第一篇：廣州市2013年十件民生實事建議方案(征求社會公眾意見稿)

2013年十件民生實事建議方案

（征求社會公眾意見稿）

1.完善醫療衛生服務

建立統一的“12320”衛生公益熱線。在全市醫療機構推廣預約掛號系統。免費為10萬名適齡兒童提供窩溝封閉等口腔保健服務。免費為我市戶籍及在我市居住半年以上的市外戶籍、符合生育政策的夫婦提供孕前優生健康檢查。

2.提高養老服務和醫療救助水平

新建40個日間托老機構（項目）。動工興建1萬張養老床位。將農村“五保”供養標準提高到當地農村人均純收入的70%。投入1500萬元為約20萬困難群眾購買重大疾病商業醫療保險。

3.提高社會保險待遇

城鄉居民社會養老保險基礎養老金提高15%以上。適當提高社會醫療保險參保人員大病醫療待遇水平。

4.推進城鄉居民住房建設

新建和籌集保障性住房1.6萬套（戶），發放住房租賃補貼1500套（戶）。完成2012年在冊城市零散危破房9.88萬平方米改造任務。鞏固北部山區鎮村扶貧開發成果，完成1萬戶農村泥磚危房改造工程。

5.促進就業增長

投入4.6億元就業專項資金，幫助超過18萬名城鎮登記失業人員實現再就業。開發2萬個公益性公共服務崗位，舉辦300場次就業專場招聘會，發放8萬張職業技能培訓券。實現全年城鎮新增就業人數24萬以上，城鎮登記失業率控制在3.5%以下。

6.加強“菜籃子”和食品安全建設

創建3個蔬菜生產標準園、3個健康水產養殖基地，規劃、建設一批市內大型現代化養豬場，認定市外百萬頭生豬供穗養殖基地，提高“菜籃子”產品自給率。啟動市食品生產企業檢測監測數據分析平臺建設。新增市級餐飲服務食品安全示范單位270家、示范街區（美食廣場）12條。

7.促進公共交通發展

新增投放500輛公交車，新增公交線路20條、水上巴士航線3條，新建和改造水上碼頭5個，新增新建公交專用道50公里。

8.完善群眾文體設施

大力開展文化惠民活動，安排群眾文化活動1000場、專業演出20場、農村數字電影放映13000場、展覽150場。進一步加大市屬公共體育場館亞運賽后惠民開放力度，享受優惠進場人數較2012年增加10%。新建100條健身路徑、50片籃球場、50個社區體育活動室、26個幸福社區體育設

施、9項鄉鎮農民體育健身工程。新增300公里綠道。

9.推進垃圾分類處理

建成第一資源熱力電廠二分廠（李坑二廠），基本建成大田山餐廚廢棄物處理廠項目，開工建設第四資源熱力電廠等項目。推進4個餐廚垃圾處理設施建設，改造升級垃圾壓縮站40座，增加生活垃圾分類運輸車輛200輛。

10.推進社區金融服務

在全市100個社區設立社區金融服務點，統一社區金融服務標識，布設金融自動終端設備，全面提升社區金融服務水平。

第二篇：水利局十件民生實事情況匯報

水利局十件民生實事進展情況匯報

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局以科學發展觀為統領，開拓進取，真抓實干，切實抓好我縣民生實事的貫徹落實，水利事業建設取得了新的成效，民生保障能力進一步加強。現將有關情況匯報如下：

一、民生實事完成情況

（一）城鄉水利防災減災工程建設順利完成。目前xx水庫除險加固工程已完工；城市防洪工程和xx聯圍達標加固工程已基本完工。同時，抓好xx攔河閘重建工程、xx河整治工程的設計招標等前期工作。這一批水庫、江海堤圍工程的建設，使我縣水利防災減災體系得到進一步加強，水利民生保障能力大大提升。

（二）農村飲水安全工程建設有新突破。2011年，我縣計劃在xx等鎮建設xx宗農村飲水安全工程，概算總投資xx萬元，完工后可解決xx萬人的飲水不安全問題。目前正在抓緊做好xx宗飲水安全工程的前期工作。

（三）小型農田水利工程進展順利。該項目總投資xx萬元，共爭取上級資金xx萬元，計劃從2010至2012年建設小型農田水利設施xx宗。目前已完成xx宗工程的建設，共完成渠道整治xx公里，改造、新建渠系建筑物xx座，機電泵站xx座，共完成投資xx萬元。

（四）水資源管理工作扎實推進。我們進一步加大水行政 法律法規的宣傳力度，以規范管理、查處案件為重點，抓好水資源管理工作。一是以“世界水日”、“中國水周”為契機，大力開展水法規宣傳，加強水行政執法隊伍建設，嚴厲打擊非法采砂行為，維護好河道管理秩序。二是對不符合采砂許可的砂場及時發出禁采通知以及對我縣未招標河道采砂實行許可發證，河砂開采秩序混亂的局面得到了有效的控制。三是抓好水庫水資源的保護管理，進一步完善水源地保護范圍的規劃，禁止在庫區內開設養殖場和監控水庫周邊的養殖場，加大對污染水資源行為的查處力度，對xx水庫水資源開展專項整治行動，確保了水資源的有效保護。

二、存在問題

總的來講，水利工作總體較好，但存在的困難和問題也不容忽視，一是建設資金缺口較大，影響了一些工程的建設進度；二是水利技術人才短缺，不能滿足水利工程建設的需要。

三、下階段工作措施及建議

在下階段，我局將切實采取有效措施，力爭按預定計劃完成各項目標任務。一是爭取縣委、縣政府的重視和上級業務部門在資金上的支持，多渠道、多形式籌集水利建設資金，確保各項工作順利開展；二是加強干部職工理論學習和業務培訓，提高理論和業務水平，提高工作效率，確保各項任務全面完成。三是建議縣委、縣政府在工程建設配套資金上作出政策傾斜。

第三篇：印江自治縣2018年十件民生實事

2018年十件民生實事

1.全力打好精準脫貧攻堅戰。實現96個貧困村出列，減少貧困人口2.73萬人，貧困發生率下降到1.5%以內，確保整縣脫貧摘帽通過國家評估驗收。

2.加快改善群眾出行條件。完成洋溪至龍塘坳、纏溪至洋溪公路修復工程；基本建成G352縣城至兩河口、樂茂江至慕龍公路。開工建設東郊、西郊客車站。建成532公里農村“組組通”公路，完成300公里農村公路生命安全防護工程，確保組組通上硬化路。

3.加快改善城鄉飲水條件。建成栗子園重點骨干水源工程，有效解決沿線18萬人飲水問題。完成縣城供水二期工程，滿足城區居民生產生活用水。深入推進農村飲水安全鞏固提升工程，實現農村飲水安全工程全覆蓋，確保人人喝上干凈水。

4.提升農村供電保障能力。開工建設110千伏洋溪輸變電工程，新建10千伏供電線路500公里，10千伏以下線路900公里，新建及改造配變850臺區，確保家家用上安全電。

5.加強農村通信網絡建設。新增多彩貴州廣電云“戶戶用”1.3萬戶，新建及改造364個行政村電信寬帶，基本實現城鄉廣電網絡全覆蓋，確保村村通上寬帶電視。6.大力改善群眾居住條件。大力實施“四改一化”、亮化和聯戶路工程，完成農村危房改造6978戶，完成城鄉生活垃圾收運系統，實現農村人居環境改善全覆蓋，推動鄉村面貌大改觀。

7.持續改善城鄉辦學條件。完成縣職校整體搬遷工程和12所山村幼兒園提質升級，新建城區第五幼兒園、纏溪鎮第二幼兒園、羅場鄉中心幼兒園，開工建設第六小學、杉樹小學運動場等12個教育工程。

8.不斷提升健康服務水平。完成木黃鎮衛生院主體工程建設，加快推進縣醫院、婦幼保健院項目建設，全面落實“四重醫療保障”等健康扶貧政策，推進縣鄉“一站式”即時結算機制全覆蓋。

9.著力提高社會基本保障。完成民政福利園二期主體工程；城市、農村低保標準分別提高7%、10%。

10.積極擴大社會就業。培訓貧困勞動力6900人以上。完成城鎮新增就業6260人以上，農村勞動力轉移就業7500人以上，實現城鎮登記失業率控制在4%以內。

第四篇：2012安全生產十件民生實事工作計劃

安監局2012安全生產民生實事

工作計劃

2012年是十二五規劃的開局之年，為使全縣安全生產工作在十二五期間開好頭、起好步，安監局結合市、縣《政府工作報告》統一要求，局黨組對民生工程高度重視，將實施民生工程作為今年重要工作來抓，并召開專題會議進行研究部署2012民生實事工作，成立了民生工程領導小組，明確了職責分工，主要領導親自抓，分管領導具體抓，確保2012安監部門民生實事工作順利進行。

一、總體目標

根據上級安全生產控制考核指標制定情況，我縣各項指標力爭繼續實現雙下降，對較大以上事故起數實行零控制，億元國內生產總值（gdp）生產安全事故死亡率、工礦商貿企業生產安全事故死亡率等指標低于菏澤市平均水平。

二、嚴格落實政府安全生產管理責任，著力強化企業安全生產主體責任

按照“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，社會廣泛參與”的總體要求，以“一年一個樣，三年大變樣，五年建成新定陶”的目標和安全生產目標責任制考核為載體，進一步加強安全生產責任制的落實，層層建立安全生產責任制，簽訂《安全生產責任狀》，加大考核與問責力度，努力

形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。嚴格落實安全生產第一責任人的責任，繼續深入健全領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度，強化安全生產績效考核，嚴格實行“一票否決”。繼續完善建立科學的考核辦法，形成有效的激勵和約束機制，進一步細化鄉鎮和有關部門的安全生產管理職責，推進落實基層安全管理責任。進一步通過嚴格安全生產行政許可、嚴格領導干部現場帶班、實施分類指導重點監管、跟蹤落實整改措施，以及警示約談、黃牌警告、責任追究等行之有效的方法途徑，加強對企業主要負責人和實際控制人履行安全生產職責情況的監督考核。督促企業加大安全生產投入、改善安全生產條件、切實加強生產現場、生產過程控制和生產作業行為的安全管理，構建持續改進的長效機制。

三、堅持預防為主，深化重點行業領域的安全整治，進一步加大隱患治理力度

繼續深入開展四次集中行動和重大節日期間的專項整治工作，通過專項整治，取締和關停一批不具備安全生產條件的生產經營單位和項目，著力推進安全生產秩序不斷好轉。健全安全生產綜合治理聯合執法機制，對社會影響廣、區域性、傾向性的安全生產問題實行綜合治理，通過由政府牽頭，部門聯動，采取聯合執法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施，增強執法合力，著力解決一些行業和領域安全監管多頭管理、無人負責的問題，形成齊抓共管的工作機制。對

檢查中發現的問題和各類事故隱患，切實做到措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，并確保安全隱患整改治理到位。根據國務院和省、市統一部署，結合我縣實際，2012年將重點開展8項安全生產專項整治工作。

1、深化非煤礦山安全專項整治。繼續開展非煤礦山行業安全生產專項整治，關閉破壞資源、污染環境、技術落后和不具備基本安全生產條件的磚瓦窯廠，防止非法和已經關閉的磚窯廠“死灰復燃”。

2、深化危險品專項整治。繼續抓好危險化學品專項整治，加強危險化學品生產、運輸、儲存、經營單位和工程建設項目“三同時”審批等環節的監督管理。

3、深化煙花爆竹經營的專項整治。加強煙花爆竹經營銷售的專項整治，堅決打擊和取締非法違法生產經營行為。

4、深化建筑施工企業安全專項整治。認真開展建筑施工安全專項整治，嚴格執行建筑施工項目“三同時”制度，督促建筑施工企業加強施工人員教育，及時制止違章作業行為。

5、深化人員密集場所消防安全專項整治。重點整治人員密集場所消防安全疏散通道和安全出口，完善消防設施。

6、電力隱患安全專項整治。由區安委會牽頭，區各職能部門配合，開展電力隱患安全專項整治。

7、深化道路交通安全專項整治。針對去年存在的薄弱環節和安全隱患，采取切實有效措施，繼續深入開展道路交通安全生產整治。

8、深化特種設備安全監管。繼續強化對游樂場所、賓館飯店、商場等公共場所的電梯、鍋爐以及城市燃

氣管道等特種設備安全檢查，重點檢查在用設備是否在定檢周期內，使用單位月檢、周檢、日檢工作是否落實，作業人員是否持證上崗。

四、堅持依法治理，著力打擊非法違法行為，進一步規范生產經營建設秩序

2012將繼續集中開展“打非”專項行動，搞好日常執法、重點執法和跟蹤執法，健全完善聯合執法。加強對地方政府特別是縣鄉“打非”工作的監督檢查，督促落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和依法嚴肅追究法律責任“四個一律”措施。按照“四不放過”原則要求，嚴肅認真做好事故調查工作，主動公開事故調查有關事項，自覺接受社會監督。認真執行事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度，嚴肅安全生產黨紀國法。

五、大力抓好安全生產宣傳和培訓工作

1、加強安全生產宣傳教育和輿論引導工作。把安全生產宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局，大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規和加強安全生產工作的重大舉措，宣傳安全生產工作先進典型的經驗；對嚴重忽視安全生產，存在重大安全隱患的單位和個人要予以曝光；加強安全文化建設，強化全民安全意識，大力宣傳教育，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。

2、積極開展以“安全生產月”為載體的全社會安全生產宣

傳教育活動。1.全縣開展一次安全生產知識競賽活動；2.各鎮、辦事處樹立2塊以上安全生產廣告牌，在每個工業區內設置2塊安全生產廣告牌，此項工作要求在今年6月底完成。

3.根據實際情況組織座談會、現場會等；4.組織宣傳車或采取宣傳畫形式在全區內展開巡回展覽、宣傳。

3、加強宣傳教育培訓力度，抓好安全管理人員的培訓。

1.加強對企事業單位的廠長、經理的安全管理培訓，提高企業單位主要負責人的安全意識；2.對鄉鎮（辦事處）和部門主管安全負責人進行全面的安全管理培訓；3.抓好特種人員的培訓。

六、加快應急救援體系建設，提高對重特大事故的應對能力

2012年將繼續完善全縣安全事故應急救援預案，成立安全事故應急救援指揮中心，充分利用現有的應急救援資源，建設具有快速反應能力的專業化救援隊伍，提高救援裝備水平，保證應急救援預案啟動必需的人力、物力和經費，并定時進行組織演練，增強生產安全事故的搶險救援能力。安全事故發生或可能馬上發生時，要立即啟動應急預案，迅速組織搶救，防止事故擴大，盡量減少人員的傷亡和財產的損失，確保全縣安全生產形勢持續穩定。

第五篇：關于落實十件民生實事的實施方案

關于落實十件民生實事的實施方案

為貫徹落實省十一屆人大四次會議精神，切實履行為人民群眾辦好十件民生實事的承諾，特制定本實施方案：

一、總體要求和基本原則

（一）總體要求。

堅持全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立以人為本、執政為民的理念，以建設幸福廣東為主線，以加快發展社會事業、更好地保障和改善民生為重點，著力辦好十件民生實事。各地各有關部門要切實加強領導，分解責任目標，強化進度管理，確保全面完成各項工作任務。

（二）基本原則。

1．立足實際，科學安排。結合實際，針對各項民生實事的特點，因地制宜、因事制宜、科學合理制訂分項工作實施方案，細化工作措施，創新工作方法。

2．加強管理，注重實效。大力弘揚求真務實精神、加強組織管理和督促檢查，不斷提高工作效率、工作質量和服務水平，確保工作落實，切實把實事辦好，把好事辦實。

3．統籌協調，合力推進。按照合理分工、團結協作的要求，加強各級政府間、各有關部門間的溝通、協調和配合，形成工作合力。

4．落實資金，迅速啟動。省統籌安排各項財力，籌集352億元資金，保障十件民生實事的落實。各地要按照國家和省有關政策要求，統籌安排本地區所需資金，迅速制訂資金分配方案，確保資金落實到位。

二、向全省困難群眾發放臨時性價格補貼

（一）工作目標。

在中央財政2011年春節前為城鄉困難群眾發放生活補貼以及我省2011年1月中旬從省級價格調節基金安排1.08億元向困難群眾發放臨時價格補貼的基礎上，省財政再安排2.8億元，對城鄉低保對象、農村五保對象、享受國家撫恤補助的優撫對象、建國前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員，按每人100元的標準發放一次性臨時價格補貼。

（二）工作措施及進度安排。

1．啟動價格補貼應急措施。2010年年底前制訂運用省級價格調節基金向困難群眾發放臨時價格補貼方案，2011年1月撥付資金。

2．加大力度解決困難群眾基本生活保障問題。2011年1月，再次安排資金對困難群眾增發臨時性價格補貼，春節前將補助資金全部發放到困難群眾手中。

以上工作已由省財政廳會同省民政廳、物價局等單位落實。

三、加大扶貧開發力度

（一）工作目標。

實現25萬貧困戶、110萬貧困人口穩定脫貧。省財政撥款14億元，啟動54萬農村低收入住房困難戶的危房、泥磚房和茅草房改造。

（二）工作措施及進度安排。

1．加大扶貧開發力度。2011年4月底前制訂扶貧開發“規劃到戶、責任到人”第二批財政補助資金分配方案并下達資金；推進貧困村互助資金試點及扶貧小額貸款試點工作，3月底前各地申報項目，4月底前制訂分配方案，6月底前下達資金；12月底前修訂“規劃到戶、責任到人”考評辦法。

2．推進農村低收入住房困難戶住房改造。2011年3月出臺指導意見；4月中旬完成2011-2012年計劃編制；4月底前制訂資金管理辦法及實施細則；5月上旬前下達2011年計劃任務。省財政安排的201114億元專項資金分兩批下達，6月底前下達第一批資金（約7億元），10月底前下達第二批資金。

以上工作由省農業廳、扶貧辦牽頭，會同省財政廳、住房城鄉建設廳、殘聯等單位負責落實。

四、千方百計促進就業

（一）工作目標。

城鎮新增就業125萬人，下崗失業人員再就業60萬人，促進創業10萬人。組織培訓本省農村勞動力80萬人，轉移就業125萬人。

（二）工作措施及進度安排。

1．落實促進就業責任。2011年第一季度分解任務；第二季度出臺工作方案；第三季度完善資金管理辦法，制訂分配方案，下達資金。3月底前新增就業30萬人，上半年新增就業60萬人，9月底前新增就業95萬人，全年新增就業125萬人。

2．推進失業人員再就業。2011年第三季度開展“南粵春暖就業服務月”和“民營企業招聘周”活動；第四季度制訂家庭服務業促進就業指導意見。3月底前完成下崗失業人員再就業任務15萬人，上半年完成30萬人，9月底前完成45萬人，全年完成60萬人。

3．扶持大學生等群體創業。2011年第二季度啟動大學生創業引領計劃并分解任務，組織開展2010年大學生創業先進個人巡回報告會；第三季度開展第二批省級創業帶動就業孵化基地認定和2011年大學生創業先進個人評選工作。3月底前完成促進創業任務2萬人，上半年完成4.8萬人，9月底前完成7.5萬人，全年完成10萬人。

4．加快農村勞動力培訓，推進轉移就業。2011年第二季度開展“南粵春暖就業服務月”勞動力與企業用工對接活動；第三季度完成2010的資金清算；年底前完成2011部分資金清算。3月底前培訓農村勞動力12萬人、轉移就業42.3萬人，上半年培訓35萬人、轉移就業60萬人，9月底前培訓60萬人、轉移就業90萬人，全年培訓80萬人、轉移就業125萬人。

以上工作由省人力資源社會保障廳牽頭，會同省發展改革委、教育廳、財政廳、農業廳、殘聯等單位負責落實。

五、推進基本公共教育服務均等化

（一）工作目標。

推廣進城務工人員隨遷子女憑積分免費入讀義務教育公辦學校辦法。支持欠發達地區建設250所鄉鎮規范化中心幼兒園，支持和引導欠發達地區建設1000所義務教育規范化學校，新建擴建100所中等職業學校、技工學校，提升500所普通高中辦學水平。省財政安排14.6億元支持各地落實農村義務教育階段學生生均公用經費標準提高200元的政策；安排12億元完善普通高校、高中階段教育學校國家資助政策體系，提高本科、高職院校國家助學金資助標準，落實中等職業學校、技工學校免學費政策擴大至城市家庭經濟困難學生的措施；安排9.1億元支持欠發達地區實施義務教育績效工資政策。支持各地新建擴建40所特殊教育學校，扶持家庭教育大講堂進社區（鄉村）。

（二）工作措施及進度安排。

1．切實解決進城務工人員隨遷子女義務教育問題。2011年4月中旬前印發指導意見；5-8月各地落實指導意見，省以簡報反映各地進展情況；9月初收集各地政策措施；12月下旬總結推廣各地工作成效，研究下一步工作措施。

2．加快欠發達地區基層幼兒園建設。2011年2月制定工作方案，分解工作任務；3月底前印發建設標準及實施意見，各地上報計劃；4月底前落實各地具體建設學校名單；8月召開經驗交流會；10月底前檢查通報各地進展情況；12月底前驗收。

3．落實義務教育規范化學校建設任務。2011年3月確定各地達標率目標；4月落實各地規范化學校建設數量及具體學校名單；5月底前制訂驗收標準和驗收辦法；7月中旬組織中期檢查及通報；8月初召開中期匯報會；7月起開始驗收，11月起開展檢查。

4．加快中等職業學校、技工學校建設。2011年3月底前完成工作部署；4月底前確定具體建設學校項目名單；11月底前進行項目建設，開展督促檢查指導；11-12月進行總結驗收。

5．提升普通高中辦學水平。2011年3月前底完成工作部署和項目申報；11月底前進行項目建設，開展督促檢查；11-12月進行階段性總結驗收。

6．提高農村義務教育生均公用經費標準。在2010年提高標準100元的基礎上，2011年再提高標準100元，10月底前下達2011省補助資金。

7．完善教育資助政策體系。2011年2月底前開展檢查部署；3月底前下達2010年秋季學期提高標準補差資金及2011年春季助學金；6月底前制訂新學年助學金政策措施；10月底前下達秋季助學金，11-12月檢查落實情況。

8．擴大中等職業學校、技工學校免學費實施范圍。2011年2月底前部署；6月底前制訂免學費范圍擴大至城鎮家庭經濟困難學生的政策措施；10月底前下達資金；11-12月檢查落實情況。

9．落實義務教育績效工資。2011年3月底前各地上報2010年第四季度季報；4月初下達省補助資金。

10．加快特殊教育學校建設。2011年4月中旬確定具體建設學校名單，4月底前制訂驗收標準和辦法，抓緊出臺省實施意見，每季度通報進展情況，7月底前進行中期檢查通報，8月底前召開中期匯報會和專題督辦會，12月底前開展達標檢查。

11．扶持家庭教育大講堂進社區（鄉村）。2011年3月下旬確定實施項目，4月初制訂家庭教育大講堂和兒童友好社區的標準和驗收辦法，5-6月開發主體課件、宣傳品并開展宣傳，6月中旬舉辦啟動儀式和主場活動，6-9月重點推進工作，每季度通報進展情況，9月底前進行中期檢查通報，10月底前召開中期匯報會和專題督辦會，12月底前開展達標檢查。

以上工作由省教育廳、人力資源社會保障廳牽頭，會同省財政廳、公安廳、發展改革委、住房城鄉建設廳、國土資源廳、民政廳、婦聯、殘聯等單位負責落實。

六、完善城鄉基層醫療衛生服務體系

（一）工作目標。

完成改造經濟欠發達地區鄉鎮衛生院200間、社區衛生服務中心（站）202間。政府辦基層醫療衛生機構100%實施基本藥物制度。落實國務院確定的新型農村合作醫療和城鎮居民醫保補助標準政策。加快建設廣東省殘疾人康復中心。

（二）工作措施及進度安排。

1．加快基層醫療衛生機構建設。2011年4月底前印發工作方案；5月底前各地上報實施方案；6月底前下達省補助資金；各地落實自籌資金并抓好建設工作；12月底前檢查完成情況。

2．落實基本藥物制度。加快推進第三批實施地區的工作，2011年12月底前檢查完成情況。

3．提高新型農村合作醫療及城鎮居民醫保補助標準。2011年3月制定各級財政補助標準從120元提高至200元的方案；方案通過后向各地下達資金。

4．加快建設廣東省殘疾人康復中心。2011年3月重新報送項目可行性研究報告，調整建設和投資規模；7月底前完成“三通一平”、勘測設計招標、代建單位招標工作；11月底前完成各項規劃報建、各類專業報建、工程監理招標及施工招標工作；12月底前完成辦理施工等準備工作。

以上工作由省衛生廳牽頭，會同省人力資源社會保障廳、農業廳、發展改革委、財政廳、殘聯等單位負責落實。

七、扎實做好社會保險和社會救助工作

（一）工作目標。

全省新型農村社會養老保險覆蓋率達到60%。年底前70%以上的地級以上市開展統籌城鄉居民醫療保險一體化工作。全面解決困難國有、集體企業退休人員醫保問題，將所有大學生和中等職業學校、技工學校學生全部納入城鎮居民醫保，城鎮基本醫療保險整體覆蓋率達到95%以上。支持欠發達地區將年家庭收入人均低于1500元的困難群眾全部納入最低生活保障范圍。對經濟欠發達地區五保供養資金給予補助。落實孤兒最低養育標準。加快建設廣東社會福利服務中心、省養老服務楊村示范基地，建成居家養老服務中心30家。建立社區殘疾人康園工療站145個。

（二）工作措施及進度安排。

1．2011年全省新型農村社會養老保險覆蓋率擴大至60%。第一季度組織各市上報三年全覆蓋工作方案；第二季度初確定第三批試點縣區名單并下達參保任務；第三季度組織第三批試點縣區正式啟動試點；2012年第二季度開展檢查評估。

2．擴大統籌城鄉居民醫療保險一體化范圍。仍未開展一體化工作的地級以上市，要根據本地實際積極做好前期基礎性工作，穩步開展，有序推進。2011年第二季度確定開展一體化工作的地級以上市，指導做好推進工作，年底前實現70%以上的地級以上市開展統籌城鄉基本醫療保險一體化工作。

3．積極擴大基本醫療保險覆蓋面，全面推進重點人群參保。全力推進大學生、中等職業學校、技工學校學生參加居民醫保工作，將學生個人應繳納的居民醫保費納入各類學校的代收費項目，以學校為單位辦理參保繳費手續。落實財政配套資金，做好困難企業退休人員等參加醫保收尾工作，2011年年底前全面解決困難企業退休人員醫保問題。積極推進靈活就業人員、農民工及城鎮非公有制經濟組織從業人員參加基本醫療保險。第二季度部署相關工作，第四季度開展督查。定期通報各地工作進展情況，確保12月底前實現城鎮基本醫療保險整體覆蓋率達95%以上。

4．提高最低生活保障標準。摸清各地應保未保底數，明確工作任務，統籌落實最低生活保障資金，支持欠發達地區將年家庭收入人均低于1500元的困難群眾全部納入最低生活保障范圍。2011年12月底前清算2011省補助資金。

5．落實五保供養標準。省對欠發達地區通過一般性轉移支付給予補助，各地統籌落實資金，將五保供養標準提高到當地上農村人均純收入的60%以上。

6．落實孤兒最低養育標準。2011年4月底前制訂實施意見，要求集中供養孤兒養育標準每人每月不低于1000元，散居孤兒每人每月不低于600元；5月底前制訂資金分配方案并撥付省補助資金，各市確定具體補助標準及發放辦法，建立養育標準自然增長機制。

7．加快建設廣東社會福利服務中心、省養老服務楊村示范基地。2011年6月底前完成項目建議書、可行性報告及項目申報；9月底前完成初步設計及施工圖設計；12月底前完成項目概算，落實資金來源。

8．推進居家養老服務中心建設。2011年7月底前各市申報項目，省制訂資金分配方案；8月底前下達2011年省補助資金；12月底前組織開展績效考評。

9．加快社區殘疾人康園工療站建設。2011年4月8日召開現場會，啟動項目建設；6-9月，各地開展項目選址、裝修和人員培訓工作，省派出項目督導組開展督查；12月底前完成145個社區殘疾人康園工療站建設任務。

以上工作由省人力資源社會保障廳、民政廳牽頭，會同省發展改革委、財政廳、衛生廳、教育廳、殘聯等單位負責落實。

八、加快城鄉防災減災和環境工程建設

（一）工作目標。

加固達標江海堤圍980公里，除險加固病險水庫888宗，實現重大威脅地質災害隱患點搬遷與治理84處，抓好小流域綜合治理試點和城市內澇整治試點。繼續推進珠江三角洲地區淡水河、石馬河、佛山水道、深圳河以及東西兩翼練江、楓江、小東江等重點流域水污染綜合整治。通過布局減排、結構減排、管理減排、工程減排等綜合整治措施，全面推進重點流域污染綜合整治，提升環境承載力，確保淡水河、石馬河、佛山水道、深圳河、小東江水質持續改善，練江、楓江水質惡化趨勢得到遏制，主要污染物濃度有所下降。

（二）工作措施及進度安排。

1．加固達標江海堤圍。2011年汛前完成800公里、年底前全面完成980公里江海堤圍加固達標任務。

2．推進除險加固病險水庫建設。省專項實施項目553宗中，已下達省補助資金的519宗于2011年4月底前驗收，其余34宗在省補助資金下達后一年內完成；新增大中型項目5宗，2011年4月底前完成項目申報，8月底前下達省補助資金，2013年底前完成；列入《全國重點小（1）型病險水庫除險加固規劃》的項目117宗，2011年3月底前審核下達中央資金，6月底前審核下達省補助資金，2012年底前完成；列入《全國重點小（2）型病險水庫除險加固規劃》的項目213宗，2011年3月底前完成安全鑒定和初步設計報告編制，6月底前進行概算審核，2011年10月至2013年分3批下達省補助資金，2013年年底前完成。

3．實施重大地質災害隱患點搬遷與治理。2011年3-4月各地制訂方案，開展項目工程設計；10月底前完成84處重大威脅地質災害隱患點搬遷與治理任務。5月底前下達省補助資金，11-12月檢查工作進展，總結各地完成情況。

4．抓好小流域綜合治理試點。省級試點2011年6月底前完成審批，10月底前下達省補助資金，2012年年底前完成工程建設；市級試點2011年10月底前完成項目申報，2012年3月底前完成初步設計審批，4月底前下達省補助資金，2013年年底前完成工程建設。

5．實施城市內澇整治試點。2011年6月底前完成試點規劃審批，9月底前完成項目前期工作，10月上旬下達省補助資金。2012年汛前完成主體工程建設，5月底前完成試點成果驗收。

6．推進水污染綜合整治。2011年4月上旬啟動項目申報，5月初制訂資金分配方案，6月上旬下達第一批省補助資金。

以上工作由省水利廳、環境保護廳、國土資源廳牽頭，會同省發展改革委、財政廳、地質局等單位負責落實。

九、加強城鄉文化設施建設

（一）工作目標。

支持新建市縣文化館、圖書館、博物館20個，鄉鎮綜合文化站50個，城鄉社區文化室1800個。建設鄉鎮農民體育健身工程100個。

（二）工作措施及進度安排。

1．加快基層文化設施建設。2011年3月底前各地制定文化設施建設計劃并報省文化廳；4月中旬前省制訂工作方案，出臺資金管理辦法；5月底前根據各地申報，審核后下達第一批省補助資金，之后根據各地建設進度適時分批下達省補助資金；12月底前檢查并總結全年任務完成情況。

2．支持鄉鎮農民體育健身工程建設。2011年3月底前制訂工作方案，5月底前各地上報實施方案，6月底前下達省補助資金，12月檢查、總結各地完成情況。

以上工作由省文化廳牽頭，會同省財政廳、體育局等單位負責落實。

十、健全住房保障體系

（一）工作目標。

推進建設保障性住房和棚戶區改造31萬套，年底前解決現有登記在冊符合廉租住房保障條件家庭的住房問題。將單親特困母親危房改造優先納入住房保障范圍。新建漁民保障性安居房1000套。

（二）工作措施及進度安排。

1．推進保障性住房建設和棚戶區改造。2011年4月省政府與各地級以上市政府簽訂住房保障工作目標責任書，各地級以上市政府將目標責任分解到縣（市、區）；4月底前各地申報項目，并制訂住房保障工作具體實施方案，落實資金和具體項目地塊；5月底前各地將開（竣）工時間安排表報省住房城鄉建設廳并向社會公布；強化督查督辦和專項檢查，建立月報制度和約談問責通報制度，第二、三季度分別開展專項督查；6月底前下達省補助資金，10月底前新建項目全部開工建設，年底前全面完成新開工建設和籌集房源任務。

2．加快漁民保障性安居房建設。2011年3月底前各地申報項目，4月底前制訂分配方案，5月底前下達資金，落實建設用地，6月底前派出工作組開展專項督查，12月底前完成300套安居房建設并安排入住，2012年6月底前全面完成1000套安居房建設。

以上工作由省住房城鄉建設廳牽頭，會同省發展改革委、財政廳、國土資源廳、農業廳、民政廳、海洋漁業局、婦聯等單位負責落實。

十一、改善農村生產生活條件

（一）工作目標。

各級財政投入15.3億元解決農村300萬人的飲水安全問題。建設5000公里左右通500人以上自然村以及敬老院、學校、農業示范基地等的社會主義新農村公路。推進農村客運發展，基本實現全省100%的鎮有站、符合通客車條件的行政村100%通客車和100%有候車亭的目標。

（二）工作措施及進度安排。

1．加快解決農村飲水安全問題。2011年2-3月編制建設計劃，4月底前下達投資計劃，5月底前下達省補助資金并制訂考核評價辦法，6月底前動工，年底前完成300萬人的飲水安全工程建設任務。

2．推進社會主義新農村公路建設。2011年3月底前將5000公里的新農村公路建設規模下發各地，第二季度各地上報項目，第三季度下達計劃和資金并實施建設，年底前完成建設任務。

3．加快農村客運發展。2011年第二季度完成項目申報和計劃下達，下達432億元省補助資金，全面實施建設；第三季度完成90%的候車亭（約16081個）、50%的鄉鎮站（約574個），符合通車條件的行政村通客車率達到98%；第四季度完成全部站亭（約1148個鄉鎮站和17868個候車亭），符合通車條件的行政村通客車率達到100%。

以上工作由省水利廳、交通運輸廳牽頭，會同省農業廳、財政廳、地質局等單位負責落實。

十二、確保十件民生實事落實

（一）加強領導，明確責任。各地、各有關部門要切實加強對十件民生實事工作的組織領導，形成主要領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實的良好局面。要根據本方案的要求，抓緊研究制訂本地區、本部門具體實施方案，細化工作措施，明確工作責任，分解工作任務，保證資金落實，將責任落實到具體部門和人員，明確進度安排，提高執行能力，務求取得扎實的進展和成效。

（二）加強督導，狠抓落實。各地、各有關部門要完善落實民生實事的督導機制，定期開展評估總結，對尚未辦結的工作進行梳理，加快辦理進度。要及時總結推廣先進經驗，加強輿論宣傳和監督，充分發揮社會監督對推進工作落實的作用。每季度結束后10日內，各地、各有關部門要將落實十件民生實事的進展情況報送省府辦公廳。