第一篇：2011新農村建設工作經驗

大全村精心組織科學規劃，積極推進社會主義新農村建設，在新農村建設工作中取得優異的成就，現將其總結如下：

大全村位于牌坊鄉南端，幅員面積 9.6㎞2，耕地面積3116畝，轄11個村民小組、1065戶3870人，是省、市、縣（市）三級農業部門共建社會主義新農村示范村。該村在鄉黨委、政 府的正確領導下，在省、市、縣（市）農業部門的大力扶持下，認真貫徹落實科學發展觀，以發展農村經濟為中心，以生態文明村建設為抓手，以增加農民收入為目 標，結合實際，加強農村基礎設施建設，進一步改善村民的生產和生活條件，促進了農村經濟發展，推進了社會主義新農村建設。全村呈現出“生產發展、生活寬 裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新氣象。預計今年該村人均純收入5450元，比上年增長13.2%。

一、新農村建設主要措施

（一）抓規劃，在建章立制上下功夫

新農村建設是我國當前和今后一個時期黨在農村的一項重大決策，是我鄉重點工作之

一。為此，黨委政府、高度重視，成立了新農村建設領導小組，制定了《新農 村建設實施意見》，并深入研究，協同村、組干部科學制定了《大全村2011年新農村建設規劃》，確立了2011年以加強示范村村容村貌整治、實施戶辦工 程、基礎設施建設等工程（112戶重點），理清了工作思路，增強了指導性，克服了盲目性。

（二）抓宣傳，在謀求群眾支持上下功夫

新農村建設牽涉到千家萬戶，需要大量資金投入，僅靠政府投資是遠遠不夠的，如何得到群眾的支持和擁護至關重要。該村采取墻報、印發宣傳單、標語等有效形 式，大力宣傳政府“以獎代補”的優惠政策，群眾自籌800余萬元，掀起了群眾自愿出資參與建設的熱潮，得到了群眾的擁護和支持。

（三）抓督查，在強化干部責任上下功夫

為確保新農村建設進度，鄉黨委、政府確定了示范村支部書記是第一責任人、駐村干部為直接責任人的目標責任制，主要領導三天聽取一次匯報，每周對村建設情況 現場督查一次，形成了鄉黨政班子——駐村干部——村干部上下聯動、勁往一處使的良好工作機制。由于措施得力，該村11條組組通水泥路在不到1年的時間內全 部竣工。

（四）抓質量，在提高群眾滿意度上下功夫

新農村建設是民心工程，為把好事做實，把實事做好，讓群眾滿意，鄉黨委 政府還成立了新農村建設工程質量監理領導小組，由鄉黨委書記任組長，聘請大竹縣興宇建筑有限責任公司專業人員、抽調財政所負責人等相關單位人員任成員，同 時組織村委會群眾代表組成監理小組，從而自上而下形成齊抓共管的建設、監理網絡，杜絕了干部在建設過程中徇私舞弊，杜絕了“包工頭”、“游擊隊”，讓具備 建筑資質的企業承擔建設任務，有效保證了工程質量。

（五）抓長遠，在建設標準上下功夫

為進一步鞏固新農村建設成果，該村加強了新修的組組通、戶戶通水泥路路肩的培護，由村委會提供土源，住戶負責門前的硬化、綠化。同時，著眼于長遠，堅持示范村高標準起步，該村建成了“新農村農民休閑廣場”，起到較大示范引領作用，有力地推動了新農村建設的發展。

二、新農村建設現狀及效果

（一）大力發展農村經濟，促進農民增收。農民增收是新農村建設的經濟基礎。該村按照“五用”方法，結合實際，調整結構，發揮優勢，積極發展“優質、高效、高產、生態、安全”的現代農業，預計2011年農業增加值增長7%，基本形成以蠶桑和蓮藕兩大特色產業的“一村一品“，加快了農村經濟發展和農民收入增長。

1、蠶桑產業快速發展。該村現在有蠶農825戶，2011年通過農民自籌、資金整合投入83萬元，通過“擴、改、建、培、扶、發”六大措施，推進蠶桑產業 向廣度、深度發展?！皵U”大桑園面積：2011年春新增集中連片優質桑園810畝，目前全村桑樹面積達到XX畝，戶平達1.61畝；“改”良低產桑園：購 進優質桑苗穗條改良低產桑園300畝，目前全村桑樹優質率達98%；“建”設專用蠶房：為減少蠶病發生，號召實行人蠶分離，積極推廣使用專用蠶房。2011年已建成專用蠶房 2500m2 ；“培”訓專業人才：加強了技術培訓力度。2011年已開辦蠶桑技術培訓6期，邀請專業技術人員、絲業公司技術 人員，采用在桑園、蠶房現場指導、講解及發放養蠶技術書籍等方式培訓蠶農，受訓群眾達1500余人次。基本實現了戶均1名以上蠶桑技術人才，建成了蠶桑 “一村一品”?！胺觥背中Q桑協會：蠶桑產業的進一步發展帶動了蠶桑協會隊伍的壯大，更多蠶農加入了協會。協會加大了與企業、市場的聯系，為助農增收做好了 基礎工作；“發”發展專業合作社，在鄉黨委、政府大力支持下新發展了“富民蠶桑專業合作社”，覆蓋帶動農戶面達80%，大力推動了該村的蠶桑產業發展。預 計，2011年蠶桑產業共增收172.6萬元，人均增收446元。

2、蓮藕產業喜獲豐收。今年在大全村新發展蓮藕產業，連片種植開封白蓮、南 京大白蓮100畝，成為大全村的田園風景，打造成生態農家休閑旅游兼種植業品牌的新產業。2011年，每畝單產 2500公斤，總產量達到25萬公斤，總產值達51萬元，種植蓮藕給該村蓮藕種植戶帶來了可觀經濟效益，嘗到了改變種植模式的甜頭。今年新成立的“大全蓮藕”協會隊伍也逐漸發展。全村正由傳統 農業向特色農業、訂單農業、觀光農業轉變，為新農村建設提供了堅強有力的經濟支撐。

（二）推進新農村基礎設施建設，改善村民的生產和生活條件。近年來，該村通過自籌和部門扶持等各種形式，籌集1000余萬元建設資金，鞏固和加強村級的基礎設施建設。

1、公路建設。一是水泥硬化通村、通組公路3條12㎞，硬化泥結碎石組道4條 7公里，新建入戶碎石路5㎞、入戶便民路5㎞，達到了組組通公路、戶戶通便民 生產路，形成了四通八達、快捷的村域公路網，全村公路總里程達 29.6公里，且全部硬化；二是建成1處農村客運招呼站。被大竹縣委縣政府表彰為農村公 路示范村。

2、農田水利建設。維修整治病險山坪塘10口，新建、維修灌渠 6公里，新建機電提灌站1個、微水池45口；實施了農業綜合開 發，整理土地650畝，坡改梯60畝。目前全村農業基礎設施運轉良好，已初具現代農業雛形，為加快農業現代化奠定了基礎，提高了旱澇保收的能力。

3、庭院建設。新建沼氣池120口，沼氣用戶率達到72%，建垃圾池11個，以此帶動改廚260戶、改廁280戶、改圈120戶、改房100戶、改水300 戶，實現了人畜分離，新村居民點建設規范、美觀；硬化院壩150塊 2500m2，建花臺230個，美化、亮化房屋530戶1400間 4XXm2;自來水覆蓋面增加，新增用戶70戶；打機井300眼，農村安全飲水率達100%。同時，充分利用家庭院落空間，房前屋后各種資源，堅持種養結合、果蔬結 合，大力發展蓮藕、果樹、漁業養殖、生豬養殖。80%的農戶實現“六改”，人畜分離、無“六亂”現象，牲畜圈養率100%，85%的農戶達到“六個一”標 準（即每戶一個經濟園、一口衛生井、一口微水池、一口沼氣池、一塊水泥院壩、一條進出農戶的硬化路），實現了凈化、綠化、亮化、美化、優化目標。

4、道路綠化。在通村、通組公路兩旁種植樹木、花卉2500余株，建成了公路綠化帶，美化了居住環境，新農村面貌煥然一新。

（三）社會事業協調發展，確保村民安居樂業

1、農村義務教育入學率、鞏固率均達100%，“兩基”和“普九”成果進一步鞏固。

2、農村衛生事業及社會保障制度基本建立。鞏固和完善了新型農村合作醫療建設成果和基本保證制度，“新農合”參合率、“農村低?！甭省ⅰ拔灞簟惫B率均到 100%，保障了群眾“看病難”和基本生活；認真落實計劃生育基本國策，宣傳計劃生育政策，扎實做好計生服務工

作，符合政策生育率100%。

3、農村公共服務。廣播電視：增加光纖覆蓋面，新增光纖用戶95戶，目前全村光纖電視用戶220戶，廣播電視“村村通”用戶845戶，實現了廣電通暢率 100%；通訊：全村90%的家庭擁有固定電話或移動手機，實現了信息暢通；因特網：因特網入戶率達到5%；農民休閑活動廣場：為解決群眾休閑、娛樂需 要，提高新農村建設的“質”，2011年在大全村新建了一個XX㎡的農民休閑文化廣場。

4、農民技術培訓中心：在大全村陣地活動場所建成1處農民技術培訓室，開展各類實用技術培訓；同時建成農民書屋1個，添置了農村適用技術書籍1000冊，配備了、電視、電腦及衛生接收設備，組織村民接受遠程知識教育，提高群眾科學文化素質。

5、環境衛生整治：為切實實現新農村新風貌，大全村開展了扎實的環境衛生整治工作，制定了農村環境衛生管理制度。重點清除了房前屋后雜草，保持室內環境衛生，改變不良生活習慣。并在各農戶院中推選了一位講衛生、愛整潔的農民為院長，負責指導、督促本院的環境衛生工作。環境衛生工作實行每周評比制度，衛生評比結 果均公布上墻。

6、新型農民培育。依托縣農民工培訓、扶貧培訓、陽光培訓等項目，由縣農廣校、縣職業技術學校、農業局等部門代培300人次，參加了電腦、電子、家政、烹飪、機械等技術培訓。鄉、村自主辦班培訓9期，推廣蠶桑、蓮藕、李子、柑桔、魚、生豬等農村實用新技術6種，在全村培育了一批 有文化、懂技術、會經營的新型農民，達到戶有1-2名技術型人才。全年新型農民培訓達到XX人次，占全村總人數的55%，其中農民工培訓達72%。

7、服務體系建設。建成農資服務連鎖店1個，農村百貨超市2個，新發展個體經營戶50戶、運輸專業戶30戶，全村服務體系健全，經濟繁榮。

（四）、精神文明建設、民主法制建設和治安綜合治理深入推進，農村發展水平全面提升。

1、黨的建設得到縱深推進?！叭褰ㄔO”載體落到了實處，村“兩委”班子團結協作，以新農村建設為契機，不斷強化班子戰斗力，提高辦公事效率，提升班子綜合形 象。完善民主選舉制度，定期召開黨建工作會、民主生活會。村務工作班子成員互相通氣，集體決策。本年度村支部書記和村主任分別向鄉黨委政府述職。

2、民主建設進一步增強。扎實開展村民自治，村務（財務）公開、一事一議制、重大事項實行村民代表會議表決制，保障了村民的知情權、參與權、監督權、選舉權、管理權等。村民對村務公開、民主管理滿意率達到98%，對“兩委”班子滿意率達到95%以上。

3、法制建設持久開展。普法教育、平安創建深入開展，強化了守法光榮、違法可恥的意識，營造了學法、懂法、用法、護法的良好氛圍，提高了依法治村水平。

4、社會治安綜合治理。完善人民調解和信訪安全穩定制度，糾紛調解率100%、成功率達98%以上，遵紀守法戶達100%，無集訪、越級上訪，無重大治安案件和刑事犯罪案件，無重大安全生產事故，無xx組織，村民安全感達98%以上，建成“平安村”。

5、文明程度得到提高。全村農村社會公德、家庭美德和公平正義得到弘揚，村規民約完善，民風淳樸。動態管理“十星級文明戶”、“五好家庭戶”，分別達90%、92%以上；村民殯葬率達100%。全村文明新風處處蕩漾，村民形成了健康、科學、文明的生活方式，鄰里之間能友好、和諧相處。

近年來，我村先后獲得了“省一村一品示范村”、“縣一村一品蠶桑產業示范村”、“縣村民自治示范村”、“平安村”、“縣文明單位”、“7.8抗洪救災先進集體”等光榮稱號，成為社會主義新農村建設的一面旗幟。

三、存在問題

近年來，我們在社會主義新農村建設中進行了有益的探索，該村呈現出“生產發展、生活寬裕、村風文明、村容整潔、管理民主”，取得了一些成績，但工作還做 得很不夠。一是村級集體經濟實力還很薄弱；二是農村基礎設施還不是很完善；三是農民市場意識不強。今

后，我們決心進一步加倍努力，加強農業和農村的基礎設 施建設，進一步改善農民的生產生活條件，推進社會主義新農村建設。

第二篇：某農牧縣建設社會主義新農村工作經驗材料

某農牧縣建設社會主義新農村工作經驗材料

堅持以科學發展觀為統領

扎實推進社會主義新農村建設建設社會主義新農村，對A縣來說意義重大。首先，有利于改變農牧區落后面貌，樹立A旅游大縣新形象。由于歷史等多方面原因，A城相對繁榮、農牧區相對落后，特別是邊遠農村牧區，基礎設施尚不完善，生產生活條件與縣城落差明顯，與某省旅游大縣的地

位極不相稱。只有大力建設社會主義新農村，才能不斷提升農村城鎮化水平，真正實現城鄉融合發展。其次，有利于突破全面小康建設難點，確保實現歷史發展新目標。Ａ要實現全面小康，重點、難點都在農村，任務十分艱巨，建設社會主義新農村，必將有力地促進農村全面發展。第三，有利于拓展縣域發展空間，開辟新的經濟增長點。Ａ經濟總量目前還主要集中在二、三產業，要持續提升全縣的整體實力，一、二、三次產業必須相互促進、協調發展，這就要求充分開發利用農村廣闊地域、豐富資源，吸納農村人才、資本、技術等生產要素，形成新的增長點，促進A縣經濟跨越發展。第四，有利于把改革發展成果更多地惠及農牧民，實現城鄉關系的新和諧。長期以來，農村居民享受到的公共服務較少，在義務教育、公共衛生、公共文化和社會保障等方面與城市居民存在較大差距。建設社會主義新農村，就是通過工業反哺農業、城市支持農村，淡化城鄉界限，實現城鄉統籌和諧發展。

從Ａ縣發展的現狀和趨勢出發，“十一五”期間，要使社會主義新農村建設取得明顯成效，必須認真落實科學發展觀，圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的==字要求，立足當前，從縣情出發，著力解決好影響農業和農村發展的突出問題，力爭全縣農牧業總產值年均遞增=，農牧民人均純收入年均遞增=.=，全縣==以上的農牧村達到示范村標準。

一、以結構調整為主線，培植農村優勢產業，促進農村生產發展

建設新農村的基礎是發展。解決農村所有問題，歸根結底還是要靠發展。從A縣總體情況來看，要在確保糧食自給有余的條件下，進一步加快結構調整步伐，不斷優化農業產業結構，推進現代農牧業發展。首先，要加快現代畜牧業進程，突出發展養牛業?！笆晃濉逼陂g，重點抓好“三大基地”建設：一是以***、***鄉家庭牧場和養殖小區為中心，發展**牛和某省*牛，建立優質肉牛養殖基地；二是以城鎮郊區為中心區域，輻射帶動周邊農牧區，以**牛為主要品種，建立優質奶?；兀蝗且月糜窝鼐€鄉村為重點，建設以農畜產品加工、家禽、冷水魚養殖為主的旅游副食品供應基地。到====年，牛的飼養量占到全縣牲畜總量的==，農區畜牧業在全縣畜牧業中的比重達到==。其次，要加快種植業結構調整步伐，進一步鞏固大豆優勢產業地位。大力發展優質大豆生產，以大豆產業化示范縣項目為載體，堅持走區域化布局、標準化生產、規?；洜I、科學化管理的路子，力爭用=到==年時間，使全縣大豆種植規模達到==萬畝，建成全疆的優質大豆生產基地。第三，要大力發展特色農牧產業。圍繞旅游市場需求，依托設施農業建設項目，在旅游沿線鄉村，擴大林果、甜玉米等特色經濟作物規模和比重，走一村一品、一鄉一業的產業化發展之路；在城鎮郊區，大力發展無公害“綠色”蔬菜，積極探索推廣溫室蔬菜大棚技術，提高特色農產品的品質和生產水平。加快發展農家樂、牧家樂和漁家樂項目，努力實現農牧民收入的多元增長。第四，要努力扶持培育龍頭企業，加快農業產業化進程。重點扶持**大豆加工廠等大豆加工、儲運和流通企業，到====年，將其建成年生產能力達到=萬噸，年產值超過億元的企業，成為Ｂ地區重要的農副產品收購加工企業。依托***旅游業提供的強大客源市場基礎，重點抓好奶源基地和乳品廠建設，積極推進肉(乳)制品加工和綠色無公害農產品精加工項目，形成農畜產品深加工產業鏈。

二、以農村勞動力轉移為重點，發揮旅游富民優勢，千方百計增加農牧民收入

增加農牧民收入是新農村建設的基本出發點和歸宿。從這幾年我縣農村發展情況來看，農牧業雖然是農牧民收入的重要來源，但所占比重不斷下降，受旅游業的強勢拉動，農牧民來自二、三產業的收入不斷增加?！笆濉逼陂g，全縣共轉移農村富余勞動力=.=萬人次，農牧民非農收入年均增加===元以上，農牧民人均實現非農收入占全縣農牧民人均純收入的==以上，非農產業已經成為農牧民收入增長的主導性因素。一是要加大農村富余勞動力轉移力度。引導農牧民向非農產業轉移，積極參與當地水利建設、鄉村道路等項目建設和從事建筑、建材、運輸、餐飲等行業?！笆晃濉逼陂g，要結合“陽光工程”培訓項目，有計劃地對農牧民進行“訂單培訓、定崗培訓、定向輸送”，每年要完成農牧民科技培訓=萬人次，勞動力技能培訓=.=萬人次。二是要組織引導農牧民參與旅游開發增收。尤其是要組織好旅游沿線的農牧民參與農家樂、牧家樂、漁家樂旅游經營，通過馬匹租賃、房屋出租、牛羊育肥等方式增加收入。

三是要圍繞旅游副食品供應，強化農畜產品銷售工作。充分發揮各類專業合作組織、農村經紀人隊伍的作用，進一步暢通農畜產品流通渠道，最終形成“農牧民 經紀人（經合組織）市場(龍頭企業)”的產業鏈。力爭到====年，全縣每個村都圍繞優勢主導產業建立起行業協會，全面提升農牧民進入市場的組織化程度。四是要加大扶貧開發力度。結合扶貧開發“整村推

進”工作，加大各項扶貧資金和基礎設施建設投入力度，努力增強農牧民“造血”機能。今年，要著力解決===戶、===名農村低收入貧因人口的脫貧問題。====年，使全縣在冊的==的低收入農牧民脫貧致富。

三、以文明創建為載體，倡導農村新風尚，提升農村文明水平

鄉風文明是建設社會主義新農村的思想基礎，提高農牧民素質是建設社會主義新農村的重要保證。要切實加強農村精神文明建設，積極培育造就有文化、懂技術、會經營的新型農牧民，為建設新農村提供有力地思想保證、精神動力和智力支持。一是大力實施農牧民教育培訓工程。把加強現代農牧民教育作為建設新農村的一項重要的基礎性工作來抓，重點發展農村職業教育，大規模開展農村勞動力技能培訓，力爭使每個走出去的農民工都得到過一次政府組織的培訓，掌握一門以上的務工技能。大力開展農業實用新技術培訓，使==歲以下的青壯年農民掌握一門以上農業生產實用技術，提高致富本領。加大農村鄉土人才的開發工作力度，通過制定優惠政策，為鄉土人才施展能力創造良好的平臺；通過加強集中培訓，提高鄉土人才綜合素質，增強典型示范能力和帶頭致富能力。二是繁榮農村文化事業。研究、制定和落實農村文化事業發展規劃，引導文化工作者深入鄉村，開展多種形式、生動活潑的文化活動，滿足農牧民群眾多層次、多方面的精神文化需求，使社會主義先進文化牢固占領農村陣地。加強鄉村圖書館、文化站和活動室等公共文化設施建設，到====年完成全縣所有鄉鎮綜合文化站建設，使==以上的行政村建有標準文化活動室。繼續實施農村電影“====”工程，到====年爭取實現每年為每個鄉鎮放映===場電影的目標。加快農村通訊設施建設，到====年，農村電話入戶率達到==以上，“村村通”覆蓋率達到==。三是倡導健康文明的新風尚。全面開展鄉抓“十無”、村抓“十增”、戶爭“十重”的“三個十”文明之星創評活動，推動全縣農村文明水平的整體提高。加強社會公德和家庭美德教育，增強誠實守信意識，提高農牧民的思想道德水平。普及科學文化知識，弘揚科學精神，宣傳科學思想，倡導健康、文明、科學的生活方式。廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，引導農村崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習，逐步形成健康文明的農村新風貌。

四、以環境整治為突破口，抓好重點鄉村建設，改善農村生產生活環境

新農村建設想要迅速凝聚人心、調動群眾的熱情，必須選準切入點和突破口，讓群眾得到真真切切的好處，看到實實在在的變化。開展農村環境綜合整治，既解決了群眾的盼點，又找到了干部的干點，同時還抓住了問題的焦點。因此，要把環境整治作為新農村建設的切入點，通過環境整治，先把干部群眾的積極性調動起來，然后一環扣一環，把新農村建設扎實有效開展下去。今后，凡被列為示范村和整治村的行政村，在治理村容村貌中，必須首先達到“街直、路平、樹綠、院落整潔”==字標準。“街直”就是要按照各自的規劃，對各農牧戶的院墻、大門進行修建和改造；“路平”就是要依托“通油通達”工程，對行政村主要道路進行改造，或組織發動群眾，投工投勞，進行砂石路面改造，徹底改變春季化雪、秋季多雨造成農牧民無法正常通行的問題；“樹綠”就是要抓住春季植樹造林的有利時機，組織動員村民在每個村的道路兩旁、院落四周栽植林木，進一步提高綠化覆蓋率；“院落整潔”就是要實現人、畜生活區相對隔離，進一步提高衛生水平，杜絕各類疾病的傳染。同時，深入實施農村生態家園富民工程，推廣應用沼氣、秸稈氣化等新型能源，加快家居取暖清潔化步伐；基本消除畜禽糞便、生活垃圾及污水對農村環境造成的污染，農村環境和面貌得到明顯改善。

五、以健全機制為抓手，擴大農村基層民主，強化農村基層組織建設

管理民主是社會主義新農村建設的重要保障，其本質是讓廣大農牧民當家作主。我們將堅持制度、陣地和組織建設相結合，黨的領導與民主法治相結合，依法管理與制度創新相結合，建立農村管理新架構，健全農村管理新機制。一是加強基層組織建設。====年，我縣已經順利完成了第六屆村級組織換屆選舉工作，產生了新一屆兩委成員===人，平均年齡==.=歲，中專、大專以上文化占==，為加強農村基層組織建設奠定了堅實基礎。今后，我們要以“五個好”鄉鎮黨委和“五個好”村黨支部創建為載體，深入開展“三級聯創”活動，不斷加強基層黨組織和黨員隊伍建設，提高農村黨員富民強村的本領。嚴格執行《農村“兩委”班子規范化管理辦法》，加強村級班子規范化管理，深入開展“無職黨員設崗定責”活動，切實發揮農村基層組織戰斗堡壘作用。====年試點鄉（鎮）黨委、政府和村黨支部、村委會群眾滿意率要達到==以上。力爭到====年，全縣“五個好”鄉鎮黨委達到===，“五個好”村黨支部達到==以上。二是加強民主政治建設。賦予農牧民在決定農村重大問題上的知情權、參與權、決策權，廣泛吸取農牧民意見，使重大決策都建立在民主化、科學化的基礎上。完善和加強農村的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，加強村民自治，推進社會主義民主法治進程。全面實行“兩公開、一監督”（即村務公開、財務公開、群眾監督）制度，落實好“村財鄉管村用”、民主評議村干部等制度，保障群眾的監督權，要確保群眾對“兩公開、一監督”的滿意率達到==以上。三是加強農村法制建設。進一步加大法制宣傳教育力度，不斷強化隊伍建設，建立為民服務的長效機制、矛盾糾紛排查的調處機制、治安防范的應對機制，努力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的農村社會新秩序。

六、加強領導，狠抓落實，形成建設社會主義新農村的強大合力

新農村建設是一項系統的社會工程，涉及面廣、任務艱巨，不可能一蹴而就。這就要求我們必須發揮廣大農牧民的主力軍作用，同時還要依靠黨和政府的堅強領導，調動各方面的積極性和創造性，集聚全社會力量廣泛參與，使新農村建設成為全縣各族干部群眾的共同行動。

一是加強領導，形成合力。成立由縣委書記為組長的新農村建設領導小組，統籌安排、決策新農村建設行動的重大事宜，研究、協調、解決工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，負責對新農村建設具體協調、指導、監督和考核，制定階段性目標，建立考核制度，落實分解工作任務。加強各部門協作，建立統籌協調的領導體制和分工負責、相互協作的工作推進機制，形成合力，扎實推進。同時，實行縣領導包鄉包村責任制，并抽調部分年富力強的副科級后備干部，長期駐扎在試點村鎮，指導新農村建設工作，形成工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好創建局面。

二是規劃先行，分步實施。按照統籌城鄉經濟社會協調發展的要求，吃透上情，摸清下情，層層制定縣、鄉、村及各相關部門的新農村建設規劃，明確一年至五年的奮斗目標，做到規劃到鄉、到村，點面結合、分步實施，與小康村建設規劃、城鎮建設規劃和土地利用總體規劃等相銜接，與“十一五”規劃相結合，提高規劃的科學性和可行性。通過規劃的制定，把新農村建設的各項任務落實、落靠、落到位，為向上爭取和項目建設奠定基礎。同時，在抓好新農村建設試點工作的基礎上，按照試點先行、梯次推進、全面展開的原則，及時總結經驗、宣傳典型、推動全縣新農村建設深入開展。

三是宣傳發動，營造氛圍。通過會議、報刊、專欄、廣播、電視等多種有效形式，全面動員，廣泛發動。近期全縣還要召開新農村建設推進會，進行再動員、再部署。通過廣泛宣傳建設社會主義新農村的工作重點和政策措施，定期進行新農村建設工作交流和學習，真正樹立起鄉鎮的主導意識、農牧民的主體意識，各部門的幫扶意識、社會各界的參與意識，形成推進新農村建設的整體合力。通過典型引路，挖掘推廣一批新農村建設的先進典型，讓農牧民真正看到新農村建設的具體成效，以點帶面，激發農牧民的積極性，使農牧民成為新農村建設的主體，為開展新農村建設營造更加有利的社會環境和輿論氛圍。

四是加大扶持，強化投入。資金問題是制約新農村建設的瓶徑問題，我們將重點從以下五個方面解決資金投入不足的問題。一是加強有關政策的學習，搶抓各種機遇，加大對上聯系密度，最大限度地爭取中央和自治區、地區的支持和扶持。二是加強與幫建單位的聯系，爭取更多的資金投入。同時，發動全縣各方面力量，籌措建立專項基金，對試點村實施以獎代投。今后，縣財政每年都將拿出不少于當年財政增收的==的資金，集中用于試點村鎮建設。三是抓住我縣被列入國家支農資金整合試點縣的機遇，統籌涉農項目資金，實行捆綁使用。四是做好“一事一議”工作，真正發揮農牧民建設新農村的主體作用，切實享受有關的優惠政策，實實在在地解決一些實質問題。

總之，建設社會主義新農村，是時代賦予我們的神圣使命。我們一定要在黨中央的堅強領導下，全面樹立和落實科學發展觀，以此次培訓班為契機，進一步統一思想，振奮精神，立足縣情，扎實穩妥推進社會主義新農村建設，為盡快實現全面小康社會目標而努力奮斗！

第三篇：XX鄉 新農村檔案建設工作經驗匯報

XXX人民政府

關于社會主義新農村建設檔案規范化管理

工作總結

年初以來，我鄉被列為全縣社會主義新農村建設檔案規范化管理試點鄉之一，在縣檔案局的具體指導下，組建了專門的班子，落實了專門的人員具體抓，嚴格按照立卷歸檔要求和程序，如期按時、按質完成了鄉、村兩級檔案的規范化立卷歸檔工作，現總結如下：

一、機構健全，領導到位

一是黨委、政府把社會主義新農村建設檔案管理工作納入年內重點工作之一，進行了全面安排部署；二是成立了以鄉長任組長、分管副鄉長任副組長的新農村建設檔案管理工作領導小組，落實六名業務人員具體抓落實；三是各村也成立了相應的班子，由村支書、村主任全面負責該項工作，落實村文書為村級檔案管理人員。

二、加強培訓，宣傳到位

一是通過大小會議組織鄉、村干部集中學習了《四川省檔案工作規范化管理辦法》和開展社會主義新農村建設檔案試點工作的相關文件精神，增強了干部對新農村建設檔案規范化管理的重要性和必要性；二是培訓管理骨干隊伍，5月份集中對鄉黨政辦人員、單位檔案管理人員和村文書進行集中培訓兩次，并邀請縣檔案局業務股來鄉授課，確保各村培訓了一名檔案管理人員，基本掌握了檔案立卷歸檔和管理等方面的業務技能；三是6月中旬縣檔案局常務副局長帶隊深入XX鄉XX村，現場指導、整理、規范化立卷，并定期不定期跟蹤督查鄉、村

檔案立卷歸檔工作，及時發現問題、糾正問題。

三、強化保障，投入到位

一是落實人員保障，抽派6名大學生村官集中對各村2008年12月31日以前的檔案進行了收集、整理、立卷歸檔；二是落實經費保障，鄉財政投入資金5000余元，統一購買檔案盒、裝訂機、電鉆等檔案整理工具，統一打印卷內目錄和案卷目錄；三是落實辦公場所，鄉政府在災后重建的艱苦環境中，租賃房屋一間專門用于檔案整理的辦公場所，確保該工作順利開展。

四、嚴格程序，歸檔到位

由分管領導牽頭，駐村干部、村社干部全員參與，將培訓的6名業務骨干分成兩線運作，定村、定時間、定任務、定要求，嚴格按照歸檔程序和標準進行立卷。一是各村召開離任、現任干部會議，層層動員，提高認識，疏通歷史檔案收集渠道。二是以各村支部書記、村文書為檔案收集的主要負責人，負責收集村內所有檔案資料，收完收盡、不斷年代，確保檔案的完整性、連續性。三是由駐村干部、村文書、抽派的業務骨干集中按年代分類、保存期限和問題（機構）組卷，再帶回鄉政府進行電子錄入卷內目錄、裝訂成冊、裝盒等，截止10月中旬已全面完成各村檔案立卷歸檔工作。

五、建章立制，考核到位

一是黨委、政府建立了定期研究檔案管理工作制度；二是各村確定了村文書為專門的檔案管理人員；三是確定次年3月底前務必完成上的檔案收集、整理和立卷歸檔，并于4月底前將案卷目錄交鄉黨政辦；三是黨委政府將鄉、村兩級檔案管理工作納入工作目標考核之一，每年5、6兩月由鄉

紀委和分管領導帶隊深入各村檢查評比，對完成差的村在全鄉進行通報，并取消評優資格。

六、存在的不足

一是村級干部變動頻繁，干部責任心不強，對歷史檔案的保存不完善，存在嚴重缺失現象，甚至有的材料是有頭無尾或有尾無頭；二是存在過去干部對檔案的重要性認識不到位，隨發生隨銷毀，不注重文書留存；三是相當部分檔案無形成時間，不便于立卷；四是檔案中蟲蛀現象嚴重。今后工作鄉政府將加強監督管理，杜絕類似現象再次發生。

XX年XX月XX日

第四篇：新農村指導員工作經驗

新農村指導員工作經驗

按照市基層辦的布置，桂林市發改委駐村指導員進駐灌陽縣新街鄉烈溪村，一年多來，在單位的高度重視和大力支持下，“整村推進”和社會主義新農村建設指導工作取得了顯著的成績。其主要典型經驗如下：

一、領導重視，支撐起工作的堅強后盾

桂林市發改委黨組書記兼主任章熙駿對扶貧工作親自過問把關。多次主持召開發改委主任辦公會議研究聯村扶貧工作，并將為聯村點籌措建設資金和項目的工作分解到各有關科室，形成全委上下齊抓共管的一股合力。分管領導李才銀副主任和魏黎平委員每月到點上檢查了解駐村隊員的工作、學習和生活情況，聽取鄉、村領導和群眾的意見，指導隊員制定和實施好工作方案，并親自到自治區及市有關部門去爭取項目資金。市發改委上下一心，真正做到了集全委之力完成市委、市政府下達的部門聯村任務。

二、求真務實，把實事辦實好事辦好。

一是資助烈溪村維修村委辦公樓辦公樓5000元。把村兩委辦公樓裝飾一新，為全村的黨員和村民提供了一個較好的學習與活動場所。

二是為了幫助村民早日脫貧，制定了利用山區優勢，大力種植杉木、毛竹為主，近期試種葛根、特色紅薯及藥材等一些短平快的經濟作物為輔的產業結構調整方案，發改委為村民籌措苗木資金3萬元，共調整農業產業結構1500畝，以促進農民增收。

三是市發改委無償援助資金2萬元，爭取項目資金2萬元，在村集體林場擴種毛竹100畝，爭取完成年集體經濟收入2萬元的任務。

四是動員全委干部、職工開展獻愛心活動，捐款61900元用于烈溪村應急救災，有關科室和工作隊員盡最大努力向上級爭取災后重建資金11萬，工作隊員和烈溪村委組織群眾利用這批資金在全村掀起冬修水利的高潮，荒毀了十年的被水毀的4座水壩、3000多米水渠和20多米長的引水渡槽重新恢復排灌功能，為全村200多畝水稻的豐收打下基礎。今年抗雪救災中給該村送去了一臺5000多元柴油機，以解燃眉之急，爭取災后重建資金8萬元，用于該村的災后重建工作。

五是與各有關單位積極協商，已爭取項目資金180萬元用于烈溪村的通村委道路建設，該項目資金已全部到位。

六是為了做好支教工作，承擔了烈溪小學拆除校園危房80平方米和拆舊建新圍墻20米的全部費用共9000多元，還為學校購置了電視、電腦、DVD等一批電教設備。發改委黨組書記章熙駿、分管領導李才銀副主任和魏黎平委員帶領相關科室人員專程到新街鄉烈溪小學探望了老師和學生們，為每位學生送去了春秋校服兩套和書包等學習用品。同時也為烈溪的27位五保戶送去了慰問品和慰問金，折合人民幣5000元。9月10日教師節，向烈溪村小學教師贈送了價值2500元的慰問品。

三、愛崗敬業，樹立了五好形象

從機關到農村,為不負局里重托，出色完成任務,力求樹立了五種好形象。一是勤學好學。為履行好駐村隊員工作的職責，虛心向農村基層干部學習，向農民群眾學習，認真鉆研，勤于思考，樹勤奮好學的形象；二是放下架子，親民愛民。把自己當作農民的一員，經常深入農戶，串百家門，知百家情，噓寒問暖，與農民兄弟攀親戚、交朋友，沉下身子，真心實意為“三農”服務，盡心盡責為基層解憂，用真誠羸得百姓的信任與愛戴，樹親民愛民的形象；三是腳踏實地，求真務實。時時刻刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，對關系百姓切身利益的熱點難點問題，做到不回避、不推諉、不退卻，認認真真加以解決，以實際行動幫助群眾脫貧奔小康，樹求真務實的形象。四是開拓進取，勇于爭先。面對新時期農村出現的新情況新問題，善于汲取新營養，以新知識、新觀念、新思路，去破解工作中的種種難題，克服重重困難，各個點子想在先，件件工作干在前，努力提高工作效率，高質量完成各項工作；樹開拓創新的形象。五是嚴格自律，潔身自好。遵守駐村工作紀律，吃住在村，不擾民，與群眾一起同生產、同學習、同勞動，樹清正廉潔的形象。

第五篇：新農村建設

通山縣新農村建設工作 “十一五”時期工作總結和未來五年工作規劃

2007年以來，我縣新農村建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣直有關部門的大力支持下，堅持以改善民生為重點，以“三清、六改、四建、三普及”為主要內容，著力創新投入機制，科學編制規劃、統籌資金投入、扎實實施清潔家園工程，使農村面貌發生了深刻變化，受到了省、市領導的充分肯定和表彰。連續三年新農村建設考核位列全市第一，連續兩年被市政府評為開展“清潔家園”活動先進縣。初步實現省委提出的“把通山建成全省山區新農村建設先進縣”的目標。截止今年9月份為止，全縣村莊整治達到一級目標的村有58個，達到二級目標的村有99個?，F將幾年來新農村建設工作情況和未來五年工作規劃匯報如下：

一、“十一五”時期的工作情況

（一）主要做法

1、創新多元化資金投入機制。幾年來我們采取縣財政補助一點、駐村單位幫扶一點、涉農資金整合一點、社會各界贊助一點、群眾自籌一點等辦法，多渠道解決新農村建設資金的投入問題。一是財政加大了扶持力度。為了調動干部群眾積極性，順利推進新農村建設，我們按照“以獎代補、先建后補、不建不補”的原則，制定了項目獎補標準和獎補辦

法，完善建設項目申報、施工、驗收、獎補制度，激發了農民群眾參與新農村建設的熱情。二是部門形成建設合力。通過整合涉農資金，集中捆綁使用的辦法，解決新農村建設資金，各項涉農資金到位后，縣財政局實行統一監管，分管縣長一支筆審批，按照“渠道不變，資金性質不變，捆綁使用，各記其功” 的原則，集中投入到新農村建設點，發揮資金的效益。三是積極向上爭取資金用于新農村建設。幾年來，我縣積極向省發改委，省建設廳等部門爭取資金3000余萬元用于新農村建設。四是吸引社會力量投入。采取市場引入的辦法，發揮資源優勢，吸引民營資本、社會資金等參與投入新農村建設。五是引導農民自身投入。采取政府引導、民辦公助、以獎代補、籌補結合的辦法，引導和組織農民群眾開展自己受益的村級公益事業建設。六是發揮共建幫扶作用。充分發揮省、市各部門駐村工作隊和縣直單位駐村的幫扶作用，引導各村迅速開展新農村建設工作。我們通過創新投入機制，逐漸形成以群眾投入為主和“政府補助、部門幫助、社會贊助”相結合的長效投入機制，調動多方面積極性，為新農村建設服務。

2、創新部門幫扶機制。一是依靠縣委縣政府的重視，堅持建立縣領導聯系點制度。保證重點試點村都有1名縣級領導聯系。二是推動建立部門包村責任制度。對所有新農村建設試點村，由縣直部門包村，每個部門抽一至二名專職干

部組成工作隊，進駐所包的試點村，工作隊的主要職責是在當地黨委的領導下，當好“五員”，即政策宣傳員、工作協調員、項目指導員、信息收集員和工程監督員。三是發揮群眾主體作用。試點村明確專人負責新農村建設工作，并成立新農村建設理事會，發動群眾投資投勞，監督工程質量和資金使用情況，充分發揮農民群眾投資建設新農村的積極性、主動性和創造性，讓農民群眾真正成為新農村建設的主體。四是嚴格監督責任落實。根據縣委縣政府的要求各鄉鎮、各部門必須建立“一把手”責任制，主要領導負總責，將新農村建設的各項任務量化分解，責任落實到人，確定完成時限，明確獎懲辦法，建立責任體系，具體實施方案由我辦負責組織實施。

3、創新長效管理運行機制。一是突出村民自治，發揮理事會作用。積極開展 “村民理事會運作”的村民自治方式。所有的試點村普遍成立了理事會，理事會成員由群眾從村內熱心于公益事業、辦事公道正派的老黨員、老干部中選舉產生。理事會成員一般5-7人。理事會有章程，并建立了與村兩委聯系會議制度。所有村事務通過“一事一議”解決，讓農民群眾享有充分的知情權、參與權、管理權、監督權。只有充分發揮農民群眾主體作用，才能為新農村建設工作提供持久的動力。二是建立農村基礎設施和公益事業維護的長效管理機制。①制定下發了《通山縣村莊環境整治實施方

案》，出臺了《通山縣鄉村環衛保潔管理辦法》。為了加強集鎮、村莊環境衛生管理，我們將每個鄉鎮保潔經費和農村保潔員補助列入財政預算，建立保潔員工作職責，不定期進行監督檢查，切實改變了過去村莊衛生無人管的現象。②建立了遍布鄉村的垃圾收集網絡，采取“組保潔、村收集，鎮處理”的垃圾處理模式，大力推廣“五個一”的保潔措施，即每個自然灣建一個垃圾池，定一名衛生保潔員，配一部垃圾手推車，每個中心村建一個垃圾填埋場，每個鄉鎮配一臺垃圾清運車，初步實現農戶垃圾歸池、池中垃圾集中收集清運的流水式作業，切實解決過去垃圾隨手扔、到處堆的不文明習慣。③建立了村莊保潔長效機制，做到了有章可循。通過《村規民約》、門前“三包”責任制以及河流、溝渠保潔等制度，將相關的目標責任細化分解，逐一落實到戶到人，使村莊長期保持潔凈，從根本上消滅臟亂差。

（二）、主要成效

1、因地制宜，完成了全縣村莊整治規劃的編制工作。按照“科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導、逐步到位”的原則，注重村莊規劃與經濟發展、地方特色、生態環境相結合，突出青山綠水、田園風光，在村莊規劃編制工作中，我們邀請長江大學專家參與規劃編制。2007年至今，全縣共完成了202個村中心灣的村莊整治規劃，占應編制規劃總數的100%，洪港鎮、南林橋鎮、九宮山鎮等10個鄉鎮完

成了總體規劃編制，占應編制總數的83%，這些規劃，對各鄉鎮、村的概況、布局、道路、景觀、綠化、垃圾處理等方面做了詳盡的設計說明，得到了群眾的認可。

2、整合資金，突破億元投入用于新農村建設。我們圍繞新農村建設的總體目標，采取“統籌安排、集中投入”的方式，實行項目聚合、資金整合，牽引社會資金和農民自身投入，形成項目資金的聚集效應和放大效應。幾年來，全縣捆綁涉農支農等專項扶貧資金5540萬元，爭取省發改委，省建設廳項目資金3000余萬元，凝聚社會資金2000余萬元，農民投工投勞30000多個，集中投入到新農村建設中，使可用的資金發揮了最佳效應。

3、突出整治，改善家園環境。我們借助全省10個村莊環境整治試點縣的東風，在全縣182個行政村，249個自然灣,3.1萬農戶中大力開展鄉村清潔工程活動，以“三清、六改、四建”為整治重點，全面開展了“清垃圾、清淤泥、清路障”、“改房、改水、改廁、改路、改欄、改環境”、“建辦公樓、建衛生室、建文化娛樂場所、建超市”為主要內容的村莊環境整治活動。幾年來完成改三格式廁所2800個，改廚、改圈21000平方米，建沼氣池4500口，清除垃圾32680噸，清除路障45450米，拆除殘垣斷壁485處。為各村配備手推式垃圾板車283部，建垃圾池550個，定保潔員289名，為各鄉鎮配備垃圾清運車13輛，購垃圾桶1012個，兌現保

潔員工資120余萬元。新建改建村級辦公場所102個，建超市85個，建衛生室40個，建農家書屋56個，配備體育器材30套。通過全面整治，村莊面貌煥然一新。

4、注重基礎設施建設，提高了農村人口的生活質量。我們以道路硬化、排水、安全飲水三大工程為建設重點，不斷完善村莊基礎設施建設。幾年來全縣共完成村內主干道路硬化280公里，入戶道硬化500公里，排水溝漿砌77160米，漿砌河堤6560立方米，橋涵45座，鋪設自來水管56000米，有效地解決了群眾行路難、吃水難等問題，全面改善了農村生活環境，提高了群眾生活質量。

5、美化村莊環境，為實施“人居環境”工程夯實了基礎。為了提高村民居住環境，創建旅游強縣，我們加大了舊村改造力度，對縣內國、省、縣公路沿線的破舊房屋投入3000余萬元進行立面改造，實施“人居環境”工程，在公路沿線民房前空地建護欄和綠地，打造生態景觀，促進村莊環境升級，形成整潔、自然、生態、和諧的農村環境。幾年來共完成沿線村莊環境整治工程貨幣量3000余萬元。完成平改坡工程7萬平方米，外墻粉刷68萬平方米，刷白71萬平方米，墻裙線條6萬平方米，做瓦頭419棟5641間，場地圍護2.1萬米，立面改造4850戶，村莊植樹28萬余株，建休閑場所500余處，建花壇450個，安裝路燈1500余盞，經過全面改造和整治，使全縣村莊面貌煥然一新，從而成為通山一道亮

麗風景線，為創建旅游強縣夯實了基礎，多次受到省、市領導的贊揚。

6、加強特色產業建設，促進了農民產業增收。我們始終把增加農民收入作為建設社會主義新農村的核心，按照“一村一業”、“一村一品”，多元化發展的農村經濟新格局的要求，著力提高農民綜合素質，堅持調整產業結構，打造農民就業的平臺。一是以興辦觀光產業帶動農業發展。我們精心打造了一批觀光農業示范工程。如九宮生態農業觀光園，由全國勞模陳志遠經營，現已建成大棚葡萄400畝，水榭竹樓式農莊450平方米，花卉苗圃200畝，總面積達到600余畝。年接待游客觀光20萬人次，創產值300萬元，不僅帶動周邊68人就業，還帶動了周邊花卉苗圃，精養龍蝦、阿德養雞場、養豬養羊場等一批種養基地，連鎖效應非常突出。二是以發展鄉村旅游業帶動農民致富。在新農村建設中，我們圍繞城鎮周邊、景區周邊、交通干線周邊，推特色、推重點、推亮點，大力發展鄉村旅游。如大畈鎮西泉村目前已建成26家具有一定接待規模的農家樂，年接待游客3萬余人次，實現旅游服務產值300萬元。通過發展特色鄉村旅游，帶動群眾就業和致富，促進了新農村建設。三是以開放古民居帶動旅游開發。通山有很多古民居，保存完好，規模較大，極具開發價值。在新農村建設中，一方面，我們通過保護古建筑，挖掘文化內涵，完善基礎設施，帶動村莊開發；另一

方面，我們把古民居開發作為產業來抓，為村級可持續發展打下堅實基礎。如大路鄉吳田村，我們以王名番大夫第開發為重點，統一仿古建筑，集中連片開發，既彰顯出歷史文化新村的風貌，又為新村建設找到了產業支撐。

7、注重鄉風文明，推進了農村民主建設。幾來年，我們為159個試點村建起了政策宣傳欄,財務、政務公開欄,配套了圖書閱覽室、電教室，新農民培訓中心，定期組織黨員收看遠程教育片，沙堤村還創辦了村廣播室。我們以創建“十星文明戶”、“少生快富戶”、“科技示范戶”和“創建清潔家園”大行動，定期組織檢查，各試點村呈現出一派生機的良好氛圍。全縣129個試點村（自然灣）村支部、村委會都制訂和完善了村規民約、民主議事制度、財務管理制度、村干部工作考核責任制、“雙述雙評”制度等，全面實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，試點村成立了民主理財小組，實行村務、財務雙公開，各項工作管理規范，運轉有序。堅持依法治村和以德治村相結合，矛盾調處機制不斷健全，村規民約制度不斷完善，村民自治組織作用得到較好的發揮，有效化解了各種社會矛盾，農村出現了和諧穩定的局面，社會秩序變好，村民能安居樂業。

（三）、存在的問題

一是缺乏經濟支撐，資金投入仍然乏力。大多數村沒有穩定的收入來源，政府部門資金投入有限，不能滿足一般村的基礎設施建設及日常管理投入。

二是農民規劃意識淡薄，村莊建設管理依然存在較大難度。長期以來，村級建設處于“各自為政、自我發展”的狀態，缺乏整體和長遠規劃，雖然我縣在2009年底就完成了全縣182個行政村中心灣的規劃編制任務，但大多農民受封建迷信等陋習的影響，不講科學規劃，而是依靠風水先生選址定向，按照規劃進行建設的村不多，建設的隨意性大，執行規劃的力度還不夠。

三是部分農民生活陋習難以轉變，文明衛生難于保持。一是部分村民環境衛生意識不強，對自己要求不高，對垃圾污染環境危害和影響人身健康等方面認識不夠。二是村委會對此管理缺乏信心，有些村莊雖然制定了衛生保潔制度，但檢查督辦不夠。因此，必須常抓不懈。

四是重建設輕管理傾向不同程度存在。一些試點村只注重建設，對建后管理重視不夠，村莊園林綠化沒有專人進行維護，保潔設施還不夠完善，長效保潔機制有待加強。

二、未來五年工作規劃

㈠主要工作任務。

根據縣委縣政府的工作要求，確定我縣“十二五”時期新農村建設的主要任務是：加快發展現代農業，促進農民持續增收，改善農村人居環境，完善農村公共服務，著力推進城鄉一體化，加快城鄉統籌協調發展。不斷加快推進我縣新農村建設進程，把全縣農村建成經濟持續健康發展、環境整

潔優美、基礎設施日益完善、公共服務配套齊全、社會管理民主和諧、農民生活文明健康、精神風貌奮發向上的社會主義新農村，農民過上安居樂業的和諧生活。

㈡工作重點擇定。

1、發展特色生態農業，促進農業產業化。著力優化農業結構，大力發展特色、生態、觀光農業，積極實施“龍頭帶動，示范帶動，品牌帶動”戰略。

⑴大力發展特色農業。以調優、調特為目標，推進農業產業結構升級，盡快形成區域化布局、專業化生產和規?；洜I的新格局。即：重點建設四大優勢特色農業板塊，即：庫區發展水果、水產業；丘陵區發展茶葉、油茶、苦蕎、黑豆、紅苕；山區發展竹木、畜牧、中藥材；城鎮郊區發展蔬菜、花卉、苗木。到2015年，全縣水果面積18萬畝，其中：桔橙8萬畝，水果總產量1億斤；茶葉面積發展到3萬畝；水產品產量1萬噸，其中網箱養魚1萬噸；年生豬出欄25萬頭，奶牛1萬頭，養羊23萬頭，年養商品禽210萬只；改造低產楠竹園10萬畝，新發展高標準楠竹園5萬畝。以通羊、大路、九宮山三個鄉鎮為重點，建成萬畝高標準無公害蔬菜基地。要大力發展以楠竹、柑桔、臍橙、茶葉、銀魚為主的優質農產品，創農業名優品牌。

⑵大力發展生態農業。積極倡導發展“豬—沼—優質農 10

產品”生態農業模式，大力發展農村沼氣，沼氣普及率達60%以上。以延長生態農業產業鏈為核心，以生態良性循環為基礎，大力發展農副產品深加工和可再生資源開發性產業，實現農業資源的循環利用，促進農業的可持續發展。積極推廣秸稈氣化等應用技術，發揮九宮山鎮秸稈氣化生產示范帶動作用，普及秸稈氣化生產。

⑶大力發展觀光農業。積極推行生態農業與旅游產業的有機結合，實現“農游合一”。按照自然、采摘、品嘗、休閑、度假、購物、消費等新的理念，發展多種功能的觀光農業景區景點。要做大做強吳田畈、蘑菇畈、汪家畈的觀光農業，在示范作用的帶動下，促進“一線兩圈”觀光農業的快速發展。

堅持把新農村建設與旅游產業發展結合起來，實施“十鎮百村鄉村旅游”工程，利用五年時間，力爭發展旅游名鎮4個、旅游名村50個、生態休閑農莊100個、星級旅游農家樂500戶。通過旅游觀光農業的發展，促進農民增收，帶動農村經濟社會發展。

2、完善農村基礎設施，提高農村生活水平

⑴不斷加強基礎設施建設。通村公路及村內主干道硬化400千米，入戶道550千米，村內道路網布局合理，主次分明。村內主要道路紅線寬度3—5米，次要道路1.2—2.5 11

米。村內主要道路和公共場所安裝路燈，路燈亮燈率達到80%以上。給水、排水系統完善，管網布局規范合理，符合公共消防安全。自來水基本入戶，飲用水符合衛生標準。排水實行雨污分流，雨水就近排入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池集中處理后綜合利用。五年計劃完成村內排水溝5.3萬米，完成11000戶改水工程。

⑵不斷完善鄉村垃圾處理保潔機制。繼續推進采取“組保潔、村收集，鎮處理”的垃圾處理模式，大力推廣“五個一”的保潔措施，即每個自然灣建一至二個垃圾池，定一至二名衛生保潔員，配一部垃圾手推車，每個中心村建一個垃圾填埋場，每個鄉鎮配一臺垃圾清運車。加大縣財政爭取資金投入力度，力爭將村莊環境保潔經費列入財政預算

⑶不斷加快農村公共服務設施建設。村級組織工作用房和村民議事、文體活動場所及村級圖書室建設。積極實施“市場工程”，大力推進“超市下鄉”，試點村要建成主要日用品及農資商品齊全的便民超市，實現農民購買力必要的生活生產資料不出村。切實加強農村公共衛生服務能力建設，推動行政村標準化衛生室建設。

⑷不斷加快農村新能源建設。積極實施農村戶用沼氣建設工程、聯戶小型沼氣工程、大中型沼氣工程、秸桿氣化工程、清潔衛生校園工程、退耕還林農村能源建設工程等“六 12

大工程”，規劃5年修建農村沼氣池5萬口，鄉鎮秸桿氣化站15所。同時建立健全農村能源服務網點，讓農民真正用上清潔能源、經濟能源、省心能源。

3、著力推進城鄉一體化，加快城鄉統籌協調發展 ⑴切實抓好村鎮規劃布局。樹立全域謀劃理念，做大做強中心城鎮，特色鎮。大力培育中心鎮，推進中心村和新型社區建設，把城鄉作為一個有機整體統籌規劃，優化城鎮空間布局，積極構筑以中心鎮區經濟帶為主體，以各類小城鎮和中心村為基礎的城鎮空間結構，構建科學的城鎮體系?！笆濉逼陂g計劃扶持建設“宜居村莊”18個，引農進鎮異地搬遷2500戶。

⑵切實抓好“宜居村莊”建設。重點抓好列入“十二五”期間 “宜居村莊”建設的18個試點村規劃建設工作，全縣18個宜居村莊按照規劃全面加快建設，到2015年基本形成主導產業較明晰，基礎設施較完善，社會公共資源較完備，利用率較高，人口較集聚，農民收入水平較高的新型農村，成為全縣新農村建設的示范帶動村。

⑶切實抓好達標村建設。到2015年全縣建制村基本達到初級標準，其中達到一級目標95個，占總村數的54%，達到二級目標的91個，占總村數的46%。

（三）、保障措施

1、從努力提高農村勞動者素質上下功夫。農民是農業

和農村經濟可持續發展的主體，全面系統的提高農村勞動者素質，是實現“十二五”新農村建設目標的基本要求。因此“十二五”期間，一要立足根本和長遠，完善教育體系，開展農村素質教育，全面提高農村勞動力素質。二要強化農業技術培訓，建立多渠道、多層次、多形式的農民培訓體系，造就一支有文化、懂技術、善經營、會管理的農民技術員隊伍。三要大力開展農村勞動力職業技術教育，拓寬農村勞動力就業渠道。

2、從構建“管與用”平臺上下功夫。一是要在統籌城鄉發展的組織領導上下力氣，要著力構建有利于推進統籌發展的領導體制和工作機制，形成由黨委統領、政府實施、部門服務、社會參與的體制機制，尤其要求堅持領導掛點、部門結對、干部蹲點、政策保障制度。在統籌城鄉發展的效能保障上，不僅要在擴權強鎮上作好文章，而且又要在擴權強村上探索新路，充分調動和發揮基層干部群眾的創造力。二是要在統籌城鄉發展的績效管理上下力氣，要突出實績考核，堅持正確的用人導向，真正形成能者上、平者讓、庸者下的干部管理使用機制。三是要在統籌城鄉發展的氛圍營造上下功夫，既要宣傳推介外地的先進經驗，又要總結宣傳本地的探索實踐，形成全方位、多角度、深層次、立體化的輿論氛圍，引導廣大干群、社會力量參與城鄉一體化建設。

3、從加強領導，強化監督檢查工作機制上做文章。進一步加強新農村建設的組織領導，落實縣領導掛點，鄉鎮領導包村的組織領導工作機制，做到主要領導負責抓，分管領導抓具體抓，層層抓好責任目標落實到位。同時，進一步加強督查力度，認真履行督查職責，落實好“一月一督查”的工作措施，積極服務我縣新農村建設。

通山縣新農村建設辦公室

2011年11月1日