第一篇：區衛生系統創建省級文明城市實施方案

文章標題：區衛生系統創建省級文明城市實施方案

中共——區衛生局委員會——區衛生局

關于創建省級文明城市的實施方案

區級各醫療衛生單位：

為認真貫徹落實市委、市政府，區委、區政府提出的創建省級文明城市活動的要求，進一步提高城市文明程度，全面推進衛生事業健康協調發展，實現市委、區委第三次黨代會提出的“經濟興盛、政治文明、文化繁榮、社會和諧、人民幸福”，“快步跑、使勁跳、挑大梁、走前列”的奮斗目標，按照省級文明城市測評標準，結合我區衛生系統實際，提出以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀和構建社會主義和諧社會的思想，深入貫徹十六屆六中全會精神和市、區第三次黨代會精神，圍繞市、區提出的奮斗目標，以《四川省文明城市考核測評細則》為依據，進一步提高衛生部門依法行政的能力，提高醫療衛生單位服務質量和服務水平，為宜賓“三個文明”建設和美好新宜賓建設營造良好的社會環境。

二、奮斗目標

通過四年左右創建活動的開展，使衛生依法行政、突發公共衛生事件應急體系的建立、社區衛生服務中心（站）的建設、醫療衛生單位規范化服務等各項工作達到《四川省文明城市考核測評細則》確定的標準和要求，為宜賓市創建為省級文明城市做出積極的努力。

三、主要任務

結合衛生系統和本單位實際，緊緊圍繞《四川省文明城市考核測評細則》確定的測評內容和達標要求，突出工作重點，狠抓薄弱環節，整體推進創建活動的開展。各醫療衛生單位要認真履行工作職責：制定工作方案、明確責任分工、落實具體工作；加強干部職工的學習教育；開設專欄、板報宣傳學習創建內容；廣泛開展誠信服務；確立專兼職人員負責近幾年資料的整理和收集，每周向區衛生局報送相關資料和信息，定期匯報創建工作的進展情況，按時完成創建工作任務。

四、方法步驟

各單位要從實際出發，精心組織、統籌安排，確保創建工作落到實處，要根據不同時期的任務要求，突出工作重點，市、區黨委、政府提出，要在2007年年底前后建成“四川省創建文明城市工作先進城市”；2010年前后創建成為省級文明城市。2007年創建工作分為四個階段：

（一）宣傳發動階段（2007年4月）

區衛生局、各醫療衛生單位要層層召開動員大會，對工作作出全面部署，明確目標、落實責任，制定切實可行的創建計劃，迅速組織實施。各單位要采取多種形式（如：宣傳標語、宣傳專欄、上街宣傳等），為創建活動營造良好的氛圍，使本系統、本單位人人知曉、人人參與，共建美好家園。

（二）創建實施階段（2007年5月）

各單位要按照所承擔的責任和任務，對照目標要求，組織專門力量，全力以赴抓好落實。涉及衛生的工作：依法行政、社區衛生服務中心（站）的建設、突發公共衛生事件應急體系建設、公益活動、窗口行業規范化服務等項工作，尤其是醫療是必查行業，各單位要嚴格按照要求抓落實，不斷提高醫療衛生單位規范化服務的水平。

（三）檢查考核階段（2007年6月）

市、區創建指揮部將在進行明查暗訪和抽查的基礎上，按照目標任務分解表的要求在全市、全區進行模擬檢查。各醫療衛生單位要按照省上考評時間的安排，市、區黨委、政府的要求和區衛生局具體安排，完成自查報告，規范檔案資料，制定工作方案，做好迎檢考評的相關工作。

（四）鞏固提高階段（2007年7月至12月）

區級各醫療衛生單位要在迎檢的基礎上，總結經驗教訓，查找薄弱環節，制定有效措施，落實職責任務，推進創建工作深入持久的開展，要做到班子不散、工作力度不減，提高創建活動的質量和水平。要結合本單位實際，做到創建工作與日常工作有機地結合起來，統籌安排、整體推進、相互促進。

五、組織領導

區衛生局將把創建文明城市工作擺上重要議事日程，列入區級醫療衛生單位領導干部任期目標責任制，作為考核領導干部政績和單位工作的重要內容。

（一）加強組織領導。區級醫療衛生單位要以高度的政治責任感和事業心，切實把創建文明城市作為一把手工程來抓，要建立健全黨政一把手親自抓、分管領導具體抓，相關科室齊抓共管的創建工作領導小組和辦公室，扎實推進創建工作有效地開展。

（二）狠抓工作落實。區級醫療衛生單位要按照創建省級文明城市標準和區衛生局的要求，認真制定本單位創建活動實施方案和達標計劃，把工作任務分解落實到責任領導、責任科室、責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，使創建工作真正落到實處。區衛生局將創建工作納入全年衛生工作目標考核的重要內容，對工作不力、影響創建進程的，要進行通報批評，同時追究相關責任。

（三）確保工作實效。各單位要充分認識新形勢下開展文明城市創建活動的重要性，要圍繞市、區黨代會提出的目標要求，把發展、干事、親民的氛圍搞得濃濃的，要圍繞衛生工作的重點，落實好八大醫療保障行動，著力解決群眾“看病難、看病貴”的問題，讓群眾切身感受到創建工作給他們帶來的成果，真正實現創建活動成為提升醫療衛生服務形象，促進衛生事業發展的過程。

請各單位確定一名聯絡人于5月10日前上報衛生局黨政辦，并每周上報一次簡報、信息。

附：賓市——區衛生

局創建文明城市工作目標分解表

賓市——區衛生局創建文明城市工作目標分解表

總責任人：甘筱華

序號

項目

項目內容

測評標準

測評方法

分管領導

責任單位（責任股室）

責任人

一

依法行政

（一）醫療

1、醫療機構執業登記及頒發《醫療機構執業許可證》。

2、醫師執業注冊；護士執業注冊；鄉村醫生執業注冊。

3、醫療事故處理。

4、醫療保健機構開展計劃生育技術服務的審批。

5、醫療廣告證明的初審。

6、組織無償獻血。

1、嚴格按照法律法規制定地方性規章或文件。

2、政府部門、執法單位不公正、不文明執行公務造成行政復議和公訴案件逐年減少。

3、列舉行政規范性文件的備案制度；統計在行政復議中要求審查的或者法院通過司法建議修改的不合理、不合法的行政規范性文件的名稱與數量。

材料審核

石永發

醫政股

李曉燕

（二）婦幼

1、母嬰保健機構開展母嬰保健專項技術行政執法（含行政許可、監督管理、查處違法行為）。

2、母嬰保健專項技術服務人員行政執法（含：行政許可、監督管理、查處違法行為）。

（三）傳染病防治

傳染病防治行政執法（含傳染病預防、疫情報告通報和公布、醫療救治、監督管理、查處違法行為）

朱莉

防保股

孟玲

（三）五大衛生

1、公共場所衛生許可。

2、供水單位衛生許可。

3、食品生產和經營衛生許可。

4、建設項目職業病防護設施設計的審核。

5、放射診療許可證核發的實施。

李志偉

朱莉

防保股

執法隊

李志偉

孟玲

二

社會誠信體系建設

(一)誠信建設。開展以誠信為主題的教育活動有規劃、有安排

1、列舉近兩年安排開展誠信主題教育與實踐活動的文件名稱及內容。

（一）材料審核

問卷調查

（二）實地考察；查閱投訴處理記錄。

石永發

李小平

李志偉

區級各醫療衛生單位

各單位黨政主要領導

(二）窗口行業規范化服務。

1、醫院整體環境整潔，導醫標識清晰，主要收費項目公開；掛號、收費、發藥等服務窗口排隊等候不超過15分鐘。

2、醫務人員按規定著裝，佩帶胸牌，衣帽整潔，準時到崗到位；醫務人員文明用語，杜絕服務禁語，無收受“紅包”、開“大處方”現象，無醫療責任事故發生。

3、有高效的投訴處理機制。

三

社會公益事業

（一）公益性活動

（二）扶貧幫困

1、公益性活動機制完善，活動正常。

2、無償獻血量占臨床用血量的比例≥70.

3、有經常性的社會捐贈活動（列舉接受扶貧、救災捐贈專門機構的名稱，并說明扶貧幫困款的管理制度）。

4、市民對捐獻骨髓、器官及遺體行為的認同率≥50

審核材料

問卷調查

石永發

李躍瓊

醫政股

紅會辦

何欽芬

李曉燕

四

醫療與公共衛生

（一）社區衛生服務中心（站）

1、每3—5萬居民社區擁有1個社區衛生服務中心（站）（統計截止測評前一年度末全市社區衛生服務中心（站）總數及其與市區人口之比）。

2、95的社區衛生服務中心（站）納入城鎮職工醫療保險定點機構（統計截止測評前一年度末納入城鎮醫療保險定點機構的社區衛生服務中心占總社區衛生服務中心（站）的比例）。

3、居民對社區衛生服務中心（站）的滿意率≥80。

材料審核

問卷調查

石永發

醫政股

李曉燕

（二）每5萬人配備急救車數（輛）

＞1.2

≥1

＜1

材料審核

石永發

醫政股

李曉燕

(三）經營性公共衛生場所

1、經營性公共場所證照齊全，亮證經營（有經營許可證、衛生許可證）。

2、從業人員持證上崗（有健康證）。

3、公共用具嚴格消毒（有消毒設備、消毒記錄）。

實地考核

李志偉

執法隊

李志偉

(四)食品衛生

1、所售食品符合國家食品衛生管理的質量標準。

2、不出售過期、變質、偽劣食品。

3、無重大食物中毒事故。

實地考核

材料審核

李志偉

執法隊

李志偉

（五）突發公共衛生事件應急系統

1、建立統一的突發公共衛生事件應急指揮系統（說明突發公共衛生事件應急指揮體系系統的組織結構的運轉狀況及其工作成效）。

2、建立通暢的突發公共衛生事件信息網絡，嚴格執行疫情通報和信息發布制度（說明突發公共衛生事件的信息發布制度的主要內容）。

3、建立疾病預防控制中心，完善疾病預防控制和應急救治體系（說明疾病預防控制中心建設情況以及疾病預防控制和應急救治體系的主要內容）。

材料審核

甘筱華

朱莉

應急辦

防保股

趙橋

孟玲

五

社區建設

衛生進社區活動覆蓋面（）

1)＞80

2)＞60

3)≤60

問卷調查

石永發

醫政股

李曉燕

《區衛生系統創建省級文明城市實施方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀區衛生系統創建省級文明城市實施方案。

第二篇：創建省級文明城市實施方案

創建省級文明城市活動 實 施 方 案

為認真貫徹落實*、*創建省級文明城市動員大會精神，更好地開展文明城市創建活動，根據《**創建省級文明城市活動實施方案》和《**省創建省級文明城市測評體系（地級城市）》，特制定以下實施方案：

一、指導思想和總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七大精神和區委各項重大決策部署，以提高城市文明程度、提高市民文明素質、提高群眾的幸福指數為目的，不斷加大領導力度、管理力度、創建力度、宣傳力度，動員全區各方面力量投入到省級文明城市創建活動中來。努力營造廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、公平誠信的市場環境、健康向上的人文環境、有利于青少年健康成長的社會文化環境、舒適便利的生活環境、安全穩定的社會環境和可持續發展的生態環境，推進物質文明、政治文明、精神文明和生態文明建設協調發展，促進經濟社會全面進步和人的全面發展，充分展示“實力、

第三篇：關于創建省級文明城市創建實施方案

濱質技監發?2011?32號

關于印發《濱海質監局文明城市創建

實施方案》的通知

機關各科室，各直屬機構：

為切實做好省級文明城市創建工作，根據縣相關文件精神，結合我局工作實際，制定了《鹽城市濱海質量技術監督局創建省級文明城市工作實施方案》。現印發給你們，請遵照執行。

附件：

1、濱海質監局創建省級文明城市工作實施方案

2、鹽城市濱海質量技術監督局創建省級文明城市工作領導小組成員名單

二○一一年九月十日

主題詞：文明城市創建方案

抄送：縣文明城市創建指揮部，市局辦公室

鹽城市濱海質量技術監督局辦公室2011年9月10日印發

共印30份

濱海質監局

創建省級文明城市工作實施方案

為進一步扎實做好省級文明城市創建工作，積極爭創江蘇省文明城市，根據縣委、縣政府部署和《濱海縣創建省級文明城市工作任務分解表》的要求，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和縣第十一次黨代會精神，堅持“創建為民、為民創建”，以提高單位文明程度和職工文明素質為主要任務，緊緊圍繞全縣創建工作總體目標，加強領導、明確任務、狠抓落實，為我縣實現省級文明城市創建工作做出應有的貢獻。

二、創建目標

根據《江蘇省文明城市測評體系》內容和指標要求，把創建省級文明城市工作任務分為以下五大類別，分別下達各股室按步驟落實。

1、職工言行文明。扎實開展社會主義核心價值體系和社會主義榮辱觀宣傳教育活動，普遍開展文明市民教育，倡導文明和諧的社會風氣；積極實施普法規劃，職工民主法制意識不斷增強；大力推廣文明用語，積極推行文字規范工作；改革陳規陋習，破除封建迷信，形成科學、文明、健康的生活方式。

2、環境整潔優美。廣泛開展愛國衛生運動；健全和完善暢銷衛生管理機制；重視辦公區域環境綠化、亮化、美化工作；積極參與城市環境污染整治工作，落實環保措施，切實保護城市環境。

3、管理秩序良好。堅持依法治局、健全組織網絡；單位

治安秩序良好，防范和管理措施落實，公共場所和日常管理有序，杜絕“黃、賭、毒”等社會丑惡現場；單位內部公共基礎設施齊全；安全生產工作達標，各類消防措施到位。

4、政務服務優質。規范政務行為，堅持政務公開，積極開展學習型黨組織建設和創先爭優活動，建立科學民主決策制度；加強干部職工培訓，做好服務環境優良、服務設施完備、管理制度完善、監督機制健全、服務文明規范、辦事高效透明。建立健全高效的投訴處理機制。深入開展創建文明行業和文明示范窗口活動，全面提升規范化服務水平。

5、創建活動扎實。建立和完善創建管理機制，把精神文明創建工作列入重要議事日程；大力開展文明單位、文明行業等各項精神文明創建活動，做到有明確創建目標，有周密創建計劃有具體保障措施，有考評表彰制度；通過各新聞媒體、網站、電臺等宣傳平臺，大力宣傳本單位創建省級文明城市的舉措和成就，營造濃厚的創建工作氛圍。

三、實施步驟

第一階段：科學謀劃、全面發動階段（9月19日-9月21日）

1、制定工作計劃。根據市、縣對文明城市創建工作的部署和要求，結合我局實際，制定創建工作方案和計劃，建立組織機構和領導小組，細化創建工作任務，明確職責分工。

2、召開動員會議。召開全局創建省級文明城市動員大會，傳達、學習縣創建省級文明城市會議精神，全面發動，全面部署。成立創建省級文明城市領導小組，明確專職創建人員。

3、落實工作責任。根據線、片、點上工作任務，結合測評體系和操作手冊，建立專門工作班子，層層落實責任，每項工作任務具體分解到每個科室每個人，同時明確工作要求、時限和獎懲措施。

第二階段：強勢推進、全面提高階段（9月22日-10月1

5日）

1、提高職工素質。堅持以提高人的素質為目標，廣泛深入開展創建學習型城市、學習型機關和學習型單位活動，構筑市民終身教育體系，不斷提高市民科學文化素質。加強未成年人思想道德教育，促進未成年人健康成長。進一步落實20字公民基本道德規范和濱海縣文明市民公約，真正使文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法的要求成為市民的自覺行為。

2、優化政務環境。以效能建設為切入點，進一步規范機關工作人員行為，做到依法行政、誠實守信、辦事高效、文明服務、行風端正。嚴格執行政務公開制、首問負責制、服務承諾制等各項規章制度，樹立黨政機關勤政廉政的形象，從源頭上預防和治理機關不正之風，使群眾對黨政機關服務的滿意率和對反腐倡廉工作的滿意度達90%以上。

3、加強環境建設。加強環境基礎建設，不斷完善辦公基礎設施。全面落實“門前三包”責任制，實現全天候保潔。

4、加大新聞宣傳。利用報紙、廣播電視、網站等媒介，加大對本單位創建省級文明城市工作的宣傳頻率和宣傳力度，做到空間宣傳全方位，媒體宣傳高密度，天天有聲有影有文章。

第三階段：鞏固成果、認真迎查階段（10月16日-檢查前）

1、鞏固創建成果。采取各種有效辦法，全面鞏固創建成果，確保創建成效。切實保證包干區域內和一些容易失分項目在檢查驗收中得高分、少失分。

2、認真接受檢查。在檢查驗收前夕，認真細致做好各項準備工作，做好各項臺賬資料的整理工作，衛生包干區的清理工作。

四、組織領導

在縣委、縣政府正確領導下，全局上下全力參與，成立以局長魏然為組長、分管局長李衛國、趙佑、皋騫等三位同志為

副組長、各科室負責人為成員的省級文明城市創建工作領導小組及其辦公室，并指定局監察室李強同志負責督查工作。

五、工作要求

1、統一思想、提高認識。全局每位干部職工要把思想統一到全縣創建工作上來，高度重視、精心組織，以此項活動為契機，促進質監事業健康持續發展。

2、加強領導，健全組織。牢固樹立大局意識、責任意識和大創建意識，建立健全“一把手”負總責的創建領導體制，把各項工作有機制地納入文明城市創建的大格局，確保領導精力到位，工作力度到位，各項措施到位。

3、明確任務、認真落實。局屬各部門要嚴格按照創建工作整體要求，定期召開創建工作會議，及時總結經驗教訓，解決實際問題，激發職工創建熱情，引導全局人員自覺投入到文明單位創建工作中去，使創建工作順利開展。

4、加大宣傳、營造氛圍。各部門明確一名兼職信息員，及時將創建過程中涌現出的好人好事、先進事例上報到局辦公室；局辦公室負責信息宣傳人員，及時向市文明辦等其它媒體上報我局創建工作信息，借此宣傳報道質監對外良好形象。

濱海質監局創建省級文明城市工作

領導小組成員名單

組長：魏然

副組長：李衛國

趙佑

皋騫

成員：李強紀加禮周曉峰王向明左克茂彭忠朱鹽生王乃曙于剛薛山

領導小組下設辦公室，李強同志負責辦公室具體工作。

第四篇：區城市管理局創建省級文明城市工作實施方案

區城市管理局創建省級文明城市工作實施方案

為認真貫徹市委、市政府關于開展創建省級文明城市工作先進城市的決定，落實創建任務，不斷提升城市文明程度，優化城市環境，提高群眾生活質量，努力實現創建目標，根據《棗莊市城市管理局創建省級文明城市工作實施方案》（棗城管字〔2011〕19號）和區委、區政府有關會議文件精神要求，結合我局工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府創建全省文明城市工作先進城市的總體要求，以創造優美的城市環境、維護優良的城市秩序、提供優質的城市環衛基礎設施為主要內容，以提升城市文明程度、提高市民文明素質為目標，致力于規范市民行為，改善人居環境，提升城市品位，努力把嶧城區建設成為城市功能完善、生態環境優美、公共秩序良好、人文素質一流、人民安居樂業的生態旅游城市，為我市爭創省級文明城市工作打下良好基礎。

二、目標任務

按照建設生態旅游城市的要求，重點突出“凈化、美化、亮化”的城市管理目標，實施“五大工程”(市容環境整治工程、城市景觀亮化工程、違章建設查控工程、市民教育工程、隊伍形象工程)，認真、嚴格、細致、扎實地做好城市管理的各項工作，全面完成創建任務，努力打造基礎更完備、功能更完善、設施更齊全、環境更整潔、居住更舒適、生活更方便、秩序更井然、管理更科學的城市新形象。

（一）實施市容環境整治工程，全面改善環境質量

1、強化衛生治理，提升環境衛生水平。以環衛精細化、機械化作業為重點，嚴格落實“一天兩掃、一天兩灑”衛生管理制度，對城區主要道路全面實施24小時連續性巡回保潔制度，保持城區街道衛生整潔。切實抓好城區垃圾的清運、處理以及垃圾中轉站、水沖公廁的日常管理工作，確保生活垃圾得到及時處理。同時，加強環衛基礎設施維修保養，破損的及時更新，不足的及時補建，使環境衛生設施不斷完善，布局合理，確保環衛作業正常運轉。責任領導：鄧增山

責任隊（處）室：環衛處

2、規范建筑垃圾、工程渣土管理，嚴控道路污染。完善建筑垃圾處置資質管理制度，從源頭上抓起，與城區所有工地建設業主簽訂管理承諾書；全面督促建設業主圍墻作業，并對圍墻刷白美化；嚴控運輸過程，實行限時、限點、限路段密閉運輸；加大查處力度，采取多種執法手段，從重從快打擊運輸過程中的車輪帶泥、灑漏等違章行為。

責任領導:蔡峰

責任隊（處）室:渣土管理（機動）執法大隊

3、整治市容市貌，規范市容秩序。以當前開展的城市環境綜合整治重點任務之一的“城市管理示范街”創建和城區夜市大排檔整治規范活動為契機，將道路街巷的市容環境整治作為城市管理的重要突破口，主要是對亂停亂放、亂涂亂畫、亂堆亂占、亂吊亂掛、亂擺攤點等“五亂”現象進行集中整治。

（1）規范戶外廣告牌匾設置管理。對城區內特別是主次干道兩側的廣告牌匾等逐條（塊）進行清理，重點拆除、更新、規范、整治違章設置、有礙觀瞻和擅自懸掛的各類廣告、條幅、招牌、宣傳牌、指示標志；對臨街店招店牌結合路段情況，進行統一改造出新，著重提高店招店牌設置的規范化程度及整體和諧統一；對沿街商戶門窗上亂貼的字號、圖案，責令當事人自行清理，拒不清理的，依法處罰。

責任領導：邵長君

責任隊（處）室：市容管理一、二大隊

（2）治理亂貼亂畫。加大市區主要道路兩側建（構）筑物、各類設施及居民區內張貼涂寫的清理力度，對亂張貼亂涂寫進行及時清理和規范粉刷覆蓋；加大盯人散發宣傳單和小廣告的沒收及處罰，堅持市場化運作方式，保持對小廣告“牛皮癬”問題的整治力度，加強對承包人員清洗效果進行跟蹤考核，力爭通過持續的、不間斷整治，逐步根除城市“牛皮癬”這一頑疾。

責任領導：邵長君

責任隊（處）室: 市容管理一、二大隊

（3）整頓沿街秩序。一是加大對城區主次干道沿街從事餐飲、制作、加工、維修、清洗等經營的騎門店進行整治，取締學校出入口、廣場、市場周圍及城區主次干道兩側形成的馬路市場、無證攤點、嚴禁占道經營和出店經營；二是規范攤點管理，堅持總量只減不加，根據道路情況規范現有的攤點，其中早攤點嚴格限時限點經營，修舊攤點嚴格控制在小街小巷距主次干道路口不少于20米處經營，夜市大排檔要求自備垃圾桶、泔水收集容器，確保地面干凈、整潔。凡隨意傾倒垃圾，不及時清理污物或不服從管理的，按照有關規定給予經濟處罰，責令停業整頓或者予以取締。三是規范停車秩序，按照全市城市環境綜合整治重點任務的安排，大力開展城區車輛違法停放整治工作，重點治理機動車違章停放、隨意調頭、亂上人行道、不進停車位停放和非機動車亂停亂放等違法行為，確保人行道暢通，“盲道”等無障礙設施的管理、使用良好。

責任領導：邵長君

責任隊（處）室: 市容管理一、二大隊

（二）實施違章建設查控工程，維護城市規劃秩序

以棚戶區改造和區級重點工程項目建設為重點，通過采取延長巡查時間、增加巡查密度、加大拆除力度等措施，加大對城市規劃區內違章建筑和亂搭亂建的整治力度。對現有的違章建筑和亂搭亂建，認真進行清理，依法予以拆除，杜絕新的違章建筑發生。

責任領導：肖長征

責任隊（處）室: 規劃監察大隊

（三）實施城市景觀亮化工程，提升中心城市品位

加強夜景燈飾、戶外廣告整治，拆除形式陳舊、影響觀瞻及與周邊環境不相協調的燈光設施，對銹蝕破損、畫面陳舊的進行整修。在壇山路等主干道兩側建設一批夜景功能好、標準檔次高的戶外廣告，為街景增光添彩。

責任領導：邵長君

責任隊（處）室：戶外廣告管理工作室

（四）實施市民教育工程，致力提高市民文明素質

強化社會公德、城管法規和文明素質的教育，通過出動宣傳車、散發宣傳單及電視、報刊、網絡等多種形式，廣泛宣傳創建省級文明城市和加強城市管理的重要作用和深遠意義，動員廣大城區居民參與文明城市創建活動，在參與中養成良好的文明衛生習慣，培養市民的公德意識、法制意識、文明意識和城市意識，爭做文明市民，成支持、關心、理解文明城市創建活動和城市管理工作的良好氛圍。

責任領導：徐新田

責任隊（處）室：辦公室、法規宣傳工作室

（五）實施隊伍形象工程，打造城市文明之師

始終堅持“親民、文明、奉獻、和諧”的城管宗旨，不斷加強城管隊伍建設，嚴格執法、規范執法，打造城市文明之師，推動城市管理和文明城市創建深入開展。一是開展學習型機關建設活動，通過學理論、學法律、學制度活動，提高城管隊伍綜合素質；二是在城管系統全

面開展“三員”活動，即爭當美麗家園的管護員、爭當創建文明城市的宣傳員、爭當文明行為的示范員；三是完善監督考核機制，提高行政執行力，建立長效的管理機制；四是實行政務公開和陽光投訴受理，自覺接受社會監督；五是加強執法能力建設，通過組織學習和培訓，運用先進的執法理念、規范的執法方法、嫻熟的執法技巧，規范執法、文明執法、人性執法，實現執法效果與社會和諧的統一，為創建文明城市作出城管部門應有的貢獻。

責任隊（處）室：各隊室、環衛處

三、工作措施及要求

（一）統一思想認識，加強組織領導。創建文明城市是市委、市政府做出的一項重大決策和部署。局屬各隊（處）室務必引起高度重視，全力以赴圍繞創建工作，認真履行職責，及時圓滿完成各項任務；要認真學習領會市局實施方案的有關內容，做到思想重視，態度鮮明，行動迅速，周密安排，領導到位、措施到位、管理到位，工作到位，努力當好城市管理的主力軍，為創建活動的順利開展提供強有力的組織保障。

（二）堅持“一把手”負責制，強化督導檢查。局屬各隊（處）室對各自承擔的創建任務，嚴格實行“一把手負責制”，局督察室將定期或不定期的對各責任路段和區域進行明查暗訪，堅持每日一督查、每周一通報，對存在的問題督促相關隊（處）室限期整改。對工作不力，整治效果差，沒有按時完成整治任務的給予通報批評，并追究隊（處）室負責人及分管領導的責任。

（三）加強協調配合，嚴明工作紀律。創建省級文明城市是一項系統工程，全局上下要擰成一股繩，形成一股合力，做到全局一盤棋；要加強與區直有關部門、駐嶧單位和鎮（街）的聯系、溝通，解決創建工作中的難點、熱點問題，使創建工作形成相互支持、配合、協同作戰的良好局面。同時，整治工作要講究策略、注意方法，做到文明執法、依法執法，嚴禁簡單、租暴等不文明行為發生。對在創建工作中因不作為和亂作為而造成嚴重后果的，局將按照有關規定進行責任追究。

（四）加強宣傳引導，營造社會氛圍。創建活動涉及面廣，任務艱巨，要通過黑板報、創建活動簡報及網絡、手機短信等多種宣傳方式，進行強有力的城市管理法律、法規宣傳，吸引公眾和社會人人參與城市管理，共同創建文明家園；要以下達整改通知和上門做工作相結合，不厭其煩，耐心細致做對象戶的說服教育工作，爭取他們的理解和支持，努力營造良好的社會氛圍。

第五篇：創建省級文明城市工作實施方案

********關于創建省級文明城市工作實施方

案

為全面提升********縣教育系統精神文明建設工作水平，積極創建全省文明城市，根據《中共********縣委********縣人民政府關于印發<********縣創建省級文明城市實施方案>的通知》（營委【2018】91號）文件要求，按照《中共********縣委辦公室 ********縣人民政府辦公室關于印發<********縣創建省級文明城市工作任務分解表>的通知》（營委辦【2018】32號）文件要求，結合創建目標任務，立足********縣教育系統實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十九大精神，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以省委十一屆三次全會、市委六屆八次全會會議精神要求為引領，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，按照《四川省文明城市測評細則》要求，以《********縣創建省級文明城市實施方案》為依據，********縣教育系統認真貫徹落實縣委、縣政府的部署，全面加強全縣教育系統精神文明建設和未成年人思想道德教育，積極爭創全省文明城市。

二、工作目標

全面加強********縣中小學校德育工作，積極開展師生文明行為規范活動，加強未成年人思想道德建設，構建和諧文化校園，營造良好社會文化環境。從2018年開始，通過3年扎實有效的創建工作，全面提升學校干部、師生文明素質，圓滿完成教育系統創建全省文明城市的各項工作任務，努力辦好人民滿意的教育。

三、基本原則

（一）堅持圍繞中心的原則。緊緊圍繞在縣委提出的實施產業融合、生態宜居、文化鑄魂，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設，著力建設有影響力的山水田園城市和川渝合作示范縣這個中心，各學校（單位）要在創建內容上下功夫，創新創建載體，扎實開展文明城市創建活動。

（二）堅持以人為本的原則。以人民群眾滿意為最高標準，切實為群眾解難事、辦好事、做實事，把文明城市創建工作建成造福老百姓的民生工程、人民群眾共建共享的民心工程，提升人民群眾生活質量，不斷增強人民群眾的獲得感、信服感。

（三）堅持統籌推進的原則。要把注重文明城市的創建同衛生城市、園林城市和生態城市創建有機結合起來，與各學校（單位）業務工作有機聯系起來，使創建工作成為推進各項事業發展的內在動力。

四、主要任務

（一）抓好干部學習教育

把干部學習教育融入到學校教育、家庭教育和社會教育中來。一是建立起學習型黨組織和學習型單位；二是開展好“三嚴三實”“十九大精神”“習總書記來川講話精神”“省委十一屆三次全會精神”“市委六屆八次全會精神”等專題教育活動，大力學習宣傳優秀黨員干部；三是加強黨風廉政建設和反腐敗教育工作，做到經常化、制度化。

(二)加強社會主義核心價值觀宣傳教育

把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學校教育、家庭教育和社會教育的全過程，組織“扣好人生第一粒扣子”教育實踐活動，運用升國旗儀式、開學典禮、入黨入團入隊儀式等禮儀制度，積極開展社會主義核心價值觀征文、演講、主題班會等活動,讓未成年人熟知并背誦社會主義核心價值觀“24個字”，推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦，引導全縣未成年人堅定社會主義信念，讓社會主義核心價值觀入腦入心。

1、發揮榜樣示范作用。廣泛開展“我推薦、我評議身邊好人”活動。圍繞“我推薦、我評議身邊好人”為主題，在升旗儀式、國旗下的講話，廣泛組織開展“我推薦、我評議身邊好人”活動，常態化開展最美少年、美德少年等身邊榜樣學習活動。開展最美人物、時代楷模、凡人善舉等學習宣傳活動。開展教育界人士及企業家“重品行、樹形象、做榜樣”活動。

2、弘揚中華優秀傳統文化。深入推進“我們的節日”主題活動，開展好“六一”“五四”慶祝活動。組織開展以孝敬、友善、節儉和誠信為主要內容的中華經典誦讀活動，將經典誦讀活動納入教學計劃，制定經典誦讀實施方案,明確誦讀篇目、教學活動安排等內容。

（三）倡導社會道德新風尚

1、加強志愿服務制度化建設。開展關愛留守兒童志愿服務活動，開展黨員志愿服務工作，開展文明旅游、文明交通、文明上網等志愿服務活動。

2、開展好公益活動。開展好扶貧幫困、慈善捐助、支教助學、義務獻血、環境保護、植綠護綠等活動，同時開展好網絡公益活動。

（四）創辦人民滿意的國民教育

全力保障學校生均義務教育公用經費，大力推進義務教育均衡發展，推行校務公開和收費公示制度，接受政府部門定期開展收費專項檢查，建立學校亂收費責任追究制度，努力創辦人民滿意的國民教育。

（五）加強未成年人思想道德建設工作

各學校（單位）要圍繞《全省未成年人思想道德建設工作測評體系》，制定工作方案，明確責任分工，推進任務落實。落實聯席會議制度，建立健全領導體制和工作機制，定期召開專題會議研究，開展檢查考評，把未成年人思想道德建設工作作為創建文明城區、文明單位、文明村鎮、文明社區、文明校園的前置條件，推動未成年人思想道德建設工作進一步規范化、制度化。

1、抓好體制機制建設。把未成年人思想道德建設工作納入目標考核，落實未成年人思想道德建設工作專項經費。成立未成年人思想道德建設組織機構，明確責任分工，定期組織未成年人思想道德建設工作測評，形成問題整改清單。

2、抓好學校教育。一是開展好中國夢、社會主義核心價值觀、愛國主義主題教育，讓學生的參與率為100%，深化中華優秀傳統文化教育、誠信教育、孝敬教育和勤勞節儉教育，常態化開展“禮敬中華優秀傳統文化”“少年傳承中華美德”“中華魂”等主題宣傳教育實踐活動。二是開展好美德少年選樹活動，各單位要依托中小學校、青少年活動中心、鄉村（城市）學校少年宮、家長學校等陣地，廣泛動員未成年人參與，各校利用微信公眾號等方式，充分展示活動成果。三是開展好文明校園創建活動。推動各級各類學校圍繞領導班子建設、黨建工作、思想道德教育、活動陣地建設、教師隊伍建設、校園文化建設、校園環境建設等方面開展工作，按照自愿申報、逐級推薦、提前公示、擇優評選的程序，分層次開展文明校園創建活動，形成文明校園創建活動的熱潮，把文明校園創建打造成精神文明創建的響亮品牌，有效推進青少年思想道德教育。

3、抓好家庭教育。一是開展好文明家庭創建活動，推動“父母身教”行動計劃。二是辦好家長學校，構建學前、學校家庭教育服務體系。三是落實家庭對未成年子女的監管責任，加強對留守兒童、流動兒童、困境兒童等特殊兒童的關愛幫扶。

4、抓好社會教育。健全學校、家庭、社會“三位一體”教育網絡，科學設置德育課程，保證中小學德育課開齊、開足，增強德育的吸引力、感染力和針對性、實效性。實施師德師風建設工程。建立家長委員會，加強家校聯系。實施《國家學生體質健康標準》，落實體育課程設置和課時安排要求。加強家庭教育,利用各類家長學校宣傳普及科學家庭教育理念和教育方法。組織未成年人積極參與各類志愿服務，開展豐富多彩的課外實踐活動，采取具體措施關愛留守兒童和流動人口家庭未成年子女。

（六）營造有利于未成年人健康成長的社會文化環境

1、充實心理健康教育志愿者隊伍。加強心理健康教育骨干人員培訓，通過網絡、電話、面談、講座等方式，大力普及心理健康知識，繼續做好心理輔導和咨詢工作，實現全縣未成年人心理健康教育常態化、便捷化。

2、強力凈化社會文化環境。挖掘優良校訓的文化內涵及價值意蘊，加強校園文化建設。加強法制教育，引導未成年人樹立守法光榮、違法可恥的觀念，增強運用法律武器維護自己權益的能力。常態化開展校園周邊環境治理與監督檢查工作，維護校園周邊良好秩序。

3、促進未成年人活動陣地建設。推進鄉村學校少年宮項目以及縣級青少年活動中心、示范性綜合實踐基地等青少年校外活動場所建設，落實好2018年中央專項彩票公益金支持鄉村學校少年宮項目建設,用好管好鄉村學校少年宮，在全覆蓋的基礎上進一步提升建設標準，組織開展才藝展演、成果展示等交流活動,更多地惠及留守兒童、進城務工人員子女等群體。

（七）推進機關效能建設 廣泛開展承諾服務、文明服務、優質規范化服務競賽活動，在局機關深入開展“爭創文明機關股室”活動，深化“四風行動”，開展“人員高素質、服務高質量、工作高效率”機關股室創建活動；努力提高依法行政能力，提高辦事效率，推進機關效能建設。優化辦公環境，切實解決“臟亂差”突出問題，營造一個清潔優美、秩序井然的工作、學習和生活環境。

五、實施步驟

1、第一階段：宣傳發動，安排部署（2018年8月－10月）。根據創建工作要求，成立組織機構，制定創建工作實施方案，細化創建工作任務，明確職責分工。通過召開動員會，廣泛宣傳、動員和部署，統一思想認識，明確創建工作的目的、意義、基本要求和方法步驟，使廣大干部職工、學生的思想統一到創建全省文明城市的活動中來，積極營造********縣教育系統參與文明城市創建的良好氛圍。

2、第二階段：夯實基礎，重點推進（2018年11月－2019年6月）。對照全省文明城市創建標準和《任務分解表》，找準差距，對已達標的項目進一步鞏固成果，對存在明顯差距和不足的項目查找原因，制定并落實整改措施，對重點、難點和薄弱環節組織專項治理，逐一抓好落實，全面推進創建工作。在創建工作中要突出未成年人思想道德建設重點領域和少年宮的創建工作。

3、第三階段：初評自查，完善提高（2019年7月－2019年12月）。對照全省文明城市創建標準和《任務分解表》，學校（單位）專門組織人員對創建工作進行自查測評，做好補缺補差，找出不足，并進行資料整理匯總，總結創建經驗，針對薄弱環節，再完善，再提高，強力整改到位，對在創建工作中成績突出的學校（單位）給予獎勵，對工作消極延誤影響創建工作的學校（單位）給予通報批評。

4、第四階段：攻堅克難，全面達標（2020年1月—2020年7月）。各學校（單位）全員參與，打響創建省級文明城市工作的“攻堅戰”，把鞏固成果、展示亮點、查找差距、集中整改和迎接檢查等各項工作有機整合起來。根據各責任學校（單位）遞交的自查報告，教育局將組織相關力量對創建工作進行全面督查、嚴格考核，對工作落實情況進行重點督查，確保各項工作落地落實。

5、第五階段：全面總結，迎接驗收（2020年8月—2020年12月）各學校（單位）對照《四川省文明城市測評細則》，對三年來的創建全省文明城市工作進行認真全面總結，完善提高，鞏固創建成果，做好材料報送工作。同時，完善管理制度，健全長效機制，使文明城市創建工作常態化、制度化。

六、工作要求

1、加強領導，提高認識，形成文明創建工作合力。各學校（單位）要切實增強爭創省級文明城市工作的責任感與使命感，務必深化認識，高度重視。為確保創建省級文明城市工作順利進行，縣教育局成立創建全省文明城市工作領導小組，由教育局黨委書記、局長任組長，局黨委委員任副組長，各股室負責人為成員。領導小組負責負責教育系統指揮、規劃創建省級文明城市工作，履行統籌協調、檢查指導、督查考核等職責。領導小組下設辦公室，負責日常工作。各學校（單位）也要成立相應的工作機構，單位的主要負責人為創建工作的第一責任人，必須親自部署，主動抓落實，保證創建工作高標準、高質量地開展。

2、周密部署，建立有效的工作機制。縣教育局、各責任股室要細化創建工作規劃，對相關責任進行再分解。各校要制定具體的工作方案，落實具體責任人，形成文明創建工作合力；要統籌兼顧，結合工作實際，把文明城市的創建活動與文明學校（單位）、文明機關的創建活動結合起來。

3、狠抓落實，強化考核督查力度。進一步加大工作力度，在創建環境改善、臺帳資料整理上下功夫。將創建工作列入學校工作的考核內容，使工作真正落到實處。縣教育局將加強督導檢查，對創建工作實行專項考核，確保創建工作扎實有效。

4、加大宣傳，形成人人參與的良好氛圍。大力宣傳創建全省文明城市的重要意義，宣傳創建工作中的先進經驗、先進典型等。各校（單位）要在宣傳欄、廣播站、網站、電子顯示屏等陣地定期刊登、播送文明城市創建內容。通過形式多樣、廣泛深入的宣傳發動，使創建工作人人皆知，在全縣教育系統形成上下重視、人人參與的創建格局。

********2018年7月31日