第一篇：新疆以反恐為中心維穩(wěn)模式急需轉(zhuǎn)變

新疆以反恐為中心維穩(wěn)模式急需轉(zhuǎn)變

我去過新疆自治區(qū)負(fù)責(zé)維穩(wěn)的最高機(jī)構(gòu)多次，僅從各部門分工設(shè)置就充分反映出“警力維穩(wěn)”的狹隘理念，這讓我對新疆未來維穩(wěn)形勢悲觀至極，當(dāng)即斷言：新疆問題必將會越來越嚴(yán)重！

新疆的維穩(wěn)機(jī)構(gòu)在客觀上擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)新疆長治久安的重任，而要完成這樣的重任需要有完善的組織架構(gòu)。解決新疆問題需要維穩(wěn)機(jī)構(gòu)像一座大型綜合醫(yī)院，各科室及各種設(shè)備齊全，但現(xiàn)實(shí)是：如同一個簡陋的鄉(xiāng)村診所，無論治療什么疑難雜癥都無外乎是三個處方，一個是“值班巡邏”、一個是“駐村入戶”、一個是“宣講揭批”，靠這三個處方能包治百病嗎？

新疆反恐30多年后，新疆維穩(wěn)機(jī)構(gòu)才于2011年（“7·5”事件后的第2年）成立了情報(bào)中心，由此可見過去30多年來對反恐問題、維穩(wěn)問題、新疆問題是何等之輕視，關(guān)鍵原因就是我們長期以來忽視了新疆問題的長期性、復(fù)雜性和尖銳性。

新疆問題到底是什么樣的問題，新疆問題到底應(yīng)該怎么解決？

這是新疆、也是中國維穩(wěn)最關(guān)鍵的問題，但有些位重權(quán)高的領(lǐng)導(dǎo)干部對這個最關(guān)鍵的問題至今還沒有搞清楚。針對新疆發(fā)展和長治久安問題而出臺的很多政策和措施，完全是在頭腦不清的狀態(tài)下制定的。在他們看來，新疆問題就是反恐問題，只要解決好反恐問題——其它什么問題都好解決，甚至認(rèn)為其它什么問題都不算是問題、不算是大問題。

新疆“三股勢力”延續(xù)不斷的破壞活動已有30多年，新疆政府一直保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，但從政府到理論界、從下到上到現(xiàn)在還沒有真正搞清楚——新疆問題到底是什么樣的問題，新疆問題到底應(yīng)該怎么解決？

中共自1949年執(zhí)政至今60多年來，對新疆問題一直沒有深刻認(rèn)識，所以治疆理念與治疆模式從新疆和平解放后一直沿襲到現(xiàn)在沒有重大改變。這60多年的治疆理念可以概括為“恩惠理念”，由此而形成了“恩惠治疆”模式，簡單地講就是以重恩惠、輕法制換來感恩和穩(wěn)定，這與中國歷史上的治疆理念與治疆模式一脈相承。但由于現(xiàn)實(shí)歷史條件已經(jīng)發(fā)生了前所未有的巨大變化，所以傳統(tǒng)的治疆理念與治疆模式已經(jīng)根本不能適應(yīng)二十一世紀(jì)的需要，已近僵化和失靈。

雖然治疆理念與治疆模式60多年來沒有發(fā)生重大改變，但由于近30年“三股勢力”的危害，在治理重點(diǎn)上有了重大變化。最早是“以階級斗爭為綱”主導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)學(xué)大寨、工業(yè)學(xué)大慶，后來是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，現(xiàn)在是“穩(wěn)定壓倒一切”。

“穩(wěn)定壓倒一切”的提法多年來備受爭議，后來為平息爭議改為“穩(wěn)定是第一要務(wù)”，但這只是文字上的變化而已，在實(shí)際治理上依然是“穩(wěn)定壓倒一切”主導(dǎo)一切。

我對這種文字游戲不感興趣，我只關(guān)心客觀事實(shí)是怎樣的。客觀事實(shí)是，治疆理念與治疆模式由于不能適應(yīng)新的歷史時期的需要而成為新疆發(fā)展和長治久安最大的障礙，必須進(jìn)行重大改變，必須與時俱進(jìn)，特別是對新疆近30年來的治理措施必須進(jìn)行徹底的反思。

關(guān)于新疆問題，在政府文件中也有一些看似認(rèn)識深刻的字句，但那只是字句。在與“三股勢力”的斗爭中，政府無論是在思想認(rèn)識上，還是在應(yīng)對措施上，長期以來客觀上把新疆問題簡單地歸結(jié)為反恐問題，而又把反恐問題當(dāng)做是“嚴(yán)重刑事犯罪”處理，如此膚淺和糊涂的認(rèn)識導(dǎo)致新疆問題越來越嚴(yán)重，就像一個庸醫(yī)沒有發(fā)現(xiàn)給患者用錯了藥，而且還在不斷加大劑量，其療效可想而知。

政府雖然反復(fù)強(qiáng)調(diào)指出與“三股勢力”斗爭的長期性、復(fù)雜性和尖銳性，但從維穩(wěn)機(jī)構(gòu)的建制來看則完全是個臨時機(jī)構(gòu)的建制，同時又是一個無限期存在的臨時機(jī)構(gòu)。這樣一個臨時性的、粗放化的、不健全的機(jī)構(gòu)必然導(dǎo)致維穩(wěn)措施的簡單化、無效化和趨惡化，怎么可能解決好具有長期性、復(fù)雜性和尖銳性的新疆問題？

新疆問題不是單純的民族問題、宗教問題，也不是單純的經(jīng)濟(jì)問題，更不是單純的反恐問題，而是關(guān)系政權(quán)穩(wěn)定、祖國統(tǒng)一、國家興亡的問題。新疆問題是集民族問題、宗教問題、歷史問題、經(jīng)濟(jì)問題、文化問題、反恐問題、長治久安等一系列問題于一體。新疆問題是涉及國家根本利益的問題總和。

解決新疆問題是社會系統(tǒng)工程，是漫長的“世紀(jì)工程”。只有以文化包容、利益兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展為原則，全社會參與、綜合施策、剛?cè)岵?jì)才能獲得良好的治理效果。

新疆維穩(wěn)理念與維穩(wěn)模式是治疆理念與治疆模式的重要組成部分。由于對新疆問題的認(rèn)識一直處于膚淺的層次上，新疆維穩(wěn)一直被狹義維穩(wěn)理念所主導(dǎo)，導(dǎo)致新疆維穩(wěn)模式是以反恐為中心的警力維穩(wěn)模式，這是治標(biāo)模式，而不是治本模式。

要想從根本上扭轉(zhuǎn)新疆維穩(wěn)形勢，必須用廣義維穩(wěn)理念取代狹義維穩(wěn)理念，用文化維穩(wěn)模式取代警力維穩(wěn)模式；文化維穩(wěn)不排斥警力維穩(wěn)，警力維穩(wěn)是文化維穩(wěn)的手段之一。警力維穩(wěn)模式是治標(biāo)不治本，只有文化維穩(wěn)模式才能標(biāo)本兼治。

警力維穩(wěn)模式是以反恐為中心的維穩(wěn)，在這種理念的主導(dǎo)下，維穩(wěn)措施基本是打擊、限制，主要依靠公安、武警、基層組織執(zhí)行，靠疲勞戰(zhàn)維持高壓態(tài)勢，這是脆弱而暫時的穩(wěn)定。實(shí)行警力維穩(wěn)模式，顯然是原則性的、方向性的、戰(zhàn)略性的錯誤。

文化維穩(wěn)模式是以凝聚人心為中心的維穩(wěn)，在這種理念的主導(dǎo)下，維穩(wěn)的基本措施是引導(dǎo)、浸潤，主要依靠全社會力量把文化融入到生活的各個方面，靠文化建設(shè)最大程度地使各個階層、各個民族在潛移默化中自愿主動地形成維護(hù)國家最高利益的向心力，這是高度堅(jiān)固而長久的穩(wěn)定。推行文化維穩(wěn)模式，才是實(shí)現(xiàn)長治久安應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則、方向和戰(zhàn)略。

維穩(wěn)應(yīng)該是全方位文化維穩(wěn)，不能只是局部警力維穩(wěn)。只有全方位文化維穩(wěn)才能從根本上保障長治久安。現(xiàn)在的警力維穩(wěn)模式是以反恐為中心，這解決不了民族、宗教、文化、民心、價(jià)值觀、利益結(jié)構(gòu)等根本問題，不解決這些問題就不可能實(shí)現(xiàn)全面而持久的穩(wěn)定。

要實(shí)現(xiàn)全方位文化維穩(wěn)，新的維穩(wěn)機(jī)構(gòu)必須能夠協(xié)調(diào)各種社會力量，整合全社會資源，以各種方式參與文化維穩(wěn)建設(shè)，形成巨大而持久的維穩(wěn)合力。

工欲善其事，必先利其器。干什么事就要用什么工具；假如解決新疆問題是雕刻石頭，那么就要用石雕工具。但從維穩(wěn)部門的職能來看，配備的只是幾樣簡單的木雕工具，這怎么能雕刻石頭呢！

事實(shí)已經(jīng)充分證明，現(xiàn)在的維穩(wěn)組織架構(gòu)根本擔(dān)負(fù)不起標(biāo)本兼治、長治久安的維穩(wěn)重任。當(dāng)前最緊迫的任務(wù)就是在文化維穩(wěn)的思想指導(dǎo)下，重新設(shè)計(jì)從中央到地方政府的維穩(wěn)組織架構(gòu)。沒有健全的組織架構(gòu)，維穩(wěn)就如同用漁網(wǎng)修建擋風(fēng)墻——漏洞百出，無濟(jì)于事。

中國的維穩(wěn)機(jī)構(gòu)集中了大量的軍轉(zhuǎn)干部。新的維穩(wěn)機(jī)構(gòu)，不僅要充分發(fā)揮原有軍轉(zhuǎn)干部“一切行動聽指揮”的作用，更要引進(jìn)大量社會學(xué)科的專業(yè)人才，提高決策的智力水平、法制水平和科學(xué)水平；不再以利用公檢法力量為主，而要以文化維穩(wěn)為主導(dǎo)，全面發(fā)揮各種社會組織的力量，綜合施策；要有戰(zhàn)略研究部門、策劃部門、法規(guī)政策研究部門、宣傳部門、民族宗教歷史咨詢部門、輿情監(jiān)控部門、應(yīng)急處突研究部門、反恐戰(zhàn)術(shù)研究部門、恐怖事件受害人子女培養(yǎng)部門、危安人員教育和安置部門、危安人員親屬教育部門、流浪兒童教育和培訓(xùn)部門等等。

新疆作為反分裂一線地區(qū)，在維穩(wěn)機(jī)構(gòu)中要有民族問題專家、宗教問題專家，還要有戰(zhàn)略謀劃家、社會活動策劃家、信息傳播家、社會心理學(xué)家等等。而在過去和現(xiàn)在，新疆維穩(wěn)機(jī)構(gòu)沒有這方面的專業(yè)人才，沒有這樣的部門設(shè)置，因?yàn)楦揪蜎]有文化維穩(wěn)的理念。

維穩(wěn)不是某個部門或幾個部門的事，而是所有部門的事，要從社會管理的各個方面滲透文化維穩(wěn)意識，要樹立全社會文化維穩(wěn)的理念。

由于“多一事不如少一事”的官僚傳統(tǒng)，政府各個部門都滿足于“管好自己的人”，誰也不會積極主動為全社會維穩(wěn)盡心盡力，都是一種“說一下動一下、不說不動”的態(tài)度。鑒于此，新疆維穩(wěn)機(jī)構(gòu)要能夠整合全社會資源參與全社會維穩(wěn)，要為文化、教育、新聞出版、廣播電視等各個部門出謀劃策，并監(jiān)督執(zhí)行。沒有這樣的一種維穩(wěn)機(jī)制，所謂長治久安就沒有制度的保障，就是空談，空談?wù)`國啊！

維穩(wěn)要以文化維穩(wěn)為核心，充分發(fā)揮文化的親和力、滲透力、分解力、融合力，一切維穩(wěn)措施都要體現(xiàn)出文化維穩(wěn)的精神，要把文化維穩(wěn)的精神滲透到社會生活的各個方面、各個角落、各個細(xì)節(jié)上，貫穿于人生的各個階段。文化維穩(wěn)不是純精神層面的、完全脫離利益需要的維穩(wěn)，而是以利益需要為動力、以喜聞樂見、自愿主動、潛移默化的方式影響人、引導(dǎo)人、改變?nèi)耍挥羞@樣的文化維穩(wěn)才能真正實(shí)現(xiàn)長治久安。

文化維穩(wěn)就是文化治疆，只有文化治疆才能使新疆問題標(biāo)本兼治。而要文化治疆，首先要求干部隊(duì)伍要有文化。新疆有學(xué)歷、沒文化的干部很多，他們是文化治疆最大的障礙。很多新疆的領(lǐng)導(dǎo)干部由于文化素質(zhì)很差，因而工作方式簡單粗暴，粗話不離口，致使干群關(guān)系緊張，在群眾中的威信和影響力還不如村里的一個伊瑪目。

從“三股勢力”的滲透手段和宣傳品來看，他們具有很高的文化水平和影響力，我們的反滲透、反宣傳能力與之相比則有很大的差距，根本的差距還是文化素質(zhì)的差距。文化素質(zhì)是博弈成敗的決定性因素。

毛主席有句名言：“沒有文化的軍隊(duì)是愚蠢的軍隊(duì)。”沒有文化的干部是制造不穩(wěn)定因素的干部。新疆干部隊(duì)伍長期存在的粗鄙化問題如果不能從根本上解決，新疆無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是長治久安都不可能順利實(shí)現(xiàn)。

綜上所述：新疆維穩(wěn)理念必須與時俱進(jìn)，維穩(wěn)模式必須盡快實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的四個轉(zhuǎn)變：從以反恐為中心向以文化引導(dǎo)為中心轉(zhuǎn)變，從少數(shù)部門負(fù)責(zé)向全社會參與轉(zhuǎn)變，從重人力裝備向重智慧謀略轉(zhuǎn)變，從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)長治久安。

關(guān)于如何文化維穩(wěn)、文化治疆，這是一個大課題，是我另一篇文章的主題。

作者：王大豪

第二篇：創(chuàng)新模式 明晰任務(wù) 全力推進(jìn)街道綜治維穩(wěn)中心建設(shè)

創(chuàng)新模式 明晰任務(wù) 全力推進(jìn)街道綜治維穩(wěn)中心建設(shè)

發(fā)布日期：2010-04-23 來源：讓胡路區(qū)乘風(fēng)街道綜治維穩(wěn)中心

去年以來，我們街道緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)綜治委的總體部署，突出“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、保發(fā)展、促和諧”這一主題，按照“資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同作戰(zhàn)”的總體要求，結(jié)合街道實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)了街道綜治維穩(wěn)中心建設(shè)，有效維護(hù)了轄區(qū)的平安穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“三無一升”，即轄區(qū)內(nèi)無越級群體訪案件、無較大影響的治安及刑事案件、無群死群傷安全事故及轄區(qū)群眾安全感明顯提升。主要做法是：

一、創(chuàng)新模式，確保街道綜治維穩(wěn)中心有序運(yùn)行

在區(qū)綜治委的精心指導(dǎo)下，綜治維穩(wěn)中心全面實(shí)施“123666”工作模式，確保了各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（一）建立“一套組織”。按照要求，綜治維穩(wěn)中心成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，黨工委書記擔(dān)任中心主任，街道副書記任中心副主任，吸納綜治辦、公安分局、法庭、綜合執(zhí)法所、司法所、信訪、民政等相關(guān)部門為成員單位，并做到了“六有”，即有辦公場所、有專職干事、有辦公經(jīng)費(fèi)、有工作圖板、有工作制度、有工作職責(zé)。

（二）落實(shí)“兩字方針”。綜治維穩(wěn)中心在處理轄區(qū)內(nèi)各類矛盾隱患過程中，堅(jiān)持“分合兩字”方針，“分”即性質(zhì)輕微的矛盾糾紛和問題隱患由中心按管轄指定部門分流調(diào)處；“合”即影響較大的矛盾糾紛和問題隱患由中心主任組織成員單位合力調(diào)處，從而使矛盾糾紛和問題隱患得到及時解決。

（三）實(shí)現(xiàn)“三個統(tǒng)一”。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的綜治維穩(wěn)問題，由綜治維穩(wěn)中心實(shí)行“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一處理、統(tǒng)一管理”。具體操作由街道黨工委副書記統(tǒng)一負(fù)責(zé)，成員單位對辦結(jié)的案件實(shí)行月報(bào)表制度，由街道綜治辦干事對中心各類表、簿、冊、臺帳等基礎(chǔ)材料進(jìn)行統(tǒng)一歸檔、統(tǒng)一管理。

（四）實(shí)施“六調(diào)聯(lián)動”。以區(qū)委、區(qū)政府《“六調(diào)聯(lián)動”實(shí)施方案》為依托，深入實(shí)施司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、群團(tuán)調(diào)解、行協(xié)調(diào)解和中介調(diào)解，進(jìn)一步健全“五四三”調(diào)處機(jī)制，即實(shí)施調(diào)、邀、移、分、合“五字調(diào)處法”，明晰接訪登記、立案調(diào)處、結(jié)案存檔和跟蹤回訪“四步流程”，遵循雙方自愿、公正效率和依法調(diào)處“三項(xiàng)原則”，確保高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范調(diào)解流程、高層次實(shí)施調(diào)解聯(lián)動、高效率調(diào)解矛盾糾紛、高水平維護(hù)轄區(qū)的平安穩(wěn)定。

（五）明確“六項(xiàng)職責(zé)”。賦予綜治維穩(wěn)中心六項(xiàng)職責(zé)。一是收集信息民情。充分借助基層調(diào)委會、樓長和單元長等綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，第一時間將各類矛盾隱患反饋、收集到中心，牢牢把握工作的主動權(quán)，為“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除”各類矛盾隱患創(chuàng)造有利條件。二是調(diào)處矛盾糾紛。中心對排查受理的各類矛盾糾紛進(jìn)行細(xì)致梳理分類，組織成員部門采取“有分有合”的辦法，逐件予以調(diào)處化解，力爭“息訴罷訪、案結(jié)事了”。三是強(qiáng)化社會管理。組織公安、司法所、社區(qū)等強(qiáng)化對轄區(qū)釋解人員、吸毒人員、劣跡青少年、“法輪功”習(xí)練人員、社區(qū)矯正對象等重點(diǎn)人群的管理力度，做到重點(diǎn)人群底數(shù)清、檔案全、幫教好、穩(wěn)控實(shí)。四是治理安全隱患。組織綜合執(zhí)法等相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位深入開展安全隱患排查整治。重點(diǎn)查思想、查制度、查隱患、查措施，確保社會平安穩(wěn)定。五是組織群防群治。組織社區(qū)、物業(yè)等相關(guān)組織創(chuàng)新群防群治模式，提升人防、物防、技防、聯(lián)防、意識防“五防”水平，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)的治安平穩(wěn)和社會穩(wěn)定。六是開展法制宣傳。結(jié)合“五五”普法，借助學(xué)校、法律大集等宣傳陣地，采取群眾喜聞樂見的形式強(qiáng)化法制教育，增強(qiáng)轄區(qū)群眾學(xué)法、用法、守法的法制意識，有效提升了群眾對平安建設(shè)的知曉率、參與率和滿意率。

（六）健全“六項(xiàng)制度”。著眼于科學(xué)性和規(guī)范性，建立健全六項(xiàng)保障機(jī)制。一是建立矛盾隱患排查報(bào)告制度。發(fā)揮社區(qū)調(diào)訪組織功能，每半月向中心匯報(bào)一次矛盾隱患排查調(diào)處情況，遇有緊急情況，邊處理、邊穩(wěn)控、邊報(bào)告。二是建立信訪案件限時辦理制度。以案件性質(zhì)為標(biāo)尺，分層次明確辦理時限。因特殊情況不能按時辦結(jié)的，承辦部門須向中心遞交情況報(bào)告并告知當(dāng)事人。三是建立問題隱患限期督辦制度。對于各類安全和治安隱患，由中心下達(dá)《整改通知書》，相關(guān)部門及時落實(shí)治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，確保問題隱患在限期內(nèi)妥善解決。四是建立首問負(fù)責(zé)制度。首問部門或人員能夠當(dāng)場處理的上訪事項(xiàng)，要當(dāng)場解決，不能當(dāng)場處理的，及時向?qū)Ψ秸f明原因并指引到相關(guān)部門辦理。若因首問部門或人員拒絕、推諉、態(tài)度粗暴等原因激化群眾矛盾的，對首問部門或人員進(jìn)行責(zé)任追究。五是建立月例會制度。在例會上聽取成員部門本月工作情況匯報(bào)，研究處理重點(diǎn)、難點(diǎn)案件，分析轄區(qū)平安穩(wěn)定形勢并部署下步工作。六是建立激勵與責(zé)任查究制度。按照剛?cè)岵?jì)、獎懲并重的原則，進(jìn)一步規(guī)范激勵與責(zé)任追究對象，明確責(zé)任追究情形，細(xì)化責(zé)任追究形式，完善物質(zhì)、精神及政治獎勵等激勵措施，切實(shí)增強(qiáng)成員單位和工作人員履職盡責(zé)的緊迫感和責(zé)任感。

二、明晰任務(wù)，彰顯街道綜治維穩(wěn)中心整體功能

按照“123666”工作模式，圍繞六項(xiàng)工作職責(zé)，街道綜治維穩(wěn)中心結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)組織開展了“八個一”活動。

（一）每月組織一次治安穩(wěn)定形勢分析。街道綜治維穩(wěn)中心每月召開一次工作聯(lián)席會議，聽取各部門工作情況，認(rèn)真研究處理平安穩(wěn)定工作措施，并對當(dāng)月工作進(jìn)行點(diǎn)評，表揚(yáng)做得好的，督促工作不到位的。每次聯(lián)席會議形成會議記錄，記載平安穩(wěn)定工作中的問題和解決辦法，落實(shí)責(zé)任，注明責(zé)任部門和責(zé)任人。

（二）每月組織一次矛盾糾紛排查調(diào)處。堅(jiān)持每半月集中排查一次矛盾糾紛，特殊情況及時排查，對排查出來的矛盾糾紛，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，分級負(fù)責(zé)，限期解決。重大疑難或涉及兩個以上單位、部門的矛盾糾紛，由綜治維穩(wěn)中心直接調(diào)處或組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門實(shí)施“六調(diào)聯(lián)動”共同解決。

（三）每月組織一次重點(diǎn)人群摸排登記。堅(jiān)持每月對重點(diǎn)人群排查一次，準(zhǔn)確及時掌握刑釋解教人員、法輪功分子等人員動態(tài)，并做到五個及時，即及時造冊建檔、及時家訪、及時簽訂幫教責(zé)任書、及時進(jìn)行法制教育、及時制定和落實(shí)幫教措施，根據(jù)個人的不同情況，制定有針對性地幫教計(jì)劃，落實(shí)幫教措施。

（四）每月組織一次重點(diǎn)場所排查整治。每月組織公安、街道綜合執(zhí)法所工作人員有計(jì)劃地深入到人員密集場所、易燃易爆單位進(jìn)行安全隱患排查，尤其是商場、歌舞廳、游藝廳、網(wǎng)吧以及易燃易爆單位，每月必查一次，發(fā)現(xiàn)問題就地整改，一時整改不了的限期整改，確保不留安全隱患。

（五）每月組織一次重點(diǎn)部門隱患治理。街道綜治維穩(wěn)中心健全和落實(shí)了不穩(wěn)定因素、生產(chǎn)安全隱患、治安重點(diǎn)問題“三本臺帳”，組織相關(guān)部門每月摸排一次，認(rèn)真梳理每一個不穩(wěn)定因素、安全隱患和治安問題，對苗頭性問題責(zé)成責(zé)任單位按期整改，對問題嚴(yán)重的統(tǒng)一開展專項(xiàng)整治行動，及時進(jìn)行解決。

（六）每月組織一次群防群治督導(dǎo)檢查。每個月不定期地對社區(qū)民警在社區(qū)工作情況、企業(yè)巡邏隊(duì)巡邏情況、義務(wù)巡邏隊(duì)上崗情況進(jìn)行一次全面檢查，對不按規(guī)定開展工作的單位和個人采取通報(bào)批評、建議調(diào)換崗位等措施，督促進(jìn)行整改，同時還對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位參與聯(lián)防、協(xié)防工作進(jìn)行督導(dǎo)。

（七）每月組織一次法制知識宣傳教育。公安分局3名干警兼任13所中小學(xué)法制副校長，每月為中小學(xué)上一堂法制課。利用法律廣場、社區(qū)宣傳欄、宣傳圖板、法律圖書角每月定期地向居民進(jìn)行法律知識宣傳。綜合執(zhí)法所每次執(zhí)法都身兼法律宣傳任務(wù)，對業(yè)戶違法行為及時進(jìn)行糾正，促進(jìn)了業(yè)戶依法經(jīng)營。

（八）每月組織一次基礎(chǔ)材料檢查評比。每個月月末，由綜治維穩(wěn)中心辦公室主任牽頭，對13個社區(qū)維穩(wěn)工作站本月工作基礎(chǔ)資料進(jìn)行一次檢查，評出好中差三個等次；開設(shè)“星光講臺”，組織好等次社區(qū)綜治協(xié)管員講解工作作法和經(jīng)驗(yàn)；開展“實(shí)地觀摩”，組織13個社區(qū)綜治協(xié)管員分別到好等次社區(qū)，學(xué)先進(jìn)，找差距；最后，把評比情況在街道內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)并上報(bào)到區(qū)綜治辦備案。一年多來，我們堅(jiān)持實(shí)施“123666”工作模式，深入開展“八個一”活動，進(jìn)一步強(qiáng)化了綜治維穩(wěn)工作基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)了綜治維穩(wěn)中心作用的發(fā)揮，較好地維護(hù)了轄區(qū)社會平安和穩(wěn)定。在今后的工作中，我們將以這次會議為契機(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，繼續(xù)從基礎(chǔ)抓起，著力發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心作用，為打造“平安乘風(fēng)”、“平安西城”，實(shí)現(xiàn)大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展做貢獻(xiàn)！