第一篇：李仁軍新農村建設實證調查

團灣村社會主義新農村建設的實證調查

2009級行政與管理專業二班李仁軍

今年是“十二五”開局之年，做好社會主義新農村建設推進工作，是深入貫徹科學發展觀，認真落實以民為本的發展理念，加大統籌城鄉發展力度，加快轉變農業發展方式，夯實農業農村發展基礎。為加強對農村基層工作的認識和了解，更好地服務新農村建設，近期我就詹橋鎮團灣村新農村建設情況進行了專題調研。

一、團灣村概況

詹橋鎮團灣村現有村民小組12個，村干部3名，黨員47名，全村共1256人，外出勞力達520人，水田645畝，山林面積1889畝，漁池200畝，2010年人均純收入6895元，2010年，我村被定為岳陽市新農村建設示范村。近年來，我村按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字方針的要求，努力引導發展新產業、美化新村莊、培育新農民、塑造新風尚，使團灣村發生了新變化，探索出了一條“村支兩委正確引導、全體村民積極主動、掛點單位傾力扶持、社會各界廣泛參與、加快推進社會主義新農村建設”的新路子。

二、團灣村新農村建設的主要做法：

（一）抓宣傳發動，營造良好發展氛圍

為了加強村民對黨和國家的方針、政策的了解，讓村民對社會主義新農村建設有比較清醒的認識，我村狠抓了宣傳教育，在全村營造全民參與新農村建設的氛圍。一方面通過召開村民代表會、黨員組長會，走村串戶，向他們宣傳有關社會主義新農村建設的任務、目標和重大意義，使他們深刻認識到建設社會主義新農村是黨的一項“德政工程”，最終受益的是廣大農民，以此來激發村民參與新農村建設的熱情；另一方面充分利用各種陣地宣傳，發放資料300多份，在村組顯要位置刷寫固定標語15條，組織村干部，黨員組長參觀學習水泉、長源等新農村建設示范村。通過宣傳學習，增強自覺性，克服盲目性，廣大農民群眾對黨和國家關于農業、農村、農民的高度重視有了新的認識，激發他們搶抓機遇建設新農村的信心和勇氣。

（二）抓班子建設，打造過硬的干部隊伍

村黨支部是推進全村各項工作的核心，也是全村工作的組織者和實施者，要堅持做到以身作則，身先士卒，帶頭領好路、走好路，幫助群眾一起致富，特別是在建設社會主義新農村中要積極參加，帶頭奉獻，做好群眾的思想工作，宣傳好建設社會主義新農村的重要性和必要性，讓群眾真正了解建設社會主義新農村中心任務和根本宗旨，使老百姓真正地能夠解放思想，積極投入到建設新農村的大潮中去，并發揮各自的作用。一方面通過加強學習，使村干部提高自身政治素質和依法治村能力，樹立為群眾服務的意識。另一方面關心農民切身利益，取信于民。做到小事有溝通，大事會上定，涉及群眾切身利益的熱點、焦點問題，如村級財務、涉農補助、公用設施建設等均由黨員會、村民代表會討論決定，并在公開欄中公開，接受群眾監督。

（三）抓發展規劃，明確全年工作目標

為加強村莊規劃和人居環境治理，2010年團灣村在市農辦、市規劃辦的指導下，充分尊重群眾的意愿，結合本村的實際，編制了《團灣村社會主義新農村建設規劃》，對村莊建設進行整體規劃，綜合規劃村落、住宅及企業的布設，高標準、高起點地繪制藍圖，做到規劃一步到位，建設分步實施。

（四）抓資源開發，經濟發展創新高

村兩委班子充分認識到建設社會主義新農村必須有堅強經濟作后盾，只有發展經濟，提高村集體和村民的收入，才能真正建設好新農村。團灣村擁有得天獨厚的地理優勢和資源優勢，如何變優勢為動力，最終轉化為生產力，是我們經常思考的主題。團灣有豐富的鉀長石，團灣水庫資源豐富，按照“圍繞市場抓特色，圍繞特色上項目，圍繞項目求發展”的思路，結合本村實際，大力發展長石深加工，開發水力資源，引進外地老板修建尾水壩發電站。通過上下努力，我村已生產礦石10萬噸，礦農收入增加2萬元，戶平均增收1200元；團灣尾水壩已建成發電，庫區堯里山休閑農業生態園已初具規劃，發展農村經濟合作組織2個（礦產品加工協會，礦產品營銷協會）。村集體收入增加6萬元。今年完成集體經濟收入12萬元，村人均純收入可達到6895元，分別比上年增長16%和15%，村級經濟發展來勢喜人。

（五）硬件與軟件結合，文明建設上檔次

在發展農村經濟的同時，團灣村堅持以人為本的宗旨，注重人的和諧發展，以文化為紐帶，推動農村經濟社會的全面進步。全村上下以“做文明公民、創文明家庭、建文明村莊”為主題，廣泛開展“十星級”文明戶評選活動，發揚優良鄉風民俗，強調“鄰里和睦、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不罵人”，以好的鄉風民俗來約束不好的做法，讓社會公德來制約個人的私心，形成了全村祥和融洽的氛圍。實施了“六件實事”工程。一是投入4萬元完成村級活動場所建設，村民們勞作耕種之后有了更加豐富的業余生活；二是全年完成了9個組的改水工程，全村所有村民都喝上了干凈的飲用水；三是改廁248戶，村容村貌有了很大改觀；四是完成通組公路硬化1800米，實現了組組通公路；五是新造楠竹300畝，發展楊梅基地100畝；六是開展清潔家園行動。引導督促各組村民對房前屋后進行凈化、美化、綠化，幫助12戶農戶房屋進行翻新。我村自來水入戶率達到100%，有線電視、電話覆蓋率分別達到100%和90%，農民住房磚瓦率達到了100%。如今的團灣村別墅幢幢，整潔衛生，一片靚麗的新農村景象。

三、新農村建設中存在的問題：

問題一：產業化結構單一，長遠效益不明顯。一是產業發展不平衡。從調查的情況來看，該村還缺少有力支柱產業，產業結構很單一。產業布局也不盡合理，長效支柱產業尚未形成，產業發展不平衡。二是產業鏈條不完整。新農村建設中產業化經營格局尚未真正形成，缺乏穩定的精深加工企業。該村的鉀長石礦局限于初加工，品位不高，直接影響農民增收，嚴重制約了產業經濟的發展。三是農民的產業組織化程度不高。該村雖然組建了礦產品協會，但是組織化程度普遍不高、內部管理不規范，協會與會員之間聯結松散，協會和農民之間還未真正形成緊密的利益聯結機制，農民很少在協會的二次分配中獲益增收。同時，專業經濟合作組織功能尚不健全，對產業的拉動力弱，帶動致富能力不強。

問題二：在新農村建設過程中，“等、靠、要”的意識強，部分群眾對于新農村建設的認識有偏差，單方面認為新農村的建設主要依靠國家投資，全體群眾沒有真正動員起來投入到新農村建設中。村里普遍存在著以村支兩委為新農村建設實施主體的意識，群眾參與新農村建設主動性不強，甚至出現了“村支兩委唱戲，群眾看戲”的局面。這種現象不利于干群協同建設積極性的發揮，大大減緩了新農村建設的步

伐。

問題三：在新農村建設過程中常會出現為了發展經濟而不惜犧牲環境的做法。部分礦農濫采亂挖現象嚴重，不僅浪費了資源，而且給耕地保護和水土保持帶來嚴重的影響。部分村民在建房過程中亂占耕地，部分村民垃圾亂倒，污水亂潑，給人居環境造成嚴重影響。

問題四：農村社會事業建設滯后。農村醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低，醫療衛生狀況令人擔憂，農民生一場大病意味返貧。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。沒有文化活動室，缺乏多種形式的文體活動。社會保障的投入不足，最低生活保障制度和養老保險制度尚未全面開展，農村弱勢群體保障體系薄弱。

四、建議及對策

1、統籌農村規劃。規劃是前提、是基礎、是決定新農村建設成敗的大問題。村組規劃要尊重群眾意愿，量力而行，適度超前的原則，科學制定新農村規劃。

2、搞好環境治理。要從群眾反映最強烈的農村住宅區臟、亂、差整治抓起，從群眾最不滿意的地方做起，狠抓農村住宅衛生創建工作。用廣泛的宣傳培養農民良好的衛生習慣。著力打造新時期農民整體形象，同時設立垃圾箱，聘請清掃人員保潔，并實行各戶居民門前“三包”制，提高農民保護環境的意識。

3、發展主導產業。立足傳統的礦產業和釀酒業，搞好礦產品深加工，以團灣村礦石協會為龍頭，實行產、供、銷一條龍。積極培育和發展個體釀酒專業戶，鼓勵他們走出去。依靠地理優勢，積極培育新型產業——楊梅產業。三年內建好一個500畝的楊梅示范基地，將楊梅產業做大做強。同時，發展水產養殖，將團灣水庫建成全鎮最大的水產養殖基地。

4、加快基礎設施建設。加強以水、電、路為主的農村基礎設施建設，重視農田水利建設，搞好山塘水庫整險，解決農村安全飲水；完成通組公路硬化，實現組組通公路；搞好農電整改，確保農村安全用電；著力抓好退耕還林，楠竹低改等重點生態工程；搞好團灣港環境治理，打造綠色、生態、秀美團灣。

5、充分發揮農民群眾的主體作用。建設社會主義新農村關鍵在農民，主體在農民，內在動力也在農民，我們堅持多措并舉調動農民的積極性和能動性。一是充分發揮大戶示范帶動效應。注重典型引路，以點帶面推進新農村建設工作。二是全面調動農民自建熱情。堅持讓農民群眾在新農村建設中當主角。三是建立村組互比機制。通過觀摩、講評、表彰等激勵機制，激發村民參與新農村建設的熱情。

第二篇：2010李仁軍個人先進事跡

個人優秀事跡

李仁軍，男，出生于1977年7月30日，1994年8月進入忠縣長通輪船公司。現任重慶海內觀光游輪有限公司海內觀光6輪船長。

船長是船舶的最高行政長官，也是船舶安全生產的主要負責人。作為船長的他親自把握以下五個重點：一是加強駕駛值班人員的合理調配，確保技術質量、保障船舶航行、停泊安全。二是港航法律法規知識貫徹，操作規程的嚴格執行。三是每月中旬的安全知識競賽活動，實行競賽獎懲，加強安全、消防知識教育培訓并結合三峽庫區蓄水成庫后的航道不同的變遷，講解船舶航行技術知識，處處以身作則，帶頭遵章守紀，并積極參與主管機關舉辦的各種法律法規培訓，無主管機關違法行為的處罰。四是根據公司安全管理體系要求，組織全體船員認真實施，確保公司安全工作的順利開展。五是嚴格按照船舶定額進行裝載，全年未發生超載等違章違法行為，沒賠一分錢的安全成績。圓滿完成公司年初下達的安全目標任務。面對客運市場殘酷競爭，市場油價的上漲，他還制定了“安全節能降耗五大方面措施”。在保證絕對的安全正點的前提下，在不同的航段，不同的環境，不同的港口，采用不同的經濟車速，以達到最佳節能效果，使本輪耗油大大降低，做到了油價我們無法控制，但用量我們絕對可以控制的。創造了良好的經濟效益。特別是在安全管理上，一直堅信安全出效益，隨著安全體系的不斷深化，對安全提出了更高的要求，一直樹立 “以人為本”的觀念，充分發揮人的積極性和創造性，以務實創新精神，努力開拓安全工作新局面。自公司運行安全管理體系以來，安全形勢大為好轉，體系運行勢在所趁，作為一名船長，責無旁貸，對工作中存在的薄弱環節經常向公司提出合理化建議，加強體系的培訓與學習，并幫助文化程度較低的同事進行學習指導，使之理解與掌握，不斷增強安全意識，提升操作業務技能方面的素質，從而達到加大安全保障之目的。為公司的安全和社會穩定做出了積極貢獻，取得了優異成績。

在 2010年6月2日承接重慶海事局船實員際操作考試評估船舶，本期包船實操考試具有“參考船員多、航行路線長、航道條件復雜、考試評估任務重、管理難度大”的特點，做到了“確保安全、優質服務”，圓滿完成重慶海事局考船任務。獲得沿江各地海事局領導和全體考員高度贊揚，特別是重慶海事局主考官王麗老師做出了“非常滿意、繼續合作”的高度評價。

9月12日接到公司安排到海內觀光8代理船長，執行從重慶到南京包船任務，安全圓滿的完成任務，通過與各港務站點、海事機構的溝通，及時收集客戶信息反饋回公司，為公司節約開支數千元。

11月3日，長江觀光7號與海內觀光8號發生碰撞，公司緊急調度正在重慶港待令的海內觀光6輪立即到事發地轉運8號輪游客，作為船長的他接到命令后，立即對相關工作進行了周密的布置，以忘我的精神投入到這場應急救援，面對人員多，旅客情緒大，在做好百分之百安全的同時，全力做好旅客的安撫解釋工作，讓旅客帶著情緒上船，滿懷感激下船，同時在本航次中節約各類退款開支近萬元。12月14日作為金沙江電站下游（宜昌-重慶）段調研新聞媒體發布會接待船舶，他以高度的使命感，圓滿的完成了此次任務，最后得到了中央電視臺經濟頻道副編輯、人民日報武漢分社社長、三峽總公司新聞宣傳中心主任等一行人的高度認可：“你們不是涉外船，但你們的服務工作已達到涉外船的標準。”

2010年他的成績不勝枚舉。安全生產是公司發展壯大的基礎，任重而道遠，成績只能代表過去。要居安思危，越是在安全形勢穩定的時候，越要保持清醒的頭腦，越要善于發現事故隱患。公司是我們賴以生存的環境，公司的穩定與發展，需要大家齊心協力，共同奮斗，作為團隊中的一名帶頭人，一定會盡職盡責的為公司奉獻其全部力量，創造輝煌的明天。

海內觀光6船長：李仁軍 2010年12月19日

第三篇：新農村建設調查

新農村建設調查——以小崗村特色農業旅

游為例

緣由和現實意義***@163.com

活動緣由:2013年中央民族大學暑期社會實踐即將展開，本團隊響應學校和團總支的號召，積極參加，并努力追求完美，完成任務。

新農村建設是中國特色社會主義建設的重要組成部分。農業為民生之本，國民經濟之本，農民占國家人口的大部分，居住較為分散，農村生產力較不發達，消費水平較低，文化教育水平普遍比城鎮地區落后，但自然資源豐富，小農經濟發達，地區地理差異不同可靈活開展各種特色經濟，見效較快。三農問題的有效解決可以為促進社會主義經濟又好又快發展做出顯著貢獻，而其中，建設社會主義新農村，縮小城鄉差距是重中之重。

改革開放的大潮首先在安徽鳳陽小崗村激起浪花。1978年，十八位農民以“托孤”的方式，冒著極大的風險，立下生死狀，在土地承包責任書上按下了紅手印，創造了“小崗精神”，拉開了中國改革開放的序幕。2004年，時代先鋒，優秀共產黨員，模范基層干部沈浩到小崗村擔任第一書記，帶領全體黨員，民眾進行新的創業，小崗村獲得了新發展。

本次活動旨在對小崗村改革開放以來的發展情況尤其是特色農業旅游的發展的調查和研究來為新農村建設提供一些參考和借鑒。

現實意義：

一 通過對小崗村特色農業旅游業的發展調查來反應小崗村人民的經濟發展和生活水平的改善，于改革初期當地人民生活水平做對比，突出發展特色農業旅游業對于新農村建設的重要性和必要性。

二 通過小崗村特色農業旅游來看當代農村在時代發展大潮中的前進道路，還原再現政府政策的實施情況和可行性，并給其他安徽農村的發展做出指導。

三 通過對小崗村的暑期社會調查豐富我們的社會實踐經驗，提升我們吃苦耐勞、敢打敢拼的意志，強化我們統籌事物發展、與人交流溝通的能力。

四 本次社會實踐將會加強大學生與農村的聯系，加強中央民族大學與小崗村的聯系，為將來雙方的合作打下基礎，畢業大學生可以去小崗村創業，小崗村也會解決畢業生的就業問題，雙方達到共贏。

第四篇：新農村建設調查

新農村建設調查

2011年.1月

我是個農村的孩子，做農村調查比較方便，趁著放假的機會，我了走了多戶人家，問了他們對新農村的了解，及對新農村建設的看法，傳播新農村思想等等。

“社會主義新農村改造”是要把分散的自然村落拆遷掉，按一定密度人口數量興建集中的城鎮化新社區。新社區須建在交通沿線，住宅建設應為五層以上商品房，配套建設學校、醫院、商場、老年院、競技娛樂場所等，新村規劃有生活區、工業區和基本農田保護區。新社區人口數量須達到五千人以上，那樣才會利于工商服務業等職業體系的有效產生，讓人人都能找到一定的職業勞動，絕大部分人從農田脫離出來從事工商服務業。新的生活方式不允許家家戶戶再在家里養雞養豬，這樣就會出現專業化的養雞場、養豬場、牛羊鴨鵝魚等多種養殖業就業崗位，新的生活方式不允許家里燒土灶就自然會有人去經營液化氣，新的生活方式必須有水、電、暖、通信等基本服務業，一定數量人口集中生活的新社區更有利于做豆腐的、生豆芽的、蒸饅頭的、煮牛肉的等等個體食品加工業的經營，會出現家電維修、車輛修理、美容美發、商場超市、酒店小吃鋪等等個體工商戶，有智慧的做老板，沒智慧的跟老板出力氣，人人都有活干，家家擁有幸福的小康生活。

新農村的概念提出相對來說不是很久，所以大多數的村民不是很了解，甚至是一無所知，但是還是有少數比較關注全國農村變化，了解國家的一些新農村政策的人熟悉，他們通過報紙電視等收集新農村有關的信息。

聽到新農村的概念后，大多數人還是顯得比較樂觀，認為會給他們帶來利益，他們相信要是實施新農村建設，他們的生活會越來越好，但是也有少數人持悲觀態度。所以農民收入的增長是新農村建設的核心，但農業生產有著諸多的不確定因素，如旱澇、冰雹、凍害、蟲災、動物疫情等，這些不確定因素決定農民的增收壓力和產業風險比較大。對此有些農民提一些自己措施

新農村建設加強農村基層組織入手，切實為新農村建設提供堅強的組織保證農村基層黨支部在新農村建設中要積極發揮作用，要成為全面建設社會主義新農村的領導核心。所以首先要狠抓村級班子建設。按照“五個好”標準，在選好配好村級班子上狠下功夫。鼓勵優秀黨員帶頭人依法競選村干部，以增強黨員和村干部帶頭致富，帶領群眾致富的能力。要狠抓基層組織活動陣地建設。搶抓機遇，精心實施村級組織活動場所建設，堅持建管并舉，注重發揮實效，使其成為政策宣傳，黨性教育的課堂，調整矛盾，維護穩定的場所，科技培訓，信息傳遞的中心，培養典型，交流經驗的平臺，休閑娛樂，服務群眾的廣場，決策議事，凝聚班子的陣地，真正起到推動新農村建設的重要作用；進一步理順農村基層組織決策議事機制。建立健全黨支部決策，村民代表大會決定，村委會具體實施的決策程序；全面推行陽光財務公示制度，對于群眾關心的如低保，接受群眾監督，保障農民群眾的參與權，管理權和監督權，建立科學的考核評價體系，嚴考細核，獎罰分明，達到激勵先進，鞭策后進，推進新農村建設的目的；要大力開展“筑防線，保廉潔，樹形象”主題教育，增強黨支部的和戰斗力，為新農村建設提供有力的保障。

總體來說，農民對新農村建設還是樂觀的，畢竟國家給的政策是好的，是有利于農民的，相信有一天會廣泛實施。

第五篇：川山坪鎮社會主義新農村建設的實證調查

川山坪鎮社會主義新農村建設的實證調查

專業:農村行政管理

學號:1043004461562

姓名:盧新贊

【摘要】在新的歷史時期,黨和國家提出了建設社會主義新農村的戰略目標。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔，管理民主”的新農村建設要求，筆者調查走訪了汨羅市川山坪鎮在社會主義新農村建設中面臨的問題,認識到社會主義新農村建設任重道遠。文章論述了新農村建設的成果，分析了存在問題，提出了解決問題的對策建議。

【關鍵詞】新農村建設，成果，存在問題

對策建議

在新的歷史時期,黨和國家提出了建設社會主義新農村的戰略目標。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔，管理民主”的新農村建設要求，筆者調查走訪了汨羅市川山坪鎮,深入了解了川山坪在社會主義新農村建設中面臨著的一些不可回避的問題,更加深刻地認識到社會主義新農村建設任重道遠。

一、川山坪鎮社會主義新農村建設的基本情況

山坪鎮轄川山、聯山、石橋、湖鼻、石陂、清泉、萬家、西北、金井、天井、常公、梅林、鹽井、玉麓、芭蕉、金華、城墻17個村、1個居委會、284個村民小組，有農業人口2.8萬人。境內交通發達，運輸方便，陸路縱橫交錯，公路網織，京廣線復線、市城界線由南至北貫穿全境，鎮中心距省道湘慧線僅3公里，距107國僅20公里路程，往南50公里可達長沙黃花機場。

川山坪鎮資源豐富，現有森林面積38732畝，建有茶場一個、林場一個，全鎮森林覆蓋率達32%，林木蓄積量達3.6萬立方米。境內麻石資源蘊藏量大，有硬度適中、花色好、無輻射等特點。

川山坪鎮民風淳樸，人民勤勞善良，工業發展迅速，毛筆、麻石、湘繡、光學儀器是四大傳統支柱產業，川山坪鎮素有“全國麻石之鄉”、“毛筆之鄉”、“繡品之鄉”的美譽，其產品暢銷歐美、東南亞，備受客戶喜愛。

川山坪集鎮內基礎設施完善，第三產業方興未艾，鱗次櫛比的樓房、特色風味小吃以及舞廳、卡拉OK廳、茶座、休閑屋、飯店等服務設施一應俱全，東、西、中街的路燈交相輝映，將川山坪鎮集鎮映成名副其實的“不夜天”。

川山坪鎮這個歷史名鎮是汨羅市的農業大鎮、工業重鎮，在新的改革浪潮中不斷與時俱進，開拓進取，一個現代化的、高規格的新川山初露端倪，新技術、新格局、新風尚、新面貌的川山越來越被社會各界和有識之士所矚目。川山坪鎮在新農村建設的背景下,得到了長足的發展,取得了新農村建設的可喜成果.一是建設新農村的政治氛圍濃厚、大局穩定。近年來，經過保持共產黨員先進性教育、學習貫徹落實科學發展觀等活動，全鎮黨員干部的整體素質得到了提高，干群關系進一步融洽，鄉、村、組三級班子形成了團結協作、精干高效的領導合力。營造了建設社會主義新農村的政治氛圍。全面取消農業稅，結束了“皇糧稅”幾千年的歷史，農民生產積極性空前高漲；兩個確保、三條保障線、兩免一補、提高糧食收購價格、農民醫保等政策進一步落實，城鄉居民的生產生活水平得到前所未有的提高。通過推行三級例會制度和干部代訪制度，把矛盾和問題發現在基層、解決在基層。財政運行質量明顯提高，辦公、辦案及鎮村組干部工資得到保證，用于社會保障和社會發展的資金不斷增加，促進了社會大局和諧和安定。

二是農村公益事業取得新發展。隨著新農村建設步伐的加快，農民注重教育、衛生；

環境改善的愿望增強，投入呈逐年增加趨勢。2006年在市政府和市教委的扶助下,改建了中小學，新建了養老院，實現了少有所學,老有所依,計劃生育工作常抓不懈.政府不斷加大對農民的科技投入，科技成果的轉化步伐不斷加快，這些都為新農村建設注入了活力。

三是農村經濟穩步發展、農業結構調整成效顯著。2010年全鎮糧經作物種植比例由上年的86：14調整到80：20，新優品種覆蓋率達到了80%以上。36畝鮮桃、唐酥梨、梔予、小辣椒等綠色食品初具規模；畜牧業以發展規范養殖為重點，總收入已占農民收入的29%，成為農民收入的主要來源。隨著國家退耕還林還草、農村小額信用貸款推廣、農村稅費改革等扶農政策的落實，農民生產積極性空前高漲，庭院經濟、規模養殖、無公害蔬菜種植等，從無到有、從小到大，農村經濟呈現出持續、穩定發展的良好態勢。

四是新農村建設重點項目建設取得新進展。重點建設項目進展順利，水壩水庫除險加固、農村醫療衛生改善、中小學危房改造、農村沼氣、村村通油路、退耕還林等項目實施順利，新農村建設一派繁忙景象。

二、川山坪鎮社會主義新農村建設中面臨的問題

川山坪鎮在新農村建設的背景下,雖然得到了長足的發展,取得了新農村建設的可喜成果.但在看到近年新農村建設取得進展的同時，對照市委市政府的要求，在調查的過程中，我們也看到了新農村建設中面臨著的一些不可回避的問題。

一是村鎮“包袱”重。在調查中發現，6個村有4個村目前有歷史遺留債務共計140萬元，欠信用社等貸款85萬元，主要是八十年代以來上項目、搞開發，建學校，村干部、教師工資等所形成的歷史“包袱”。城墻村村支部書記說：“這些問題不解決，新農村建設沒有錢，不知耽誤多少年”。據統計，目前村級債務達230元，直接造成資金死滯影響到財經部門對新農村建設的支持力度。

二是農民收入渠道單一。調查中發現，目前農民的主要經濟收入是種植業、養殖業及外出務工收入等。農業基礎設施差，抵御自然災害的能力弱。2008年以來，受國際金融危機影響，農民工就業形勢嚴峻；據調查，常年有近1000外出務工人員，受金融危機影響，2010年約有5成農民工滯留家中，農民工就業困難突顯。同時，農產品價格大幅下降且銷售受阻。據調查，2010年秋季農產品大部分滯銷且價格較2007年大幅下降，菜籽現價為1.4元500克，較2007年每500克下降1.2元；花生現價1.4元500克，較2007年下降1.4元；大豆現價1.6元500克，較2007年下降1元；棉花現價2.3元500克，較2007年下降2元；芝麻現價5.5元500克，較2007年下降2元；小麥目前的收購價格是0.95元500克，較 2008年夏糧收購價高0.14元每500克。價格大幅走低且目前基本上沒有銷售掉。

三是農民整體素質偏低。據調查，目前農民整體素質偏低。在農村勞動力中，仍有15.29%的人處于文盲或半文盲狀況，對一些適用技術難接受，市場競爭意識淡薄；新品種、新技術、計算機高科技應用仍待開拓。在調查的某村中，高中以上文化程度占10.55%，初中文化程度占42.9%，文盲半文盲占10%多，直接影響到新農村建設的進程。

四是資金短缺制約農村經濟增長。農發行的政策性業務全面萎縮，農村信用社在支持新農村建設上心有余而力不足，“一農難支三農”，雖然人民銀行每年均增加一些支農再貸款給農信社使用，但制約農村經濟發展的資金短缺問題仍沒從根本上發生轉變，資金短缺正成為新農村建設的瓶頸。

五是部分農民思想觀念陳舊。在調查中發現，大多行政村目前還沒有新農村建設規劃。目前農村只見新房，不見新村，調查的6個村中，無一個村把公廁、文化大院、科技陣地、養老院、托兒所等列入規劃。綜上所述，目前欠發達地區的新農村建設既喜又憂，既有客觀的原因，又有主觀方面的問題，但歸根到底還是經濟不富裕，農民沒有錢，思想觀念陳舊、科技發展落后所致。

三、加快川山坪鎮社會主義新農村建設的對策與思考

黨的十七后三中全會的召開，標志著農村改革發展站在一個新的歷史起點上。在新形勢下，如何搶抓機遇，加快農村經濟發展、建設社會主義新農村是擺在我們面前的一項重要課題。筆者認為，應根據當地實際情況具體考慮如下問題。

1.優化農業產業結構，發展現代農業是建設社會主義新農村的物質基礎。十七后三中全會指出，要“以市場需求為導向、科技創新為手段、質量效益為目標，構建現代農業產業體系”。首先發展優勢特色農業，打破農業“大而全、小而全”的生產格局；遵循經濟規律，發揮比較優勢和特色優勢，因地制宜發展具有區域特色的優勢農業。其次要培植龍頭企業，圍繞工業抓農業，通過建立農產品加工龍頭企業推進農業產業化；生產產銷對路的農產品，培育多元化、多層次的市場流通主體，圍繞市場發展現代農業。三是要推行農業標準化生產，建立起一套既符合當地情況，又能與國家和國際接軌的標準化生產體系井推廣實施。大力發展現代農業，壯大農村經濟，夯實新農村建設的物質基礎。

2.加快農業科技創新，讓農業科技為新農村建設插上翅膀。首先注重農業技術推廣應用。在種植業上要重點推廣高效新品種，優質、高產、無公害栽培，病蟲綜合防治，抗旱增產等技術。在養殖業上要重點推廣快速高效飼養，水產優質高效養殖和規模化養殖等綜合養殖技術。在加工服務業要重點推廣農副產品加工，果品、蔬菜采摘后處理及氣調保鮮和水產品速凍保鮮等技術。其次重視農業科技示范點的建設與引導作用。通過典型引路、示范帶動，由點到面進行推廣。創建示范點和示范園區，引導農民進行效益對比分析，使農民學到實用技術并改變傳統種養模式。其三要加強農產品質量跟蹤管理。按照標準化生產的要求，落實農產品準入市場制度，強化農產品質量的跟蹤，不斷提高農產品的質量安全檢查水平和市場競爭力。

3.盤活土地資源，提高土地效益。十七后三中全會通過的《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》指出，要“加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。”通過完善土地承包經營權權能，依法保障農民對土地的占有、使用、收益等權利，鼓勵農民將耕地、山場的經營權通過轉包、拍賣、入股等形式，向大戶、能人集中，實現土地資源的高效配置。

4.轉移農村勞動力，拓寬農民增收渠道。各理有序地減少農村人口，加快小城鎮建設進程，因地制宜，堅持就業與創業井重方針，加大教育和培訓力度，提高農村勞動力在統一的勞動力市場中的競爭能力，促進農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移。

5.全方位培育現代觀念，全面提升農民素質。依托產業發展對農民進行實用技術培訓，面向市場為農民提供職業技能培訓，全面提升農民整體素質，擯棄愚昧、守舊、封建意識，樹立科學、進步、文明新風尚，使新農村建設在農村形成一種共識。

6.全方位增加對“三農”的投入，服務農民增產增收。首先各級財政要拿出一定比例的資金用于“三農”投資并作為一項考核指標常抓不懈，重點支持好能源開發、道路建設、農網改造、信息村村通工程、廢物利用、農田水利、耕地質量、生態環境等基礎建設。其次金融部門要重點解決新農村建設中的資金短缺問題，制定出臺有關政策；采取“以縣帶鎮、以鎮帶村”的貸款模式，加大對縣城城鎮基礎設施和社會發展“瓶頸”領域的貸款支持力度，引導新農村建設有序開展。

參考文獻: 1.劉彥隨 中國新農村建設創新理念與模式研究進展-地理研究, 2008 2.陳錫文 推進社會主義新農村建設發展, 2005

3.徐勇 國家整合與社會主義新農村建設

社會主義研究, 2006 4.賀聰志，李玉勤

社會主義新農村建設研究綜述

農業經濟問題, 2006