第一篇：成縣貫徹落實全市新農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)會議精神的主要措施

成縣貫徹落實全市新農(nóng)村建設(shè)兩當(dāng)現(xiàn)場

會議精神的主要措施

全市新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)場會議召開后，我縣高度重視，迅速行動，7月1日縣委書記郭建博主持召開縣委常委會議，認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)全市新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)場會議精神，并研究了貫徹落實意見，對下一步新農(nóng)村建設(shè)工作做了安排部署，提出了具體要求。全縣上下對新農(nóng)村建設(shè)工作高度重視，形成了縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓的良好局面。根據(jù)會議精神，我縣立足實際，進一步理清工作思路，突出工作重點，調(diào)整工作策略，結(jié)合兩當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)場會議精神，提出貫徹落實意見。

一、及時籌備召開全縣新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)場會議。為了認真貫徹落實全市新農(nóng)村建設(shè)兩當(dāng)現(xiàn)場會議精神，按照縣委、縣政府安排，一是由農(nóng)辦、政府辦負責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，籌備召開全縣新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)場會議，并與各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任書，進一步靠實責(zé)任。二是由農(nóng)辦負責(zé)，縣委辦、政府辦配合，起草印發(fā)《關(guān)于進一步加快全縣新農(nóng)村建設(shè)的意見》，明確主抓主體，建立領(lǐng)導(dǎo)抱住阿，企業(yè)、行政事業(yè)單位包（建）工作機制，促進全縣新農(nóng)村建設(shè)工作有效開展。

二、認真做好 “十二五”新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。按照市委、市政府提出的縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃每年不少于行政村總數(shù)5%的要求，由農(nóng)辦負責(zé)，縣委辦、政府辦配合，按照因地制宜、科學(xué)合理、以人為本、專群結(jié)合及著眼長遠，體現(xiàn)前瞻性，立足當(dāng)前，體現(xiàn)針對性的新農(nóng)村規(guī)劃編制原則，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制全縣新農(nóng)村建設(shè)近、中、遠詳細規(guī)劃和 “十二五”新農(nóng)村規(guī)劃。“十二五”新農(nóng)村規(guī)劃分類名單：2011年度13個村（店村鎮(zhèn)新村、大寨村；黃渚鎮(zhèn)趙河村；黃陳鎮(zhèn)葦子溝村；紅川鎮(zhèn)韓莊村、西柳村；小川鎮(zhèn)聯(lián)合村、小川村；雞峰鎮(zhèn)長溝村；拋沙鎮(zhèn)轉(zhuǎn)灣村、東羅村；紙坊鎮(zhèn)紙坊村；索池鄉(xiāng)索池村），2012年度12個村（城關(guān)鎮(zhèn)東郊村、中心村、廟灣村、張旗村；拋沙鎮(zhèn)樂樓村、強壩村、廣化村；陳院鎮(zhèn)白馬寺村；王磨鎮(zhèn)楊莊村、白家村；紅川鎮(zhèn)席郝村：小川鎮(zhèn)后寨村），2013年度12個村（城關(guān)鎮(zhèn)石碑村、北泉村、邵總村；拋沙鎮(zhèn)胡寨村；王磨鎮(zhèn)浪溝門村、王坪村；二郎鄉(xiāng)莊子村；黃渚鎮(zhèn)黃渚村；紅川鎮(zhèn)呂壩村；店村鎮(zhèn)卯堡村；沙壩鎮(zhèn)閆山村；紙坊鎮(zhèn)府城村），2014年度15個村（城關(guān)鎮(zhèn)西關(guān)村、支旗村、袁大村；拋沙鎮(zhèn)磨壩村、東營村；陳院鎮(zhèn)玉泉村、半山村；王磨鎮(zhèn)官店村、陳莊村；二郎鄉(xiāng)武壩村；黃渚鎮(zhèn)柏灣村、王莊村；紅川鎮(zhèn)席坪村；店村鎮(zhèn)毛壩村；蘇元鄉(xiāng)水壩村），2015年度15個村（城關(guān)鎮(zhèn)北關(guān)村、幸福村、石溝村；拋沙鎮(zhèn)小灣村、任灣村；小川鎮(zhèn)周旗村、坡底村；

陳院鎮(zhèn)李山村；王磨鎮(zhèn)周塄村；二郎鄉(xiāng)趙壩村；紅川鎮(zhèn)二條嶺村；店村鎮(zhèn)尹寨村；蘇元鄉(xiāng)大安山村；沙壩鎮(zhèn)楊壩村、李壩村）

三、認真做好2011年度新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。

科學(xué)的規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。重點做好3個市列試點村（店村鎮(zhèn)新村、大寨村，黃渚鎮(zhèn)趙河村），10個縣列試點村（黃陳鎮(zhèn)葦子溝村，紅川鎮(zhèn)韓莊村、西柳村，小川鎮(zhèn)聯(lián)合村、小川村，雞峰鎮(zhèn)長溝村，拋沙鎮(zhèn)轉(zhuǎn)灣村、東羅村，紙坊鎮(zhèn)紙坊村；索池鄉(xiāng)索池村）的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

四、加大新農(nóng)村建設(shè)資金投入力度。

積極爭取省、市新農(nóng)村建設(shè)項目支撐，給予非試點縣新農(nóng)村建設(shè)資金支持，加大縣級財政對新農(nóng)村建設(shè)的投入。由財政局、農(nóng)辦負責(zé)，按照市委、市政府安排，縣財政每年安排不少于200萬元的新農(nóng)村建設(shè)專項資金，并研究納入年度財政預(yù)算，主要用于支持新農(nóng)村試點村、示范村建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的以獎代補等群眾得實惠的民生工程。先期安排100萬元用于編制全縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作。

五、盡快組織新農(nóng)村建設(shè)學(xué)習(xí)考察團赴兩當(dāng)縣參觀學(xué)習(xí)。

由農(nóng)辦牽頭，組織新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人和新農(nóng)村建設(shè)試點村干部組成學(xué)習(xí)考察組，赴兩當(dāng)縣實

地參觀學(xué)習(xí)。通過考察對比，目的是為了開闊眼界、拓展思路、學(xué)習(xí)經(jīng)驗、尋找差距、彌補不足，進一步明確今后工作的努力方向，增強加快我縣新農(nóng)建設(shè)的危機感、緊迫感和責(zé)任感，為我縣新農(nóng)村建設(shè)必將起到重要的作用。

成縣農(nóng)工辦

二0一一年七月七日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實新農(nóng)村建設(shè)拉練會議精神

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹全市

新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)場會議精神

及落實建設(shè)情況的匯報

全市5月27日新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)場會召開后，我鄉(xiāng)迅速行動起來,認真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹會議精神，并研究下一步新農(nóng)村建設(shè)工作部署，為了使工作落到實處，5月30日召開全鄉(xiāng)機關(guān)干部集中學(xué)習(xí)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)意見。會后召開村總支書記、村主任會議，認真?zhèn)鬟_了我市新農(nóng)村建設(shè)先進村基本情況和先進做法，要求各村在原有建設(shè)的基礎(chǔ)上進一步完善規(guī)劃目標(biāo)，認真實施新農(nóng)村建設(shè)“六化”工程的各項要求。現(xiàn)將我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)情況匯報如下：

一、造林、綠化工程進一步夯實，成效顯著

今年春，在***市政府和***市政府大規(guī)模造林的工作部署下，***鄉(xiāng)黨委、政府先后以莊繭線公路景觀帶、鎮(zhèn)區(qū)景點公園、雙姜線道路綠化帶、溫泉綠化村、溫泉度假區(qū)廣場公園、集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場以及干雜果、海防林、水源林等七項造林工程，共栽植以紅松、側(cè)柏、銀杏、云杉、國槐、法桐、等5米以上名貴大樹2,000余株，營造干雜果、海防林、水源林170萬株，7,000余畝。為打造秀美山鄉(xiāng)，***鄉(xiāng)注重農(nóng)戶房前屋后綠化美化，莊繭線公路是進入***生態(tài)旅游必經(jīng)之路，途徑4.2千米公路兩側(cè)布滿各種大樹、花灌木，綠化 格局是高高矮矮，花花綠綠，格局特異，景觀優(yōu)美，共栽植紅王子、紅立木、金葉鳳香果、丁香、小葉黃楊、紫柏、丹檜等花灌木20,000余株，總投資達500余萬元，使老百姓的庭前院后綠樹成片，花樹如海與自然景觀相得益彰。

***鄉(xiāng)克服了造林難度大，造林地石礫含量多，樹坑回填全部外取客土。確保造一片，成一片，活一片，綠一片，河道高高矮矮，彎彎曲曲，經(jīng)過整修曲直，河流順暢，兩岸已柳樹成蔭，景觀優(yōu)美。

目前，***鄉(xiāng)今春造林工作已全部結(jié)束，縱觀整個大規(guī)模造林既提高了***鄉(xiāng)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔次，拓寬了旅游空間，加大了生態(tài)建設(shè)，又拉動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟，帶動農(nóng)民增收打下良好基礎(chǔ)，更為新農(nóng)村建設(shè)增添了一張亮麗的名片。

二、環(huán)境衛(wèi)生整治進一步加強，村鎮(zhèn)美化

5月11日，***鄉(xiāng)政府召開各村屯級環(huán)境整治動員大會，全體機關(guān)干部，村干部，居民組長參加了本次會議。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視環(huán)境衛(wèi)生整治工作，鄉(xiāng)長親自布置工作，本次會議主要是由前期的各個主干道環(huán)境整治延伸到各個村屯，做到全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生不留死角，各村環(huán)境衛(wèi)生整治隊伍深入到屯中，發(fā)動廣大人民群眾，將環(huán)境衛(wèi)生整治工作落到實處。環(huán)境衛(wèi)生示范村確定為謙泰村，要求村部自身及周邊要有良好的環(huán)境；村落整體格局優(yōu)良、整齊，村屯道路、河流等方面衛(wèi)生良好；農(nóng)民房前屋后，院落、屋內(nèi)衛(wèi)生良好；倡導(dǎo)百 姓在房前屋后種植花、草；居民衛(wèi)生意識強；建垃圾槽，每屯1—3個，選(修)垃圾掩埋點，無害化處理。

截至目前，我鄉(xiāng)全面開展了環(huán)境衛(wèi)生整治活動，共投入勞動力1000多人，投入車輛45臺，共清運垃圾500噸，累計投入資金達到了40多萬元示范村謙泰村正在建設(shè)中，同時為了提高村民積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治中來，謙泰村委會通過小學(xué)生“小手拉大手“方式發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生整治傳單600份。

三、工作思路進一步理清，探索“一村一策” 結(jié)合鄉(xiāng)村實際，要求各村因地制宜，努力發(fā)揮自身區(qū)位與資源優(yōu)勢，找準(zhǔn)自身發(fā)展定位，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，探索“一村一策”發(fā)展模式，進一步理清各自新農(nóng)村建設(shè)工作思路。謙泰村完成“莊繭線”***段美化規(guī)劃后，要嚴格按照規(guī)劃要求，繼續(xù)做好氣化、亮化建設(shè)，全力打造市級樣板村。溫泉村要以老溫泉開發(fā)突破口，著力改善村容村貌，帶動全村各項工作的推進。崔店、長巨、***村三村要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強設(shè)施農(nóng)業(yè)和整村推進項目，著力培育新興農(nóng)業(yè)項目；要加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力向城鎮(zhèn)集聚和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收入；要在“鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”上下功夫，努力提高新農(nóng)村建設(shè)的檔次。

第三篇：兩當(dāng)縣貫徹落實全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場

兩當(dāng)縣貫徹落實全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場

會議精神情況的匯報

市委農(nóng)工辦：

2011年6月26日全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議召開之后，我縣召開了四大班子聯(lián)席會議，組織學(xué)習(xí)了市委王書記、市政府許市長重要講話，深刻領(lǐng)會精神，按照要求，對全縣新農(nóng)村建設(shè)在原有的基礎(chǔ)上，再次進行了研究部署，具體情況匯報如下：

一、堅持五項原則

（一）整合資源，突出重點的原則。將項目、資金適度向重點區(qū)域和重點村集中。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的村要重點研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，增加農(nóng)民收入。新農(nóng)村建設(shè)重點線路的周邊村莊要按照生態(tài)景觀化、園林化的要求進行建設(shè)。各級、各類示范村要鞏固現(xiàn)有成果，完善各種軟硬件，進一步提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和檔次，建立健全新農(nóng)村建設(shè)工作機制。

（二）因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)新農(nóng)村示范點建設(shè)現(xiàn)狀，對全縣54個示范點按照“建設(shè)突破型”、“配套完善型”、“鞏固提高型”進行分類建設(shè)，不搞一刀切,不搞重復(fù)建設(shè)，根據(jù)不同情況確定配套項目資金，集中力量使基礎(chǔ)條件較差的村莊建設(shè)取得突破、具備一定基礎(chǔ)的村莊進一步完善配套設(shè)施、建設(shè)達到一定標(biāo)準(zhǔn)的村莊進一步提升 形象。

（三）加強資金管理，合理投入的原則。我縣2011年各類新農(nóng)村建設(shè)資金統(tǒng)一由縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批使用。各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將新農(nóng)村建設(shè)項目資金上報縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進行審批，由縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審批意見做出資金使用計劃，由縣財政局進行撥付。各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持合理投入的原則，確保重點建設(shè)項目需要，突出項目資金安全和效益，有力推進新農(nóng)村建設(shè)。

（四）挖掘民間文化，保留農(nóng)村符號的原則。各級各部門在新農(nóng)村建設(shè)中要注重挖掘農(nóng)村區(qū)域文化，合理將文化因素融入建設(shè)中，有重點地保留農(nóng)村元素和符號，體現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域特性。要將新農(nóng)村建設(shè)與恢復(fù)農(nóng)村地域文化建筑和打造地域文化品牌相結(jié)合，建成一批生態(tài)型、產(chǎn)業(yè)型、文化型、節(jié)能環(huán)保型等各具特色的社會主義新農(nóng)村。

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推動整體提高的原則。要統(tǒng)籌考慮村莊的經(jīng)濟發(fā)展、設(shè)施配套、社會事業(yè)、基層黨建、民主法制、民主管理等方面內(nèi)容，使農(nóng)村環(huán)境變化與經(jīng)濟發(fā)展同步，農(nóng)民素質(zhì)提升與塑造良好民風(fēng)民俗同步，推動農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）建設(shè)規(guī)劃達到“兩有”。有一個因地制宜、長短結(jié)合的村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有“六室三圖一方案”（六室：黨員活動室、醫(yī)療衛(wèi)生室、村文化室、農(nóng)家超市、農(nóng)家書屋、五保家園；三圖：村莊現(xiàn)狀及位置圖、規(guī)劃總平面圖、項目平面布置示意圖；一方案，即新農(nóng)村建設(shè)實施方案。）

（二）設(shè)施建設(shè)達到“三改四通五建”。改廚、改廁、改圈；通水、通電、通水泥路、通有線電視；建圍墻大門、建垃圾點、建公廁、建沼氣池、建小廣場。

（三）環(huán)境建設(shè)達到“五化三無”：凈化道路、溝渠、公共場所，房屋內(nèi)外干凈。硬化道路、巷道、院落、溝渠。綠化村旁、水旁、路旁、宅旁、庭院和廣場。亮化村莊、道路。美化心靈；無一戶多宅的閑置房、老式糞坑廁所、殘垣斷壁。無人畜混居。無亂堆亂扔、亂搭亂建、亂排亂放。

（四）村風(fēng)民風(fēng)“六好六沒有”。村里社會治安好，互幫互助好，尊老愛幼好，鄰里團結(jié)好，文明禮貌好，科普教育好；沒有違法犯罪事件，沒有聚眾賭博活動，沒有姓氏宗族派性，沒有封建迷信活動，沒有欺詐造假行為，沒有虐待老人、歧視婦女兒童、違反計劃生育條例的行為。

（五）發(fā)展“三個一”。一條致富門路、一個與市場相銜接的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、一個農(nóng)民學(xué)習(xí)培訓(xùn)場所。

（六）管理做到“六要”。要健全基層黨組織，要建立新農(nóng)村建設(shè)管理理事會、專業(yè)協(xié)會等自治組織，要制定操作性較強的村規(guī)民約，要設(shè)立宣傳欄，要堅持村務(wù)公開制度，要設(shè)立新農(nóng)村標(biāo)識牌。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化靠實責(zé)任

成立了全縣新農(nóng)村建設(shè)六個工作組，一是環(huán)境整治組；二是宣傳報道組；三是規(guī)劃設(shè)計組；四是組織保障和教育培訓(xùn)組；五是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)組；六是產(chǎn)業(yè)發(fā)展組。每個工作組都是由縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長，明確了牽頭單位、成員單位及主要職責(zé)，并提出了四項要求：一是提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要進一步強化縣、鄉(xiāng)、村三級新農(nóng)村建設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)作用。縣級包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門、各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，按要求召開新農(nóng)村建設(shè)工作專題會，并按照工作標(biāo)準(zhǔn)和要求配備力量，層層落實責(zé)任制。二是明確職責(zé)，通力協(xié)作。縣新農(nóng)村建設(shè)六個工作組要明確各自承擔(dān)的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭抓總，搞好協(xié)調(diào)銜接工作。職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確職責(zé)，扎實有序推進新農(nóng)村建設(shè)工作。三是嚴格規(guī)劃，確保質(zhì)量。要按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實施，按照建設(shè)方案的要求逐步推進，不搞重復(fù)建設(shè)，不留“半拉子”工程。要堅持工程建設(shè)“四制”規(guī)定，嚴把建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)。四是加強宣傳，營造氛圍。要充分利 4 用標(biāo)語、宣傳欄、板報、文藝演出等形式深入村組農(nóng)戶進行廣泛宣傳，及時報道新農(nóng)村建設(shè)中的好思路、好經(jīng)驗、好典型，并加強輿論監(jiān)督，營造新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

中共兩當(dāng)縣委農(nóng)村工作辦公室 2011年7月7日

第四篇：文縣關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議精神貫徹落實情況的匯報

全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議

精神貫徹落實情況匯報

中共文縣委農(nóng)村工作辦公室

2011年7月7日

2011年6月26日全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議召開后，縣委、縣政府高度重視，于6月28日召開縣委常委會議，專題傳達會議精神，部署貫徹落實會議精神的任務(wù)、措施，并將會議精神與縣委、縣政府的貫徹落實意見及時逐級傳達到農(nóng)口部門、涉農(nóng)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一、召開專題會議

縣上近期召開社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，認真?zhèn)鬟_全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議精神，深入分析我縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀、取得的成績、存在的問題。根據(jù)全市現(xiàn)場會議的要求和縣委常委會的安排部署密切結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)實際，認真研究新農(nóng)村建設(shè)工作，提出詳細的落實措施，進一步明確責(zé)任，著重解決以下問題：一是干部群眾中思想認識上的偏差，消極畏難被動應(yīng)付；二是規(guī)劃編制滯后，新農(nóng)村建設(shè)無章可循，隨意性強；三是投入不足；四是基礎(chǔ)設(shè)施落后，投入欠帳大，新農(nóng)村建設(shè)缺乏后勁；五是農(nóng)民素質(zhì)有待提高，農(nóng)民總體上受教育程度較低，1自我發(fā)展能力不足，封建迷信思想以及陳規(guī)陋習(xí)嚴重，生活習(xí)慣一時難以改變，基層干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)新農(nóng)村方法不多、路子不廣、管理不善。

二、考察學(xué)習(xí)取經(jīng)

在適當(dāng)?shù)臅r間，組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村負責(zé)人赴外地考察學(xué)習(xí)，通過實地參觀、親身體驗、現(xiàn)場請教，學(xué)習(xí)外地建設(shè)新農(nóng)村好的經(jīng)驗、成功做法，拓寬基層干部建設(shè)新農(nóng)村的思路，進一步開拓工作視野，改進工作方法，提高工作效率，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

三、精心編制規(guī)劃

堅持因地制宜，科學(xué)管理，既要著眼長遠、體現(xiàn)前瞻性，又要立足當(dāng)前、體現(xiàn)針對性，規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施，以人為本、專群結(jié)合，認真吸納群眾意見等原則，把新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的制定作為新農(nóng)村建設(shè)的硬任務(wù)，組織專門力量，落實專項經(jīng)費，集思廣益，認真總結(jié)農(nóng)村居民住房災(zāi)后重建的經(jīng)驗，明確建設(shè)基礎(chǔ)、規(guī)劃布局、建設(shè)內(nèi)容、住宅風(fēng)貌、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實施步驟、監(jiān)督管理、資金籌措等方面的內(nèi)容，自下而上，制定出科學(xué)合理、切合實際、切實可行的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃一經(jīng)審定同意，要廣泛宣傳，嚴格執(zhí)行，防止隨意變通，亂修亂建。按照每年不少于行政村總數(shù)5%的要求，從今年起每年高質(zhì)量完成16個村的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，今年高標(biāo)準(zhǔn)完成153個村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并完

成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃任務(wù)。

四、加快農(nóng)房建設(shè)

以災(zāi)后重建住房為主，年內(nèi)完成新建住房配套完善工作，著重解決有主房無側(cè)房，有住人的房，缺廚房、農(nóng)機具房，以及門窗安裝、大門院墻修建，內(nèi)外粉刷，設(shè)施配套，水電供應(yīng)等配套工作。積極創(chuàng)造條件加快農(nóng)村危舊房改造，按照規(guī)劃引導(dǎo)群眾有序建設(shè)、有序改造，轉(zhuǎn)變建房觀念，改變以往高大黑空、生產(chǎn)生活區(qū)混雜的落后習(xí)慣，按照經(jīng)濟實用、省地的原則和節(jié)能降耗、抗震保暖的要求翻舊建新。打造已建成的新村，通過屋頂、墻面改造，布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化進一步完善功能，形成各自的特色。

五、加強設(shè)施配套

在項目資金支持的基礎(chǔ)上，多渠道籌措資金，抓好鄉(xiāng)村道路建設(shè)，升等改造縣鄉(xiāng)公路，硬化村道，建設(shè)田間道路、便民橋；建設(shè)水利工程，解決工程性缺水，不斷擴大灌溉面積；推廣太陽灶、農(nóng)村沼氣等清潔能源。按照新農(nóng)村建設(shè)計劃，實施好“改水、改廚、改圈、改廁和街道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化”為主要內(nèi)容的“四改四化”工程，改善村容村貌，提升生活質(zhì)量。堅持政府主導(dǎo)、群眾主體，深入開展“新農(nóng)村、新農(nóng)民、新風(fēng)尚、新形象”為主要內(nèi)容的“四新”競賽活動，豐富群眾業(yè)余生活，弘揚農(nóng)村新風(fēng)尚。

六、整合資金支持

按照“使用方向不變、來源渠道不變、管理形式不變”的原則，實行項目統(tǒng)一安排，資金捆綁使用，部門組織實施，成績各計其功的辦法，整合項目、整合資金、整合領(lǐng)導(dǎo)力量，將以工代賑、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、國土資源、建設(shè)等部門的項目、資金整合安排，集中投向新農(nóng)村建設(shè)。傾斜科技、教育、文化等部門的項目、資金、技術(shù)到新農(nóng)村建設(shè)工作，爭取更多的項目，集成配套實施，提高農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障水平。準(zhǔn)確把握國家、省、市投資導(dǎo)向，積極向上爭取專項資金。縣財政安排不低于200萬元的新農(nóng)村建設(shè)專項經(jīng)費，主要用于支持示范村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的以獎代補，激勵群眾自主建設(shè)新農(nóng)村，形成大干大支持，先干先支持，干好多支持的鮮明導(dǎo)向。探索全社會參與的激勵機制，拓寬全社會參與途徑，吸引個人、企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和社會知名人士、志愿者等社會力量與村莊結(jié)對幫扶，支持新農(nóng)村建設(shè)。

七、加強領(lǐng)導(dǎo)力量

進一步充實縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作力量，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，農(nóng)口部門及涉農(nóng)單位為成員，配強領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員力量，細化各成員單位工作責(zé)任，制定行之有效的工作機制和績效問責(zé)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開一次會議，研究解決重大事項和重點、難點問題。各

成員單位要切實樹立為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的大局意識，將新農(nóng)村建設(shè)納入本單位重要工作日程，以支持新農(nóng)村建設(shè)為己任，積極協(xié)調(diào)配合，下延職能，將行政資源向新農(nóng)村建設(shè)傾斜。建立督查制度，縣委、政府兩辦督察室和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行定期督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)督整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府成立相應(yīng)工作機構(gòu)，主要負責(zé)為直接責(zé)任人，對本轄區(qū)新農(nóng)村建設(shè)負總責(zé)，常抓、常管、常過問。行政村以支部、村委干部為主吸納群眾代表組成新農(nóng)村建設(shè)工作小組，帶領(lǐng)群眾開展本村新農(nóng)村建設(shè)工作。

第五篇：新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃及措施

橫水鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃及措施

一、社區(qū)規(guī)劃介紹

橫水鎮(zhèn)地處林州市東部，是林州市的東大門，總面積144平方公里，轄50個行政村，8.5萬人。鎮(zhèn)黨委、政府按照“尊重民意，正確引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、適度超前、節(jié)約集約、三產(chǎn)協(xié)調(diào)”原則，結(jié)合村莊實際和群眾生活習(xí)俗，對全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，進行了統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃了鳳凰新城、迎賓社區(qū)、中興家園社區(qū)、興達嘉苑社區(qū)、澗西社區(qū)、洹水新城社區(qū)共6個新型農(nóng)村社區(qū)，實行集中統(tǒng)一安臵。

規(guī)劃的新型農(nóng)村社區(qū)，全部建成后，可以安臵8萬人左右，六個社區(qū)共占地2550畝，可以節(jié)約土地16250畝。

一是鳳凰新城社區(qū)，規(guī)劃占地600畝，容納2萬人，可整合蔣里、蔣或、石家或、太平莊、晉家莊、前白、后白、西溝、張家井、上臺、北臺、吳家井、楊家莊等14個村，集約土地5200畝。

二是迎賓社區(qū)，規(guī)劃占地600畝，容納2萬人，可整合焦家灣、馬家莊、翟曲、窯頭、西河、東橫水、河北、辛莊8個村，集約土地2300畝。

三是洹水新城社區(qū)，規(guī)劃占地350畝，容納1萬人，可整合小苗洼、楊家窯，范家莊，晉家坡，喬家屯，橋東，馬店等7個村，集約土地2150畝。

四是中興家園社區(qū)，規(guī)劃占地310畝，容納1萬人，可整合 小崔腦、卸甲平、東下洹、西下洹等7個村，集約土地1890畝。

五是澗西社區(qū)。規(guī)劃占地350畝，容納1萬人，可整合寒鎮(zhèn)、東屯，鐵爐，南屯，澗西等5個村，集約土地2850畝。

六是興達嘉苑社區(qū)，規(guī)劃占地340畝，容納1萬人，可整合郭家窯、楊伯山屯，西白，營里，東趙，西趙，海洼，留馬，達連池等9個村，集約土地1860畝。

目前，6個小區(qū)的現(xiàn)狀測量、規(guī)劃設(shè)計等前期工作已完成，鳳凰新城和澗西社區(qū)一期工程已開工；興達嘉苑、中興家園社區(qū)征地拆遷等已完成，近期可開工建設(shè)；迎賓社區(qū)，洹水新城正在進行拆遷安臵。

二、主要措施

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的支點，如何快速、有效推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，我們認為關(guān)鍵要解決好三個問題：一是建筑商為什么要干；二是群眾為什么要來；三是政府怎么樣搞。解決好這三個問題，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的問題就能迎刃而解。

（一）互利雙贏，吸引建筑商投資合作，解決好建筑商為什么要干

新型農(nóng)村社區(qū)的關(guān)鍵，是建筑商樂于合作，愿意投資。社區(qū)建設(shè)投資巨大，動輒上千萬，甚至幾個億，建設(shè)商巨額投資必定要測算利潤，考慮回報。這是建筑商能否來合作建設(shè)社區(qū)的關(guān)鍵所在。為此，鎮(zhèn)黨委政府提出了政策扶持、資金傾斜、全程服務(wù)的工作思路，確保建筑商有錢賺、樂于干。優(yōu)惠的投資政策，寬松的發(fā)展環(huán)境，鳳凰新城，中興家園，澗西社區(qū)等社區(qū)引來了一 批建筑商的投資。

鳳凰新城社區(qū)建設(shè)規(guī)模為2萬人，規(guī)劃占地600畝。河南泓皓臵業(yè)有限公司經(jīng)過多方論證，決定投資建設(shè)新型社區(qū)。鳳凰新城按照規(guī)劃一步到位，建設(shè)分期實施的原則，建筑面積約72萬平方米(其中住宅60萬平米，公共建筑1萬平米，車庫9萬平米，商業(yè)2萬平米)，工程分三期建設(shè)，2016年全部建成，該社區(qū)可安臵蔣里、蔣或、南莊等14個村2萬人左右，原村莊占地面積5800畝，全部安臵后可集約土地5200畝。我們以鳳凰新城為例，進行了簡要估算。

1、鳳凰新城需投資：

（1）征地：600畝×2萬元/畝=1200萬元（2）拆遷：附屬物5000㎡×550元/㎡=275萬元

移墳200個×3500元/個=70萬元

（3）住宅：30㎡/人×2萬人×750元/㎡=4.5億元（4）商業(yè)：2萬㎡×1200元/㎡=2400萬元（5）車庫及公建：10萬㎡×1100元/㎡=1.1億元（6）基礎(chǔ)設(shè)施：200元/㎡×72萬㎡=1.44億元（7）山體治理：4000萬元（8）

其它：1000萬元 上述八項合計7.93億元。

2、鳳凰新城可受益：

（1）集約土地政策獎補：5200畝×19萬元/畝=9.88億

元（村莊占地復(fù)耕每畝上級獎補２０萬元，復(fù)耕費用需 １萬元/畝，可用于安臵的費用19萬元/畝）（2）商業(yè)門面：2萬㎡×1500元/㎡=3000萬元

（曲山商業(yè)門面房售價為4700萬元/㎡，鳳凰新城為2600元/㎡）

（3）車庫：3000個×30㎡/個×500元/㎡=4500萬元

（曲山車庫售價為3000元/㎡，鳳凰新城為1600元/㎡）（4）基礎(chǔ)設(shè)施配套上級補貼資金：

72萬㎡×100元/㎡=7200萬元

（5）上級專項獎補資金：

省補山體平整獎補資金：5000萬 安陽市統(tǒng)戰(zhàn)部專項獎補資金：1000萬 上述五項共計收益約11.95億元。

綜上所述，鳳凰新城全部建成安臵后，共需投資8億元，預(yù)計收益11.95億元，利潤回報率達到35%以上。也正是在建筑商有利可圖、有錢可賺的前提下，建筑商才樂于投資，樂于合作，調(diào)動起建筑商投資社區(qū)建設(shè)的積極性、主動性，確保新型社區(qū)建設(shè)快速展開。

（二）讓利于民，引導(dǎo)群眾入住新型社區(qū)，解決群眾為什么要來

隨著社會的快速發(fā)展，農(nóng)村人口為改善居住環(huán)境及子女入學(xué)、方便就業(yè)等，大量向城市轉(zhuǎn)移，但仍有絕大多數(shù)群眾因種種原因仍居住在農(nóng)村。社區(qū)建設(shè)起來，群眾到底愿不愿意住，如何引導(dǎo)群眾自愿入住社區(qū)。為此，鎮(zhèn)政府組織對全鎮(zhèn)50個行政村，逐戶進行了測量登記和民意調(diào)查。全鎮(zhèn)共發(fā)放問卷23550張，收回 19485張。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，愿意入住新型農(nóng)村社區(qū)的村民占40.4%，而不愿意入住的占到59.6%。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一是有約10%村民認為社區(qū)的規(guī)劃分配不合自己心愿，如東屯村一些村民不愿意到規(guī)劃的澗西社區(qū)，而愿意去迎賓社區(qū)；楊家莊一些村民不愿意到規(guī)劃的鳳凰新城，而愿意到就近的澗西社區(qū)。二是約12%村民認為有的社區(qū)選址不科學(xué)，如被整合到興達嘉苑社區(qū)的部分村村民認為，社區(qū)所在地達連池村因常年煤炭開采可能導(dǎo)致地基塌陷、房屋陷裂等危險隱患，居住不安全。三是約80%的村民擔(dān)心居住到新型農(nóng)村社區(qū)后，將導(dǎo)致耕種土地不方便。另外，據(jù)統(tǒng)計，在參加調(diào)查的19485人中，有約58%的村民認為過高的房價是他們不愿入住市區(qū)的主要原因。

針對調(diào)查問卷中群眾的想法和要求，我們制定完善了相關(guān)措施：

1、針對部分群眾不愿到規(guī)劃社區(qū)，愿意到其他社區(qū)入住的要求，我們實行社區(qū)村民自行選擇，入住限價安臵；

2、針對社區(qū)房價高，不愿也無能力購買樓房的，我們實行成本公開透明，房屋限價銷售；

3、針對群眾擔(dān)心入住社區(qū)后，土地耕種不方便的情況，我們實行群眾自愿、土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo) 種植大戶有實力的公司實行規(guī)模經(jīng)營；

4、針對上學(xué)難、入托難的問題，我們準(zhǔn)備和市直一小、二小合作，在鳳凰新城、迎賓社區(qū)建設(shè)分校；

5、規(guī)劃的幾個新型社區(qū)距市區(qū)較近、交通方便，但社區(qū)房價 低于市區(qū)周邊房價近一倍。比如鳳凰新城，房價初步定為每平米1200元，相距僅一里地的曲山社區(qū)房價每平米售價為2280元，那么在曲山買一套房，就可到鳳凰新城買兩套房。

同時，按照政府主導(dǎo)、建筑商代建和成本公開、限價銷售的原則，以“群眾得實惠，環(huán)境得改善，經(jīng)濟得發(fā)展”為目標(biāo)，制定了具體的安臵方案。

安置補償標(biāo)準(zhǔn)：

一是宅基地補償：凡經(jīng)過鎮(zhèn)村統(tǒng)一規(guī)劃安臵、符合一戶一院的宅基地，每片按6萬元補償。擅自搶占、買賣的，一律不予補償。

二是房屋結(jié)構(gòu)補償：

土木結(jié)構(gòu)： 每平米280元 磚木結(jié)構(gòu)： 每平米450元 磚混結(jié)構(gòu)： 每平米550元

三是搬遷費：按實有房屋面積每平米5元進行補償。四是過渡費：按實有房屋面積每平米7元進行補償，已開工的周轉(zhuǎn)過渡期按12個月計算，未開工的周轉(zhuǎn)過渡期按18個月計算。

社區(qū)安置辦法：

一是產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按農(nóng)戶戶口本上合法登記的人口數(shù)每人30平米進行安臵，每人最多上浮10平米。按照補償標(biāo)準(zhǔn)，宅基地、房屋及搬遷、過渡費等全部補償費，在規(guī)劃的社區(qū)內(nèi)安臵住房，補償費不足的按照限定的價格進行補交。二是貨幣補償，宅基地補償、結(jié)構(gòu)補償及搬遷費、過渡費等，按照補償標(biāo)準(zhǔn)一次性補償給農(nóng)戶，不再進行安臵。

我們選擇了幾戶房屋相對破舊、經(jīng)濟狀況較差的農(nóng)戶，進行了實地走訪和測算。如常路郊村群眾常三民，現(xiàn)仍居住在上世紀修建的土木結(jié)構(gòu)房屋里，家里共四個人，女兒出嫁，兒子已到結(jié)婚年齡，但因房屋破舊遲遲未成婚，聽說讓進社區(qū)后，先喜后憂，主要考慮樓房能否買得起。經(jīng)過測算，常三民家房子共113平方米，可補償31640元，加上宅基地補償6萬元，共91640元，按要求需到中興嘉園社區(qū)居住，社區(qū)樓房限價為每平方米1100元，那么可臵換83平方米，如果按人均30平方米進行安臵，常三民花費7700元就可以居住一套90平方米的樓房。如果經(jīng)濟條件允許，再花費5萬元購買1間25平方米的門面房可徹底解決生活問題。這樣常三民共開支57700元，既有了一套房子又有了一間門面房，既有了樓房居住又有了門面房就業(yè)，可以說既買得起，又住得下。但是如果常三民即使不到市區(qū)黃金地段，就是到曲山購臵一套90平方米的房子，也需要20萬元左右，是想都不敢想的事。經(jīng)過這樣一算賬，常三民激動的淚花漣漣，直問這是不是真的，什么時候可以住到社區(qū)。

社區(qū)建成后，要引導(dǎo)群眾自愿入住社區(qū)，關(guān)鍵在于給群眾算清賬.講明白，在于讓群眾得到看得見、摸的著的實惠，群眾的積極性才能充分調(diào)動起來，新型農(nóng)村社區(qū)才能取得實實在在的成效。

（三）政府主導(dǎo)，多策并舉，解決政府怎么樣搞

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，政府必須主導(dǎo)，如何主導(dǎo)： 一是走增減掛鉤的路子，通過拆舊區(qū)建新區(qū)，經(jīng)復(fù)耕和整治后，把節(jié)約的建設(shè)用地，統(tǒng)一納入土地交易平臺進行交易。目前，我們已征得林州市土地局支持，對17個村進行拆舊建新，17個村莊占地7200畝，安臵后最少可騰出3000畝建設(shè)用地，按每畝30萬元計算可籌資9億元，政府就可以拿出9億元用于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，真正實現(xiàn)政府主導(dǎo)。

二是走土地綜合整治的路子，爭取上級對新型農(nóng)村社區(qū)的獎勵補助資金，目前我們爭取到省2012年土地綜合整治項目，涉及17個村25000人，目前，我們擬在土地綜合整治區(qū)內(nèi)，建兩個社區(qū)，省國土廳規(guī)定項目區(qū)內(nèi)8000人以上的社區(qū)，每個補助1000萬元左右，這樣，兩個社區(qū)就可以爭取上級補助資金2000萬元左右。