑嚕、滴水、黃泥寨、拖麻建立油菜種植示范基地1.36萬畝；在營地、巖頭海拔較低的地方實施核桃連片種植1萬畝；在營地、嵩屏等村實施葵花示范樣板種植2000畝，加強與農業局、理世公司的合作，在XX實施馬鈴薯試管原種擴繁種植500畝。經多年發展，目前各村已初步實現一村一品的格局，有效地拉動了農村經濟發展，增加了農民收入。

（五）科學謀劃、合理布局，加強農業產業結構調整。一是以農民增收為核心，穩糧調結構，狠抓春耕生產。繼續實施“公司+基地

+農戶+協會”的發展模式，狠抓農業種植，確保農業增效、農民增收。2010年全鎮完成糧食種植面積9.12萬畝（馬鈴薯3.32萬畝、玉米2.26萬畝、水稻0.26萬畝、油菜1.36萬畝、蔬菜0.22萬畝、其他1.6萬畝），實現糧食產量20860噸以上。發展糧食科技樣板4.15萬畝（玉米2.1萬畝、水稻0.05萬畝、馬鈴薯2萬畝）；蔬菜種植2200畝（辣椒種植1200畝、蓮花白700畝、白菜300畝），其中示范樣板1000畝（辣椒種植700畝、蓮花白300畝），完成加工型馬鈴薯3500畝，試管原種擴繁500畝，高產高淀粉馬鈴薯基地2.4萬畝。二是加強林業、新能源建設。09年在鐵廠、營地、嘿嚕、嵩屏、巖頭、黃泥寨、新棚村發展核桃種植7500畝，其中示范樣板1500畝，今年將種植1萬畝；完成了嘿嚕、新棚、鐵廠、XX村沼氣池300口的建設任務。三是大力扶持畜牧業發展。組織開展品種改良、規模飼養、市場拓展等工作；大力推廣生豬人工授精、黃牛凍精改良技術和“熟改生”科學飼養技術，進一步發展壯大畜牧業，力爭在三年內把XX建立成為高寒山區畜牧培育和仔畜輸送基地。四是以產業協會帶動農業產業化經營，大力開展新型農民的培養教育。建立健全農民專業合作組織和開展科普知識、技術、技能培訓，進一步提高農民致富本領和農村勞動力外出務工的能力。全鎮外出勞工達9860余人，開展各種科技培訓1000余人（次），印發技術資料500份。

（六）加強基層組織和隊伍建設

以黨委理論中心學習組為重點，加強黨的基礎理論和基本知識的學習，領會建設社會主義新農村的深刻含義，提高廣大黨員干部和群眾的思想覺悟，增強貫徹落實黨的路線、方針、政策的自覺性。結合村兩委換屆選舉，搭建了一批政治思想好，業務管理能力強，相對穩定的村社干部隊伍。結合創先爭優活動的開展，繼續抓好“五好”、“五帶頭”支部、黨員的發展建設和“雙培”工作，在致富帶頭人中通過“雙培”發展新黨員，以黨員遠程教育方式為基礎，使黨員干部長期受教育。

（七）努力推進社會事業全面發展

結合縣委、政府的相關要求，廣泛開展形式多樣的精神文明創建活動，不斷豐富群眾文化生活。重視基礎教育，全面落實“兩免一補”政策，鞏固“兩基”成果。深入宣傳，積極協調，大力推進新型農村合作醫療保險，提高群眾的參合率。認真貫徹計劃生育基本國策，落實好各類獎勵扶助政策，全面完成下達的各項計生指標。進一步加強對民政、扶貧、雙擁、林業等各項事業發展的領導，使各項社會事業健康發展，和諧社會建設中各項工作協調并進。

三、存在的困難和問題

一是轄區面積較大，群眾居住分散，生產生活條件差，基礎設施仍然十分滯后，加之貧困面大，貧困程度深，投入不足，因災返貧現象嚴重，群眾在短時間內難以擺脫貧困。

二是科技支撐的力度整體偏弱，油菜、核桃、蔬果等產業的管理技術跟不上，新興產業的培育不容樂觀；

三是各種惠農資金投入不足，農民的自我發展能力較差，整體貧困現象突出。

四、下步工作打算

一是進一步理清思路，繼續加大調整產業結構的力度，全面提升農業綜合效益。

二是依托協會，注重引導、發揮聯動效應，培植致富典型，帶領農民致富，壯大油菜加工和高原食品企業和專業合作社。

三是加快項目建設，增強農村發展后勁，認真抓好 “整村推進、一事一議、縣內國債異地”等扶貧項目的實施，總的來說，社會主義新農村建設是一項長期而系統的工作，在今后的工作中，我們將在縣委、縣政府的堅強領導下，在各級各部門的大力支持下，繼續以發展區域經濟為載體，通過改造傳統農業、轉變農業增長方式、發展農村生產力，推進新農村建設再上新臺階，促進經濟社會又好又快發展，為實現XX富民強鎮新跨越而努力奮斗。

匯報完畢，謝謝大家！

第三篇：新農村匯報材料

泉子街鎮2012年1---5月新農村建設工作匯報材料 根據縣新農村建設辦公室要求，下面，就我鎮2012年1---5月新農村各項任務落實、進展情況及貧困村幫扶工作開展情況進行簡要匯報：

一、加強領導，分工明確。為進一步加快新農村建設步伐，我鎮始終堅持將新農村建設工作作為全鎮的一項中心工作列入重要議事日程，在工作落實中，將鎮黨委書記作為第一責任人，鎮長、分管領導為直接責任人，并配有新農村專職工作人員，切實加強領導，制定各項工作計劃、措施，截至目前，制定下發了2012年我鎮新農村建設工作安排意見，制定了扶持我鎮新農村建設優惠政策并全面及時兌現各項惠農政策；同時將新農村建設工作納入全鎮各村綜合目標考核中，與各村簽訂新農村建設責任狀，分解任務，明確目標，各村也成立了相應的領導機構，明確職責分工，對任務進行了分解。全鎮上下形成了一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的工作格局，有力的推動了我鎮新農村建設工作步伐。

二、大力宣傳、落實政策。認真領會新農村建設相關文件精神，落實縣上的各項惠民政策，將新農村工作擺在重中之重的位置。根據縣上今年的新農村建設補助辦法，積極宣傳我鎮新農村建設優惠政策，重點對“本鎮農民在本縣購買樓房、農村閑置破舊房屋拆除復耕或新建”進行補助。利用星期

五集貿日，發放2012年新農村補助政策宣傳資料。此外為切實解決農牧民安居富民工程資金短缺問題，積極與信用社及吉木薩爾縣北地小區等聯系對接，做好購房農戶的資金短缺部分享受貼息貸款的相關事宜。

為確保我鎮2012年新農村任務保質保量的完成，我鎮將新農村任務落實到每一個鄉鎮干部頭上，規定包村干事和村干部經常下村，挨家挨戶宣傳縣委、政府、鎮黨委、政府的各項惠農政策，動員農民到縣城購買商品房、農民住宅小區或是在本村原址修建，確保我鎮農民能從縣上各項惠農政策中，真正得實惠，促發展。

三、抓好落實，有序開展。今年縣上下達我鎮的安居富民任務為295戶，截至目前，我鎮已經落實安居富民任務為146戶，其中修建平房38戶，在縣城購買商品房和農民住宅小區的有108戶，已經簽訂合同的有58戶，第一批已上報縣抗震辦的有27戶。原址新修抗震安居房目前有2戶，正在修建；完成破舊房屋拆舊復耕任務204戶。落實2011年在我縣購買樓房給予貼息貸款的有11戶，其中9戶材料已上報給縣抗震辦。此外積極做好今年的新農村建設各項惠農政策的宣傳工作，協調鎮農村信用社，對予購房資金缺乏的給予貼息貸款。

與此同時，加快轉變農牧業發展方式，大力推進現代農業示范區建設，大力發展高效節水農業，完成高效節水面積

4050畝，計劃新修防滲渠道6公里，維修渠道20公里，完成1座小塘壩除險加固工程，農業綜合機械化作業水平達到72%以上，農村環境治理率達到32%,農牧民參加農業保險率達到7%以上，農民入社率達到80%以上，新增規模農村經濟合作組織1個、示范性2個，農村社會保障體系逐步完善(新農合、新農保和社會救護對象全覆蓋，保障標準逐年提高)。

四、積極對接、做好幫扶：

為將扶貧幫困工作真正落到實處，抓出實效，按照“解決當前、立足長遠、規劃先行”的原則，我鎮將此項工作列為重要工作事項，通過走訪、座談、征求意見的方式，制定出了東泉、曹家山兩個村的扶貧幫困工作規劃，計劃到2015年，經過縣、鎮的幫扶和各村的全力發展，兩個縣級貧困村能夠經濟快速發展、人居環境得到改善、群眾素質不斷提高、公共事業配套完善、民主管理更加規范、農村社會和諧穩定，人均純收入達到過萬元的目標。為將扶貧幫困工作一步一步做踏實，我鎮在規劃的基礎上制定出了2012年對兩個村扶貧幫困工作的實施方案，將2012年作為扶貧幫困工作的開局之年來做出成效。按照要求和時限，我鎮及時上報了扶貧幫困規劃和2012年實施方案。

為切實做此項工作，鎮上專門安排兩名包村領導負責做好相關工作，根據縣上安排，由縣水利局、發改委幫扶兩個貧困村；為切實做好幫扶工作，鎮黨委、政府、水利局、發改委多次對接溝通，協商幫扶事宜，縣人大李主任、楊副縣長先后多次到實地查看，并召開座談會2次，現場辦公解決兩個村上急需解決的問題。截至目前，縣發改委為曹家山購買樹苗500棵，價值7500元，用于壯大村集體經濟，并計劃于近日對曹家山文化進行維修；水利局慰問東泉村三戶貧困戶，解決了部分農資，并決定為東泉新修干渠解決40噸水泥，計劃今年在河壩修建100米攔水壩1座，用于東泉村農業灌溉，目前縣水利局專家正在設計；鎮黨委、政府計劃下周將公圣村老磚窯處進行平整，用于曹家山村養殖小區建設，解決曹家山奶牛養殖無場所問題。

目前我鎮的新農村建設工作正穩步推進，有序進行，我們將進一步全面推進新農村建設工作，在點上深化、面上延伸，突出特色，統籌兼顧。力爭加快農業現代化進程，使農牧民生活水平有所提高，農村面貌、居住條件和生產生活環境得到逐步改善。

第四篇：新農村合作醫療匯報

新農村合作醫療匯報

新農村合作醫療匯報

新農村合作醫療匯報

一、新農合運行情況 參合及資金到位情況。我縣度農業人口數為人，參合農民人，參合率為.%，比去年增長.%。目前正在開展2011新農合籌資工作，截止月日，我縣已有萬余人參加新農合，參合率達%。應籌集新農合資金萬元，已全部到縣 新農合基金專戶，其中農民個人籌資萬元，縣級財政補助萬元，省級財政補助萬元，中央財政補助資金將到位萬元。醫藥費用報銷情況。截止今年月日，已有.萬人次享受了新農合報銷，報銷費用萬元，受益率為.％，統籌資金使用率

為%。其中住院.萬人，醫療總費用萬元，報銷萬元，報銷比例為.%，人均報銷費用元，最高報銷金額萬元，有人獲得了-萬元的二次救助。門診家庭賬戶報銷.萬人次，報銷費用萬元。大病統籌門診.萬人次，報銷費用萬元。門診統籌報銷.萬人次，報銷費用萬元。

新農合實施細則調整情況。一是從2011年起個人籌資標準由元提高到元。二是門診統籌基金每人每年按元計提，門診統籌報銷封頂線由元提高到元，家庭成員間可共用，取消單日次報銷元的限制。三是各鄉鎮門診統籌基金總額按每參合農民元的%預算，另%由縣合管辦根據各鄉鎮醫療機構服務能力、參合農民健康需求、農村流動人口數量、當年就診人次、年就診率、次均門診費用等指標在鄉鎮間調劑使用。四是縣財政局按各鄉鎮門診統籌基金總量的十二分之一對鄉鎮衛生院預撥周轉金。五是將住院報銷封頂線由萬元提高到萬元；鄉鎮衛生院報銷比例由%提高到%；縣級醫療

機構報銷比例由%提高到%；統籌地外省內市級定點醫療機構起付線為元，報銷比例為%；省級及省外定點醫療機構起付線為元，報銷比例為%；統籌地外非定點醫療機構起付線為元，報銷比例為%。六是《國家基本藥物目錄》內藥品，報銷比例比國家基本藥物目錄外藥品，提高%報銷。

二、主要工作措施 健全組織管理體系。自我縣啟動新農合制度以來，形成了較為完善的縣、鄉新農合工作組織管理體系，做到了機構、經費、職責和人員四落實。一是縣上成立了縣合管委、合監委、合管辦，專家評審組等議事機構，組建了縣合管中心，落實了合管中心的編制和負責全縣新農合的審核報銷業務。二是各鄉鎮也成立了合管委、合管辦，各鄉鎮政府核定了－名新農合管理人員編制，落實了專門的辦事窗口和專職人員負責新農合管理工作。三是各鄉鎮衛生院和具備住院條件的定點醫療機構設置合管科，落實專

門人員負責新農合費用的審核報銷工作。四是縣政府與鄉鎮簽定目標責任書，落實了縣級領導包鄉、鄉領導包片、駐村干部包村、村干部包社，社干部和鄉村醫生包戶的“一包一”責任制。五是對新農合籌資進度快、資金上劃及時、新農合管理規范的鄉鎮在全縣進行通報表彰，并給予物質和精神獎勵，3年來共兌現獎勵經費萬元。

廣泛開展宣傳發動。一是培訓“廣”。三年以來全縣共培訓各級各類人員萬人次，新農合管理人員、經辦人員、村社干部、定點醫療機構醫務人員、鄉村醫生、培訓率達%。二是形式“多”。全縣各級各部門采取張貼宣傳單、標語，利用專欄、廣播、電視、報刊、壩壩會等宣傳形式，大造聲勢，營造了良好的輿論氛圍，累計發放宣傳單余萬份，懸掛宣傳標語余條，制作宣傳標牌余塊，宣傳板報余期，農民群眾新農合知曉率達%以上。三是效果“好”。通過針對性地開展具體、形象、生動的典型事例宣傳，現身說法，弘揚講奉獻、獻愛心，互助共濟的傳統美德，使群眾切實感受到新農合政策的好處，進一步提高自覺參合意識。

完善監督管理機制。一是建立信息管理系統。鄉鎮以上定點醫療機構全部安裝了醫院管理系統，并與新農合信息系統對接；新農合門診統籌定點醫療機構全部安全裝新農合系統，縣鄉經辦機構可對參合住院病人進行實時監管，變事后監督為事前、事中監督。二是加強監督檢查。每季度組織新農合專家組對全縣定點醫療機構進行督查，進一步規范定點醫療機構的醫療服務、藥品使用和收費行為。3年以來，我縣對在新農合管理工作中存在嚴重問題的名鄉鎮衛生院院長予以撤職，名院長進行了誡勉談話，名分管副院長行政記大過，名醫務人員暫停新農合報賬資格，名醫務人員行政記大過。同時鄉鎮合管辦每周對轄區內新農合定點醫療機構執行政策情況進行督查，通過電話或者上門回訪部分出院

病人，加強了定點醫療機構的監管。三是嚴格執行一日清單制。各定點醫療機構每天向住院病人提供一日清單，在一日清單上公布物價部門的舉報投訴電話，讓患者在住院期

間能動態了解自己的醫療費用，增加了收費透明度，維護了患者的利益，改善了醫患關系。四是嚴格執行三級公示制度?？h、鄉、村各新農合經辦機構、定點醫療機構和村委會每月公示轄區內參合農民住院報銷情況，參合農民也可以隨時在縣新農合信息網上查詢報賬信息，使新農合政策執行更加公開透明。規范醫療服務行為。一是嚴格控制不合理收費。縣衛生局與縣物價局 聯合下發了《進一步加強全縣醫療機構收費管理工作的通知》，聯合開展新農合收費專項治理行動，扣除違規費用萬余元。同時，縣合管中心采取信息化手段，嚴格控制定點醫療機構診療項目收費，凡診療費用超標準的，無法上傳到縣新農合信息系統中。二是嚴格控制不合理

檢查。除常規檢查項目外，定點醫療機構開展與疾病無關的檢查費用全額扣除，并實行近期醫學檢查報告互認制度。三是嚴格控制不合理用藥。制定了《合理使用抗菌激素類藥物實施辦法》，規范了定點醫療機構抗生素、激素的使用，凡與疾病無關的用藥及抗生素、激素濫用的，其費用一律予以扣除，今年共扣除費用達萬元。同時嚴格控制目錄外藥品比例，住院病人自付費用藥品超過規定比例的，其超出部分由定點醫療機構自行承擔，扣除費用近萬元。四是嚴把審核關?？h合管中心對定點醫療機構報銷資料進行嚴格審查，對不合理檢查、治療、用藥、收費及不符合新農合政策報銷的費用，一律不予報銷，共扣除不合理費用近萬元。五是落實少報返還制度?？h合管中心對審核中發現少付患者的合理費用或審核錯誤的費用，責成定點醫療機構逐一上門返還患者，最少的返還元，最多的達多元，返還費用達萬元。

全面落實便民措施。一是建立醫患溝通制度。設立咨詢窗口、投訴電話，暢通醫患溝通渠道，及時化解醫患矛盾。二是簡化報賬程序。將參合農民大病統籌門診病種和參合農民縣外住院報銷，下放到鄉鎮合管站辦理，極大方便了參合農民，降低了報銷成本。三是逐步實行縣外定點醫療機構網絡現場結算。目前，我縣與赤天華集團醫院已經實現了新農合網絡結算，到赤天化集團醫院就診的縣內參合農民可以現場報銷，與縣外定點醫療機構和赤水市人醫的新農合現場結算工作正在積極協商落實中。穩步推進門診統籌工作。一是實行目標管理。將門診統籌定點和報銷情況納入鄉鎮政府和衛生院目標考核內容，要求各鄉鎮甲級村衛生站新農合門診統籌定點達%以上。截止目前全縣已有村級門診統籌定點醫療機構家，鄉鎮衛生院家，村衛生站家，個體診所家，個體門診部家。二是規定報銷比例。從今年月起，要求鄉鎮衛生院門診統籌報銷人

次應達參合農民就診人次的%以上；村衛生站門診統籌報銷人次達參合農民就診人次的%。截止今年月日，我縣門診統籌報銷費用已達萬元，預計全年門診統籌報銷費用將達到萬元。三是開展門診統籌專項治理工作。從月份起，在全縣開展為期一個月的新農合門診統籌專項治理工作，主要對村衛生站偽造病人就診資料、冒名報賬、將病人自付費用虛增到新農合基金報銷的、串換診療項目和用藥處方等的違規行為進行了治理，及時糾正了違規行為，確保門診統籌基金安全。

積極探索支付方式改革模式。一是在實施次均住院費用控制，制訂和下發了《規范新農合定點醫療機構管理有關問題的通知》，對住院病人管理、信息化建設、藥品使用、住院天數、人均住院費用、人均床日費用等十個方面再次進行嚴格限制，采取六項嚴厲的責任追究措施，有效遏制了大處方、濫檢查、亂收費、小病大醫等現象，此項措施實施后，全

縣平均每月醫療費用下降近萬元，次均住院費用下降了%。二是二是實行單病種限價定額付費管理，在縣內定點醫療機構開展闌尾炎等個單病種限價付費，實施個月以來，這個病種次均住院費用下降了近%，有效控制了醫療費用的增長。

三、存在的主要問題 門診統籌監管難度較大。今年以來，我縣有門診統籌定點醫療機構家，分布在全縣個鄉鎮的村社，新農合門診統籌點多面廣，加之管理也不夠規范，監管難度較大。

個別醫療機構服務能力不強。由于受經濟和社會條件的制約，我縣個別鄉鎮衛生院和村衛生所設施簡陋，人員素質不高，服務能力有待提高。新農合政策宣傳不夠深入。雖然我縣每年都進行了大規模的宣傳動員，但是新農合政策每年都在進行調整，仍有部份村社干部和參合農民對新農合政策一知半解。

參合農民縣外住院監管困難。我縣參合農民縣外住院費用較高，自費藥品比例較大，報銷比例偏低，特別是執行全省統一的報銷比例以后，群眾意見較大。對于以上問題，縣合管中心很難對其實施有效監管。

四、下一步工作重點

持續深入宣傳新農合政策。我縣新農合工作涉及萬農民，讓農民真正擁護和認可，是我縣新農合制度不斷發展的基礎。我縣把新農合政策的宣傳作為一項長期的工作任務，特別是把新農合報銷范圍、報銷比例、報銷程序等政策宣傳到千家萬戶，不斷增強參合群眾的自愿參合意識。

全面動員農民參合籌資。2011新農合籌資時間緊，任務重，難度大。我縣將在認真總結籌資工作經驗的基礎上，積極組織人力、物力、財力，特別要充分發揮村、社干部在籌資工作中的主力軍作用，要制定周密的籌資工作計劃，確保%的參合籌資任務的圓滿完成。

健全和創新農合監管機制。在全面落實原的監管措施的基礎上，積極探索新農合監管的新機制，確保新農合資金的安全平穩運行。特別是加強門診統籌定點醫療機構人員的培訓，發揮鄉鎮合管辦的職能，讓門診統籌惠及更多的老百姓。各位領導，我縣新農合工作在縣委政府的領導下，通過各級各部門1 2 下一頁

第五篇：新農村建設匯報

北 港 鎮

建設社會主義新農村工作匯報

一、著眼全局，謀劃思路促發展

北港鎮現有36個行政村，其中26個村沒有集體收入，與我區其他鎮相比，我鎮經濟底子薄，基礎設施差、群眾思想觀念相對落后。針對這一現狀，我們按照“穩定、發展、提高”的六字方針，制定“生態立鎮、特色富鎮、科教興鎮、工業強鎮、依法治鎮”的總體發展思路，不斷完善“兩區”、“兩山”、“兩萬畝”和“五個基地”，即進一步完善姚周寨工業小區和河東工業小區 “兩區”，開發包裝寺爾山、六羅山“兩山”旅游資源，實現萬畝花生種植帶和萬畝核桃種植帶“兩個萬畝”，壯大河東奶?；亍⒛贤跚f核桃基地、大旺莊蔬菜基地、西連峪愛宕梨基地和劉峪酒葡萄基地等五個種、養殖基地，使園區工業成為新農村建設的強大支撐，近郊生態旅游業成為新農村建設的經濟增長點，集約化、規模化的高科技新型農業成為新農村建設的堅實基礎。繼續完善干部規范化管理辦法，營造穩定、和諧、民主的新農村建設環境，全面實現“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農村宏偉目標。

二、精心部署，細化措施快發展

（一）觀念為先，培育開拓創新、思想超前的農村建設新思想

建設社會主義新農村，超前的思想是基礎。雖然在建設新農村過程中我們還有許多不足和困難，但我們也有很多潛在優勢。我鎮緊鄰城市中心區，并有著近60平方公里的土地資源，發展城郊型經濟有著得天獨厚的優勢。經濟發展必然導致城市擴張，我鎮基礎設施條件在不遠的將來會徹底改變，這不僅會給我們帶來大筆可用資金，而且會進一步提升我鎮的招商水平。今年初，我鎮根據“十五”期間的發展成果和當前經濟社會發展的特點，結合區委提出的打造“北方濱海名區”的宏偉藍圖，高標準、高起點地制訂《北港鎮“十一五”期間社會主義新農村建設綱要及實施方案》，同時，組織村干部參加有關部門組織的培訓班和外出參觀考察，充分利用多種形式大張旗鼓地宣傳建設社會主義新農村的意義、內涵。農村群眾的保守、畏難的觀念都不同程度地發生了轉變，也使干部群眾的思想、熱情凝聚在社會主義新農村建設這個主題上，為開展社會主義新農村建設工作營造了良好的思想氛圍。

（二）發展為要，構筑特色鮮明、三個產業均衡發展的鎮域經濟新格局

夯實第一產業，走新型“三農”發展道路，使集約化、規模化的高科技新型農業成為新農村建設的扎實基礎。一是以高效農業規?；癁橹攸c,加快農業結構戰略性調整。以五個種、養殖基地為龍頭，用現代工業的理念謀劃農業，用先進的科技改造農業，用新型的組織形式經營農業，發揮龍頭產業的帶動作用，提高高效農業的規?；剑岣咿r業綜合生產效益。二是繼續發展經濟作物和經濟林木的種植。發揮萬畝花生種植帶和萬畝核桃種植帶的輻射效應，使經濟作物和林木的種植規 模化再上新臺階，提高農民收入。三是以加快農村勞動力培訓和轉移為途徑，促進農民收入快速增長。以擴大農民的非農收入為富民重點，著力實施“三大致富工程”，確保農民人均純收入年均增幅較往年有大幅提高。實施“創業”致富工程，鼓勵支持農民創業，發展民營經濟，推動農村二、三產業發展，大幅度增加農民的資產性和經營性收入，在全鎮培育、發展一批具有現代經營理念、具有雄厚資本實力、具有一定市場影響力的農民企業家；實施“轉業”致富工程，把轉移農村富余勞動力與推進農村工業化、城鎮化相結合，通過組織農民開展技能培訓，培育具有現代知識、現代本領、現代風貌的新型農民，讓農村富余勞動力轉得出、安得住、能致富，今年上半年，已舉辦培訓班14期，累計培訓農民超過1000人次；實施“產業”致富工程，突出發展特色農業，加快形成一村一品一特色的格局，打造一大批綠色農產品品牌，不斷延伸產業鏈、提高附加值，把農業資源優勢轉化為產業和品牌優勢，使農民在農業產業發展過程中提高收入，目前，姚周寨村的“老油翁”牌食用油已通過國家質量認證，木砟峪村的絨山羊產業、東西連峪村的愛宕梨種植業都在我市以至華北地區形成了一定的市場知名度。

大力推進第二產業，繼續堅持走工業化之路，把工業興鎮作為加快發展的第一方略和調整結構的第一突破口。大力培植支柱產業和新興產業，做大做強民營企業，合理安排生產要素，降低投資成本，促進工業企業集中布局，全面提升工業經濟整體素質和競爭力，努力把我鎮建成全區重要的加工制造業基地。重點抓好三個支撐：一是項目支撐。搶抓東北亞資本向 環渤海經濟圈轉移的機遇，加大對韓國、日本、俄羅斯招商引資力度，突出專業招商、委托招商、以商招商、產業招商、企業招商、推介招商。加快引進開發一批投資規模大、產業牽動力強、回報率高的大項目，拉動工業經濟持續快速發展，目前，在建項目4 個，總投資5300萬元，實際到位資金3500萬元；儲備項目2個，預計投資3.5億元。二是園區支撐。按照提升規劃水平、提升產業集聚水平、提升綜合功能、提升整體競爭力的要求，加速完善“兩區”的硬件、軟件水平。以“兩區”為依托，全力做大做優以機械、玻璃加工、建筑材料等骨干項目，至7月份，姚周寨工業小區已落戶工業項目52個，其中千萬元以上項目8個，外資項目3個。三是骨干企業支撐。對重點項目、重點企業加強生產要素協調，加大政策扶持，促進其做大做強，力爭5年內具有相當規模的企業超過200家、銷售收入超億元企業達到10家。

培育第三產業，發展城郊旅游，提高第三產業在鎮域經濟發展中的貢獻率。按照海港區旅游開發“北部向山上發展、南部向海上延伸”的戰略方向，充分挖掘區位優勢和資源優勢，加快開發寺爾山、六羅山旅游風景區，謀劃發展面向京津沈等大城市中高端消費者并服務本地城市居民的度假旅游項目，帶動農業、林業、服務業等各個方面產業的進步，為可持續發展提供堅實的產業與社會基礎。去年冬季建成的紫云山滑雪場已經成為全市人民冬季休閑娛樂的首選之地，其帶動效應已然顯現，陳莊村圍繞滑雪場開發的“農家飯”、“鄉間游”等附帶項目已經成為村民增收的重要渠道。

（三）和諧為基，打造村容整潔、穩定祥和、文明向上的農村人居新環境

始終堅持“穩定、發展、提高”三不誤，一方面，確保一方平安穩定。不斷強化穩定工作責任制，建立鎮級領導、包村干部、村兩委班子三級穩定工作保障體系，專門成立穩定工作辦公室，建立健全三級排調網絡，做好矛盾糾紛排查，保障“小事不出村，大事不出鎮”。同時，注重重大節日、暑期和兩會期間的安全穩定，通過全鎮上下的共同努力，上半年我鎮無一例到市以上機關上訪的現象。另一方面，以創建文明生態村和“基層基礎工作年”活動年為契機，在區領導和區直各局的關心支持下，包括鎮村在內共累計投資500余萬元用于黨的陣地建設和基礎設施投資。其中投資113萬元，新建兩室4個；投資65.4萬元新建10個村的文化廣場；投資332.8萬元修路18300延長米，修橋10座。目前，有6個村達到市級示范村標準，14個村達到市級普及村標準。目前，還有5個村沒有兩室，15個生態文明村沒達標，計劃用兩年時間，使其達到市級文明生態村普及標準。

（四）以人為本，完善高效運作、民主公開的農村組織建設新機制

村兩委班子換屆選舉工作結束后，及時組織新當選兩委干部培訓，幫助做好新老班子交替工作，理順各方面關系。針對換屆后有2/3以上的村干部是新當選，大部分文化素質低、思想政治素質不高等情況，我們在廣泛調查研究的基礎上，制定了《北港鎮村級組織規范化管理辦法》，明確村黨支部和村委會的關系，強化三項措施推進農村干部規范化管理。一是規范 農村干部檔案。把村書記、村主任作為一級干部，納入鎮干部管理序列，由鎮黨委為其建立一套組織人事、工資、考核檔案，作為其任免、使用依據。二是嚴格考核獎懲。年初，由鎮黨委統一制訂、下達農村班子的考核目標和記分標準，年終進行考核。對當年完成任務考核為優秀的村干部，兌現獎勵工資，對完不成任務考核為不合格的村干部，除不享受獎勵工資外，對其進行批評教育，限期整改。對問題嚴重的，給予免職。三是加強任期督導。對現任干部實行定期培訓，定期考察、定期考核制度，及時掌握農村干部的思想工作情況，發現問題及時解決，保證農村干部健康成長。對離任干部進行經濟責任審計，凡發現問題經查實的，一律按章處理。

三、狠抓落實，四項措施保發展

（一）解放思想，為新農村建設提供思想保障

一是在黨員干部中解放思想，正確認識社會主義新農村建設的重大意義，認清當前宏觀形勢給我們發展提供的難得歷史機遇，認清經過多年的積累，我鎮社會經濟發展已經到了由量變而質變的關鍵時期，錯失了這個機遇，不僅是對工作的失職，是對人民群眾利益的漠視，更是對黨的事業的不負責任。二是加強在農民群眾中宣傳新農村建設的意義，使農民群眾認識到新農村建設為他們致富、小康提供了機遇，引導農民群眾敢于打破長期以來形成的保守思想、既得利益。通過堅持不斷地宣傳教育，目前，我鎮干部群眾的思想觀念得到更新，謀發展、快發展、突破發展的要求十分迫切，這使得社會主義新農村建設在廣大農民群眾中具有強大的號召力和感染力，形成了一呼百應的良好局面。

（二）強化組織建設，為新農村建設提供組織保障 一是狠抓《北港鎮村級組織規范化管理辦法》的落實，切實理順黨支部與村委會的關系，維護村兩委班子的團結，統一工作思路，促進農村基層黨建規范化、制度化。二是繼續實施“素質工程”，加強兩委班子培訓，行學歷教育，提高村干部的綜合素質，增強村干部帶動群眾致富的能力。三是實施“高職低掛”工程，讓年輕有為的副科級干部到村任黨支部書記，為村級班子注入了生機和活力，激發了村級班子的內在動力。四是以“基層基礎工作年”活動和創建文明生態村活動為平臺，推動“兩室”建設，繼續狠抓黨員隊伍建設，按照“三培養一提高”的原則，嚴把黨員入口，改善黨員隊伍的年齡結構和文化層次，為新農村建設事業提供組織保障。

（三）提升經濟實力，為新農村建設提供物質保障 在新農村建設中，我鎮緊緊扭住經濟建設這個關鍵，發揮優勢，以三個產業的均衡發展提升鎮域經濟實力。經濟的快速發展為新農村建設奠定了堅實的物質基礎。我鎮把今年定為新農村建設開局年，年初鎮黨委政府就確定了在改善農村基礎設施等方面好事、實事。半年來，鎮、村兩級財政累計籌集、投入近百萬元，解決了農民群眾關心關注、制約新農村建設的實際問題，不但使我鎮整體面貌有了明顯改觀，而且使農民在新農村建設開局年中看到希望，得到了實惠，從而更加堅定了農民群眾建設家鄉、建設社會主義新農村的信心和決心。

（四）優化發展軟環境，為新農村建設提供環境保障 一是進一步加強機關效能建設，打造“團結、務實、高效、廉潔”機關。我鎮以區優化辦明察暗訪全區各單位機關效能為 契機，對機關環境、工作人員作風、考勤制度、工作規程等等提出嚴格細致的要求，并結合鄉鎮工作實際，提出機關工作人員無論在任何情況下，不得在中午休息時間飲酒，不得在村內用餐，不能以任何理由向村干部提出工作之外的要求，切實做到“幫忙不添亂”。這些做法，得到了來鎮辦事人員、村干部和農村群眾的廣泛贊譽。二是大力弘揚“八榮八恥”社會主義榮辱觀，通過樹立誠信、務實、服務、廉潔的政府工作人員的形象，在農村群眾中倡導“工作能力為先、人品道德為重”的理念，引導農民群眾的價值取向。三是加大駐村企業和村兩委的互動，一方面發揮駐村企業人才、資金、信息優勢，為所在村提供發展經濟的空間，吸收富余勞動力；另一方面村兩委在謀劃全村工作時，時刻考慮駐村企業的利益，為駐村企業的發展提供便利，從而形成雙方的優勢互補，促進新農村建設。